交安监发〔2011〕301号交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案

第一篇：交安监发〔2011〕301号交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案

【法规标题】关于印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知

【颁布单位】交通运输部

【发文字号】交安监发〔2010〕301号

【颁布时间】2011-3-18

关于印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知

交安监发〔2010〕301号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：

为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，促进交通运输安全生产形势持续稳定，部制定了《交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，现印发给你们，请各有关部门和单位认真抓好落实。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年三月十八日

交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，以建设现代交通运输业为目标，坚持安全发展理念，落实安全工作方针，以落实安全生产责任为主线，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，通过继续深化“安全生产年”活动，进一步落实安全生产两个主体责任，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故的发生，为发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

二、活动组织

部安委会负责交通运输系统继续深化“安全生产年”活动的组织领导，部安委办承担该活动的日常工作。各级交通运输管理部门、交通运输企业负责职责范围内相关工作的组织开展。

三、活动内容

（一）强化安全生产责任的落实。

1.结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求和我部相关工作部署，进一步落实交通运输企业和管理部门的安全生产和监管责任，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实管理部门行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，进一步健全安全生产责任链，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。

2.各交通运输企业要认真贯彻落实安全生产相关方针政策和法规，完善安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，加快安全生产设备设施改造进度，确保良好的安全生产条件，强化员工安全素质教育和实操技能培训，切实落实安全生产主体责任。

3.各级交通运输管理部门要加强督促检查和监管力度，不断加大安全生产基础设施建设力度，依靠科技信息化，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提高安全服务能力，全面履行安全监管主体责任。

（二）严厉打击非法违法行为。

4.严厉打击非法违法从事道路运输的行为，会同相关部门，重点加大非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超速、超限、疲劳驾驶等现象的打击力度，继续严厉查处无证经营、非法加油加水、非法设置道口等违规行为。

5.严厉打击非法违法从事水路运输行为，重点加大对水上非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运的打击力度，继续严厉查处滚装运输、集装箱运输非法夹带危险品的行为，在地方政府领导下，联合相关部门继续加大对“三无”船舶的查处。

6.严厉打击交通运输基础工程建设中存在的企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动的行为，违法分包、转包、挂靠的行为，拒不执行有关部门下达停工整改通知等行为。

（三）强化源头治理和过程监管。

7．做好节假日、建党90周年等重点时段的运输安全保障，加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，强化对客运站、运输场站、港口堆场、码头、船闸的监测监控，有效处置各类突发事件。

8.将隐患排查治理作为安全监管和企业日常生产的重要内容，继续完善安全生产事故隐患排查治理和报告机制，开展交通运输安全生产重大风险源普查，启动风险源数据库建设，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等领域的隐患排查治理，按照“月统计、季发布、年考核”和“重在预防、深挖隐患、强力治理”的要求，建立隐患排

查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

9.强化危险化学品和烟花爆竹运输安全管理。严把从事危险化学品和烟花爆竹运输的企业、运输车船、从业人员、站场（码头）的准入关，开展运输企业安全评估，构建危险化学品运输信息共享和工作协调机制，积极推进全程动态监管。

10.研究落实客运车辆挂靠安全管理责任，规范长途客运公司挂靠经营安全管理行为，强化安全生产责任制和安全保障措施的落实，严格履行“三关一监督”职责和执行“三不进站、五不出站”的安全管理规定。

11.强化对“四客一危”船舶和载运精矿粉、钢材、砂石船舶的安全监管，严格执行有关装卸作业的标准和要求，科学有效地组织水上搜救和事故应急处置，严防群死群伤事故的发生。

12.加强船舶和港口保安工作，严格执行国际公约和国内法的要求，建立有效的船舶和港口保安体系。继续高度重视并做好防海盗袭击工作，建立防范工作机制和应急预案，配备必要的防范器材（舱室），确保应急信息及时、准确、畅通。

13.积极推进交通运输工程施工安全风险评估工作，加大特大桥梁和特长隧道工程的施工安全监管力度，重点防止坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。

（四）深入开展交通运输安全生产和应急“双基”建设活动。

14.制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。

15.组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。

16.深入开展“平安工地”建设活动，确定部示范项目，适时组织现场观摩交流，研究“平安工地”达标验收标准，并评选“零伤亡工程”。

17.切实加强班组安全建设，不断提高基层安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

18.各级交通运输部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并与相关规划做好衔接。

19.加快有关安全生产的法规制修订，加强各类安全生产标准、安全操作规程体系建设，大力开展交通运输企业安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价。

（五）加大安全基础设施（装备）建设和科技兴安的力度。

20.加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、助航设施（VTS、AIS、CCTV、LRIT）以及监管和航道养护船舶、装备及基地建设力度，完成长江滚装码头大型安检仪的安装。

21.加快水上救助飞行力量、救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备、溢油应急基地建设，完善公路水路应急运输保障机制。

22.加快推进交通运输安全生产和应急综合信息系统、数字航道、交通电

子口岸和水上安全监管信息化建设，加快各地和长江航运应急指挥平台建设，推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。

23.完成运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，推进信息互通、协同高效的公路网管理平台体系、营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设。

24.加快推进交通运输安全生产关键技术及装备的研发，进一步建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全技术创新体系。在典型灾害防治、事故预防预警与控制、职业危害防控、抢通保通与应急处置等方面，推出一批具有自主知识产权的科技成果。

（六）开展宣传教育和培训。

25.继续加大“安全生产年”活动的宣传力度，以第10个全国“安全生产月”活动为载体，以宣传培训新出台的安全生产政策、法规为契机，开展形式多样的宣教活动，并要将安全宣传与日常工作紧密结合起来，推进安全宣传进企业、到车船，充分发挥交通运输行业的特点，大力普及安全知识。

26.制定培训计划，重点强化企业负责人、安全应急专职管理人员、一线关键岗位人员的培训。各级交通运输管理部门和企业要结合实际，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。

27.完善各类应急预案，加强应急演练。加强对各类风险的研判和预警预防，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高应急处置能力。

四、相关要求

（一）高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要以落实安全生产责任为主线，按照国务院办公厅和我部的部署，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。

（二）落实责任，狠抓活动效果。各部门、各单位要围绕建设安全畅通、便捷绿色的现代交通运输业的总体目标，把保障安全稳定作为第一位的责任，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保活动取得预期效果。

（三）加强协调，凝成工作合力。各部门、各单位要注重加强与相关部门的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。

（四）注重宣传，加强信息报送。各部门、各单位要做好“安全生产年”活动的总结和宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围，并按照相关规定及时报送信息。部安委办将利用《交通运输安全生产动态信息》专报定期反映各地“安全生产年”活动的开展情况。

第二篇：继续深化安全生产年活动总结

道真自治县公路管理所

继续深入开展“安全生产年”活动工作总结

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，根据《遵义市公路处继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（遵市公发„2011‟30号）、《道真自治县交通运输局继续深化“安全生产年”活动方案》（道交发〔2011〕31号）要求，结合我所实际，在全所继续深入组织开展了“安全生产年”各项活动。现将开展情况总结报告于下：

一、开展活动情况

（一）加强组织领导，明确活动内容和目标任务

我所收到《遵市公发„2011‟30号》和《道交发〔2011〕31号》文件后，及时印发了《道真自治县公路公路所继续深化“安全生产年”活动工作方案》（道公路发„2011‟31号）文件，认真贯彻落实上级有关要求，加强组织领导、建立工作机构、细化活动方案,通过活动深化“三项行动”、“三项建设”,进一步落实安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度,重点解决公路管养工作中存在的薄弱环节和突出问题,坚决遏制各类安全责任事故发生,实现我所安全生产形势持续稳定好转。

（二）认真落实安全生产责任制

认真学习宣传贯彻《国办发〔2011〕11号》通知精神，继续深入贯彻落实《公路法》和《公路安全保护条例》，实行“一岗双责”制，全面查漏补缺，完善安全生产管理制度、标准、操作规程和各类档案，明确安全生产管理人员，确保安全投入落实到位，进一步完善考核奖惩制度，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系。

（三）加强安全生产宣传教育培训

强化了安全法律法规普及和宣贯工作，结合“百安活动”、“安康杯竞赛活动”、“防汛度汛”、“三项行动”和“法制宣传月”、“安全生产月”及每月安全例会等进行形式多样的公路交通安全知识宣传教育，向各养护道班、流动治超点、施工单位和广大社会群众进行公路安全法律法规和系列配套规范性文件、规章制度、标准、操作规程、应急管理知识等学习教育培训，如“安全生产月”我所悬挂横幅宣传标语6幅，张贴、发放公路安全宣传资料2000余份，编写简报3期。

（四）深入开展安全隐患排查治理

一是及时修复路面病害、清除路面堆积物；二是对沿线截（排）水沟、涵洞、桥梁泄水孔等排水设施进行清淤，保证了排水畅通；三是进一步落实了桥梁、涵洞以及高边坡、高挡墙、高路堤、临水临崖路段的防汛措施；四是对易发滑坡、路基沉陷等路段，重点加强监控，加大了巡查频率，逐一排查危险源，对发现的问题及时进行处治，一时难以处理的，均设立了限载、限速、观察通行等醒目的警示标志，并安排了专人监测和上报。今年迄今为止，我所共清除坍方3800余m3，清理边沟88 km，整修路肩34km，疏通桥梁（排水系统）38座，清砍边坡杂草三次共1000余km，填补坑槽1万余㎡，恢复挡墙3000余m3，新建涵洞35延米/5道。

（五）严厉打击非法违法生产经营建设行为

4月28日，我所召开了“打非治违”行动动员会，并作了工作安排。会议强调了“打非治违”行动的重要意义，明确了打击和治理重点，将“打非治违行动”与安全隐患排查治理、安全生产检查、抗洪救灾、路政执法等工作相结合，全面排查各类安全隐患，着力搞好水毁修复，加大对车辆超载超限、破坏公路设施等非法违法行为的执法力度，高度管控，认真开展安全检查，严厉查处公路“六乱”（乱堆乱放、乱修乱建、乱设摊点、乱开道口、乱砍滥伐、乱倒垃圾）, 加大对违反建设项目安全设施“三同时”(必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定、施工现场违章作业和建设项目不具备安全生产条件盲目冒险施工等违法违规行为的执法力度,确保打非治违行动取得明显成效。

二、活动效果

通过继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步落实了安全生产、监管两个主体责任，继续加大了隐患排查治理工作力度，重点解决了安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和减少了公路管养生产安全事故的发生，实现了全所安全形势持续稳定好转，促进了交通运输事业安全健康发展。

三、存在的主要问题

一是很多路段已严重变形损坏，路况下降幅度较大，甚至危及行车安全，急需改造的路段较多；二是安保设施不完善，很不适应现代交通的需要，安全隐患大；三是由于涉及“新农村建设”，占道堆物的治理难度大，极大程度影响车辆安全行驶；四是危桥还没有得到及时立项改建，对行车存在着很大的安全隐患；五是公路沿线私企采石场危及公路（桥梁）安全。

我们力争在今后安全生产工作中，对安全工作严格管理，严格把关，把安全工作贯穿于公路管养工作的始终，把安全工作抓好、抓实、抓出成效来，为道真交通运输事业做出贡献。

二0一一年十一月二十三日

第三篇：交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案

交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案

根据省交通运输厅转发国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发15号）文件精神，现结合林区交通运输工作实际，特制定林区交通运输系统继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理

念，继续深入开展“安全生产年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重大责任事故的发生，实现交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、活动内容

在继续落实隐患排查治理专项行动有关措施的基础上，全面排查治理各生产经营及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产长效机制、制度建设、安全管理组织体系、责任制落实、施工操作、危桥改造、险路险段治理、公路沉陷治理、现场管理、护林防火、事故查处等方面易出现的薄弱环节。

三、组织领导

为确保活动的顺利开展，局成立继续深入开展“安全生产年”活动领导小组，党组书记、局长李纯清任组长，党组成员、副局长黄宏波任副组长，局安运科、办公室、工会、公路、运管、农公办主要负责人为成员，领导小组设在安运科，负责日常工作。各单位要结合各自工作实际，成立专班，制定措施，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效。

四、强化措施

1、公路方面

（1）进一步深化重点领域专项整治。一是加大查处违规违章行为，加大农村道路交通安全监管。二是加强重点建设工程安全监管工作。加大重点建设工程检查整治力度，督促各建设单位建立基础台帐，完善各项规章制度，全面落实勘察、设计、监理、施工单位各自的安全管理责任，实现建设工程优质、高效、安全。加强在建项目安全设施“三同时”专项整治工作。

（2）抓好安全保障工程。一是加强设计方案审查力度，保证安保设施结构合理、坚固耐用，保证安保工程的质量管理，落实业主负责制、工程监理制、合同管理制和招投标制，严格执行《公路交通安全设施施工技术规范》。加大安保工程质量监督力度，深入施工一线监督检查，对发现的质量问题及时解决。二是按照《湖北省公路安全保障工程验收办法》的具体要求，组织安保工程验收。

（3）加强超限车辆治理。加大超限车辆的整治力度，车辆超限率控制在8%以下，严禁车货总重超过22吨的车辆上路行驶。

2、道路运输方面

（1）落实安全监管责任制度。一是落实道路运输安全隐患整治“五项制度”，建立道路运输行业安全评估指标体系，开展道路旅客和危险货物运输安全评估，加大上路稽查力度，做好路面管控。二是落实客运站安全检查制度。规范客运站接纳车辆行为规范，严肃查处非法运输活动，深入开展专项整治，实施客运站接纳车辆报备制度，落实客运站的出站车辆安全门检制度、进站旅客行包安全检查制度，全面推行客运站“三不进站、五不出站”制度（即危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。三是落实承运人责任险制度，营运客车、危险品运输车辆承运人责任险投保率达到100%。四是落实车辆技术管理制度。营运客车（含出租车）车辆技术等级评定率100%。五是落实从业人员持证上岗制度，客货运从业人员持证上岗率达100%。

（2）落实道路运输“三关一监督”安全监管职责。围绕落实“三关一监督”，加强对道路运输企业的指导和抽查，落实企业安全的主体责任，做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。督促道路运输企业建立健全安全生产管理制度，落实安全管理措施。加大对非法营运车辆的打击力度，维护运输市场秩序。

3、交通基础设施建设方面

一是积极发挥社会对交通基础设施建设质量安全的监督作用。针对我区重点项目较多，安全监督难度大的实际，充分发挥法人管理、社会监理和企业自检作用，坚持落实工程建设单位的质量安全责任，保护和引导好群众参与交通建设安全监督的积极性，形成安全监督工作的合力，提高安全监督工作效率。

二是狠抓施工现场管理，搞好安全监督各项工作。督促各管理机构、建设单位层层签订安全生产责任状，落实安全生产主体责任，坚持安全生产月报制度，加大安全教育培训和宣传工作力度，提高全民安全意识，促进各参建单位安全管理正常化、规范化。针对我区施工安全的薄弱环节，组织专项督查，继续加大隐患治理力度。重点加强公路路基高边坡、桥隧施工的安全管理，加大对各项目施工现场的监督检查力度，强化森林防火安全，确保各项安全管理

措施落实到位，杜绝重大安全责任事故的发生。

五、工作步骤

“安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。

第一阶段（2月-3月）宣传发动。召开会议，部署继续开展“安全生产年”活动工作，充分利用各种宣传工具，开展广泛的宣传活动，各单位、各企业成立专门工作小组，结合工作实际制定切实可行的“

安全生产年”活动工作方案。

第二阶段（4月-11月）全面实施。各单位、各项目部按照制定的方案，全面开展各项工作。

第三阶段（12月）总结考评。各单位、各项目部要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月15日前报局安运科，并做好迎接省交通运输厅、林区安委会验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各项目部要成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓。局领导小组定期或不定期的进行检查，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。

（二）精心组织实施。各单位、各项目部周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，突出重点，做到“五个结合”，一是与安全生产诚信承诺活动相结合，建立和完善安全生产责任体系，信守承诺，实现安全发展。二是与“安全生产月”活动相结合，大力宣传“安全生产年”活动的意义、目标和措施，宣传安全生产法律法规，使“安全生产年”活动深入人心。三是与安全专项整治相结合，危险化学品、重点工程建设、道路隐患治理等专项整治是“安全生产年”活动的重点内容，必须强化措施，务求实效。四是与日常监管工作相结合，各单位、各项目部要将继续深入开展“安全生产年”活动纳入重要议事日程，与日常监管工作同部署，同检查，同落实。

（三）严格检查考核。“安全生产年”活动纳入考核，各单位、各项目部要对本单位“安全生产年”活动情况进行检查督办，及时报送工作信息，总结推广典型经验。各单位要加强对所监管企业开展安全生产年活动的检查指导、协调解决存在的问题。局安全生产年活动领导小组对各单位、各项目部、各企业进行检查督办，发现对“安全生产年”活动不重视、措施不力、效果不明显的，在全系统通报批评，限期整改，并作为考核依据。

第四篇：石洞初中继续深化“安全生产年”活动方案

石洞初中继续深化“安全生产年”活动方案

为认真贯彻《兰州市安全委员会办公室关于印发兰州市继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（兰安办发„2011‟27号）和《皋兰县安全委员会办公室关于印发皋兰县继续深化“安全生产年”活动的方案的通知》（皋安办发[2011]16号）文件精神，扎实做好2011年学校安全工作，推进学校安全形势持续稳定好转，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以确保学校安全发展为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和省政府两个责任规定为核心、《皋兰县安全委员会办公室关于印发皋兰县继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（皋安办发[2011]16号），加强责任落实，加强依法监督，以“平安校园”为重要抓手，继续强化学校安全，有效防范和坚决遏制特重大事故，促进学校安全工作进一步稳定好转，确保为“十二五”学校安全工作开好局、起好步。

二、总体目标

通过继续深化“安全生产年”活动，全面加强学校安全工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，控制较大事故，减少一般事故。确保广大师生的生命财产安全。促进学校安全教育形势进一步稳定好转，为迎接中国共产党建党90周年创造和谐稳定的安全生产环境。

三、主要任务

（一）深化安全落实责任，严格考核和责任追究。

1.进一步增强安全生产责任意识。学校要组织各部门负责人、各室负责人、全体教师认真学习贯彻《通知》精神，制定工作方案、具体措施和配套制度，进一步明确工作目标，落实安全责任。

2.全面落实校安工程安全生产主体责任。学校法人代表、安全生产第一责任人要健全管理机构，完善管理制度，确保安全生产、投入、管理、装备等措施落实到位。严格落实各部门领导现场带班制度，及时分析解决影响安全生产的难点问题。健全安全生产岗位责任体系和相应的激励约束机制。

3.强化部门监管责任落实。学校各部门要认真贯彻《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，全面落实学校校长负责制和“一岗双责”制，学校职责范围内安全工作的第一责任人对学校安全工作负全面领导责任；其他部门负责人对分管范围内的安全工作负直接领导责任。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的要求，健全目标责任考核奖惩制度，建立责任落实长效机制。建立健全安全工作各项规章制度和检查制度，促进安全工作制度化、安全检查标准化、程序化、规范化。

4.严格安全目标考核和责任追究。完善安全工作控制指标体系，严格目标责任考核，加大领导干部政绩业绩考核中安全生产的考核力度，严格考核奖惩，实行“一票否决”制度。

（二）深化依法监管，深入开展安全生产事故遏制专项行动

1.强化组织领导。各部门要充分认识当前全县安全工作面临的形势和深入开展安全生产事故遏制专项行动的极端重要性，切实加强对专项行动和安全工作检查督查工作的组织领导，研究制定具体工作方案。校长要亲自安排部署，要亲自带队检查落实，以集中开展安全生产大检查和督查为抓手，确保专项行动取得实效。

2.强化社会监督。建立和完善非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权。对媒体和群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处。

（三）深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

危险化学品：学校要以理化生实验室的药品贮存摆放、使用等环节为重点，认真做好隐患排查和整治，切实做好危险化学药品有序摆放与贮存，提高利用率，确保师生安全。

建筑施工：总务处要进一步加强对建筑施工现场违法、违规行为的监督检查。深入排查治理校舍、教学楼建筑等建设项目施工安全隐患，特别是对国家、省市县重大工程项目安全监管。继续深化以防范施工坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击和触电事故为重点的施工安全专项整治。

消防安全：学校要积极推进消防安全“四个能力”（检查发现和整改火灾隐患能力，扑救初期火灾能力、引导人员疏散逃生能力，消防宣传教育培训能力）建设，提高广大师生自防自救的能力，认真落实《中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅关于切实加强消防工作防止火灾事故的紧急通知》(兰办发„2011‟8号)要求，进一步强化消防安全信息沟通和联合执法，继续开展人员密集场所、宿舍等区域的隐患整改。落实整改措施和责任，积极整改消除火灾隐患。加大逃生救援知识的宣传普及力度，增强消防安全意识。

特种设备：学校要将压力管道、锅炉等特种设备进行定期与不定期的检查，依法查处和取缔土锅炉。

食品安全：学校要执行住宿饮食制度，要严格按照国家、省市县食品卫生安全有关法律法规要求，切实加强食品卫生安全责任制，要特别关注学生膳食营养等。学生饭菜品种多，质量好，食堂及从业人员都能做到“1234”的基本要求，学生食堂及从业人员达到“四防三隔离”(四防：防尘、鼠、苍蝇、蟑螂；三隔离：成品与半成品隔离、生熟食品隔离和食品与药物隔离。）、“两证一着装”（两证：卫生许可证、从业人员健康证；）的要求，饭菜留样不能少于48小时。

（四）推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力。

加强应急救援工作。学校建立完善安全预警机制，加强信息分析、报告工作。建立全校安全应急预案数据库，做好学校预案、部门预案之间的衔接，加强应急演练，提高应急救援能力。

（五）推进长效机制建设，着力构建安全防范体系。

1.学校科学编制和认真实施“十二五”安全规划。按照《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制和实施《学校安全工作“十二五”规划》，有针对性地提出“十二五”时期安全工作的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，推动安全工作与学校发展的同步规划、同步部署、同步进展。将相关指标纳入学校目标考核体系，重点工程纳入政府投资规划。

2.强化安全监管队伍建设。加强学校安全监管队伍建设，进一步创新安全监管机制，健全学校和部门安全监管机构，配备专兼职安全监管人员，不断完善安全监管体系。加强安监队伍培训教育，运用多种方式，开展业务培训，不断提高安监人员的业务水平。

四、实施步骤

(一)部署阶段(6月30日前)。学校结合各自实际，在县政府的统一领导下，县教育局的具体指导下研究制定本学校继续深化“安全生产年”活动的具体实施方案, 对继续深入开展“安全生产年”活动进行再动员、再部署。

(二)实施阶段(6月30日—9月30日)。学校按照各自实施方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节、重要时段安全工作为重点，加强监管，落实责任，扎实推进安全教育各项工作，确保各项措施落实到位。

(三)攻坚阶段（10月—11月）。对实际中遇到的重点、难点和突出问题，集中时间、集中力量，千方百计加以解决，确保重点、难点和突出问题整治工作有突破、有进展、见实效，促进全县教育系统安全生产形势持续稳定好转。

(四)总结阶段(12月)。学校认真总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，总结活动成果和经验教训，于12月5日前将活动总结报学区、县教育局装备办公室。

五、保障措施

(一)统一思想，提高认识。继续深化“安全生产年”活动，是国家、省、市、县对“十二五”开局之年安全生产工作作出的新部署、新要求，是切实加强安全生产工作、有效遏制生产安全事故、促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措，学校各部门要充分认识继续深化“安全生产年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市、县政府的部署上来，进一步提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定不移地把“安全生产年”活动各项工作落到实处。

(二)加强领导，狠抓落实。学校要将继续深化“安全生产年”活动作为推进学校安全发展的重要内容，切实加强组织领导，及时研究部署，明确责任分工，健全保障机制。要充分发挥安全领导小组的指导作用，加强协调配合，严格工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。

(三)广泛宣传，接受监督。学校要充分利用展板、黑板报、班会、国旗下讲话等载体，广泛宣传继续深化“安全生产年”活动的重大意义、工作重点和具体措施，努力营造安全工作的良好舆论氛围。

第五篇：继续深化安全生产年活动实施意见

局属各股站室：

为深入贯彻落实《XX市人民政府办公室关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（德办发〔2011〕34号）和《XX县人民政府关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（罗府发〔2011〕12号）文件精神，进一步加强全县农业安全生产工作，有效防范和遏制较大及以上农业安全事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“安全生产年”活动实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。

二、工作目标

通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。

三、主要内容

（一）继续深入开展宣传普及安全知识

1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。

2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。

（二）深入开展安全生产执法行动

认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。

（三）深入开展安全生产治理行动

深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。

（四）加强安全生产监管机制建设

各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结，摸清家底、掌握情况、分析问题，提出工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。

（五）加强安全生

产保障能力建设

要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作，推动农业保险工作开展，切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，在农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。

（六）加强农业安全生产监管

队伍建设

要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。

四、进度安排

我局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中，各股站室要结合实际，采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。

（一）准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求，结合工作实际，制定具体的“安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。

（二）深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，重点组织开展农业安全生产专项整治活动。

（三）整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上，认真组织检查评估和开展回头看工作，发现和解决存在的问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。

（四）总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，撰写上报总结报告，探索农业安全生产管理长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各股站室要高度重视，充分认识当前安全生产工作面临的形势和开展“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。要成立相应组织，落实责任，加强组织领导，确保完成各项目标任务。

（二）创新机制，抓好落实。要创新“安全生产年”活动机制，形成分工协作、密切配合、监管有力的工作格局。局安全生产领导小组将分阶段组织督查组，深入各股站室进行“安全生产年”活动督查，促进各项目标任务的具体落实。

（三）广泛宣传，总结经验。要加大宣传力度，认真总结安全生产的工作成效和经验，积极报送有关活动的信息、好的做法和典型经验，促进形成全社会关心农业安全生产的良好氛围。