小煤矿安全管理之我见

第一篇：小煤矿安全管理之我见

小煤矿安全管理之我见“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?

“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点一滴地日常积累，让安全真真正正地入耳、入脑、入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。安全生产工作要脚踏实地、持之以恒、常抓不懈，这样才能做到事故预防和在事故面前从容镇定、游刃有余。为此，抓好重组煤矿安全工作应从几个方面着手：

一、政府部门要加强对兼并重组煤矿的安全监管。坚决依法查处非法违法生产建设矿井。对有非法违法生产经营建设行为、抗拒监管、冒险蛮干的企业，要充分利用行政、经济和法律手段，严肃处罚，及时曝光，该关闭的要依法坚决关闭；严厉打击非法违法生产。对擅自复工复产、边技改边生产、超层越界拒不退回等非法违法生产行为，要从严从快查处，发现一处关闭一处。对触犯刑律的责任人，对开展打击非法违法生产经营建设行为工作不力的有关部门和责任人，要移交司法机关依法依规给予严肃处理。

二、各兼并重组主体企业要切实加强对兼并重组、资源整合矿井的安全管理，切实加大投入，派出专业技术和管理人员，认真抓好

1兼并重组过程中的每一个环节，坚决淘汰落后生产工艺、作业方式，坚决禁止盲目决策、盲目开工，坚决取缔以包代管、层层转包，坚决杜绝重组期间组织生产现象，统一将安全、生产、技术、人员、考核等工作纳入到本企业的统一指标体系中去，切实推动煤矿兼并重组工作有序、安全、顺利进行，提高这些矿井的安全生产水平。

三、坚持“真控股、真投入、真管理”原则。兼并重组主体企业在所兼并重组小煤矿中所占股权比例不得低于51%，保持对兼并重组小煤矿的绝对控制权。原企业法人及股东不得参与矿井日常安全生产管理。

四、兼并重组主体企业要把好进人、用人两道关。一定要把精兵强将、头脑清醒的人安置在安全生产重要岗位上。关键岗位、主要岗位要用工作负责任、执行力到位的人，还要把好员工招聘关，保证所招进的员工一定是高素质人才。尤其是“五职”矿长必须由兼并重组主体企业派驻。区队长、班组长及部分特殊工种等矿井职工必须由兼并重组主体企业重新统一招录、统一培训、统一安排。

五、严格复工复产程序和标准。按照分类指导和积极稳妥的原则，分批进行复工复产，成熟一个恢复一个。复工复产前，小煤矿严禁一切采掘活动，只允许通风排水。

六、严格贯彻落实安全生产法。安全生产是一切生产经营活动的基本前提，安全才能生产，生产必须安全。

七、要切实维护职工合法权益。煤矿企业招用职工必须依法签

2订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，减轻劳动强度，配备劳动防护用品。

八、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在煤矿的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个弦。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，只要能抓住这个细字安全工作就能落实到实处。

九、搞好安全生产基层班长职能转变是重点

搞好班组长职能转变。首先要加强对班长的教育，搞好班长的安全学习培训，通过教育，使班长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班长的考核和管理，要经常不断地严格考核班长的安全工作情况，好的要大张旗鼓地宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。要树立典型，通过电视、广播、板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班长学有榜

3样，赶有目标。再次，对于安全上不称职的班长要及时撤换，把班长的工资奖金和安全挂起钩来，以利于班长职能的转变。

十、强化培训，提高素质，筑起安全生产第一道防线

要按照“强化培训、分级管理、考核发证、提高素质”的总体要求，制定一套行之有效的安全培训教育制度，使安全培训工作有针对性、实用性和可操作性，保证培训质量。可以采取生产安全口的主管人员及基层管理人员到专业培训机构脱产学习，区队操作人员企业内部强化培训，员工理论培训和实际操作相结合等多种形式的安全教育培训机制。

用啥学啥，缺啥补啥。

十一、加强现场安全生产监督管理工作

要做好安全工作的现场管理，领导干部、安监干部、业务科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况，但机关人员往往８点班下井多，四点班、夜班下井少，而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故。所以要把安全工作重点放在四点、夜班，实行巡回检查，特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。安全监督检查，不但要有量的要求，而且要有质的要求，安全监督检查员不能仅限于提出问题、查出隐患，还要出主意、想办法，帮助区队解决实际问题，处理隐患。另外，对于查出的安全隐患，安监部门要整理分类，及时向领导汇报，向有关业务科室通报，并勒令责任单位及时处理。

十二、加强技术管理，依靠科技进步，提高矿井防、抗灾能力科技是生产力，管理也是生产力，而且科技必须通过管理才能

4转变成现实的生产力。煤矿应当加强技术管理，依靠科技进步，提高防灾抗灾能力。具体说来有四：一是要积极推广应用先进的技术和工艺，优化巷道布置，搞好采掘接替，增强生产后劲，为安全生产在时间上和空间上创造了一个宽松环境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故发生。要坚持“抓小防大”、“只认瓦斯不认人”，把瓦斯超限当作事故来进行追究根源，积极从系统上、工艺上进行通风瓦斯管理，防止瓦斯积聚超限，切实做到“一通三防”重中之重。三是要加强矿井防治水工作，不放过任何一处出水点，认真搜集水量、水压、水质和气味，分析水源和路径，提出防范措施。

技术管理与工人实际操作相结合，深入实际在安全规程范围内如何与实际相结合。技术管理不能脱离实际。技术来源于实践，同时又在实践中指导生产，不断地实践不断地改进。地质条件改变了，其技术措施应随之改变，而技术措施改变离不开工人实际操作中的经验总结。要发挥现场第一线工人的聪敏才智，深入现场和工人打成一片，总结经验，吸收好的东西。

总之，煤矿安全生产是长期的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，把安全工作放在首位，坚持先安全后生产的原则。抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，严格牢记“三不四可”内涵，我们的煤矿企业才能做到少出事故和不出事故。

小煤矿安全管理之我见 单 位：新岭煤业

姓 名：杨振华

日 期：2012.11.13

第二篇：浅谈小煤矿安全管理

浅谈小煤矿安全生产管理

小煤矿是我国煤矿的重要组成部分，多年来其煤炭产量一直占总产量的三分之一左右，对满足国民经济和社会发展发挥了重要作用，但是小煤矿事故发生频繁，事故起数和死亡人数占总量的三分之二以上，严重影响我国煤炭行业持续稳定的健康发展，因此加强对小煤矿的安全生产管理工作势在必行。

加强小煤矿安全生产管理工作就是把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处；把安全生产工作的着眼点、立足点放在超前防范、预防事故上，真正实现零事故。下面是我对小煤矿安全生产管理的一些建议：

一、规范煤炭资源整合和矿井技术改造工作，提高小煤矿办矿水平。

二、规范和落实安全生产责任制。建立健全完善的企业安全生产责任制，明确煤矿主要负责人，分管负责人，安全生产管理人员，每个职能部门，每个工作岗位的安全生产责任，要把安全生产的责任层层落实到煤矿企业的每个环节，每个岗位，每个职工，并要有严格的确保责任制落实的措施和奖惩制度，加强安全生产的自我约束机制。

三、提高人员素质。主要负责人和管理人员要带头学习煤矿安全生产的法律法规和管理知识，做到知法懂法，会管理，要加强全员培训教育，新招人员必须先进行安全教育和培训，经考核合格，并在老工人带领下工作熟练后方能独立上岗工作；特殊工种要配备齐全满足生产需要并取得资格后方可上岗工作。

四、对不安全因素加强管理。严格对设备设施进行查验，定期进行检修，加强对环境监测检验，及时发现和排除故障，确保矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风等各个生产系统和各生产作业环节的安全。

五、加强瓦斯治理、水害防治。

六、贯彻落实隐患排查制度。对重大隐患进行监控，防患于未然。矿井的各个生产系统和生产环节都要全面排查隐患并制定隐患整改方案，落实整改内容，真正做到隐患及时发现和及时排除。

第三篇：加强煤矿安全生产之我见

加强煤矿安全生产之我见

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和国家利益，煤矿生产的安全有利于社会大局稳定。煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。关键词：煤矿安全生产管理随着我国改革开放的深入和经济的高速发展，安全生产工作越来越受到重视。胡锦涛总书记多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工思想深处，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。我国的经济建设不能以牺牲生命财产为代价，不能以放弃安全生产为代价！山西焦煤西山煤电集团公司是全国最大的炼焦煤生产基地，是特大型煤炭业、山西焦煤集团公司的核心企业、全国首批循环经济试点单位，拥有全国最大的燃用中煤电厂。作为煤炭企业的领头羊，在煤矿安全生产工作中我公司起到义不容辞的表率作用。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务来对待，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合监管”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。2

一、做好煤矿安全生产，坚持预防为主方针

自新中国成立以来，党中央、国务院便很重视安全生产工作，并提出了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。安全预防的重要性可见一斑。人们常说“凡事预则立，不预则废”，预防工作是保险工作，越是抓得早、抓得实，事故发生的风险系数就越小，就越能遏制和减少各类事故的发生，国家和人民的生命财产就越能得到更好的保障。要做好安全预防工作，首先要贯彻“安全文化”理念。安全生产重在未雨绸缪。生产过程中思想麻痹、安全意识的淡薄是造成诸多事故的罪魁祸首，只有在未“亡羊”时就“补牢”，才能把事故后处理变为无事故，做到万无一失。做好安全预防工作，还要加强安全教育。俗话说：理不讲不清，话不讲不明。通过安全教育可以使煤矿工作人员充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一道理，充分理解“安全为生产，生产为安全，安全是效益”这个现实。做好安全预防是一项长远的社会性的工作，既要依靠政府部门不断完善安全生产设施，也要靠管理部门积极探索新形势下的管理方法，加大力度，提高管理水平。预防安全生产事故、维护生产安全更需要人们审视并改正不足，从现在做起，切实提高安全生产意识，从不起眼的小地方着手，不能抓“大”放“小”。一次又一次的安全事故，大都是细节上出问题。

二、安全管理无小事，从细节抓起

煤矿的安全形势的好坏，历来被当做衡量一个煤炭企业管理水平高低的重要指标，煤矿安全生产重在管理。而抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。对一线现场工作人员来说，若靠蒙骗、辩解来脱逃责任，虽可躲过暂时的警告惩罚，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成麻痹大意的侥幸心理和懒情的惯性心理。此时若不能引起安全生产管理人员的重

视，对其进行安全教育，轻则为生产带来惰性，重则引起无视安全的惯性心理，危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。对上级安全检查来说，安全生产不可只做表面功夫。“临时抱佛脚”虽然能 3够暂时获得他人的信任，但却经不起时间的考验。安全问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。发现问题的唯一对策是尽快的解决问题，而不是逃避问题。只有这样才能做到安全生产。对在安全生产管理中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处入手，想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这根弦。安全事大，关乎生命，人人有责。做好安全工作的有效方法之一就是要始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程。而细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光、一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

三、安全工作管理要分工明确，落实责任

防微杜渐固然摆在安全工作的第一位，但如果已经产生了安全问题，需要我们及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉。在这个过程中一定要求反应快、重点明、不拖沓，形成了一个完整的处理体系，将安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。以防旧的问题还没有解决，新的安全问题又接踵而至。抓好安全环节管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。木桶原理告诉我们一项工作任何环节出现问题，那这样的工作肯定是有缺陷的。只有明确分工、落实责任才能引起每个员工的警惕性，做到生产安全的环环紧扣。现实中这样的例子也经常遇到。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣。而在追究责任时，往往生产与检修部门互相推诿，生产抱怨检修不及时，检修反应生产反馈不到位。其实只要任一方做好了自己的本职工作都可以避免安全事故的发生。在一些安全检查也存在类似的开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，总有一天会出事故的。对于整个企业来说，安全生产要在实处。每一个生产企业都要按照有关的4法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到只要有现场工作进行，就要有安全负责人员值班。“周报告”：安全生产主管部门要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给上级单位。“月分析”：煤矿上级单位每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

四、安全应多一些“自律”

说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全这根弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然生产。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也会从侧面鼓励了冒险作业者的胆量提高安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会

多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

五、切实提高员工安全素质，把安全教育培训落到实处

安全生产教育从岗前培训开始抓起。西山煤电集团公司技工学校作为山西西山煤电集团的机关直属单位，建校20多年来，一直承担着为集团公司培养中级技工人才的重要任务。目前，学校有教职工210名，在校学生1600余人，一年可培训职工800人。正是这一批批从我校走出的学生成为了未来煤炭生产工作的中流砥柱。为安全生产把好第一道关，我们职责所在义不容辞。5在提高学员技工技能的同时，紧抓安全教育。培养一线技术人员，实习教学是教学工作的重要组成部分,是技工学校培养操作技能熟练的技工人才的最重要教学环节,是生产和教学的切合点。而实习教学要将安全教学放在首位，摆事实讲道理，从思想和行动上引起学员的安全警惕性。只有在平时的实习实践中看重一点一滴的安全问题，才能在未来的生产工作中养成安全生产的好习惯。总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。

第四篇：如何做好煤矿安全矿长之我见

如何做好煤矿安全矿长之我见

一、抓好四个环节

（一）造就一支队伍。抓好安监人员的培训，内强素质，外树形象，提高安监人员的执法能力和业务水平。

（二）开拓一个渠道。积极开拓管理创新渠道，用先进的管理方法适应新形势的安全生产要求。

（三）讲究三种策略。一是定位要讲究策略，摆在安监部门与企业的关系；二是监管要讲究策略，根据不同的企业和行业特点，采取不同的监察对策；处罚要讲究策略，安全检查专业化、事故处理法制化、反“三违”人性化。

（四）搞好四个争取。一是争取领导的支持；二是争取部门的配合；三是争取煤矿的理解；四是争取从业人员的广泛关注。

二、做好五项工作

(一)提高自身素质，打造“钢铁长城”。由于在企业生产过程中，安全工作不具有明显的经济效益，容易使管理者滋生三种不良倾向：一是干与不干一个样。二是在市场经济时代，为了安全而停止生产，造成个别领导不满意，群众不高兴，自认为出力不讨好，不如做在办公室当“好好先生”；三是放任自流思想。出了事故上有矿长（经理）顶着，下有基层区队垫底，管理者只是履行安全检查，没有直接责任，即使处理也是轻描淡写，产生无所谓心理。不能满足于原有的知识或仅凭经验工作，犯经验主义和教条主义错误。同时要调动全员抓安全的积极性，建立横向到边，纵向到底的安全网络，打造防范安全生产事故的“钢铁长城”。

（二）安全管理者要做到“公、廉、严”。管理者 “公”即是法律制度面前一视同仁，不要厚此薄彼，看人下菜；“廉”即是时时记住手莫伸，伸手必被捉，莫贪图小恩小惠而奖罚不明；“严”即是时刻绷紧安全这根弦，真正瞪起眼来，狠下心来，放下架子来。顶住说情风，不怕打击报复，依法办事。

（三）注重说服教育，讲究工作方法。虽然都说良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，但在不降低药效的前提下，在苦口的良药外面挂一层糖衣，就会更容易接受。其目的就是减少“三违”行为，消除事故隐患，杜绝事故发生。

（四）对待安全要有严谨的科学态度。做好安全工作，管理者要认真研究本单位和本部门安全生产工作的特点、规律，总结发生各类事故的时间、时段，具体工序，“三违”人员的心态，一年四季事故的变化曲线等，从而制定每个时期的工作重心。

（五）安全检查不要流于形式，要注重实效。安全工作是老老实实的，来不得半点虚假。到现场走马观花，对“三违”熟视无睹，就是对“三违”的纵容、是犯罪。管理者要做到对现场胸中有数，带着任务抓安全。

三、安全矿长必须做到“六有”

（一）有责任意识：安全监管工作关系到人的生命，社会稳定和经济发展。作为安监人员，要有强烈的责任感，对党、对国家和对人们高度负责的精神，履行好监管职责。有了责任感，就会尽职尽责、乐于奉献，甘于奉献。

（二）有深厚感情：一起事故对于一个企业来说，可能是千分之一或万分之一的损失，但对于一个家庭来讲，就是百分之百的灾难。只有带着感情抓安全，才能忘我工作，敢于碰硬，敢于

动真。

（三）有胆略：安全工作是一项复杂而艰巨的工作，脏苦累险自然不用说，还有来自各方面的干扰。怕得罪人、丢帽子、牺牲个人利益无法抓安全。

（四）有思路：安全生产千头万绪，如何在这纷繁复杂的工作任务中，把握好职责定位，按照“综合、执法、监察、管理、服务”的工作方针，做好监察工作。

（五）有方法：对于安全检查、隐患排查、隐患整改和事故处理、应急救援等必须要有科学的方法。只有不断学习，不断积累，才能处理问题游刃有余。

（六）有实干精神：说一千，到一万，关键在于落实。安全生产来不得半点虚假，要说实话、办实事、掌握实情，最终要做到实干。

第五篇：煤矿安全管理MBA小论文

浅谈加强安全监察队伍建设

提高煤矿安全管理水平

安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量，安监队伍整体素质好坏，对企业安全生产具有重要作用.本文从讨论加强煤矿安全监察队伍建设和必要性和重要意义上入手，围绕机构设置、配置人员、提高安全监管手段、提高安监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等方面内容展开论述，提出了加强安全监察队伍建设，提高煤矿安全管理水平的一些做法。

引言

煤矿安全监察工作是一项系统工程。监察体系是由一系列的环节和各方面因素构成的，存在诸多方面的矛盾，我们首先要抓住煤矿安全监察工作中带有根本性、全局性的问题，即抓住主要矛盾作为工作的切入点，才能有效地推进安全监察工作。理论和实践都证明，监察队伍在依法开展煤矿安全监察工作方面的不完全适应成为当前的主要矛盾，煤矿安全监察队伍的自身建设，是我们搞好煤矿安全监察工作的关键。

一、加强煤矿安全监察队伍建设的必要性和重要意义

（1）煤矿安全监察工作的性质决定了我们必须首先抓好队伍的自身建设。依法开展煤矿安全监察，是各级煤矿安全监察机构的基本职能。作为煤矿安全监督检查的主体，所有监察人员具有一定的执法权力，如检查权、处罚权、对事故责任人的处分建议权等，这些大大小小的权力，既是严格执法的手段，同时也是对每一个监察员的严峻

考验。

因此，要教育广大监察人员树立正确的执法观念，不断加强自身建设。

（2）监察工作所处的特殊位置决定了必须抓好队伍的自身建设。各级安全监察管理机构和工作人员处于现场安全监督检查的第一线，同时也是队伍建设的第一线。每天和现场操作人员打交道，在监察和被监察的活动中，我们总是处于矛盾的主要方面，执法标准、执法力度，对广大员工的思想情绪和工作积极性有着很大的影响，从而也在一定程度上影响着企业的安全与稳定。我们既要严格执法，使广大员工受到教育，又要体现亲情所在，调动大家改进缺点、搞好安全生产的主动性。

（3）煤矿安全监察队伍的人员构成也决定了加强自身建设的重要性。作为矛盾的主要方面，要解决矛盾就要首先加强自身的素质建设。比如在全处450名安全监察人员中，从事井下安全监察工作的人员占了70%以上，是开展工作的中坚力量；在450名安全监察人员中初中学历及以下的占50%以上，远远达不到现代企业安全管理所要求的科学化、规范化操作的要求。另外，从煤矿企业被推向市场后，人员多、负担重、负债高等问题影响了企业对安全的投入，部分企业仍存在重生产、轻安全思想，同时煤矿工作风险大、报酬低，难以吸引人才，安全管理和工程技术人员相对缺乏，管理层次难以提高，安全生产监管监察人员力量不足，机构不健全等问题日益突出。在新形势下，加强队伍建设，加快提高安全生产监督管理人员的基本素质，己

是当务之急。

二、加强安全监察队伍建设的基本手段

只有认清加强和改进自身建设的重要性和紧迫性，在基本组织机构和人员的思想、品德、业务、能力等各个方面夯实安全监察队伍建设基础，才能全面提高煤矿安全管理水平，实现企业安全生产的长期稳定与健康发展。笔者认为，加强安全监察队伍建设，应从以下几个方面入手：

（1）落实机构设置，合理配置人员.要在健全各级安全生产监管、监察机构的基础上，做到人员到位，责任到位。一是要严格按国家《安全生产法》和有关法律法规规定，根据企业规模大小合理设置专兼职安全管理机构和工作人员；二是必须坚持“安全第一”的生产方针和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立健全各级管理机构和人员的安全生产责任制、推广当前我们企业实行的六大责任保障体系。从工作职责内容、标准和承担责任等各个方面加以明确，真正使设置的机构和人员履行岗位职责，承担责任。

（2）提高安全监管、监察的技术手段和科技含量。要借鉴国内和发达国家各类企业在安全监管、监察方面的先进经验和技术手段，积极采用现代信息技术，改变传统的、经验式的管理方式，如采用计算机网络建立重大危险源、重大事故隐患等的跟踪、监控管理系统：开发并应用职业安全健康管理体系软件等，促进安全监管的技术进步与效果提高。

（3）健全培训教育体系，提高安监人员业务能力。一方面，要

依托目前企业建立的各类培训教育阵地。建立功能齐全的安全监管、监察人员培训基地，逐步实现培训机构管理工作科学化、规范化、制度化；另一方面，要通过课堂讲解、模拟仿真训练、工作现场实地演练等方法，全面提高参培安全监管人员的生产技术理论、安全管理业务知识以及实际操作、现场安全管理、避险自救他救等能力，切实发挥出安全监管人员在保障安全方面的作用。

（4）实行公开招聘等竞争机制，选拔优秀人才，充实安全生产监管监察队伍，逐步建立职业化、专业型的安全生产监管监察队伍。当前，我们煤矿安全监察工作具有艰苦细致、技术性高的高难度特点，需要的是政治素质高、业务知识扎实、实际工作能力强的优秀人员。由于现有安全监管人员的年龄和文化结构的限制，仅靠教育培训来提高安全监管人员能力与素质，远远达不到现代安全管理水平的要求，因此，必须采取多种有效形式来拓宽安全监管人员队伍，合理改善监管队伍的年龄、文化构成，提高安全监管人员的技法水平与能力。

（5）要进一步完善安全监管工作自律机制，通过实行安监人员竞争上岗、尾数淘汰等方法，建立起安全监管人员优胜劣汰用人机制；通过对安全管理人员实施安全生产责任事故连带分析追究制、改进分配政策等方面工作的贯彻落实，进一步激励安监人员的自律意识和责任感，从而为保障安全生产工作的正常开展提供可靠的组织保障。总之，通过在上述方面不断加强安全监察人员队伍的建设工作，全力提高安全监察队伍的政治素质、业务知识和执法能力，为开展安全监察提供最根本的保证，才能更好地提高煤矿企业的安全管理水

平，进一步促进企业安全生产的正常发展，实现企业安全生产的长治久安。