计划生育工作发言稿

第一篇：计划生育工作发言稿

在计生工作会议上的发言

兔街乡

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议要求，我代表兔街乡对人口计生工作，作一个表态发言。

2011年度，我乡人口计生工作在县委、县政府的正确领导和县人口计生局的精心指导下，按照县委、县政府确定的工作目标，紧紧围绕“一升双降”的指导思想，坚持科学发展，争创一流，真抓实干，全乡2011年度的人口计生工作取得了一定的成绩，人口出生率达到9.6‰，常住人口符合政策生育率达到89.6%，常住人口政策外多孩率控制在4.7%以内，虽然取得一定成绩，但离上级部门要求还存在一定差距。在2012年度，我乡将从以下几个方面抓好计划生育工作。

一、统一思想，提高认识，明确目标。

2012年度，乡党委、政府将继续把计划生育工作列入重要议事日程，落实党政领导班子计划生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子带头学习人口理论，从政策上，经济上，人力物力上大力倾斜计生工作，全乡各部门通力配合，形成合力，营造良好的计划生育氛围。

二、加强领导、转变观念，增强责任意识。

2012年度，我乡计生工作将坚持以人为本的科学发展观，树立人口观念，增强国策意识，改进工作方法，以适应新形势下的人口与计生工作需要，切实做到“三个到位”一是责任到位，加强对人口计生工作的领导，进一步强化部门职责，明确责任分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的计生职责，提高综合治理水平。二是经费到位，按上级有关文件要求，1确保投入渠道畅通，保证各项奖励政策、宣传教育及基层计划生育工作人员工资报酬等经费投入到位，确保全年计生工作各项经费不低于15万元。三是人员到位，加强全乡计生干部队伍建设，做到机构健全，人员落实，努力提高计生干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，成立计生专项工作组，常抓不懈。

三、加强基层基础工作，加大流动人口管理力度。

按我乡目前计生情况分析，外流人口违法生育、非婚生育问题较多，管理难度也较大，因此，在本年度将对这些重点人群、重点户要重点宣传、重点服务、重点管理，加强对外流人口的宣传教育和服务，做到外流人口与常住人口同宣传、同管理、、同服务，确保计生工作更上一个台阶。

四、是强化宣传教育，倡导婚育新风。

要确立宣传教育也是服务的新理念，全乡干部职工要深入

基层、贴近群众、人对人、面对面、手拉手、心连心做好深入细致的群众工作，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、少生快富的新型婚育观念，重点突破二女户结扎，切实提高育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。

五、增强服务意识，加大计划生育优质服务力度。

2012年，我乡将以计划生育优质服务为目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，进一步完善计生服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众需求，提高服务质量。以服务促管理，以服务树形象，进一步提高我乡计生工作整体水平。

六、锁定一个目标。确保实现年度计划。

2012年，我乡将充分发挥人口计划的宏观调控作用，以“一升双降”为中心目标，大力抓好计划生育工作，确保人口出率控制在13.07 ‰以内，常住人口符合政策生育率达93.00%以上，常住人口政策外多孩率控制在3.5%以内，全面落实其他责任目标。

各位领导，2012年我乡面临的人口计生工作形势仍不容乐观，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在县委、县政府和相关部门的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我乡的计划生育工作再上新台阶，为开创我乡计划生育工作新局面而努力奋斗。

二〇一二年二月七日

第二篇：社区计划生育工作发言稿

计生工作发言稿

尊敬的领导、各位同仁：

大家好！

我是**路社区计生专干***，今年以来，我社区人口与计划生育工作在镇党委、政府的高度重视和大力支持下，在社区党总支和居委会的正确领导下，计生工作保持了持续、健康、稳健的良好发展势头，现就计生工作作几点发言：

一、社区基本情况

社区面积0.38平方公里，辖5个居民小组，主要单位有派出所、畜牧站、工商所、加油站、**肉牛加工厂、**榨菜加工厂、**食品加工厂。户籍人口3342人，常住人口2895人，流动人口1425人，其中育龄妇女1216人，已婚育龄妇女996人，本出生婴儿（含漏统的）58人，其中政策内50人，符合政策生育率为84%，死亡31人。

二、日常事务

按照“承诺公开，有诺必践”的原则，研究制定了服务承诺制度，围绕计划生育技术服务、生殖健康服务、避孕节育服务、信访服务、依法行政等方面，向社会做出服务承诺，将服务内容、服务标准、服务程序、办理时限、工作责任等通过宣传单、手机短信及发放公开信等形式在辖区公布。同时，突出承诺兑现，对转办督导、解决落实、结果反馈等各个环节都制定了操作规范，详细记录督办全过程，确保了各项承诺的落实。

三、计生亮点

1、发挥网络优势，进行平台创新。将手机短信平台、QQ群共享平台作为与居民交流沟通的新平台，使居民了解计生政策法规。

2、转换思维角度，进行服务创新。改变以往计生服务范围仅局限于育龄妇女的做法，将工作范围扩大到她们的伴侣和子女身上，尽力帮助其解决在工作、生活中遇到的各种问题，使其自觉接受计生管理服务。

3、注重优质服务，服务方式到位。“致富科技知识进家庭、计生法规进家庭、生殖健康进家庭、婚育新风进家庭、公益美德进家庭”利用计划生育集中服务活动和随访月，针对性的请社区医生为广大的育龄妇女进行生殖健康、家庭教育、营养保健、疾病预防等方面的知识讲座和培训。累计场次13场，参加人数共计720人，发放宣传资料600余本，宣传单2300份。切实提高广大育龄妇女的生殖保健意识。并在人员较为集中的地方，设立自取避孕药具箱，方便育龄人员免费使用避孕药具，达到优生优育和减少疾病的传播。

4、注重利益导向，落实惠民政策。目前我社区落实国家奖励奖扶政策资金14280元∕年，今年发放独生子女一次性奖励金6020元，全民医保也把计生特困户家庭列入特别扶助的对象

5、注重扶助关爱，传递人文关怀。为了使计生困难家庭尽快摆脱困境，走上富裕之路。我们社区两委干部每人每年联系一个计生特困户，在资金、信息、技术等方面给予一对一的重点帮扶，扎实做好扶贫帮扶工作。春节期间，在社区居委会领导的重视与支持下，开展

了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品。

四、难点工作——流动人口的管理

作为一个移民大镇、经济大镇、货物流转中枢，人员来往较多，流动人口量大，构成复杂，在管理上难度较大。

主要存在的难点问题有：

1、部分居民对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。从客观上讲，由于流动人口具有人员构成复杂、就业行为随意、生育行为隐蔽、受教育程度多样等一些特点，确实给人口计生服务管理工作带来了一定难度。然而，从主观上讲，对当前抓好流动人口计生服务管理工作认识不到位，畏难抱怨、消极被动、强调客观等工作心态还不同程度地存在，对新情况新问题的出现，无论在观念上、思路上，还是在措施上都显得准备不足。没有真正把流动人口计生工作摆在重要位置去落实。

2、婚育信息难掌握。造成的原因，一是原籍《婚育证明》持证率低。我社区流入的成年育龄妇女应持证率太低。二是部分流动人口成年育龄妇女对居住地提供的相关服务态度消极。三是流动人口信息更新不及时。流动人员流动快，一些流动人口的信息还没有录入就已经迁走。入户建卡时，经常不能见到有效证件，部分信息只能靠流动人员口述，造成虚假信息多。

3、综合治理流动人口计划生育的工作机制不健全。从总体看，我社区对流动人口的综合治理机制日趋完善，然而在实际工作中，还

存在着相关部门齐抓共管，综合治理的合力仍然较弱的现象。突出表现在信息手段利用不充分，造成了流动人口信息资源难以实现共享，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。

4、以居住地为主、两地共同管理的协调机制需进一步完善。由于流入流出地配合管理规定难以落实，导致两地协作机制的建立滞后，计生服务管理难落实。对于政策外怀孕的流动人口，也只能是口头劝说、耐心做其思想工作。而一旦发现计划外生育情况，往往也很难处理。

因此在以后的工作中，我还需要不断提高自己的思想觉悟和综合素质，不断提高自己的工作能力，强化素质、能力的锻炼，以适应新形势下的计生工作，在上级的领导下做好流动人口的管理。

第三篇：计划生育工作表态发言稿

计划生育工作表态发言稿

各位领导、同志们：

在全市经济社会发展的关键时期，鼓楼街道隆重召开大会，动员街道上下学长兴精神、比邳州干劲、促街道跨越发展，意义重大而深远，必将对今后一个时期更好更快发展产生强大的推动作用。这次动员大会安排我做表态发言，充分说明了街道党工委对计生工作的重视。街道计划生育工作将以贯彻落实这次会议精神为动力，认真回顾总结上半年人口和计划生育工作开展情况，找准存在的问题，有针对性地研究对策，站在科学发展的高度认识计生工作，把后几个月的计划生育工作安排好、落实好，高标准、严要求把工作做细做实。使符合政策生育率、避孕节育措施落实率、群众满意率、统计合格率、出生婴儿性别比、流动人口管理等各项指标均控制在规定范围内、确保本计划生育工作一等奖。围绕这一目标重点抓好以下五个方面的工作：

一是强化认识，明确任务，落实责任，高标准、严要求把工作做细做实。人口问题从根本上讲就是发展问题。抓紧抓好计划生育工作是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的需要。街道上下继续坚持一把手负总责不动摇，层层分解任务，落实责任，各村居分区划片，明确责任，包保到人。具体工作要求做到“三高”、“三严”、“三细”：“三高”即思想认识高、工作标准高、管理水平高；“三严”即查找问题严、整治措施严、处理处罚严；“三细”即清理排查细、管理服务细、入户询问细。

二是深入开展宣传教育，营造浓厚的计生氛围。坚持以群众需求为导向，大力开展计划生育知识宣传，准备采取制作一批高档喷绘宣传标语、印制宣传明白纸、发放计生便民服务指南等措施，着力建设科学、文明、健康、和谐的生育文化。抓好重点人群的教育管理，通过办宣传栏、黑板报、面对面辅导和在人口学校举办讲座等途径，帮助育龄群众了解、掌握计划生育方面的政策、法规。加强对未婚青年宣传教育，倡导晚婚晚育。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，广泛宣传新型婚育观念，促进群众婚育观念的彻底转变。

三是夯实工作基础，抓好日常管理工作，集中开展清理清查活动。对计划生育实行动态管理，确保微机信息采集、录入、反馈、修改及时准确，健全完善各种手工档案资料。各村居、各单位做到底子清、情况明。定期开展集中清理清查活动，按照属地化管理的要求，突出抓好假、瞒、漏、错清理清查，重点加强对城乡结合部、新建住宅小区、单位宿舍的清理清查。逐楼、逐户、逐人、逐项清理核实，发现问题，立即落实整改措施，并及时上报。在清理核查过程中，本着缺什么补什么的原则，查缺补漏。消除管理盲点，堵塞管理漏洞，落实各项管理服务措施，进一步夯实工作基础。全面落实已婚育龄妇女计生管理地，加强流动人口管理，对流入育龄妇女做到流入一名，管好一名；加强对流出人口管理，充分利用信息交流平台进行定期联系，严厉杜绝流动人口和常住已婚育龄妇女漏管。加大对违法生育人员查处力度，狠抓社会抚养费的征收等工作；把好查体关，从源头上遏制违法生育反弹的势头。

四是深化优质服务，提升服务水平，提高群众满意度。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。切实按照服务承诺面向群众，提升服务水平，定期开展育龄妇女健康查体，及时掌握育龄妇女的婚、孕、育等动态情况，对有婚育现象的育龄妇女每月走访一次，对所有持证怀孕妇女健全《孕情跟踪服务卡》，每月进行跟踪走访。宣传婚、孕、育有关知识，引导育龄群众合理选择长避孕节育措施，提高长效节育措施落实率。充分发挥计生协会作用，从满足广大育龄群众的需求出发，积极组织会员开展互帮互助活动，通过向计生协会会员发放会员卡和倡议书等形式，形成协会会员自我管理和街居干群齐抓共管的计生工作新格局。

五是加大检查力度，做好经常性考核，建立长效工作机制。计生办将把一半工作时间放在基层，定期开展督促检查，采取自查和互查的方式，从档案资料、日常清理、服务态度等方面对全街道计生服务工作进行不定期明察暗访，发现问题及时通报反馈给所属单位、村、居委会，限期整改，根据督查情况严格兑现奖惩，通过各种检查，真正使各村居、各单位计划生育工作做到经常化。

下一步我们将紧紧围绕与市委、市政府签订的《计划生育目标管理责任书》，高点定位，细化指标，强化措施，振奋精神，不怕吃苦、不怕受累，真正做到5+2，白+黑，真正把学长兴精神、比邳州干劲落实到具体行动中，为计划生育工作争创一流而努力奋斗，为街道跨越发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

计划生育表态发言

五号村党总支书记 陈修保

各位领导、同志们：

我村两委在这次计生服务月中，虽然做了一些工作，付出了一定的努力，但毕竟效果甚微，起色不大，导致目前工作较为落后。下面，根据镇党委、政府的安排，我代表五号村两委就我村计划生育工作，作一表态发言。

一、基本情况：政策外怀孕补救手术任务2例、完成1例；在孕漏统情况13例、完成7例；上环11例、完成9例；结扎7例、完成1例；其中两女户1例、未完成；总出生8例、完成8例；二多孩3例、完成2例；二多孩（女）2例、未完成。

二、存在的困难：

1、计生工作手段弱化。说实在话，现在的计生工作不向过去采用强制手段，而是依法行政。对我们村干部来说其实就是靠摸嘴皮去政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。

2、流动人口管理难度大。一是未婚青年管理难，近年来，80%的青年下学后便外出务工，居无定所，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口数量大、分布广，调查取证和社会抚养费征收难度大。可以这样讲，我村绝大部分的违法生育来自流动人口。如：

3、政策执行难度大。计划生育工作虽然大张旗鼓的宣传了二十多年，人们的生育观念也有了较大的转变，但个别对象仍受传统封建思想的影响，违法生育现象时有发生，镇计生部门对此依据法律做出征收决定后，很难征收到位。主要原因是：一是违法生育对象经济能力有限，承担不起。二是个别违法生育

对象抵制不交，作为计生部门的保障措施及强制措施缺乏法律依据，造成社会抚养费征收困难。

4、基础薄弱，工作不到位。客观上，我村计划生育工作基础薄弱，往年老帐多，立马转变局面很难。主观上，一方面是我们部分村干部平时存在着怕得罪人的思想，不能主动上门对其做思想工作，只是发现问题向上汇报，把工作都丢给上级领导处理。另一方面只注重突击活动，不注重经常性工作，往往就存在着超生隐患。

三、今后打算；我村两委通过今天的会议后，痛下决心，立即从以下三方面着手：

1、下一阶段我们要一定要把计生工作当作头等大事来抓，尽职尽责，自我加压，理清工作思路，自我剖析计生工作存在问题，寻找差距。

2、虚心学习和借鉴其他村的好经验，好做法。

3、采取果断措施，加大计生工作力度。一要抓治理。开展集中整治活动。在接下来的阶段，清查环孕检、上环、结扎对象，落实节育措施，清查新婚/出生，及时完善计生资料台帐，清查流动人员，办理流动手续，加强依法征收社会抚养费的力度。二要抓“典型”。实施依法执行。针对正在开展的计划生育集中治理活动，对拒配合工作的对象或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村”的效果。

总之，我村两委将振奋精神，不怕吃苦、不怕受累，始终与镇党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，争取在下一轮的计划生育调度会上有较大的起色！

以上是我代表五号村两委作的表态性发言，不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家！

第四篇：计划生育工作表态发言稿

计划生育工作表态发言

各位领导、同志们：

大家上午好！按照街道党工委、办事处的统一安排和部署，今天在这里就xx村的计划生育工作做表态发言，今天我发言的题目是：控制拆迁人口，强抓服务管理。

目前我村总人口5313人，育龄妇女1481人，已婚育龄妇女1127人，2011年全村共出生53人，计划内出生53人，计划生育率达100%。其他各项考核、评估均达到区下达的目标管理要求。

由于我村人口众多，加上17个组征地拆迁后引起人口流动性大，特别是本地拆迁户拆迁后人员向外流动，分散在区内各个地方；另外，我村的外来人口也比较多，这都给我村的计划生育工作带来了较大的难度。2012年是十二五规划的第二年，又是六合新城建设的关键时期，为了确保今年我村各项指标的顺利完成，特别是计划生育工作目标的顺利实现，我村将努力做到“计生工作五到位”。

一、计生工作管理到位。

我村把计划生育工作视为首要任务来抓，首先成立了以书记为组长，村主任为副组长，村全体干部为成员的计生工作领导小组；因征地拆迁，被征地人员居住较为分散，我们不但确立了以书记负总责、副书记林家平具体主抓计生工作，而且为了加强计生管理力度，今年我村又配备一名妇联

主任抓计生工作。针对三、六、九、十二月份月服务工作重点人群重点对待，所有村干部包组包到人头的工作制度，确保领导到位、制度到位、人员配备到位、组织保障到位，推进计生工作特别是月服务工作的有序开展。对拆迁户育龄妇女我们组织人员上门服务，必要时带到计生办、指导站做B超。对在外地工作或其他原因外出的育龄妇女，我村将到其现居住地去服务，绝不轻易放过一人。

二、计生经费投入到位。

计划生育工作是一项长抓不懈的工作，只有长期不断的坚持资金投入，才能巩固取得的成果，我们两委会对支持计划生育工作的态度是非常坚决的，一直以来都把计划生育工作放在我村所有工作的首位来抓，每年都加大计生专项经费投入，计生用车更是一路绿灯，不管难度有多大，都必须保证计生工作顺利开展。

三、流动人员管理到位。

为了全面抓好流动人口和外来人口的计划生育工作，我村建立了一系列长效管理机制，对外来人口进行上门调查，确保来一人登记一人，真正做到办证率、验证率100%到位。

四、计生工作宣传到位。

计划生育工作是一项利国利民的长期工程，不是几个人几天就可以搞好的，要想做好计划生育工作就必须充分宣传，把群众的积极性充分调动起来，让群众自觉参与到计生

工作中来，形成村干部具体组织负责，百姓积极参与的工作模式。为此我村由计生专干专项负责，经常向群众宣传计划生育工作，通过橱窗、宣传单等方式宣传国家的计划生育政策，让群众充分了解政策，形成良好的计划生育工作氛围，共同完成我村的计划生育工作。

五、计生工作责任落实到位。

我村在签订街道办事处计生责任状的基础上，加大对我村村干部考核的力度，实行年初定责任、每季度有专人督查、每半年工作有评估和总结、年终定考评的管理制度，其中计划生育一项指标的分值就占村干部年终考核的40%，从而进一步强化了村干部计生工作的责任意识，健全了全村计生工作责任的考核制度。

最后，我代表xx村两委会向xx街道党工委和办事处保证：全面完成上级政府下达到我村的各项计生工作目标，绝不出现一例计划外生育，以抓计划生育工作为出发点推动我村的社会主义新农村建设。

以上发言如有不妥，还请各位领导批评指正，谢谢大家！

xx村委会

2012年2月18日

第五篇：计划生育发言稿

各位领导、同志们：

在全市经济社会发展的关键时期，鼓楼街道隆重召开大会，动员街道上下学长兴精神、比邳州干劲、促街道跨越发展，意义重大而深远，必将对今后一个时期更好更快发展产生强大的推动作用，计划生育发言稿。这次动员大会安排我做表态发言，充分说明了街道党工委对计生工作的重视。街道计划生育工作将以贯彻落实这次会议精神为动力，认真回顾总结上半年人口和计划生育工作开展情况，找准存在的问题，有针对性地研究对策，站在科学发展的高度认识计生工作，把后几个月的计划生育工作安排好、落实好，高标准、严要求把工作做细做实。使符合政策生育率、避孕节育措施落实率、群众满意率、统计合格率、出生婴儿性别比、流动人口管理等各项指标均控制在规定范围内、确保本计划生育工作一等奖。围绕这一目标重点抓好以下五个方面的工作：

一是强化认识，明确任务，落实责任，高标准、严要求把工作做细做实。人口问题从根本上讲就是发展问题。抓紧抓好计划生育工作是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的需要。街道上下继续坚持一把手负总责不动摇，层层分解任务，落实责任，各村居分区划片，明确责任，包保到人。具体工作要求做到“三高”、“三严”、“三细”：“三高”即思想认识高、工作标准高、管理水平高；“三严”即查找问题严、整治措施严、处理处罚严；“三细”即清理排查细、管理服务细、入户询问细。

二是深入开展宣传教育，营造浓厚的计生氛围。坚持以群众需求为导向，大力开展计划生育知识宣传，准备采取制作一批高档喷绘宣传标语、印制宣传明白纸、发放计生便民服务指南等措施，着力建设科学、文明、健康、和谐的生育文化。抓好重点人群的教育管理，通过办宣传栏、黑板报、面对面辅导和在人口学校举办讲座等途径，帮助育龄群众了解、掌握计划生育方面的政策、法规。加强对未婚青年宣传教育，倡导晚婚晚育。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，广泛宣传新型婚育观念，促进群众婚育观念的彻底转变。

三是夯实工作基础，抓好日常管理工作，集中开展清理清查活动。对计划生育实行动态管理，确保微机信息采集、录入、反馈、修改及时准确，健全完善各种手工档案资料。各村居、各单位做到底子清、情况明。定期开展集中清理清查活动，按照属地化管理的要求，突出抓好假、瞒、漏、错清理清查，重点加强对城乡结合部、新建住宅小区、单位宿舍的清理清查。逐楼、逐户、逐人、逐项清理核实，发现问题，立即落实整改措施，并及时上报。在清理核查过程中，本着缺什么补什么的原则，查缺补漏。消除管理盲点，堵塞管理漏洞，落实各项管理服务措施，进一步夯实工作基础。全面落实已婚育龄妇女计生管理地，加强流动人口管理，对流入育龄妇女做到流入一名，管好一名；加强对流出人口管理，充分利用信息交流平台进行定期联系，严厉杜绝流动人口和常住已婚育龄妇女漏管。加大对违法生育人员查处力度，狠抓社会抚养费的征收等工作；把好查体关，从源头上遏制违法生育反弹的势头。

· 四是深化优质服务，提升服务水平，提高群众满意度。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。切实按照服务承诺面向群众，提升服务水平，定期开展育龄妇女健康查体，及时掌握育龄妇女的婚、孕、育等动态情况，对有婚育现象的育龄妇女每月走访一次，对所有持证怀孕妇女健全《孕情跟踪服务卡》，每月进行跟踪走访。宣传婚、孕、育有关知识，引导育龄群众合理选择长避孕节育措施，提高长效节育措施落实率。充分发挥计生协会作用，从满足广大育龄群众的需求出发，积极组织会员开展互帮互助活动，通过向计生协会会员发放会员卡和倡议书等形式，形成协会会员自我管理和街居干群齐抓共管的计生工作新格局。

· 五是加大检查力度，做好经常性考核，建立长效工作机制。计生办将把一半工作时间放在基层，定期开展督促检查，采取自查和互查的方式，从档案资料、日常清理、服务态度等方面对全街道计生服务工作进行不定期明察暗访，发现问题及时通报反馈给所属单位、村、居委会，限期整改，根据督查情况严格兑现奖惩，通过各种检查，真正使各村居、各单位计划生育工作做到经常化。

· 下一步我们将紧紧围绕与市委、市政府签订的《计划生育目标管理责任书》，高点定位，细化指标，强化措施，振奋精神，不怕吃苦、不怕受累，真正做到5+2，白+黑，真正把学长兴精神、比邳州干劲落实到具体行动中，为计划生育工作争创一流而努力奋斗，为街道跨越发展做出积极的贡献！谢谢大家！

迎接新挑战 再创新业绩 为创建省级计划生育优质服务先进区而做出不懈努力

--在**乡计划生育工作专题会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望；乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村（居）民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人；落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例；免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例，发言稿《计划生育发言稿》。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡（镇）乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了2000元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑B超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

（一）人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡（镇）漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高；“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

（二）认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪；一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

（三）综合治理的局面尚未真正形成。各乡（镇）、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

（四）计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

（五）经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

（六）薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在；二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

（七）行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排

（一）加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

（二）夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

（三）创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村（社区）计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村（居）民自治新机制，完善计划生育村（居）民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

（五）进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

（六）以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

（七）以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

（八）全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑B超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

（十）以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

（九）进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们！我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗！