近年来安全生产情况

第一篇：近年来安全生产情况

近年来安全生产情况说明

我公司自2012年5月取得《危险化学品经营许可证》至今没有发生过人身伤亡和财产损失事故，每年按计划投入安全资金，管理规范，安全生产规章制度基本建立健全，采取送培方式，定期参加上级安全监督管理部门和有资质的安全培训机构举办的安全管理培训、事故应急救援培训和安全技能培训。

第二篇：分析近年来安全生产的形势

分析近年来安全生产的形势,特别是上半年少数地方事故反弹的原因,可以看到非法违法是当前安全生产领域最为突出的矛盾和问题。“打非治违”,坚决遏制重特大事故发生,是现阶段我省安全生产工作的中心任务。根据国务院安委会的统一部署,省安委会已印发实施方案,各地各部门要迅速行动,精心部署,全面组织实施。把“打非治违”工作情况纳入今年安全生产工作考核的重要内容,按照省委省政府批准下发的《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》,把“非法违法”导致的生产安全事故作为今后事故调查处理从严问责的重要依据。专项行动要特别注意以下几点：一是突出一个“准”字,明确目标,集中打击。找准存在的突出问题和打击治理的重点内容,严厉打击可能导致重特大事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为,对重特大事故多发频发、重大隐患大量存在的地方和领域,要开展联合执法,形成强大合力,实施精确打击、有力打击、有效打击。县乡政府要切实承担起打击非法违法的主体责任,负责同志要亲自带队,组织专门队伍,深入排查,严打非法。二是突出一个“狠”字,严格执法,形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就,就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除,生产安全事故难灭。要坚决按照守盛代省长在省政府常务会议上提出的,对各类非法违法行为,要不怕得罪人,不当老好人,敢抓敢管,严管

重罚,发现一起坚决取缔一起,发现一起坚决查处一起。打非治违行动期间及此后因打击不彻底导致责任事故的,要从严从重从快处理。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。强化宣传教育,曝光非法违法典型案例,公告打击处理结果,保持严打高压态势。三是突出一个“实”字,严密组织,扎实推进。要转变工作作风,注重工作实效,坚决杜绝搞形式、走过场。各乡镇和县直有关部门要深入排查,限期提出关闭取缔和停产整顿的生产经营单位名单,县政府在限期内作出关闭和取缔决定,监管部门下达停产整顿指令后仍未整改到位的,要坚决依法予以关闭。认真组织相关部门开展联合执法,建立健全打非治违工作责任制,确保关闭取缔和停产整顿工作到位。四是突出一个“严”字,严格问责,严肃纪律。对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业（单位）存在的,对乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。尤其要注意查清非法违法生产背后的“黑手”和“保护伞”。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的,公安机关要纳入专项斗争的重点,给予严厉打击,直到彻底铲除；凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐

败行为的,纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜,一查到底,决不姑息。

第三篇：全省粮食系统近年来安全生产事故典型案例

附件

全省粮食系统近年来安全生产事故典型案例

一、违规操作，触电事故 1、1979年3月28日，某粮库因转移输粮机时机头触及高压线，当场造成15人被高压电击倒，经抢救后仍有3人死亡、12人受伤。2、1997年8月30日, 某粮库作业副班长（合同工）违章组织工人移动输粮机时，搭接3.5万伏高压线，造成3人当场触电身亡、1人重伤、1人轻伤。3、1997年12月29日，某国家粮食储备库作业班长私自带领10人移动输粮机，并爬到输粮机上充当配重，违章指挥致使输送机与6.6万伏高压线，造成4人当场触电身亡。4、1998年1月19日，某粮库工人队长（季节合同工）带领9名季节合同工苫粮囤帽时，违章推输粮机触高压线，造成3人身亡，1人击伤。5、1998年3月10日，某粮库8名现场作业工人移动输粮机，接触6.6万伏高压线，造成4人死亡，4人受伤。6、1999年4月29日13时40分，某粮库因拖拉机牵引输送机抻断临时电源线，导致线路短路引燃地面易燃物发生重大火灾，共过火72个粮囤。

二、违规操作，粮食埋人事故 7、2002年12月17日，某粮库因清理上粮仓结顶玉米，违章指挥5人带一根钢钎一条绳子进入上粮仓内，其中2人站在工作口一侧，另三人站在粮面上用钢钎向下穿结顶粮层，由于结顶层突然坍塌被粮食淹埋，造成3人死亡。8、2003年1月25日，某粮库1名工人在没有任何防护措施的情况下，下到仓底处理出粮口流粮不畅问题，由于攉粮产生震动，挂壁粮食下落将其淹埋致死。9、2003年3月23日，某粮库1名工人在清理挂壁粮食时，未采取任何防范措施，被粮淹埋致死。10、2007年 1月29日，某粮库1名工人在未采取任何安全防护措施的情况下进入仓内结顶上方，用钢钎捅粮层。结顶层突然塌方，被粮食掩埋致死。11、2009年2月22日，某粮库安排2名工人进入烘前仓清理挂壁粮食，作业过程中被掉落的粮块击中致死。

三、违规操作，机械伤人事故 12、2005年4月12日，某粮库搬运队班长擅自带领6名农工移动输粮机，路遇障碍颠簸使滑轮出槽，1人被落架砸死。13、2008年2月24日，某国家粮食储备库因烘干塔倒塌，造成1人死亡 14、2009年3月12日，某粮库在粮囤苫帽作业时，被路过的小四轮拖拉机把三角支架拽倒，当场砸死1人。

四、预防不当，火灾事故 15、2003年5月21日12时30分许，某粮库围墙外居民柴 草垛起火，由于柴草垛距离粮囤近，火势迅速殃及粮囤，致使48个粮囤过火。16、1999年4月27日20时40分许，某粮库因人为纵火，由于当时粮囤区域哨位值勤经警脱岗，未能及时发现报警，致使火势蔓延63个粮囤过火。17、2001年9月22日23时10分，某国家粮食储备库因人为纵火，由于露天粮囤间距太近，防火通道、隔离带被挤占，导致火势迅速蔓延，致使有78个粮囤过火。18、2004年6月21日15时59分，某粮库正在拆囤，其拆下来的草席苫被运粮汽车碾压产生磨擦，引燃草苫起火，致使9个粮囤过火。

第四篇：开展安全生产大宣传推动宣传教育新常态近年来文档

开展安全生产大宣传

推动宣传教育新常态

摘要：为贯彻落实国家安全监管总局关于安全生产宣传教育工作的系列部署，湖南省安监局加强与要传统媒体和新媒体的沟通合作，做好信息公开工作，开展安全生产“大宣传”，推动形成安全生产宣传教育新常态 龚永华

近年来，湖南省安监局认真贯彻落实国家安全监管总局关于安全生产宣传教育工作的系列部署，深入开展安全生产“大宣传”，着力打造全方位、多渠道、复合式宣传教育平台，强化新闻宣传和信息公开，做到“荧屏有像报报刊有文、电台有声、网络有言”，推动形成了湖南省安全生产宣传教育工作新常态，为安全生产工作的开展营造了良好氛围。

做强传统主流媒体宣传

湖南省安监局高度重视与传统主流媒体的交流、合作，借助传统主流媒体平台发出安全发展最强音。与人民日报社、新华社、中国安全生产报社等中央媒体驻湘记者站保持紧密联系，及时为媒体提供新闻线索和素材，并积极配合采访工作。2015年1月至9月，仅《中国安全生产报》报道的有关湖南的头版稿件就有27篇，800字以上稿件近200篇。

湖南省安监局邀请省级主流媒体围绕重点工作策划开展了一系列集中报道、专题报道、深度报道，并支持媒体记者进行暗查暗访公开曝光。在湖南卫视、湖南经视等主流媒体集中播发安全生产新闻、公益广告和警示信息。今年1月至9月，湖南省安监局共邀请省级及以上主流媒体记者采访报道200多人次，每季度在省级及以上主流媒体刊（播）发的具有一定影响力的稿件累计500多篇。

做活互联网新媒体宣传

湖南省安监局注重发挥新媒体的优势，创建了安全生产宣传新平台。2014年6月，该局开通了微博、微信，用来发布各类权威政务信息。微博每天编发5条至8条，微信每周编发3期至4期，每期5条至8条。微博、微信的开通拉近了省安监局与公众之间的距离，有利于掌握宣传的主动权。2015年9月，湖南省安监局开发了安全生产时刻新闻手机客户端。该客户端每日更新10条新闻，最高单条新闻点击量破万。“两微一端”与传统主流媒体进行互动交流，实现了信息传播效益最大化。

做大门户网站和杂志宣传

湖南省安监局充分发挥门户网站和主管行业杂志的安全生产宣传主阵地作用。通过采取硬性规定、目标考核、稿酬激励等多种方式，调动局机关各处室和市、县安监局参与门户网站建设的积极性。门户网站主要宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，解读新出台的法律法规、政策文件，报道新推出的系列重大举措，发布安全生产事敌信息。今年1月至9月，湖南省安监局门户网站共发布安全生产信息1000多条。其中，工作要闻100多条、基层动态400多条。

《湖南安全与防灾》是由湖南省安监局主管、主办的杂志，在我国安全生产行业期刊 中表现优异、影响巨大。为加强安全生产宣传工作，该杂志社强化策划，突出宣传“新政策、新法规、新技术、新经验”，发挥行业媒体的优势，深度解析当前安全生产中的热点、焦点、难点问题，推出了一系列有影响力的主题报道。

做实安全生产社会宣传

湖南省安监局通过党委中心组学习、党校干部培训、集中宣讲、谈心对话等活动，切实加强了安全生产社会宣传，通过把领导干部学习安全生产政策法规纳入市、县领导安全生产工作考核，大力促进了各级党委中心对安全生产的专题学习，加大对党校干部的培训力度，今年一季度，参加培训学习的党政干部和企业负责人达到2.29万人次；邀请省委党校、省委讲师团、省社科院、省政府法制办专家教授组成宣讲团，分三级深入县（市、区）、乡镇、厂矿车间，集中宣讲总书记关于安全生产的重要论述，组织《湖南日报》《新湘评论》《学习导刊》等媒体相继推出系列安全生产理论文章；8月中旬至9月底，各级党委政府主要负责同志深入开展“谈心对话”活动，参与的各级党政干部和企业主要负责人高达3万余人。

在全民宣传教育方面，今年“安全生产月”活动期间，举行了湖南省安全生产月活动启动仪式暨“贯彻实施新安法，严格落实各项法律责任”知识电视抢答赛，专门制作了安全生产警示教育片2部，户外永久性固定宣传标牌4.7万多块、张贴宣传挂图600多万张。

做好安全生产信息公开

湖南省安监局认真做好新闻发布工作全面、准确、主动、。及时地发布湖南省安全生产重要信息。针对安全生产重大突发事件、重大敏感舆情和社会热点问题，每月编写1份湖南省安全生产网络舆情热点清单，每季度编写1份湖南省安全生产网络舆情监测分析报告。今年1月，《湖南日报》和门户网站发布了《湖南省2014年安全生产工作嘏告》，及时公开了生产安全事故信息。

2015年9月25日上午，沪昆高速潭邵段重大道路交通事故发生后，湖南省安监局及时通过网络发布了该事故的抢险救援进展信息，主动向社会公开事故调查处理结果和调查报告。今年1月至9月，在湖南省主流媒体和湖南省政府网站、门户网站上公布了批复结案的较大事故报告8起，重大事故调查报告1起，较大事故挂牌通知书8起，事故挂牌公告8个。（作者为湖南省安监局宣教中心主任）

第五篇：近年来中央

近年来中央“一号”文件的内容和意义

1.2004年中央一号文件

在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收要有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。主要内容：⑴集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。①加强主产区粮食生产能力建设。②支持主产区进行粮食转化和加工。③增加对粮食主产区的投入。⑵继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。①全面提高农产品质量安全水平。②加快发展农业产业化经营。③加强农业科研和技术推广。⑶发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。①推进乡镇企业改革和调整。②大力发展农村个体私营等非公有制经济。③繁荣小城镇经济。⑷改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。①保障进城就业农民的合法权益。②加强对农村劳动力的职业技能培训。⑸发挥市场机制作用，搞活农产品流通。①培育农产品营销主体。②扩大优势农产品出口。

六、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。①继续增加财政对农业和农村发展的投入。②进一步加强农业和农村基础设施建设。⑺深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。①加快土地征用制度改革。②深化粮食流通体制改革。③继续推进农村税费改革。④改革和创新农村金融体制。⑻继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难。①完善扶贫开发机制。各级党委和政府要进一步加大扶贫开发力度，强化扶贫工作责任制，提高扶贫成效。②认真安排好灾区和困难农户的生产生活。⑼加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。①要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。2.2005年中央一号文件

加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。各级党委和政府要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

主要内容：⑴稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性，继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。①切实加强对粮食主产区的支持。②建立稳定增长的支农资金渠道。⑵坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。①严格保护耕地。②认真落实农村土地承包政策。③努力培肥地力。⑶加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力。①加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套。②狠抓小型农田水利建设。③坚持不懈搞好生态重点工程建设。⑷加快农业科技创新，提高农业科技含量。①加强农业科技创新能力建设。②加大良种良法的推广力度。③加快改革农业技术推广体系。⑸加强农村基础设施建设，改善农业发展环境。①加大农村小型基础设施建设力度。②加快农产品流通和检验检测设施建设。③加强农业发展的综合配套体系建设。

六、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。①进一步抓好粮食生产。②大力发展特色农业。③加快发展畜牧业。④重点支持粮食主产区发展农产品加工业。⑤发展农业产业化经营。⑺改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。①完善农业投资管理体制。②加快农村小型基础设施产权制度改革。③推进农村金融改革和创新。⑻提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。①全面开展农民职业技能培训工作。②进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业。⑼加强和改善党对农村工作的领导。①坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。②进一步加强农村党建工作。

3.2006年中央一号文件

当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。

主要内容:⑴统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。①建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。②围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。③扎实稳步推进社会主义新农村建设。④加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。⑵推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。①大力提高农业科技创新和转化能力。②加强农村现代流通体系建设。③稳定发展粮食生产。④积极推进农业结构调整。⑤发展农业产业化经营。⑥加快发展循环农业。⑶促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。①拓宽农民增收渠道。②保障务工农民的合法权益。③稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。④加强扶贫开发工作。⑷加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。①大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。②加快乡村基础设施建设。③加强村庄规划和人居环境治理。⑸加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民。①加快发展农村义务教育。②大规模开展农村劳动力技能培训。③积极发展农村卫生事业。④繁荣农村文化事业。⑤逐步建立农村社会保障制度。⑥倡导健康文明新风尚。

六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障。①进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。②加快推进农村金融改革。③统筹推进农村其他改革。⑺加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。①不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。②切实维护农民的民主权利。③培育农村新型社会化服务组织。⑻切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。①加强对社会主义新农村建设工作的领导。②科学制定社会主义新农村建设规划。③动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

4.2007年中央一号文件

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。

主要内容:⑴加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。①大幅度增加对“三农”的投入。②健全农业支持补贴制度。③建立农业风险防范机制。④鼓励农民和社会力量投资现代农业。⑵加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平。①大力抓好农田水利建设。②切实提高耕地质量。③加快发展农村清洁能源。④加大乡村基础设施建设力度。⑤发展新型农用工业。⑥提高农业可持续发展能力。⑶推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。①加强农业科技创新体系建设。②推进农业科技进村入户。③大力推广资源节约型农业技术。④积极发展农业机械化。⑤加快农业信息化建设。⑷开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系。①促进粮食稳定发展。②发展健康养殖业。③大力发展特色农业。④扶持农业产业化龙头企业发展。⑤推进生物质产业发展。⑸健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业。①建设农产品流通设施和发展新型流通业态。②加强农产品质量安全监管和市场服务。③加强农产品进出口调控。④积极发展多元化市场流通主体。

六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。①培育现代农业经营主体。②加强农民转移就业培训和权益保护。③加快发展农村社会事业。④提高农村公共服务人员能力。⑺深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。①深化农村综合改革。②统筹推进农村其他改革。③清理化解乡村债务。④大力发展农民专业合作组织。⑻加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。①各级党委和政府要坚持不懈抓好“三农”工作。②加强和改进农村社会管理。③促进农村和谐发展。.2008年中央一号文件

全党必须深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

主要内容:⑴加快构建强化农业基础的长效机制。①按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。②巩固、完善、强化强农惠农政策。③形成农业增效、农民增收良性互动格局。④探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。⑵切实保障主要农产

品基本供给。①高度重视发展粮食生产。②切实抓好“菜篮子”产品生产。③加强农业标准化和农产品质量安全工作。④支持农业产业化发展。⑤加强和改善农产品市场调控。⑶突出抓好农业基础设施建设。①狠抓小型农田水利建设。②大力发展节水灌溉。③抓紧实施病险水库除险加固。④加强耕地保护和土壤改良。⑤加快推进农业机械化。⑥继续加强生态建设。⑷着力强化农业科技和服务体系基本支撑。①加快推进农业科技研发和推广应用。②建立健全动植物疫病防控体系。③大力培养农村实用人才。④积极发展农民专业合作社和农村服务组织。⑤加强农村市场体系建设。⑥积极推进农村信息化。⑸逐步提高农村基本公共服务水平。①提高农村义务教育水平。②增强农村基本医疗服务能力。③稳定农村低生育水平。④繁荣农村公共文化。⑤建立健全农村社会保障体系。⑥不断提高扶贫开发水平。⑦大力发展农村公共交通。⑧继续改善农村人居环境。

六、稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革。①坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。②切实保障农民土地权益。③积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革。④全面推进集体林权制度改革。⑤加快农村金融体制改革和创新。⑥妥善处置乡村债务。⑦全面加强农民工权益保障。⑺扎实推进农村基层组织建设。①加强村级党组织建设。②完善村民自治制度。③加强农村基层干部队伍建设。④探索乡村有效治理机制。⑻加强和改善党对“三农”工作的领导。①毫不松懈地抓好农业和农村工作。②统筹规划、突出重点加强农业基础建设。③努力营造全社会参与支持社会主义新农村建设的氛围。6.2009年中央一号文件

党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

主要内容:⑴加大对农业的支持保护力度。①进一步增加农业农村投入。②较大幅度增加农业补贴。③保持农产品价格合理水平。④增强农村金融服务能力。⑵稳定发展农业生产 ①加大力度扶持粮食生产。②支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。③加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。④严格农产品质量安全全程监控。⑤加强农产品进出口调控。⑶强化现代农业物质支撑和服务体系。①加快农业科技创新步伐。②加快高标准农田建设。③加强水利基础设施建设。④加快推进农业机械化。⑤推进生态重点工程建设。⑥加强农产品市场体系建设。⑦推进基层农业公共服务机构建设。⑷稳定完善农村基本经营制度。①稳定农村土地承包关系。②建立健全土地承包经营权流转市场。③实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。④全面推进集体林权制度改革。⑤扶持农民专业合作社和龙头企业发展。⑸推进城乡经济社会发展一体化。①加快农村社会事业发展。②加快农村基础设施建设。③积极扩大农村劳动力就业。④推进农村综合改革。⑤增强县域经济发展活力。⑥积极开拓农村市场。⑦完善国家扶贫战略和政策体系。

7.2010年中央一号文件

全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。２０１０年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

主要内容:⑴健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置 ①继续加大国家对农业农村的投入力度。②完善农业补贴制度和市场调控机制。③提高农村金融服务质量和水平。④积极引导社会资源投向农业农村。⑤大力开拓农村市场。⑵提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。①稳定发展粮食等大宗农产品生产。②推进菜篮子产品标准化生产。③突出抓好水利基础设施建设。④大力建设高标准农田。⑤提高农业科技创新和推广能力。⑥健全农产品市场体系。⑦构筑牢固的生态安全屏障。⑶加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。①努力促进农民就业创业。②提高农村教育卫生文化事业发展水平。③提高农村社会保障水平。④加强农村水电路气房建设。⑤继续抓好扶贫开发工作。⑷协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力。①稳定和完善农村基本经营制度。②有序推进农村土地管理制度改革。③着力提高农业生产经营组织化程度。④积极推进林业改革。⑤继续深化农村综合改革。⑥推进城镇化发展的制度创新。⑦提高农业对外开放水平。⑸加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。①加强和改进农村基层党的建设。②进一步完善符合国情的农村基层治理机制。③切实维护农村社会稳定。

8.2011年中央一号文件

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展，作出如下决定。

主要内容:⑴新形势下水利的战略地位。①水利面临的新形势。②新形势下水利的地位和作用。⑵水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则。①指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域。②目标任务。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。③基本原则。一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。⑶突出加强农田水利等薄弱环节建设。①大兴农田水利建设。②加快中小河流治理和小型水库除险加固。③抓紧解决工程性缺水问题。④提高防汛抗旱应急能力。⑤继续推进农村饮水安全建设。⑷全面加快水利基础设施建设。①继续实施大江大河治理。②加强水资源配置工程建设。③搞好水土保持和水生态保护。④合理开发水能资源。⑤强化水文气象和水利科技支撑。⑸建立水利投入稳定增长机制。①加大公共财政对水利的投入。②加强对水利建设的金融支持。③广泛吸引社会资金投资水利。

六、实行最严格的水资源管理制度。①建立用水总量控制制度。②建立用水效率控制制度。③建立水功能区限制纳污制度。④建立水资源管理责任和考核制度。⑺不断创新水利发展体制机制。①完善水资源管理体制。②加快水利工程建设和管理体制改革。③健全基层水利服务体系。④积极推进水价改革。⑻切实加强对水利工作的领导。①落实各级党委和政府责任。②推进依法治水。③加强水利队伍建设。④动员全社会力量关心支持水利工作。

9.2012年中央一号文件

当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断加强和改善对农业农村工作的领导，切实把各项政策措施落到实处，努力形成全社会关心支持“三农”的良好氛围。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。加快推进社会主义新农村建设，切实保障和改善农村民生，大力发展农村公共事业，认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。推进以党组织为核心的农村基层组织建设，完善农村基层自治机制，健全农村法制，加强和创新农村社会管理，确保农村社会和谐稳定。

主要内容:⑴加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。①毫不放松抓好粮食生产。②狠抓“菜篮子”产品供给。③加大农业投入和补贴力度。④提升农村金融服务水平。⑤稳定和完善农村土地政策。⑵依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。①明确农业科技创新方向。②突出农业科技创新重点。③完善农业科技创新机制。④改善农业科技创新条件。⑤着力抓好

种业科技创新。⑶提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。①强化基层公益性农技推广服务。②引导科研教育机构积极开展农技服务。③培育和支持新型农业社会化服务组织。⑷加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。①振兴发展农业教育。②加快培养农业科技人才。③大力培训农村实用人才。⑸改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础。①坚持不懈加强农田水利建设。②加强高标准农田建设。③加快农业机械化。④搞好生态建设。

六、提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给 ①加强农产品流通设施建设。②创新农产品流通方式。③完善农产品市场调控。

10.2013年中央一号文件

２０１３年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。各级党委和政府要切实加强和改善对“三农”工作的领导，确保劲头不松懈、力度不减弱、力量有加强。各级党政领导干部要把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高“三农”工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导各地推动“三农”工作。各地区各部门要明确职责分工，加强监督检查，实施绩效评价，开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，确保不折不扣落到实处。尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。

主要内容:⑴建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础。①稳定发展农业生产。②强化农业物质技术装备。③提高农产品流通效率。④完善农产品市场调控。⑤提升食品安全水平。⑵健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度。①加大农业补贴力度。②改善农村金融服务。③鼓励社会资本投向新农村建设。⑶创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。①稳定农村土地承包关系。②努力提高农户集约经营水平。③大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。④培育壮大龙头企业。⑷构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。①强化农业公益性服务体系。②培育农业经营性服务组织。③创新服务方式和手段。⑸改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。①全面开展农村土地确权登记颁证工作。②加快推进征地制度改革。③加强农村集体“三资”管理。改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。①加强农村基础设施建设。②大力发展农村社会事业。③有序推进农业转移人口市民化。④推进农村生态文明建设。⑺完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。①强化农村基层党组织建设。②加强农村基层民主管理。③维护农民群众合法权益。④保障农村社会公共安全。11.2014年中央一号文件

全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的领导，把握好农村改革的方向和节奏，谋划好农业农村发展的思路和方法，落实好党在农村的各项方针和政策。各级党政干部要真正了解农民群众的诉求和期盼，真心实意解决农民群众生产生活中的实际问题。进一步加强党委农村工作综合部门建设，强化统筹协调、决策服务等职能。加强对农村改革试验区工作的指导，加大改革放权和政策支持力度，充实试验内容，完善工作机制，及时总结推广成功经验。

主要内容:⑴完善国家粮食安全保障体系。①抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。②完善粮食等重要农产品价格形成机制。③健全农产品市场调控制度。④合理利用国际农产品市场。⑤强化农产品质量和食品安全监管。⑵强化农业支持保护制度。①健全“三农”投入稳定增长机制。②完善农业补贴政策。③加快建立利益补偿机制。④整合和统筹使用涉农资金。⑤完善农田水

利建设管护机制。⑥推进农业科技创新。⑦加快发展现代种业和农业机械化。⑧加强农产品市场体系建设。⑶建立农业可持续发展长效机制。①促进生态友好型农业发展。②开展农业资源休养生息试点。③加大生态保护建设力度。⑷深化农村土地制度改革。①完善农村土地承包政策。②引导和规范农村集体经营性建设用地入市。③完善农村宅基地管理制度。④加快推进征地制度改革。⑸构建新型农业经营体系。①发展多种形式规模经营。②扶持发展新型农业经营主体。③健全农业社会化服务体系。④加快供销合作社改革发展。加快农村金融制度创新。①强化金融机构服务“三农”职责。②发展新型农村合作金融组织。③加大农业保险支持力度。⑺健全城乡发展一体化体制机制。①开展村庄人居环境整治。②推进城乡基本公共服务均等化。③加快推动农业转移人口市民化。⑻改善乡村治理机制。①加强农村基层党的建设。②健全基层民主制度。③创新基层管理服务。