2014安全调研第5期

第一篇：2014安全调研第5期

安 全 调 研

【2014】第五期

珠藏镇安监站2014年06月16日 签发人：邓富予

基层安全生产工作存在的问题思考

珠藏镇安监站秦保泽

乡镇是我国五级政权组织的最底层，承担着大量的社会管理职能和公共服务职能，安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全，是一项尤其重要的社会管理工作。乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础，乡镇安全生产工作开展得如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。下面就如何做好乡镇安全生产工作谈谈一些个人的看法。

一、珠藏镇安全生产工作现状

我镇下辖22个行政村（居），现有各类企业117多家，主要涉及煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、工贸、危化物品及烟花爆竹（销售）等行业和领域。其中，产品销售超千万的规模企业8家。同时，我镇安全生产工作还有其他重点领域，如农机、水库、中小学校以及网吧、浴室等娱乐场所。

近年来，在镇党委政府的领导下，上级安监部门的业务

指导下，我镇安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产基础得到加强，安全生产形势稳定好转，安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。

但是，我镇安全生产仍存在诸多薄弱环节，安全监管体制、机制、制度仍不完善，安全生产形势依然很严峻，表现为生产性安全事故，特别是各类火灾事故时有发生。近年来，街道汽修行业快速增多，这些领域安全设施简陋，安全技术水平较低，事故隐患较多。与此同时，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差，生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生，随着我镇经济的快速发展，人财物集聚度大、流动性强、成份复杂，企业安全问题日益突出。

二、珠藏镇安全生产工作存在的问题

（一）安全监管网络不健全。近年来，我镇安监队伍建设不断得到加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际情况，多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，我镇虽然于组建了安全生产检查监管工作队，但由于参加监管、检查人员多数未经安全生产监管知识专业培训，监管检查业务水平有限，无法保质保量完

成上级主管部门下达的安全生产指标任务。

（二）企业主体责任落实不到位。部分企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：镇安监办转发、下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时甚至不上报；企业现场管理不到位，虽经安监站检查要求整改，但整改不及时甚至不整改；安全台帐建立不完善，好多内容几个月了还没有更新，有的企业甚至都没有现场管理的安全台帐资料。

（三）劳动者安全素质不高。从近几年发生的事故来分析，大多数事故均属农民工的违章操作、冒险作业所致的责任事故。当前随着民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

（四）安全宣传教育不够深入。主要表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，一些建筑施工场地、工贸企业、微型企业很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么，农民工、临时工更是不知一二。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员安全意识得不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

三、关于存在问题的思考

（一）进一步完善安全管理网络，加强安全生产监管队伍建设。建立健全镇、村、企业三级安全管理网络，尽快完善机构设臵，进一步充实人员力量，切实履行安全生产监管职责。要培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍，通过培训，从理论和实际操作上多层次提高现有安管人员业务技能，使之成为安全生产管理的业务骨干，以他们为中坚，形成良好的安全监督管理体系。

（二）进一步落实企业主体责任。要进一步加强企业的安全主体责任的落实，强化安全法律法规在企业的贯彻落实，做到企业安全生产投入自负、自我教育、隐患自查、问题自改，不断提升企业自我约束能力，创建安全型企业。进一步加强对企业负责人的安全教育，要求企业确定专职安全员负责企业安全生产各项事务，切实做好安全生产基础工作，建立健全各项规章制度，完善安全台帐资料，进一步加强事故隐患排查治理工作，发现隐患及时整改，将事故苗头遏制在萌芽状态。

（三）要加大安全生产宣传教育力度。一要通过开展“安全生产月”活动，大力宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和各项重大举措，宣传安全发展理念，宣传消防、交通、燃气、用电等相关安全防护知识，提高农民的安全意识和安全法制观念，营造全社会关心、支持安全生产的浓厚氛围。二要以培训和提高农民工的劳动安全技能为重点，强化对农民工的安全宣传教育。在我国经济进入工业化的转型期，农民工是工业化、城镇化的一支新型劳动大军。但是，他们最缺乏自我保护意识和灾害自救和互救常识，他们是事故灾难中的最大受害者，强化对农民工的安全教育和培训已刻不容缓。三是全民安全意识的培养和教育，必须从中小学抓起，将生活安全、出行安全、生产安全、防灾、避灾、逃灾自救的知识、常识融教育教学当中。通过广播、专栏、宣传车、电视、网络普及安全法规和常识，形成全民关注安全、珍爱生命的良好氛围。四要重视做好基层和基础工作，将安全网络向村(居、社区)、企业延伸，促使村(居、社区)、企业建立健全自我约束、不断完善的安全生产长效机制。

第二篇：安全调研报告

安全工作调研报告

学校是学生接受系统教育的集体场所，要为学生创造一个良好的学习环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。

一、校园安全现状

学校共有六个年级，十八个教学班，在校学生1785人。

（一）硬件

1、校园建筑设施

无危房，校舍为砖混结构，铝合金窗户，防盗门，各种功能室也都安装了防盗门窗，造成的安全隐患正在逐步减少。

2、操场

操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。学校是水泥地面的篮球场，质地坚硬，学生在训练时容易造成伤害。

3、消防设施

安全有效的消防设施，是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，学校每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，现在灭火器数量和质量基本达到了消防部门的规定，重点部位都装有消防栓和灭火器。

4、电路改造

学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器 1

数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，发现学校的墙壁上的插座有不同程度的损坏，急需改进。

5、学校饮食饮水安全

学校没有学生食堂，只有小卖部，学校高度重视学生的食品卫生，与小卖部签订了安全责任书，做到天天检查有无“三无”食品出售，给经营户强调食品安全的重要性，同时对学生的饮水卫生进行不定期检查。目前，学校未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

6、交通安全

孙家坝、林家坝、庞家沟、汉唐村、龙头桥村有接送学生的电动三轮车，时常有超员超载现象，学校多次劝说无效，又请安办制止，收效甚微。目前已报告给派出所，希望他们来制止。对于接送学生超载的车辆，学校正在密切关注，加强监督，保证学生的来去安全。

7、周边环境

学校周围200米以内没有网吧、娱乐场所、图书音像店、彩票投注点；学校周边没有餐饮店、医疗点、食品店。但有流动摊点，存在不卫生、不安全的隐患。

8、监控、防爆设备

学校安装监控设备一套，包括监视器（硬盘录像）一台，摄像头3个，基本能够全天候监视校园部分地方。按照上级要求配备了橡皮棍、木棍、催泪剂、辣椒水、等设备。

（二）软件

1、组织机构

健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，学校成立了以校长XXX为组长的安全工作领导小组，同时成立了以安稳办主任XXX为负责人的安全工作办公室小组，负责校园安全工作和日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。保安室有专业保安二名，日夜值班。

2、档案管理

由XX专门管理安全档案，各种档案按照上级安全主管部门要求，随时续存，全面详细。同时按照有关要求逐级签订安保工作责任书，实行了责任追究制度。

3、宣传教育

宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请法制副校长或派出所民警到校宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、宣传栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。安稳办定期开展各种演练，结合形势进行各种安全教育。

三、对学校园安全问题的思索

现在，我们可以欣喜地看到，学校安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑，已经从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场，成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器，成为校园消防安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技

乐趣；针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。

但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。

硬件方面的安全隐患还是很常见的，房屋的门窗玻璃有破损，灭火器需要随时检查以防过期，部分裸露电线、网线，校园狭小人员密度过道等等都是校园隐型杀手。

软件方面，个别教师对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

四、总结

此次校园安全防范工作的调查，实际地反映了当前我校园安全状况，希望此次调查我校校园安全防范工作的进行有所启示，对上级领导安全调研有一定帮助，相信在社会各界的齐力配合下，校园安全防范工作会取得更大的进步，学生们的健康成长将得到更有力的保障。

第三篇：安全调研报告

安全工作调研报告

邓良库

随着当前国内外形式的发展变化，各个利益集团相互消长，各个利益集团间的利益失去平衡，各种矛盾不断出现，在相互竞争的过程中采取极端手段的现象不断出现。致使安全形势日益严峻。我们学校作为一个人口密集的基层单位，我们的安全压力特别大。我们学校只是整个社会的一个小细胞，我们对不安全因素的防范和抗御能力是有限的。

近期，我作为一名普普通通的教师对目前校园安全工作进行了思考：我们对于社会上其他因素导致的不安全是安全事件无能为力。我们只能立足本职工作，尽我所能。我认为我们教师在当下要努力做自己的本职工作即教好书育好人。要在教好书的同时要引导学生学会生存、学会生活、学会尊重生命、敬畏生命。

首先要教会学生学会生存。要积极引导教育学生学会真确面对挫折和困难的思想意识，培养学生积极乐观解决问题的心态，锻炼学生解决问题、克服困难的能力和毅力。像马加爵事件，像海归学子弑母事件，像有些学生因生活费不足而去盗窃抢劫的学生，援交少女等，都是生存能力欠缺的表现。所以说对学生的生存能力的培养不容忽视。

其次是要教育学生学会生活。当今社会经济飞速发展，科技更新日新月异，人们的生活内容不断丰富，竞争激烈，生活层次差距次不断拉大，生活压力与日俱增，加之社会不公平现象的出现，导致一

些人的价值观扭曲，荣辱感丧失，但追求美好生活的向往恒久不变，于是就出现了为了能过上美好的生活而不择手段，甚至采取极端手段。像援交少女事件，像权钱交易，权色交易，钱色交易等不良现象。以上显现的出现就是不会生活的一种表现。不能正确对待生活：不愿用自己的智慧和双手去创造生活，而想不劳而获，坐享其成,不要尊严和脸面。所以我们要教育学生自尊、自强、自爱。教育学生根据自己家庭的环境选择适合自己的正确的生活方式和生活道路。树立正确的生活观念。

三要教育学生尊重生命、敬畏生命。现在社会上经常出现学生跳楼、自杀的现象。究其原因不外乎是对生命没有尊重和敬畏之心。他们不懂得生命来之不易，不懂得每个生命来到世上都是平等的，不懂得每一个生命都是值得珍惜和保护的。有的人自私狭隘，认为自己的生命比别人的生命珍贵。出现了轻视自己生命或轻视别人生命的现象。

最后要尽最大可能的教会学生生存和生活的技能。要教育学生勤俭节约，要教育学生远离是非之地，远离危险场所。要教育学生学会在紧急情况下自救能力和自我保护能力以及施救能力。

第四篇：安全调研报告

一、XX年—2012年全县煤矿事故情况

XX年至2012年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的分析，3年中以20

XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的

管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有

关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高

第五篇：安全调研报告

完善安全管理体系 创建平安和谐校园 ——庙坪乡中心小学创建平安校园活动调研报告

胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要”，“谋发展的成果惠及全体人民”。树立和落实科学发展观，是做好学校安全保卫工作的出发点和落脚点。学校安全保卫工作坚持以人为本的核心内容是要注重以学生为本，要突出学生在学校内安全保卫工作全过程的主体地位。学生是学校主体，也是学校安全保卫工作的主要服务对象，不断满足广小学生安全需要，保障学生的人身财产安全，维护学生合法权益，为他们提供良好的治安环境，既是安全保卫工作应尽的职责，也是学校保卫部门管理育人、服务育人的体现。

一、我校安全工作回顾

长期以来，我校不折不扣地贯彻落实上级组织关于加强学校保卫工作的一系列重要指示精神，从“三个代表”重要思想、科学发展观和维护广大师生员工利益的高度，坚持将安全与促进学校教育教学工作相结合、与精神文明建设相结合、与周边环境整治相结合、与做好学校稳定工作相结合，按照稳步推进、全面提高的工作思路，拟订实施方案，协调学校各有关职能部门积极参与。工作逐步纳入了制度化、科学化、规范化的轨道。为学校事业发展提供了有力的保障。

1、提高认识，增强综治工作的责任感和紧迫感

首先我们成立了以学校校长为组长的学校综治工作领导小组，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，把综治工作当作头等大事来抓，切实维护正常的教育教学秩序，确保校园高度稳定；积极开创人人重视、个个参与综治工作的良好局面。

第二，不断提高综治水平。根据学校治安工作实际，定期研究安全工作的特点和对策。学校特聘请了熟悉周边环境的街道治安联防队来我校建立了治安值班室，及时处理各种案（事）件，有效的预防了各种案件的发生。

第三，认真落实综治工作责任制。近年来我们一直与各班级及外来单位等签订治安责任书，由各部门负责人为治安责任人，并落实岗位责任制，同时纳入创建工作目标考核，实行一票否决制。形成了齐抓共管，同心共建的良好局面，使我校治安综合治理工作提高到了一个新的水平。

第四，开展了全面的安全教育活动。每年四月在师生中开展“法制安全月”宣传教育活动；五月组织防灾害教育及紧急疏散演练等。定期开展珍爱生命，杜绝毒品系列宣传活动。经常性开展消防安全教育关注安全，适时开展交通安全教育，并建立了心理辅导机制，教育引导工作取得了较好的效果。各班还结合本班实际情况，每学期都采取灵活多样的法律安全教育活动，如《小学生安全自护自救知识手册》、小学生意外伤害与自救互救知识、如何保管好钱物、宿舍防盗应注意的问题等，使广大学生认识到只有懂法才能守法，才会用法律的武器来维护自己的合法权益。

第五，不断完善制度，使安全工作做到有章可循。结合学校实际，逐步建立健全和完善各项安全管理制度，诸如学生安全管理制度、学校设施定期检查制度、突发事故报告制度、大型活动审批制度、门卫管理制度等，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

第六，紧扣重点，全面落实。

1、加强交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；

2、加强思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；

3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；

4、加强对校舍和教学设施的安全检查，消除安全隐患，确保学生的生命安全；

5、加强对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；

6、加强对微机室、多媒体教室、等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理；

7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；

8、加强加强校园周边环境的综合治理工作。

通过树立“高度稳定”的思想，强化教育和管理，健全和完善管理制度，居安思危，常抓不懈，切实将校园的稳定和师生的安全做好、做细，营造了一个舒适的学习、工作环境。

二、存在问题

近期通过认真学习和深刻领会县局创建“平安校园”文件精神，学校采取走访、座谈等形式，广泛地征求意见、寻找薄弱环节、研究安保思路，力争使安全工作更具主动性、前瞻性、开拓性和创造性的过程中，我们深刻认识到安全工作长效机制的建立是动态的，它涉及面很广泛，应该认真研究并着力解决存在的一些问题，排除安全隐患，特别是对学生开展全面安全教育，并将安全教育真正纳入素质教育体系迫切问题。(一)安全教育方面存在问题

对小学生安全教育认识滞后于形势的发展，不能深刻认识加强小学生安全教育与加强素质教育的关系；不能正确处理安全教育与其他课程的关系。在体制建设方面，一是学校安全教育到底采取什么样的运行机制，以什么形式纳入学校教学系列，从上到下没有明确的规定；即使搞点安全教育，也只是零敲碎打，致使中学生安全教育一直没有主渠道。

（二）综治工作的预防机制有待加强 1.学校要进一步配合教育处做好学生心理健康教育工作。小学生心理健康教育应作为小学生素质教育的重要内容，贯穿于小学生教育的整个过程，应该不断加强对小学生的心理健康教育。在校学生厌学、破坏公物、违纪违法等行为都是因为存在着严重的心理问题，学校心理健康教育力度还不够，心理健康老师配备还严重缺少，这些都影响着我们对学生进行有效的心理疏导，从而也直接影响了安全教育的效果，增大了安全保卫的难度。

2.学校安全信息材料不足。要进一步加强同派出所、街道、教育处、班级及相关家长的联系，切实掌握综治工作的相关信息，提高处理突发事件的应变能力。学校还应该配合教育处指导班主任把握重点学生，并及时从个别学生的思想动态中有预见性的发现事件的苗头，将安全事故的发生扼杀在萌芽状态。

（三）教学安全及活动安全重视不够

1.个别任课老师不遵守教学常规，导致教学安全隐患的出现，一旦发生大的事故，后果不堪设想。如，体育课教学中，有的体育老师对学生要求不严，上课开始时集合不清人，下课时也不清人数，结果导致有的学生体育课就放任自流，有的同学第四节课才开始甚至趁门卫不注意就流出校园，有的见无法提前溜出校园。有的老师在教育和管理学生时，方法简单，甚至违背教育法规，比如，动辄将学生赶出教室却不对学生加以教育管理等等。

2.我们的班级组织大型活动时安全防范意识不够，措施不到位，存在安全隐患。比如组织班级比赛时，老师缺位；组织外出活动时，安全预案缺失。

（四）安全防范存在薄弱环节

1.学校值班管理有待加强

学校值班采取轮流制，出现值日员责任心不强，管理不到位现象。另外，个别学生在面对值日员管理时出言不逊，也让他们觉得多一事不如少一事。

2.寄宿生安全管理存在漏洞

（1）上级消防部门不准锁大门，增加了寄宿生就寝管理的难度，有个别学生半夜外出。

（2）个别学生有抽烟的恶习，特别是在学生宿舍抽烟，极易酿成事故。（3）寄宿生请假制度执行不严，导致管理真空。

（4）个别生活老师管理水平有限，导致管理力度不强或工作不到位。（5）极个别晚自习值班老师随意脱岗甚至根本不到位，不但导致晚自习纪律混乱，也存在极大的安全隐患。

3.其它方面存在的问题

（1）安全教育方面监护人应尽职责，部分家长不明。（2）学校食堂安全管理有待规范化、制度化。

（3）个别年级课间跑组织管理混乱，学生不成队列、随意追打、无关学生随意穿越队伍的现象时有发生，极易造成安全事故。

（4）学校缺乏必要的安全保卫器械，管理人员缺乏必要的安全保卫技能培训。

（5）学生午休期间安全管理力量相对薄弱。（6）学校护校队组织和管理有待加强。

三、调研后的思考

1、小学生安全教育切实纳入素质教育体系

安全教育切实纳入素质教育体系是实施“素质教育”理念，落实全面发展教育目标的需要。在经济社会高速发展的今天，要求教育体制必须由“应试教育”向“素质教育”转变。安全知识和防范技能是小学生知识结构的组成部分，安全意识和安全责任是中学生人文素养的重要内容，安全观也是中学生综合素质必不可缺的重要内容之一。从“全面发展”教育理念上讲，缺少安全知识，不具备安全意识、技能、素质和安全责任的人不能称其为“全人”。安全教育使学生一方面要自我约束，遵纪守法；另一方面，其学习和生活又要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障，既是素质教育的体现，也是实现学生全面发展的根本要求。

安全教育切实纳入素质教育体系、贯彻“依法治国”理念，创建和谐校园的需要。学校对学生进行安全教育，是贯彻依法治国理念的基本体现。同时，创建平安和谐校园是现今学校的普遍要求和目标，而平安和谐校园的建设离不开校园主体，校园主体对平安校园建设起着决定性作用。小学生是学校主体构成的重要组成部分，而中学生安全意识的强弱、防范技术能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响着校园的治安和秩序，关系着校园的安全和稳定，影响着平安、和谐校园的建设。因此，加强安全教育，也是创建平安、和谐校园的基本需要。

2、实行安全教育常态化、规范化、校本化是素质教育的必然

创新是时代的主题，是实现更好更快的教育大发展，是科学发展观的实质。安全教育的创新与发展也是关乎学校、关乎企业、关乎社会的大事。既要发挥教育的引导功能，又要真正形成横向到边、纵向到底的安全教育体系。

（1）安全教育体系应该包括四个方面：一是社会安全教育，即每个社会成员要有对学生进行安全教育的意识，对学生的不安全行为，要切实履行教育和规范的责任；二是要发挥学校教育主阵地的作用，通过开设安全教育课等多种形式，对学生进行系统、规范、科学的安全意识、安全知识、安全技能教育；三是在其他学科中融入安全教育内容；四是安全教育要针对学生实际情况，有明确的层次要求、教育原则和实施方案，加大监管措施。

（2）积极推进小学生安全教育的常规化进程。小学生安全教育要改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视，将小学生安全教育做到经常进行、经常落实，努力推进常规化进程。第一，坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等，加强节假日期间和学生外出社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育，举办丰富多彩的小学生安全教育实践活动，变校园安全为社会大安全；第二，积极推进安全教育进课堂。（3）加强舆论引导，优化育人环境，形成小学生安全文化。安全文化教育可以促进中学生大安全观的形成，培养中学生正确的安全态度和行为，创造并维持一个良好的安全舆论氛围。小学生一般对安全知识了解的层次较低，对实际的安全技能知识了解得太少，小学生获取的安全知识信息主要是来自图片、影视、安全教育活动等途径，其内容除了交通、火灾、环保等内容外，其他多数小学生并不能感知安全事故正走向学校，因此，学校要大力推进小学生安全“忧患”应急意识教育，应该不失时机地进行“忧患”意识教育，有意识地引导舆论的方向，优化育人环境，逐渐形成小学安全文化。

（4）完善学校安全管理制度，构建安全教育网络。学生是学校的“主体”，小学的“育人”功能是小学存在的最重要的方面。因此，首先，学校应对从事学生管理的教师予以充分的关心和重视，要对其进行必要的物质及精神上的奖励，以提高他们工作积极性；其次，学校各部门之间互相配合，齐抓共管，形成合力，以确保学生管理工作顺利开展；第三，学校在制定决策时，要充分考虑到其可行性，以及学生和教师的反应，避免在实施过程中，使教师和学生处于对立状态，学生工作难以顺利进行；最后，教师要解放思想，改传统狭隘的管理观念为开放多元的管理理念，努力缩小与学生之间的心理差距，以便能从学生的角度考虑问题，理解他们所处的环境与背景，形成新型的师生关系。

（5）加强心理健康教育，建立学生生命安全教育的绿色通道。随着社会的变迁与经济的发展，小学生面临的各种压力会越来越大，心理问题也会越来越突出，这就要求学校必须重视和加强心理健康教育工作，对那些心理有障碍或患有心理疾病的小学生，更要多加关心。除了必要的心理治疗与心理健康辅导外，在平时的学习、生活中，无论是辅导员还是任教的教师，以及同学，都要对这些特殊的学生多加关心和帮助，在其周围形成互助、关爱的氛围，让其在教师与同学的关心中获得温暖，感受到生命的感动，帮助他们及早从阴影中走出来，树立健康积极的人生观。

（6）排除安全隐患，营造和谐环境

在安全隐患排查中，要抓好自然灾害的防范工作，建立建全防灾减灾机制；抓好学校的食品、药品安全，加大对学校食堂管理和药品的监管力度，建立建全食物中毒等方面的防范工作；抓好学校基础设施安全隐患的排查，要按照上级管理部门的要求，做好小学平安校舍工作，要在建筑中加强安全管理；抓好学生交通安全隐患的排查，强化对学生交通安全知识的教育和宣传，防止重大事故的发生。同时，要抓好学校消防隐患的排查整改，加大校园治安秩序和周边环境的排查。定员、定点、定时巡视学生在宿舍内的活动情况，督促学生按时作息，有效提高宿舍安全管理水平。

（7）构建安全教育常规管理和考核评价机制。

科学的考核评价机制是促进工作的重要方式，给被考核单位一个评价不是目的。考核评价机制要有阶段性、层次性，不能一劳永逸，要根据工作的进展、重点等适时调整，才能保证考核评价机制作用的发挥。考核应可从两方面开展，一方面是对教学人员的水平和教学能力上进行跟踪动态考评。优化安全教育队伍、不断增加安全教育内涵，不断创新安全教育内容和安全教育模式，使安全教育不流于形式不流于任务；另一方面是对学生安全意识和认识的考评，要做到学有所有得，学有所长。将安全教育切实划归学生课堂教育体系，应规定学分，规定考核办法，规定教学课时。这既可调动学生对安全知识学习的积极性，又能真正起到教育引导和规范学生行为的作用。

以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，也是马克思主义教育理论的精髓，是教育事业所追求的崇高目标。要建设和谐学校，就要坚持以人为本，一切依靠学生、为了学生、培育学生、教育学生、发展学生，把学生的安全利益和长远利益作为一切工作出发点和落脚点。要围绕育人目标，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的，具有包括安全知识在内全面素质的社会主义事业的建设者和接班人。