在全县交通运输、安全生产工作会议上的讲话

第一篇：在全县交通运输、安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定今天召开全县交通运输、安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实州委六届九次全会、州十一届人大五次会议、十一届州政府六次全会、县委十届六次全会、县十三届人大三次会议、十三届县政府五次全会、全州交通运输和安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署今年的目标任务，动员全县各级各部门进一步振奋

精神，坚定信心，扎实做好交通运输和安全生产各项工作。刚才，县交通局劳范局长和安全生产监督管理局杨泽局长分别对去年工作进行了全面总结，对今年的各项任务作了具体部署，他们讲的很好，我完全赞同。会后，请大家一定要认真抓好贯彻落实。

借此机会，首先，我谨代表县委、县政府，向这次会议受表彰的农村公路养护先进集体和安全生产工作先进单位表示热烈地祝贺！向关心、支持我县交通运输、安全生产工作的社会各界和奋战在交通运输、安全生产工作第一线的全体工作人员表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我讲3点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好交通运输、安全生产工作的紧迫感和责任感

（一）交通运输工作机遇大于挑战，要变“快走”为“快跑”

去年，在各级各部门的密切配合下，我县交通各项事业取得了显著的成绩：勐伴至易武四级油路建成通车，象明至勐仑、易武至刮风寨公路改造工程进展顺利，共完成通达、通乡、克木人村道路桥梁建设项目17个，建设里程156.52公里,累计完成投资7953万元（不含农场投资建设）。道路运输健康持续发展，乡镇通达率100%，行政村班车通达率达89%。但在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我县公路建设面临的问题和困难：一是当前项目审批难、拆迁工作难、资金筹措难等制约因素依然十分突出；二是我县交通建设总体上还不能适应经济快速发展的需求，特别是资金匮乏，投入不足，制约了交通建设的速度；三是交通路网的整体水平不高，效益不明显，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。

今年，县政府要求交通建设完成1.2亿元的固定资产投资任务，这个任务不小，压力很大。但挑战与机遇并存。随着国家实施新一轮西部大开发、中国—东盟自由贸易区的建成，特别是去年7月，胡锦涛总书记在云南考察时提出要“使云南成为我国面向西南开放的桥头堡”的指示，为我们创造了难得的、历史性的发展机遇。同时，为有效应对全球性金融危机，中央继续实施拉动内需政策、国家燃油税改革、加大对农村公路建设投入等，也为我县带来了重大机遇。县作为昆曼大通道进入中国的第一站，在交通发展上就要抢抓机遇，变“快走”为“快跑”。县交通局和各相关单位要从全局和战略的高度，深刻认识加快交通事业发展的重要性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，既要充分做好应对各种困难的准备，同时也要把握好国家加强交通基础设施建设的有利时机，乘势而上，快上先行，充分发挥交通建设在扩大内需、促进增长、增加就业中的重要作用，充分体现交通对经济发展的良好互动效应，努力缩小我县与交通基础条件较好地区的差距，为推进我县经济社会发展做出新的贡献。

（二）安全生产形势保持总体稳定向好的发展态势，要“治标”更要注重“治本”，通过深入开展“安全生产年”活动“三项行动”、“三项建设”，加强指标控制，重点行业和领域安全生产状况持续改善，全县安全生产状况总体稳定向好，各类事故死亡人数26人，同比减少12人，下降31.5%，为实现全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造了良好的安全生产环境。

但纵观全年，对比全州，我县安全生产事故仍然多发，事故总量仍然居高不下，全年共发生各类安全生产事故69起，同比增加了20起、上升了40.8%。事故多发的原因是多方面的：有些是因为个别单位和领导干部思想认识还不到位；有些是因为企业安全生产制度不健全，安全生产主体责任不落实；有些是因为一些行业和领域安全生产专项整治不认真，安全隐患排查治理不到位，防范措施不严密；还有一些是因为安全生产基础不牢固，未能建立健全安全生产投入保障机制。今年，我县的安全生产工作，除了要面对一些长期积累的问题外，还面临着一系列新情况、新问题和新挑战：一是中国-东盟自由贸易区的建成，必将带来更多的人流和物流，道路交通运输“三超”、“三违”问题将会突出；二是我们要确保各类重大工程项目顺利实施，还要加快工程进度，但又要坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，安全隐患排查治理和安全监管任务繁重；三是我县安全生产中还存在一些监管体制、机制性障碍，安全生产投入不足、管理落后、劳动者安全技能低以及监管力量、监管装备条件差等问题还不可能在短期内得到根本解决。所以说，今年全县安全生产面临的形势依然不容乐观。

同志们，科学发展观强调安全发展的理念，这给安全生产工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相继下发一系列文件，反复强调安全生产的极端重要性，要求各级高度重视，狠抓落实，确保安全生产形势进一步好转。面对全县安全生产工作新形势、新任务、新要求，我们肩负的责任更重，面临的压力更大。对此，全县各乡镇各单位一定要牢固树立安全第一的思想，把安全生产摆在更加突出的位置，坚持警钟长鸣，采取更加有力的措施和办法，“治标”更要“治本”，努力把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，确保完成全年各项目标任务

（一）关于交通运输工作

1.快上先行，进一步推进交通工程建设

一是精心组织抓规划。要准确把握交通建设的新情况、新特点、新要求，立足长远，以更宽的视野、更高的要求，更新规划理念，完善规划内容，健全规划体系，确保按时按质完成“十二五”交通发展规划编制任务。二是想方设法抓项目。要加快推进景洪勐罕至关累码头沿江公路、景洪至勐仑一级公路、关累码头续建工程、象明至勐仑公路等重点工程建设，要加快完成675公里的村村通建设任务。争取立项建设勐捧春光、勐醒至关累、瑶区至勐醒和曼庄至曼列等工程项目。三是多筹并举抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。各乡镇各部门一定要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“盘子”。四是周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。我们要在保证工程质量的前提下，加快建设进度。要超前谋划、周密部署农村公路建设，努力克服工程施工过程中前松后紧、抢赶工期的不良倾向，认真吸取在施工黄金期中因原材料价格上涨，导致工程造价增加，影响整个工程顺利完成的教训，努力做到快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。五是注重过程抓质量。交通部从开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动，我们要以此为契机，加强对招标及中标后的工程实施全过程监督，重点要把好招投标关，全面推进交通建设市场规范化管理，争取公开招投标率100%；要把好现场监督关，加强监理，坚决消除施工中的质量隐患；要把好验收关，按照交通运输部工程竣工验收相关规定，严格质量评定，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程，把“好事办好”。

2.强化措施，进一步加强公路养护管理

农村公路的养护管理工作是当前和今后一个时期内我县农村公路建设的一项重要任务。目前全县各乡镇都成立了农村公路养护管理所，建立健全了检查、验收、评比制度，养护工作逐步形成了一个完善的管理体系，使我县农村公路管护工作逐步走向规范化、标准化、统一化。交通部门要充分发挥职能作用，采取切实可行措施，全力做好技术指导、质量监督、协调服务等工作。各乡镇要把农村公路养护作为建设社会主义新农村的头等大事来抓，主要领导要经常听取农村公路养护情况汇报，经常研究解决公路养护中存在的重大疑难问题，做到农村公路养护工作思路清晰、重点突出、措施明确、落实有力。要不断增强主体意识和责任意识，认真贯彻落实农村公路养护的各项政策，把农村公路养护工作抓好抓实，努力开创农村公路养护工作新局面。

3.统筹兼顾，进一步提高交通服务能力

一是制定和完善车站安全管理制度，规范班线车辆营运行为。要积极开展司乘人员的培训教育活动，努力提高广大司乘人员安全意识和驾驶技能，依法严厉打击各种违章经营行为。要严把车辆技术状况审查关，严格车辆安全性能检测，按时进行例保检验和二级维护。对检验出不具备安全性能的车辆该淘汰的淘汰，该报废的报废，决不允许带病车辆上路营运。二是大力推进城乡客运一体化。要合理布局城乡客运线网和场站，加快农村客运站和候车亭建设，推进城乡客运车辆智能化调度管理，提供先进、便捷的服务，更好地满足当地群众的出行需求。三是加强出租车行业管理。今年我们要下大力气，把规范出租车管理作为一项指令性任务来完成，运政管理所要根据相关法律、法规和政策，参照其他县市的成功管理经验，结合我县实际情况，进一步完善出租车管理方案。四是推动交通运输产业健康发展。县交通部门要努力提高运输服务水平和质量，加快运力结构调整，提高长途客车档次，加快老旧带病客车更新步伐。要积极培育和发展农村客运市场，按照“路通车通，出行方便”的原则，积极鼓励和引导投放农村客车，延伸农村客运班线，切实解决偏远乡村农民出行难问题。

4.强化监督，进一步推进平安交通建设

一是突出抓好水上交通安全。要狠抓源头沿途管理，落实渡口管理“五定”措施，实行签证放行制，严厉打击超员超载、人货混装、冒险航行等各类违章行为；要开展对新增水域的调研工作，制定出台对新增水域安全监管措施，切实加强新增水域监管，确保广大人民群众生命财产安全。二是突出抓好道路运输安全。要继续开展道路运输安全专项整治活动，重点加强“三关一监督”，强化对运输企业管理人员和司乘人员的安全生产法规知识培训，加强道路客运和危险货物运输安全管理；要完善和落实好客运车辆定期维护制度，落实好“三不进站”和“五不出站”管理规定，严格客运车辆进、出站安全检查。三是突出抓好工程施工安全。要进一步落实安全生产管理责任制，组织开展施工安全专项整治，推行按章操作，文明施工，安全生产。四是突出抓好交通应急体系建设。要建立和完善水上、道路运输、突发公共事件的应急预案，建立分层分级、种类完备的应急救援体系，逐级逐类细化应急救援保障措施，提高面对公共突发事件的能力，提高事故预防处置和救助能力，确保公路、水路运输安全。

（二）关于安全生产工作

今年要按照省、州的总体工作要求，紧紧围绕控制指标这个中心，重点抓好以下工作。

1.强化安全生产各项措施。各乡镇各单位要认真贯彻落实中央和省、州关于安全生产的重要指示精神，紧紧围绕安全生产死亡控制指标这一核心，按照“分块分解、综合下达、分头监管、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全安全生产指标控制体系，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，明确各乡镇各单位的安全生产职责，从源头上把住安全生产关。要定期分析安全事故发生规律情况，找准关键，突出重点，对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期检查相结合，搞好责任制的跟踪督查，努力形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局，确保安全生产各项措施落到实处。

2.强化主体责任。首先，要深入落实政府监管的主体责任。各乡镇各单位要落实好“一把手”责任制，对安全生产工作亲自抓、负总责，要按照云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任的规定，认真履行安全监管职责，按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，严格对行政许可进行把关，提高安全市场准入门槛，从源头上杜绝安全隐患。其次，督促落实企业安全生产的主体责任。要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模，提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，督促企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。各乡镇各单位要按照属地管理，尊重实际、分类指导、综合监管的原则，突出重点，以点带面，与企业签订安全生产责任书，督促企业严格执行各项规章制度，确保安全生产。

3.强化体系建设。一是强化规章制度体系建设。要立足当前、着眼长远，积极探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法，进一步完善各项规章制度，逐步建立安全生产长效机制；要坚决关闭没有取得安全生产许可证的生产企业，认真做好不具备安全生产条件的企业退出高危行业的工作，进一步规范证照审批管理，严格办证审核程序，切实强化源头治理。二是强化安全保障体系建设。要在企业内部全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策，要把三项经济政策纳入安全生产许可审查和新一轮换证审批的前置条件，对未落实三项经济政策的一律停办相关证照，对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。三是强化应急救援体系建设。要逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构和应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作，有效应对和处置各种突发安全生产事故；要督促企业根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况，完善应急救援预案，加强预案学习，确保事故发生后能指挥有序、协调到位、高效应急；要通过组织应急救援实战演练，提高应急预案的针对性、实效性和可操作性，锻炼应急救援队伍，增强自救互救能力。

4.强化基础工作。一是要强化安全生产执法监察。把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中，紧紧抓住决策层、盯住管理层，加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法组，集中力量攻克，确保问题得到有效解决。各乡镇各单位要根据今年确定的整顿重点，认真组织开展安全生产大检查，对重点行业、重点单位要进行重点检查，督促企业切实落实安全生产责任制和各项安全防范措施，坚决消除安全隐患，确保安全生产。对于涉及几个部门的安全检查，各部门要紧密配合，坚持重拳出击，力求取得实效。二是加强关键环节的安全监管。主要是突出“四个重点”：首先是突出“重点行业”。就全县来说，道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防和尾矿库等是安全监管工作的重点，要充分发挥各个行业主管部门的职能作用，努力建立以行业为主体的安全监管新模式，不断增强行业监管的实效。其次是突出“重点企业”。各乡镇各有关部门应该根据企业规模、危险程度和动态管理原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。第三是突出“重点领域”。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生的机率。第四是突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定出重点部位，安排专人负责，定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。三是深入排查治理安全隐患。在道路交通安全方面，要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为。切实保障道路交通安全有序。在烟花爆竹安全方面，要依法加强烟花爆竹的储运、经销、燃放各个环节的安全监管，严格实行烟花爆竹销售许可和运输配送制度，做好节庆活动期间烟花爆竹燃放安全管理工作，保证防灾措施落实到位，严防重特大烟花爆竹事故的发生。在危险化学品安全方面，要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，严厉打击非法运输，对液氯、液化气、剧毒溶剂等重点品种，从源头上实行严格监控，有效防范运输过程中的翻车和泄漏事故。此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展非煤矿山、尾矿库、消防、工程建设、学校等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行。

5.强化宣传教育。要充分利用各种媒体，采取多种形式，加强安全生产法律法规的宣传工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各级各类学校要把安全教育纳入教学计划，从小培养孩子们的安全意识；要注重对务工人员进行安全教育，提高他们的安全防范意识；要引导企业通过事故案例教育广大员工提高自我防范能力。

三、抓好自身建设，加强组织领导，形成齐抓共管交通运输、安全生产工作的强大合力

交通运输和安全生产工作任务繁重。要全面完成好今年的各项目标任务，关键是要抓好自身建设，加强组织领导，责任分工明确，工作落实到位。

（一）抓好自身建设。交通运输和安全监管部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决贯彻中央的大政方针和省、州的决策部署，确保政令畅通；要紧紧围绕中心任务和工作大局，紧密联系工作实际，深入学习思考，不断深化对党的路线方针政策的理解，深化对现实问题的认识，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权；要经常深入基层，深入第一线，加强调研，及时解决工作中存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”；要始终牢记“两个务必”，认真落实党风廉政建设责任制，全面履行“一岗双责”职责，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的团队，真正树立起奉公守法、严于律己、廉洁履职的良好形象。

（二）重视和支持交通运输、安全生产工作。各乡镇和各单位要从贯彻落实科学发展观的提高执政能力的高度，重视和加强对交通运输、安全生产工作的领导，要列入议事日程，领导干部尤其是主要领导同志，要自觉地学习研究交通运输和安全生产工作的有关政策，多从战略和全局的角度考虑问题，充分理解和积极支持交通运输、安全生产部门开展各项工作。

（三）密切协调配合。交通运输和安全生产工作是政府工作的重要组成部分，与全社会密切相关。各乡镇各单位要进一步增强责任意识和大局意识，做到思想有位置、领导有分工、工作有部署，超前谋划，加强协作，密切配合，切实好工作中面临的新情况、新问题，支持交通运输和安全生产部门更好地地挥职能作用。

（四）明确工作职责。今年的交通运输、安全生产工作任务已经明确，大家要认真研究，各司其职，对号入座，把各自的任务和责任逐级落实下去，做到人人有担子、个个有压力，确保各项任务的圆满完成。

同志们，抓好交通运输和安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、州的统一安排部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，以更加积极的姿态、创新的思维、务实的作风，坚定信心，振奋精神，同心同德，确保全面完成今年的工作任务，为全县经济社会平稳较快发展做出更大努力！

第二篇：在全街道安全生产工作会议上的讲话

在全街道2006年安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安全生产工作提出了明确的要求，今天又召开全街道安全生产工作会议进行专题研究部署。刚才，我与各股份经济合作社及街道直属企业签订了2006年安全生产目标管理责任书。希望大家按照会议的部署和要求，明确责任，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，确保全街道经济社会又快又好发展。

去年，我街道的安全生产工作保持了平稳发展的态势，取得了显著的成绩。在肯定成绩和总结经验的同时，大家也要清醒认识到我街道安全生产工作的问题和矛盾。一是部分企业安全意识亟待提高。部分企业责任主体意识薄弱，极个别生产经营单位负责人只盯牢经济利益，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，安全法制观念淡薄；大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，甚至还违章作业。二是安全生产基础较为薄弱。许多中小企业生产条件较差，安全生产投入少，安全设施不到位；部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高；还有不少企业安全生产规章制度不健全，安全管理工作比较松懈。三是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，还不能完全适应经济社会发展的要求。在监管上还是凭经验，手段落后，随意性较大。

对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，进一步提高做好安全生产工作的自觉性和紧迫性，认真分析症结所在，及时研究和采取有效措施，加强防范，全力抓好今年的安全生产工作。

一、强化安全生产主体责任的落实，进一步提高安全责任意识。各股份经济合作社在履行好监管职责的同时，要强化企业安全生产责任主体地位，落实企业的安全生产主体责任，指导和督促下属企业全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。要努力营造安全生产工作的良好氛围，提高企业主的安全责任意识，提高企业从业人员的安全意识。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，加强自身安全管理，提高安全生产综合防御能力。

二、强化各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。一是进一步加强基础性工作。各单位要切实加强安全生产规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。同时要落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制。在原有基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。各社要抓好辖区内和分管范围内的有关安全状况调查摸底工作，掌握下属企业的安全状况，建立动态管理数据库，实行有效监管防范，提高监管效率。二是切实强化日常安全监管。继续加强对重大危险源日常管理和监控，遏制重大事故的发生，加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所的整治力度。依法查处各类事故和安全生产违法行为，按照“四不放过”的原则，进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究。

三、强化安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识。一是依法抓好安全培训工作。首先要全面开展各类安全培训工作。重点组织好各单位分管安全生产工作的领导干部的安全知识培训和治保主任培训工作。其次是搞好职工安全生产知识培训，提高从业人员安全生产意识。制定落实培训任务和目标，制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施。二是加大对安全生产工作的宣传力度。群众性的安全生产宣传教育活动是广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识、提高全民安全素质的有效途径。各单位要加强安全生产法律法规的宣传工作，同时利用多种渠道，采取多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合街道、区有关部门开展群众性安全生产宣传活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。安全生产工作任务重、责任大、要求高。我们一定要在街道党工委、办事处的正确领导下，认真总结经验教训，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为促进我街道安全生产形势的稳定作出积极努力，为我街道经济社会的和谐发展作出应有的贡献。

第三篇：在全市交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市交通运输工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结去年的交通运输工作，部署安排今年的交通运输工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定工作成绩，坚定打好交通建设大会战的信心与决心

2011年是我市交通建设大会战的起步之年。过去的一年，在全市各级各部门和各项目业主单位的共同努力下，全年交通建设的各项目标任务得到了较好的完成。

一是交通建设投资规模再创历史新高。

2011年，全市交通建设共完成投资50.1亿元，比上年增长24.3%。其中高速公路完成投资32.5亿元，干线公路完成投资6.7亿元，农村公路完成投资3.3亿元，客运站场和水运工程完成投资1.1亿元，公路养护工程完成投资1.5亿元，铁路建设完成投资5亿元。

二是交通重点项目建设快速推进。

高速公路建设方面：安邵高速超额完成了在我市境内的投资计划。常安高速主线在我市境内的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境内的工程建设进度为全线最快。G319益阳南线高速新青段的路基已基本成型。长益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益阳至马迹塘高速、益阳至娄底高速益阳段、益阳至南县高速、马迹塘至安化东坪高速等项目前期工作进展顺利，其中马迹塘至安化东坪高速投资人已确定香港宝利达公司。国省干线公路建设方面：G207益阳段扩改主体工程已基本完工。桃马连接线二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通车。S225安化段公路改建工程征地拆迁工作已全部完成，控制性工程已全面开工建设，涵洞等构造物已完成了70%的工作量。沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥和益阳港泥湾港区进港公路等市本级投资建设项目稳步推进。S206灰山港至宁益桥公路、S308柘溪至马路口公路、资阳茈湖口至安化东坪资北干线二级公路改造前期工作进展较快。铁路建设方面：石长铁路复线益阳段的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。农村公路建设方面：全市完成农村公路建设961.6公里，其中县到乡镇公路120公里，通畅工程841.6公里，分别完成省定目标任务的120%和153%；新增通畅行政村91个，年末全市行政村通畅率达到88.3%。积极推进农村公路危桥改造工作，已开工31座，竣工9座，其余195座农村危桥改造的前期工作正在抓紧进行。客运站场和水运建设方面：朝阳汽车站、益阳港泥湾港区千吨级码头正式建成并投入使用。益阳汽车北站提质改造工程、安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头等项目进展顺利；建成农村客运站6个。

三是公路管养水平不断提高。

干线公路大中修工程超额完成任务。2011年，省下达我市干线公路（含公路局管养支线）大中修目标里程为78公里，其中国省干线公路54公里、县道24公里，实际完成83.38公里，其中国省干线公路55.27公里、县道28.11公里。干线公路日常管养工作成效明显。经省公路管理局年终考核评定，年末我市国省干线公路路况优良率达到85.8%，其中国省干线优良率87.1%，县道优良率84.1%，超额完成了省政府下达的路况目标任务。在去年4月的全国干线公路养护管理专项检查中，我市国省干线管养工作得到了检查组的高度评价。文明样板路创建活动扎实推进。去年省交通运输厅和省公路局下达创建文明样板路任务后，我市以市公路局为责任主体，以S202益阳段为试点，共投入资金723.7万元，重点实施了GBM配套工程，完善了公路沿线标志标牌，并在公路沿线人口密集城镇、学校、医院设置了防闪、示警装置，对主要对接岔道进行了硬化，对公路沿线进行了绿化，使S202益阳段成为了一条名副其实的“景观路”和“放心路”。农村公路管养工作得到加强。根据2011年终考核结果，我市农村公路列养率达到了100%，其中经常性养护率县道达到了100%，乡道达到了71%，村道达到了61%；农村公路优良路率达到了66.1%，中等路以上比例达到了93%。

四是运输保障能力不断增强。

交通运力发展迅速。到2011年底，全市营运汽车数量达到28925辆，比上年增长7.56%，道路运输客运线路833条，平均日发班次7694.5次；全市营运船舶达687艘、净载重360145吨，港口货物吞吐量1163.62万吨。完成了城区11条线路184台公交车的到期更新，城区公交线路增加3条，投入公交车辆48台，公交线路里程增加56.6公里；创新出租车经营权出让模式，出租车经营期限缩短为5年，新增出租车140台，中心城区出租车总数达1000台。大力发展农村客运，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客运量10082万人次，旅客周转量450949万人公里，比上年分别增长15.3%和12.8%；完成货运量9025万吨，货运周转量1316254万吨公里，比上年分别增长8%和23.6%；完成公路运输总周转量853024万吨公里，比上年增长26.7%。运输市场专项整治成效显著。全市各级运管部门共查处非法营运和超范围经营车辆3100多台次，查处其他违章车辆1100多台，纠正违章经营行为600余起；“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，运输服务质量与服务水平稳步提升。

我市交通建设与发展这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于市直相关部门的支持配合和项目业主及施工单位的艰苦努力。在去年的交通建设大会战中，各区县（市）按照市委市政府的要求，把交通建设摆在经济社会发展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南县、赫山区党政班子齐心协力，齐抓共管，在全市交通建设大会战中创造了良好的工作业绩；资阳、大通湖和高新区精心组织，扎实推进，营造了交通建设的浓厚工作氛围。市交通运输局和市公路局严格实行“一个项目、一位领导、一名工作人员、一抓到底”的工作机制，做到领导挂帅、全局动员、全系统参与，凝聚了强大的工作合力。市交发投千方百计筹集资金，确保了益阳港泥湾港区进港公路和沙头资江大桥的建设需要。市财政局在资金调度方面尽量做到了有求必应、按需调度。市国土局明确专人积极与省国土厅协调解决问题，使交通建设项目用地做到了快审快批。市林业、环保、水利、农业、人社等部门简化办事程序，积极主动配合交通部门和各项目业主，及时完成了有关报批手续。市征拆处会同电力、电信、移动、联通等部门单位积极响应市委、市政府号召，在征地拆迁和杆线迁移方面，全力支持了交通重点项目建设。尤其是市交通建设领导小组办公室一班人，按照分管副市长的安排，及时协调项目建设中的矛盾和问题，切实保障业主和地方沟通合作的建设环境，雷厉风行地落实交通大会战的各项工作任务，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和银城公司紧密结合当地实情，精心组织，积极处理个案，有力地推进了项目建设；石长公司努力克服资金紧缺的困难，保证了重点作业段的正常施工。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市的交通运输工作特别是交通重点项目建设还面临着许多困难和问题。如项目用地审批和征地拆迁工作难度进一步加大，部分项目进展缓慢；个别地方的施工环境仍不容乐观；交通建设项目的招商引资效果不很理想，益南高速经过2次投资人招标均未成功，由省里组织实施的益娄高速因投资人中途退出，导致项目未能按期开工；地方政府的资金配套压力日益加大，融资思路没有很好地理顺。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，在今年的交通建设大会战中及早谋划，采取强有力的措施认真加以解决。

二、突出工作重点，确保2012年的交通建设大会战取得预期效果

经市委市政府研究确定，2012年全市交通建设投资要突破70亿元，其中高速公路建设完成投资50亿元，国省干线公路建设完成投资5.43亿元，农村公路建设完成投资1.55亿元，客运站场和水运工程建设完成投资1.979亿元，公路养护完成投资3.3亿元，铁路建设完成投资8亿元。实现这一目标，重点要抓好八个方面的工作。

一是全力推进高速公路和铁路建设。

要全力确保石长铁路复线益阳段、安邵高速益阳段、常安高速益阳段、岳常高速益阳段、G319益阳南线高速、长益高速益阳段大修工程等重大项目完成投资计划，其中长益高速益阳段大修工程上半年要完工投入使用。同时，银城公司和益马公司要迅速组织资金，赫山区、资阳区、高新区、桃江县要全力配合，在5月底前完成G319益阳南线高速后30公里和益马高速全线的征地拆迁工作。市交通运输局要积极与省交通运输厅衔接，争取益娄高速早日实质性动工建设；抓紧完成马迹塘至安化东坪、益阳至南县高速公路的投资人招标工作，尽早启动征地拆迁和工程建设。

二是全方位推进国省干线公路建设。

要确保桃马连接线二期工程、益阳港泥湾港区进港公路等项目建成通车，完成国省干线公路新改建62.63公里。确保沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥、S225安化段、S205桃江段、S308桃江绕城公路全面完成年内投资计划。S206灰山港至宁益桥公路改建工程、S308柘溪至马路口公路改建工程、茅坪至东坪公路改建工程、资阳区茈湖口至桃江花园台公路、安化东坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式动工建设。加强公路养护管理，年末原有普通国省道路况优良率达到86%，新调增普通国省道路况优良率达到40%。此外，由市公路局牵头，以各区县（市）人民政府为责任主体，中石油、中石化等相关单位积极配合，全面完成省下达的96.974公里的文明样板路4个星级服务加油站的创建任务；完成国省干线公路大中修标准里程（含市公路局管养县道）78.71公里。

三是扎实抓好客货站场和水运基础设施建设。

要全面完成益阳汽车北站提质改造，建成安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头。建成农村乡镇客运站8个、农村客运招呼站153个，创建群众满意二级客运站1个。要加快完成“十二五”水运基础设施建设项目的前期工作；加快推进清水潭码头建设工程；完成沅水茅草街至鲇鱼口73公里文明航道创建任务；进一步加大水运安全综合整治力度，完成签单渡口533道，渡口监控视频73个，30客位以上客船视频监控数40个，港口泊位视频监控数74个，AIS安装223个。

四是继续抓好农村公路建设管养和危桥改造工作。

今年全市要确保完成农村公路建设里程500公里。严格农村公路养护考核，开展创建农村公路示范带活动，每个区县（市）要选取10%以上的县道、5%以上的乡村道，创建2个以上农村公路管养示范乡（镇），促进农村公路管养工作常态化、规范化。全面完成农村公路危桥两年改造计划中未开工和未完工的226座危桥改造，全面完成2011年渡改桥计划中未完工项目2处。确保年末农村公路通畅率达到91%以上，农村公路年末路况优良率达到66.1%。

五是加快完善城市客运基础设施。

落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。由市政府办牵头，组织发改、交通、规划、财政、国土、物价、住建等部门，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，并编制好我市城市综合交通体系规划、公共交通专项规划，优先安排公交停保场等城市公共交通设施建设用地，采取有力措施防止、纠正和打击违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的违法行为，确保公交综合用地不少于200平方米/标台。积极争取全省“低碳交通示范城市”试点工作。市财政要安排或调剂一部分资金用于城市公共交通基础设施建设，加快推进朝阳汽车站旁大型公交枢纽站建设。

六是扎实做好部分规划项目的前期工作。

要完成S217梅城至黄柏界公路改建工程、赫山区长益高速至鸾凤山公路改建工程等项目的前期工作。加快推进益阳经汨罗至平江龙门高速、张家界经安化至桂林高速、南茅运河、塞阳运河航道整治以及各区县（市）乡镇站场建设的前期工作；市发改委、市交通运输局、市支铁办要积极主动向上级汇报，加强工作对接，配合与支持做好常岳九铁路、安张衡铁路等项目的前期工作。

七是破解交通建设融资瓶颈。

要做大做强市交通发展投资公司这个融资平台，注入优良资产，特别是土地资产，这是前置性、基础性条件。财政掌握的一部分过渡性资金要流经交发投帐户，扩大公司现金流，面向市场，创新体制，整合资源，打造融资平台。市交发投要坚持市场化运作，打造现代化企业。要主动加强与金融部门的对接，解决融资问题。金融部门要积极向上级主管部门汇报，争取信贷资金向益阳的交通与水利建设倾斜。要特别争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持。要创新融资模式，创新财政投资交通的方式，政府采取以奖代补支持交通建设。

八是做大做强交通运输企业。

要以现有的交通运输企业为基础，做大做强。从目前我市的实际情况来看，要支持益阳湘运集团和众旺公交公司的发展，特别是要争取湘运集团尽快上市。湘运集团和一般的公司不同，经营业务涉及到各区县（市），各区县（市）党委政府要主动服务、排忧解难，积极支持湘运集团，为其上市创造良好的发展环境。要大力发展现代物流业、仓储业，各区县（市）要想方设法，至少引进一家现代物流企业，明确现代物流企业可以适当享受比工业项目更加优惠的政策，来吸引其落户，努力实现在交通运输方面新的突破。

三、强化工作措施，全面完成2012年交通建设大会战的各项目标任务

开展交通建设大会战是我市突破发展瓶颈、夯实发展基础的重中之重。今天，各区县（市）政府、市直相关部门、各项目业主单位与市政府签订了2012年交通运输发展目标管理责任状，这也是你们向全市人民作出的庄严承诺。到年底，市政府将根据责任目标严格考核，坚决兑现奖惩。希望各级各有关部门单位进一步提高认识，统一思想，采取强有力的工作措施，确保各项工作落到实处。

一是要进一步强化组织领导。

各区县（市）政府要成立交通基础设施建设领导小组，由各区县（市）长任组长，分管领导任常务副组长，对本辖区内的所有交通基础设施建设实行统一领导指挥、统一调度安排。区县（市）长作为交通建设大会战的第一责任人，要盯紧交通重点工程建设不放松，在工作力量调配、重大问题协调上要亲自部署，亲自过问；分管领导作为直接责任人，要把主要精力用在交通重点工程建设上，深入一线现场调度，坐镇指挥。市交通运输局、市公路局的所有班子成员都必须联系一个以上交通重点项目，在市交通办的统一指挥协调下，积极配合地方政府和项目业主搞好施工环境协调、个案问题处理、各项审批手续办理等工作。各项目业主单位也要分区域、分标段落实班子成员的工作责任。

二是要进一步加强协调配合。

交通建设大会战离不开市直相关部门的紧密配合。市财政、公安、国土、林业、水利、农业、环保、人社等部门要积极参与、主动服务，在遵守国家法律法规的前提下，为交通重点项目建设开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，尽量缩短项目前期工作时间。电力、电信、移动、联通、国防光缆等杆线部门，要进一步强化大局意识，一如既往地支持交通重点项目建设。市银监局、市人民银行、中石油和中石化益阳分公司要继续对益阳的交通建设大会战给予支持，为交通重点项目建设排忧解难。

三是要进一步优化施工环境。

要进一步加大宣传教育力度，引导当地群众积极配合和支持交通重点工程建设；对群众反映的合理诉求，项目业主单位要配合地方政府迅速解决；对无理阻工、无理取闹且屡教不改的，地方政府和公安机关要抓住典型，坚决打击，决不手软；对一些普遍性个案问题，地方政府要组织项目业主、施工单位召开集体协商会，及时妥善处理。

四是要进一步抓好资金调度。

各高速公路项目业主要与公司总部和贷款银行尽早衔接，确保征地拆迁和工程建设资金按时到位。市财政局、市交通运输局、市公路管理局要做好与省财政厅、省交通运输厅的汇报衔接，争取省补资金尽快拨付到位。市交发投要全方位攻关，突破融资瓶颈，扩大融资规模。各区县（市）政府在本级财政预算中，要安排一部分资金用于项目前期工作费用；对自己负责的交通建设项目或者要求配套的项目，要拓宽融资思路和渠道，确保建设资金或配套资金及时足额到位。市交通运输局要加强与招商部门的沟通协作，积极推介、洽谈项目，争取部分交通建设项目早日完成投资人招投标工作。

五是要进一步强化安全监管。

强化交通安全源头管理，进一步明确企业安全主体责任，全面落实安全生产各项制度。坚持“谁许可、谁监管、谁负责”，推进安全事故倒查制，加强责任追究。进一步完善和加强运输企业质量信誉考核，强化考核结果应用。继续加强对重点船舶、重点区域、重点时段和重点环节的安全监管，特别是加强对在建水上工程、汛期水上交通安全和国家法定节假日的监督管理，提高应急反应能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。这里我要特别强调水上交通安全专项整治工作。今年《湖南政务督查》第一期提到，我市除了赫山区的小河口渡口、桃江县的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗访中的沅江宝塔渡口、沈家湾渡口、铁塔渡口，赫山区油麻潭渡口、焦潭湾渡口均不符合安全规范要求；尤其是桃江县辖区28处非法渡运汽车的渡口没有进行任何形式的整治，在全省交通运输工作会议上被永文副省长点名批评。安全工作不能有半点马虎，水上交通安全整治工作守盛省长亲自抓，各区县（市）的领导同志一定要高度重视。2月2日凌晨，在我市沅江和岳阳交界水域，发生了湖北籍运沙船翻沉事故，损失重大。我们务必以之为鉴，严格按照省、市水上交通安全专项整治工作的要求整改到位。要深入推进“平安工地”与“工程质量年”活动，确保全市受监建设项目的质量安全。要加大对各区县（市）交通建设质量安全监督工作的指导力度，进一步规范全市交通建设质量安全监督管理行为，提高监督管理工作水平。

同志们，交通建设大会战是一场持续的接力赛，我们一定要义无反顾地握紧这根接力棒，奋力冲刺，为全市交通建设大会战取得突破性进展作出自己应有的贡献！

第四篇：交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市交通运输行业安全生产工作电视电话会议，主要目的就是：贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央、省、市关于关于安全生产要求部署，研究部署第四季度安全生产工作。刚才XX分线布置了具体工作，我都同意，希望各单位认真贯彻，抓好落实。

下面，我再讲三方面意见：

一、前三季度安全生产工作成效值得肯定

2020年，全市交通战线认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，始终以高度的使命感和责任感，坚决守牢安全生产底线，圆满完成国庆安保和防御XX台风和上级部署的各项工作，全市交通运输安全生产形势持续稳定向好。今年，省厅、市政府对全市道路运输行业责任死亡人数考核红线X人，目前实际责任死亡人数X人，同比减少X人、下降X%，实现断崖式下降，交通工程建设保持零责任事故。X个县(市、区)实现零亡人。2020前三季度市局安全生产工作在全省交通运输系统和全市X个部门和单位考核中名列前茅。主要成效体现在“六个进一步”：

(一)安全责任体系进一步完善。一是全面落安全生产责任。局党委严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，按照“一岗双责”、“三个必须”的要求，狠抓安全责任落实。重新明确安委会人员责任分工，层层签订安全管理目标责任书，不断织密安全责任网络。二是定期分析安全生产形势。局党委X次专题研究安全生产工作，局安委会召开会议X次、各业务线举办安全会议X次，及时传达上级部门有关部署，通报各类安全生产事故，研究分析重、难点工作。三是加强安全检查督查。局领导带队下沉一线严督查、查隐患、治违规、补短板，对各类违规现象严查严处，形成安全监管高压态势。市局共开展各项安全检查X多次，发现问题及时督促责任单位整改，全面消除安全隐患。四是压实企业安全主体责任。采取通报、约谈、处罚等多种形式，督促企业落实主体责任。会同交警局、治安支队对问题较为突出的X家道路运输企业负责人及所在地的X个运管部门负责人进行约谈。加强桥梁安全监管责任体系建设，建立公路长大桥隧目录名单和公路路长制。初步形成“党委统一领导，安委会全面负责、安委办综合协调、业务部门各负其责、企业落实主体责任”的良好局面。

(二)行业监管责任进一步落实。全行业以“防风险保安全迎大庆”为主线，以“两客一危”专项整治为抓手。开展各类专项行动，全面履行行业监管责任。一是全力打好疫情防控公路保卫战。截至10月末，共全市出动车辆XX台次，XX人次，排查出入我市车辆XX，排查出中风险以上地区来往车辆XX台，XX人。疫情防控以来，全市各级交通干部发扬连续作战作风，10月底前，没有休息全周末。二是圆满完成国庆安保重大任务。国庆前深入一线督查检查，累计排查整改各类安全隐患X处。国庆长假期间出动各类执法人员X人次、稽查车辆X辆次，检查车辆X辆次，查获违章违规案件X起，有效保障国庆期间行业安全稳定。三是开展隧道提质升级、桥梁安全防护和长大陡坡路段通行能力提升专项行动。公路部门委托第三方机构对全市公路隧道、桥梁防护设施开展安全评估，排查出Ⅰ类风险桥梁X座,Ⅱ类风险桥梁X座，Ⅲ类风险桥梁X座。实施隧道提质升级X座，桥梁安全防护提升X座。四是全面开展“两客一危”专项整治百日行动。4月份就提前部署，完成“企业自查、县级检查、市级督查”三轮检查三轮整改，全市X家“两客一危”企业共排查安全隐患X条，全部完成整改;共立案查处涉及“两客一危”安全生产案件X起，处罚金额X万元。解聘证件无效人员X名。五是开展营运汽车安全监控及防护装置整治专项行动。全市“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置共X辆，安装率X%;城市公交车安装驾驶室安全防护装置X辆，安装率X%，均提前完成省厅X%安装率的要求。同时，城市公交车安装智能视频监控报警装置X辆，覆盖率X%，安装一键破窗装置共X余辆，并向X公里以上以及省际包车延伸。六是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。免费向企业发放X万本培训教材、X册应知应会手册、X条温馨提示语。实施企业普考和县(市、区)抽考，共有X人次“两客一危”驾驶员参加培训并完成考核。七是开展高空作业和电气火灾治理专项行动。组织施工现场梯笼标准化等专项督查和电气火灾综合治理集中整治，有效提高高空作业安全防控水平和施工用电安全管理能力。

(三)安全检查执法力度进一步加大。一是公路部门全面开展公路违法行为整治。加强公路违法行为、公路用地、建筑控制区的管理，共拆除违法建筑X平方米，清理堆积物X万立方米，拆除非公路标志X块，整治马路市场X个。加强超限运输治理，查处违法超限车辆X辆，卸载货物X万吨，罚款X万，高速公路超限率下降至X%。二是运管部门开展道路客运市场秩序和普通货运安全整治工作专项行动。加大对汽车租赁、旅游包车、客运班车违法违规行为专项整治，检查X座以上租赁客车X辆次，客运班车X辆次，旅游包车X辆次，立案行政处罚X起。三是质监部门强化执法检查，累计出动执法人员X人次，开展工程建设领域运输车辆、非道路运输机械专项检查，共清退无牌无证、无保险、安全检验不合格、非法改装等车辆X辆，清退无证挖机、铲车等驾驶人员X人。发出安全监督抽查意见书X份，办理行政处罚案件X起。

(四)安全生产双重预防控制机制进一步落实。一是开展行业防范化解安全生产重大风险和隐患治理百日行动，制定行动方案，共排查X项重大风险(其中道路运输X个、公路行业X个)，清单式明确责任部门和防控措施。通过第三方专业机构对全市X家重点危货运输企业进行采样，评估行业整体风险。二是靶向整治安全隐患。公路部门实施X个桥隧维修改造项目;完成实施X公里公路生命安全防护工程，完成率X%。联合公安交警等部门完成X处省级(涉及交通X个)、X处市级(涉及交通X个)事故多发点段整治。公路部门全年共排查各类安全隐患X条，完成整改X条，整改率X%。以XX事故为鉴，运管部门围绕“两客一危”等重点领域共排查安全隐患X条，完成整改X条，整改率X%。质监部门开展在建“隧道”安全专项检查，共排查隐患X处，整改率X%。三是深刻吸取XX事故教训。全面开展辖区公路隧道隐患查治，共排查国省道桥梁XX座、隧道XX座，未发现辖区桥梁隧道存在主体承重结构严重隐患和安全设施重大隐患。

(五)应急保障能力进一步提升。一是抓好应急保障体系建设。谋划和推进省、市、县三级应急保障基地建设，在市域范围形成X个省级、X个市级、X个县级基地的格局。落实应急队伍、物资、设备等建设和储备，共建立X支应急抢险队伍，配备抢险人员X人，各类设备、机具X台，开展各项应急演练X次。二是全力防御X台风。今年超强台风XX过境期间，全市境内X条高速，X条普通国省道、X条农村公路受灾受阻，造成经济损失约X亿元，灾毁损失历史罕见。在省市党委政府的坚强领导下，全市交通运输部门日以继夜、连续作战，辖区内未发生因公路灾毁造成的重大交通事故或人员伤亡，所有灾毁公路均在72小时内完成抢通，得到省厅陈利幸厅长充分肯定，我局被市委市政府评为抢险救灾先进集体。

(六)安全管理制度进一步健全。一是创新动态监管机制，实现企业精细化管理。运管部门引导企业应用第三方监控服务，X家试点企业监控质量和监控效率明显提升。市高等级公路中心委托第三方机构为市区连接线项目开展技术咨询与安全管理服务。二是创新安全管理模式，推行“安全护照”制度。工程质监部门在全市在建工程项目全面推广“安全护照”，违规作业扣分达到一定分值，对责任人员强制再教育，分值扣完作清退处理，并挂钩“平安工地”考核，成为工程安全管理的一项亮点。

这些成绩的取得，是市委市政府和省厅正确领导、地方各级党委政府大力支持的结果，是全市交通系统广大干部职工齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表局党委，向你们和战斗在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、前三季度安全生产工作问题不容忽视

理性看待成绩的同时，我们务必保持居安思危的忧患意识。去年我市发生了XX事故，全行业发生死亡事故X起(X)，死亡X人(涉及省交通运输厅考核指标X人)，发生一般性事故X起，交通工程意外亡人事故X起。可以说，安全生产工作形势依然是严峻的。事故起于隐患，隐患源于麻痹，再小的事故都应当引起我们的高度警觉和重视，从根源上找准问题、直击病灶。从上面这些事故分析，问题突出体现在X个方面：

一是对安全重要性认识上还没有全面全过程绷紧。在安全生产责任上，管理部门和企业法人系于一线，任何一端有所松懈，行业的安全基石都将松动甚至垮塌。从我们部门自身看，一些领导干部仍然对安全的重要性熟视无睹，长时间保持盲目乐观，在自己所负责领域的安全管理上，不是靠行动找路子，而是靠运气过日子。从企业主体看，经济效益在安全生产面前往往“先行一步”，抓效益千方百计大干快上，抓安全千呼万唤不见动静。这些现象背后的本质都是心存侥幸。年初以来，对危险货物运输企业抽样进行风险评估后发现，XX家企业存在较大安全风险。对这三家企业属地交通运输部门要引起高度重视，加强检查重点监管，做好风险化解工作。

二是安全生产责任落实还没有全面全过程真正落实。从两个“百日整治”行动发现的问题看，一些企业安全生产管理制度不健全、风险防控机制没落地、安全生产投入不到位、车辆动态监控制度不执行等问题还屡见不鲜。去年，我市XX等五家企业因动态监控问题被交通运输部通报批评并要求限期整改，一些从业人员疲劳驾驶、超速驾驶、脱离监控等违法违规行为时有发生，暴露出相关主体抓安全工作还是浮于表面，没有达到责任压实、制度落实、措施抓实的要求。

三是安全生产基础性保障还没有正真落实到位。总体来看，我市交通运输行业的安全生产基础还比较薄弱，特别是农村公路安保、危桥改造、隧道安全等方面还存在不少“软肋”。同时，运输行业的从业门槛偏低，全市共有XX万多辆营运车辆，大部分属于民营企业，有的还存在挂靠经营现象，公交车驾驶员人车比还没有达到规定要求。人员水平参差不齐，这就很难保证从业群体的安全素质符合要求，重安全、抓安全也无法成为从业群体的本能意识和自觉行动，从而给安全生产的长治久安带来极大挑战。

四是安全生产执法力度没有从重从严。些基层监管部门对违法企业、违法行为不敢动真碰硬，督查检查只走过场、指出问题无关痛痒、采取措施不痛不痒，起不到震慑对方和消除隐患的作用。对这类现象，我们的态度非常明确，一旦发现严肃追究。

五是安全生产检查的深度和力度还没有做到高质量。检查不深入，走马观花，没有深入到基层一线，发现不了问题。以后检查要带专家，查问题。

因此，各地各单位要充分认清当前交通运输安全生产和行业管理工作面临的严峻形势，认真汲取近期发生的各类事故教训，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全工作这根弦，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢牢守住安全“底线”。

二、第四季度安全生产工作任务依然严峻

第四季度，我们要坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦“提本质、强基础、遏重大、防较大、减总量、保安全”的目标，深化平安交通建设，着力推进依法治安，着力完善安全责任体系，着力夯实安全生产基础，确保交通运输安全生产形势稳定，“两客一危”实现零责任事故，工程建设实现零亡人。为实现这个目标，要从“五个狠抓”入手：

(一)提高站位，狠抓安全责任落实。做好安全工作是人民群众对我们的第一要求，是交通运输工作的第一目标，是我们的第一责任。全系统要把做好生产安全工作当作一项重大政治任务，严格落实三个方面的责任。一是严格落实属地监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。各级交通运输管理部门要在本级政府的领导下，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，全面担负起本辖区内行业企业安全监管职责。按照工作职责，依法加强属地的省、市属交通运输企业和跨县交通工程的安全生产监督检查。二严格落实行业监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和业务指导责任。各级公路、运管、交通质监部门要加强对辖区内行业企业的安全生产指导监督，督促落实安全生产责任制。三是严格落实企业主体责任。企业要从夯实基础、落实责任、加大投入、强化教育培训、隐患排查治理等方面入手，切实提升安全管理水平，坚决从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。在全面落实三方面责任的同时，加快推进安全生产工作改革。以此次机构改革为契机，理清安全生产职责边界，制定部门权力清单和责任清单，消除“谁都管得了、谁都管不好”的职能交叉现象。

(二)双重防控，狠抓风险隐患治理。要树立“风险就是危险，隐患就是事故”的理念。风险不防防不胜防，隐患不除事故不止。防风险除隐患是我们做好安全工作的最主要抓手。一要建立健全风险预防机制。各单位今年要把落实风险防控机制作为一项重要工作来抓，建立交通运输安全生产风险研判、风险评估、风险防控、落实责任等四个机制，建立重大风险清单，加快完善安全生产风险“一张图、一张表”，推动行业5个重大风险领域(公路运营、道路运输、城市公交、公路水运工程施工和非传统领域等安全生产)的21个重要风险点防控措施落地见效。二要建立健全风险排查隐患治理常态化机制。落实重大风险排查、重大安全隐患报告和重大问题整改制度，落实辨识、公告、治理、销号闭环管理措施。加大重点企业第三方安全体检力度，强化自查自改。要建立安全专家队伍，加大执法检查、警示约谈、公开曝光工作力度。对重大隐患实行挂牌督办，做到逐个整改销号、闭环管理，推动安全生产事故重大隐患清零、一般隐患“减增量、去存量”。三要强化风险防控科技支撑。加快行业信息资源整合和预警监测系统建设，公路部门要推进重大营运桥梁隧道监控，运管部门要推广应用安全隐患排查系统。上半全市“两客一危”车辆全部安装了智能视频监控系统，要集中精力解决误报率较高的问题，使之真正发挥作用。工程质监部门要用好在建交通工程质量安全远程视频平台等信息化监控手段，为风险防控提供有力的科技支撑。

(三)依法治安，狠抓安全执法惩戒。以交通运输综合行政执法改革为契机：一是加大公路综合治超力度。会同法院、公安交管部门进一步加强联动治超，坚决遏制严重违法超限超载现象，确保高速公路违法超限超载率控制在0.5%以下。二是加大道路运输“打非治违”力度。以整治“黑车”“黑站点”“黑车企业”为重点，打击各类道路运输违法违规经营行为。加强对非法营运车辆的检查，特别是对外地“两客一危”车辆的执法检查。三是加大在建交通工程监督执法力度。加大对高速公路、在建交通工程高落差、坡度大的施工便道和工程运输车辆、非道路移动机械等突出问题的执法监管，最大程度消除隐患。

(四)突出重点，狠抓安全重要领域。一是公路管理领域，要切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作，大力实施公路生命安全防护工程，到年底乡道以上危险路段安全生命防护工程实施率达到100%，城市桥梁隧道等结构设施安全检测和病害整治率达到100%;会同公安交管部门完成12个省级公路交通事故多发点段挂牌治理。二是道路运输领域。切实做好“两客一危”车辆动态监控。开展网约车平台安全检查及集中整治，继续推进营运客车安全监控及防护装置整治专项行动。城市公交车驾驶区隔离装置安装率达到100%。三是在建交通工程方面。要以“平安工地”建设为重点，开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作，坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。严厉打击转包、违法分包和违反强制性标准等行为，推进安全管理规范化和安全生产标准化，进一步降低施工过程中的安全风险。四是确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要建立健全遏制行业黑恶势力滋生的长效机制，做好“春运”“两会”等重要活动、敏感时段、重要会议期间的维稳安保工作。继续推行客货运实名制，进一步完善交通运输行业“反恐怖应急处置最小作战单元”人员和基本装备配备，加强反恐应急处置演练。

(五)夯实基础，狠抓安全本质提升。一是强化安全教育培训。提升行业安全管理人员和重点领域企业负责人安全管理能力，实施从业人员安全素质提升工程。开展安全管理责任、安全防风险除隐患专项培训和隧道内安全驾驶和应急逃生宣传教育。二是做好“三防”应急保障。加强市、县应急指挥平台建设，建立反应快速、指挥顺畅、处置高效的应急体系。三是建立健全安全生产长效机制。市局下发了构建交通运输行业安全生产长效机制实施意见，各单位也要配套跟进，通过制度化、规范化、标准化建设，切实提升交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，促进行业长治久安。

同志们，居安思危就要知危图安。我们要高标准对照、高质量落实部、省、市各项安全工作部署，以更加务实的态度、更加严谨的作风、更加有力的举措，全力抓好全行业安全生产工作，为X建设新时代民营经济高质量发展强市作出应有的贡献!最后，我代表市交通运输局党委再次向长期以来辛勤工作在交通运输一线的同志们表示衷心的感谢!

谢谢大家!

第五篇：在全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

X月X日上午，在X安全生产电视电话会议之后，我X随即召开电视电话会议，研究部署当前全X交通运输安全生产工作。X党组书记X出席会议并讲话：全系统各级各部门各单位要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好当前安全生产各项工作，为加快建设经济强X、美丽X做出应有的贡献。

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。

X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故。三是X开始、X节将至，人民群众出行和活动进入高峰期，人流、物流、车流剧增，一旦出现低温、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气，极易诱发道路交通事故。各级各部门各单位要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨性，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神上来，统一到X的决策部署和具体要求上来，坚决落实以人民为中心的发展思想，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的心态和状态，全力以赴、坚持不懈地抓好安全生产各项工作。

二要深化安全大检查，进一步消除事故隐患。

近期X在全系统部署开展了安全生产大检查活动，并专门召开会议进行了再动员、再部署。从督导检查的反馈情况来看，个别X安排部署还不够周密，一些企业自查自纠还不够深入、隐患排查还不够彻底。就深化安全生产大检查，X提出三个方面的新要求：一要深入开展”回头看”。针对大检查活动开展以来，发现和暴露的苗头性、倾向性问题以及工作中的薄弱环节，要一一进行梳理。重点看”党政同责、一岗双责”和”三个必须”责任是否落实到位，看大检查安排部署是否到位，看督导检查是否深入扎实，看地区、领域、企业是否做到了”全覆盖”，看排查出的问题和隐患是否按要求整改到位。二要全面彻底抓好整改。在大检查过程中，要做到边查边改、立行立改。对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节，都要定人员、定措施、定标准、定期限，分类治理，坚决整改到位，整改结果要有责任人签字确认。能马上整改的，要立即整改；一时难以整改到位的，要制定整改方案和应急监管措施，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”。三要严格执法严肃追责。要坚持有责必追、有错必纠，对发现的非法违法行为，严格执行

”四个一律”的要求，该罚的罚、该停的停，该追究责任的严肃追究责任。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚，绝不手软。

三要突出工作重点，持续强化岁末年初安全监管。

要紧紧围绕重点领域存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生：一是突出抓好安全。近期X将派出由X级领导带队的X个督导组分赴各X开展X督查。各X也要参照X做法，按照X《X方案》统一要求，深入一线，突出重点，强化督查，确保群众出行安全便捷。二是突出抓好道路客运安全。严把道路客运”三关一监督”，严格落实”X”规定、营运驾驶员准入退出制度、长途客车凌晨X点到X点停车休息制度。强化重点营运车辆源头管控，运输企业要教育营运驾驶员严格执行不超员、不超速、不超限、不超载、不超范围运营、不疲劳驾驶、不酒后驾驶的规定，发现问题必须立即纠正，要力避重特大道路运输安全事故的发生。三是突出抓好危险品运输安全。在道路危险品运输上，突出烟花爆竹运输环节安全管理，严禁驾驶员、押运员等从业人员无证上岗、身体条件和技能素质不符合要求上岗，严禁运输车辆带病运营、超范围超类别装载，重点堵塞行驶记录仪不上线、动态监控不严格等安全漏洞。在港口危险品运输上，对危险品码头、仓库、堆场、储罐，按规定配备防静电、防污染等安全设施设备，并做到监测监控全覆盖。严格执行危险品作业”一船一报、一船一批”的申报受理制度，突出做好装卸、过驳等作业活动的现场监管。四是突出抓好反恐维稳工作。要围绕X、X等重点领域，桥隧、车站、码头、收费站、服务区等重点目标，强化巡查管控，落实安保防范措施。加强源头预防、矛盾化解、重点稳控等各项措施落实，确保平安和谐稳定。

四要抓住灵魂和根本，确保安全生产责任制落实到位。

责任制是安全生产的灵魂，抓好安全生产，责任是关键，落实是保障。要认真贯彻X委、X政府《X》和《X》，严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决把安全生产责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节。一要严格落实一岗双责。各部门各单位的党政主要负责同志是本行业、本单位安全生产的第一责任人，要全面抓、负总责，亲力亲为，亲自深入基层一线进行督导检查；分管领导要具体抓、专门盯；其他领导要抓好分管领域的安全生产工作，做到守土有责，守土尽责。二要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制，层层签订责任书和承诺书，确保责任到位到岗、到人到各个工作环节，坚决杜绝责任盲区。全面加强有关人员特别是一线人员的培训，切实提高安全防范意识和能力，严格执行安全管理制度和操作规程，严禁”三违”“三超”等违法违规行为发生，真正做到场站码头不安全不放行、建设一线不安全不施工、运输车辆不安全不上路。三要严格落实部门监管责任。要按照”三个必须”的要求，严格履行安全监管职责，依法加强对交通运输企业的监督检查，督促企业切实落实安全生产主体责任。四要严格落实包保责任。要继续实行X包X、X包X、X包运输重点单位、领导干部和管理人员包一线职工的层级包保制度，一包到底，不留真空，不留缝隙。

我就讲这么多，谢谢大家！