年初安全生产工作会议讲话6(陈彬)[精选多篇]

第一篇：年初安全生产工作会议讲话6(陈彬)

陈彬在全市安全生产工作大会上的讲话

（2011年3月4日）

一、“十一五”成绩显著，经验值得认真总结

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以人为本、安全发展的理念，扎实开展安全生产各项工作，取得了突出成绩，各类安全生产事故死亡人数显著下降，连续四年未发生重特大事故，实现了省政府提出的“到2010年安全生产形势明显好转”的奋斗目标。2010年与2005年相比，各类事故起数由557起下降到245起（不含火灾事故），死亡人数由209人下降到87人，死亡人数连下“两个百人大关”，亿元GDP死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等相对指标均在省控指标之内，安全生产工作创造了广安建区设市以来的最好成绩。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，归纳起来主要有以下几点经验值得认真总结和继续坚持：

（一）把落实责任作为抓好安全生产的首要条件。市委、市政府把安全生产工作纳入政绩考核指标体系，实行重奖严惩。各级各部门按照“一岗双责”的要求，严格执行安全生产目标考核制度，严格奖惩兑现和责任追究，从市政府到区市县、部门、乡镇、企业及班组都落实了安全责任，层层签订了安全目标责任书，形成了党委领导、政府主抓、部门监管、社会参与的良好格局。特别是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）实施以来，安全生产主体责任进一步落实，高压强管的效果更加明显，企业主抓安全动能增强、力度加大，安全生产基础更加扎实。

（二）把科技兴安作为强化安全生产的基本要求。各地不断加大安全生产投入，强力推进科技兴安，安全生产和监管条件得到有效改善。一是实时监控系统上档升级。2006年建成市、县两级瓦斯监控平台，2007年建成全市安全生产应急视频监控平台，全市所有客运车辆、码头和客渡船安装了视频监控系统，危化品和烟花爆竹等行业在重大危险源部位安装了预防报警系统。二是先进的安全生产技术得到大力推广。烟花爆竹和非煤矿山企业机械化、半机械化程度大幅提高，矿石开采企业全部实行了机械化铲装作业，煤矿机械化开采程度不断提高。三是煤矿规范化建设稳步推进。完成了13户示范矿井、7户省级标准化标杆矿井建设达标工作，全市三级以上煤矿已有48户，其中二级以上达到8户。四是专业化步伐快速推进。加强煤矿、化工、非煤矿山等重点行业安全专业人才培养和引进，组建了煤矿、非煤矿山、危险化学品专家组，专业技术保障能力显著增强。

（三）把专项治理作为加强安全生产监管的重要手段。大力开展以整顿关闭和深化瓦斯综合治理为重点的煤矿专项整治、以反“双超”为重点的道路交通专项整治、以乡镇船舶整治为重要内容的水上交通安全专项整治、以贯彻“四个清查”为主要内容的非煤矿山专项整治、以“贯彻法规、落实责任”为主题的重大隐患专项治理等专项整治行动，一大批安全隐患得到及时消除，非法违法生产经营行为得到有效遏制，安全生产形势始终保持持续稳定的良好局面。

（四）把宣传教育作为抓好安全生产本源的有效途径。着力围绕提高全民安全意识，不断加强社会公众安全法律法规、安全生产知识和灾难应急救援知识的宣传教育，扎实推动“安全生产月”、“安全生产广安行”活动，积极推进企业安全文化、安全诚信和安全社区建设，全社会安全生产意识不断增强，安全生产氛围日益浓厚，安全生产自觉性不断提高。

（五）把完善机制作为规范安全生产管理的根本举措。2010年，先后制定出台了《广安市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《广安市人民政府关于进一步加强安全生产“三项建设”工作的决定》、《广安市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》、《广安市安全生产事故隐患排查整治管理办法》、《广安市安全生产管理暂行规定》等规范性文件，编制了煤矿、非煤矿山、危化品、建筑、学校等行业的安全监察标准及

要求，成立了案审委员会，健全了相关工作制度，促进了安全生产管理的规范化、制度化。

二、戒骄戒躁，时刻警醒，奋力做好2011年安全生产工作

虽然“十一五”安全生产工作取得了令人满意的成绩、总体形势向好，但是，从市安监局统计的数据看，过去五年安全生产存在工作上时紧时松、局势上起伏不定、行业及区市县之间发展极不平衡等突出问题。特别今年1—2月就已经发生各类事故239起，发生较大以上事故3起，而去年全年才4起，近三年最多也才5起，所以要完成今年较大以上事故控制指标任务尤其艰难，保持安全生产良好态势的压力特别巨大，加之经济社会的快速发展、安全生产基础薄弱的状况没有得到根本改变、生产力发展的不平衡、不可预见自然力的影响和个别地方个别领导不重视、不会抓、不愿抓、不敢抓等人为因素，抓好安全生产的任务将更加繁重，保持良好稳定的安全生产形势异常困难，因此，各地各相关部门务必要牢固树立以人为本、安全发展的理念，把富民惠民、改善民生作为具体行动贯彻到安全生产的全过程，围绕“压住一般事故、狠刹较大事故、杜绝重大事故”的工作要求，戒骄戒躁，多措并举，综合防治，切实抓好2011年安全生产工作，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

（一）进一步明确目标。按照市委市政府的总体要求和已经印发的2011年全市安全生产工作意见，今年全市安全生产总体目标是：不发生一次死亡10人以上重特大事故，较大事故不超过近三年平均数；各类伤亡事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标；全年GDP亿元死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、万车死亡率、煤矿百万吨死亡率、火灾十万人死亡率、特种设备万台死亡率控制在省定指标以内；全面完成省、市、县三级安全隐患整治任务，实现全市安全生产形势由明显好转向根本好转跨越。各区市县务必围绕总体目标，及时制定具体工作意见，将目标任务层层分解下达，让各相关部门、乡镇、生产企业都要明确安全生产目标，并围绕目标，进一步理清思路、增添措施，狠抓落实。

（二）进一步落实责任。一是落实政府领导责任。各级政府要切实加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入经济社会总体目标同规划、同部署、同发展，严格落实安全生产“一岗双责”制，主要领导要亲自抓、经常抓，研究解决安全生产工作中的重大问题；分管领导要具体负责安全生产工作，言必称安全、时刻想安全，把安全生产时刻记在心上、讲在嘴上、抓在手上、落实在行动上。要加强平时检查，狠抓督促落实，确保安全生产工作责任层层细化明确，覆盖到每一个行业、每一个企业、每一个岗位、每一个人员，确保安全生产每一个部位、每一个环节都有人管、有人问、有人落实。二是落实部门监管责任。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，切实履行起安全监管责任，认真执行安全监管制度，经常深入到基层、企业加强安全生产的检查、督促和指导，及早发现问题、及时督促整治，确保安全生产监管不脱节、不断档。三是落实企业主体责任。全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，督促企业落实主体责任，加强对安全生产基础的投入，切实提高安全生产保障能力。推行企业安全生产主体责任申报制度，做好基本信息采集、申报、汇总和分析使用等工作，对企业履行安全生产主体责任情况进行动态有效的管理。严格执行安全费用提取制度，在高危行业实行风险抵押金制度或强制推行安全生产责任险，引导和促进企业自觉落实安全生产主体责任。四是严格责任倒查追究。（1）严格生产安全事故的查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》及《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》，对发生的事故要按“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严肃责任追究，防止同类事故重复发生，决不姑息迁就，决不搞下不为例。（2）严肃查处失职渎职行为。按照《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等精神，在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对区市县、乡镇政府主要领导以及相关责任人，依纪依法严格追究责任。认真落实农村道路交通安全事故监管责任追究和责任领导述职等制度，对因监管不力发生事故的，依法追究相关责任单位和责任人员责任，责任领导按规定进行述职。（3）从重处理违规违法生产事故行为。对因违规违法组织生产导致安全生产事故的企业及责任人，除经济上给予重罚外，对企业主要负责人必须按照有关法律法规从重处理，让那些心存侥幸的企业和企业负责人因违法成本提高而及时打消大胆冒险的念头。（4）严格执行一票否决制度。市委市政府已经研究决定并将继续坚持一票否决制度，凡是发生较大以上事故的区市县和市级各部门，一律取消评先评优资格。

（三）进一步加强基础建设。基础建设是安全生产的根本保证，必须切实加强。一是大力实施科技兴安战略。通过政府引导推动、专家队伍支持、科技研发创新、提供技术服务等方法途径，加快建立政府、行业、企业、中介服务四个层面的安全科技支撑体系。积极采用可靠的新技术、新设备、新材料，大力推广应用瓦斯监测监控、中深孔爆破开采技术、液压锤二次破碎技术、HAN阻隔防爆技术、陆用流体装卸臂、“十五种危险化工工艺”自动控制技术等先进技术，提升重点行业领域安全生产保障能力。继续在全市所有客运车辆、船只及高危行业安装视频监控系统，加强全程监控。交通运输、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业要逐步实施配备注册安全工程师制度，组建行业专家队伍，增强安全生产技术力量。二是突出抓好煤矿“三化”和矿井六大系统建设。按照国家有关规定，切实抓好煤炭企业兼并重组和煤矿安全高效矿井建设，生产矿井采用机械化、半机械化程度要达到40%以上，新、改、扩矿井要达到高效安全矿井建设要求，实现煤炭企业集团化、煤矿管理标准化、煤炭生产机械化。地下矿井要按照“六大系统建设”的要求，在安装和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联合系统的基础上，启动人员定位系统、井下紧急避险系统建设，全面提升煤矿防灾抗灾的能力。年底，所有年产9万吨以上煤矿必须全部建立应急辅助救护队，以进一步提高应急救援能力。三是突出抓好安全标准化建设。按照国家最新颁布的工矿商贸行业安全标准化指导意见要求，督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理，严格执行安全标准，规范安全生产行为。年底，全市所有非煤矿山企业必须达到安全标准化五级以上，10%以上的非煤矿山企业达到安全标准化四级以上；全市所有煤矿生产矿井达三级以上，高瓦斯矿井、突出矿井通风专业达二级以上，煤矿在建项目标准化建设与工程建设同步进行，同步达到要求；70%的烟花爆竹生产经营企业达到国家二级安全标准。同时，探索农村安全生产监管体系建设，深化乡镇安全生产标准化建设、规范化管理，有力防范安全事故的发生。

（四）进一步严格监管执法。一要抓好安全生产监管工作。严格执行安全生产“三同时”和安全生产行政许可制度，认真开展企业安全评估评价，严格市场准入，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。继续实行市、县、乡三级安全隐患公示制度和重大安全隐患挂牌整治制度，所有重大安全隐患均要做到整改内容、措施、资金、期限和责任人“五落实”，市级以上挂牌安全隐患整治率要达到100%。要开展诚信企业活动，建立企业安全生产诚信档案和诚信体系，对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业，从安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放方面要予以必要的制裁和限制。要加强对全市煤矿驻矿员、乡镇船舶管理员、农村道路交通安全协管员等的管理，强化业务培训，提高依法监管能力和水平，切实履行监管职能。二要抓好安全生产执法工作。市安委会要定期与不定期组织相关部门深入开展安全生产联合执法和专项执法行动，对矿山、水陆交通、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、职业健康和特种设备等重点行业和领域进行专项整治，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备基本安全生产条件的，暂扣或吊销安全生产许可证。对因不严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等安全生产法律法规，超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，一律依法予以关闭，对有令不行、有禁不止的，一律依法从严查处。三要突出农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理的基础是道路、重点是车辆、关键是驾驶人员。随着农村道路交通发展、产业基地建设、新村建设、农民群众出行需求增加等综合因素叠加，农村道路交通事故将呈现多发、高发趋势。各区市县要坚持安全第一的原则，提高农村公路建设标准，所有新规划的农村公路都要按照“同规划、同建设、同验收”的要求加强安全设施建设；对已建道路标准不够的，要进一步规划整改完善，尤其要对路面窄、坡度大等路段进行改造，设置警示标志；各区市县每年必须完成1000米以上的波形防护栏安装任务。要按照《关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》和《广安市农村道路交通安全管理考核办法》的要求，督促没有设立交通安全管理办公室的乡镇尽快设立机构并挂牌运行，加大对人、车、路的管理力度，加强对危险路段的监控和隐患治理，强化对机动车和驾驶人的动态管理，严厉查处非法载客、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为，坚决遏制农村道路交通事故高发势头。要加强农村公路养护维修工作，补助资金要落实到位，同时要创新养护维修办法，解决公路养护资金难题。市委市政府将把建、管、养、运、安一并纳入农村道路交通安全考核，各区市县和相关部门要按照建、管、养、运、安一体化的要求，通盘考虑农村道路建设，切实从源头上消除农村道路交通安全隐患。四要大力开展职业安全卫生工作。加快市县职业健康职能划转移交工作，加强职业健康机构和执法队伍建设，健全职业危害防治体系。要实行职业危害申报制度，全面推进企业申报工作，对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危害“三同时”评价备案的企业，要依法予以处罚。要加强职业安全许可证管理，把好企业技术规范、设施设备和安全防护关。要加大作业场所职业危害监督检查力度，加强建筑、冶金、化工等作业场所职业危害监察监管，整治粉尘、有毒物质危害严重且不具备安全生产条件的企业。要加强职业健康宣传教育，提高广大从业人员维护职业安全健康权益的意识。

（五）进一步完善制度建设。要进一步清理现有的安全生产管理制度，完善市安全生产委员会工作规则，建立健全安全生产监察制度、通报制度、约谈制度、事故统计制度和事故上报制度等工作制度，提升依法监管水平和事故查办水平，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从根本上推进安全生产工作的法治化。

三、立足开局，强化举措，扎实做好当前安全生产工作

近期各地事故频发，给人民群众生命财产造成了重大损失，各地各部门要坚决克服骄傲自满情绪、麻痹大意思想和松懈侥幸心理，切实抓好安全生产各项工作，做到细而再细，实而再实，绝不能让安全生产各项制度和措施停留在口头上、停留在会议上。

（一）要统筹谋划“十二五”安全生产工作。我市安全生产“十二五”规划已纳入广安市国民经济与社会发展“十二五”重点专项规划，市安监局要牵头抓紧完善全市安全生产“十二五”发展规划，切实做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。各地各部门要按照规划要求抓紧建立健全完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”。

（二）要突出重点行业（领域）安全生产监管。各级、各部门要继续深入开展“安全生产年”活动，以注重预防、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，突出抓好煤矿、非煤矿山、水陆交通、建筑施工、森林防火、危化品等重点行业和领域的隐患排查和专项整治行动，按照“新老隐患一起查、新账旧账一起还”的要求，不漏查一个生产经营单位、不漏查一个生产作业岗位、不漏查一个安全隐患，确保隐患排查横向到边不留死角、纵向到底不留盲区。同时，要加强部门协调联动，坚持经常性的监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，严肃查处各类安全生产事故。

（三）要深入开展“百日安全生产活动”。目前，全市“百日安全生产活动”已进入实施整改阶段，各区市县和各相关部门要在前一阶段宣传发动的基础上，紧紧围绕目标任务，进一步明确责任，采取有针对性的举措，集中整治。对限于客观条件一时难以整治的，要及时落实监控措施，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业开展经常性安全隐患排查整治，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。市安委会将组织督查组对各区市县和各相关部门、单位、企业开展“百日安全生产活动”情况进行督查。

（四）要严格把好节后企业复工复产验收关。春节及“两会”后，各地停产放假企业陆续恢复生产，各区市县、各有关部门要结合正在开展的“百日安全生产活动”，切实严把企业复工复产验收关。各相关职能部门要加强检查督导，加强对复产方案及手续的审查批准，对重点单位要派人现场盯守，防止企业在复工复产期间发生安全生产事故。对返矿、返厂、返企人员进行三级安全教育培训，对新入矿、入厂、入企人员必须依法接受安全培训，经考核合格后方能上岗。

各区市县和各部门要根据当前安全生产、安全工作的实际，精心制定整改方案，采取切实有效的措施认真落实今天的会议精神，特别是全国“两会”期间，各区市县要对重点部位、重点行业、重点企业的安全生产工作进行隐患排查、督查整改，迅速扭转开年以来我市工作松懈、事故频发、形势极不乐观的局面。

第二篇：年初安全生产工作会议讲话2

赖国根同志在全市安全生产工作会议上的讲话

（2012年1月15日）

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，学习贯彻张德江副总理的重要讲话，贯彻落实市委谢亦森书记、市长蒋斌对安全生产作出的批示和重要讲话精神。总结2011年工作，表彰先进，部署2012年工作。刚才表彰了在过去一年安全生产工作中获得先进的县市区、先进单位和个人，在此，受蒋市长委托，我代表市人民政府向获得先进的县市区、先进单位和个人表示热烈的祝贺！会上，市安监局局长鄢礼俊作了很好的工作报告，交警支队支队长周文强、消防支队支队长张小新通报了2011年道路交通和消防工作情况，对做好2012年的工作提出了具体意见，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面我讲三点意见：

一、回顾过去一年，安全生产工作成绩来之不易

（一）过去的一年，市委、市政府高度重视安全生产。市委谢书记、市政府蒋市长十分关心、支持安全生产工作，可以说逢会必讲安全生产工作。谢书记多次过问安全生产工作，并就安全生产工作作出重要批示。蒋市长多次主持召开专门会议，特别是每次在政府常务会上，都特别强调安全生产工作。各地各部门也把安全生产放到十分重要的位置，坚决落实和贯彻好中央、省委、省政府关于加强安全生产工作的重要精神，尤其是1月13日全国电视电话会议重要精神，进一步落实责任，强化措施，加强监管，使全市的安全生产保持平稳状态。

（二）过去的一年，全市共发生各类事故980起，死亡124人，死亡起数和死亡人数有大幅度下降。丰城、樟树、袁州、靖安、奉新、铜鼓、宜春经济开发区、宜阳新区等8个考核单位都实现了工矿企业零死亡。所取得的这些成绩，是党政各级领导共同重视的结果，也是安全生产第一战线的同志辛苦工作的结果，更是全市各行各业的人民群众共同努力的结果。借此机会，我代表宜春市人民政府向关心支持安全工作的各级领导和全市安全生产群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清楚地看到，全市安全生产领域仍然存在一些突出问题，安全监管工作仍然存在一些薄弱环节，形势仍然严峻。目前，全市共有134家煤矿，500家烟花爆竹生产企业，339家非煤矿山生产企业，99家危险化学品工厂，还不包括运输性企业，安全监管的形势非常严峻。一些重点行业，尤其是煤矿和烟花爆竹还存在一些非法生产的现象。

（三）工程交通领域伤亡事故也值得高度重视。省里领导讲，去年发生的建筑事故基本上是集中在宜春，所以各级各部门各行业要引起高度重视，决不能忽视建筑安全。从我市的情况来看，道路交通安全是个薄弱环节，从2008年开始，连着三年每年增加机动车10万辆，到2011年底全市的机动车辆已超过100万辆。由于我市国、省道长，沿线乡镇多，人口集中，道路条件越来越好，速度越提越快，很容易酿成交通事故。特别是骑摩托的特别快，监管不到位很容易出现问题，希望大家高度重视，采取有力措施，认真防范交通事故发生。

（四）企业主体责任普遍落实不到位，部分业主和生产企业安全意识淡薄，隐患排查治理不到位。

（五）一些部门、单位，政府安全监管不严，监管人员又少。少数干部还存在一些麻痹和厌倦心理。对以上问题必须引起高度重视，认真分析原因，努力解决问题。

二、面对新的挑战，安全生产工作务必精益求精

（一）牢牢抓住工作重点，把握工作关键。今年是“十二五”第二年，也是党的“十八大”召开之年，做好今年的安全生产工作显得格外的重要。当前我市经济快速发展，资源、能源、交通运输物流繁忙，可见今年的安全生产形势将更加严峻，保安全、保稳定的压力更加重大。安全生产是一项民生工程。建设幸福宜春，必须抓好安全生产，要按照蒋市长讲的“少死一个人，幸福一个家”、力求“在点上求成，在线上求精，在面上求惠”的要求，把幸福两个字用到全市的千家万户，把安全生产作为工作的重中之重。对今年的安全生产工作做到精益求精，继续发扬特别能吃苦，特别能奉献的精神，真正在预防为主、责任落实、依法治理、应急处理、基础设施上下功夫。一是强化三个责任的落实，国务院已经明确提出了安全生产的三个责任，即“企业主体责任、政府属地管理责任、部门监管责任”，要督促企业按照国务院〔2010〕年23号文件和〔2011〕40号文件各项要求认真落实好企业自身的安全主体责任。对不落实安全生产责任的企业决不能听之任之，对非法违法行为的企业要坚决查处，绝不手软。企业是安全生产的主体。必须把安全生产责任落实在各个岗位、每个环节，具体落实到每个工序上。要督促各部门、各单位按照分工切实抓好职责内的安全生产。市里把各部门具体的安全责任责任进行了细化，并经市政府常务会研究下发到各个县市区，各地可以参照执行，按照责任主体，具体负责，认真抓好落实。对辖区内发生一次死亡3人以上的生产事故，包括三人以上的火灾事故，五人以上的道路交通事故的地方，一律否决当年的安全生产工作，把安全生产和保稳定提升到一样的高度。希望市直各部门、各单位结合实际，按照各自安全生产职能对号入座，切实加强监管。县里的各个部门和单位也要相应的抓好各自的安全生产职责，真正按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好本行业本系统的安全生产。

（二）强化煤矿、烟花爆竹等高危行业的安全监管。去年发生工程建设的事故较多，煤矿、烟花爆竹业相对稳定。但是，安全生产没有终点，只有起点，千万不能掉以轻心，千万不能有丝毫放松和麻痹。安全生产必须天天讲、时时讲、刻刻讲。大家一定要抓到手上，记到心上，讲到嘴上。今年的煤矿安全监管主要是治理一批矿井，瓦斯的治理和治水两个关键，把瓦斯和治水作为今年我们煤矿的一个重点来抓紧抓好。烟花爆竹监管主要做到整顿、查处和打击三项结合：一是要认真实施烟花鞭炮企业的整顿，从现在开始，全市不但不能增加烟花爆竹生产厂家，还要按照省市提出的方案，只能实实在在保留500家，不得搞一拖一、一拖二。要坚决关闭一批小的、扶持一些大的烟花爆竹企业。对保留下来的要提升改造，努力提高企业安全生产的基本条件。对于引线企业要进行规范和完善，以“三违、三超一改”为重点，严肃查处擅自改造的工厂。要抓住装药的几个关键的工序，对于A级安全企业尤其要抓好监管，其他方面要严格做好少量、多次、勤运走。必须从基础开始抓，才能确保烟花爆竹的安全。要严厉打击烟花爆竹的非法行为，一经发现，务必严格依法、依规查处责任。

（三）强化道路交通、防火等其他各行各业的安全监管。要严格加强道路交通、防火、危险化学品、非煤矿山、建筑工程、特种设备、水上交通、学校、加油站等各行各业的监管。要按照上高会议的有关要求，加大对国、省道的重点整治，加大对一些用户密集、企业、运输车辆的集中整治，包括运输的秩序，尤其是有国道的县市区，如上高、宜丰、宜春经济开发区几个大的企业，加强基础设备建设，增加运力。另外，消防重点单位、火灾隐患单位务必要汲取南昌火灾的教训和其他一些教训，加强隐患整改，加强重点火灾部位监控，其他各行各业也要加强监控力度。

三、统筹周密安排，确保安全生产工作平稳态势

（一）加强领导，周密安排。春节即将来临，接着省、市、国家相继召开“两会”，在这个非常敏感、非常重要的时刻，务必请大家把安全生产工作责任落到实处，今明两天煤矿必须停止生产，涉及到烟花爆竹企业原则也要停产，不能再拖。各地各部门要专题研究，把消防、道路交通安全作为重点，做到全面部署，周密安排。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各个单位各个部门按照“属地负责、分级管理，谁主管谁负责”的原则，各负其责抓好落实。春节前深入开展一次消防安全大排查。要加大交警协警员队伍的建设，节假日要加强值班，确保交通安全畅通。

（二）突出重点，强化监管。春节期间要切实加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部门的监管力度，确保节日期间的安全生产。严格监控煤矿的非法生产，发现一起打击一起。同时加大对烟花爆竹非法生产的查处力度，对家庭作坊要坚决予以关闭，对关闭、废弃的花炮厂要切实清理到位。春节过后对各类恢复生产的企业要进行安全验收，防止不具备生产条件的企业盲目开工建设生产。积极组织好春运，确保交通运输安全，严格做到“五个管严，五个严查”，“五个管严”即：管严客车、管严司机、管严车站、管严客船、管严渡口；“五个严查”即：严查无执车辆非法运营、严查农用车载客、严查带病车船营运、严查疲劳驾驶、严查超载超速超员行为，对超载20%以上的客车一律拘留司机并扣留车辆，绝不手软。要集中力量维护公路、交通等各方面的安全，真正把道路交通的整治工作持之以恒的抓好，把文明交通行和道路安全的整治紧密的结合起来。重点抓好机关、企业、学校，形成社会联动，要把佩戴头盔作为骑摩托车、电瓶车、三轮车最起码的要求，也是强制性要求。交通部门的安全生产考核就是要“从头”开始，把骑摩托车、电瓶车、三轮车戴头盔的要求作为一个硬性的规定。要认真开展公共区域的防火安全治理，凡是消防安全通道不畅通、通道锁闭、窗户紧闭、用有毒材料装修的企业，一律要停止整顿。对屡教不改、擅自锁通道的业主，要严厉查处，尤其是节假日的大型娱乐场所，主办单位和有关部门要切实负起责任。一要落实责任，二要加强排查，三要不定期排查，四要检查整改，五要加大投入，六要落实队伍，七要建立应急预案，必须全部落到实处。要结合乡村统筹十年内解决所有农村自来水的同时，对重点村庄建设，要和消防一起设计一起把项目建成。要建立应急救援队伍，各县市区都要有应急消防员，包括建立消防专职队伍。春节期间也是旅游的黄金时期，各地各部门要组织力量对各景区进行安全排查，对每一处旅游点、娱乐设施进行认真检查、检测，发现隐患及时排查。隐患没消除的要坚决停止营业，确保景区安全。市质监部门要加强对锅炉、压力容器、索道和电梯等等特种设施的监控检查，特别是公共浴室改造的锅炉，要认真进行检查，确保安全。

（三）加强安全文化建设，营造良好氛围。认真落实好张德江副总理提出的要加强安全文化建设，加大安全宣传力度，强化全民安全意识。大力推广像袁州区每天向领导和部门发一条安全信息的好做法，以县市区为单位，每周都要以短信的方式，包括道路安全、消防安全等各行各业，都以短信的方式提醒大家，真正把安全文化普及开来，形成齐抓共管的良好局面，做到预防为主，宣传先行，全民关注，确保安全生产。

（四）落实值班制度，确保信息畅通。全国“两会”期间要认真落实节日值班制度，明确一位领导同志在岗带班，值班人员必须坚守岗位，尽心尽责，负责安全的同志不要关机，一旦发现险情事故要立即抢救并妥善处理，要及时上报，不得瞒报。

同志们，希望大家按照市委、市政府的部署和要求把工作布置得周密一些，把措施研究得更细致一些，把责任划分得更明确一些，为实现今年安全生产工作的良好开局，为建设幸福宜春做出更大的贡献。

第三篇：年初安全生产工作会议讲话5

在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

近日，我市连续发两起较大安全生产事故，安全生产形势十分严峻。10月16日8时40分，我市兴发鞭炮有限责任公司7号装药车间发生爆炸，造成4死1伤（1人在医院抢救无效死亡）的较大伤亡事故。18日，全市召开安全生产工作紧急会议，针对事故高发的态势，我们作了认真分析和重点部署。但是从18日到今天，仅仅11天，皮窝乡赵家河煤矿又发生瓦斯燃烧事故，8人死亡（其中1人在送医院途中经抢救无效死亡）。昨天下午，达州市何健市长组织召开达州市安全生产工作紧急会议，对当前安全生产工作提出了明确严历的要求。市委、市政府今天在这里召开安全生产紧急工作会议，再次向大家敲响警钟，务必要认真吸取事故教训，举一反三，强化安全监督管理，采取切实有效的措施，坚决遏制事故频发势头。下面，我讲几点意见：

一、痛定思痛吸教训，坚决扭转安全生产被动局面

一要深刻反思，汲取教训。皮窝赵家河煤矿血的教训是全市的教训，也是所有行业的教训，要认真分析事故发生的原因、事故发生后应急救援采取的措施。不同领域、不同行业的主管部门都要从本领域、本行业出发，从事故中进一步吸取教训，认真反思我们工作中还有哪些漏洞、死角、隐患，还有多少可能成为安全事故导火索的没有彻查、整改到位。二要立即排查，全面行动。市政府决定，从10月29日18时起，全市所有煤矿及非煤矿山（硐采矿）企业全部停产进行安全整顿，除通风排水系统开启外，一律不得进行生产。停产整顿期间，各乡镇要向停产整顿的非煤矿山派出监管人员盯守；市安监局、市经委要组织巡回检查，防止停而不查，明停暗开，日停夜开，假整顿真生产等非法生产行为。对停产整顿期间非法生产的洞采矿，坚决予以关闭。整顿完毕后，由企业提出申请，经安监部门牵头有关单位组织验收合格后才能恢复生产，停产整顿验收不合格的，依法予以关闭。各地各部门要各司其职，各负其责，严格执法，严肃查处违法违规行为。从今天开始，市政府将组织多个督查小组不定期地对各地各有关部门安全生产工作情况进行专项督查和随机抽查，就是要看各地各有关部门安全生产工作落实得怎么样，如何保证安全生产天天都行。督查组要全面排查安全生产的重点、难点和死角，要深入到每一个可能存在安全隐患的现场，特别是对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、网吧歌厅等重点领域、重点行业和人员密集场所，要深入现场，重点督察。三要强化责任，认真整治。督察组每到一地，既要听取情况汇报，更要深入生产一线和经营现场明察暗访。发现问题，立即要求整改；整改结果要跟踪问效，实时反馈。对各乡镇开展的安全生产大排查、事故隐患整改等情况，要不间断地督促检查。对重点事故、重大问题要实施挂牌督办。因督导不力，导致发生重特大安全生产事故的，督查单位要负连带责任。

各地各部门各单位必须充分认识安全生产的严峻形势，牢固树立安全发展理念，切实担负起安全生产的政治责任。要把抓安全生产摆在首位，把领导的重视转化到解决安全生产突出问题的具体行动上来，以更加务实的精神，更加严厉的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生产抓好。痛下决心，采取坚决措施，彻底扭转安全生产的被动局面。

二、强化事故问责和责任追究，以铁的手腕坚决遏制事故频发势头

最近发生的两起事故，充分暴露出一些单位对“安全第一”的理念没有牢固树立，在安全生产的现场管理上存在漏洞，在安全隐患的查找上不够到位，在作业人员的安全培训教育上存在薄弱环节等诸多问题。各地各部门以及相关单位要保持高度的警醒，强化事故问责和责任追究，绝不能对频频发生的事故“麻木不仁”。一是要严格事故调查，严肃责任追究。要按照事故调查处理的权限依法组成事故调查组，严格按照“四不放过”原则要求，查清事故原因，分清事故责任，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任。对一些情节严重、性

质恶劣，特别是违法、抗法生产造成的事故，要重罚、重处、重惩，加大事故责任成本，真正起到警示震慑作用。二是认真查找存在问题，及时提出整改措施。市政府已与各单位签订了安全生产、道路交通、消防安全责任书，对连续发生事故的地区和单位，按相关规定发出《预警通知书》或《问责通知书》，安全生产第一责任人应亲自或委托安全生产直接责任人向市安委会说明情况，并提出切实有效的防范措施，确保本地区、本管辖领域安全、稳定。三是加强对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《煤矿领导带班下井及安全检查规定》（国家安监总局第33号令）精神的贯彻落实和监督检查。督促煤矿企业严格执行《通知》和《规定》各项要求，严格执行企业领导班子成员作业现场带班制度，严格煤矿企业业主、实际控制人及矿级领导轮流下井带班制度，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权。

三、突出重点行业和领域，全面开展安全生产专项整治行动，强化隐患排查治理

市委、市政府决定，从现在起至12月底，集中力量在全市全面开展安全生产专项整治行动。全市各地各有关部门和单位，必须激扬斗志，振奋精神，奋战60天，采取强有力措施，进一步加强隐患排查整改和安全监管，严防死守，确保全年安全生产死亡指标控制在年初下达的目标任务内。通过专项整治，依法取缔、关闭非法和不具备安全生产基本条件的生产经营单位；消除或有效监控重大事故隐患，遏制较大事故，减少一般伤亡事故；规范各类从业单位的生产经营活动。建立和完善从业单位安全生产自我约束机制，落实安全生产责任制，使从业单位安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员安全生产素质和技能等方面的基础工作水平得到提高，事故防范措施得到加强，扭转全市安全生产不良状况。

（一）强力整治煤矿安全。重点检查煤矿企业落实“一通三防”措施，加强瓦斯防控现场管理，建立健全和严格执行各项规章制度的情况。建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为。建立完善重大隐患分级管理和监控机制，做到隐患排查治理制度化、经常化。采取坚决措施整治煤矿“一矿多主”、“一证多井”问题，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等“三非”行为，进一步加大对已关闭矿井的巡查力度，严防死灰复燃。

（二）强力整治非煤矿山安全。积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

（三）强力整治交通运输安全。严格落实客货运输企业各项规章制度，严禁客运车辆带病运行；取缔非法拼装改装车、报废车、无证车；严厉打击拖拉机、二轮、三轮摩托车非法载人；严肃查处超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。认真排查整治汽车维修企业安全隐患，坚决取缔非法汽修厂（点）和无资质、超资质范围的企业。重点开展大竹镇白洋溪电站、罗文花楼等重点水域船只安全检查。严格执行客运船舶签单发航和返程客车签单发班制度。

（四）强力整治食品药品安全。药监、工商、质监、商务、卫生等部门必须互相配合，联合行动，多管齐下，加大对食品药品检查力度，抓好“放心工程”，严禁出售过期、变质的食品药品，防止食品药品安全事故发生。继续强化药品日常监督管理及专项监督检查，重点加强医疗机构药品库房规范管理工作。

（五）强力整治公共安全。一是危险化学品安全。深化对液氯、液氨、液化气体和剧毒化学品、油漆等生产经营单位的安全专项整治，开展危险品储存企业风险评估工作。规范危

险化学品运输单位安全管理，加强对危险化学品运输单位的监督检查。二是建筑施工安全。检查在建工程各施工企业规范作业情况，开工建设手续、安全生产管理机构设置、在建工程项目专职安全管理人员配备以及特种作业人员持证上岗情况，对危险性较大工程项目施工的安全监控情况，重大事故应急救援预案制定实施情况，工程监理单位履行安全监理职责情况，电气线路和工人执行操作规程规范作业的情况。三是烟花爆竹安全。重点检查烟花爆竹厂是否存在超定员、超药量、超范围和改变工房用途的现象；是否违规使用氯酸钾等禁用、限用药物生产烟花爆竹产品。同时，在全市范围内进行地毯式大检查，严厉打击烟花爆竹生产、经营、储存、运输各个环节的违法行为并严防死灰复燃。四是消防安全。重点整治市城、乡镇集镇和重点防火单位、商场、舞厅、网吧等娱乐场所消防设施设备的配备及管理、使用情况；排查安全出口、疏散通道、警示标志、防火分区等方面的安全隐患；“三合一”建筑的安全隐患整治等。五是学校安全。重点检查各学校开展隐患排查整治工作的情况，对校园内的教学设施、活动设施、食堂卫生、饮水卫生、用电安全、警示标志、减速带设置等进行安全可靠的集中检查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。六是电力、燃气及供水安全方面。重点检查企业落实安全生产责任制，建立健全应急预案，排查治理电网或管网安全隐患，确保供电、供气、供水安全。

（六）强力整治森林防火和林产品市场安全。检查各乡镇和市级有关部门落实森林防火责任制、深化森林防火宣传教育、制定应急救援预案和开展巡山护林工作的情况。开展对林产品生产、加工、运销等各环节的监管，指导林产品销售企业建立健全进货检查验收制度，建立经营记录。严厉打击无证、无照经营和违法建设，坚决取缔非法经营厂（点），确保林产品市场有序发展。

其他行业也要结合各自实际强化隐患排查治理工作。对排查出来的隐患，能现场整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照“五落实”的要求落实好整改工作。

四、端正思想，加强领导，坚决将安全工作落实到位

安全生产关键就在于落实。各级各部门要履职尽责，实实在在的把岗位责任落实，把安全排查落实，把隐患整改落实，把各项制度和措施落实，决不能只说在口上、停在会上、写在纸上、贴在墙上。

（一）确保责任落实到位。继续坚持“分级负责、属地行业管理”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，进一步明确安全生产各项工作的各级各部门各单位和各岗位的安全管理职责。我再次重申，全市各级各单位“一把手”是安全生产的第一责任人，要亲自研究和部署安全生产工作，将本辖区、本行业的安全生产目标任务层层分解落实到基层、落实到企业、落实到班组、落实到岗位，将安全生产责任横向到边、纵向到底；做到安全生产时时有人抓、事事有人管。年底将在严格进行考核。对因责任不落实的，除按考核办法予以扣分外，市委、市政府将严格实行问责，对因工作不力、责任不落实到位而导致发生安全事故、或未能完成工作目标的单位领导和责任人，实行责任倒查制度，从严追究相关责任人员的责任。各企业生产经营单位法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责，完善安全生产管理制度、规范安全操作流程、落实安全生产管理责任人，把安全生产责任落实到生产过程中的每一个环节，落实到车间、班组和人头，确保安全生产工作有人抓，有人管，有人落实，实现安全生产责任全覆盖。

（二）确保隐患排查到位。要在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品、道路和水上交通、建筑行业、公共聚集场所等各个领域开展隐患排查，防患于未然，把安全隐患消灭在萌芽状态。工作中，具体要做到“三查三落实”：一查企业生产是否合法，是否有规范的程序，看安全生产的规程落实了没有，没有落实的坚决关停；二查安全制度是否科学健全，看每个环节、每个岗位的责任主体落实没有；三查领导责任制是否全面建立，看各地各

部门、各企业层级责任落实没有。一定要采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整顿。安全隐患一日不排除，企业生产就一日不能复产；整改措施一日不到位，复工复产就一日不能验收；发现的问题一日不整改，领导干部的责任就一日要追究。

（三）确保隐患整治到位。排查是手段，整改才是目的。在此次专项整治中排查出的安全隐患，要逐一制订整改方案，逐一明确整改责任，逐一落实整改措施，发现一起，整改一起，除患务尽，绝不能走过场。受客观条件制约而一时不能整改到位的，要及时落实防范措施，限期整改彻底。要查了再查、细了再细、严了再严、落实了再落实，确保安全万无一失。在此，我要提醒大家：有隐患没有发现是渎职，发现了隐患没有及时整改，这就是犯罪，一旦出了问题，必须从严追究。

（四）确保打击处罚到位。安全生产，根本靠法制。要坚持依法治安、重典治乱，建立规范的安全生产法治秩序。从市、乡这两个层级来说，主要任务在于贯彻执行国家的法律法规。因此，要坚持和完善安全生产联合执法机制。市级各安全生产行政执法部门和司法机关要加强沟通，密切配合，形成合力，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为，依法追究事故责任，严惩失职渎职行为和腐败现象，提高事故查处效率，提高安全执法的威慑力和实效性，维护人民群众利益，维护国家法律尊严和政府监管权威。必须坚持严管重罚，加大安全生产违法违章成本，让非法经营业主不敢违法，违不起法。

（五）确保责任追究到位。抓安全生产就是要用铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，只要有了这“三铁”，就能实打实，硬碰硬，确保安全防范措施落实到位。谁在这个问题上动了恻隐之心，就等于伤了死伤者家属的心，也就会让人民群众痛心。为此，在查处上必须要有铁石心肠，不能在安全生产上心慈手软，在追究上必须要有铁的纪律，做到六个“严肃”，一是严肃监管纪律；二是严肃检查纪律，谁检查谁签字谁负责；三是严肃隐患整改纪律；四是严肃事故报告查处纪律；五是严肃安全应急值班纪律；六是严肃重特大事故的处理纪律。同志们，安全生产工作责任重于泰山，各地各部门必须以铁的意志、铁的措施、铁的纪律加强安全生产工作，做到落实落实再落实，严查严查再严查，整治整治再整治，决不能因为工作不到位、责任不落实、措施不得力而发生重特大事故，要为全市经济社会又好又快的发展创造和谐、稳定的良好环境。

第四篇：年初安全生产工作会议讲话1

李乐成同志在全市安全生产工作会议上的讲话

（2009年2月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，总结2008年全市安全生产工作，安排部署今年的安全生产工作。刚才，市安委会办公室通报了2008年全市安全生产情况，部署了今年的重点工作，市政府与县市区政府和9个专业委员会签订了今年的安全生产目标责任书，请大家认真抓落实。下面，我主要讲三点意见。

一、正确分析形势，时刻保持清醒头脑

过去的一年，全市以“隐患治理年”活动为主线，突出落实政府和企业两个主体责任，盯住重点，排除盲点，攻克难点，安全生产保持了总体平稳、趋向好转的发展态势。

一是责任目标控制更加到位。各类事故死亡总人数、道路交通、火灾、工矿商贸企业事故死亡人数等绝对指标，亿元GDP死亡率、工矿商贸企业10万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率和道路交通万车死亡率等相对指标均控制在省政府下达目标范围之内。14个县市区中有13个实现了市政府下达的事故控制目标。全市安全生产责任目标考核得分再次居全省首位，市政府连续第四年被省政府考核评定为优秀单位。

二是基层基础工作更加扎实。通过扎实开展安全生产百日督查专项行动、安全专项整治、安全标准化创建、小企业安全诚信评估等活动，基层、基础和企业安全保障条件进一步提高。全市重点行业领域排查整改了4万余项隐患，整改率达99.5%。全面完成了3年整顿关闭97处煤矿的任务。全年创建安全生产合格乡镇（街办）55个、安全文明社区（村）50个、安全基础达标样板企业179个和市级以上安全标准化企业94家，49个乡镇（街办）、990家企业完成安全诚信评估分级。

三是体制机制创新更加深入。全市科技兴安、煤矿远程监控、应急救援能力建设、矿山标准化建设、重点工程监管等扎实推进。17个行业管理部门认真开展了隐患排查治理专项活动。全市108个乡镇（街办）有356名安全生产监察员持证上岗，63个乡镇（街办）实行了委托行政执法。远安、夷陵、秭归等县市区成立了安全生产监察执法大队。

在多灾之年，在事故基数逐年下降的情况下，取得这样的好成绩，主要得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各部门的依法监管，得益于广大企业的诚信守法，得益于全社会的关心与支持。在此，我谨代表市委、市政府，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全市安全生产的形势依然严峻。一是从安全生产自身特点看，安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性。二是从深层次原因看，安全生产工作还存在着体制、机制等方面不适应的问题，制约安全生产的诸多深层次矛盾尚未根本解决。三是从现实情况看，安全基础工作仍然薄弱，各类事故隐患还大量存在，一批重大安全隐患没有彻底根治。四是从工作情况看，张德江副总理指出的思想认识、责任措施、管理监督、安全投入保障、安全教育培训等 “五个不到位”问题在我市不同程度地存在，部分单位的安全生产工作仍然停留在口头上、文件上，没有真正落实到基层和具体岗位，特别是企业安全生产主体责任落实仍有较大差距。五是从面临的新情况、新问题来看，国家为应对金融危机不断出台扩内需保增长的政策措施，一批重点工程将陆续上马，加快建设进度，在安全准入条件把关不严的情况下，可能造成新的安全隐患；支持全民创业力度加大，小型生产经营厂点增多，加大了安全监管难度；部分企业效益下滑，可能因此减少安全投入，推迟安全技术改造和隐患治理，安全培训与管理可能弱化；部分企业开开停停，安全状态不稳，极易引发安全事故。这些，都给今年安全生产工作提出了新的挑战。22日凌晨，山西屯兰煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，再次给我们敲响了警钟。安全事故猛于虎，安全责任大于天。我们要居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦，以对人民生命财产高度负责的强烈使命感，更加勤奋有为地工作，推动全市安全工作再上新台阶、安全发展形成新格局。

二、明确目标任务，全面推进安全生产工作

2009年是国务院确定的“安全生产年”。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安生生产工作部署，扎实开展“安全生产年”活动，深入推进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，促进全市安全生产形势稳定好转，确保实现省政府下达的事故控制目标。

（一）坚持安全发展，着力构建适应科学发展的工作机制。发展必须安全，安全才能发展。安全就是政绩，安全就是投资环境。我们要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念, 进一步强化政治意识、宗旨意识、忧患意识和责任意识，自觉把安全生产工作纳入经济社会发展总体格局之中，为全市经济社会又好又快发展提供安全保障。要进一步解放思想，创新工作思路，协调各方力量，综合运用行政、法律、经济等各种手段，努力破解影响我市安全生产工作的深层次问题。今年，李鸿忠省长提出了努力打造安全湖北的总体要求，提出了“三个三”的重要举措，即继续坚持铁的手腕、铁的面孔、铁的标准；落实企业安全生产的主体责任、部门的监管责任、政府的领导责任；实行安全生产与企业生存、与部门的业绩、与政府领导的帽子“三个挂钩”。各地、各部门一定要按照国家、省、市的一系列部署要求，扎实工作，努力提高安全保障能力，提高发展的质量和水平，不断开创安全生产工作的新局面。

（二）严控责任目标，着力推进各项任务落实。今年，省政府下达我市各类事故死亡人数控制指标，比去年少23人，低于上年实际死亡人数4人。要确保完成全年目标任务，一是必须坚定信心。客观地讲，随着经济社会的快速发展、建设项目的不断增多、车辆船舶的不断增加，安全生产的压力的确越来越大，但这绝不能成为我们的借口。保护人民群众生命和健康，是各级政府的神圣职责。只要我们心系群众，常抓不懈，克难创新，就没有过不去的“坎”。二是必须落实责任。从行政层面讲，就是要形成纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。就企业、基层而言，就是要做到“零伤害、零事故”。三是必须加强监管。进一步落实预警提醒、形势通报、说清楚、安全工作述职等制度，做到指导及时、方法得当、协调有力、监管有效。四是必须严格考核。对安全生产作出突出贡献的单位和个人，要大力进行表彰，并作为干部提拔重用的重要依据。凡是重点工作任务没有完成或事故指标超控的，要严格实行“一票否决”，取消评先、表彰和晋职、晋级资格。

（三）狠抓监管执法，着力督促各项措施到位。各地、各部门要认真贯彻落实李鸿忠省长提出的“三个三”的举措和要求，进一步加大安全监管执法的力度。一是要进一步加大打击违法生产经营的力度。县市区政府要切实负起责任，明确各项打击违法行为的牵头部门，加强协同配合，对违法生产经营行为，露头即打，始终保持高压态势。二是要进一步加大源头准入把关的力度。严格高危行业安全生产许可证的审查把关，严格落实安全生产“三同时”制度，不具备安全生产条件的单位和个人，一律不得从事生产经营活动。三是要进一步加大安全检查督查力度。要及时指导和督促各类企业深入排查治理安全隐患，加强重大危险源监控，建立政府对重大隐患的挂牌整改督办制度，促进隐患治理制度化、常态化。四是要进一步加大处罚力度。严格执行国家安全法律法规和安全标准，达不到标准的，该处罚的要处罚，该停产整顿的要停产整顿，该关闭的要坚决关闭。五是要进一步加大事故查处的力度。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类生产安全事故及瞒报行为，严格责任追究，强化社会监督。要探索实行“安全生产黑名单”制度，向社会公布发生较大以上事故和安全隐患突出的企业名单，并同银行信贷、项目申报等结合起来，建立安全信用。

（四）突出重点行业领域，着力深化安全专项治理。一是要抓好煤矿安全专项整治。我市煤矿数量占全省的40%，煤矿百万吨死亡率高于全省，必须痛下决心，猛药根治。省政府决定年底前全省煤矿控制在400处以内，预计我市保留150处以内。各产煤县市区务必要按照省、市统一要求，坚决完成新一轮煤矿整顿关闭任务。继续实行煤矿包保责任制，县市区负责同志要包到乡镇，乡镇负责同志要包到煤矿企业。要强化制度约束，实行煤矿黑名单制度、安全诚信承诺制度和违法举报制度，凡是发生较大以上事故的煤矿无条件关闭。要切实加强现场执法力度，严厉打击违法生产，引导企业加强安全管理，实现管理强矿。二是要抓好道路交通安全整治。去年，全市道路交通事故死亡人数占总量的72.6%，还不包括乡村公路发生的事故。必须进一步强化“五整顿、三加强”专项整治，加大查处违规违章行为，大力推行农村道路社会化管理模式，切实把农村道路交通事故降下来。三是要抓好以化工生产为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。要紧紧盯住易燃易爆、剧毒易腐蚀等重点企业，强化各个环节的安全监管，深入开展以反“三违”为重点的专项整治，深入开展化工行业安全标准化建设，严防各类爆炸、泄露事故。加大企业周边安全距离不足的治理力度，着力推进化工企业应急救援体系建设。四是要抓好以尾矿库为重点的非煤矿山安全专项整治。进一步深化矿山秩序整治，下决心再关闭一批小采石场；继续强力推行井工矿山机械通风、远程监控，露天矿山台阶开采、中深孔爆破、机械铲装作业等先进技术，提高本质安全度；继续深化尾矿库整治，努力实现 “五个一”工作目标。五是要抓好重点工程安全专项整治。我市重点工程较多，必须进一步落实政府监管和参建各方的安全责任，深入开展以防止高空坠落、防止起重设备倒塌、防止透水、坍塌事故为重点的专项治理，确保重点建设工程安全稳定。六是要抓好公共聚集场所消防安全专项整治。要采取多种形式，加大消防安全和自救知识宣传，严格消防设施检查验收，全面排查治理“三合一”等公众聚集场所的隐患。同时，水上交通、特种设备、建筑施工、旅游、森林防火等安全也要引起高度重视。各地、各有关部门要针对各自的突出问题和薄弱环节，认真抓好相关的安全专项整治，坚决预防群死群伤事故。

（五）强化宣传教育，着力提高全民安全意识。要继续采取多种形式，广泛宣传安全发展的理念，宣传安全生产的法律法规，宣传安全生产的技能和防护知识，宣传安全生产的典型经验和先进事迹。一是要抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训，指导企业开展好从业人员安全培训，尤其要抓好农民工的安全培训，全面提升企业层面各类人员的安全素质，提高安全防范技能。二是扎实开展第八个安全生产月活动，创新形式、丰富内容、扩大覆盖面，大力营造全社会关爱生命、关心健康、关注安全的良好氛围。三是大力开展群众性安全生产活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。进一步建立和完善群众监督、舆论监督和社会监督的机制，实行事故隐患有奖举报制度，保障人民群众对安全生产的知情权、参与权、监督权，努力营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

（六）夯实基层基础工作，着力增强安全生产保障能力。“基础不牢，地动山摇”。要进一步采取措施切实提高基层、基础安全生产水平，特别是企业安全生产水平，切实提高安全保障能力。一是要继续深入开展“四个创建”活动，力争80%的乡镇、50%的社区达到安全合格标准，引导更多的企业积极开展安全标准化创建，严格落实安全生产各项标准，着力创建一批本质安全型企业。二是要推进安全承诺与诚信评估活动。在全市重点行业开展企业安全生产诚信承诺活动，促进企业由“要我安全”向“我要安全”转变。深入开展小企业安全诚信评估工作，进一步完善评估标准，强化考核验收，落实分级分类监管措施。三是要加强应急救援体系建设。进一步修订和完善应急预案，增强实用性和可操作性。加快危险化学品行业应急救援平台建设，力争今年内建成猇亭区危险化学品事故应急救援平台。

三、加强组织领导，确保安全生产工作落到实处

各地各部门要切实增强紧迫感、责任感和使命感，站在以人为本、科学发展的高度，把安全生产摆在更加突出的位置，加强领导，落实责任，克难攻坚，严防死守，把安全生产工作落到实处。

第一，要切实加强领导。各级各部门要通过开展学习实践科学发展观活动，牢固树立 “发展是第一要务、安全是第一责任”的理念，牢记肩上的重任和使命，切实加强对安全生产工作的领导，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，不折不扣地完成各项安全生产工作任务。

第二，要落实岗位责任。各级政府主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的责任，并向上级政府就安全生产工作进行专题述职，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责人要集中精力，统筹协调，做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位、责任落实到位。政府其他负责人除了抓好分管的业务工作外，必须对分管领域的安全生产工作负责，经常过问，协同抓好。各有关部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。生产经营单位负责人要切实履行安全生产工作职责，建立健全安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到具体岗位、具体人，确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程办事。

第三，要转变工作作风。视人民生命财产安全高于一切，就一定能做好安全生产工作。安全生产工作的目标任务已定，工作措施也很明确，关键是要抓落实。要进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，深入实际，解决问题，确保政令畅通、令行禁止，绝不能有令不行、自行其是。要努力探索和创新安全监管的方式方法，破解热点难点问题，以创新促落实，在落实中求实效。

第四，要加强队伍建设。安全监管战线的同志非常辛苦，各县市区政府一定要“高看一眼，厚爱一分”，在人员编制、经费装备等方面实实在在地给予关心和支持。要切实加强安全监管队伍的政治思想、业务素质和党风廉政建设，努力建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的安全监管队伍，切实提高安全监管执法水平和能力。

同志们，抓好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各地、各部门一定要深入学习实践科学发展观，牢记重托，不辱使命，恪尽职守，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为加快建设省域副中心城市、实现全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献！

第五篇：年初安全生产工作会议讲话4(王昌平)

在全县安全生产工作会议上的讲话

县政府副县长王昌平

（2009年3月20日）

同志们：

这次全县安全生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委十二届八次全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，总结回顾2008年安全生产工作，表彰先进、交流经验，部署2009年安全生产工作。去年，我县安全生产工作有了一定的成效：最为重要的事故死亡控制指标下降了11.76个百分点，安监局被省局评为先进集体、局长巫可荣被评为全省先进个人，甘竹镇、赤水镇被市安监局评为先进乡镇，我县原来最大隐患整改单位大株莹石矿、天禧烟花爆竹经营公司均被评为先进企业、县安监局2位干部评为先进个人，县里也表彰了一批先进单位和个人，成绩取得来之不易。这是县委、政府坚强领导的结果，是上级有关部门关心支持的结果，更是我们在坐的同志们忠于职守履行职责乃至全县广大干部职工积极参与的结果。在此，我代表县人民政府，向他们当中涌现出的受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！并通过你们向默默无闻长期奋斗在一线的安监工作人员表示衷心的感谢！刚才县安委会副主任、县安监局局长巫可荣传达了全省、全市安全生产工作会议精神，通报了2008年全县安全生产工作情况，真实客观，我完全赞成，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。对于如何抓好安全生产工作，市委甘书记去年对安全生产工作作出重要指示：“安全生产怎么抓都不过份，安全生产怎么重视都不过份”。县委、县政府认真落实甘书记的指示，把安全生产工作摆上了十分重要的议事日程，希望同志们认真学习领会，坚决贯彻落实到实际工作中去。下面，我讲两点意见：

一、2008年安全生产工作成效明显，为全县经济较快发展创造了安全稳定的环境

2008年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对年初低温雨雪冰冻灾害、重要敏感时期安全生产工作挑战和考验，克服了高危行业安全基础薄弱等困难，强力攻坚，深化整治，加强监督，改进管理，推动安全生产“隐患治理年”各项工作取得新的进展，继续保持了安全生产状况总体稳定趋向好转的发展态势，安全生产总体水平进一步提高。

1、控制考核目标落实良好。2008年，全县共发生各类安全生产事故36起，死亡15人，占全年安全生产死亡控制指标93.75%，与上年同比事故起数上升5.88%、死亡人数下降11.76%。其中工矿商贸无事故；校园安全无事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指标 100%，与上年同比事故起数上升5.88%、死亡人数下降11.76%。

2、隐患排查治理和重点整治成效明显。全县认真开展了安全生产隐患排查治理专项行动、安全生产百日督查专项行动，共排查隐患389个，其中一般隐患385个、重大隐患4个，现场整改到位168个、限期整改到位220个、正在整改1个。赤水石良采石场开采时一度存在掏采现象及作业面边坡角度不符合开采要求，在安全生产隐患排查治理专项行动中，该石场全力整改，现在该石场开采有序，并实施了中深孔爆破技术。通过专项行动治理，全面排查了各类事故隐患，加大了治理力度，消除了一大批事故隐患，有效地遏制了事故的发生。

3、基层基础建设稳步发展。一是健全安全监管机构，完善监管网络。安全生产“两级机构、四级网络”监管体系建立健全，夯实了安全基础。通过乡镇监管网络的覆盖，系统地建立了定期排查、动态巡查、信息反馈机制，使各类事故隐患得以及时排查并整改，安全生产违法行为得以及时查处。二是加大了经费保障力度。积极落实省市有关安全保障机制，提供安全

生产人、财、物保障，县财政在县本级财政预算中安排了安全生产专项资金。

4、宣传教育培训扎实推进。为着力推进“隐患治理年、强基固本年、本质安全年”各项措施的落实，提升全民安全意识，各单位、各部门坚持突出以日常宣传教育为主，安全生产月活动为辅的宣传教育模式，以“治理隐患、防范事故”为主线，以深入开展安全生产百日督查专项行动为重点，强化安全生产两个主体责任的落实，把查隐患、抓整改、反违章，保安全、促发展贯穿活动全过程，广泛发动各生产经营企业积极参与，大力普及安全生产法律法规和隐患治理的有关知识，弘扬安全文化。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县安全生产工作还存在不少问题，主要有：

1、安全生产形势依然严峻。08年我县共发生2起重大交通事故，这2起事故的发生，突显了我县在道路交通安全监管方面的漏洞，突显了群众安全意识的淡薄。

2、安全生产网络建设有待加强。市政府明文要求乡镇安监站做到专室、专人，通过历年来的年终考评检查发现，有一小部分乡镇安监站形同虚设，把安监站变成了“迎检站”，连安监员本人都不知道自己是安监员，这能算是专职安监员吗？安监员的职责所在就更无从谈起了。

3、企业员工“三级”安全教育有待加强。虽然全县高危行业企业员工的三级安全教育率达到100%，但其他各类企业的安全教育状况却是不容乐观，各行业主管部门要继续加强。

4、企业有关安全生产经济调控政策落实不到位。企业的安全费用提取、风险抵押金征收问题，将是一段时期内县级安全生产工作一个非常难又迫切需要推动的工作。县级财政部门和安监部门要拿出一个切实可行的办法，解决风险抵押金征收标准与企业规模及企业抗风险能力相配套的问题。

二、明确目标，强化措施，奋力开创全县安全生产工作新局面

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以学习实践科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设等“三项建设”。全面贯彻落实《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的若干意见》文件精神，扎实开展安全生产年、基层基础建设年和机关效能年“三项活动”，为推动经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。09年总的工作目标是：力争做到“三杜绝一减少”，即杜绝工矿商贸重特大事故，杜绝道路交通、火灾重大事故，杜绝校园内有毒有害事故，减少一般事故，确保市政府下达的控制指标的完成。2009年，重点要抓好以下几项工作：

（一）以安全文化建设为抓手，形成安全生产浓厚氛围，推进安全文化建设“136”工程

安全文化建设是安全生产的灵魂。根据市里的统一安排，今年我县务必抓好“136”工程。一是筹建“1”个网站。充分发挥互联网方便快捷的优势，将我县安全生产监督管理局网站办成民众获取安全生产信息的主要渠道。二是搭建“3”个平台。将信息简报、大型户外广告、新闻媒体作为宣传安全文化的主阵地，这里有一个硬性任务，县安委会成员单位要负责在我县进出县境的显要位置制作2块永久性大型户外广告牌，具体由安监局负责实施，安委会成员单位到时要适当出点费用；另外，各乡镇今年6月底前必须制作1块永久性大型户外广告牌，宣传造势，使安全文化深入人心，这是今年考评乡镇安全生产工作的“硬件”，请你们务必抓紧、抓好这项工作。三是开展安全文化“6”进活动。即开展安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

（二）以“基层基础建设年”为契机，夯实安全生产基础

近年来，我县安监部门在监管体系建设、制度规范建设、隐患排查治理、专项整治等方面做了大量工作，确保了全县安全生产形势的总体稳定。但安全生产基层基础建设薄弱，设施简陋，制约了安全生产工作的深入开展。今年是县安委会确定的“基层基础建设年”，要着重抓好以下几项建设：一是县安监局要尽快加紧县应急救援中心建设，提高应对处置突发性重特大安全生产事故及紧急情况的能力。同时，县安监局执法大队要进一步加强和完善。二是全面加强乡镇安监站建设。目前，各乡镇都已设立安监站，但部分乡镇安监站是与其他机构合署办公，非独立机构，这不行，与新形势的发展相差甚远。今年要求乡镇必须设置独立的安全监管机构，确保安监站有2名以上专职人员、2间以上办公场所、2万元以上的办公经费，所有乡镇都必须做到制度明确、职责分明、台帐规范、经费落实。同时，各乡镇还要做好村级安监所的延伸和承接工作，先抓几个试点，积累经验后，以点带面全面铺开。

（三）以信息化远程监控为手段，创新安全生产监管方式

大株莹石矿使用信息化远程监控，为安全生产监管拓宽了思路，创新了监管方式和手段。信息化远程监控系统是各单位在生产、安全及管理方面的一个实时监测监控系统，对于企业的生产运行状况、安全水平、预测预报具有重要的作用，今年我县的所有地下矿必须落实远程监控装置。企业不要怕花钱，高投入才有高回报，这是辩证统一的，抓好安全稳定是发展生产的前提。没有安全前提的生产是短视的，是不长久的，每一起安全生产事故都用金钱和鲜血告诉我们，一场安全事故就可能让一个企业倒闭，让多个家庭破碎，让相关人员轻则丢掉饭碗，重则带来牢狱之灾。因此，我们在座的同志抓好安全生产工作，本身就是对自己负责，对企业负责，对广大群众负责。如果等出了事才后悔，有用吗？世上没有后悔药买的。安监局要建立一套安全监测信息系统与之配套，将各单位、各危险源的各种监测数据集成在局监测中心，组建监控网络，使安监局可在网上浏览所需的信息，做到对各单位的安全生产状况进行综合性动态分析，实现资源的有机共享。同时也可加强企业内部协作与通信，提高生产和管理效率，增强企业的市场竞争力。信息化远程监控的推广使用必将使我县安全监管迈上新台阶。

（四）以强化行政许可为前置条件，严把安全生产关

要严把安全生产许可关，严格依照法定程序和条件实施行政许可。特别是安全立项审查和安全生产许可证审查，要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁发证、谁负责”的原则，严格程序，加强现场验收，严把审批关。要从思想认识上真正重视起来，根除侥幸心理，严格把好安全生产许可关，对涉及安全的行政许可事项，要严格做到“四不过关”：申报材料不齐全不过关、现场情况不真实不过关、安全条件不符合要求不过关、安全隐患不整改不过关。严格准入标准，把好安全生产的源头。另外，治理和消除隐患至关重要，要把非煤矿山隐患的排查治理放在重中之重的位置上抓实、抓好，对存在安全隐患的矿山，该停的停，该关的关，丝毫不能放松。要按照“属地管理”的原则，每个乡镇对辖区内的地下矿和露天采石场必须各安排一名安监员长驻矿（场），依法履行安全检查职责，乡镇派驻矿（场）安监员这个月必须到位。

（五）以深入开展“打非”工作为重点，切实防范重特大事故

非法生产经营活动具有隐蔽性，脱离了监管的生产经营活动极易发生事故。2009年将继续重点开展“打非”工作，对没有营业执照、安全生产许可证或证照不全的生产经营企业一律予以关闭；对一些依法关闭取缔后又死灰复燃的企业要坚决打击，不留死角；对存在超层超界开采、尾矿库违规排放、烟花爆竹使用低钾和雇佣童工、超范围生产的企业要依法进行严惩，屡教不改的依法进行关闭；对瞒报、谎报、漏报安全生产事故的情况，要依法追究责任人的责任；对一些拒不执行安全生产监管监察指令的企业或个人，一律按照“打非”进

行处理；同时，要进一步排查和清理建设项目安全生产“三同时”工作，确保“三同时”工作落到实处。非法生产经营活动是安全生产工作的心腹大患，只有严厉打击才能降低事故的发生率，才能保一方平安。

（六）以重大危险源普查为手段，推动隐患排查治理

为了让安全生产工作更高效的开展，必须加强重大危险源的普查力度，推进隐患排查治理。一是要加强组织领导。为了做好我县重大危险源的普查登记工作，县安监局要尽快成立重大危险源普查登记领导小组，各乡（镇）安监站也要设立相应机构，积极做好本地重大危险源申报登记工作的组织、协调和实施工作，各生产经营单位应确定一名普查员做好本单位重大危险源的普查数据申报工作。二是要全面落实企业重大危险源监控监管的主体责任。要督促企业做好以下几项工作：①做好重大危险源登记建档工作，如实向安监部门申报。②保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。③建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。④对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。⑤对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。⑥制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。三是要加大监督检查和行政执法力度。要督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作，县安监局要定期或不定期对企业进行检查，建立数据库，实行动态监管。

（七）以提高培训质量为前提，拓宽安全培训渠道

安全生产重在基础。针对当前从业人员素质不高，企业基础薄弱，监管执法手段不强的状况，要夯实基础，提升水平。一是对县直单位、乡（镇）分管领导和安全生产应急救援指挥人员进行安全生产技术教育和知识培训，做到每个单位最少配备一名应急救援指挥人员；二是切实抓好企业全员安全培训，督促企业定期对职工进行安全培训，特别是供电部门这样的大型企业的人员培训；新录用工人必须进岗前培训，做到应知应会才能上岗；特种作业人员必须持证上岗。三是强化对我县重点工程鹰瑞高速公路的特种作业人员培训，对那些未取得证照的特种作业人员坚决不允许上岗。四是继续加强建筑行业特种作业人员培训。

（八）以落实“一岗双责”和改进考评方式方法为切入点，推动安全监管机制体制创新 按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》（赣府发[2009]2号）文件要求，在政府、部门、企业三个层面，全面推行领导班子成员全员安全生产责任制，形成“一把手负总责，分管领导抓综合协调，其他领导分头抓”的责任机制，将安全生产纳入领导干部业绩考核范围，建立健全安全生产约谈和述职制度。尤其是安全生产约谈制度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则分级组织约谈，是搞好安全生产实打实的举措。对责任落实、工作扎实、指标完成好的单位和个人，要予以通报表彰；对工作不扎实、安全生产指标落实不好的，要予以通报批评；对由于责任不落实、措施不到位的，要依法依规予以处罚。对发生重特大事故或安全生产考核不合格的，要按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行“一票否决”。要加大对县直单位的安全生产考核力度，部分县直单位对安全生产考评抱着无所谓的思想和态度，忽视安全生产工作，今年要对安全生产工作排名靠前的单位进行奖励，对排名落后的单位通报批评。同时，加大对乡镇的考核力度，对乡镇的考核关键是乡镇安监站的建设，很多乡镇都有重税收轻安全的思想存在，认为把经费投入到安监站的建设很不划算，所以要加大对乡镇安监站经费落实和人员的考核力度。对乡镇的考核要制定科学、操作性强的考评细则，对考评成绩好的该奖励的奖励、该表扬的表扬；对考评成绩差的该警告的警告，对倒数一、二名的，该“戴帽”的坚决“戴帽”，并严格落实“一票否决”。

（九）以创建“平安园区”为载体，强化企业安全生产

从工业园区企业发展来看，目前工业园区正处在承前启后的重要历史时期，既面临着扩大内需的发展机遇，也面临着错综复杂的国内外经济形势。没有安全一切都无从谈起，安全生产既是维护企业稳定的根本，又是经济发展的保障，要以创建“平安园区”为契机，使各园区企业业主和从业人员充分认识到搞好安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展的意识，打造稳定、和谐、文明的工业园区。

同志们，安全生产无小事，安全生产责任重大、使命光荣，我们要自我加压，负重拼搏，知难而进，脚踏实地，努力实现全年安全生产目标，为实现广昌赶超发展作出我们应有的贡献！