浅谈做好安全生产管理的几点认识

第一篇：浅谈做好安全生产管理的几点认识

*综合治理，保障平安*征文

做好企业安全生产管理的几点认识安全生产管理的好与坏，直接关系到人民的生命财产，影响到一个单位的和谐稳定与发展，根据本企业对安全生产工作的管理，谈几点对安全生产管理工作的浅薄认识。

一、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

坚持“安全第一、以人为本”，认真落实各项安全生产责任制，广泛开展安全生产宣传、培训、教育，积极开展各项安全生产活动，突出重点，千方百计抓好工程施工、消防和用电安全等重点工作；必须牢固树立“安全第一”、安全生产“责任重干泰山”的思想观念，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长远性，始终把安全生产工作放在心头。平时要搞好安全生产检查，及时消除事故隐患，为构建和谐社会、维护人民群众的生命财产安全、发展企业经济、而创造一个安全生产环境。

二、对安全生产工作要高度重视、加强领导

深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国

建筑法》《建筑施工安全检查标准》等安全生产法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，深刻认识安全管理是第一决策、第一话题、第一保障、第一要务，不折不扣地履行安全职责，在全公司形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。不断提高对安全生产重要性的认识，使广大职工真正认识到安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到改革开放和社会稳定大局，树立安全生产重于泰山、坚持“以人为本”理念，树立“安全生产如履薄冰”意识，增强做好安全生产的责任心与使命感，把安全生产工作列入重要议事日程，真正把安全生产工作作为各项工作的重中之重，强化安全生产责任。将“安全第一”方针和安全政策法规真正落到实处。

三、完善落实安全生产责任制

把安全生产责任制落实到各部门、科室、班组、直至每个职工，层层签订安全生产目标责任，公司结合《安全生产法》等有关法律、法规制订了《安全文明生产奖励条件细则（试行），具体规定了以行政或经济手段对相应行为的奖惩，与此同时，强化安全生产的检查、督查及考核制度。

四、开展安全生产教育和培训、使安全生产深入人心

为更好的提高广大职工的安全生产意识，就要经常性的开展多层次、不间断的安全生产教育和培训，认真做好岗前安全生产教

育，举办安全生产知识讲座、安全板报、简报、设置警示标志、制作横幅、张贴安全警示标语等形式开展扎实、有效安全生产教育活动，进行生产作业安全技术知识的普及教育和再教育，每年对员工进行一次安全知识的充实更新教育，着力提高员工对安全工作的认识，牢固树立科学的发展观，正确处理安全与发展的关系。有计划、有重点地进行不同专业不同岗位的安全知识、安全法规和遵章守纪教育，彻底改变“严不起来、落实不下去、麻痹思想严重”的错误倾向，做到安全生产工作“时时有人抓、事事有人管”的安全生产格局。

五、扎实做好安全生产日常管理工作、发扬“三铁精神”常抓不懈

为使安全生产工作扎实有序进行，必须做到特种设备操作人员、所有设备资料齐全，达到安全生产资料规范化管理，编制安全生产事故应急救援预案，重特大事故的救援机制，做到年初有安全生产计划、每月有安全生产情况报告、季度有安全生产工作指导意见和小结，半年和年终有总结、考核、评比。做到安全生产资料管理分门别类，安全生产管理人员、操作员、各种机械设备要建档立案，使安全生产资料管理正规化、规范化。要遏制事故险情发生，必须发扬“三铁”精神，即：“铁面”对安全，强化安全防范意识；“铁手腕”抓安全，规范管理基础；“铁心肠”保安全，落实安全责任制。用严格的制度来管理、约束职工的行为，促使员工自觉遵章守纪，按规定要求干标准活，干放心活。安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，安全就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。企业安全生产责任制不健全或者不落实，企业负责人的安全生产责任不明确，不能做到预防为主，严格管理；事故隐患就会存在，一旦事故发生，则是后悔莫及。只有大家全面提高安全生产意识，增强安全生产的责任感，最终实现安全无事故，有了安全，我们才能安居乐业，有了安全，我们的企业才能蒸蒸日上、稳步前进。

苏州华瑞建筑装饰工程有限公司陶敏根

二00七年六月八日

第二篇：浅谈安全生产管理认识

浅谈安全生产管理认识中的几个误区

一、管生产必须管安全。这是在安全管理中经常提到的一句话。这种提法很容易被人们解读为：生产和安全是两码事。在基层经常能听到一些管理干部的说法：“当生产与安全发生矛盾时，生产给安全让路”。似乎这种观念和认识是无庸置疑的。但仔细咀嚼其中含义，这里面包含着一个重要的观念意识——安全是生产管理的额外任务，是一项迫于形势压力的一项任务。孰不知，生产与安全是一个对立的统一体。生产组织中不可避免的存在着安全问题，如果安全问题解决不好，极易引发事故，甚至导致生产的中断。这一点在石油钻井行业体现的尤为明显。这种对安全与生产之间的认识偏差在考核、评先选优中也有所显现。虽然这几年调整了安全管理考核比重，但工作业绩的组成部分更多的是各项被不断刷新的生产数据和指标。其它工作业绩在实际考核中都成了“软指标”。而事实上，一个单位如果在相对的一个阶段内没有发生事故，并不能说明这个单位的安全业绩就做的非常突出了。这种思想认识还导致了安全管理的主体单位不明确。目前，几乎所有的单位或企业，都把安全管理工作主体单位确定为本单位HSE管理部门和各级安全管理人员。这就是为什么安全生产出现问题后，更多的指责往往指向主要领导和主管领导以及安全部门。而管理工作的前提条件是必须充分调动掌握各种资源发挥其作用和能力，这样才能顺利实现最终的管理目标。另外，我们现行的管理模式是比较典型的线性管理，每个部门和管理人员都被赋予了部分的资源和过程的控制权。在HSE管理过程中也不例外，只有管理者将安全与生产统筹起来考虑，充分调动和运用一切积极因素，才可达到和建立起安全管理的良好业绩来。这其中需要各部门和各级管理人员，按照各自的分工，认真履行和承担HSE职责。这样才能够实现真正意义上的科学管理。才能从根本上改变安全管理不能够满足企业快速发展需要的现状。

二、通过强化员工的培训工作，来提高员工安全意识。这是在提高员工安全意识方面经常提到的经验。培训工作在企业的发展中十分重要，同时在提高员工安全意识和操作技能上的作用也不言而喻。然而，培训效果与期望值却存在着越来越大的差距。其中原因是什么呢?首先，在培训的认识上。我们期望通过培训来提高员工的安全意识，进而改进作业中的安全表现。然而，这只是我们的一厢情愿。安全意识也许会通过培训得到提高，那么，是不是只要培训了，就必然顺其自然的产生良好的安全行为表现呢?事实证明，不一定如此。还有，合格的培训只解决了员工“怎样做”的问题，并没有解决员工“必须做”的问题。意识的培养是多方面的，如企业文化建设，通过企业独特的价值观、行为规范、工作作风来建立符合企业发展需要的意识，来影响员工的行为表现。安全意识的培养也不例外。在文化建设中，完善HSE制度建设更为重要。目前，我们的制度体系已基本形成。培训体系也日趋完善。只有形成培训教给大家“怎样做”，制度约束大家“必须做”的氛围，才可能从根本上改变和提升干部职工的安全意识和行为。

三、面对事故立即组成事故调查组，并对相关负责人进行严肃处理。从对事故的重视角度来说，这无可厚非。然而，事故调查的最终目的不仅仅是为了惩罚责任人，更重要的是为了查清事故发生的原因，让更多的人最大限度地了解事故真相，真正吸取到事故的教训，避免类似事故重复发生。事故调查报告制度是查清事故原因、搞清事故真相的最好方法，不论是安全生产法，还是企业的安全管理规定，对责任人的处理已经有明确的条款。违反哪一条就执行哪一条。问题的关键是如何让每个员工了解到发生事故的原因。这其中除了主观和客观的原因外，更重要的是深层次的管理原因。以杜邦公司为代表的国际大公司，对待事故都

有一个共同的认识——任何事故的发生都是管理失误所造成的。各级管理人员直接对事故负责。而我们恰恰在这方面过分地注重对事故责任人的处理，对原因分析的不深不透。英国的阿尔法石油钻井平台的爆炸火灾，导致167人死亡。英国政府派出事故调查组用了三年时间，对事故的发生进行了全面详尽的调查，并提出了106条建议。其中有一段话意义深远：关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的。建议中影响最大的是安全状况报告、安全管理体系、目标设定式条例。这三条建议为日后HSE管理体系的形成起到了奠基的作用。而重庆“12.23”事故又让我们了解了多少深层次的原因，这很值得每个管理者认真深思。值得注意的是，事故调查报告是企业完善和改进管理方法的重要手段，它用血的代价、巨大的损失证明了隐患和违章存在的后果。在安全管理环节中如何使之发挥更大的作用，同样值得研究和探讨。安全管理中有一句名言——把违章当事故来抓。这是防患于未然的认识。我们都知道，违章和隐患只是发生事故的重要因素，在条件不具备时，并没有事故的后果。甚至在出现险肇事故后，相当一部分人总习惯主观地用事件过程的轻重程度来判定事件的严重性。殊不知，虽然有些险肇事件表面上没有造成人员伤亡，甚至财产损失也比较小。然而，险肇事件潜在的危害和后果却往往被人们忽视。这是一种不负责任的态度，也是管理标准低下、目光短浅的表现。更是不尊重科学规律的意识形态的表现。因此，对隐患和违章必须进行分类，定时定量的分析。查找深层次的管理原因。采取包括安全教育、培训和惩戒等多种管理措施。认真履行各级管理人员和部门的HSE监管责任，才能从根本上有效控制事故。

在事故原因分析和责任划分上，我们常常把目光集中到了直接责任人和现场员工身上。对管理层的分析也仅仅限于主管领导和HSE管理部门，并按其职责或职务分摊了部分责任，并没有按照安全生产责任制和管理范围进行划分。往往有些管理干部领受处分后，并不清楚自己在管理中到底出现了什么问题，更无法看到其吸取教训的痕迹。这就是缺乏对事故进行科学系统的分析导致的后果。

四、以人为本。建设和谐企业或矿区，大多只停留在报告和文章中，在一些具体工作中，特别涉及安全生产方面的没有体现出来。

1、职工的倒休问题。在石油大会战时期，国家有困难，各方面条件都很艰苦。怎么办?靠精神。靠铁人精神有了大庆，靠铁人精神有了中国石油的长足发展。促进了国力的提升。那时候，很多人主动放弃了休息时间，与国家和人民的利益相比，这种精神固然值得尊崇。而长期工作在外，对家庭关心和照顾的亏欠，却不同程度地导致了许多家庭问题。在21世纪，人们开始谈论以人为本，建立和谐社会的时候，我们应如何去理解和体现这个科学合理的理念?笔者认为，首先是管理层应通过有计划性的安排，尽可能安排好倒休，让职工通过正常的家庭生活来调解因工作带来的焦虑、疲劳等不良情绪，以更加饱满的精神状态投入到工作之中。在赞美和肯定某某同志工作成绩时候，不要把有事不回家作为条件，这种观念与以人为本的理念显得有些格格不入。诚然，这种敬业的精神值得学习，但管理者应该主动地为职工多做生活方面的考虑，合理恰当地安排好职工的休息，使以人为本不只停留在书面上、口头上。让广大员工能够真正体会和感受到科学管理带来的优越性。

2、职工带病工作。由于历史原因，这样的职工数量已经不少，特别是一些长期在野外较恶劣的条件下工作的职工，日积月累积劳成疾。如果仅仅让他们休息治病，面对收入减少的现实，他们是依然会带病坚持工作。这样不仅对职工的健康构成威胁，也给安全生产埋下了隐患。还有个别职工在工作中因工作环境或者劳动强度等因素而患病，如果不及时治疗，也会给安全生产带来隐患，其责任也要由管理者来承担。这种情况就需要主动安排他们得到适当的休息和身体的调理。只有健康的身心才会迅速提升工作的效率。

综上所述，安全管理已由过去的经验式管理发展到了现在先进的HSE体系管理。HSE体系管理不但内涵丰富，更重要的是体现了先进的管理理念和思想。如果我们不解决好安全与生产之间的概念模糊、认识偏差等问题，其后果会直接影响到HSE管理体系的正常运行和推动的效果。也将出现我们一边在运用先进的管理模式，一边事故却在不断发生的尴尬局面。愿各级管理人员和部门，认真对待和反思我们工作中的得失，尽快从这种偏差的认识当中清醒地解脱出来，履行好各自肩负的HSE管理职责。

第三篇：如何做好电网安全生产管理

如何做好电网安全生产管理

电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。

电网安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大，且理论性、操作性都很强的系统工程。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，基于此对安全管理工作提出以下建议：

一、从设备、安全责任体系到文化建设等各方面树立安全意识

1.设备管理是安全生产的物质基础。选用质量优良的设备是设备管理的基础，好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面，设备本身的故障概率将大大降低；另一方面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。设备管理涉及从设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的各个环节。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。主要应做好以下三方面的工作：（1）“零缺陷管理”，尽一切可能使运行设备的缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础，无论设备有多好，检测手段有多先进，缺陷管理都不能放松；（2）控制好运行设备的发热点。电力系统中设备故障的预兆基本上与异常发热有关，有效地检测这些异常发热点并采取相应的措施，可使设备的强迫故障停运转变为有计划的检修，这可大大降低设备停运对系统的冲击，并使检修工作有条不紊，降低人身事故发生的概率；（3）编制好设备技改规划。随着系统规模的扩大与设备更新速度的提高，有计划地加快设备改造是十分必要的，否则很容易出现一批设备中的某一缺陷同时发作的尴尬局面，给系统运行与正常检修秩序带来巨大的冲击，很容易酿成电网或人身事故。

2.加强安全责任体系建设。安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持2条：一是安全责任越到基层应越具体；二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上，因此在宏观上是越往上责任越大；但是，对于一线的工作，具体到某一点上，越往下应该是越具体，责任越明确。因此，一定要树立安全责任的传递意识。

3.建立安全文化。企业的安全文化范围很广，也很重要。事实上，就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中，职工的职业道德建设也相当重要。否则，规章制度很容易会成为一纸空文。

4.牢固树立“安全第一”的思想。牢固树立“安全第一”的思想不仅仅体现在口号上，更重要的是在贯彻落实上。对于各级领导，特别是基层单位的一把手，“安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候，是否能真正坚持“安全第一”。对于一线职工，“安全第一”要体现在日常的生产行为中，要加强自我教育、自我管理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风，真正体现突出安全意识为重的思想。

二、在队伍、制度、科技等方面加强管理

1.加强队伍管理。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了，但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。要真正做到令行禁止，仅靠安全检查是远远不够的，需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。因此，对电力系统而言，准军事化管理与其说是一种制度，不如说是一种文化，而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。

2.加强制度管理。事实经验表明，在制定一些与现场直接有关的规章制度时，有关部门首先要深入基层一线，掌握现场的情况；其次要对制度的现场执行情况进行跟踪分析，遇到问题要及时研究，消除现场人员的逆反心理，使规章制度能得到更好地执行。

3.依靠科技进步，强化技防管理。科技进步对安全生产的作用是很明显的。经过多年的实践，已充分证明在安全操作方面，真正可靠的是技防装置，而不是人。加大对技防装置的研究与投入，往往能取得事半功倍的成效。

4.加强生产计划管理。加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精细化。每年我们要编制大量的生产计划，原则上讲应该是越细越好。这在目前基建规模大、改造任务重的时候尤为重要，而且计划一经编制批准，必须强调其严肃性，没有原则问题不得更改。许多事故教训证明，计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。

5.加强技能管理。职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此，技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容。就安全生产而言，一般技能的培训甚至要比竞赛培训更为重要。

三、在企业员工中，加强预案编制、强化考核机制，确立设备主人意识

1.加强预案编制。对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案（应急机制）。电网的安全生产也不例外，预案编制一要常规化、系统性，并要及时更新；二要把预案编制列入工作质量考核范围；三要经常组织演练，在演练中再发现问题。历史上，上海电网几次重大事故之所以能正确处理，事故预案起到了关键性的作用。

2.确立设备主人意识。各级运行人员是相应运行设备的主人，其他人员接触甚至是接近这些设备，都应事先取得运行人员的同意。这是权力，但更是一种

责任，主动放弃这个权力等于失职，性质是很严重的。在现场，尤其是不要迷信所谓的专家，因为不少误碰事故就是这样产生的。

3.强化考核机制。有规章就要有考核，安全生产责任制的考核更应强化，因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前，我们的各项工作都在落实“以人为本”，这肯定是正确的。但是，若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就大错特错了。严格考核的目的本身就是为了防止事故的发生，保证职工的人身安全，就是“以人为本”。如此才可以确保各项安全生产责任的落实。

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第四篇：如何做好生产管理

如何做好生产管理

首先，加强安全管理。安全生产，必须放在第一位。这关系到员工生命和公司财产安全。对新员工必须培训合格后才能上岗，特殊工种必须持证上岗。并且对安全工作，做到了一丝不苟抓落实，求真务实不走样，对检查发现的问题，做到了认真督促整改，严格进行考核，反复抓、抓反复。对安全上的关键时刻、关键部位、关键问题，做到了亲临现场、亲自部署、亲自解决。对车间的安全问题隐患，能深入调查研究，细节不放过，积极稳妥改进。

第二，强化质量管理。质量是企业的生命，是企业生存的基本条件，所以必须对产品和原材料质量、工艺参数、生产过程控制、员工操作等等影响产品质量所有因素都要强化管理。

第三，自己的专业技术要过硬。总调度是安排车间生产的主要领导，如果自己专业技术不过硬，那是没有办法去安排生产的，在生产过程中还会出现很多这样那样的问题，都需要车间主任去解决。有了技术才知道哪一环节比较重要，哪一环节次之。在原有的基础上考虑如何去改进产品质量或生产工艺流程，达到降低成本的目的。所以，专业技术是第一位的。

第四，有良好的沟通能力。在管理员工上不能够和员工相处的很好就是管理者的失败。要知道，没有员工，管理也就失去了意义。而如何同员工相处，如何调动员工工作的积极性，是管理者的日常工作内容。和员工相处好了只是一部分，还要与上级或总经理做好沟通。只有和上级或总经理沟通好了才知道哪些要先做，哪些可以缓做，才可以让上级或总经理及时掌握车间的生产情况，以便于安排下一步的生产计划。如果是独断专行，不把任何人放在眼里，到最后工作做的一滩糊涂或者是只有走人！有了良好的沟通，车间主任才做得好，才不会感觉到自己很孤立。在企业中没有孤立的人或事，只有体现团队的精神才能够使生产顺利进行，生产出优质的产品，企业才会壮大。

第六，要合理的安排生产计划。有了以上几个方面，那么车间主任就好做多了！我们可以制定车间的生产计划，把本月计划生产量和车间生产能力进行对比，知道车间的生产能力才能在有急单时算出最短限度，可以做到未雨绸缪，让自己的管理工作也相对轻松许多。

第七，要有合理的绩效管理。对经常生产的产品可以制定生产程序，并在工作中加以分析和改进。以便于员工操作，节省时间，并能制定程序管理，使分工更明确，责任更清楚，从而使车间的绩效管理更优化。

第八，经常培训车间员工。稳定车间人员和培训新员工也同样重要。不要让员工做单一的工作，可以互换工种。一是怕员工的工作太单一，容易产生烦躁和感觉工作乏味，缺少工作激情。二是为忙的时候或缺人时可以临时替代。车间每天都会有事情做，但是不可能每天都很忙，在比较闲暇时培训人，在生产紧张时才有人可用。否则如果做某些技能工种的人走了，而生产时间又紧张，却没有人可以做，那时吃不完兜着走的肯定是车间主任！

第九，降低成本管理。为员工争利益，为公司减成本。作为中层德才管理者如果不能为员工的利益着想，那就早点下来吧！不然到时候被赶下来是很惨的！因为上面对员工工资的定额只是宏观控制，基本操作还是靠车间主任去安排和定位。在这时候就要根据具体情况来核定员工的工资。让员工感觉到你和他们是站在一起的。你的今后工作就好做很多。而公司要的是减少浪费。靠剥削员工工资生存的企业毕竟是少数，因为做老板的也知道人是企业之根本，没有人企业还谈什么发展？不过，成本核算是肯定要的。在不损害员工利益，不偷工减料的情况

下，降低成本意识，减少浪费是每个公司老板都希望看到的。所以，作为车间主任在节约开支等方面是首当其冲。象一些企业做的不必要的样品，用料时没有计划，或是核算不到位。对于车间主任来说，哪些该用哪些不该用心里是有谱的。把节约的钱加到员工工资待遇里去或是核算到产品成本中，公司和员工都是很开心，而车间主任做为主要的带头人，谁能不喜欢呢？

第十，加强设备管理。设备的好坏直接影响产品质量和产量，所以必须加强对车间设备平时的维护保养，经常检查，对发现设备的跑、冒、滴、漏要及时处理，保证设备的完好状态。

第十一，加强现场6S管理。现场6S管理是现代企业车间管理必须做到的准则。现场6S管理好，能提高车间和公司的管理水平和形象。并且使车间员工自己也感到工作环境的舒畅，对公司以后质量体系ISO9000、环境体系ISO14000和GMP的认证都有很大帮助等等。

还有车间人员管理、车间环境管理、拟定车间管理制度及落实、配合技术部门进行车间技术改进、配合财务和仓库进行月度、季度、物资盘点、上级交办的其他事项按时完成等等，我在这里就不每样都写出来了。

第五篇：如何做好道路运输安全生产管理

如何做好道路运输安全生产管理

道路运输安全生产管理，是各级交通主管部门及其道路运输管理机构,依照国家的相关安全法律法规,为预防和减少安全事故的发生、降低事故造成的损失，结合行业的特点和要求,对道路运输企业和客运站生产经营场所、从业人员和设施设备等的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素，从而确保道路运输安全、有序的开展。道路运输安全生产管理，必然涉及到安全检查，从很大程度上来讲，做好了安全检查，就搞好了道路运输安全生产管理。安全检查包括查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容，其种类有经常性、专项性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类；安全检查的基本方法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查等。

安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添方法措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进安全生产，促进发展的目的。

“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员，结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的一点认识和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到心中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，被检查者只知道要检查的大概内容，检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来，随着时间的推移，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了，认为检查就是那么一回事。因此，每次检查之前，可以采用现场动员和谈心等方式，结合实际讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确，做到心中有数。

二、其次要明确检查的内容

道路运输安全生产管理，主要是“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督）。对道路运输企业来说，检查项目大致可分为：安全管理组织机构建立情况；安全生产责任制落实情况；安全管理制度与落实情况；安全保障与监督情况；安全宣传教育培训开展情况；驾驶员管理情况；营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说，检查项目一般包括：安全管理机构人员设置情况；安全管理制度与落实情况；安全生产设施设备情况；安全操作规程执行情况；安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛，每次检查前都应具有针对性。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况；对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况；认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况；认真加强安全工作的日常管理，定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况；对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况；加强各类设备设施的养护、管理和使用情况；认真做好安全工作的“软件”建设，对各项规章制度的制定、修改、执行情况，等等。

四、要讲究方法

安全检查关键是要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯于口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，更会留下安全隐患。

五、要发现问题

大致可以从以下几方面入手：从软件方面查找或发现问题，找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；从设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；从现场及管理上查找或发现问题，通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施；从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有：预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；整改意见，对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；发展意见，向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；综合意见，向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。

七、采取措施

1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。民营客运企业安全管理的思考

近几年来，随着民营经济的大幅增长，经营领域逐步扩大，民营道路旅客运输企业也如雨后春笋茁壮成长起来，成为区域经济发展的一个新的经济增长点。然而在民营客运快速发展的同时，由于诸多因素的影响，造成企业安全管理未能跟上，事关社会稳定和经济工作大局。如何树立以人为本的科学发展观，强化安全生产的责任意识，突出抓好安全生产，加大安全生产投入，确保经济效益和社会效益双丰收是摆在各级政府面前的一个重要课题。笔者最近对湖北宜昌市夷陵区民营客运企业的现状做了一些调查，欲就如何搞好民营客运企业安全管理工作，谈几点思考供大家参考。

夷陵区现有客运企业10家，其中三级企业1家（宜昌三峡运输集团）、四级企业9家（均为民营企业）。全区60％以上的客运车辆和市场份额为9家民营客运企业所拥有，基本形成了多家客运企业互相合作、互相竞争的格局，安全生产远远好于前几年个体客运一统天下的形势，但安全管理仍然存在很大问题：

一是安全管理机构不到位。少数企业安全生产管理机构不健全，没有建立安全管理网络体系，没有明确的安全第一、二、三责任人和相应的责任制，没有签订安全责任书，出了事故忙于应付、忙于推卸责任。

二是安全生产规章制度不健全。多数企业没有健全安全生产规章制度和安全操作规程，无安全教育、培训、考核制度；无安全例会制度；无安全检查、事故隐患跟踪等制度，更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案。安全管理无章可循，往往是“瞎子过河，摸着石头走”。

三是安全管理制度落实不扎实。少数企业制度写在纸上、贴在墙上，没有落实到实际工作上。如某企业的车辆在发车前有安全检查记载，但在当日的抽查中发现存在多处安全隐患；还有的企业半年没有一次安全例会记载，也没有安全活动日记录，更没有对驾驶员进行安全教育和培训的制度和措施。

四是从业人员安全知识和安全技能匮乏。许多司乘人员，特别是乘务员仅仅经过简单的岗前培训或根本未经培训就直接上岗，许多员工不能完全掌握安全生产应知应会知识，导致违章操作行为不断，无证上岗现象也屡见不鲜。从现场抽查的情况看，少数驾驶员不持证上岗，个别顶班司机根本没有《从业资格证》；大多数乘务员没有经过岗前培训，安全知识、职业道德规范严重缺乏。

以上存在的问题给当前道路旅客运输安全管理工作提出了新的挑战，这些问题存在的原因是多方面的：

一是安全生产意识淡薄。少数企业在营运过程中，没有把安全生产摆在重要的位置，对 “责任重于泰山”认识模糊，单纯追求经济效益，忽视安全生产，只注重经济利益，缺少安全生产意识，安全生产管理混乱； 有些企业老板思想麻痹、存在侥幸心理，忽视小隐患，急功近利，事故隐患不及时进行整改；更有甚者是个别企业在发生过事故之后，仍不能提高认识等，导致安全管理混乱。

二是缺乏科学的管理经验。夷陵区的9家民营客运企业都是2001年底到2002年初组建成立的，大部分企业安全管理人员（包括企业法人、安全经理）没有从事过安全管理工作，也没有经过安全管理知识的培训，对安全管理一筹莫展，无从下手。加上民营企业的体制问题，员工成份复杂，大多是临时工，没有履行较正规的劳动合同，必要的劳动保障得不到完全保证（如养老保险、医疗保险、劳动报酬等），驾驶员流动性大，管理难度不言而喻，导致安全管理不到位。

三是吝啬安全生产投入。由于受资金制约的原因，一些企业舍不得拿出资金来进行安全管理干部的培训深造，不愿意花钱进行驾驶员、乘务员的安全教育、开展安全活动；不按规定进行车辆的维护保养，对“病车”久拖不治；对承运人责任险的交纳存在抵触情绪；不按规定配备消防器材、防滑防冻等设备，导致安全隐患十分突出。

四是执法监督力度不够。认为民营企业经济是无上级企业，交通安全管理是公安交警部门的事情，其他部门是“狗拿耗子，多管闲事”，导致相关部门互相推诿，没有进行有效的监督。对民营企业安全生产中存在的问题过问的多，兑现的少；布置的多，检查落实的少，问题得不到有效解决和及时纠正。同时由于民营企业行政管理体系的不完善，企业出现安全隐患或发生安全事故时，无法对其法人实行行政处罚，导致安全生产管理出现“真空”。

民营客运企业在安全生产方面存在的问题，给社会的稳定和人民生命财产安全带来了极大隐患，直接影响到区域经济的持续、快速、健康发展，务必警钟长鸣，常抓不懈，笔者认为：

加强领导，提高认识，健全制度是抓好民营客运企业安全管理工作的基本前提。

企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要内容，民营客运企业安全管理是一个新的课题。相关部门都应该进一步加强领导，提高认识，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作，作为实践“三个代表”、保持共产党员先进性的具体体现，作为落实“三个代表”的具体过程来认识。

企业要制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定，要完善安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产教育、培训、考核制度、安全例会制度、安全活动日制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全事故报告等制度。建立健全安全档案管理制度、安全生产统计制度等。制定突发事故紧急处理预案，杜绝各类事故的发生，逐步建立安全生产的长效机制。

强化教育，加强培训，严格制度是抓好民营客运企业安全管理有效途径。

人是道路交通事故预防中的决定性因素，安全管理人员的管理水平和从业人员的素质直接影响到客运运输安全。

安全管理部门要加强对企业法人和安全管理人员的安全教育和培训。企业法人在取得安全生产资格证后方可任职，安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗。

客运企业要对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗；严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质。