2011年林业坚持生态优先原则以结构调整为主线

第一篇：2011年林业坚持生态优先原则以结构调整为主线

乌赞乡2011年林业工作汇报

——坚持生态优先原则以结构调整为主线，建兴林富民工程

2011年，乌赞乡林业工作在乡党委、政府的正确领导下，在县林业部门的具体指导下，严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规，认真做好现有林资源的管理，加大林业经济结构调整力度，促进林业生产不断持续发展，使我乡林业生产和管理工作取得了一定的成效：

一、积极开展绿化造林工作

去冬今春以来，乡党委、政府专门召开春秋植树造林动员大会及绿化工作专题现场会议，解决植树造林及绿化建设中的种种矛盾，把完成植树造林任务及绿化工作作为一项政府为民办实事工程，做优做好。年内完成造林1655亩，其中：防护林400亩，经济林1255亩（苹果1009亩、树上干杏246亩），林带更新任务46.77亩，义务植树6.7万株，四旁植树6.4万株。育苗71亩。完成造林补植600亩、13800株，其中：退耕还林补植200亩5500株、四荒造林补植250亩5000株、三北四期造林补植150亩3300株，新造林的铁丝围栏14.5公里。我乡现有苗圃示范基地71亩，其中杨树苗43亩，杏树苗20亩、苹果苗1亩，核桃7亩。

一是加强领导、提高认识。成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组，明确了全年工作思路，制定了考核办法，落实了各村全年的目标任务，做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。二是加大宣传力度，提高全民绿化意识。为进一步提高各族群众义务植树的自觉性，以及对林业法律法规相关政策的理解，我乡利用科普宣传月、广播、宣传单、板报、张贴标语、悬挂横幅等形式《野生动物保护法》、《护林防火条例》、《森林法》、《病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等法律法规及相关科技知识进行了大力宣传。领导干部也深入到田间地头和农户家中，广泛宣传林业“进好地”、“适地适树”等政策。年内共发放宣传单1000余份，制做黑板报8块、悬挂横幅8条，在全乡营造出了浓郁的“植绿、爱绿、护绿”的氛围。通过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，也使广大干部群众深刻认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大意义，提高了干部群众参与义务植树的自觉性。

三是领导干部率先垂范，绿化造林活动蓬勃开展。在植树期间党委书记、乡长带领全体机关干部参加义务植树活动，率先垂范，在全乡上下营造出人人参与绿化植树的良好氛围，全乡共完成义务植树6.7万株，义务植树尽责率达95%以上。

四是严格把好各环节造林质量和后续管理，巩固造林成果。按照“造一片，成一片”的要求，今年我乡在造林工作中严把“苗木关、整地关、栽植关、管护关”，认真落实管护责任，加强造林地的管护，及时围栏，同时，制定措施，把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，使广大退耕农户认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动参与到退耕还林的投入与管理，督促退耕还林户对造林存活率（保存率）达不到栽植密度的林地进行补植补栽；树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，督促农户适时对退耕还林地块进行以松土、除草、施肥、浇灌和病虫害防治为主的抚育工作，保证了造林质量，现新栽林木长势良好。为改善林种结构，增加农民经济收入，还引导农牧民在林下种植打瓜、饲养家禽等；为提高老果园经济效益，县林业局和乡林管站技术人员帮助

农户对老果园进行修剪改造，改造老果园252亩；

五是加强技术培训和指导。为促使生态林、经济林等提早增效，巩固退耕还林成果，我乡对各阶段管理都组织召开技术培训，共举办培训班6场（次），培训农牧民1200人次，发放宣传资料300份。培训内容涉及到林果业病虫害防治，修剪、嫁接等农牧民群众急需的科技知识。积极邀请州、县林业技术专家到我乡对技术员和种植户进行培训和实地演示，现场为种植户解答难题，同时组织乡技术人员和乡土人才积极参加各类业务及科技培训班，不断提高技术人员自身业务能力和水平。定期下派技术员按技术要求对林业生产进行全程跟踪服务，及时指导栽种及田间后期管理。年内还组织40农牧民群众到南疆实地参观考察当地林果业的发展，让农牧民群众亲身感受南疆林果业给各族群众带来的收益，为我乡的特色林果业的发展奠定了一定的基础。

二、大力发展设施林果业，促进农牧民增收

今年我乡农场的450亩的林果示范基地已初具规模，重点加强了肥、水、修剪、病、虫、鼠、冻害等管理。吐鲁克买里设施林果业示范基地是今年我乡着力打造的设施林果业示范基地，占地100亩，年内整合资金44.1万元，改造提升设施农业大棚70座，投入资金10万元购进高效油桃果品中油四号、美油二号。目前该基地栽植油桃50亩1.25万株，核桃50亩1250株。为确保种植户收益，提高温室大棚经济效益，今年投入资金27.5万元，新修防渗渠1.5公里，农田道路1.5公里。2012年5月该基地油桃就可以上市，按照收购协议，保底价为11元/公斤，预计每座温室净利润7000元。目前该项目已建设完毕，这两个基地的建成将有效带动我乡广大

农民群众发展林果业的积极性，对我乡设施林果业实现规模化发展、标准化生产起到重要作用，为我乡农民群众增收致富奠定了基础。

三、加强森林病虫害防治

为进一步加强森林病虫害防治工作，我乡成立了森林病虫害领导小组，制定了《乌赞乡主要森林病虫害预测预报方案》、《森林病虫害防治技术方案》、配合森防站做好黄斑星天牛疫情专项调查、枣食心虫专项调查、松材线虫病监测普查、梨枯梢病发生情况调查、苹果棉蚜发生情况调查、苹果蠧蛾疫情情况调查、苗木产地检疫调查、森林植物检疫工作，认真开展森林病虫害第一、二、三季度预测预报及3月—9月份森林病虫害相关工作情况上报，及时参加林业局举办的病虫害防治培训班。“四率”情况如下（1）成灾率：森林病虫害生物发生243亩，其中轻度危害192.6亩，中度危害50.4亩，无成灾林地的发生。（2）无公害防治率：严格按要求依法使用各类农药，无安全责任事故发生。森林病虫害发生面积243亩，无公害防治面积206.6亩，其它病虫害人工防治36.4亩，无公害防治率达85%以上，其中林果无公害防治率达100%。（3）主要病虫害的测报准确率：应施监测面积1.6万亩，实施监测面积1.52万亩，监测率为95%，测报准确率90%以上。（4）种苗产地检疫率：2011年育苗71亩，产地检疫率100%，积极配合县森防检疫人员开展依法检疫工作，严把产地检疫质量关。

四、落实护林防火及野生动物保护工作

1、调整充实护林防火、野生动物保护领导小组及护林防火应急分队队伍、制订了《乌赞乡野外火源管理制度》、《生产生活用火制度》、《乌赞乡处理森林火灾事故预案》等，严格落实领导带班及工作人员24小时护林防火值班制度，组建了由50名民兵为骨干的防火应急分队。定期对扑火人员

采取以会代训的方式进行防火知识培训，做好源头管理，全年没有森林火灾的发生。

3、认真开展野生动物驯养繁殖许可证审查，经排查江阿买里村有4户农牧民驯养马鹿20头,乌赞村4户牧民驯养金雕4只均按要求办理了许可证。

五、加强林政资源管理，保护森林资源

认真落实采伐调查工作，加强林政案件查处理。在农户申请采伐林木后，我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查后上报。对于需要采伐的四旁树，农户申请由乡林管站开出具证明后方可采伐，并在采伐时做好监督工作，落实采伐株数。年内无农民自用材和商品林采伐，无私伐林木现象，完成迹地更新任务46.77亩，老林地办证85人。

一年来，虽然我们做了很多工作，也取得了一些成绩，但仍存在着一些问题：一是林业科技推广工作薄弱，技术力量还有欠缺；二是幼林抚育工作力度不够，林木管护方面还存在一定漏洞，有人、畜损坏幼苗的现象；三是有些林地浇水困难，无法保证成活率和保存率达到上级要求；四是部分群众防火意识淡薄，林内可燃物逐年增多，火险等级呈上升趋势，防火压力大。

在今后的工作中，我们将继续加强抚育管护，提高造林成活率，巩固造林成果，全力做好来年森林防火工作，确保不发生森林火灾，抓好退耕还林补植补造，检查验收和政策兑现工作，再接再厉，力争我乡的林业工作再上一个新台阶。

第二篇：坚持德育工作为主线

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真落实学生德育工作精神，在学校党支部领导下，围绕创建“和谐文明，平安校园”这一主线，以加强班主任队伍建设为抓手，加强思想政治教育，规范学生言行，重视习惯养成，强化环境育人，从而提高学生的文明素养，提升学生的道德品行，为营造良好的学风、教风、校风奠定基础。

二、组织机构 组 长：曾庆挺

副组长：刘秀峰

赵温明 李小英

成 员：李洪伟 罗昭通 李云芹 李俊 李明喜 杨仕龙 领导小组下设办公室在政工处，由李洪伟负责处理日常工作。

三、工作内容及措施

（一）坚持德育工作为主线的原则

1、继续坚持我校特色的德育工作主线。突出抓好学生的行为规范教育、尊师教育、文明礼貌教育、感恩教育、节约习惯教育、法制教育等，增强学生抵制社会不良风气侵蚀的能力。

2、高度重视学生行为规范的引导和培养。规范学生的衣着、仪表和内务，注重学生文明习惯的正确引导，对不良行为，特别是对影响环境卫生、学习习惯等行为进行严格的监督和检查。加强心理健康教育，关注学生的心理健康教育、思想纪律教育和特殊家庭的教育问题。

3、坚持国旗下讲话的教育：组织学生参加每周一次的升旗仪式，根据国旗下讲话的主题内容，对学生进行文明礼貌教育，艰苦朴素教育，爱国主义教育，感恩教育，日常行为规范教育，诚信教育，法制、安全教育，公民意识和社会责任感教育，如何做人的教育等。

4、对学生进行养成教育、信念教育和礼仪教育，认真扎实地搞好六种行为习惯的养成教育。六种行为习惯指的是：礼仪习惯、诚信习惯、勤俭习惯、学习习惯、健康习惯和卫生习惯。

5、深入开展“告别陋习，走向文明”主题教育。利用国旗下的讲话、主题班会等形式倡导道德自律。引导学生自觉遵守各项行为规范，“管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成„脏‟；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物；自觉养成珍惜自己、关爱他人、维护社会的良好习惯。

6、开展“怎样做一个文明中学生”的主题班会评比活动。学生就礼仪、诚信、勤俭、卫生等四个方进行演讲、讨论，促进学生文明行为的养成。

7、坚持每天一小扫、每周一大扫的的卫生制度，培养学生的卫生习惯。从个人卫生着手促进学生好的卫生习惯的养成。

8、开展仪容、仪表检查，提倡衣着整洁、朴实、不攀比。

9、开展学习方法交流活动，各年级品学兼优的学生代表通过学校广播系统向广大学生介绍自己的学习心得，营造良好的学习氛围。

10、寓教于乐，组织开展丰富多彩的文化体育活动，活跃校园气氛，充实学生生活，陶冶学生情操。

11、重视法制教育，充分利用社会教育资源。请司法机关、公安交警等部门领导来我校作专题讲座，组织学生参加社会实践活动，以增强学生的法制意识和辨别是非能力，确保学生违法犯罪率为零。

（二）努力实现学风和管理的两个目标

1、努力实现“规范加特色”模式的班级管理目标。将“规范”定为班级管理基本要求，在制度执行、管理评价、工作记录等环节全面推进政工工作的规范化管理，高度重视班干部的培训和指导。

积极引导各班根据本班的实际情况，积极探索新的环境下学生的管理和教育的新方法、新途径和特色管理，通过开展德育工作研讨、经验交流活动撰写德育工作文章等途径，将成功的教育管理经验向全校推广。

2、努力实现学风、班风建设有明显转变的目标。

要抓好班级的管理，首先要树立科学的育人理念，要针对不同年级的学生心理特点，突出管理特点。七年级要重点抓好行为习惯教育、纪律教育和团结协作教育；八年级要侧重抓好自觉学习教育、前途理想教育、生命价值教育；九年级侧重抓好自觉学习引导、前途理想教育和应试心理教育。

3、要提高班主任班级管理的艺术和水平，树立教师自身的威信，努力提高自己知识水平，严谨工作作风，加强工作责任心，增进与学生的沟通，增强对学生的亲和力，为对学生的思想教育工作创造必要条件。

（三）加强德育队伍建设。

1、继续抓好队伍建设，强化德育意识。

提高师德水准,加强全员育人。加强师德建设，师德是教师素质的灵魂，师德建设是教师队伍建设的一项重要内容，要逐步健全制度，不断充实师德教育内容，通过教育引导、学习培训和考核奖惩等形式加强教师队伍建设，让每一位教师做到关爱学生，理解学生，尊重学生，时时为师，处处为表。

重点抓好班主任、学科教师、班委会建设，进一步提高各类德育骨干力量工作的积极性，树立德育工作典型。在全校强化德育“全员管理、全面管理、全程管理”的局面，形成“教书育人、管理育人、服务育人”的良好氛围，让人人成为德育工作者，真正做到既教书又育人。

加强班主任队伍建设。班主任工作强调“三个前移”：意识前移，不能出了问题以后才后悔；工作前移，不能出了问题以后才补救；责任前移，不能出了问题以后才承担。

采用校内培训和走出去、请进来的方法，加强对班主任的培训。

加强德育信息化建设。充分利用网络资源和德育信息面向德育工作人员以及班主任队伍，利用网络开展班级工作经验交流等。

健全班主任的培训学习制度，开好每月的班主任工作例会，明确学习目标，不断充实学习内容；要求班主任多学习、多吸取好的经验和做法，融入自己的工作中，注重实效，提高理性思考的成份，使教师在研究的状态下工作，在工作中研究，不断提高班主任工作的水平。

2、开展以“抓行为规范塑优良品德做文明学生”为主题的德育活动。旨在以生命教育为基点，以民族精神教育为重点，以学生实际生活为切入点，培养学生的爱国主义情感，增强学生的责任感和使命感。激励学生下定决心：“努力学习，报效祖国；奋发图强，为校增光”。

3、加大对班主任工作的考核力度，提高班主任的责任意识、质量意识、创新意识、法规意识、道德意识。

4、加大青年班主任的培训力度，通过举办讲座和培训班、举行班主任工作交流会，全面提高青年班主任从事教育学生、管理班级的工作技能和业务水平。

5、开展校级班主任工作能手、班主任工作带头人的评选，提高班主任工作的积极性，鼓励教师积极从事班主任工作。

6、进一步完善安全管理机制，落实安全防范措施。营造有利于学生健康的“安全、文明、和谐”的校园环境。

7、开展班主任专业技能比赛活动，促进班主任专业户成长，推动全校班主任工作水平的提高，进一步发挥班主任在学校德育工作中骨干作用，引领学生健康成长。

（四）搞好“三结合”教育，优化教育环境

1、通过《致家长一封信》，适当开展家庭教育，提高家长的素质和能力，让家长掌握科学的教育方法与学校教育形成合力。

2、定期召开家长会，并通过家访、信访、电话联系等形式，同学生家长建立经常联系，与家长共商教育子女的内容、方式和方法。

（五）注重科学管理，确保校园平安

1、政工处通过各种途径进行宣传通知，以增强学生各种安全防范意识，提高自我防范能力。

2、发挥门卫的职能作用，把一切的不安定、不安全因素消灭在萌芽状态，作好门卫来访登记，控制外来车辆进入校园。

3、根据本校各个时期实际情况及时制定和完善各项安全保卫制度及各种应急预案和安全负责追究制度。

5、加大力度对校园进行定期和不定期的防火、防电、防盗、防灾害事故的安全大检查，并及时给予整改。

6、加大对校园、各路口的值日巡查力度。学生放假时，安排和组织有关人员到校外各路段进行巡查，以维护学生安全、平安离校回家。

7、抓好宿舍安全检查工作：加大管理员对宿舍巡查、检查和查宿舍力度。

（六）综治安全工作方面

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作

（1）认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的责任，切实做好本校的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入学校的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

（2）深入开展矛盾纠纷排查工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料。要畅通信息报送渠道，凡发现教师上访、学生家长上访、火灾、安全事故、重大交通事故、食物中毒和严重疫情等等，在最短时间里报告校长办，发生重大事件将在一小时内报局办公室。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施

要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

（1）增强治安保卫力量。学校成立由曾庆挺校长任组长，刘秀峰、赵温明、李小英任副组长；李洪伟、罗召勇、杨仕龙、李云芹、李明喜、陈 勇为组员的综合治理工作领导小组，建立健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的治安保卫力量。

（2）提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对计算机室、多媒体室、实验室的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对财务室、危险化学品存放室等重要部位的安全管理，确保学校安全。

（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边治安环境的综合治理，依靠公安、文化、工商等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对青少年的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任的作用，抓好学生的日常行为管理工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（4）采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。建立安全隐患检查制度，要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。坚持值日制度，加强学生放学时安全教育和管理，节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全方面的告家长书，重大活动都建立安全预案。节假日值班安排及时上报教科局办公室。

3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”和 “安全生产月”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。

（2）加强校园内互联网络的管理。要做到制度健全，责任到人。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的“防火墙”；建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

（3）加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（4）加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

综合治理工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们要进一步认识“综合治理”工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实做好我校综合治理工作，切实维护校园的稳定，为我校持续的发展保驾护航。

四、工作安排 三月份

1、开展开学安全教育；

2、拟写各类计划；

3、开展道路交通、消防、食品安全教育及管理；

4、开展春季传染病防控知识宣传教育；

5、以“3·26”全国中小学生安全教育日为契机，开展形式多样的安全系列教育；

6、开展开学安全隐患大排查。四月份

1、加强食品、饮水卫生检查和管理，开展春季常见病的教育与预防；

2、落实安全工作管理措施，对师生强化安全教育；

3、做好“五·一”放假前的安全宣传教育；

4、开展开学安全隐患大排查。五月份

1、开展春夏季公共卫生安全知识教育，加强学校春夏季安全管理；

2、与政府相关职能部门开展校园周边环境整治；

3、加强防溺水工作，对学生进行防溺水事故、游泳安全知识教育；

4、开展第二学月安全隐患大排查。

六月份

1、开展“安全生产月”宣传教育活动；

2、开展“6·26”禁毒宣传教育活动；

3、加强汛期安全工作；

4、加强中考期间的安全保卫工作；

5、开展第三学月安全隐患大排查。

七月份

1、做好假期安全教育，集中对学生进行署假防溺水、交通、食品安全教育，提高师生的安全防范意识；

2、做实假期安全知识宣传教育；

3、落实署假安全保卫工作；

4、落实假期值班工作；

5、开展第四学月安全隐患大排查。

第三篇：坚持环保优先打造生态园区

文章标题：坚持环保优先打造生态园区

近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，利用最少的土地资源、最小的环境容量取得经济效益最大化，我们提出了集中办企业的指导思想，加强了园区建设。XX化工、XX轻纺两个工业集中区自兴建以来，围绕打造生态集中区的目标，把加强环境管理和项目建设紧密结合起来，XX集中区成为

全省第一家取得环保入户许可的化工类园区；区内实行集中治污、集中供热。化工集中区建设过程中，我县坚持“环保优先”，强化环保基础设施，严格项目准入，强化环境法治，规范监督管理，严把项目准入关，先后否决了30多个不符合环境准入条件的项目，其中超5000万元的10个；持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，下发整改通知32份，实施行政处罚17起，实施停电整改12家，责令转产项目1个，刨除有偷排放嫌疑的污水管道8公里，完善违规建设项目，整改违法排污行为，集中区建成和在建项目的环境影响评价文件现已全部通过省、市环保部门的正式审批，投产企业的污水预处理及其他环境污染防治设施现已基本配套到位，实现了企业污水经过预处理达到污水处理厂接管标准后接入集中处理，在国家、省、市的环保专项检查中都得到了较高的评价。目前园区的集聚效应初步显现，集中区以不到全县1的土地，接纳和承载了70的工业投入，创造的工业增加值、财政收入已占全县工业经济的半壁江山。仅XX化工集中区已签订进区的项目达50个，其中超亿元的6个，超5000万元的15个，世界500强企业中已有3家进区投资，2005年，实现税收7100多万元,其中,XX裕廊是亚洲最大的丙烯酸生产企业，实现销售收入10亿元，利润2.4亿元，税收4000万元。

下一步，我们将以这次工作会议作为新的起点，按照要求重点抓好以下工作：

一、强化“环保优先”，促进科学发展

会后，我们将积极落实国务院《关于落实科学发展观进一步加强环境保护工作的决定》和省委、省政府即将出台的《关于坚持“环保优先”方针促进科学发展的若干意见》，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，积极出台落实的具体意见。特别在化工集中区发展中，坚持把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”落实为具体行为，把“环保优先”落实到决策、规划、审批、干部考核等各个领域，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展，打造“生态园区”不动摇。在招商引资中坚持环保“门槛”不减低，新建项目做到“三个不上”，即不符合国家产业政策的项目坚决不上，不符合环保要求的项目坚决不上，低水平、重复建设的项目坚决不上，对违反规定的，要坚决追究责任。切实杜绝“先污染后治理、边治理边破坏”的观念，在发展中落实保护，在保护中促进发展。

二、强化监督管理，规范企业行为

一是严把项目环境准入关。坚持落实“环保第一审批权”，凡环评文件未经环保部门审查或者审查后未予批准的，有关部门不予办理有关手续，建设单位不得开工建设。严禁新上不符合国家产业政策、技术政策的产品和生产所用原料含有致癌、致畸、致突变物质以及高毒性有机物质、无有效可靠污染防治措施、产生恶臭等污染物质等项目，决不以牺牲环境为代价求得经济的发展。二是强化环保“三同时”管理。凡环境保护设施未建成的，一律不得试生产，未通过验收的，一律不得正式生产。三是加强污染治理设施运行的监管。从加强企业污水排污口的设置入手，坚决拆除企业擅自增加的排污管道；加强污染治理设施运行的监控和检查，安装污染治理设施在线监控装置并与市、县环保部门联网，及时发现纠正企业擅自拆除或者闲置污染治理设施的行为；对产生危险废物逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，启动环保部门指定单位代为处置和处置费用由产生单位承担的行政代处置制度。四是加大环保安全执法检查。执法要做到“三个坚决”，即坚决关掉污染严重的企业，坚决砸掉污染严重的烟囱，坚决杜绝乱排污水的现象。

三、强化组织领导，落实责任追究

我们将成立县政府分管领导为组长，环保、监察等部门参加的领导小组，进一步加大专项整治的力度，突出严厉打击违反环境影响评价制度、违反环保“三同时”制度以及故意不正常使用污染防治设施3项重点环境违法行为；处理环境违法行为做到“三铁”，即以铁的纪律、铁的手段、铁的手腕，惩治环境违法企业、责任人，决不手软。明确县监察局将查事与查人相结合，对指使、纵容、包庇环境违法行为引发环境污染和生态破坏事件的，擅自批准或办理建设项目立项、规划、征地、供水以及登记注册、发放营业执照、贷款、供电的，严肃追究有关部门负责人和有关人员的责任。建立县环境污染事故应急处理中心和全县重特大污染事故应急预案和集中区重特大污染事故应急预案，督促企业逐一建立重特大

污染事故应急预案，并组织人员开展污染事应急处理实战演习；组织集中区环境影响后评价，进一步落实减少不良环境影响的对策和措施并加以落实；按照《环境影响评价和环境规划报告书》及其批复意见的要求逐步完成集中区相关居民的搬迁，杜绝环境污染事故和环境污染纠纷隐患。通过我们的努力，力争把化工集中区建设成为实施可持续发展战略、实现环境保护和经济发

展“双赢”的样板。

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第四篇：坚持生态优先战略加快建设生态长阳

坚持生态优先战略 加快建设生态长阳

马尚云 吕学锋

2010年第2期 ——生态建设

近年来，长阳土家族自治县（以下简称长阳县）坚持生态优先战略，加快生态文明建设，着力推动县域综合经济实力和可持续发展能力跻身全省山区县（市）和全国民族自治县前列，努力把长阳打造成中国最美丽的山水画廊、最具浓郁巴土风情的文化名县、中外游客心驰神往的梦境家园。

坚持生态优先

构建发展体系

结合国家贫困县的实际，长阳县将加快构建生态发展的三大体系，着力推动经济与生态全面、协调、可持续发展。

一是构建完备的生态环境体系。生态就是竞争力，生态就是生产力。我们既要金山银山，更要绿水青山；既要立足现在的发展，更要着眼将来的发展。树立保护好长阳良好的生态环境和清江秀美的山水风光的理念，就是最大的政绩之一。在构建完备的生态环境体系中，认真贯彻落实《长阳土家族自治县生态环境保护条例》，争取省里早日出台《清江生态环境保护条例》，努力把长阳建成中国最美丽的山水画廊。

二是构建发达的生态产业体系。以打造百万亩木本油料产业基地和都镇湾天然色素产业园等重点项目为抓手，不断优化经济结构，加快转变发展方式，培育壮大高山蔬菜、清江鱼、清江水果、茶叶、中药材、核桃、油茶、魔芋、马铃薯、生猪、山羊等一批具有比较优势的特色产业，不断提高农业产出比较效益，推动县域经济发展与生态环境保护共同发展，着力建设产业特色鲜明、城乡繁荣进步、人民生活殷实的新长阳。

三是构建繁荣的生态文化体系。我们将充分利用长阳文化底蕴深厚的优势，进一步加强民族民间文化的保护和传承，大力开展群众性文化活动，着力打造巴土文化品牌，积极促进生态文化大发展大繁荣。认真抓好民族民间文化抢救与保护工程和文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，认真挖掘、保护、传承并弘扬优秀传统文化，把长阳建成最具浓郁巴土风情的文化名县。

建设生态产业

破解发展难题

针对长阳现实发展水平和山区立体生态实际，我们将统筹高山、中山和低山特色经济发展，按照“拓展特色基地、培植优势龙头、创建绿色品牌”的思路，重点发展“六大生态产业”。

一是发展核桃、油茶产业，打造百万亩木本油料产业大县。木本油料适宜山地生长，可在荒山荒地栽培，不与粮争地，一次种植多年收益，被誉为“铁杆庄稼”。长阳适宜木本油料生长且栽培历史悠久，是大力发展木本油料的理想区域。2008年初，县委、县政府抢抓国家促进食用油产业发展的机遇，作出了建设百万亩木本油料产业大县的重大决定，把木本油料建设作为全县农业农村工作的重点战略工程加快推进，力争到2020年，全县发展木本油料基地100万亩，林农人均木本油料林基地达到3亩以上，产业年综合产值过30亿元，林农人均年收入4000元以上。

二是发展林下种植产业，打造“中国魔芋之乡”。花魔芋原产地在长阳，市场前景广阔，加工生产潜力巨大。全县正在按照“规模化开发、标准化生产、精细化加工、品牌化营销、合作化经营”的发展思路，力争通过3年的努力，把长阳建成板块基地10万亩、年创产值5亿元以上的全国魔芋产业大县。

三是发展名优茶产业，打造“中国优质绿茶之乡”。长阳是宜昌的重要产茶地之一。近年来，我县在调整结构、改良品种、争创名优上下功夫，茶叶种植面积达到6万亩，年产茶1100余吨，茶叶生产年综合效益达5000万元以上，茶叶已成为农民增收的重要来源。为进一步做大做强长阳茶叶，全县将在扶持茶园基地建设、加快新品种培育、扶优壮强龙头企业、打造优质品牌上下功夫，力争全县茶叶基地面积达到10万亩、年产茶3000吨、年创产值过亿元，把长阳打造成“中国优质绿茶之乡”。

四是发展清江优质柑桔产业，打造“清江椪柑——柑桔之王品牌”。长阳县清江椪柑产业已经实现了从小面积种植到连片规模经营、从常规生产到标准化生产、从粗放上市到产品加工销售、从国内市场到国际市场的跨越发展。我们要继续按照“稳定面积、打造品牌、拓展市场、加强疫病防控”的思路，大力发展椪柑产业，形成清江连片优质椪柑基地12万亩、年创产值2亿元以上的规模，打造一流精品名牌。

五是发展道地中药材产业，打造全国知名的天然色素产业园。长阳道地药材生产历史悠久、品质优异，其中“资丘木瓜”、“金福红栀”还载入了中华药典，药材产业发展前景十分广阔。近年来，我县高度重视药材产业发展，以资丘木瓜、金福红栀、资丘独活为重点，强化规模化、标准化种植，构建了以榔坪、都镇湾等地为重点的8万亩优质药材基地，建成了全国最大的木瓜、栀果GAP示范基地。

六是发展畜禽养殖产业，构建省级林业养殖基地。长阳具有发展畜牧养殖业的独特优势，传统生猪养殖和特色山羊养殖由来已久，其中长阳山羊板皮更是驰名中外。近年来，我们大力推广标准化养殖模式，着力构建畜禽健康安全生产体系，一举成为全省畜牧大县创建先进单位。下一步，我们将进一步巩固全省生猪、山羊养殖大县地位，加快培育畜产品加工龙头企业，进行规模化畜产品加工开发，力争年出栏生猪70万头以上、山羊35万只以上，畜牧业产值达到10亿元以上，使长阳成为省级特色养殖基地。

弘扬生态文化

增强发展动力

弘扬生态文化，是建设生态文明的重要内容，是构建和谐社会的重要推动力量。长阳作为全国文化先进县和中国民间艺术之乡，将突出抓好生态文化建设，打造一批独具长阳特色的生态文化品牌，推进生态文化大繁荣大发展。

一是加快生态文化旅游业发展，打造国家5A景区品牌。长阳拥有清江国家森林公园和清江画廊两个旅游知名品牌，先后建成了崩尖子省级自然保护区、二墩岩市级自然保护区和榔坪将军坳中国小鲵县级自然保护区。下一步，我们将充分发挥资源优势，突出“巴楚林海—人类母亲”、“清江水—土家源”等主题，扩大长阳生态旅游文化品牌影响力，争创清江画廊国家5A级风景区，打造鄂西生态文化旅游圈的靓丽品牌。

二是积极举办各类生态文化主题活动，打造群众性节庆文化活动品牌。我们要努力提升森林的多种功能，实现森林的经济、社会、生态、文化等多种功能协调发展，让生态融入生活，用文化凝聚力量，最大限度地发挥森林作用。重点培育“清江椪柑文化节”、“榔坪木瓜花都文化节”等一批颇具长阳地方特色的群众性节庆活动文化品牌，大力推介“长阳巴山舞”、“撒叶尔嗬”、清江水上运动等文化名品，使之成为继承、发扬和繁荣民族地域生态文化的重要载体。

三是大力发展盆景奇石产业，打造盆景根艺奇石文化品牌。长阳根雕艺术，源自战国，桃木驱邪、鱼寓有余、仙鹤永寿，因袭传广，蔚然成风。伴随着人民生活水平的提高，长阳盆景、奇石文化蓬勃兴起，我们先后打造了湖北根艺盆景第一镇——高家堰镇和清江奇石两个新兴品牌，一批批新奇精美的艺术精品不断涌现。■

（作者分别为中共长阳土家族自治县委书记、县长）

第五篇：在实施生态优先战略中发展山区林业

在实施生态优先战略中发展山区林业

罗 毅

2010年第8期 ——生态建设

兴山县地处鄂西山区，国土总面积2327平方公里，其中山地面积占85%。丰富的山地资源决定了兴山发展潜力在山，希望在林。近年来，兴山县委、县政府坚持生态优先战略，围绕山地这一优势资源摆阵布局，挖掘潜力，大力发展山区林业，统筹走活生态、经济、社会三大效益一盘棋，闯出了一条生态环境优良、资源综合利用、产业快速发展、农民增收致富的林业发展之路。

——科学谋划，念好林业经。一是理清思路。根据国家对林业发展定位的重大调整，县委、县政府及时将林业工作重点从木材生产转到生态建设为主上来，明确提出“生态立县”战略，把林业提升到发展县域经济的战略层面统筹谋划。同时，按照“兴林富民”的要求，坚持在保护中开发、在开发中保护，积极探索资源开发利用的新途径，形成了“农业发展林特为先，林特产业核桃为先，生态保护防火为先”的林业开发思路，提出了把兴山打造成生态体系完备、产业体系发达、林业文化先进的现代林业强县战略目标。二是科学规划。我们按照林业发展战略，在全面深入调研的基础上，高标准编制了《兴山县林业“十一五”暨2020年发展规划》，明确了林业工作近期及中长期目标任务和各项举措，在项目规划上，体现前瞻性、科学性和可操作性，受到省林业局的肯定。三是配套政策。县委、县政府坚持每年至少召开两次林业办公会，专题研究解决林业发展中存在的具体问题，先后下发《关于加快林业发展的意见》、《关于突破性发展核桃产业的决定》等文件，出台了一系列促进林业发展的政策措施，极大地推动了林业规划的实施，促进了林业健康快速发展。——抢抓机遇，造就生态山。一是争取政策。按照“超前谋划、科学立项、打牢基础、专班攻坚”的思路，不断加大林业政策争取力度。近年来，我们共争取林业项目资金3.5亿元，为林业快速发展提供了资金保障。同时借助三峡库区的区位优势，通过高质量高效率实施天然林保护、退耕还林规划，争取省林业局为我县增加了1万亩天然林保护、2万亩退耕还林指标。二是用好政策。认真组织实施天然林保护、退耕还林等项目，严格兑现政策，确保了国家重大工程项目及其政策的全面落实。三是用活政策。在实施退耕还林工程中，我们在追求生态效益的同时兼顾经济效益，积极拓展林农增收渠道，把核桃、板栗、银杏等经济树种作为兼用林，纳入生态林补偿政策范畴。整合政策资源，把林业生态项目与农业综合开发、小流域治理、农田水利基本建设、农村能源开发、生态移民、三峡后续产业发展等项目捆绑实施，极大地提高了项目建设功效。

——林经结合，培育大产业。一是高标准定位。我们把核桃产业作为兴山第一大农业特色产业进行培育，力争用5年时间，建成30万亩核桃基地，实现农业人口人平种植核桃两亩以上的目标，把兴山打造成全省核桃产业名县和中国核桃之乡。二是大力度投入。坚持每年捆绑资金1200万元以上，从基地建设、种苗培育、龙头企业发展等方面，切实加大对核桃产业的投入。县财政还每年预算100万元设立核桃产业发展基金，用于开展核桃产业规划设计、技术培训、种苗监理、检查验收、技术研发和品牌开发等。县林科所与湖北农学院联合培育的薄壳核桃在全省第二届林博会上荣获金奖，同时获得省政府科技进步三等奖，“兴山薄壳核桃”也是宜昌市第一届在国家工商总局注册的地理标识证明商标。三是高质量建设。引导农民摈弃过去局限在房前屋后、田边地角、荒山老林见缝插针式发展经果林的小农经济做法，舍得拿最好的良田种植核桃。制定统一的核桃标准化生产技术规程，从种苗生产供给、田间种植、产中管理等环节加强服务指导，实行全程标准化生产，确保了核桃产业建设质量。四是全方位服务。成立了县委、县政府主要领导挂帅、县“四大家”分管领导参与、多个部门任成员单位的核桃产业建设领导小组，并在县林业局设立产业办，全面加强发展核桃产业的组织协调和技术服务。县直各单位都结合部门职能加强服务，为核桃产业发展创造优良环境。

——创新机制，铺筑管护路。一是建立新的保障机制。2001年，我们通过林业综合改革，共关闭木材加工企业31家，一次性买断安置218人，同时将林业工作经费和部分林业干部职工工资全额纳入县财政预算。二是建立新的管护机制。全面推进林权制度改革，稳妥推进森林、林木、林地合理流转，充分调动了林农管护森林资源的积极性。不断健全县、乡、村三级森林管护网络，设立县森林管护总站1个、乡镇森林资源管护站11个、管护片23个、管护责任区160个，落实管护人员225名，聘请110名村干部兼任管山员，并将管护责任与经济待遇挂钩，落实到人，实行林业部门和村委会双向考核兑现。同时建立了森林防火工作机制，积极推行有偿使用农民防火工具机制和森林防火保险改革，有效促进了森林防火工作，全县连续10年实现“三无”（即无重大森林火灾，无人为责任事故，无森林火灾死亡事故）目标。三是建立新的执法机制。针对传统林业多头执法存在的弊端，我们将分散在林政、森防野保、种苗管理、乡镇站场的林业执法权统一收归由森林公安一家行使，取得了林业执法规范、队伍素质提高、资源保护有效等改革成效。同时，我们把《森林法》纳入“四五”、“五五”普法内容，加强林业生态文化宣传教育，增强了全社会的生态保护意识，保护生态、建设生态已成为全民的自觉行动。

——调整结构，延伸产业链。一是坚持林工结合。积极探索适应山区林业发展的激励政策，通过分类经营和“一本账”管理，实行“管死”与“放活”相结合，允许利用限额采伐的商品材兴办木制品加工业，允许利用自用材、间伐材加工木制工艺品，引导民间资本投入林特林副产品加工，培育出了雅佳、天源、兴农、绿源等一批带动力强、辐射面广、利用率高、经济效益好的加工型龙头企业，产业效益逐年提升。二是坚持林农结合。充分利用山区林地丰富的有利条件，合理调整林种结构，开发林副产品，大力发展以核桃、柑桔为主的林果业，以香菇、木耳为主的森林蔬菜业，以林下种草养羊为主的森林畜牧业，以茶叶、中药材为主的种植业，拓宽了林农增收的产业渠道。三是坚持林旅结合。充分利用山区峰奇林茂的自然景观和森林生态资源，依托国有林场和森林公园，积极开发森林观光、森林体验、森林休闲等森林旅游业，改造提升了盘龙洞景区，启动了连接大老岭林场、环坟埫坪林场和朝天吼漂流的大高岚旅游综合开发，森林旅游正成为拉动县域经济增长、促进农民增收的重要渠道。■

（作者系中共兴山县委书记）