乡政府2009年终工作总结与2010年工作计划[5篇模版]

第一篇：乡政府2009年终工作总结与2010年工作计划

2009年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府年初制定的“抓安全、保稳定、调结构、求和谐、促发展”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值28400万元，比去年增长31.5%，其中一、二、三产业产值

分别为4731万元、17829万元、5840万元，同比分别增长31.6%、8.1%和67.3%；完成财政收入2842.8万元；完成固定资产投资20300万元，其中引进外资4000万元，同比增长30.2%和33.3%；农民人均纯收入达到9680元，人均增收190元。特别是煤炭生产方面，我乡在全年大部分时间煤矿处于停产整顿的情况下,仍然完成了煤炭产量57.1万吨，为调整后任务的102%。

一、2009年工作回顾

（一）抓产业调整，促结构优化，提升经济发展水平

2009年，我乡克服了全球金融危机和煤矿长期停产整顿带来的不利影响，国民经济继续保持平稳健康的发展态势。

1、支柱产业不断巩固。作为××*县的重点产煤乡镇，复和乡党委、政府历来重视煤炭产业的发展壮大。2009年，全乡共投入安全生产资金2000余万元，完成了煤矿企业的井巷技改工程和各类生产系统的改造工程，进一步提升了各煤矿企业的安全办矿条件。此外，投资5000余万元完成了高二煤矿与马田镇寨下五矿、新一煤矿与高1-2煤矿、高三煤矿与塘门口振兴煤矿的整合工作，进一步巩固了我乡支柱产业的发展。

2、产业结构不断优化。长期以来，××乡经济结构单一，经济发展过分依赖煤炭产业这一状况，已日益成为复和经济快速、健康发展的瓶颈。为改变这一状况，乡党委、政府加快了产业结构调整步伐。一是大力发展了种养殖业，2009年共投入资金1000余万元，新建了包括“奥运养猪场”、李家养猪场在内的5家规模以上的养殖场。同时，新栽植优质竹木林165亩，用材林116亩，冰糖橙近1000亩。二是投资100多万元扩建改造了宏发烟花爆竹有限责任公司的生产厂房，使其安全、规范生产。三是大力发展农村劳务经济，全年我乡共转移农村富余劳动力3560人次，劳务创收16200万元，有力的推动了我乡经济的健康快速发展。

（二）抓教育管理，促隐患整改，实现安全生产目标

安全生产一直是我乡工作的重中之重。一年来，我们采取成立班子、技能培训、加大投入、隐患整改、严厉打击等措施，综合治理了我乡的各类安全生产工作，实现了全年安全生产的工作目标。

1、煤矿安全生产方面：一是加强领导促落实。2009年，我们加大了对安全监管的组织领导，建立健全了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“干部驻矿制度”等各项规章制度，定期分析全乡安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。全年共召开各类安全生产会议60余次，以乡党委、政府下发安全生产专题文件6份，切实加强了对安全生产的监管力度，有效地督促了各项安全生产措施的落实。二是清除隐患保安全。今年来，我们组织开展了10次地毯式的煤矿安全生产大检查，共查出各类事故隐患2380条，下达各类安全监察执法文书120份。对排查出的隐患，督促煤矿制定整改措施，逐一整改落实到位，确保了煤矿的安全生产。三是加大投入抓技改。全乡共投入安全生产资金2000余万元，新建高标准炸药库9座，并添置、更新了各类机电、排水及瓦斯跟踪监控设备。不断完善了全乡各煤矿企业的通风、供电、运输、排水等四大系统的建设，使各煤矿企业的安全办矿条件得到了进一步提升，有效杜绝了各类安全事故的发生。四是注重教育强管理。今年共举办6期培训班，参培人员1460人次，不断加强对矿主和矿工的培训，全面提高了煤矿从业人员的安全意识。

2、打击非法生产方面：一是重拳出击，严防非法煤矿反弹。年初以来，我乡专门抽调14名乡干部、职工组织成立了矿业秩序专项整治巡查组，采取巡查整治和严厉打击的手段，加大了对非法煤矿的整治力度。全年共抓捕非法矿主14人,刑拘9人，有力确保了复和乡矿业秩序的长治久安。二是加大力度，严打非法烟花爆竹生产。一年来，我们建立健全了各项巡查和奖励制度，加大了对境内非法烟花爆竹生产的查处和打击力度。全年共查处烟花爆竹小作访6处，缴获非法生产的爆竹30万响，刑拘2人，真正做到了非法烟花爆竹生产在我乡无立足之地。

（三）抓重点难点，促打防成效，确保社会大局稳定

2009年我乡存在的主要群体性矛盾隐患有：梓木村9-12组房屋开裂问题；新

四、华侨两矿的关闭问题；金华村部分组房屋开裂问题；巷口村部分组房屋开裂问题；原财源煤矿股权系列纠纷；黄开响、黄腾龙股权纠纷；新一煤矿与高1-2煤

第二篇：乡政府2010年终工作总结与2010年工作计划

2009年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府年初制定的“抓安全、保稳定、调结构、求和谐、促发展”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值28400万元，比去年增长31.5%，其中一、二、三产业产值分

别为4731万元、17829万元、5840万元，同比分别增长31.6%、8.1%和67.3%；完成财政收入2842.8万元；完成固定资产投资20300万元，其中引进外资4000万元，同比增长30.2%和33.3%；农民人均纯收入达到9680元，人均增收190元。特别是煤炭生产方面，我乡在全年大部分时间煤矿处于停产整顿的情况下,仍然完成了煤炭产量57.1万吨，为调整后任务的102%。

一、2009年工作回顾

（一）抓产业调整，促结构优化，提升经济发展水平

2009年，我乡克服了全球金融危机和煤矿长期停产整顿带来的不利影响，国民经济继续保持平稳健康的发展态势。

1、支柱产业不断巩固。作为***县的重点产煤乡镇，复和乡党委、政府历来重视煤炭产业的发展壮大。2009年，全乡共投入安全生产资金2000余万元，完成了煤矿企业的井巷技改工程和各类生产系统的改造工程，进一步提升了各煤矿企业的安全办矿条件。此外，投资5000余万元完成了高二煤矿与马田镇寨下五矿、新一煤矿与高1-2煤矿、高三煤矿与塘门口振兴煤矿的整合工作，进一步巩固了我乡支柱产业的发展。

2、产业结构不断优化。长期以来，**乡经济结构单一，经济发展过分依赖煤炭产业这一状况，已日益成为复和经济快速、健康发展的瓶颈。为改变这一状况，乡党委、政府加快了产业结构调整步伐。一是大力发展了种养殖业，2009年共投入资金1000余万元，新建了包括“奥运养猪场”、李家养猪场在内的5家规模以上的养殖场。同时，新栽植优质竹木林165亩，用材林116亩，冰糖橙近1000亩。二是投资100多万元扩建改造了宏发烟花爆竹有限责任公司的生产厂房，使其安全、规范生产。三是大力发展农村劳务经济，全年我乡共转移农村富余劳动力3560人次，劳务创收16200万元，有力的推动了我乡经济的健康快速发展。

（二）抓教育管理，促隐患整改，实现安全生产目标

安全生产一直是我乡工作的重中之重。一年来，我们采取成立班子、技能培训、加大投入、隐患整改、严厉打击等措施，综合治理了我乡的各类安全生产工作，实现了全年安全生产的工作目标。

1、煤矿安全生产方面：一是加强领导促落实。2009年，我们加大了对安全监管的组织领导，建立健全了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“干部驻矿制度”等各项规章制度，定期分析全乡安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。全年共召开各类安全生产会议60余次，以乡党委、政府下发安全生产专题文件6份，切实加强了对安全生产的监管力度，有效地督促了各项安全生产措施的落实。二是清除隐患保安全。今年来，我们组织开展了10次地毯式的煤矿安全生产大检查，共查出各类事故隐患2380条，下达各类安全监察执法文书120份。对排查出的隐患，督促煤矿制定整改措施，逐一整改落实到位，确保了煤矿的安全生产。三是加大投入抓技改。全乡共投入安全生产资金2000余万元，新建高标准炸药库9座，并添置、更新了各类机电、排水及瓦斯跟踪监控设备。不断完善了全乡各煤矿企业的通风、供电、运输、排水等四大系统的建设，使各煤矿企业的安全办矿条件得到了进一步提升，有效杜绝了各类安全事故的发生。四是注重教育强管理。今年共举办6期培训班，参培人员1460人次，不断加强对矿主和矿工的培训，全面提高了煤矿从业人员的安全意识。

2、打击非法生产方面：一是重拳出击，严防非法煤矿反弹。年初以来，我乡专门抽调14名乡干部、职工组织成立了矿业秩序专项整治巡查组，采取巡查整治和严厉打击的手段，加大了对非法煤矿的整治力度。全年共抓捕非法矿主14人,刑拘9人，有力确保了复和乡矿业秩序的长治久安。二是加大力度，严打非法烟花爆竹生产。一年来，我们建立健全了各项巡查和奖励制度，加大了对境内非法烟花爆竹生产的查处和打击力度。全年共查处烟花爆竹小作访6处，缴获非法生产的爆竹30万响，刑拘2人，真正做到了非法烟花爆竹生产在我乡无立足之地。

（三）抓重点难点，促打防成效，确保社会大局稳定

2009年我乡存在的主要群体性矛盾隐患有：梓木村9-12组房屋开裂问题；新

四、华侨两矿的关闭问题；金华村部分组房屋开裂问题；巷口村部分组房屋开裂问题

；原财源煤矿股权系列纠纷；黄开响、黄腾龙股权纠纷；新一煤矿与高1-2煤矿整合问题；高二煤矿与马田寨下五矿整合问题；沉陷区群众生产生活缺水问题等等。这些矛盾纠纷给我乡的综治维稳工作带来了巨大的压力。为确保社会大局稳定，乡党委、政府切实加强信访维稳工作。

一是制定方案，努力解决重点难点问题。我们对每一个突出矛盾都制定了

工作方案并成立了专门化解工作组，切实加大了矛盾的化解力度。通过我们的不懈努力，解决了一批如梓木村9-12组房屋开裂；黄开响、黄腾龙股权纠纷；新一煤矿与高1-2煤矿整合；高二煤矿与马田寨下五矿整合；沉陷区群众生产生活缺水等在内的重大信访问题。另外，原财源煤矿股权系列纠纷的化解工作已经取得了阶段性的成果，其他矛盾隐患也在稳控解决当中。

二是发挥作用，不断化解各类矛盾纠纷。我们充分发挥了各级人民调解网络的作用，加大了对各类矛盾纠纷和不稳定因数的排查、调处力度，切实做到了排查及时，调处到位。今年来，全乡共调处各类矛盾纠纷61起（以村为主调解31起，乡综治办、司法所主持调处30起），其中防止“民转刑”3起，调处成功率100%；

三是明确职责，切实稳控信访重点人员。我们认真汲取“3.9”进京集访事件的教训，严格执行了“人盯人、五包一”的工作职责，切实落实了各项防控措施，进一步加强了对复退伍军人及各类涉煤、涉诉等重点上访人员的稳控力度，有效地防止了非正常上访事件的再次发生。

四是严厉打击，深入开展严打整治行动。今年来，我们深入开展了各项严打整治专项行动，共抓获各类违法犯罪人员54名（含批捕在逃人员2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安处罚29人，有力打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，确保了我乡政治大局稳定。

（四）抓基础设施，促项目建设，解决群众实际问题

2009，我乡借全县大力实施“百亿投资计划”的东风，大力开展了项目建设工作。一方面，我们抽调了精干力量专门成立了项目建设办公室，切实加强了项目建设工作的协调和管理。另一方面，我们采取了从上级争资、自愿捐赠、群众自筹、财政安排、招商引资等方式，有效的解决了我乡项目建设中的资金问题。一年来，由于各项措施到位，我乡的项目建设工作取得了丰硕的成果，有效地解决了广大群众的许多实际问题。在自来水建设方面：投资360万元全面完成了中央新增投资项目--复和乡自来水一期工程，解决了复和乡上源、下源、巷口、金华、梓木、居委会等6个村（居）5000多名群众的用水难问题。在公路建设方面：一是投资220万元，完成了雷复公路维修改造工程；二是投资80万元硬化通村公路里程3公里；三是采取“以奖代投”的方式鼓励宋家、金华、梓木、甘棠、巷口、大坡等村组投资近400万元兴修通村、通组水泥公路里程15公里，极大地方便了人民群众的生产生活。在沉陷区治理方面：多方筹资620万元，彻底解决了梓木村9-12组村民因煤炭开采造成的房屋开裂问题。在农网改造方面：自筹资金36万元，完成了梓木、金华、巷口、上源、下源、下泽、李家、曹家等8个村的农网改造工程。在新农村建设方面：一是多方筹资300多万元，抓好了市新农村建设示范点巷口村和县新农村建设示范点金华村的新农村建设工作，得到了各级领导和群众的高度肯定。二是投资10万元建成农村生活用沼气池20口，超额完成了全年的建设任务。

（五）抓学习创建，促整改落实，夯实基层党建工作

2009年来，乡党委以学习实践科学发展观活动为契机，以“三级联创”活动为载体，按照创建“六好”基层党委、“五好”党支部的标准和要求，积极开展了各项争优创先活动，全面加强了基层党建工作。

一是开展学习教育，不断提升队伍的战斗力。一年来，我们采取开展党委中心组集中学习和个人自学相结合的方式，组织全乡干部、职工及各基层党支部重点学习了科学发展观及十七届四中全会精神。同时围绕学习实践科学发展观活动召开了专题的领导班子民主生活会和各支部的组织生活会，并抓好了整改落实。通过学教活动，使我们的干部队伍进一步牢固树立了机遇意识、忧患意识、创新意识和实干意识，进一步改进了工作作风，提高了工作效率。

二是坚持民主集中，不断提升队伍的凝聚力。坚持民主集中制是加强队伍凝聚力的一项重要举措，我们在对待乡里的重大事项和大额经费开支等方面始终坚持按县纪委有关文件精神和乡党政联席会的议事规则及财务制度进行办理，真正做到了民主集中的原则。同时，乡党委还采取召开座谈会、个别约谈等方式，在班子成员内，班子成员和乡村干部之间，广泛开展了谈话交心活动，真正做到了工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解，有效促进了班子成员之间、班子成员与干部之间的良好沟通，不断加强了班子和“两支队伍”的凝聚力。

三是加强基础建设，不断提升队伍整体素质。2009年，我们从大力扶持黄沙村村级组织活动场所建设及全面建设村级远程教育阵地等方面着手，不断加强了我乡党建工作。到目前为止，黄沙村的村级组织活动场所及所有村的远程教育设备，已经通过上级验收并投入使用，为提高农村党员队伍的整体素质发挥了积极作用。同时，一年来，我乡培养入党积极分子148人，发展新党员20人，进一步提高和改善了党员队伍的整体素质和年龄结构。

（六）抓基层基础，促全面进步，推动社会事业发展

今年来，乡党委、政府以改善和保障民生工作为重点，以开展为民办实事工作为主线，狠抓落实，不断促进了全乡社会事业的蓬勃发展。在计划生育方面：一是有效落实了各项计生服务措施。2009年出生220人，其中计划内出生196人,计划生育率达89.09%；共落实节育措施362例，结扎116例、上环204例、引流产42例，征收社会抚养费41万元；共落实“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各项任务指标完成情况均位居全县前列。二是完善了利益导向机制。及时发放了独生子女优待金，并协助上级计生主管部门做好了助学金、奖励扶助优待金的发放工作。三是积极开展了计生宣教活动。今年的“6.1”儿童节，我乡在复和乡中学举办了一次“救助贫困母亲，关爱女孩”文艺汇演活动。在活动现场发放给20名计划生育困难家庭现金8000元，不断加大了对计划生育家庭的扶助力度。在医疗卫生方面：重点建立和完善了城镇居民医疗保险服务体系，落实了各项医疗保障政策，新型农村合作医疗住院补偿率达到了41.5%。在社会保障方面：一是全年共发放五保户、低保户、特困户救济金336105元；二是完成安居工程4户；三是完善了复和敬老院的建设，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了对学校周边环境的整治力度，为教育事业提供了一个安全、舒适的教学环境；二是投资40万元对复和乡中学进行了新农村卫生新校园改造，美化了中学环境；三是投资20万元对复和乡中学、下泽小学的通校公路进行硬化，方便了广大师生的出行；四是投资10万元，建设了高标准的曹家“农家书屋”工程。另外，科技、国土、环保等各项社会事业均取得了较快的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在一些不足，主要表现在：一是一些党员干部的思想还不够解放，新农村建设的步伐缓慢；二是高效农业规模需要进一步扩大，农民增收的渠道不多；三是各类社会矛盾仍然突出，社会不安定因素依然存在；四是煤矿整顿关闭兼并重组整合工作难度大，安全生产工作压力大等等。

二、2010年工作计划

2010年，是国家“十一五”发展规划及全县实施“百亿投资计划”的最后一年，也是***乡深入学习实践科学发展观，建设“全面小康社会”的关键一年。今年，我乡工作的总体指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，继续按照“抓安全、保稳定、调结构、求和谐、促发展”的工作思路，突出稳定和安全两大主题，团结拼搏、攻坚克难，积极构筑经济繁荣、社会稳定的和谐局面，努力开创复和经济社会又好又快发展新局面。

一是调整产业结构，努力推动经济健康发展。要进一步理顺经济发展思路，突出工作重点，调整产业结构，狠抓措施落实，努力推动经济健康发展。要在继续发展壮大我乡的煤炭产业的基础上加快全乡经济结构的调整和产业转型的步伐。要充分发挥煤炭协会的纽带作用，采取“以工哺农”的方式积极寻求煤矿企业创建、扶持其他非煤企业的发展新办法。要积极制定和争取上级的优惠政策，大力扶持林业和养殖业等现代农业的发展，逐渐改变我乡产业单一，农民增收渠道不多的落后面貌。2010年，我乡要力争实现种植开发优质茶油树和冰糖橙树山林3000亩，发展规模养殖户30户。

二是落实安全责任，不断夯实安全生产工作。始终把安全生产摆在工作首位，坚持经济利益让位于安全生产，继续以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝较大以上事故和非法生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，突出抓好煤炭、烟花爆竹等重点产业、行业的安全生产。煤炭安全生产要切实加强瓦斯和水患治理，改进和加强煤矿从业人员培训，进一步提高全员的安全意识和煤矿的安全生产系数；要进一步加强矿业秩序专项整治力度，切实加大责任追究力度，用铁的手腕和措施，严厉打击非法生产行为，确保复和矿业秩序的长治久安；要加快煤矿整合工作力度，积极协助上级部门搞好煤矿整合工作，做大做强我乡煤炭这一支柱产业。烟花爆竹安全生产要加大对全乡境内非法生产作坊的巡查和打击力度，使非法烟花爆竹生产在我乡无立足之地。

三是加强信访维稳，坚决维护社会大局稳定。社会稳定是确保经济和社会各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有安定的生活秩序和良好的经济建设环境。我们必须绷紧“稳定压倒一切，责任重于泰山”这根弦，要完善信访维稳工作的长效机制，建立情报信息研判机制，妥善解决群众反映的问题，特别要争取解决原财源煤矿系列股权纠纷和煤矿沉陷治理等一批热点、难点问题，切实维护广大群众的合法权益。要加大矛盾纠纷排查化解力度，积极预防和妥善处置群体性事件。要夯实基层基础工作，健全社会治安和公共安全防控体系。要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类涉煤的违法犯罪和严重刑事犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。要加强应急管理，健全应急管理组织体系、预案体系、指挥系统，提高预防和处置突发事件的能力。

四是加大投入力度，扎实推进为民办实事工程。我们要以为民办实事工作为契机，切实做到把好事办好，实事办实。要加大扶贫投入，帮助弱势群体，逐步完善社会保障体制，全面贯彻落实农村低保和医疗保险等支农惠农政策。要进一步改善敬老院条件，提高集中供养水平。要不断推进文化、教育、卫生等事业的发展，满足人民群众日益增长的物质文化需求。要始终坚持以人为本，把人民群众迫切要求解决的问题作为我们工作的重点，带着对人民群众浓厚的感情，深入开展为民办实事工作，多为群众办实事、谋福利。具体来讲，2010年我们一是要力争将我乡自来水二期工程建设好，确保年底全乡自来水覆盖率达80%以上。二是争取中学、中心小学立项改造。要积极向上级争取项目资金，改善师生的教学环境，努力使复和乡中学创建“新农村卫生新校园”，并不断改变复和乡中心小学的落后面貌。三是完善全乡水利设施建设，加强对病险水库的除险保安和水利设施的维护整修工作，确保农业正常生产和汛期安全。特别是要投资200万元，重点实施上源水库的标准化工程建设。四是采取“以奖代投”的方式，鼓励和带领全乡上下积极投入到兴修通组公路和新农村建设的热潮中来。力争用3年时间实现全乡组组通水泥公路，努力构建和谐的社会主义新农村。

五是加强财源建设，努力完成财税征收任务。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大征收力度，全面清理欠税，严厉打击偷税漏税，做到应收尽收，确保超额完成全年财税征收任务。四要加强村级财务管理，进一步规范村级财务、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要在保证政府运转、项目建设等财政投入的同时，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入等，加大资金向困难群体倾斜的力度。

六是转变干部作风，切实加强党风廉政建设。以“学习实践科学发展观”活动为契机，切实转变干部作风，努力提高全乡干部职工的综合素质和服务意识，加强政府自身建设，切实发挥服务职能。一是要坚持科学发展，坚定不移地调整产业结构，转变发展方式，推进创新创业。二是要切实转变作风，做到作风正、措施实、效率高，把该做的事情做好，经得起群众的检验。三是要坚持依法行政，积极主动听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议，主动接受社会和人民群众的监督。四是要注重廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

第三篇：2010年乡政府年终工作总结与2011年工作计划

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我乡应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年。一年来，我们杨庄乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指针，以实施“追赶”战略、实现跨越发展为目标，以保增长、保民生、保稳定为主线，以创建西安市统战系统服务科学发展实践基地为契机，以招商引资和项目落实为抓手，以

生态农业、休闲垂钓、田园农家乐、劳务输出、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点，顽强拼搏，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩，较好地完成了全年的各项工作任务，为“十一五”圆满收官和“十二五”顺利开局奠定了坚实的基础。

一、2010年综合目标任务及各项工作完成情况

（一）主要经济指标均超额完成下达目标任务

预计至12月底，全乡6大类、35小项综考指标均将全面超额完成目标任务，主要经济指标增幅将达20—30%，综合经济指标位次将稳居全区乡街前十名。

1、生产总值：地区生产总值增长13.9%，完成目标任务的108.7%；

2、财税建设：引进2个生态观光农业企业，消除旧债务28万元，实现了村干部工资不拖欠，政府收支平衡。

3、固定资产投资：完成9475万元，占全年目标任务7863万元的123.3%；

4、项目建设：完成干花新品种种植100亩，占目标任务的100%，发展标准化农家乐、渔家乐15户，占全年目标任务的100%。

5、农业产业化：在生猪发展方面，已建成高山庙、大寨、营沟等生猪养殖小区3个，新增肉猪存栏1480头，占全年任务的110.5%；在鲜杂果发展方面，以上堡子、营沟为主新增葡萄、樱桃等杂果种植50亩，占全年任务的100%；建设农村户用沼气池280口，已完成全年目标的107.7%，6、招商引资：太兴养殖生态观光园、太兴山庄等5个企业共实际利用内资3486万元，占目标计划2600万元的134.1%，实际利用外资10.8万美元，占目标计划10万美元的108%。

7、农业总产值：农林牧渔现价产值完成8547万元，占任务6915万元的123.6%。

8、规模工业产值：完成规模以上工业总产值3055万元，占任务2668万元的114.5%；完成规模以下工业总产值34654万元，占任务31910万元的108.6%。

9、中小企业生产计划：完成营业收入76533万元，占任务73028万元的104.8%；完成增加值19270万元，占任务17761万元的108.5%；完成利润总额3519万元，占任务2831万元的124.3%。

10、社会消费品零售总额：完成8780万元，占全年目标任务6900的127.2%。

11、农民人均纯收入：完成7880元，展目标任务6860元的114.9%。

12、培训富余劳动力1532人，占全年目标任务1100人的139%；组织劳动力输出5092人，分别占全年目标任务3200人的159%。

（二）主要工作情况

1、狠抓经济建设中心不放松，经济保持平稳快速发展势头。

（1）狠抓产业结构调整，实施“一村一品”战略。围绕“发展特色农业，建设生态杨庄”的工作思路，通过全乡各村努力，初步形成了生态渔业、豆腐加工、手套加工等主导产业，建成了魏家岭生猪肉牛养殖、小庙干花种植等6个“一村一品”专业村。全年新增养鱼面积120余亩，完成标准化农家乐规划设计15户，实现渔家乐提标3户；新增干花种植54亩，其中新品种30亩，全乡干花面积达150亩；新发展肉猪养殖大户5户，新增肉猪存栏1480头，新增葡萄、软籽石榴等杂果种植50亩。

（2）特色农家乐发展势头良好。致力于打造具有关中民居风情的大寨村“水乡农家”专业村，聘请北京紫色土旅游规划与管理咨询中心和聚彩堂陕西规划设计公司进行高标准、特色化设计。目前，“水乡农家”前期设计工作已顺利完成，大寨村15户农家乐住房立面改造、大寨村西观景渠改造以及大寨村至二号水库260米道路硬化绿化工程等正在进行之中，预计明年3月初即可全面完工并正常营业。全年全乡共新发展农家乐16户，其中新增高品质农家乐15户。

（3）招商引资和项目建设取得新突破。截止十二月底，全乡共引进太兴山特种养殖、软木加工厂等农业企业5个，启动太兴山特种养殖等前期项目建设3个，完成软木加工厂、秀水山庄、中蜂养殖基地等项目投产3个，招商引资资金履约率和项目资金到位率进展良好，超额完成了全年目标任务。

2、基础设施建设力度不断加大，群众生产生活条件日渐改善。

（1）乡村道路设施不断发展。积极实施超

龄乡道改造以及通村路、村内路、生产路硬化工作，一年来，共完成西十路硬化一期工程路基处理5公里，完成杨庄、南佛沟等村村道硬化改造工程5.3公里，完成扯袍峪至汪庄生产路沙石硬化3公里，新筑库峪口跨河桥1座。与此同时，坚持认真落实乡村道路养管制度，对所有环乡道路肩、路边坡坚持定期进行整理，清除路边杂物，修补坑槽1000多平方，刷白行道树

木1400余株。

（2）安全饮水工程取得新进展。一年来，共启动人畜饮水工程建设8处，目前扯袍峪、北佛沟、西木斯等3个村的人畜饮水工程已竣工完成，石佛庄、小庙、高山庙、陈家岩等5村的人畜饮水机井已建成，入户水管道铺设等后续工作已接近尾声。届时，1800余户、近6400余人的饮水问题将得到逐步改善。

（3）村级活动场所建设进展顺利。乡文化健身广场工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山庙、李家山等村的群众文化健身广场已全面建成并投入使用。上堡子、陈家岩、库峪口、井家湾、十里庙等18个村的第二批村级活动场所建设工程已全面竣工，付家塬村的村级组织活动场所工程已接近尾声。届时，全乡24个行政村将实现村级活动场所全覆盖。

（4）新农村建设扎实推进。市级重点村侯官寨村第二阶段以及2010新农村建设重点村高山庙、库峪口、上堡子的第一阶段的建设任务顺利通过市区验收。目前，全乡市级新农村重点村达到6个。

3、狠抓生态环境建设，环境容貌和人居环境进一步改善。

（1）坚持抓好绿化建设工作。一年来，共完成道路绿化造林15.6亩，库塘路网绿化8.4亩，栽植魏家岭、西木斯、十里庙等村核桃经济林360亩。完成李家山村区级环村林带重点村建设1个，栽植国槐、杨树等绿化树14亩。全年全乡绿化造林共计398亩，占计划的100%。另外，林改任务已完成89943亩的勘界、确权及登记等工作，占目标计划的100%，并顺利通过了省林业厅的检查验收，受到了上级业务部门的好评。

（2）坚持抓好环境容貌建设。围绕“四城联创”活动，以“农村环境卫生百日整治行动”为契机，突出杨库路、环山路杨庄段、陈大路以及沿山峪口、重点库塘、杨庄街道、太兴山旅游景区以及新农村示范村等“三线五点”重点区域集中整治工作，努力做到“三落实一健全”（即：落实保洁人员、落实报酬、落实垃圾填埋点，健全管理制度），使全乡环境卫生整治工作取得了明显成效。一年来，全乡共投入资金近40万元，修建、改建公厕2座，修筑公路沿线垃圾台3处，添置清运车辆10台，雇用峪口专职保洁员10名，村级保洁员30名，并加强了环境卫生整治检查评比工作，健全完善了环境卫生整治长效机制，落实了“以奖代罚”等激励措施，真正实现辖区环卫工作长效化、管理规范化，保持了政府驻地和公路沿线“亮、绿、净、美”，有效地树立了杨庄的良好对外形象。

（3）生态环境保护工作取得显著成效。“三夏”、“三秋”期间，全乡无一处着火点和冒烟点，秸秆综合利用率达85%以上，受到了市、区的表彰奖励。全年共创建南佛沟、李家山市级生态村2个，上堡子区级生态村1个。

4、统筹兼顾，社会各项事业取得丰硕成果。

重视教育工作，教育工作再创新佳绩。“双高普九”工作顺利通过上级验收；杨庄中学、库峪口小学等危房改造全面完成，办学条件得到明显改善，九年义务教育率达100%；杨庄中学中考成绩连续六年名列全区前茅；蛋奶工程实现全覆盖，更好地惠及了广大师生，促进了师生身体健康。

2010，全乡农村合作医疗参合达4300多户、17466人，占全乡应参加合疗人数的93.4%以上；城镇居民医疗保险工作已经启动，新参合人数达230人，占计划的100%；新农保工作进展迅速，全乡适龄农户参保率达93%以上，名列全区乡街前列。

积极转变工作方式，完善利益导向机制，计划生育工作质量指数不断提升。今年来，全乡共出生122人，其中计划内一孩91人，计内二孩31人，符合政策生育率达100%，出生率为6.3‰，严格控制在12.6‰的计划目标内。尤其是在上半年的全区计生集中清理清查中，全乡共征收社会抚养费51800元，落实女扎、上环等节育手术97例，节育措施落实率达到95.5%以上，受到了区级领导和区计生局的高度肯定和好评。

高度关注民生，弱势群体获得较大收益。一年来，全乡共完成226户、247人的低保及22户五保户复审工作，新增低保户15户、23人，新增五保户4户；为全乡12户因病致贫群众争取医疗救助1.1万元；发放各类社会救助资金360人次，完成低保户安居工程建房18户，完成贫困户房屋修缮12户，确保了弱势群体生活有靠，安居乐业。

以创建信访“三无”乡镇为目标，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，有效解决了一批信访突出问题，全面完成“一控制、两下降”任务。一年来，乡领导共接待群众来信52件，来访32人次。全乡共排查矛盾纠纷43起，已解决各类矛盾纠纷43起，成功率达100%，较好地确保了全国两会期间社会稳定和杨庄乡社会秩序平安。

严格落实安全生产责任制，扎实开展建筑工地、旅游景区、公众聚集场所以及非煤矿山等安全生产专项整治，全年无重大安全责任事故发生，全乡安全生产态势平稳。

广泛开展平安创建活动，扎实推进群防群治，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安综合治理成效显著，区域社会和谐稳定，人民群众的安全感普遍增强！一年来，以“平安西安”创建活动为主题，全乡共制作平安公益广告牌4块，刷写综合治理固定标语25条、小标语3680条，制作跨街横幅34条，印发《致全乡人民一封信》、平安知识温馨宣传单以及“良率一度”知识问卷15000张，设立固定电话平安知识温馨提示2200部，做到了平安创建工作家喻户晓，人人皆知。与此同时，坚持认真抓好“平安系列”专项整治活动，打防并举，全面确保了辖区治安秩序稳定，社会和谐。一年来，全乡未发生一起恶性刑事或治安案件，人民群众对社会治安的满意率、对平安西安创建工作的知晓率均达90%以上，对政法队伍的满意度达85%以上。

此外，人大、武装、工会、妇联、共青团、关心下一代协会、老年协会等各项工作也都取得了良好的成绩。

5、坚持两手抓，党建和精神文明建设实现稳步协调发展。

精神文明建设焕发活力。一年来，全乡共共开展各类文化活动6场次，申报创建市级文明单位（村）1个，区级文明单位（村）3个，区级文明校园5个。

党建工作成绩斐然。积极巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展创建学习型党组织活动，全年共创建区级学习型示范党组织2个，乡级学习型示范党组织5个。与此同时，坚持深入开展“科学发展、升级晋档”活动，基层组织建设整体水平不断提升。至年底，全乡共完成北佛、营沟、虎峪后进党支部整建3个。24个农村党支部中，升级晋档一类党支部达5个，二类党支部达9个，三类党支部达7个，四类党支部3个。全年全乡共培训入党积极分子30名，接收预备党员25名，党员转正20名，同时南佛沟村、侯官寨村、李家山村基层党组织分别获市、区先进集体荣誉称号。

党风廉政和反腐败工作扎实有效。认真贯彻《实施纲要》，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五项制度”，党风、政风和社会风气进一步好转，人民群众对村级组织和窗口单位的满意度不断提升。

6、锐意创新，真抓实干，特色工作成绩显著。

1、成功举办美在长安·首届赏花节·菜花山水风光游活动。活动期间，前来我乡旅游观光、踏青赏花的垂钓爱好者、摄影爱好者、登山爱好者以及游客达数万人次以上，使杨庄的特色产业和休闲旅游产业得到了很好的宣传和推介，为推动杨庄生态旅游产业和招商引资工作快速健康发展奠定了良好的基础。

2、“市统战系统服务科学发展实践基地”花落杨庄，结出初步成果。市文史馆开展了以“拍杨庄、画杨庄、写杨庄”为主题的宣传活动，为“基地”建设营造良好舆论氛围。经统战系统各单位和乡、村的共同努力，已争取到两个海联村级卫生室建设项目落户杨庄，共筹集资金10万元；长安区工商联执委谢明代表西安长兴会计事务所捐赠5万元用于杨庄乡村内道路建设；市九三学社为高山小学捐赠价值近1万元的图书及教学体育用品；市致公党为石佛庄小学和库峪口小学捐赠价值4万元的图书；市工商联扶助侯官寨、南佛沟安装有线电视户户通工程正在紧张施工中。此外，“统战大道”和“三合水库生态园”建设项目已完成项目论证和规划设计工作，并已上报相关部门进行立项。

3、农业特色产业进一步发展壮大。以魏家岭、扯袍峪、汪庄等沿山村为重点，成立了养蜂专业合作社，并举办了养蜂技术培训班5期，新发展养蜂户201户，全年中蜂养殖基地年产值达380万元，带动农民人均增收近200元。以营沟、上堡子为重点，举办种植技术培训班4期，新增樱桃、葡萄种植面积200亩。此外，十里庙大鲵、鲟鱼养殖，扯袍峪乌鸡养殖等特种养殖产业已相继落户。届时，一个以特色产业为依托，以休闲旅游观光为发展蓝图的生态旅游之乡将逐渐显现。

（三）存在的问题和不足

总之，一年来我乡各项工作都取得了显著的成绩，广大干部群众付出了辛勤的努力。但是由于受地区环境等条件的制约，工作中仍还存在着不可忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、经济结构比较单一，经济总量相对偏小，经济增长的质量和效益还不够理想。

2、农业产业化程度低，现代农业发展意识不强、进程偏慢，农产品市场竞争力不强，影响农民持续增收。尤其是农田水利基础设施条件相对薄弱，农业防灾减灾能力较差，影响民生保障能力；

3、乡村干部招商引资意识不强，项目开发和招商引资难度仍比较大，特别是能形成产业链和具有品牌优势的龙头项目更加缺乏，经济回升的基础还不牢固；企业规模偏小，产业结构单一，部分企业生产经营困难，有的仍处于停产和半停产状态，影响经济持续增长；

4、财政收入结构比较单一，财政持续增收的基础不牢、后劲贫乏，社会事业投入严重不足；农村基础设施建设标准不高，进展不平衡，新农村建设还面临着资金不足等重重困难；

5、构建和谐社会任务艰巨。劳动力素质不高，文化素质和科技素质低下，缺乏致富手段和就业空间，劳动力就业压力大，保障体系不够健全，保障任务艰巨。

6、全乡上下的思想还不够解放，思路眼界尚不够宽，发展意识不够浓。部分干部思想观念不适应新形势发展要求，按部就班、求稳怕乱、小富即安等思想作风普遍存在，工作责任感、紧迫感不够强，工作能动性差，抓发展、抓落实的方法不够活，措施不够多。

以上这些困难和问题都会严重制约和影响着乡域经济的发展，必须引起党委、政府的高度重视。我们决心抱着对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，扎实解决这些问题，决不辜负党和人民对政府的殷切期望。

二、2011工作设想和工作计划

2011年是实施“十二五”规划的开局之年和起步之年，也是孕育机遇、充满挑战的关键一年。做好2011年的各项工作，对于承上启下、确保十二五顺利开局意义十分重大。

2011年我乡的工作指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省市区委关于统筹城乡一体化发展的重大决策部署，坚持以人为本，紧紧围绕全面建设小康社会目标，以进一步解放思想为动力，以“建设生态休闲旅游之乡”为目标，以实现又快又好发展为主题，以调整结构、转变经济增长方式、提高效益为主线，按照乡党代会确定的经济发展思路，以发展特色农业、生态旅游和实施新村镇建设为重点，以招商引资和项目落实为突破口，加大招商引资力度，着力调整产业结构，强化资源节约和环境保护，大力发展社会各项事业，加快社会主义新农村建设与和谐社会构建，为推动杨庄的经济和社会事业又好又快发展，全力打造生态休闲旅游之乡宏伟目标而努力奋斗。

2011年，全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长14%；固定资产投资增长30%；地方财政收入增长20%；农业总产值增长10%，工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长16.5%；农民人均纯收入增长9.5%，达7560元；人口自然增长率控制在3‰以内。

（一）工作重点

围绕上述思路和目标，2011年我乡计划着重抓好以下以下几方面

工作：

1、加快“六大”基地建设，全面推进农业产业化进程。

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托我乡辖区独特的自然资源优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡粮食、无公害渔产品、绿色林果、畜产品、特色干花、休闲垂钓农家乐等“六大基地”建设。

着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，加大良种统供和配方施肥推广力度，在提高单产和品质上下功夫，力争全乡小麦和玉米面积稳定在1.万亩和1.万亩，提高粮食生产效益，确保粮食安全。

巩固发展无公害渔产品生产基地。根据市场的需求，以休闲渔业为纽带，以创建无公害渔产品基地和休闲垂钓基地为重点，以优化渔业品种结构、提升库塘养殖设施等为主要手段，在以传统的鲢、鲤、草、鲫“四大家鱼”为主要饲喂品种的基础上，不断扩大鳟鱼、鲟鱼、大鲵等珍稀渔产品的饲养规模，努力把杨庄打造成为长安东部的无公害渔产品生产基地和珍稀水产品基地。计划抓好大寨、石佛、侯官寨等村的中、小型塘库的提标改造工作，新增养鱼水面100亩，新建标准化库塘10个。扶持鲟鱼、鳟鱼以及大鲵养殖基地等项目基础设施建设，力争其早日投产。到2011年底，全乡渔产品产量达到280吨。

着力建设特色优质果品生产基地。坚定发展林果业的信心，加快特色林果业发展。要通过抓好林果面积的落实，年内新增核桃、板栗、樱桃、葡萄、石榴等小杂果450亩，使全乡的小杂果面积达到2300亩，成为真正成为我乡农民增收致富的又一特色主导产业；

着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实畜牧业发展目标，以肉牛、肉羊、生猪、肉鸡（土鸡）等发展重点，大力推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术，扶持壮大一批养殖大户和规模养殖户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的规模化、产业化发展。抓好高山庙养猪专业村以及寨、营沟、侯官寨、杨庄等肉猪养殖大户建设，力争新发展上规模的养猪大户3户，建设微生态养猪示范点5个，新增出栏生猪1头；抓好魏家岭村、库峪口、凤翔沟、虎峪、扯袍峪等沿山村肉牛羊养殖专业村建设，新增肉牛出栏200头，肉羊头；抓好侯官寨、南佛沟、营沟、杨庄等村蛋鸡养殖以及扯袍峪等沿山村乌鸡、土鸡养殖，年新增蛋鸡3000羽，土鸡6000羽。到2011年底，全乡畜牧业产值占农业总产值的比重提高到25％以上。

着力建设特色干花基地。继续抓好干花产业，不断引进新品种，扩大良种繁育力度，实现干花新品种繁育和种植规模新突破。计划新增干花种植面积380亩，其中新增新品种260亩，使全乡干花种植面积稳定在1000亩左右。

着力建设特色农家乐和休闲垂钓基地。继续抓好大寨村“水乡农家”建设，抓好南佛沟村农家乐休闲农庄以及石佛庄、侯官寨等重点库塘沿线的休闲垂钓渔家乐建设，努力建造一批以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的农家乐聚集经营区和农家乐、渔家乐示范点。年计划新增高档次示范农家乐15户，高标准示范垂钓农家乐8户，吸引更多的游客和城市人前来我乡休闲度假、垂钓餐饮、旅游观光，进一步拉长特色产业链条，增加农民收入。

2、深化农村体制创新，夯实农村经济发展根基。

认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和承包制度，发展多种形式的适度规模经营，提高土地利用率和规模效益。在此基础上，积极推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度，有效解决制约农业发展的产、供、销瓶颈，增加农户收益。

3、加大招商引资力度，增强乡域经济发展实力。

一是抢抓机遇谋发展。继续加大太兴山、人头山生态旅游景区开发，推动休闲度假、采风观光、田园采摘、农家餐饮等生态旅游的发展，打造“生态、休闲、养生”的旅游品牌。二是依托资源抓招商。要依托太兴山、人头山景区、三合水库、东沟水库以及库峪河等资源，强化招商项目宣传推介，精心策划包装项目，加大招商引资力度，吸引客商进行独资开发或合资开发。年内计划完成东方龙池、三合水库生态园等项目的立项审批工作。三是集中力量求突破。继续加快凤翔沟农业生态园、太兴山特种养殖苑、李家山中蜂养殖基地、十里庙鲟鱼养殖场、东方龙池等投资项目建设，努力实现招商引资和固定资产投入新突破。

4、整合资源配置，加速小城镇建设进程。

坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，以杨庄撤乡设街为契机，加快杨庄政府驻地的小城镇建设，提高镇区服务功能和城镇综合承载能力，把杨庄政府驻地建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，分阶段有序实施，力争上半年完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。

坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件，优化路网结构，通过高标准打造商业、饮食、文化娱乐一条街，建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区；完善水、电、路以及街道绿化、污水垃圾处理等工程建设，完善小城镇的基础设施和集贸设施，强化服务功能。力争在年底以前，完成环山路至杨庄街道的主街拓宽工程，修建人行道、排水沟，安装路灯，培植绿化带，使政府驻地的街容市貌发生根本性变化，小城镇雏形基本形成。

抓好高水平管理。做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。

5、夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设

继续坚持从实际出发，尊重农民意愿，搞好统筹规划，扎实稳步推进社会主义新农村建设。在继续抓好2010新农村重点村后续建设的同时，重点抓好陈家岩、杨庄等、石佛庄、营沟村等四个村的2011年新农村重点村建设，努力打造一批新农村建设示范村。

要结合新农村建设工作，加强农村规划建设和管理，优化村庄布局，规范农村宅基地管理，做好空庄空园、搬迁旧村的恢复利用工作以及村庄街道整治工作，有效节约土地资源，改善乡村环境卫生和村容村貌。

加强农户教育与管理，积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。

6、抓好生态环境建设，进一步优化人居环境。

一是继续高度重视生态建设，进一步加大环山路绿色生态走廊、道路绿化林网、天保工程林、塬坡绿化、杂果经济林等绿化建设力度，积极开展大植绿活动，年新增核桃、樱桃、葡萄等经济林280亩，新增绿化造林300亩。二是紧紧围绕生态乡创建规划，继续抓好绿色生态村建设，积极争创市级生态示范乡，打响“终南山下最美丽的乡村”这张“生态品牌”。计划在“五一”前夕，继续争取区委、区政府的支持，联合区农牧局、区旅游局、区文联等部门，高标准举办“美在杨庄”第二届赏花踏青活动，不断扩大杨庄乡的知名度和对外影响力。三是加强辖区环境卫生综合整治。抓好乡村主干道及交通主干线的环境卫生整治，深入实施“村庄美化”工程，巩固环境卫生整治成果，提高人民的生活质量。抓好“三夏”、“三秋”的秸秆禁烧工作，进一步改善全乡的生态环境。

7、全面发展各项事业，实现区域统筹一体化发展。

统筹规划，加快农村公共事业发展。继续抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设。继续抓好三合一号水库的除险加固渗渠工程，为项目招商奠定良好基础。继续抓好付家塬、汪庄、北佛沟、营沟、小寨等村内路建设和环山路侯官寨平交口至库峪口7.5公里通乡道路拓宽工程建设，不断改善乡村的交通条件。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件，增强抗旱减灾能力。加强农村饮水安全工程建设，解决大寨、井家湾、李家山、魏家岭等村人畜饮水安全问题；抓好营沟、小寨、十里庙、汪庄等村农电线路改造工程建设，改善农村用电条件。继续推进农村改水、改厕、改灶工作和危房改造、安居工程建设，不断改善人居环境。加强农村医疗服务和公共卫生设施配套建设，不断改善群众看病就医条件。加强农村健身广场和娱乐设施建设，不断满足人民日益增长的文化需求。

继续落实农村保障救助政策，实现“人民群众得实惠”。一是继续关注无保障老人、低保老人的困难，及时为他们发放食物、衣被等，确保他们“老有所养”。二是加大对贫困学生帮扶力度，并开展大学生村官帮教活动，确保在全乡范围内实现“少有所学”。三是继续实施对城乡困难群众的最低生活保障，保证“贫有所济”。四是对困难家庭实行临时帮扶，并关注残疾人生活，确保“困有所帮”。五是继续做好合疗筹资工作，实现“病有所医”。力争通过城乡低保、医疗救助、社会救济、安居工程等工作，在全乡范围内实现应保尽保，确保困难群众衣食无忧、生活有靠、安居乐业。

加大投入，大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件。大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。计划在年内完成杨庄乡标准化寄宿制小学的选址和施工前期准备工作，完成24个村的农村网络电化教育工程建设。

发挥文化宣传主阵地作用，发展和普及农村文体广电事业。落实“三贴近”要求，进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农民文体活动。加快实施广播、有线电视、通讯、电子信息村村通工程，提高农村广播、电视、电话的普及率，扩大农村文化教育和信息交流面。

整合卫生资源，大力发展农村卫生事业。立足方便群众看病就医的宗旨，进一步加强农村医疗网络设施建设，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，切实解决村民看病就医难问题，不断提高全民健康水平。年内计划抓好山区及沿山村的甲级卫生室建设，实现村级卫生室全覆盖。在此基础上，加大农村执业医师的选派和调配力度，确保农户随时随地能就医，各类小病不出村。

贯彻基本国策，加强人口与计划生育工作。继续贯彻国家人口与计划生育政策，全面落实计划生育奖励扶助等优惠政策，切实转变群众生育观念，严格控制人口增长，提高人口素质。以计生服务站为依托，大力开展计划生育优质服务活动，维护老年人以及妇女儿童的生殖健康保健权益。

加快科技工作和农村人才开发，培育新型农民。深入实施“科教兴农”、“科教富民”战略，进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。继续以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。年内计划举办种养殖等培训班10期，实用技术培训5期，培训人数3200人次，培训进城务工人员1200人次，转移劳动力6400人次，促进农民依靠劳务输出脱贫致富。

创新载体，深入开展文明创建活动。以“文明村”、“双文明户”、“致富带头人”等创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农民自我教育、提高文明素质、推进农村精神文明建设的“基石”。

8、巩固党的执政基础，全面加强党的建设。

重视加强党委班子自身建设。实施“十二五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，没有一个坚强有力的领导班子是不行的。要按照创建“五个好”基层班子和“双带双培”的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。

着力加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”。通过后进班子整建、两委会换届、选派大学生村官到村任职等手段，配齐配强村级班子，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，不断改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质和战斗力。二是加强党员干部培训。继续注重抓好村党支部书记党务知识、管理知识培训，村委会主任财经知识、法制知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部业务知识、实用技能培训。通过多层次、广角度的培训，不断提高乡村干部的工作素质和能力。三是抓好村级阵地建设。对已完成村级活动场所建设的村，抓紧做好公共配套设施建设，使村级活动阵地发挥应有作用，成为党在农村工作的重要阵地。四是继续抓好“争先创优”、“升级进档”等党建载体活动，不断提升基层组织建设水平。

全面加强廉政建设。着眼“八个坚持、八个反对”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部和乡村领导班子廉洁自律建设，坚决查办各类违纪违法案件，纠正不正之风，维护广大群众的根本利益，树立党和干部在农村的光辉形象。

9、维护社会稳定，构建和谐社会。

继续坚持“稳定压倒一切”的思想，强化维稳责任意识，加强社会治安综合治理，深入开展“平安长安”创建活动，加大对重点人员要进行帮助转化教育，严厉打击各类违法犯罪活动，防治重大刑事案件的发生，努力构建平安和谐的社会环境。

加快各类应急体系建设，建立健全群体性事件应急机制，不断提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力；

加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查调处社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，全面实现“一加强四下降”目标，确保社会大局稳定。

加强安全生产工作，积极开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹等安全专项治理，完善安全设施，确保良好的安全生产形势，切实把人民群众生命财产损失减少到最低程度。

三、具体工作措施

为了确保上述工作任务和工作目标圆满实现并取得良好的工作成绩，我们将采取以下有力措施给予保障：

1、加强领导班子建设和基层组织建设。一是加强乡级领导班子建设，健全完善规章制度，严格执行党内议事和决策基本制度，加强班子内部团结统一，实现党政领导班子既有分工，又有协作，各司其职、各负其责，扎扎实实工作，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证。二是加强以村级班子建设为主要内容的基层组织建设。加强对村级干部特别是主要干部的管理和考核，实现党员干部队伍教育管理工作经常化，党员活动日活动制度化，确保基层班子真正发挥“领头羊“的作用。

2、加强机关干部作风建设。通过开展“走进课堂、强化学习意识；走进基层，强化形象意识；走进群众，强化宗旨意识；走进矛盾，强化责任意识；走进个案，强化廉政意识”的“五进五强”活动，进一步转变干部作风，提高服务意识。

3、严格奖惩，强化考核监督。通过建立督查制度、周务工作例会制度，工作考核制度等，实行竞争上岗、末位淘汰，进一步增强干部的进取意识和竞争意识，在机关形成凝心聚力干实事的良好工作氛围。

4、加强与区委、区政府以及区级部门的沟通和协作，积极争取上级各项政策、资金扶持。与此同时，依托产业优势和资源优势，精心包装、策划一批重点招商项目和休闲旅游活动，以此来打造长安招商新热土和旅游新亮点，促进和推动杨庄乡域经济又好又快发展。

第四篇：2010乡政府工作总结及2011年工作计划

2010乡政府工作总结及2011年工作计划

一年来，我乡在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大和十七届四中、五中全会重要精神和省委“两个加快”工作大局，不断改进机关作风，切实提高执政能力，围绕乡党委确立的工作思路，加强基层组织建设，推进征地拆建工作，开展城乡

环境综合整治，调整产业结构、促进农业现代化，加大基础设施投入、改善投资环境，坚持工业强乡、加大招商引资力度，妥善处理各种社会矛盾，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项目标任务。使我乡很快走出汶川大地震和国际金融危机不利环境，进入了经济快速发展、各项事业蒸蒸日上、社会和谐稳定的大好时期，为推动新农村建设奠定了坚实的基础。

2010年工作回顾

一、坚持以人为本，大力推进灾后重建工作

（一）切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作，把好质量关、进度关、安全关，严格资金发放程序，圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。

（二）切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于2010年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过，2010年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁，总建筑面积1326.6平方米，该项目与2010年4月26日开工，计划投资150万元，到位资金150万元，截止目前主体工程已经完工，年底将投入使用；投资50万元，总面积350平方米的乡文化中心完成选址，预计12月底开工建设；投入700余万元的一号路已经完成招投标，近期即将开工。同时，我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。

（三）政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于2010年3月25日经市政府基建联席会议审议通过，2010年6月19日完成招投标，该工程于2010年6月29日开工，现已全面完工并投入使用。

（四）特殊党费援建基层组织阵地建设。分别是楠林村和竹木村村公所建设，两村均属于示范性村公所建设，总面积700平方米，共投入资金99.29万元，其中灾后恢复重建资金73万元，特殊党费17万元，自筹资金9.29万元，竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已验收完毕，目前正在基础施工。

（五）采取积极有效措施，确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被，确保受灾群众有饭吃、有衣穿，确保他们能温暖过冬。

二、坚持发展是第一要务，推动经济持续快速发展

（一）经济建设有序开展强化工业主体作用。紧紧围绕经济发展目标，以重点企业为依托，大力发展民营经济。一是做好“企业服务年”的各项工作，积极为企业争取灾后重建的产业扶持政策，改善企业的发展环境，加大对特色企业的支持力度；二是指导企业加大技改力度，提高企业产品的档次，积极应对金融危机带来的不利影响；三是加大对企业的服务力度，为企业应对金融危机缓解矛盾献计献策，确保全乡工业经济保持持续快速的发展态势。

规模以上工业总产值实现35500万元，完成全年目标任务的100%，增加值实现8400万元、完成目标任务的100%，销售收入实现33700万元、完成目标任务的100%，实现利润890万元、完成任务的100%，实现利税2330万元、完成目标任务100%。固定资产投资12000万元、完成目标任务的100%，社会消费品零售额10300万元、完成目标任务的100%。

招商引资实现6500万元，完成目标任务数171%。其中，新引进第三产业项目一个，1000万元以上两个项目落户开发区，分别是广汉飞亚汽车零配件制造有限公司和成都浪度家私，引进四川宏声同景房地产开发有限公司（圣芭芭拉小镇）投入资金3500万元，其中省外资金1000万元；广汉浩成房地产开发有限公司（龙院）投入资金1000万元；瞿上园餐厅扩建工程到位资金1000万元。圆满完成全年招商引资任务。

今年，全乡国民生产总值完成2.6亿元，增速达到11.4%，完成税收359万元，完成目标任务98.9%。

（二）推进农业产业化，切实解决“三农”问题。认真贯彻中央、省、市相关精神，全面落实粮食直补，加快农业产业化进程；农村专业合作经济组织、专业大户发展良好，农业结构调整顺利推进，农村基础设施和农田水利基本建设不断加强，农村

劳动力转移力度加大，农村经济繁荣，农民收入大幅度增加。农民人均纯收入达6385元、同比增加15%。

1、农业增加值目标数6821万元，全年完成6821万元，完成目标的100%，其中：畜牧业产值占农业总产值的54.5%，农民人均纯收入目标数5952元，完成5952元，完成目标数的100%。全年粮食播种面积21660亩，实现粮总产982万公斤。

2、无公害生产投入品合格率目标数100%，完成数100%；蔬菜送检合格率目标数97%，完成数100%；订单农业目标数10400亩，完成10400亩，完成目标的100%；产业化带动（户）目标数3900户，完成3900户，完成目标的100%。

3、在发展养殖业的同时，加强春秋两季动物的防疫工作，全年动物防疫率达到100%，实现生猪出栏1.8万头，小家禽出栏134万只。

4、大力宣传农业生产机械补贴政策和加强农机田间作业安全工作，全年新增农机具38台（套），享受国家、省补贴68.4万元。

5、积极探索农村承包土地流转新机制，成立了土地流转服务中心，各村设置了一名兼职的土地信息流转宣传联络员，统一发布土地流转信息，有土地流转中心与有意愿的农户进行商谈，签订土地流转合同。目前，全乡流转土地358亩。

6、加强水利基层设施建设，积极开展斗龙毛渠的掏挖、硬化工作，全年共硬化斗毛渠3000米，7、我乡农民工工会为农民工追讨回拖欠工资近万元，切实维护了农民工的合法权益。我乡农村人才服务站组织举办农民工技能培训目标数200人，完成200人，完成数100%；新增输出转移目标数150人，向市外、省外输出劳务150人，完成数100%；提供就业信息40余条，推荐工作岗位60余个。

8、乡村不良债务逐步化解。在财力十分有限的情况下，我们合理利用资金，采取有力措施节约经费，凡是不该开支的钱坚决不开支，可用不可用的钱尽量不用，将有限的资金用于急需建设和化解债务之中。化解不良债务目标数300万元，完成数311万元，完成目标数的104%。

（三）狠抓重点项目建设，稳步推进征地拆迁工作。我乡的征地拆迁工作涉及企业技改征地、广汉职业中学改扩建征地、村级组织活动场所阵地建设征地、城际列车征地等。共涉及金谷、狮堰、金山和楠林四个村，工作时间紧、任务重、难度大，由于征地涉及人员多、人员素质参差不齐、意见难统一，如果处理不好，极易引发上访、群访、越级上访、甚至冲突事件。为此，乡党委政府采取有利措施，保证征地拆迁任务的顺利开展。成立征地拆迁工作小组，制定工作实施方案；积极听取村民的意见，特别是村民代表的意见；认真做好特定人员的思想工作；充分发挥各村顾问律师的作用，及时给被征地村民普及相关法律法规和补偿政策；关爱失地农民，积极探索失地农民就业、创业新途径等。在征地拆迁工作中没有发生一例非正常上访。

目前，完成了狮堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社总面积1117.43亩，791人的征地拆迁工作；狮堰村4、5社总面积299.73亩349人的征地拆迁工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆迁工作正在进行中。

三、坚持执政为民，努力改善人民生活

（一）民政工作。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对帮扶、提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众五难问题。加大了对贫困人口和灾后困难人员的调查、走访、救济，认真兑现城乡低保金、伤残金、五保补助费、三属补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮食发放，确保了伤残人员、五保人员、弱智等农村特困群体的生存权利。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对子帮扶，提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众的五难问题。今年凡是符合低保条件的全部纳入低保范围，目前全乡农村低保139户、309人，城市低保4户、5人。全年发放低保金25万元；医疗救助6.8万元；发放春荒、临时救济、寒衣救济等资金70000元，帮扶40户共110人。

（二）社会劳动保障事业。充分发挥劳动保障部门的相关职能作用，对乡内企业履行用人单位义务、遵守劳动法律法规的情况进行调查摸底，调解劳动争议，切实维护劳动者的合法权益。全年，职业培训60人，全乡完成对外输出劳动力200人，其中:像市外输出100人；办理失地农民养老保险1200余份、失业证60个、进城务工求职登记证明160余份；发放各种宣传资料600余份，组织企业献岗位120人次，使下岗失业人员有再次就业的机会。

（三）人口与计划生育工作。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，认真开展计生“三结合”工作，对确定的36户计生户进行信息、技术、物资、资金等方面的扶持，通过帮扶，使被帮扶户人均年收入增长500元以上。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，执行农村奖励政策误差率为0，基本实现人口、环境、资源持续协调发展。

（四）医疗卫生事业。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求，积极推行农村新型合作医疗，我乡参合率达95%。加强了群众的食品卫生安全。加强了重大疾病的预防和控制工作，地震发生后，按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。

（五）教育事业。加大教育基础设施建设的投入，通过多渠道筹集资金，优化教学硬件，整合教育资源。全年，小学入学率、初中升学率均达到100%。

（六）精神文明和民主法制建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进未成年人思想道德教育。广泛开展“市级文明创建”活动。我乡被市委、市政府命名为“市级文明乡镇”，全乡被评为市级文明村的有3个、德阳市级文明村1个、省级文明村1个，今年1月，狮堰村被评为全国文明村。继续坚持抓好三户评选活动为建设社会主义新农村打下基础。通过努力，科学、文明、健康的生活方式成为人们自觉追求的生活方式，讲文明树新风成为人们的共识，立体型、多层次的文明格局逐渐形成。同时我们按照加强社会主义民主政治建设的要求，认真坚持基层民主政治建设和“五五”普法、“12.4”法制宣传日宣传工作稳步推进。

（七）武装工作。深入开展国防教育，不断增强公民依法服兵役和保家卫国意识，认真落实《兵役法》、《民兵工作条例》，做好民兵整组、民兵训练和兵役登记，加强民兵预备役队伍建设。按市武装部的要求，经整组登记，全乡有一类预备役114人，二类预备役776人，基干民兵98人，普通民兵 793人。

四、坚持社会治安综合治理，促保社会安全、稳定和谐

（一）加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定

1、正确把握各项工作的推进力度，牢固树立“大稳定”观，形成了党委政府统一领导协调，党政一把手负总责，分管领导负主责，各部门齐抓共管，协同配合的维稳工作格局。

2、建立健全维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，及时发现和调处各类矛盾纠纷，做到了小事不出社，大事不出村，急事、难事不出乡，把不稳定隐患消除在萌芽状态，全年调处各种信访件22件。

3、积极开展平安创建活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针，发挥派出所和司法所的联动作用，加强法治宣传，成立治安巡逻队，负责维护辖区内企业、村社、学校、医院及乡机关的治安环境；各村成立应急民兵分队，协助派出所、武装部负责院落、企业等周边的巡逻守护；依法严厉打击各类违法犯罪活动和fl功等邪教活动，进一步加强社会治安综合治理，使平安村创建率达100%，为全乡各项工作顺利开展创造良好的社会环境。

4、聘请专业律师担任各村常年法律顾问，创新农村基层法律服务机制，让律师从专业角度指导村组干部依法治村，并开展法律咨询和服务，调解各种利益纠纷，引导村民正确行使民主、管理、监督权力。防邪工作逐步完善，制定防邪工作预案，确保了“4.25”、“7.22”、新中国成立六十周年等敏感时期社会的安全稳定。

（二）以安全促稳定

安全生产事关人民群众生命财产安全的大事，我乡集中了全市大部分高危企业，企业安全生产问题突出，我乡始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作列入重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣。坚持落实安全生产责任制和责任追究制，将责任落实到人，将压力传递到人。深入开展“安全生产年”活动，大力开展“安全生产月”宣传活动。一年来共组织召开安全生产会议6次，安排安全生产大检查20余次。在强有力的监督管理下，确保了全乡人民群众生命和财产安全。

（三）强化信访调处力度，及时化解矛盾纠纷

截至目前，全乡群众办理各项事务11333件，全乡办结信访案件12件，办结率100%，全乡共排查矛盾纠纷12件，化解12件，化解率100%，共排查化解信访积案2件，开展领导大接访48次，接访群众312人次，组织干部下访972次。

五、坚持多措并举，大力推进重点工作，一年来，通过狠抓基层组织建设，我乡各级领导班子的领导水平和执政能力明显提高，基层组织的战斗力、凝聚力、影响力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分体现，党群、干群关系进一步融洽，形成了团结、和谐、稳定的良好局面。

（一）加强村社干部队伍建设。在村级组织中深入开展“四争四比”活动，加强对村干部思想政治、业务技能、实用技术、法律知识、经济知识方面的培训，提高村社干部文化水平和政策理解、执行水平，增强其服务意识，夯实基层组织建设。

（二）加强村社干部综合能力。规范了村干部坐班督查制度、民主生活会制度，使村组干部管理制度化、规范化。乡党委政府为强化村干部综合能力，狠抓“五个意识”培养，即思想意识、学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识。

（三）深入开展“勤廉双优”工程。在村级组织党建工作中，按照市委把我乡确定为“勤廉双优”试点乡镇的要求，深入落实加强农村基层党风廉政建设实施村级组织勤政廉政双优工程的工作部署，探索了一系列长效机制，有力推进了我乡“勤廉双优”工程。例如：努力建立村级两委班子党风廉政建设责任制，打造勤廉为民的村社干部队伍。积极推行农村廉政监督员聘任制度，公推公选群众威信高、公道正派、敢于善于监督的村民代表担任廉政监督员，监督“村两委”勤政廉政情况等。

（四）切实加强村级组织活动场所建设。对村办公场所进一步进行了改造，进一步把村级组织活动场所建成村级政治、经济、文化中心和群众活动中心，成为促进发展、凝聚民心、服务农民群众的窗口。

（五）扎实开展农村党员干部现代远程教育工作。目前，我乡的金谷村、高涧村、狮堰村、竹木村均建有远程教育站点，通过这些站点，能使群众的素质得到提高、生产生活获得实惠的同时，促进农村和谐社会的建设。明年，我乡将把此项工作在全乡范围内铺开。

（六）全面推行村“两委”述职承诺制。为扎实开展好“基层组织能力提升年”，各项工作，全面提升基层组织和基层干部服务群众的能力和水平，我乡积极在全乡范围内推行“村级班子工作承诺制”。全面推行“承诺到‘心’”、“量力而行”、“一诺千金”的村“两委”承诺制，充分发挥村“两委”班子作用，发挥党员的先锋模范作用，充分调动广大村民的积极性，千方百计把承诺化为现实。

（七）机关效能建设进一步加强。乡党委政府始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以立党为公、执政为民为核心，深入开展争创“四好”活动，全面加强领导班子和干部队伍建设，为全乡各项事业的全面发展提供了强有力的政治保证。

六、深入学习实践科学发展观

我乡按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求和市委提出的“加快建设和谐繁荣四川经济强市”和乡党委提出“构建和谐繁荣新西外”的目标，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，狠抓各阶段具体工作步骤的落实，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

（一）深入走访调研。乡党委围绕影响和制约加快科学发展的体制机制；基层和群众普遍关注的热点难点问题和迫切需要解决的现实问题；服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；党性党风党纪方面存在的突出问题深入各村、企事业单位党支部进行调研，完成了《用科学发展观引领基层组织阵地建设》、《西外乡“八个结合”开展村级组织“勤廉双优”工程》等调研报告。

（二）着力抓好“两个生活会”活动。会前，采取发放征集意见表、意见箱、开座谈会等多种形式广泛征求村社、企事业单位、党员、群众以及非党人士的意见和建议；对征求到的意见和建议逐条研究，并梳理汇总；领导班子成员相互开展交心谈心活动，增进了理解、增强了团结；领导班子根据调研和收集到的相关意见、建议，实事求是的撰个人剖析材料。通过前期的积极准备，“两个生活会”达到了“三真”的目的，即真查、真实、真切。

（三）认真抓好分析检查报告撰写工作。乡党委紧密联系实际，充分利用学习调研、解放思想大讨论、民主生活会成果，切实做好分析检查报告的撰写，并多次集体讨论，使分析检查报告不断完善，更加贴近民声，真正做到了把问题找准抓牢、把原因查清理透，而撰写过程也成为了进一步深化认识、形成共识的过程。

（四）取得的实效。通过学习，广大党员干部的思想意识得到了极大的改善，服务群众、为群众办实事的能力有了很大的提升，为建设服务性政府打下了坚实的基础。学习过程中乡党委不断采取有力措施解决群众关心的热点难点问题。

一是为解决群众“出行难”问题，我乡投入100万元对“2”号公路进行了改造，现已投入使用；总投资700余万元的“1”号路改造近期即将开工。

二是已实施的集中供水工程为1100人解决了用水问题，正在进行的第二期安全饮水工程将有3300人受益，接下来我们将进一步推进金谷村和高涧村的安全饮水工程；

三是为了解决楠林村8个社的“灌溉难”问题，乡党委耗资16万余元修建了提灌站，改造800米长的灌溉沟渠也已竣工。

七、城乡环境综合整治稳步推进

为进一步提高城乡环境卫生和容貌秩序水平，我乡根据省、市关于城乡环境综合整治工作的统一部署，积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。

截止目前，全乡环境整治已组织宣传教育170车次，张贴、悬挂宣传标语22幅，制作公益广告牌2个，专题宣传橱窗、板报39期，广播播出相关内容累计时间253小时。出动人员4.8万人次，清理垃圾2300吨、清理道路41.3公里，清理沟渠、河道8公里。新增垃圾箱47个，完善已有垃圾池90个，新建垃圾池79个，购买新型垃圾清运车37辆。全乡以村社为单位，先后成立了6个专职的卫生清洁队，共计78人，负责垃圾日常化处理等相关工作，坚持垃圾日产日清，偏街背巷死角无垃圾积存。经过这段时间的整治，我乡的环境卫生得到了一定的改善。

八、存在的不足

一年来，我乡经济和社会各项事业发展是可喜的，全面促进了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的健康有序发展，城乡一体化不断推进，这是全乡人民共同努力的结果，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题：

（一）财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大。

（二）受自身财力限制，全乡基础设施建设有待加强。

（三）农业基础比较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业产业结构调整发展后劲不足，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收任重道远。

（四）乡村不良债务在一定程度上制约了经济的发展。

（五）国土、环保、社会治安综合治理、“防邪”工作、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素。

（六）部分党员和干部自身素质与形势还不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强。

（七）安稳工作任重道远。

九、2011年工作安排

（一）主要工作目标

1、保持经济持续增长，年递增11.4%，财政收入保持18%的增幅，农民人均纯收入增加500元左右。

2、进一步强化为企业服务的理念，继续抓好招商引资工作。

3、灾后恢复重建工作深入推进，迎接机遇，面对挑战，完成上级下达的各项工作任务。

4、积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。

5、适当调整农业结构比例，大力发展优质高效农业和养殖业，扩大反季节蔬菜种植面积，力争2011年生猪出栏18000头，小家禽134万只。

6、控制人口数量，提高人口素质，人口自然增长率控制在1.2‰以内。

7、克服全球经济危机造成的不利影响，积极扩大税源，化解乡村不良债务，加大农村剩余劳动力转移力度。

8、继续采取有利措施，协调各方因素，抓好征地拆迁工作。

9、教育、文化、卫生、广播电视等其他社会各项事业快速发展。

（二）主要措施

明年，我们将一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落实十七届四中全会精神，以城乡统筹一体化为契机，深入推进新农村建设。

1、深入推进灾后重建，加快发展步伐。继续深入推进灾后重建各项工作，在科学发展观指导下，树立“抓灾后重建就是抓发展”的观念，把灾后重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的成为增强我乡经济社会发展的动力。

2、巩固和强化农业基础地位，促进农村经济全面发展。（1）加快产业结构调整步伐。在巩固农业特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、蔬菜等，引进新品种，提高种植技术，确保粮经作物丰产丰收，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持种植、养殖等新的支柱产业，不断培育壮大以生猪、小家禽养殖为重点的养殖业；（2）坚持不懈地加强农田、水利等基础设施建设，切实保护耕地，稳定基本农田，建设稳定的商品粮基地，提高粮食综合生产能力。（3）大力发展“公司+农户”等多种形式的农业产业化经营，引导农民按市场需求生产优质农产品。

3、发挥区位优势，加大招商引资力度，加快工业发展。（1）加强对招商引资工作的领导，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，整合全乡招商引资资源，大力优化投资环境，调动全乡招商引资积极性，对在谈项目抓紧落实，争取尽早落户西外。（2）以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业升级、产品换代的步伐，提高工业整体效益。为企业争取更多的灾后重建政策支持，继续改善企业的发展环境，对特色优势企业给予技改、流动资金贷款支持，培育壮大炭素制品、玻璃制瓶等支柱产业，大力发展食品、建筑、生物制药工业，加大基础设施投入，吸引更多企业落户。

4、加快基础设施建设步伐。对境内部分村道公路进行硬化建设，按照上级和相关部门要求加快成绵乐城际铁路客运专线建设征地拆迁工作，及时完成农村基层组织及公共文化设施建设，使村两委有一个方便村民办事、宽敞明亮的办公场所，使村民有一个休闲娱乐的文化场地。大力改善农村人畜饮水条件，争取资金，完善农村电网改造，以提高广播电视的覆盖率为重点，加快乡村有线电视光纤联网建设，增大有线电视在全乡的覆盖面，丰富群众文化生活。

5、继续抓好征地拆迁工作。征地拆迁是关系到稳定和发展的一项重要工作，明年，我们将继续完善各项政策措施，同时配合市上打造三星堆文化产业园区各项工作，继续抓好征地拆迁任务的完成，确保不发生一起非正常上访。

6、加强安全生产监管力度，保障人民生命财产安全。继续深入开展隐患排查治理工作，建立和完善安全生产的长效机制，落实安全防范措施，确保人民生命财产安全，尤其是加大对灾后重建安全生产以及无证经营和使用易燃易爆物品等方面的管理和打击力度，为全乡经济建设创造一个安全的发展环境。

7、加强精神文明建设，提高全乡社会文明水平。全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明单位（村）、文明示范村等为载体的群众性精神文明创建活动；巩固“文明共建”成果，促进“文明共建”在点上延伸、在面上拓展，以点连线，以线促面，整体带动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气；在干部群众中积极开展文明在岗位，做人民满意公务员、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动，使干部群众在实践中接受教育，提高道德素质。加强公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力构建诚信社会，在全社会形成诚信氛围。

8、加强社会治安综合治理工作，切实维护好社会稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“平安创建”活动为载体，积极创建平安乡、平安村、平安单位、平安校园；全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全乡社会稳定。加大扫黑除恶力度，整治聚众赌博行为。维护宗教信仰自由，打击邪教组织活动。加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。

9、加强政府自身建设，切实改进作风。切实加强队伍建设，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。抓好村务公开和政务公开工作，主动接受乡人大监督和社会监督，广泛听取群众意见，增强政府透明度。

今年，面对汶川大地震和全球金融危机的影响，我们在工作中遇到了很多困难，但在市委、市政府的坚强带领下，我们坚定信念，昂扬斗志，千方百计加快全乡经济社会发展，确保各项目标任务顺利完成！明年，我们将再接再厉，为构建和谐繁荣新西外而努力奋斗。

第五篇：乡政府2010工作计划

2010年是浙江援建的最后一年，是“三年任务两年完成”的关键一年、攻坚之年，也是面临前所未有复杂形势和严峻挑战的一年。以科学发展观为指导，牢固树立主动观，始终坚持“源头防范，标本兼治，消化存量，严控增量，保持长效”的工作思路。责任落实为关键，和谐稳定为目标，着力改善民生，强化工作措施，望灾后恢复重建和经济社会发展能够上一

个新的台阶。坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大对农村投入力度，用好、用活援建帮扶政策，大力推进产业和项目建设，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

一、工作思路

（一）又好又快推进灾后恢复重建步伐。

2010年全乡的城房居民重建要完成，必须以海盐县援建大坝为机遇，把项目建设作为中心工作，强力度推进项目，大手笔栽培产业，以高密度、宽领域、大规模的投入，加快重建步伐。

（二）努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展，为实现农民增收提供强有力的政治保障。

突出抓好薄弱环节，切实加强乡村两级党组织建设。进一步建立和完善以民主集中制为核心的各项组织制度。重点要通过“两推一选”健全农村党支部班子，特别是选好配强党支部书记。加强农村民主政治建设，重点是抓好农村村务、财务公开的工作；加强农村精神文明建设。开展积极向上的文化、体育活动，丰富农民的精神生活，从而有效地维护农村社会稳定，提高农村整体文明程度。

（三）全面发展社会事业。

优先实施学校恢复重建，全面落实义务教育“两免一补”等惠民政策。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。大力建设农村寄宿制学校，重视学前教育。

（四）、强化社会管理，全力维护公共安全

进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立和完善政府调控机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会管理网络。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，努力构建人民调节、行动调节、司法调节有机结合的“大调节”格局。继续坚持打防结合、预防为主，专项结合、依靠群众的方针，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击“两枪一盗”等多发性侵犯犯罪，严重暴力犯罪和毒品犯罪，保障人民生命财产安全，加强重点地区、重要目标、重点部位的安全防范，有效防止发生暴力恐怖事件和重大安全生产事故。

二、工作目标

（一）抓好计生、统计、林业、国土等工作。

1、进一步加强了计划生育工作。及时解决计生工作的难点问题，及时展开三查工作。

2、完成全国农村污染源普查，积极开展第二次全国紧急普查各项工作。

3、加大林业、国土工作力度，树立培植资源，合理开发利用资源的理念，为灾后重建工作服好务。

（二）、抓好安全生产及社会稳定工作

从源头治理，妥善处置各类矛盾隐患，特别是落实矛盾隐患，做到绝不隔夜、绝不回避。无论涉及到干部还是干部家属，还是普通群众，都以高度负责的态度，妥善处理矛盾，杜绝了一切越级上访和群体上访。确保今年天大的不稳定事件出现。

（三）、加强依法行政及党风廉政建设

坚持学习“两个条例”切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党的监督，坚持依法行政，执政为民，认真履行工作职责，清正廉洁，在资金使用上严把审批关，力求节约，各项支出做到让干部放心明白，提高财政资金管理透明度，不利用职权为个人谋利，坚持以制度管人，认事不认人，对事不对人，对待职工和群众，真诚相待，主动关心他们的生活，工作中的困难问题克服困难。

三、工作重点

（一）坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益入手，切实保障民生，全力改善民生。

扎实推进民生工程。千方百计帮助群众早安居、早安定。大力发展和改善通村通社交通，提高道路通行能力。执行好农资综合直补、农机财政补贴等惠农政策，增加对城镇和农村低保补助，切实增加城乡居民收入。积极配合县级相关部门建立健全覆盖全县多层次、多领域的保障体系和城乡居民基本养老保险制度，完善养老保险统筹办法。

（二）继续实行农业产业结构调整，促进农民增收。

进一步加大宣传力度，做好群众的解释工作，让他们充分认识到产业发展是大势所趋，是农民增收的根本途径，势在必行，同时多渠道、多形式的加大企业的参与力度，与农户形成风险共担、利益共享的共同体，消除群众的顾虑。继续推广袋料黑木耳，扩大生产