在合肥市四季度建设领域安全生产工作会议上的讲话张长淮（五篇模版）

第一篇：在合肥市四季度建设领域安全生产工作会议上的讲话张长淮

在合肥市四季度建设领域安全生产工作会议上的讲话

张长淮

2007年9月28日

同志们：

这次全市建设领域安全生产工作会议,是贯彻国务院、省、市关于进一步加强安全生产通知精神，抓好全市建设领域“十一”黄金周和“十七大”期间安全生产和社会稳定，安排部署四季度安全生产工作任务的重要会议。刚才，孔德发同志传达了有关会议精神，开学同志作了四季度安全生产工作部署和动员，下面我着重强调几点意见：

一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展、“三大推进”和社会稳定的大局。今年以来我们多次召开会议研究和部署安全生产工作，针对存在的突出问题，采取了一系列措施。在各方面共同努力下，安全生产取得了一定成效。但是，当前安全生产形势依然严峻，安全生产事故高发的局面还没有得到有效的遏制。我们要全面分析安全事故多发的原因，吸取深刻教训。概括起来，主要有：一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。三是企业安全投入不足，欠账较 1

多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。

安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位臵。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。搞好安全生产工作，是我们各单位、各部门和企业的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓企业效益是政绩，抓安全生产同样也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。各单位、各部门和企业，一定要以高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

二、标本兼治，扎实推进安全生产工作落到实处

加强安全生产，确保“十一”黄金周、“十七大”期间的安全和社会稳定，保证全市建设领域四季度安全生产工作落到实处，是一项紧迫的任务。要坚持“安全第一、预防为

主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现全市建设领域四季度安全生产形势的根本好转。

一要健全和落实安全生产责任制。这是加强安全生产工作的关键。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要按照“四不放过”原则，加大对事故责任单位和责任人的行政处罚力度，尤其要强化对企业主要负责人和项目负责人的责任追究力度，对瞒报、谎报安全事故的，对构成犯罪的，要依照刑法修正案的相关条款规定追究其刑事责任。对监理单位违反规定，导致监理工程发生四级及以上质量安全事故的，将按照《建设工程安全生产管理条例》条规定，追究监理单位和项目总监的法律责任。

二要强化企业安全生产管理。企业要打牢管理的基础，尽快改变目前普遍存在的生产管理和安全管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时发现和消除事故隐患。

三要加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。企业

从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺、一线施工工人年龄偏大、农民工朝来夕走、未经培训就上岗，等等，是安全生产中的突出问题。各单位一定要高度重视，制订切实有效的培训方式，强制性对所有一线作业人员进行进场、上岗前基本操作技能和安全生产知识的培训教育工作，尤其要抓好对从事危险作业人员的安全知识的交底、培训考核工作，所有一线作业人员未经培训考核合格，未取得特殊工种操作证的人员，严禁上岗作业，这是根本遏制我市建设安全事故高发局面的关键所在。

四要加大安全生产监管力度。各县、区、开发区建设行政主管部门和各级安全监督机构要按照差别化监管的原则，不断改进监督工作方式，转变监督工作作风，真正做到重心下移，关口前移。认真严格审查工程项目开工前的各项安全生产条件的符合情况，突出重点区域、重点单位、重点环节及重点工程，认真扎实开展安全监督巡查工作，讲究巡查实效和工作质量。各监督机构要按照建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，督促工程监理单位建立健全内部安全监理工作体系，所监理工程项目一律必须根据工程规模大小，配备合理数量的专职安全监理人员，保证安全生产监理责任的落实。

三、坚决贯彻落实国务院、省、市通知精神，深化隐患排查和专项治理，遏制事故高发局面防范重特大事故发生

一是要坚决贯彻落实国务院省、市近期做出的安排部署。继续深入排查整治各类事故隐患，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，并做到隐患排查治理的经常化、制度化；

二是深入开展隐患排查和专项治理，务求实效。各单位、各部门和企业隐患排查治理工作要不留死角，要建立重大隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。对查出的隐患要逐一登记建档，分级分类管理，责任到人，措施到位，企业要建立健全隐患排查治理责任制和危险源分级管理制度，实施动态监控。对隐患整改不力的企业，要责令立即停工整顿，整顿不合格的坚决不予复工，直至整改合格方可恢复生产，要加大对重大危险的监控，明确责任单位和责任人。

三是进一步强化处臵突发事件的能力。“凡事预则立，不预则废”。各单位、各部门和企业要把安全生产应急救援工作摆在重要位臵，建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。要充分发挥企业在应急救援中的自身作用，建立预警机制，落实应急措施，加强应急演练。特别要强化对重大危险源企业的动态监管和应急救援工作，提高企业自身处臵突发事件的能力。各级各部门要树

立大局意识，加强协调配合，明确各自职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，把事故伤亡和损失降到最低限度。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，促进我市建设领域安全生产形势进一步好转，确保“十一”黄金周安全和社会稳定，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。

第二篇：在国庆期间暨四季度安全生产工作会议上的讲话

在国庆期间暨四季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

我就国庆期间和第四季度安全生产工作讲三点意见：

一、认清形势提高站位，迅速部署“国庆”期间和四季度安全防范工作

今年以来，各镇办、各部门认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和安全生产工作的重要批示指示精神，持续推进安全生产专项整治三年行动，深化“十四运”期间重点行业领域隐患大排查大化解大整治，全区安全生产形势整体平稳。截至目前，全区发生各类生产安全事故3起，死亡3人；同比分别减少3起、4人，分别下降50%、57.1%，实现了事故起数、死亡人数“双下降”。

结合我区实际情况来看，全区安全生产形势依然严峻，一是当前仍处于主汛期，雨情汛情复杂反复，加之国庆长假出行高峰将至，人流、车流、物流大幅增加，诱发安全事故的不稳定因素交织叠加。特别是全区第十九次党代会已于今天召开，10月下旬残特奥会将在陕西举行，11月份将召开党的十九届x中全会，这些重大活动对安全生产工作提出了更高更严的要求。二是今年雨水充沛，林区草木茂盛，林下可燃物较多，冬季森林防灭火压力较大。三是部分企业安全生产基础仍然薄弱，安全生产领域存在不少隐患，稍有松懈，就可能酿成事故。各镇办、各部门务必要认清当前安全生产工作的严峻形势，增强忧患意识、底线思维，进一步提高政治站位，强化责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，深刻分析当前形势，切实采取有效措施，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全稳定。

二、突出重点排查整治，持续防范化解安全生产领域重大风险隐患

各镇办、各部门要盯紧重点行业领域，突出抓好重点场所、要害部位和关键环节，强化安全整顿不放松，确保不发生任何安全生产事故。这里我再重点强调八个方面：

一要抓好防汛抢险工作。水利、应急、气象等部门要认真研判近期雨汛情形势，密切监视天气变化，科学精准监测预报。要严格落实“人盯人防抢撤”和气象防灾减灾“三个三”工作机制，（注：即三吹哨、三主动、三下沉。“三吹哨”：气象部门监测到重大灾害性天气时，第一时间向区、镇党委、政府紧急吹哨，发布预警信息；向防指及成员单位紧急吹哨，开展联防联动；向城乡群众紧急吹哨，提醒防灾避险。“三主动”：政府分管领导和气象、应急、自然资源等部门主要负责人汛期靠前指挥，每天主动与气象局研判一次天气，准确掌握天气形势，不打糊涂仗、被动仗；镇办主要负责人每天主动掌握临近天气情况、熟练使用“映西气象ap”，及时组织防抢撤，把转移谁谁来转、怎么转、转到哪逐一落实到位；村组主要负责人主动学习气象知识，准确传递预警信息到片区长，将危险区群众安全有序撤离到集中安置点，确保不漏一户、不落一人。“三下沉”：重大灾害性天气预警发布后区级领导、各各镇办、各部门要下沉一级。区级领导下沉到镇办蹲点督战；各部门下沉到包抓镇办；镇办干部下沉到村组，在确保安全的前提下发动群众全面做好隐患排查，落实责任清单、组织转移避险，保障群众基本生活。）扎实做好山洪灾害易发区、地质灾害隐患点和尾矿库下游威胁区群众撤离安置等各项工作。

二要抓好道路交通领域安全。公安、交警、交通部门要扎实开展道路交通安全隐患排查整治，督促经营单位全面检查营运车辆车况，严查“三超一疲劳”、酒驾、无牌无证等行为，加强“两客一危一货”、网约车、包车等动态监管，全力预防道路交通事故发生。

三要抓好旅游领域安全。文旅部门要负责旅游安全隐患排查工作，重点针对各类旅游接待单位全面开展节前安全大检查，特别是对旅游客车等游客运载工具和旅游住宿、经营场所、旅游景区、景点、旅游设施逐一开展检查，彻底排除安全隐患。

四要抓好燃气领域安全。住建、发改等部门要聘请专家对天然气管道、城市燃气管网的重点部位和高风险区，特别是人口密集区燃气和油气管道进行安全检查，及时整治消除安全隐患；要大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，严厉打击取缔无证经营户、“黑气点”，彻底解决城镇燃气领域的安全隐患。

五要抓好危险化学品领域安全。公安、应急、交通等部门要狠抓危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节安全专项检查，严厉打击非法违法生产经营行为。要加强对危化品罐区、库区的监督检查，严密监控重大危险源，确保安全生产。

六要抓好消防领域安全。公安、消防、文旅等部门及各镇办要以商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆酒店、高层建筑、养老院、医院等违规用火用电、电动车违规停放充电等为重点，化解消防安全风险，防范事故于未然。

七要抓好建设施工领域安全。区建设重点行业主管部门要抓好重大项目、重点工程施工现场以及停建施工现场执法检查和安全监管，严禁违规操作、违章作业和工程机械带病运行，坚决防止因抢进度、赶工期、盲目施工、危险作业等印发生产安全事故。

八要抓好非煤矿山领域安全。自然资源、应急等部门要切实加强矿山、矿井和外包施工队伍安全监管，全面整治超能力、超强度、超定员组织生产和乱采乱开等问题，要对企业安全设施不齐备、安全管理措施不到位、人员防护措施不落实等重大风险隐患予以严查重处。

此外，林业、农业农村、商务、电力、市场监管等行业和领域也要结合实际，安排部署好“国庆”期间和四季度安全生产工作，加强对重点部位、重要环节的监控，及时发现和消除各类安全隐患，确保本行业安全生产形势稳定。

三、加强领导压实责任，确保安全生产各项工作落实落细落地

各镇办、各部门主要负责同志，尤其是全区领导干部换届后新到任的同志，要切实担负起第一责任人职责，全面履行安全生产责任，坚守底线，筑牢防线，真正把安全生产、防灾减灾各项措施落到实处。

一要夯实责任。各镇办、各部门特别是党政主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“三管三必须”规定（管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），对安全生产工作主动抓、经常抓、长抓不懈，决不能出现麻痹思想，松劲心态和侥幸心理。

二要协调联动。区安委办、各专业委员会办公室要充分发挥统筹协调作用，分管副区长要履行好行业专委会主任职责，专委办所在部门要发挥牵头抓总作用，积极组织部门联合检查、联合执法、齐心协力、齐抓共管，有情况相互通气，有问题协商研究，有困难共同克服，真正把各项任务落细落实，把隐患消灭在萌芽状态。

三要综合整治。各职能部门要严格监管整治，加大依法监管、“打非治违”力度，增强监管的深入性、创新性和有效性，及时消除各类隐患；要大力宣传新《安全生产法》，全面普及安全生产法律知识和安全常识；要加强应急体系建设，提高应急处置和救援能力。

四要强化值守。各镇办、各部门要加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度。针对假期特点，进一步完善应急预案，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保在紧急情况下能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生生产安全事故，要及时启动应急救援预案，最大限度降低人员伤亡和财产损失，并按规定程序上报区委、区政府。

五要加强督查。近期，区安委办组织6个督查暗访组，按照“四不两直”的要求（不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场），组织开展明查暗访，对安全隐患排查整治情况进行一次集中督导检查。对存在重大安全隐患的企业要严肃查处，对安排部署不到位的部门要通报批评。

我就讲这么多。

第三篇：总经理在四季度安全工作会议上的讲话[范文]

在四季度安全工作会议上的讲话

董事长 总经理 张红义

（2013年10月23 日）

同志们：

再过不足70天的时间，今年就要结束了，在这个关键时期，我们召开四季度安全工作会议意义重大。刚才，郭处长对三季度安全工作进行了总结，弓经理通报了科队安全绩效及排名情况、乔总对防治水工作进行了安排，各系统领导安排部署了四季度安全工作，各位领导问题抓得紧、分析透彻、措施到位，我完全同意，希望大家认真遵照执行。下面，我讲三个方面的意见：

一、认真吸取正升煤业“9.28”事故教训

我们清楚的知道，汾西矿业集团正升煤业“9.28”事故无疑是对集团公司的一次沉重的打击，正如“6.17”突水事故对我公司造成的严重影响一样。半年之内连续发生了两起突水事故，突出反映出我们在防治水工作上存在问题，这不单单是地质部门一家的问题，暴露出的是公司在管理、理念、措施、制度等整体的问题。“9.28”事故又一次向我们敲响了警钟。我们吸取事故教训就是要牢固树立“安全第一、生产第二”的纪律和原则，既要抓好安全结果、更要抓过程的安全，就是要防范大事故，重点做好防治水、立井提升、胶轮运输等安全管理工作，把防治水工作作为我公司当前及今后安全管理工作的头等大事来抓；就是要老老实实落实各项规章制度和措施，并一抓到底；就是要用各级领导坚定的工作理念、各部室的业务保安、各级干部的辛苦和职工的规范操作所形成的整体力量，夯实安全基础，保障矿井正常的安全生产秩序。

二、全面贯彻两级公司安委会精神

两级安委会及时、准确、清楚的指出了我们当前面临的内外部安全生产经营形势、点透了问题，提出了整改意见及措施、明确了工作任务，是我们下一步工作的行动指南，我们要认真研读，领会精神并坚决贯彻。

一是要对照问题找问题。反思事故的原因、总结三季度的工作得失，三级公司排查出各类隐患和问题，有共性的有个性的，希望各个系统、部门以及各级领导干部，立足自己的工作岗位及所管辖的工作认真对照查摆，力争及早发现问题，把问题消灭在萌芽。

二是要深刻理解新提法、新要求。安全工作只有起点没有终点，我们只有不断的研究分析新问题，不断的提升对安全的理解和认识，才能进一步的做好安全工作。在强调安全第一理念方面：李国彪董事长指出提高安全工作认识要坚持“安全第一，生产第二”的原则和纪律，任何时候都不能动摇，任何事情都要为安全让路，做到不安全不生产，生产必须安全。戎生权总经理指出领导层必须要做到先安全后生产。要确保“五个不到位不生产”，即：思想认识和组织领导不到位不生产、安全责任和措施落实不到位不生产、监督执法不到位不生产、安全教育和技能培训不到位不生产、资金投入和安全设施不到位不生产；管理层必须要做到管生产必须管安全。要确保“九个不安全不生产”，即：回采工作面瓦斯抽采不达标不生产、工作面配风量不达要求不生产、水文地质情况不明不生产、火情不明不生产、顶板支护不及时不生产、粉尘治理不达标不生产、干部跟班不到位不生产、现场质量标准化不达标不生产、回采工作面不验收不生产；操作层必须要做到不安全不生产。要坚持“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的“三不伤害”原则，要确保“七个不安全不生产”，即：工作环境不安全不生产、安全隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产、工程质量不达标不生产、违章指挥不生产、违章操作不生产、精力不集中不生产。

三是重新审视安全履职行为。希望各级领导干部和业务部室提升一个层次和境界，1

就安全责任和业务保安情况进行评价，结合实践情况，重新安排部署安全生产工作，进一步提升安全履职能力。

三、四季度安全工作重点

四季度承上启下做，很是关键，大家一定要抓住机遇，努力抓好安全工作，取得成效，为生产、经营等工作打下坚实的基础、做好扎实的保障。

一是牢固树立“13315”安全工作理念，进一步提升全员安全理念，提高全员安全认识。

“13315”安全工作理念即：

坚信一个核心，强化三种观念，坚持三个全员，牢记一个确认，坚定五个必须原则 坚信一个核心：

——任何作业只要采取措施、工作到位一切事故都是可以预防的；

强化三种观念：

——安全优先（安全具有压倒一切的优先权，管生产首先对安全负责）

——安全要认真、细心

——安全要自主管理（学习河南煤化集团“五自管理”：矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律）

坚持三个全员：

——全员安全承诺守信；

——全员安全培训达标；

——全员危害、危险辨识；

牢记一个确认：

——所有作业行为都必须首先进行安全确认；

遵循五个必须：

——必须有完善合理务实的安全管理制度；

——大到矿井，小到工作面，必须有安全可靠的生产系统；

——现场必须要有有效的安全监督检查；

——必须要有严厉的分析追究、考核问责；

——必须保证矿井、工作面具备一定的防害抗灾和抢险能力。

二是重点抓好两项工作。第一是突出抓好防治水工作。明晰职责，落实责任，从软硬件入手，抓业务保安、抓制度的建立健全和贯彻执行，全面贯彻执行上级公司关于防治水工作的各项安全管理规定，严格按照刚才乔总的安排要求落实各项防治水工作，使我公司防治水工作有一个质的改变，有个新气象。第二是抓好搬家到面工作。要提早下手，科学、合理、有效的安排部署112和108工作面接替的相关准备及实施工作，确保2-112工作面末采、回撤及2-108安装初采初放的顺利进行。

三是突出抓好“三基”工作。首先以深入推行全员安全信誉制度建设为抓手，狠抓基层工作，着力提升全员安全意识，强化班组建设，增强现场管理水平；其次，以深入推行精细化管理为抓手，狠抓基础工作，着力加强对事关安全、生产、经营等方面的行为规范，强化细化各项考核工作；第三，以强化各级干部“四熟悉为目标，狠抓基本功工作，通过采取形式多样的方式方法，促进各级干部掌握家底、精通业务，进一步增强履职尽责能力。

四是提高干部下井带班的工作质量。对干部下井的次数、查隐患条数、抓“三违”次数，安全处必须明确数量和要求，并与政工部、纪委等相关职能科室一起进行严格的考核。

同志们，各项工作任务已经安排部署下去，关键在落实，希望大家再鼓一把劲，再

努一把力，扑下身子真抓实干，务求实效，精彩收官2013年，顺利开启2014年。

第四篇：在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话

在全县工矿商贸领域安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县工矿商贸领域安全生产工作会议，主要任务是总结过去一年全县工矿商贸领域安全生产工作，分析安全生产形势，部署今年安全生产工作任务。今天上午，我们先安排了县应急管理局执法人员、市里防火咨询机构和安全培训机构的老师，对全县工矿商贸领域企业主要负责人、安全管理人员开展了安全管理业务培训。刚才，县应急管理局又邀请专家就安全生产标准化创建工作进行了业务培训，县应急管理局局长***同志回顾了2021年全县工矿商贸领域安全生产工作，通报了相关问题，并对今年安全生产工作目标任务、重点工作和要求进行了安排部署，讲得很到位，我完全赞同，希望全县工矿商贸领域企业要照单全收，举一反三，抓紧整改，确保不出问题。

第一，如何看待安全生产？世间万物，生命最宝贵。安全是最基本的民生，是企业发展的前提和基础，我们要始终牢记“生命高于一切”，时刻绷紧安全生产这根“思想弦”。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民至上、生命至上”理念，从社会大局出发、从企业长远发展利益出发，算清楚安全生产的大账，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。但是反思去年，我市**医药“11·17”较大爆炸事故、**创成环保“12·27”较大中毒窒息事故，以及我县境内**航电枢纽工程一年内先后发生了“10·16”坠落事故和“10·15”坍塌事故、**竹纤维有限公司“5·11”机械伤害事故，这一系列事故教训惨痛，有盲目赶工期、有教育培训缺失、有无证上岗、有现场管理失控、有重大问题隐患长期得不到整改、有监管执法偏松偏软等等，归根结底还是安全生产这根弦绷得不够紧，长期存在麻痹思想和侥幸心理，导致安全生产基础薄弱，一些风险隐患长时间得不到处理。大家都知道，安全就是效益，一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失可能会造成企业破产，更为严重的是，几条、几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。为此，我们一定要牢固树立“一失万无”的意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，要像从严治党一样从严治“安”，始终保持安全生产的高压态势，坚决守住不可逾越的安全底线。

在这里，我想跟大家算算“四笔账”。一是“亲情离散账”，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了至少一个家庭，甚至会给几个家庭带来悲痛。二是“经济损失账”，赔不起。发生安全事故，企业作为主体责任，既要给予伤亡者及家属赔偿，还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的经济损失和经济处罚，费用之大，一般企业难以承担。去年江西赣江井冈山航电枢纽工程“10·15”坍塌事故，造成*人死亡，*人受伤，经济损失达***万元，停产整顿、家属接待、上级督查检查费用不少于***万元，事故责任单位、责任人员罚款***万元。这里就有算大账算小账的问题，我们有的企业买一个灭火器都舍不得，多雇一个“打更”的安全员也舍不得，对我们的执法人员检查中发现的问题，下达了整改指令，有些企业置之不理，一旦出问题就后悔莫及了。三是“形象受损账”，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入“黑名单”，进行联合惩戒，财园信贷通不再批准放贷，企业争资争项不予申报，争先创优不予评奖，不仅给企业带来负面影响，也会制约企业长远发展。四是“人员追责账”，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，企业管理人员、主要负责人都要受惩罚，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》规定：“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”安全生产违法行为要追究刑事责任，这是我国刑法在安全生产领域第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。对于这“四笔账”，我们要经常算一算，要舍得花小钱，保平安，增效益，促发展，要切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程。

第二，如何抓好安全生产？各单位、各企业要切实增强“底线”思维和“红线”意识，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“四抓”为重点，紧盯重点环节、重点人员，采取有力措施，全力抓好本行业、本领域、本企业安全生产工作，确保不发生全生产事故。

（一）抓责任落实。

从政府层面看，抓好安全生产工作，党委政府负有领导责任，乡镇场负有属地管理责任，行业监管部门负有监管责任，但最重要的是，各个企业负有法定的安全生产主体责任，严格落实企业安全生产主体责任是抓好安全生产工作的关键。一是要履行企业主负责人的责任。企业法定代表人、实际投资人、实际控制人、董事长、总经理、厂长等企业主要负责人是安全生产第一责任人。各企业主要负责人要逐条逐项认真阅读《安全生产法》赋予7项法定职责和《江西省安全生产条例》新增加的3项职责，认真领会、贯彻，坚决履职到位，履职不到位，出了事故就要接受安全生产监管部门的立案查处，面临责任追究。二是要压实企业安全管理人员的责任。安全管理人员是企业安全生产直接责任人员，企业必须按规定设立安全管理机构，配备安全管理人员，尤其是矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，要按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员（不足一百人的，要配备一名以上专职安全生产管理人员）；其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。同时，企业要督促安全管理人员履好责，企业安全管理人员履职不到位导致发生事故，将面临暂停或者撤销安全生产有关资格，甚至追究刑事责任的处罚。《刑法修正案（十一）》规定，有严重违法行为、明知存在重大隐患而不排除、组织他人违章冒险作业将被追究刑事责任。组织他人作业的一般都是分管领导、部门经理、车间主任、班组长等，这一法律规定进一步明确了刑事追责的主体，各企业安全管理人员必须高度重视，切实履行好自身职责。

（二）抓基础夯实。

俗话说，基础不牢，地动山摇，企业抓好安全生产基础工作，是管长远保安全的“潜能”。一是要健全规章制度。各企业要建立健全包括全员安全生产责任、安全生产教育和培训等11项管理制度，每项工艺流程要制定操作规程，每台机械设备有作业规范，结合“设备安全要素表”、“岗位安全执行表”普及和提质增效，做到人人有安全责任、事事有规章制度，作业流程规范化、现场管理制度化。二是要落实抓培训。各企业主要负责人和安全生产管理人员要具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。矿山、危化等高危企业的主要负责人和安全生产管理人员，要经过安全生产知识和管理能力培训考核合格，实现持证上岗。企业所有从业人员都要经过厂（公司）、车间、班组三级教育培训合格后上岗。同时，要建立安全生产教育和培训台账，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并加强安全生产宣传，营造企业安全文化，树立安全发展价值理念，形成浓厚安全氛围。三是要搞标准化创建。我省已经将开展安全生产标准化创建纳入地方法律规定条款，《江西省安全生产条例》第十二条第九项规定“达到所在行业应当具备的安全生产标准化等级”，为此，开展安全生产标准化创建是企业的法律义务。2022年，全县要完成**家规模以上工业企业安全生产标准化创建达标，为推动这项工作，县里对今年纳入创建任务的企业，内标准化达标的给予*万元奖励，2022年以后创建就不一定有这项奖励政策了，而且对于未完成创建任务的企业，我们将实施评优评先、财园信贷通等奖励优惠政策联合惩戒，不予评优评先，不予审批享受财园信贷通、茗信担保贷款，以及贴息贷款优惠。

（三）抓重点整治。

一要突出重点任务。今年是安全生产专项整治三年行动第二年，是承前启后的关键之年,主题就是集中攻坚,省市提出重大安全风险管控“回头看”、安全隐患排查治理“清零”、严厉打击非法违法生产经营建设行为、高危行业领域淘汰落后产能、企业从业人员安全技能提升、监管执法能力提升、企业技术改造升级、“双千示范”工程建设、安全生产应急救援能力提升、公共安全文化建设等安全专项整治“十大攻坚战”，就是我们的攻坚任务，各企业要紧扣攻坚目标任务，制定整治方案，以重点攻坚带动企业安全管理水平整体提升。二要突出重点领域。危化烟爆领域，重点加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，坚决贯彻执行《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，深入开展烟花爆竹“打非”行动，着力打击非法储存和超量超品种储存。矿山领域，要严格停产关闭整顿矿山安全管控措施，严防非法违规开采，要结合环保问题整改将恒荣钨业以及边坡高度达200米的露天矿山作为攻坚重点，全面落实矿山网格化管理责任，强化民爆物品运输、储存和使用等环节的安全管理。工贸领域，重点实施分级分类监管，加大对涉爆粉尘、煤气作业、有限空间、涉氨制冷等高危作业企业的风险管理和隐患排查力度，推动落实对涉爆粉尘作业10人以上企业的部门网格员每季检查一次的网格责任。定期开展工贸企业负责人谈心谈话活动，开展企业主要负责人履行“一报告双签字”执行情况专项检查，推动企业主要负责人落实“十个一”职责。三要突出非常手段。对于企业安全生产非法违法行为,县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是以铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕,果断亮剑、重拳整治、坚决打击，做到全覆盖、零容忍。《刑法》修正案明确,重大事故隐患拒不执行整改，虽然没有造成事故的和非法从事高度危险生产作业有现实重大事故危险的，均要入刑。我们将用好用足这把“尚方宝剑”,对重大隐患整改不到位的,该罚的罚,该停的停,该关的关,构成犯罪的要坚决移交司法机关追究责任,始终保持高压严管的执法震慑。

（四）抓规范管理。

紧盯关键时间节点、关键设备岗位、关键作业人员、关键风险隐患，全力以赴抓排查、治隐患、控事故、保安全，坚决遏制各类事故发生。一是紧盯特殊时期安全管理。我们抓安全生产管理，既要掌握安全生产规律，又要结合时令、天气和社会活动等实际情况。企业要紧盯疫情防控、汛期、高温酷暑、国庆中秋、党的二十大和元旦春节这些重大节日、重要政治活动、关键敏感时期的安全生产工作。不同时段安全管理重点也不一样，年初我们要重点抓机械设备检修，开展安全风险辨识评估、全员教育培训等“五个一”活动；“五一”期间，危化、烟爆企业重点抓防雷、防潮等隐患排查，矿山企业要防范突发山洪、泥石流影响，制定应急预案，工贸企业要落实节日期间隐患排查，领导带班值班等等。我们要根据企业自身特点，紧盯特殊时期，结合天气、气候等不同因素，切实抓好安全风险防范，有效遏制安全事故的发生。二是紧盯特种设备、特种作业人员安全管理。锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备在工矿商贸企业中使用广泛，这些设备安全风险大、事故隐患多，特种设备的安装、检验、检测、使用和作业过程都有特殊的要求，特种设备的管理人员、作业人员都要经过培训考核合格，取得资格证书才能上岗。还有电工、焊工等特种作业人员，从事危险性大的作业，也要落实持证上岗，加强现场安全管理，严防安全生产事故发生。三是紧盯危险作业安全管理。动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等为9种危险作业，安全风险大、作业难度高、涉及领域多，一旦管理不到位，最容易酿成事故，历来是事故高发多发工种。对这些危险作业，各企业要建立最严格的作业审批制度，开展最严格的风险辨识分析，落实最严格的现场安全管理，执行最严格的应急保障措施，确保不发生事故，出现险情及时、果断、有效控制。

同志们，安全生产人命关天、责重如山，千条万条，抓好落实第一条。希望大家本着对党、对人民、对企业自己负责的态度，以严之又严的作风、实之又实的责任、细之又细的措施，全力抓好企业安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全和企业自身良好发展态势，为全县创造更加安全的社会环境，以优异的安全生产成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在全区建筑领域安全生产工作会议上的讲话

在全区建筑领域安全生产工作会议上的讲话

同志们：

岁末年初历来就是事故高发期，节日前后人心浮动，冬春季频发的大风寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气以及我省尚未完全平息新冠疫情，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战，安全风险防范化解工作任务艰巨。今天召开这个会议，既是当前安全生产工作的需要，也是为即将到来的春节和各级“两会”营造安全稳定的良好社会氛围的需要，做好这一特殊期的安全防范工作，责任重大、意义重大。下面，我讲三条意见：

一、高度重视，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

中央和省市区高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。近期部分地区发生多起建筑施工、城镇燃气安全事故，教训深刻，发人深省，暴露出安全生产工作还存在许多我们想不到、管不到、治理不到的地方，反映安全生产工作环节中还存在不少亟待我们去解决的突出问题。在17日全国安全生产电视电话会议上，传达了国务院李克强总理的重要批示：安全生产重于泰山，须臾不可放松。这就是要求我们要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，要从政治和全局的高度提高认识，扎实做好安全生产工作，下大力气攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，真正做到从根本上消除隐患，从根本上解决问题。

二、抓住关键，全面强化重点方面安全生产防范工作

会后，各责任单位就要立即行动起来，认真组织安全生产集中检查，全面排查治理各类安全事故隐患，全面落实各项风险防控措施，要做到“八查八看”：一查主体资格和生产经营行为，看是资质证书、审批手续是否完善、合法、有效；二查企业负责人、安全管理人员履职尽责，看是否履行法定职责；三查责任安全管理制度规章和安全规程，看是否健全完善，层层有效落实；四查问题隐患，看排查是否彻底，整改是否到位；五查现场安全管理，看是否存在违法违规行为；六查设施设备，看是否安全运行；七查人员教育培训，看是否持证上岗，教育培训是否走过程、流于形式；八查应急管理和救援预案，看人、财、物保障是否到位。

要力求查深查透、查明事实，切实消除隐患，巩固城市建设领域来之不易“零事故”成果。

三是压实责任，确保建筑领域安全生产形势稳定

各责任单位要切实把安全生产工作摆在首要位置，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，要以城市建设安全专项整治三年行动为抓手，从打造企业本质安全出发，按照动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。要切实强化施工许可、消防审验、燃气经营许可等行政审批事项事中、事后监管，严格执行新安全生产法，着重突出对企业的安全投入、技术装备、安全培训、重大隐患治理、值班值守等监督检查，对存有安全隐患和不能保障安全生产的企业和项目，要立即停业停工整改，并实施顶格处罚，对不具备安全生产条件的建筑（燃气）企业坚决清出我区建筑（燃气）市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格，要以强有力的监管，把安全生产责任落实到每个从业人员、每一个岗位、每一道工序、每一个监管责任人，层层传导压力，时刻绷紧安全生产这根弦。

同志们，安全生产涉及人民群众切实利益，事关我区社会稳定和谐，我们要始终坚持“以人为本”，要以“如坐针毡、如履薄冰、如临深渊”的忧患意识和危机意识，以在其位、谋其政、尽其责、履其职的事业心和责任感，扎实做好城市建设安全生产工作，努力为我区经济社会发展提供安全保障。