服务基层党建1

第一篇：服务基层党建1

加强远程教育网络建设

助推党建工作和社会事业持续创新发展

宁安市充分发挥远程教育覆盖范围广、学习形式活、信息传递快等优势，找准远程教育与党建工作的结合点，着力在服务党员干部教育、农民群众增收致富和城乡居民业余文化生活等三个方面下功夫，不断创新工作方法，助推党建工作和社会事业持续发展。

在服务党员教育管理上下功夫，着力提升党建工作信息化水平。我们把“让党员干部经常受教育”作为开展远程教育工作的出发点，通过搭建宁安远程教育网、手机短信群发、视频点播等多个平台牢牢占领马克思主义的网上思想阵地。今年“七一”开通的古塔网络党支部网站，进一步改进了党的组织生活和党员教育管理方式，实现党务公开、政民互动、党员沟通一体化。利用网络考试系统开展了入党积极分子知识测试、四项监督制度知识测试、远程教育管理员持证上岗考试等活动，有效提高了现代信息技术环境下的党员干部教育水平。在宁安远程教育网开设信息交流、流动党员交流平台、创先争优专栏及时收集广大党员干部群众的意见并及时处理反馈，特别是在学习实践活动中，开辟的专题网站“回音壁”栏目共解答、解决群众生产生活疑难问题130余件，有效密切了党群关系，为党组织和全市党员群众的网上沟通，建立了便捷的交流渠道。

在服务农民增收致富上下功夫，着力推动农村经济社会发展。我们把“使人民群众长期得实惠”作为开展远程教育工作的落脚点,通过创新培训方式、提供信息服务和建立示范基地，不断提升广大党员干部群众的致富本领，推进村域经济的又好又快发展。采取“理论+实践”、“音视图”、“菜单式点播”等方式方法，提高党员群众的生产技能。深入开展“金手指帮致富”活动，针对渤海镇大三家子村民一直为本村的烤烟质量不高、销售价格始终低于其他村屯而困扰情况，我们先后三次组织牡丹江烟草研究所专家进村辅导，找出并解决了种植、烘烤等方面的问题，帮助大三家子村民年增收30余万元；针对今年春季低温多雨天气给农业生产带来的不利影响的实际，依托“金手指”网络课堂，组织农业专家利用视频会议系统开展网络辅导讲座，指导和帮助60多个行政村的农民群众做好春耕生产；充分发挥致富能手的带动示范作用，引导和帮助村民致富，东京城镇大荒地村的村委会主任、经济人、村终端站点管理员倪良福通过举办经济人培训班、传授做好经济人技巧、帮助查询市场信息等方式有效带动了身边群众致富，目前，大荒地村的经济人群体已发展到13户，年创利润50余万元；结合“共赢手牵手”党建品牌创建活动，在宁安农场建立了远程教育示范基地。我们以石岩镇石岩村终端站点为依托，对宁安农场和石岩村部分有种植苏子愿望的党员群众进行了为期三个月的苏子种植技术培训，并及时提供产品价格及供求信息。

在服务城乡居民业余文化生活上下功夫，着力推进社会事业持续发展。我们把提升群众业余文化生活水平作为开展远程教育工作的切入点，充分考虑群众需求，采取有效措施丰富群众业余文化生活，不断提高城乡居民的幸福指数。一方面建立网上社区，搭建集社区事务、生活服务、生产资料等信息为一体的综合性平台，使广大城乡居民足不出户就能了解最新有关民生方面的政策，通过专家在线服务平台帮助居民解决生产、生活难题；另一方面结合远程教育影院日、电子图书馆、网上邻居节等活动，从广大党员干部和群众的实际需求出发，积极开展有意义的文化娱乐活动，把远程教育站点打造成人民群众文化娱乐的好去处，让广大党员干部和群众充分享受社会发展带来的实惠。镜泊乡后渔村为丰富村民的业余文化生活，将宁安市江边文化广场中老年妇女做的健身操录制下来并在村终端站点组织播放学习，目前该村的远程教育终端站点每到晚饭后就会有数十名妇女随着音乐的节奏翩翩起舞；兰岗镇东升村远程教育终端站点则建立了定期的电影播放制度，每逢周二、周五，在活动室内聚集的人群看的是或红色经典或好莱坞大片的电影，在室外则是锣鼓喧天的场面和热情似火扭着东北大秧歌的村民。

第二篇：加强基层党建 服务科学发展

加强基层党建

服务科学发展

党的十七届四中全会提出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强农村牧区党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，更是做好经济社会各项工作的根本保障。当前，市委在二届八次全委会上提出要坚定不移推动结构转型、创新强市，全力以赴推进城乡统筹、集约发展，实现“三个三”目标；旗委在2009年读书会上提出“三年翻两番”和“争当全市加快发展、科学发展、跨越发展排头兵”的宏伟目标。贯彻落实十七届四中全会精神和市委、旗委的发展目标，农村牧区党组织和广大基层党员干部起着至关重要的作用，这就要求我们要切实加强对新时期、新形势下农村牧区党建工作的认识，以基层党组织执政能力和先进性建设为主线，以党组织建设和党员队伍建设为重点，以“三级联创”活动为抓手，全面提高基层党建工作服务经济发展的水平，让基层党建工作真正成为推动科学发展的动

长机制，不断提高嘎查村干部的经济待遇；逐步建立从优秀嘎查村干部中选拔推荐到苏木镇任职的政策和办法，充分调动嘎查村干部的工作积极性。

二是要围绕发展创新组织设置。紧密结合城乡一体化、农牧区社区化、农牧民居民化这一统筹城乡发展的趋势，按照“有利于促进党员管理、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”要求，在现有按地域、单位为主设臵党组织的基础上，通过横向联合、纵向整合、动静组合、虚实结合等途径，积极探索在产业链、产业群上建立产业型、功能型党组织，不断优化配臵基层组织资源，着力构建与城乡统筹发展相适应的嘎查村党组织体系，推动嘎查村基层党组织动态延伸和全方位联合覆盖。要推进嘎查村级组织的配套建设，抓好青年、妇女、民兵、治保、调解等组织的建设，形成以村级党组织为核心，各种组织相互配合的格局。深入推进分类排查整顿工作，切实抓好班子软弱涣散、经济相对贫困、整体工作落后的后进贫困嘎查村治理工作，促进后进贫困嘎查村各项工作上水平上台阶。

三是要加强基层组织规范化管理。建立嘎查村级干部任期目标责任制，制定细化、量化的考核硬指标，形成科学合理的评价体系，认真开展综合考核评议和群众民主评议

新格局纳入其中。要在机关、企业、农村党组织之间广泛开展“以企带村”、“村企共建”、“机关嘎查村结对共建”等活动，明确结对目标和共建项目，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进，让不同领域的党建工作在拓展外延中增添活力，在开放联动中提升水平。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，全面整合财政、科技、农牧业、水利、民政等涉农单位力量，牢固坚持党建带团建、带工建、带妇建，加速推动城市党建资源向农村牧区流动，为基层常建服务科学发展奠定坚实基础。

二是要提高基层党建保障水平。当前，一些嘎查村级组织活动场所年久失修、条件简陋、功能单一，导致为民服务、开展工作缺平台、少载体、无依托，严重影响了党组织的威信和形象，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。要把嘎查村党员活动阵地建设纳入党委、政府为民办实事项目，全面推进农村牧区党员干部现代远程教育，挖掘各种资源，整合各方力量，对年久失修、功能不完善的活动中心，分批进行新建、改建或扩建。同时，要充分利用本地自然资源、人力资源和环境资源等优势，以市场为导向，以效益为中心，以促进农牧民增收为目的，因地制宜的走特色发展之路，进一步壮大嘎查村集体经济。要探索盘活村级存量资产入股、村干部带

基层党组织的主体是党员，这就要求农村牧区党的建设必须始终坚持以人为本，充分发挥党员的主体地位，以党内民主促进党内和谐，以党内和谐促进科学发展。

一是落实民主权利，增强党员主体意识。发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，又要引导广大党员树立主体意识，增强发挥主体作用的能力。要积极探索苏木镇党委向党代表述职、党代表向选区党员述职的“双述”制度，完善党代表调研、督促、提案、述职、联系群众等相关配套制度，充分发挥苏木镇党代表的参谋、监督和桥梁作用。要在村级组织中完善嘎查村干部勤廉“双述”制度，嘎查村“两委班子”定期将履职情况和廉洁自律表现向党员代表和群众代表报告，当面接受质询，以公开赢得信任，以民主凝聚民心。

二是加强教育管理，增强党员综合素质。深入开展党员“素质提升”工程，以科学发展观、社会主义核心价值观、为民服务的宗旨观为重点，加强思想政治教育；以法律法规、市场经济、农牧业科技等知识为重点，加强技能培训，不断提高党员队伍的整体素质，增强党员带头致富、带领群众致富的能力。要引入科学的管理理念，实行民主评议、目标责任、年终考评等制度，广泛推行党员服务承诺、党员户评星

情恳谈、设岗定责和党员志愿者、党员义工等创新成果进一步提炼，形成一套完善的党员联系群众、服务群众的制度体系和激励机制，让各个层面的党员都能够结合自身实际，把先进性体现到实实在在的惠民行动中，落实到建设和谐绿色乌审的生动实践中。

第三篇：企业党建如何服务基层生产经营

企业党建工作要为生产经营服务

□张文红

企业党建工作要与企业和谐发展相结合。在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心上来，核心就是要把服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，充分发挥党组织思想政治工作的优势，做好员工思想工作，使企业的各项改革措施能平稳推进和维护企业和谐稳定发展。要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理制度、工作规范中；党组织研究部署工作要与企业生产经营同推动同落实；要借鉴和运用现代化企业管理的方法和手段，使党的工作真正成为企业和谐发展中的重要环节。

企业党建工作与企业管理工作相结合。把党建工作与企业管理有机结合是实现企业党建工作有效开展和推动企业实现科学发展的关键。企业要适应激烈的市场竞争需要一个坚强有力的领导班子，需要一支过硬的职工队伍，同样离不开党组织在组织建设、作风建设、廉政建设等方面的有力推动。可见国有企业党建工作的任务和内容与企业的生存发展、经营任务的完成有着一致的目标。可以说企业的实力既体现在规模、设施这些硬件上，也更需要人才、制度、管理这些软件的支撑，而党建工作正是这些软件的保证与支持，而且两者的有机结合就体现在企业日常的生产经营实践活动之中。党的思想政治工作要与企业生产经营相结合。牢固树立为企业生产经营服务的指导思想，增强思想政治工作的服务性，这是明确企业思想政治工作思路的关键。牢牢把握党的“一个中心.两个基本点”的基本路线，为企业的生产经营服务。企业思想政治工作必须为经济工作服务，密切结合生产经营管理的实际进行，才能收到良好的效果。在企业中，经济工作离开思想政治工作不行，思想政治工作脱离经济工作也不行，要把两者很好地结合起来。新形势下，企业思想政治工作要针对职工在生产经营过程中出现的实际问题，有的放矢地加以解决，使企业思想政治工作实实在在地渗透到生产经营管理的各个环节之中,切实发挥保障作用，变虚为实，变无形为有形，最大限度地调动员工的积极性，确保企业生产经营任务的完成和经济效益的不断提升。

企业党建工作要与企业文化建设相结合。企业文化从根本上说就是企业及其成员所共享的价值观念、信念和行为规范的总和。文化管理是全面提升企业核心竞争力，实现可持续发展的重要内容，优秀的企业必有优秀的企业文化，能在市场竞争中取得优势的企业，也必然有优秀的企业文化在发挥着积极作用。国有企业党组织应顺应时代发展，把企业文化建设作为党建工作的重要载体，把党建工作与企业文化建设两者有机结合起来，让企业文化落地生根。员工是构建企业文化的实践主体，只有让广大员工主动自觉地参与到企业文化建设当中，让员工真正能够共享文化建设所带来的成果，在共建中共享，在共享中共建，形成和谐共建的局面，才能充分调动广大员工共同参与和关注建设企业文化的积极性、主动性和创造性，使企业文化真正地深入人心，推动企业又好又快发展。

第四篇：抓好基层党建工作服务职工群众

——支部书记抓党建经验交流汇报材料

抓好基层党建工作 服务职工群众

各位领导、同志们：大家好！

今天，我能有机会支部书记抓党建工作经验交流会感到非常高兴和荣幸。支部书记抓党建是新时期党建工作对我们的新要求，特别是在改革开放的新形势下，党支部工作面临着许多新情况、新问题，这对党支部书记提出了更高的要求。因此，党支部书记必须充分认识自己在党支部中的地位和作用，努力提高自身素质，以适应本职工作的需要。

作为支部书记要始终牢记职责：一是组织和动员党员与群众，结合本单位的实际情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策，按上级党组织的决议与指示，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务；二是负责召集支部委员会和支部大会，讨论支部工作的重大问题。检查支部工作计划与决议的执行情况，将执行中出现的问题及时反映级支部大会和上级党组织；三是结合生产与业务工作做好党员与群众的思想政治工作；四是支持与配合支部委员以及同级行政负责人的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，调动各方面的积极性；五是认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。充分发挥支部书记的组织协调、模范表率、指导参谋、保证监督作用。

我在基层任支部书记以来抓党建的具体经验和做法是：

一、履行工作职责，抓制度建没。

近二年来，按照团党建工作要点安排，抓班子建设。首先，健全组织机构，立足本单位实际，认真研究制定了党建工作计划、工作目标措施，定期检查计划落实情况，防止组织、制度虚设落空。其次，组织党员、干部和入党积极分子学习有关党建理论知识，坚持抓“三会一课”制度，各项组织活动、学习有记录有考勤。第三，抓典型，树先进，按照党员承诺，毎季度选树1--3名在工作中表现突出的个人进行表扬和奖励，形成先进带后进后进争先进的激励机制。实现党建工作由常规说教向培树典型的转变；由阵地建设何蚬场辐射的转变；由室内向室外的转变。以制度管人，用典型塑人，充分发挥党支部的领导核心作用。

二、抓党员干部队伍建设，增强党建工作活力。

（一）加强干部的监督和管理，是党员干部队伍建设的重要保证。去年，我们按照干部管理要求，以徳、才、能为用人标准，以才设岗，以能定岗。加大干部的培养、选拔、教育、培训力度，重视年轻大学生干部的培养教育和管理，使我连干部队伍达到年轻化、知识化、专业化要求。

（二）在加强党员伍建设中，我们重点围绕党员先进性和纯洁性教，开展为民务实清廉群众路线教育实践活动。组织党员学党章，遵守党章。选树一线先进党员典型，营造党员学先进、比先进、争先进的良好氛围。我连党支部以“四个能力”(自

我净化、自我完善、自我革新、自我提高)为内容, 转作风、优服务，党员承诺完成率达100%，党员干部结对帮扶24户，重点种植、养殖、果树管理等技术方面帮扶，现已全部脱贫。

（三）重视发展党员工作，积极培养一线青年职工入党，（去年有2名入党），改善了我连队伍结构，为党员队伍增添了活力。

三、创新党建工作，落实创先争优三项长效机制。按照团党建工作要求，制定了三项长效机制实施方案，工作计划按步骤有序开展。我连党支部在党员开展了“党员先锋岗”、创“五星级”支部、创“十星级”党员活动。党员先锋岗具体设为书记勤政廉洁示范岗，连长科技示范指挥岗，一线党员科技致富岗，退休党员奉献余热岗，机车服务岗。通过各项活动的开展进一步发挥党员的先锋模范作用，提升了党支部的战斗堡垒作用。

四、抓好党员教育，提升党员干部知识水平。

我连党支部利用现代远程教育为平台，对党员干部进行党建、科谱等知识的学习教育，结合工作实际坚持农闲多学，农忙少学，集中学和重点学相结合原则，使党员干部经常受教育，职工得实惠。

两年多来我在基层连队担任党支部书记有以下几点体会：（1）狠抓落实，制定长效机制，将长效机制的运用作为推进基层党建工作的重要保障。当前，基层党建工作的一个

重要任务，就是要结合本连的实际，认真地抓好制度的落实。要研究新情况，解决新问题，不断增强基层党建工作活力。加强基层党建工作方面要作大量有益的探索。党建工作要围绕建设学习型、创新型、服务型的目标，搭建党建工作载体，创新党建工作机制，进一步丰富党建工作内容。（2）抓党建工作，要着眼于全心全意为人民服务，要坚定地相信和依靠群众，想群众所想，急群众所急，从群众最关心、最迫切要解决的问题入手开展工作。（3）在抓党建工作的同时，还有认真带领群众发展经济、增加收入、改善民生。（4）在服务职工群众的具体工作中，把群众的呼声和要求作为第一信号，把解决群众的热点问题作为第一责任，把提高人民群众的生活水平、帮助职工群众脱贫致富作为第一目标，扎实解决他们切身利益的实际问题。（5）服务群众要从大处着眼，小处着手，群众的一些事情在我们干部来看可能是小事，但在老百姓眼里可能是大事。干部帮助老百姓办一件小事，老百姓会记我们一辈子。从这个意义上讲，群众的事情无小事，小事连着大事，小事连着民心。因此，凡是涉及老百姓的事情都要予以热情关心，切不可以为是小事而不为。

七连

陈鹏祥

第五篇：卓尼县加强基层党建服务经济发展

卓尼县加强基层党建服务经济发展

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【我要评论】 新华网甘肃频道（2011-06-29 10:34）来源：中共甘南州委组织部办公室

卓尼县将今年确定为“基层组织建设提升年”，通过强化五项措施，有力地加强了基层党建，提升了农牧村基层党组织推进科学发展、构建和谐社会、服务经济发展的能力和水平。

提升素质，树立党员队伍新形象。一是以改善党员队伍结构为着眼点，注重发展35岁以下、具有高中以上文化程度的科技示范带头人和致富能手，着力打造一批致富、带富能力强的青年党员队伍。截止6月底，新发展35岁以下农牧民党员236名，其中高中以上文化程度的农牧民党员72名，较上同比增长4.4%和20%。二是紧扣时代主题和农牧村实际，结合农牧村党员远程教育，创新培训方式，丰富培训内容，有针对性地加强党员的思想政治教育和技能培训。今年上半年，每个农牧民党员观看远程教育片都普遍达到了4次以上，农牧民党员适用技术培训达到6900多人（次）。

强化阵地，发挥活动场所新功能。一是活动场所标准化。全县97个村级党组织全部建有固定的学习活动场所，设有标志牌、公开栏、会议室、办公室、阅览室等，使之真正成为“党员活动、群众娱乐、凝聚人心”的阵地。二是工作制度健全化。各农牧村党组织普遍建立了内容涵盖党员管理、群团组织、服务群众、矛盾纠纷排查调解等各个方面的制度，并合理布局上墙。三是工作台帐规范化。全县统一使用《党建活动记录册》、《支部会议记录本》和《农牧村党员干部现代远程教育“三薄一册”》等，各类记录完整、收集齐全、布置规范。四是服务功能现代化。全县113个农牧村现代远程教育服务站点全部配备了电视机、电脑，大多数站点配备了投影仪等学习设备，真正把党员活动室建成了服务学习的窗

口、联系群众的场所、凝聚党员的阵地。

加强管理，创建基层民主新机制。一是结合实际出台了村级干部综合考核评价管理办法。通过对村“两委”工作进行综合目标考核及村“两委”班子向群众和乡镇党委进行述职等方式，对村“两委”班子及全县1066名村组干部进行综合考核评价，并将考核情况与落实村组干部绩效报酬结合起来，按工作业绩和群众评价情况进行奖惩、兑现绩效报酬，对考核成绩突出的97名村干部在2000元的基础上，每人提高绩效报酬300元，对综合考评靠后的50名村干部和50名组干部每人扣发绩效报酬300元。此举不但改变了村组干部过去干好干坏一个样的想法，激发了村组干部干事创业热情，也使村组干部管理有了强有力的抓手，进而解决了村“两委”干部“难管理、管理难”的问题。二是全面推行“四议两公开一监督”工作法。凡是村级重大事务和涉及农牧民群众利益的事项，都坚持按照“四议两公开一监督”的规定程序进行决策和实施。今年以来，通过民主决策，落实各类强农惠农资金2427.7万元，确定农牧村低保对象481人，建设项目46个。三是全面推行党代表常任制。通过在乡镇推广党代表任期制，建立乡镇党代表联系群众制度，党代表共联系贫困党员312名，累计为贫困党员办理实事600多件。

找准载体，搭建服务农村新平台。继续推行“结对共建”活动。按照“党群部门联系党建工作薄弱村、政法部门联系社会稳定问题村、经济部门联系经济发展贫困村、涉农部门联系特色规模专业村”的思路，采取支部“1+1”和在职党员“1+2”、“2+1”的形式，使县直和省州驻卓的98个机关和企事业单位党组织与97个农牧村党组织、9个非公有制企业党组织

结成共建帮建互联对子，结成党员互动、干群互助对子2212对。活动开展以来，县直各党组织和乡镇党委着力为农牧村基层党组织和农牧民群众解难事、做实事、办好事，共筹资85.28万元，为村级组织活动场所新修暖廊29处、硬化地坪32处、新建国旗台20个，配备办公设备142台（件），进一步提高了村级活动场所建设水平。同时，参加结对的党员干部给农牧民群众办理实事4400多件，进一步密切了党群干群关系，逐步形成了城乡党的基层组织之间资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展的基层党建一体化新格局。

深化活动，走出创业致富新路子。深入推进“三级联创”活动和“双培双带”活动，帮助农牧村群众创业致富。首先，充分发挥县、乡（镇）、村三级干部及致富带头人的“示范引导、建言献策、协调服务”作用，通过一级带一级，党员带群众，达到帮助群众创业致富的目的。其次，按照“一村一品”的要求，帮助各村制定产业发展规划，多途径发展农牧村经济。依托资源优势，在洮河沿岸乡镇和申藏、阿子滩乡大力发展日光温棚蔬菜，在藏巴哇、纳浪、扎古录等乡镇发展中藏药材种植，逐步形成了以蔬菜、药材为主的种植业，1200户农牧民种植温棚蔬菜，户均增收8000――12000元，种植药材3.5万亩，户均增收

5000――10000元；结合农牧互补“一特四化”，引导农牧民发展以牛羊育肥为主的养殖业，建成养殖基地444个、发展养殖专业户444户，农牧民户均增收4000――5000元；结合实际积极发展以红砖烧制厂为主的乡镇企业，就近解决了200多劳动力就业，人均实现劳务收入20000多元。第三，按照因地制宜、因村制宜的原则，指导各村制定集体经济发展规划，帮助村“两委”发展集体经济，着力解决村“两委”无钱办事的问题。目前，申藏乡小沟村、阿子滩乡阿子滩村发展日光温棚蔬菜种植，纳浪乡羊化村、藏巴哇乡柏林村发展药材种植，喀尔钦乡拉力沟、扎古录镇麻路村发展牛羊养殖，木耳镇多坝村发展旅游业每年可实现集体收入10000多元。（杨旭明 罗金美）

尼县扎古录镇扶贫开发工作十年回眸

来源：甘肃省扶贫信息网2011年05月23日点击[1326 ]【打印】【 字号： 小 中 大 】

一、基本情况

扎古录镇位于甘肃省甘南藏族自治州东南部，卓尼县西北部的洮河沿岸，海拔2600-4900米，共有土地面积258.82平方公里，辖8个村委会41个村民小组，有农业人口1066户5892人，是一个半农半牧的贫困乡镇，自然条件较差，生产技术落后，基础设施薄弱，农牧民科技、文化、生活水平低，2001年，农牧民人均纯收入只有835元。通过近10年的努力，扶贫工作取得了显著成效，2010年，全镇生产总值完成2765万元，农牧民人均纯收入达到2398元。

二、主要做法

面对高海拔地区农业基础薄弱、农田产量低，草山面积有限，牧业欠发达，农牧民增收渠道窄、收入低的现状，镇党委、政府负责人看在眼里、急在心头，全力谋划脱贫发展之策。一是进行调研分析，寻对症之方。通过走访调查，发现

贫困村的农牧民群众“等、靠、要”思想严重，不想创业发家致富的思想普遍存在，改变农牧民群众的生产发展观念成了全镇发展的制约瓶颈；二是走出去、请进来，组织镇、村干部到省内外参观学习，帮助干部群众换脑子、理路子、出点子，从而激发干部群众脱贫致富的内在活力；三是立足当前，着眼长远，确定扶贫开发总体目标，以科学发展观为指导，以扶贫开发为契机，通过10年努力，完善水、电、路等基础设施，培育种、养、加、设等特色基础产业，改善贫困群体吃穿住等基本民生，把扎古录建设成为“两中心（活畜交易中心、商贸流通中心）、两基地（高原绿色蔬菜种植基地、藏药材种植基地）、一花园（最适人居的甘南后花园）”，彻底改变贫困落后面貌。

三、取得成效

2001年以来，镇党委、政府充分认识到经济社会要发展，就必须理清发展思路，高起点谋划扶贫目标；抓基础设施建设，改善生存发展环境；要以农为本，培育特色支柱产业；突出重点，拓宽农牧民增收渠道；整合部门资源，改善基本民生，加快全镇扶贫开发建设步伐。

一是切实加强基础设施建设，为发展生产、改善生活创造条件。先后投入2400多万元对全镇8个村委会实施扶贫开发参与式整村推进扶贫项目及游牧民定居项目，完成了村道修建 65公里，修筑人畜饮水工程26处；投入1294万元，对647户进行了灾后重建；坚持“统筹规划，综合开发，全面发展”的方针，努力实现扶贫开发与新牧农村建设优势互补，从根本上改变了群众生产生活条件，为群众脱贫致富打好了基础；

二是积极扶持引导群众调整产业结构，增加农牧民收入。始终坚持开发式扶贫方针，注重把扶贫开发与产业结构调整和增加农牧民收入结合起来，采取政策扶持、行政推动、典型示范等形式，投入资金532万元，先后建成了反季节日光蔬菜温室195座、牦牛育肥暖棚139座、养殖点3个，同时通过群众自筹、镇村配套、单位帮扶等途径，配齐了基础设施，直接经济收益达680余万元，确保了群众有可观、持久、稳定的经济来源，促进了各农牧村经济跨越式发展，致富奔小康的步伐；

三是加强科技知识培训，提高农牧民综合素质。县扶贫办与镇上联合成立了卓尼县第一个村级农牧民科技服务培训中心，并依托培训基地每年由县扶贫

导向好、作风形象好、科学发展实绩好”的坚强领导集体，提高了领导班子领导科学发展、服务人民群众、解决复杂矛盾的能力和水平，使乡镇党委的领导核心作用和村党支部的主阵地作用得到了充分发挥。

巩固和扩大村级组织活动阵地

针对村级组织无处办公、党员无处活动的实际，卓尼县制定了全县村级组织活动场所建设总体规划。2006年-2008年投入建设资金600多万元，新建村级组织活动场所56个，维修、改建和扩建村级组织活动场所9个，并为所有村活动室配备了档案柜、桌椅、电视、电脑、DVD等办公设施和电教设备，使全县95%以上的行政村都建起了标准化活动室。

2009年，以创建村级组织活动场所示范村为目标，落实管理责任，建立设备管理台账，并整合资金20多万元实施村活动室硬化、亮化、美化、绿化工程，使村级组织活动场所的条件进一步改善。在改善条件的基础上，深入推进党建示范点建设。坚持以“三级联创”活动为抓手，以“双培双带”工程和“双带六抓”活动为载体，结合各村实际，依托产业发展，在条件成熟的乡镇引导农牧民组建经济合作组织，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

不断加强基层党员规范化管理

从完善和落实基层党组织各项制度入手，坚持落实基层党组织组织生活会和民主生活会制度、“三会一课”制度、“双管双评”等制度，全面系统地对基层党员进行党的基本理论、基本知识、最新理论和市场经济知识、科技知识、法律知识以及农牧业实用技术知识教育，提高他们的整体素质。

筹措资金11万元，建立了基层党组织和党员信息库，实现了信息化管理；加强对流动党员的管理，先后为172名流动党员建立了个人档案，发放了《流动党员活动证》，开通了流动党员咨询服务专用电话；投资10万元为113个农牧村现代远程教育终端接收站点统一配备了电脑、桌椅等设备，开通了远程教育辅助教学平台。积极培养发展农牧村党员，对全县18-40周岁农牧民进行了全面调查摸底，对基本符合条件的29539名农牧民进行了造册登记，并按照其文化程度、年龄状况、能力素质、群众公认程度等基础条件把30%的人群列为培养对象；在此基础上，采取乡镇党员干部、村组党员干部“一对

一、多对一”结对帮教，组织他们集中学习党的基本知识和基本理论，扭转了在农牧村发展党员难的被动局面。截至目前，已确定培养对象2725人，其中有1782人写了入党申请书，1401名被列为入党积极分子，发展农牧民党员406名，进一步夯实了党的执政基础。

卓尼县委组织部实施城乡“结对共建”见成效

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【我要评论】 新华网甘肃频道（2010-11-16 10:52）来源：甘南州委创先争优活动领导小组办公室

甘南州卓尼县委组织部在“城乡互联、结对共建”活动中创建“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员，带领县委老干科、县工会、城建局、乡企局、粮食局、烟草公司党员干部深入联系点申藏乡，以共促、共建、共创方式服务基层、服务群众，积极带动农牧村经济社会发展、加强基层组织建设，取得了明显的成效。目前，“城乡互联、结对共建”“联”出了一片新天地，融洽了干群之间的关系，共同搭起了城乡和谐的桥梁，在建设社会主义新农村的征程上，谱写着一曲曲甩开贫穷和落后的进取之歌。

卓尼县委组织部深入调研、充分挖掘申藏乡的资源优势和产业发展潜力，紧紧抓住县上大力发展设施农业的有力契机，为该乡小沟村明确了以日光温室大棚蔬菜为主导产业发展方向，协调各帮扶部门充分发挥各自的信息、技术、资金、规划和管理等方面的优势，为农牧民群众发展大棚蔬菜产业提供科技咨询、技术培训、信息服务和物质支持；全力推进日光温室硬件建设，为当地群众宣讲政策扶持力度，给他们算经济账，用脱贫致富的典型事例大力宣传推广大棚蔬菜产业，解开了当地群众投资发展的困惑和担忧，重点加大对农牧村党员的帮建力度。已建成的86座大棚，每座棚平均创收12000元，成为村上乃至全乡新的经济增长点。通过蔬菜种植户的效益带动，农牧民通过日光温室蔬菜种植产业致富的劲头足了，参与农业产业化结构调整的主动性强了，目前，全乡又有304座温室大棚在建设中，通过帮扶共建，申藏乡小沟村已成为全县农业产业结构调整的领头雁。在“结对共建”中，卓尼县委组织部把基层组织建设规范化作为基层党建帮扶共建的着力点，牵头组织各帮扶单位积极落实帮扶资金，以“帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划”为载体，加强帮扶村的基础设施建设。县委组织部筹资3.95万元，老干科、城建局、烟草公司分别筹资1.5万元，县工会筹资1万元，乡企局和粮食局筹资5000元，对申藏乡目地坡、冷口、斜藏、小沟四个村级活动场所进行维修，美化、亮化村级活动场所7个，修建国旗台5处。同时，按照建好阵地，养好阵地，用好阵地的要求，县委组织部要求各帮扶单位的党员干部做到“到一次基层、联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题”，深入基层一线，了解民情诉求，切实解决群众生产生活中的实际困难。截至目前，各帮扶单位共为申藏乡办实事15件，解决群众热点难点问题10件。通过“六帮”、“五个一”活动，把创先争优与帮扶共建活动有机结合，密切了党群干群关系，增进了城乡和谐共建的群众基础。

通过帮扶共建工作，结对双方确立了“立足当前、谋划长远、合力帮扶、整体推进”的发展思路，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从转变生产方式，增加农牧民收入，提高农牧民素质，优化村容环境，增强基层民主政治等方面提要求，建标准，树模范，充分发挥帮建单位党员干部的模范带头作用和农牧村基层党组织的团结引领作用，引导帮建乡村逐步实现社会主义新农村建设标准。（记者 杨旭明）