G 12.23安全生产(防火安全)委员会成员工作章程

第一篇：G 12.23安全生产(防火安全)委员会成员工作章程

安全生产（防火安全）委员会工作章程

1总则

为加强公司安全生产（防火安全）管理，保证公司良好的生产经营秩序，制定本章程。

2组织

2.1安全生产（防火安全）委员会

主任：公司主要领导

副主任：公司高层副职领导

成员：各部门负责人

2.2安全生产（防火安全）委员会办公室

安全生产（防火安全）委员会下设办公室，办公室设在安保部，安保部负责人任办公室主任。

3职责

3.1安全生产（防火安全）委员会

3.1.1．贯彻执行国家、行业、上级机关安全生产、消防安全法律、法规、标准和规定；

3.1.2研究公司安全生产、消防安全工作规划、工作目标、规章制度和突发性安全事故应急救援预案；

3.1.3定期召开安全生产（防火安全）工作会议，分析、研究公司安全形势，总结和部署阶段性安全工作；

3.1.4审核年度安全设施、设备、人身安全技术防范改进投入计划和年度安全教育培训计划；

3.1.5定期组织安全检查，及时排查、协调处理各类隐患，研究制定事故防范措施、计划；按规定报告重大事故隐患和安全事故；严格执行重大事故责任追究制度；

3.1.6按照“三同时”原则，对新建、改建、扩建工程项目的劳动安全、消防、卫生设施进行审查把关，确保安全方面的有效投入，不断改善职工的劳动条件；

3.1.7组织签订生产经营安全生产、防火安全工作目标管理责任书，逐级落实安全责任并严格奖惩；

3.1.8研究公司安全生产及防火安全工作中的其他重大事项。

3.2安全生产（防火安全）委员会办公室职责

3.2.1执行公司安全生产（防火安全）委员会决定的有关事项；

3.2.2编制公司年度安全生产、防火安全工作方案、计划，报安全生产（防火安全）委员会研究；

3.2.3筹备公司安全生产（防火安全）委员会会议，负责记录并形成纪要；

3.2.4宣传国家、上级主管部门关于安全生产、消防安全有关法律、法规、政策、要求；组织公司日常安全教育培训活动；

3.2.5监督检查各部门安全生产、消防法律、法规、制度执行情况和事故隐患整改情况，对各部门安全工作进行指导；

3.2.6根据公司安全管理制度，对各部门安全工作进行考核，提出考核意见报公司安全生产（防火安全）委员会审核批准；

3.2.7配合政府及上级主管部门对重大安全事故的调查；组织一般性安全事故的调查，提出调查处理意见报安全生产（防火安全）委员会研究；

3.2.8完成公司安全生产（防火安全）委员会交办的其他工作。

4议事规则

4.1议事原则

公司领导要根据各自岗位职责，独立地负责处理分工及职责范围内的工作。个人不便做出决定的，能与其他领导协商决定的，就协商决定；能请示主要领导决定的，就请示后决定。凡职权范围内能决定的问题，原则上不再提交会议讨论决定。

各部门都要认真、独立负责地处理好范围内的工作，凡属各部门职能范围内能决定的问题，原则上不再提交会议讨论决定。

4.2议事程序与要求

4.2.1确定议题。通常情况下，议题来自三个方面：一是上级主管部门要求讨论的问题；二是总经理或副总经理从会议分类中指定的议题；三是各部办提请公司讨论的议题。

如无紧急特殊情况，一般不在会议中临时动议增加新议题。

4.2.2提前通知。每次会议召开前1—2天由安全生产（防火安全）委员会办公室发出会议通知，会议有关材料一般应在会前送达。（具体通知内容见附表）

凡列入该次会议讨论的问题，各部办负责同志要形成书面发言提纲或材料，认真准备意见；因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。

4.2.3充分协调。各部门提请会议讨论的议题，应事前报主管领导核准，并在会前2—3天提交议题计划。汇总后报会议主持人审定，审定后的议题应于会前1—2天通知出席和列席会议人员；

凡提交会议讨论的重要议题，特别是人、财、物等问题，必须在会前进行充分协调。没有协调或协调意见不一致的，原则上不予安排讨论。对一时难以统一而又急需解决的问题，经主持人同意，可提交会议讨论，并要将不同意见如实反映；

4.2.4民主讨论。会议决定的重大问题，必要时由有关人员到会做出说明。讨论时，参会人员应当逐个发言/积极发言，充分表达意见。发言要做到观点鲜明、内容和数字准确，文字简练，议题以外的内容要尽量节省时间。讨论发言简明扼要，如无不同意见不要重复已讲过的意见。研究多个事项时，应当逐项讨论。

在充分讨论的基础上，主持人应根据大家的发言综合出结论性意见。

4.2.5会议表决。属主持人权限范围内的事情，一般不需会议表决。会议讨论公司重大事项或主持人认为需要表决时，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。决定多个事项时，应当逐项表决。表决事项以赞成票超过应到会有表决权人数的半数为通过。未到会的有表决权成员的书面意见不计入表决票。

4.2.6形成决议。经主持人决定或经讨论大多数成员达成一致意见的，应及时形成决议。对不能形成决议的，应当进一步调查论证，提交下次会议复议。

4.2.7其他要求：

出席和列席会议人员要遵守会议纪律，按时签到，会议进行中不得做其它与会议或议题无关的事情；

4.3议事人员

4.3.1安全生产（防火安全）委员会一般由主管安全领导主持，特殊情况下可委托其他领导主持召开。安全生产（防火安全）委员会全体成员参加会议。

4.3.2经主持人同意，提交审议议题的主要经办人可以列席会议。

4.3.3如因故不能出席或列席会议须事先向主持人或安全生产（防火安全）委员会办公室请假。

4.3.4安全生产例会每周五上午召开一次；特殊情况可增删会议次数、变更会议时间；

4.3.5会议的召开必须符合规定的成员到会方可召开。

4.4议事记录与催办落实

4.4.1会议由安全生产（防火安全）委员会办公室负责记录，对会议召开时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、议题内容、发言纪实、决议结论等逐项记录清楚；

4.4.2会后整理编发《会议纪要》。简明扼要地记述会议主要议题、主要内容及决议事项。《会议纪要》由主持人审定签发，按主持人签发范围发放；

4.4.3对会议决定事项，各部门必须遵照执行，认真组织落实；

4.4.4企管部负责会议决定事项的催办工作，将落实情况及时反馈给主持人。并按照公司的考核制度对完成情况实施奖惩。

第二篇：安全生产委员会章程

安全生产委员会章程

第一章 总则

第一条：为了加强公司安全生产监督管理，有效防止和减少生产安全事故，保障公司员工生命和公司财产安全，特制定本章程。

第二条：公司的所有生产装置、辅助装置及相关部门的安全生产，适用本章程；有关法律、行政法规对安全另有规定的，适用其规定。

第三条：安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；成立公司安全生产委员会；设安全环保部负责安全生产日常事务；实行“公司—装置—班组”三级安全管理体系。第四条：公司总经理对公司的安全生产工作全面负责；分管安全的副总经理在总经理不在岗位时代理其职责，对公司的安全生产工作全面负责；其他副总经理按职能对自己所管辖的专业的安全生产工作全面负责；安全环保经理负责公司安全生产的具体工作；装置经理和部门负责人及专（兼）职安全员，对本装置和部门的安全生产工作全面负责；班组长对本班组的安全生产工作全面负责。

第五条：公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第六条：公司鼓励和支持安全生产技术革新改造和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。公司对在改善安全生产条件防止生产安全事故，参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人，给予奖励。

第七条：公司依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定，实行生产安全事故的追究制度，按照 “四不放过”原则进行事故调查和处理。第八条：公司安全生产委员会自觉接受中华人民共和国各级人民政府安全生产监督管理部门的工作指导和监督管理，即时传达和执行有关安全生产的法律，行政法规和文件。第二章 安全生产委员会机构与职责 第一条：公司安全生产委员会是公司安全生产的组织领导机构，由公司总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产委员会的日常事务由安全生产委员会办公室（安全环保部）负责处理，副总经理关忠友兼任办公室主任，安全经理陈学勤兼任副主任。

第二条：安全生产主要责任的划分：单位行政第一把手（或副职主持全面工作）是本单位安全生产第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

第三条：安全生产委员会组织机构和安全管理体系： 江苏***化工有限公司安全管理网络图（安委会）（见附页）。第四条：公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的员工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全生产委员会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的第一负责人兼任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。第五条：各管理及专业技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

第六条：各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。第七条：安全生产责任制 安全生产委员会主任职责

是公司安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全卫生工作列入企业的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全卫生工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关职业安全卫生工作的重大决定。

2、负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理抓好安全生产工作。

3、健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全环保部的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

4、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安措费用。

5、按事故处理“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

6、加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。

安全生产委员会副主任职责

要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：

1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

3、组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级动火。

4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。

5、负责分管部门的安全教育与考核工作。

6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

7、定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

安全生产委员会办公室主任、副主任职责

是公司安全生产的直接责任人。

1、办公室主任、副主任是在安委会副主任领导下，负责公司的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导，有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作，并对班组安全员进行业务指导。

2、负责或参与制订、修订公司有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

3、负责编制公司安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报公司和检查落实。

4、协助安委会副主任做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的一级安全教育，督促检查车间、班组（岗位）的二、三级安全教育。

5、负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。

6、参加公司新建。改建、扩建工作的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合职业安全卫生技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施。

7、负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握车间工作环境情况，提出改进意见和建议。

8、每天要深人现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施，确保动火安全。

9、参加公司各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。

10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。

11、主任负责终审特级动火作业票；副主任负责终审一级动火作业票。安全生产委员会成员的职责

要按谁主管谁负责的原则，对主管部门（装置）范围内的生产安全全面负责，并抓好以下工作：

1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查本部门（装置）职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

2、组织制订、修订本部门（装置）的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

3、组织本部门（装置）内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责终审二级动火作业票；负责新入厂人员的二、三级安全教育。

4、组织本部门（装置）开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。

5、负责本部门（装置）的安全教育与考核工作。

6、组织本部门（装置）事故的调查处理，并及时向安全环保部门报告。

7、定期召开本部门（装置）安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

专兼职安全员职责

1、专兼职安全员接受安全环保部业务指导，做好本部门（装置）安全的具体工作。

2、组织开展本部门（装置）及班组的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。

3、对新工人（包括实习、代培人员）进行二级安全教育，督促检查班组（岗位）的三级安全教育。负责岗位技术练兵和开展事故预知训练。

4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

5、检查监督本部门（装置）及班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。

6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。

第三章 安全生产委员会工作制度

第一条：工作会议制度：安全生产委员会全体会议，原则上每个月召开一次会议，由安全生产委员会主任或副主任主持，会议议题由主持人确定。形成会议纪要，并印发各安全生产领导小组及相关部门。

第二条：安全检查制度，安全生产检查原则上每月进行一次，由安委会办公室召集各装置专兼职安全员参加检查，安委会主任、副主任及成员进行督查，检查范围为公司各装置及部门，检查后形成安全检查记录，提出安全隐患的整治措施，并落实整改期限，整改责任人。

第三篇：平湖安全生产委员会成员单位

平湖市安全生产委员会成员单位

安全生产工作职责规定

第一章 总 则

第一条

为加强对安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和国务院、省、嘉兴市安全生产委员会成员单位组成及安全生产工作职责等有关规定，并结合全市实际，制定本规定。

第二条

市政府市长是全市安全生产工作第一责任人。对事关全局性的安全生产重大问题，应及时组织召开市政府常务会议或市安全生产委员会（以下简称市安委会）成员会议，研究部署相应的对策与措施；对辖区内发生一次性死亡3人以上的较大以上事故，应亲赴现场指导、协调事故处置工作。

第三条

分管安全生产工作的副市长协助市长负责全市安全生产综合工作；受市长委托定期主持召开市安委会成员会议，分析全市安全生产形势，研究部署全市安全生产工作任务，协调解决全市性安全生产工作中的一些重大问题。督促各行业管理部门落实市政府、市安委会有关安全生产工作的部署。指导、督促分管部门安全生产工作和防范措施的落实，协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。负责做好分管部门所属企事业单位重特大生产安全事故的处置工作。

第四条

其他副市长根据职责分工，负责分管部门的安全生产工作。按照市政府工作的总体部署，定期分析安全生产形势，指导、督促分管部门安全生产工作和防范措施的落实，协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。定期听取分管部门的安全生产工作汇报，定期检查、监督分管部门安全生产工作。负责做好分管部门所属企事业单位重特大生产安全事故的处置工作。

第五条 各镇人民政府（街道办事处）、平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会负责辖区内的安全生产工作，镇长（主任）是安全生产的第一责任人，分管安全生产的副镇长（副主任）协助镇长（主任）抓好辖区内安全生产工作，其他各位副镇长（副主任）在各自的职责范围内对安全生产工作负责。

第六条

市安委会是市政府领导下的议事机构，不代替有关职能部门的安全生产管理职责，主要工作职责是在市政府的领导下根据国家安全生产方针政策、法律法规和有关规定，组织、协调、指导全市安全生产工作；研究提出全市安全生产工作的方针政策；分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的突出问题；分解下达安全生产控制指标；完成市政府交办的其他安全生产工作。各成员单位的主要负责人是本部门安全生产的第一责任人，分管负责人在各自职责范围内负责安全生产工作。

第七条

市安委会成员单位由市有关部门和单位组成，履行本规定确定的各项安全生产工作职责，并接受市安委会监督、指导。

第八条 市安委会下设办公室，设在市安监局，承担以下工作职责：

（一）研究并提出全市安全生产工作重大方针政策和重要措施的建议，部署、指导全市安全生产工作。

（二）监督、检查、协调市级有关部门、单位和各镇人民政府（街道办事处）、平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会的安全生产工作。

（三）组织全市安全生产大检查和专项督查。

（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

（五）研究拟订安全生产目标管理责任制考核办法。

（六）承办市安委会的会议和重要活动。

（七）督促、检查市安委会决定事项的贯彻落实情况。

（八）承办市安委会交办的其他工作。

第二章 组织机构

第九条

市安委会成员单位由市府办（法制办）、监察局、检察院、宣传部、机关党工委、经信局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政（国资）局、人力社保局、国土资源局、规划建设局、城管执法局、交通运输局、农经局、水利局、商务局、文广新局、卫生局、环保局、人防办（民防局）、安监局、食品药品监管局、总工会、粮食局、供销社、广电台、旅游局、九龙山度假区、城投集团、水务集团、农投公司、城市新区、交警大队、消防大队、工商局、质监局、供电局、滨海供电分局、气象局、人寿保险公司、人民保险公司、中国移动平湖分公司、平湖经济技术开发区、独山港区等部门、单位组成。

第十条

市安委会主任由市长担任，常务副主任由分管安全生产的副市长担任，其他副主任由各副市长和市府办主任、市安监局局长、市公安局分管副局长担任；市安委办主任由市安监局局长担任，副主任由市安监局各分管负责人担任。

第三章 工作制度

第十一条

市安委会全体成员会议每季度召开一次，会议由市安委会主任或常务副主任主持，会议议题由主持人确定；市安委会主任、副主任认为有必要时，可召开全体成员或有关成员参加的专题会议。

第十二条

建立市安委会联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定一名职能科室负责人担任联络员；市安委会联络员会议由市安委办组织召开。市安委会联络员会议的主要内容是通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监督管理职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究决定拟提交安委会审议的事项。

第十三条

以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年不少于两次，检查组由市政府组织，市安委会成员单位负责人参加。根据需要，市安委会或安委办可以以市政府名义进行专项监督检查，市安委会成员单位派人参加。

第十四条

发生生产安全事故时，市级有关部门在报告上级有关部门的同时必须报告市安委办。工矿商贸企业、道路交通、水上交通、火灾事故、捕捞作业等统计报表，由市有关部门按月报送市安委办。

第十五条 市安委会文件由市安委会主任或常务副主任签发。市安委办文件由市安委办主任签发。

第四章 成员单位安全生产工作职责 第十六条

市安委会成员单位共同职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，认真研究并解决安全生产工作中存在的重大问题。

（二）建立健全并严格执行有关安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

（三）根据国家、省、嘉兴市相关要求，制定相关安全生产中长期规划和计划，并组织实施。

（四）组织安全生产普查和专项检查，及时消除事故隐患，严防事故的发生。

（五）建立健全重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或督促有关单位实施。

（六）开展安全生产宣传和培训教育工作，提高全民安全意识。

（七）制定生产安全事故应急救援预案，并组织演练。

（八）严格按照规定报告事故情况，组织、协助或参与有关事故的查处工作。

（九）负责将市政府及市安委会下达的安全生产工作目标和安全生产责任逐一分解、层层落实。

（十）负责所属行业及企业的安全生产管理工作，组织、指导和督促本系统做好安全生产管理工作。

（十一）按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好相关安全监管工作。

（十二）负有行政许可职权的部门，对涉及安全生产事项的项目应严格依照法律、法规和技术标准的条件和程序进行审批。

（十三）负有安全生产监督管理职责的部门，建立健全安全生产监督管理工作机构和工作机制，落实安全生产监督管理人员及工作经费。

（十四）负责本系统大型群众性活动的安全管理工作。

（十五）组织或参与研究产业政策、资金投入、科技发展等方面涉及安全生产的相关工作。

（十六）完成市委、市政府及市安委会交办的其他事项，履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

第十七条 市府办（法制办）工作职责：

（一）协调全市安全生产监督管理工作。

（二）负责和参与制订（修订）有关安全生产监督管理的规范性文件。

（三）负责有关安全生产监督管理的规范性文件的备案审查工作。

（四）指导监督安全生产行政执法工作，具体承办涉及安全生产领域的行政复议事项。

第十八条

安监局工作职责：

（一）承担市安委办的日常工作。

（二）负责工矿商贸企业安全生产监督管理。

（三）综合监督管理危险化学品、烟花爆竹的安全生产工作。负责危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”审查审核，核发不涉及剧毒品、易制爆品和经营带储存的危险化学品经营许可证，查处危险化学品非法生产、储存、经营等非法行为；负责烟花爆竹经营单位安全生产条件审查和经营许可证发放工作；组织对不具备安全生产基本条件的危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的查处。

（四）依法牵头组织全市工矿商贸企业一般生产安全事故（特种设备生产安全事故除外）的调查处理。

（五）负责发布全市安全生产信息，综合全市生产安全事故统计和分析工作。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

（六）组织、指导安全生产宣传教育工作。协助上级安监部门开展特种作业人员（特种设备和爆破作业人员除外）的考核工作；组织生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（七）组织开展安全生产方面的交流与合作。

（八）指导协调重大事故应急救援工作。

（九）指导协调全市安全生产行政执法工作。

第十九条

宣传部工作职责：

（一）协调指导镇街道和市级新闻单位大力开展安全生产宣传。

（二）会同市安委办组织协调全市安全生产公益宣传；组织市级新闻单位宣传安全生产方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型及重大安全生产活动。

（三）指导市级新闻单位，对各镇街道、市有关部门（单位）履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。

（四）协同有关部门开展各种形式的安全生产宣传教育活动，协调市级新闻单位刊播全市安全生产重大事项公告和通报。

（五）正确把握舆论导向，指导市级新闻单位及时准确报道安全生产突发事件，会同市安委办、事发地党委政府、责任部门（单位）共同研究、接洽外来媒体采访活动，维护广大人民群众的利益，维护党和政府的形象及社会稳定。

第二十条

经信局工作职责：

（一）负责民爆器材行业安全管理和生产经销环节的安全监督管理。

（二）在规定行业固定资产投资项目审批（核准）及竣工验收时，将安全设施与主体工程“三同时”制度的执行情况作为审核的重要内容。

（三）负责城企办所属企业安全监管工作。第二十一条

商务局工作职责：

（一）加强全市商贸流通行业安全生产工作指导，配合有关部门监督行业单位做好安全生产工作。

（二）配合、组织开展行业安全专项检查，排查安全隐患并督促责任单位及时整改。

（三）指导重点商贸企业建立健全安全管理制度，制定突发事件处置应急预案，组织消防、安全疏散等演练，防范事故的发生。

（四）按规定及时统计、上报行业事故情况，参与一般事故的调查处理。

（五）根据国家发改委、商务部联合发布的《外商投资产业指导目录》，负责协调外资引进过程中的产业导向工作。

第二十二条 教育局工作职责：

（一）负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理工作。根据全市各级、各类学校的安全状况，制定防范事故的措施和对策，加强安全检查，监督各类学校履行安全管理责任，组织或配合查处学校安全管理方面失职或违法行为。

（二）负责指导、督促各大专院校、社区学院、技校、直属单位将安全教育列入日常教育的重要内容，组织师生员工开展安全事故警示教育活动和消防安全、紧急逃生等演练，普及安全知识，增强师生的自我保护能力。

（三）负责指导和监督全市校舍、学校场地、学校自备学生接送车辆的安全管理，加强对各类学校组织开展校外活动的安全监督管理。

第二十三条

公安局及交警大队工作职责：

（一）负责道路交通安全监督管理。根据全市道路交通安全形势，提出防范道路交通事故的措施和对策；组织、指导、监督全市公安交通管理部门依法履行安全监督管理职责；组织开展道路交通安全宣传教育。

（二）按照有关规定，负责民爆物品、枪支（弹药）、剧毒化学品、烟花爆竹、放射性物品的公共安全管理工作。

（三）按照有关规定负责大型活动的安全监督管理工作。

（四）依法查处涉及安全生产的刑事案件和治安案件，协助、配合有关部门对一般事故进行前期处置和应急救援等工作，负责道路交通事故的调查处理。向有关成员单位及时通报安全生产事故及调查处理情况。

（五）负责牵头协调市输油气管道的安全保护工作。第二十四条

消防大队工作职责：

（一）承担市消防安全委员会办公室的日常工作。贯彻落实国家消防法律、法规和消防工作的方针路线，研究制定适应本市情况的政策，推动消防工作社会化；根据全市消防安全的形势，提出防范火灾事故的措施和对策；协调解决全市公共消防设施建设、消防装备建设、消防队伍建设和重大火灾隐患整改等重大问题；组织开展全市消防安全检查和消防安全专项治理；督促“消防安全工作站”的建立和作用发挥；负责对市政府有关部门（单位）和各镇街道落实消防工作职责情况进行监督检查和考核；

（二）负责监督检查机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况。组织、指导、监督全市公安派出所、专职消防队和其他消防机构依法履行消防安全监督管理职责；组织开展消防安全宣传教育。

（三）依法对违反消防法律、法规的行为实施行政处罚。

（四）做好新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。负责建筑工程消防设计备案、竣工验收备案。按照国家工程建筑消防技术标准对建设单位或个人申报的备案项目进行图纸审查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果向社会公告。负责公共聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查。按照国家工程建筑消防技术标准对建设单位或个人申报的公共聚集场所完成工程检查，制作检查合格证。检查结果向社会公告。

（五）按照有关规定负责大型活动的安全监督管理工作。

(六)负责排摸、调整消防安全重点单位，报市人民政府备案，并向社会公告。

（七）负责参与编制消防规划。在新建、扩建和改建城市时，应当协同建设部门提出合理性建议，对城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设，进行合理规划，正确处理城市建设与消防安全的关系。将城市消防规划纳入城市总体规划，与城市其它基础设施同步规划、同步建设。

（八）负责组织指挥火灾的扑救工作，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因、统计火灾损失，及时制作火灾事故认定书；对全市消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布全市消防安全信息。

（九）协助、配合有关部门对一般事故进行前期处置和应急救援等工作。向有关成员单位及时通报消防安全事故及调查处理情况。第二十五条

监察局工作职责：

（一）依法对行政监察对象履行安全生产职责情况进行监督检查，按干部管理权限，依法依纪追究安全生产违纪案件相关责任单位和责任人的责任。

（二）参加市政府组织的安全事故的调查处理，调查核实有关行政监察对象的责任，提出监察建议、作出处分决定，并对事故责任追究的执行情况进行监督检查。

第二十六条 司法局工作职责：

（一）负责将安全生产法律法规列入法制宣传教育的重要内容，会同有关部门宣传普及国家、省、嘉兴市有关安全生产的法律法规和规章制度。

（二）监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者采取各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务，对经济困难的公民依法提供安全生产法律援助。

第二十七条

财政（国资）局工作职责：

（一）根据全市安全生产工作的需要，将安全生产监督管理和行政执法所需经费纳入部门预算，落实相关工作经费，并对资金的使用情况进行监督检查。

（二）落实安全生产专项资金，用于公共安全设施建设和改进、市本级重大隐患整改、安全专项整治等，鼓励企业进行安全生产方面的技术改造。

（三）指导镇街道保障本级安全生产监督管理所需经费。

（四）根据国务院、省、嘉兴市有关规定落实专项费用，并对资金的使用情况进行监督检查。

（五）督促检查各国有和国资控股企业贯彻执行国家安全生产法律法规和技术标准督促企业建立健全安全生产制度；负责政府保障房建设的安全生产监督管理工作。

（六）督促各国有和国资控股企业根据安全生产状况提出和落实各项安全防范和隐患治理措施；督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制；将安全生产纳入监管企业经营者的业绩考核内容。

第二十八条

人力社保局工作职责：

（一）负责全市女职工、未成年工的特殊劳动保护工作，依法查处违反女职工、未成年工劳动保护规定的行为，维护女职工、未成年工的合法权益；依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。

（二）负责监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况，督促各类企业依法参加工伤保险，依法保障职工工伤保险权益。

（三）负责全市工伤保险工作的统一管理和工伤认定、劳动能力鉴定工作和工伤保险经办机构的待遇审核。

（四）负责落实工伤预防、宣传、教育工作。

（五）按月向市安委办通报工伤认定等有关情况。

第二十九条

国土资源局工作职责：

（一）负责全市因工程建设等人为活动引发的地质灾害的责任认定与防治监督。

（二）负责各直属单位安全生产管理及相关事故的报告、调查处理。第三十条 环保局工作职责：

（一）履行放射性同位素和射线装置污染防治的环境安全监督管理职责。负责放射性同位素和射线装置生产、销售、使用，以及放射性同位素转让、贮存和废弃物处置的统一监管；按照有关规定查处放射性同位素和射线装置违法行为，负责放射性污染事故的应急救援和调查处理；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

（二）履行废弃危险化学品和危险废物处置环境安全的监督管理职责，协调建设危险化学品处置场地；负责调查由危险化学品引发的重大环境污染事故和生态破坏事件；负责由危险化学品引发的重大环境污染和生态破坏事件的应急监测。

（三）指导、监督有关单位严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度，做好建设项目环境影响评价审批和竣工验收等建设项目环境管理工作；依照国家和省有关环境保护的法律法规，依法查处污染和破坏环境的行为。

（四）对全市企业的污染物处理设施运行情况进行环境安全检查，对存在的环境安全隐患，提出限期整改要求。监督、指导企业健全环境应急制度，完善环境应急设施，保障应急物资。

第三十一条

规划建设局工作职责：

（一）负责房屋建筑、市政基础设施等工程的施工安全生产管理工作。

（二）负责全市建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。

（三）负责全市房屋建筑、市政基础设施等工程施工安全事故的统计、上报和查处。

（四）负责建筑起重机械备案管理工作。

（五）督促施工企业对建筑施工从业人员进行安全生产教育。

（六）负责全市城市供水、燃气、市政设施、园林绿化、房屋征收等安全监管工作。负责公园、风景名胜等的安全生产监督管理工作。

（七）负责市直管公房出租安全管理工作。

（八）参与有关生产安全事故的调查处理。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

第三十二条

交通运输局工作职责：

（一）负责内河通航水域（国家海事部门管辖水域除外）的交通安全监督管理；负责水路客（货）运输船舶及设施的法定检验；负责内河通航水域水上交通事故的调查处理工作。

（二）指导公路、水路运输行业安全生产工作，负责道路、水路客（货）运输及相关运输辅助业经营资质管理；配合道路交通安全管理部门做好道路运输安全管理工作；维护等级公路交通安全设施，督促业主单位和镇街道维护管辖范围内公路安全设施；负责市管公路水运建设工程安全生产监督管理工作。

（三）负责危险化学品公路、水路运输单位及相关参与危险化学品运输人员的资质认定。

（四）参与有关生产安全事故的调查处理。向有关成员单位及时通报生产安全事故及调查处理情况。

第三十三条 水利局工作职责：

（一）负责指导、协调、监督全市水利行业安全管理。

（二）负责全市水利建设工程质量和施工安全监督管理工作。

（三）指导水利工程运行安全监管。

（四）按照有关规定组织或参加水利系统事故的应急救援和调查处理。第三十四条

农经局工作职责：

（一）负责指导、协调农业生产、农业机械、渔业的安全监督管理工作。

（二）指导全市农业生产的事故防范工作，按有关规定组织农业机械伤亡、渔业事故的调查处理工作，配合做好农产品残留物中毒事故的调查处理工作。

（三）主管全市动植物疫病防控工作，负责落实相关防控措施。

（四）做好休闲观光农业、林业、农（渔）家乐等的安全管理指导工作。

（五）负责森林生产、森林防火和火灾扑救等安全管理的指导和监督工作。

（六）负责渔港监督和渔业船员适任资格认定、发证管理，以及渔业船舶法定检验。

（七）指导海洋防灾减灾工作，落实有关防灾减灾措施。

（八）负责相关事故的报告，配合市政府及有关部门做好相关事故的调查处理工作。

（九）配合嘉兴市海上搜救中心开展海上渔船事故抢险救助。

第三十五条

卫生局工作职责：

（一）做好职业中毒事故和危险化学品事故伤亡人员的医疗救援工作。按照《浙江省突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》参与安全生产突发事件的医疗救助工作，协助有关部门对事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理。

（二）负责指导督促医疗卫生机构的安全监管，根据其安全状况，制定防范事故的对策措施，加强安全检查，履行安全监管责任；指导医疗卫生机构废弃物的管理工作。

（三）负责化学品毒性鉴定的管理工作。

（四）负责职业卫生及健康的监督管理工作。第三十六条

工商局工作职责：

（一）按照有关法律、法规的规定，做好涉及安全生产企业的市场准入工作，严把市场主体准入关，依法严厉查处无前置审批或已前置审批许可的无照经营。

（二）配合安全生产监管部门依法查处取缔未经许可从事危险化学品生产、储存、经营的行为。

（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门认定不具备安全生产条件或未经安全生产（经营）许可的企业，经有关部门停产停业整顿仍不具备安全生产条件，依法责令办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照。

（四）配合个私协会做好政府委托的安全生产责任书的签订工作。

第三十七条

质监局工作职责：

（一）按照有关法律法规的规定，履行产品质量监督、特种设备和计量产品的监管职责。负责特种设备安全检验机构从业行为的监督管理工作；组织查处特种设备的非法生产、使用行为；依法对部门和企业、事业单位的最高计量标准器具、以及用于安全防护方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。

（二）对《特种设备安全监察条例》规定的特种设备实施安全监察，并对《特种设备安全监察条例》规定范围内的特种设备作业人员进行考核和发证。

（三）负责危险化学品及其包装物、容器质量监督检查。

（四）负责特种设备重大事故隐患、重点监控单位和设备的监督检查工作，督促有关单位对重大事故隐患进行整治，组织编制特种设备事故应急预案并组织演练。

（五）检查督促特种设备的安全检验检测工作。

（六）协助嘉兴市质监局调查处理、统计分析和报告特种设备事故；按照有关规定组织或参加全市特种设备事故的应急救援。

第三十八条

广电台工作职责：

（一）指导和统筹广播电视播出机构按照全市统一部署、积极配合安全生产新闻报道和公益宣传工作。

（二）指导广播电台、电视台等新闻媒体积极采录摄制和编播关于安全生产题材的信息咨询或其他专题节目；配合市有关部门共同开展安全生产法制教育和安全生产重大宣传活动。

（三）督促全市广播电视系统各单位落实各项安全防范措施，监督、指导全市广播电视系统内各单位履行安全管理职责。督促相关单位排查和消除事故隐患，做好事故防范工作。

第三十九条

文广新局工作职责：

（一）负责指导、管理全市所属体育学校、公共体育活动场所安全工作；配合市有关部门做好体育基地、设施建设和比赛现场的安全管理工作。

（二）加强对公共体育设施管理单位的监督检查，督促其建立健全公共体育设施的安全管理制度。

（三）加强对体育经营活动的安全管理，督促经营者配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品，对可能危及消费者安全的体育经营项目要作出明确警示和真实说明，并采取相应的安全防范措施，保证消费者的人身安全。

（四）负责全市性重大文化活动及各类艺术表演、展示等的安全监督管理工作。

（五）负责各类文物保护单位的安全监督管理工作。

（六）负责各类博物馆、纪念馆、图书馆、新闻出版单位、印刷企业等的安全监督管理工作。

（七）负责网吧、影视等各类文化设施安全监督管理工作。第四十条

旅游局工作职责：

（一）履行旅游行业的安全管理职责。组织开展旅游安全专项检查，排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改。

（二）负责监督、指导有关部门和单位做好旅行社、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游星级饭店（宾馆）的安全管理工作；配合交通运输等部门做好旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。

（三）配合农经局做好农家乐等休闲旅游的安全管理工作。

（四）按规定及时统计、上报旅游事故情况，参与一般旅游人身伤亡事故的应急救援和调查处理。

第四十一条

食品药品监管局工作职责：

（一）依法履行全市药品生产、流通、使用环节的安全监督管理职责，指导食品、药品、保健品、化妆品生产经营单位严格执行国家有关法律法规，建立健全食品药品安全责任制，防范食品、药品、保健品、化妆品中毒和伤害事故的发生。

（二）会同有关部门开展食品、药品、保健品和化妆品重大事故的应急救援工作；按照有关规定组织或参加有关事故的调查处理。

第四十二条

气象局工作职责：

（一）负责对全市重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时提出气象灾害防御措施，对重大气象灾害作出评估，组织重大项目的气候可行性论证。

（二）负责组织管理和指导全市防雷减灾公共安全管理工作，组织实施全市防雷装置的安全检查、监督，实施防雷检测、设计和施工单位资质许可以及从业行为的监督管理工作。组织开展雷电灾害事故的应急处置和调查统计工作。

（三）负责《通用航空飞行管制条例》规定的气球施放资质许可，会同有关部门履行升放气球活动审批和监督检查职责。

第四十三条

人防办（民防局）工作职责： 负责人防工程建设和使用的安全监督管理，组织训练化学事故应急救援工作，会同有关部门管理化学事故应急救援经费，指导有关单位拟定危险化学品的应急预案。

第四十四条

供电局、滨海供电分局工作职责：

（一）负责全市电力安全监督管理工作，保障电力安全稳定运行和可靠供应。

（二）会同有关部门监督检查电力企业执行电力安全生产有关法律、法规、规章、标准等的情况。开展电力安全生产检查，落实整改措施。

（三）负责电力应急日常管理工作，制定重大电力安全生产事故处置预案和重大电力安全生产事故应急处置制度。

（四）按照有关规定组织或参与电力事故的应急救援和调查处理工作。

（五）负责对电力企业的安全生产监督管理工作。

第四十五条

城管执法局工作职责：

（一）负责市区道路两侧和公共场地户外广告设施的安全监督管理工作。

（二）负责行政执法涉及的强制拆除违法建设、违法户外广告设施时施工安全监督管理工作。

（三）负责环卫作业特殊危险岗位的安全防范培训及环卫作业、环卫设施安全生产监督管理。

（四）负责本局生产安全事故的统计和上报工作，掌握和发布本局安全生产动态。第四十六条

机关党工委工作职责：

负责督促相关旅行社安全管理工作；负责机关工作人员疗休养途中安全工作。

第四十七条

总工会工作职责：

（一）参与研究、制定全市劳动安全卫生工作的政策和措施，并配合有关部门组织实施。

（二）指导企业工会组织开展群众性安全生产监督检查，对生产经营单位不履行安全生产职责，违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正意见。

（三）组织开展群众性安全生产宣传教育和技能竞赛活动，教育广大职工依法行使法律赋予的安全生产权利，履行安全生产义务。

（四）对建设项目的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

（五）参加市政府组织的安全生产大检查。依法参加事故的调查处理。

第四十八条

粮食局工作职责：

（一）负责督促各粮油仓储企业落实安全责任，落实仓储及收购等作业时安全生产保障措施。

（二）负责本系统出租房屋安全管理工作。第四十九条

供销社工作职责：

（一）负责抓好所属烟花爆竹批发等企业安全督促管理工作。

（二）负责本系统出租房屋安全管理工作。第五十条

检察院工作职责：

对重特大安全生产事故提前介入，发现渎职等职务犯罪线索依法立案侦查，对涉嫌犯罪案件及时批捕、起诉。

第五十一条

市民政局工作职责：

负责民政系统的安全生产工作；组织或参与相关安全生产事故的报告、调查处理；协助做好事故的善后工作。

第五十二条

城投集团、水务集团、农投公司工作职责： 负责集团（公司）及所属单位的安全生产工作；参与集团（公司）及所属单位安全生产事故的报告、调查处理。

第五十三条

平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会、九龙山度假区管委会、城市新区管委会工作职责：

负责辖区的安全生产工作；组织或参与相关安全生产事故的报告、调查处理。第五十四条

中国移动平湖分公司工作职责：

负责通信运营业安全生产监督管理，对通信运营企业及通信运营设施实施安全生产监督检查，组织通信运营业为生产安全事故应急救援提供通信保障。

第五十五条

人寿保险公司、人民保险公司工作职责： 参与安全生产活动，掌握被保单位的安全生产状况，发现安全防患及时向安全生产监督管理部门反馈；做好事故查勘理赔工作，协助做好事故的善后工作。

第五章 附 则

第五十六条

各镇街道安委会成员单位安全生产工作职责由各镇街道参照本规定制定。

第五十七条

本规定由市安委办负责解释。

第五十八条 本规定自2013年6月1日起施行。2010年4月6日市政府发布的《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（政府令第38号）同时废止。

第四篇：安全委员会章程

中国电力科学研究院科技研发中心（土方）工程

安全委员会章程

一、总则

第一条：为加强本工程安全文明施工监督管理，有效防止人身及机械设备事故，保障施工人员的安全健康和国家财产不受损失，特制定本章程。

第二条：安全委员会坚持贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，依据国家有关安全生产的法律、法规、规定全面负责科技研发中心（土方）工程的安全文明施工管理工作，确保工程建设安全顺利地进行。

第三条：安全委员会自觉接受当地政府安全生产监督管理部门和上级领导的工作指导和监督管理，及时传达和执行有关安全生产的法律、法规和文件。

第四条：安全委员会是“科技研发中心（土方）工程（以下简称本工程）”项目安全文明施工的组织领导机构，由业主项目部和有关部门及参建的各合同单位组成。

二、安全委员会机构与职责

第五条：全面负责本工程安全文明施工管理工作和安全健康与环境工作，随时研究并解决施工中存在的安全问题，发布安全文件和有关安全文明施工的重要决策。

第六条：基本工作

1．贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的措施。

2．通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的健康与环境工作规定。3．决定工程中重大安全文明施工问题解决方案。

4．协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系，安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每月召开一次工作例会。

第七条：机构设置 主任： 基建办主任

常务副主任：基建办主管安全副主任、甲方项目部负责人、总监、施工方项目经理生产经理。

成员：曾兆军、监理安全工程师、施工方安全经理及相关人员

第八条：安全委员会下设办公室，负责处理安全委员会日常工作，安委会办公室设在科技研发中心工程项目部。

第九条：安全委员会办公室职责

1．及时传达贯彻安委会和上级有关安全施工的文件、指示和精神，并组织施工单位进行学习。

2．下发安全委员会有关安全施工的决策、决定和相关文件。

3．对违反施工现场安全文明施工相关规定、制度的行为做出处罚决定，对重大处罚事项提交安全委员会讨论决定。

4．负责对施工现场的日常安全巡查和定期安全检查。5．组织施工单位定期召开安全专业例会。第十条：安委会办公室 主任：基建办主管安全副主任

副主任：甲方项目部负责人、总监、乙方项目经理

成员：曾兆军、安全工程师、施工方安全经理及相关人员

第十一条：安全委员会组成人员根据工程进展情况和人员变动随时进行调整。

科技研发中心工程安全管委员会

2013年6月24日

安委会例会制度

一、为切实贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，落实“安全健康与环境保护工作规定”，定期研究和及时解决施工中存在的安全问题，全面实现安全目标，确保科技研发中心工程安全，顺利正点进行，制定本制度。

二、安全委员会在工程开工前，召开第一次全体会议，以后每半月召开一次工作例会。

三、根据工程进度情况或遇有特殊情况和需要及时解决的有关安全文明施工的重大事件，可随时召开会议。

四、会议内容：

1．施工单位汇报本季度安全文明施工情况，总结安全文明施工中存在的问题，对本单位存在的不安全因素和发生的安全事件（注：人身、机械事故，未遂事故及严重违章事件等）进行分析，制定有针对性地改进措施；

2．汇报材料按安委会实际人数会前报安委会办公室；

3．贯彻和执行上级有关安全文明施工的有关政策、文件，分析通报安全施工形势，研究施工中存在的重大问题，作出解决改进的决定；

4．对施工现场存在的重大安全隐患作出评价、总结经验、研究制定预防事故措施；

5．结合工程实际提出下月安全文明施工计划要求； 6．表彰奖励在安全文明施工中做出贡献的集体和个人。

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

安全管理制度

1、目的

为加强本项目工程施工阶段的安全管理工作，落实安全生产责任制，保障劳动者生命和财产安全，保证本项目工程的顺利实施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司系统基建管理若干规定》等法律、法规和制度的规定，预防各类安全事故的发生特制订本制度。

2、适应范围

本制度适应于科技研发中心工程全过程。

3、职责

3.1项目工程施工管理机构是本项目工程施工安全管理的第一责任者，对本项目工程施工全过程的安全生产负全责，承担本项目工程施工过程中安全生产的组织、管理、协调、监督职责。

3.2负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规程和规定。3.3负责督促本项目工程施工过程中的安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运（简称“三同时”）。

3.4负责选择项目工程施工的合格承包方。在选择承包方时应对承包方的安全资质和条件进行审查，审查内容包括：

3.4.1有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、安全生产施工许可证；

3.4.2施工简历和近3年安全施工记录； 3.4.3质量/安全/环境管理体系证书；

3.4.4施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；特殊工种是否持证上岗； 3.4.5施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足施工需要； 3.4.6具有两级机构的承包方是否有专职安全管理机构；

3.4.7施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员；

3.4.8安全生产管理制度是否齐全（包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度）等。

注：审查内容要做记录并保存。

3.5在选择监理承包方时应对监理承包方的资质条件进行审查，并在《委托监理合同》中规定监理方必须遵照国家电网公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求并依据国家、行业和地方有关安全生产的法律、法规，履行安全监理职责，对项目工程施工过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。

3.6负责监督、检查设计承包方在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程中，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的情况。

3.7负责确定本项目工程对施工承包方的安全生产要求的内容，将该内容列入与承包方签订工程承包合同的技术和商务条款中。并根据合同的规定，监督、协调施工承包方的安全管理工作。

3.8负责在承包方施工前，与承包方签订《安全生产管理协议》，以明确双方应承担的安全责任和安全措施，《安全生产管理协议》签署前应经院安全质量管理部和院法律顾问进行审核。《安全生产管理协议》中除应明确施工过程中非我方的责任造成的任何事故都应由相应的承包方负全部责任外，至少还应明确以下内容：

3.8.1工程项目名称、地址和范围； 3.8.2协议的期限；

3.8.3承包方企业资质（包括营业执照、安全资质、质量/安全/环境管理体系证书、施工简历等）；

3.8.4人员资质（包括相关负责人、工程技术人员、特种作业人员、安全管理人员等）；

3.8.5安全生产目标； 3.8.6各自应承担的职责；

3.8.7发包人有进行质量、安全、环境管理体系的二方审核的权利，承包方有配合实施二方审核的义务；

3.8.8承包方应提供质量/安全/环境管理体系的管理手册和必要的管理制度文件；

3.8.9专职安全生产管理人员的配备及其职责； 3.8.10劳动防护用品及安全工、器具的配置； 3.8.11安全措施、技术措施、组织措施的制订； 3.8.12施工现场消防安全措施； 3.8.13安全教育培训；

3.8.14定期检查、处理不安全因素的规定； 3.8.15发生重大事故时的职责和处理措施； 3.8.16纠纷产生时处理办法； 3.8.17安全生产管理所需经费； 3.8.18其他必要的事项。

3.8.18.1负责按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场管理标准化》等法律法规和标准的要求，并根据基建项目建设施工安全的需要，分别建立、健全项目的安全管理制度（例如：承包方资质审查、安全生产例会、安全问题专题会、施工方案和施工安全措施审查、安全生产检查等等制度）,并在院安全质量管理部备案。3.8.18.2建立安全生产例会制度，负责每周组织召开一次安全生产例会，做到每次例会有会议纪要并存档备查，并报院安全质量管理部备案。会议纪要中应记录本周存在的安全问题和上次例会中安全问题的整改情况。

3.8.18.3负责组织召开安全问题专题会，并有会议纪要，以存档备查。3.8.18.4负责要求施工承包方事先制定施工方案，明确“三措”（组织措施、安全措施、技术措施），经审查合格后方可施工。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，必要时要求施工单位组织专家进行论证、审查。

3.8.18.5负责督促施工承包方建立并审查其安全生产目标责任制。3.8.18.6负责建立与承包方的信息沟通渠道并保证信息畅通。

3.8.18.7负责定期组织对施工承包方的安全检查，检查的主要内容包括：参建单位各项安全生产管理制度是否完善并认真执行，安全保证体系和监督体系是否健全，运行是否正常；施工人员是否具备相应的资格；培训教育是否实施并有效；施工“三措”是否落实；预防安全事故的措施是否得当；必要的安全投入是否得到保证；安全文明施工是否得到落实；各施工工程工作面存在的安全隐患是否得到及时、妥善的处理，现场消防安全措施和设施是否到位；安全生产目标是否完成。上述检查应使用检查表，发现的隐患和管理漏洞用“安全生产监督通知书”通知各有关单位，要求限期整改。整改结果经监理单位验收签字后，报院安全质量管理部备案。

3.8.18.8负责组织对施工现场的日常监督检查，检查的重点是：高处作业、交叉作业、外墙作业、特种作业、消防等关键环节的违章行为；消防、配电、特种设备等重要设备的不安全因素；质量/安全/环境管理体系二方审核中发现的问题。

3.8.18.9负责对施工承包方的人员和招用的劳务人员进行有效地监督。对不合格的人员及违反规定私招乱雇的人员有权责令退场。

3.8.18.10负责督促和检查施工承包方制定工程建设的生产安全事故应急救援预案。

3.8.18.11按照国家电网公司事故统计要求的规定，分别负责督促承包方定期向院安全质量管理部报送事故统计月、年报表。

3.8.18.12根据有关安全事故调查规程的规定，参与工程实施过程中事故的调查和善后处理工作，并负责组织事故的整改工作。

3.8.18.13负责保存所有评审、审查和检查活动的记录并存档备查。3.8.18.14根据同监理承包方签订的《委托监理合同》和监理同施工承包方签订的《监理合同》对其安全生产监理活动进行检查、监督。

4、管理要求

4.1安全施工组织设计编审内容

4.1.1总平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

4.1.2土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方式，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

4.1.3编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触一保”等措施。

4.1.4脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，安全网要保证产品合格，有出厂合格证，不能以次充好。

4.1.5施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

4.1.6防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

4.1.7文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

4.2特殊工程安全技术措施要求

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施（如爆破工程、大型吊装工程、特殊脚手架搭设和拆除等）。安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

4.3季节性施工的安全技术措施

4.3.1雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电等。4.3.2夏季施工，重点是做好防暑降温等工作。4.3.3冬季施工，重点防冻、防滑、防火、防中毒等。

4.4安全技术措施落实

4.4.1开工前，项目经理或项目总工程师应对施工员、班长和作业人员进行交底，除口头传达外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

4.4.2项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

4.4.3项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制、安全技术措施计划执行制度。安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

4.5设备安装验收制度

4.5.1施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。

4.5.2施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。

4.5.3进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

4.5.4施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。

4.5.5操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

4.5.6严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。

4.6施工机具进场验收与保养维修制度

4.6.1进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：

4.6.1.1安装位置是否符合施工平面布置图要求。

4.6.1.2安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

4.6.1.3传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

4.6.1.4电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

4.6.1.5安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

4.6.1.6机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

4.6.2机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

4.6.2.1各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

4.6.2.2严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

4.6.2.3不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

4.6.2.4电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

4.7施工现场人员管理制度 4.7.1施工现场全体人员，必须严格遵守国家及北河北省有关建筑、安全、消防等法律法规及操作规程，所有工作人员自觉接受安全教育。

4.7.2各施工单位必须确保进场人员的技术素质，所有工种均持证上岗。具体施工作业人员必须佩戴和正确使用安全用具，确保人身安全、文明施工。

4.7.3现场必须配备专职安全员，在每次施工前，在布置工作的同时，必须布置安全工作，并进行安全技术交底。对施工人员进行安全教育，制定严格的施工安全守则并遵照执行。

4.8安全生产检查制度

安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

5、记录

5.1工程安全技术措施审查记录； 5.2安全施工检查记录

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

安全施工措施编制交底及检查制度

一、根据“国家电网公司电力建设安全健康与环境管理规定”，制定本制度。

二、“规定”中明确要求：工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要求有专题安全施工措施，并在开工前对参加施工的所有人员进行交底，签字认可，无措施和未交底，严禁施工。三、一般项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由编写的技术员交底后实施。

四、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业等施工项目（见附录）的安全措施须经项目部施工技术、安监等部门审查，总工师批准后报监理部审核同意后，由编写的工程技术员或专责工程师交底并履行双方签字手续后执行。

五、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目（见附件第2条）的安全施工措施及方案，须经项目部施工技术、机械管理和安监部门审查，经总工程师批准报监理部审核同意后，由专责工程师交底并办理施工作业票后执行。

六、施工作业票由施工负责人填写，经施工技术人员和安全员审查，由施工队长（班组长）签字认可执行。

七、作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：

1、针对施工项目的特点指出危险点和重要控制环节与对策；

2、明确作业方法，流程及操作要领。

3、根据人员和机械配备，提出保证安全的措施。

4、针对工业卫生环境条件，提出安全防护和文明施工标准。

5、提出可能出现的危险及紧急情况时的针对性预防与应对措施。

6、作业过程中遇有需变更措施和方案时，必须经措施审批人同意并有书面签证，对不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经查出将严肃惩处。

7、对于相同项目的重复施工，技术人员应根据人员、机械、环境变化完善措施，重新报批，重新交底。

8、安全措施交底过程，编制人员、施工人员均应参加，按程序交底、记录、签证认可并保存完整，已备查验；安委会将根据工程实际，结合安全检查对安全措施的编制、报审、交底签字等情况进行专项检查和考核。

附录（A）

1、重要临时设施包括：施工供电、供水、氧气、乙炔、压缩空气及气管线、作业棚、加工间及库房等。

2、重要施工工序包括：大型起重机械拆装、移位及负荷试验、大型构件吊装、特殊杆塔组立，大型起掉运输、就位、干燥及耐压试验等。

3、特殊作业包括：大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），在金属容器内作业，进入高压带电区，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂及有害气体和多工种高处交叉作业等。

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

安全检查制度

一、为保证科技研发中心工程顺利有序进行，全面实现工程安全文明目标，创建安全文明先进工地，制定本安全检查制度。

二、安全大检查主要内容包括：领导职责到位情况、安全制度、安全管理、安全隐患、反事故措施、环境保护、环境卫生、安全教育和文明施工等情况。

三、检查制度：

1、阶段性检查：

①．安委会每月对施工现场进行一次全面安全大检查，并做出安全评价； ②．监理和发包人每月组织各施工单位进行一次联合检查，检查结果以纪要形式下发；

③．监理每周组织一次联合安全大检查，检查情况书面报各相关单位； ④．专业队、班组实行每日自查制度，及时纠正本专业队、班组存在的安全文明问题；

2、专业性检查：

监理部根据工程进展情况和施工单位进场情况，组织施工单位对特种作业人员、大型施工机械、施工用电、安全教育、安全措施交底签字等情况随时进行专业性检查。

3、监理部安监师每日对施工现场安全巡视检查，对违章现象给予纠正并进行处罚。

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

安全文明施工教育制度

安全生产是建筑业最重要的必不可少的一环。安全生产与广大职工的利益息息相关。为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，以保障安全生产顺利进行，安全委员会特作如下规定：

一、新工人入场安全教育制度

1、新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。

2、安全部门对全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内容:

（1）.贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。

（2）．安全管理规定。

（3）．机电及各工种的技术操作规程。

（4）．施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。

（5）．尘毒危害的防护。

（6）．执行入场教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上岗。

3、特殊工种工人必须参加相关主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。

4、在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。

二、生产过程中安全教育

1、经过安全部门进行安全入场教育的工人，由安全部门将名单交工长查对核实。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。

2、工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要检查是否有人员更换。

3、工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。

4、班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。

三、安全文明教育记录

各级教育必需有记录，记录要详实客观，不得作假。无记录可以认为安全文明教育不合格，三级安全教育必须有严格的记录和存档。

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

施工现场安全文明施工管理办法

一、现场环境要求：

1.现场排水通畅、道路畅通、土石方堆放整齐。2.设备、材料的堆放和施工机械的停放有序。

3.对施工现场的坑、井、孔、洞和沟道等险区，必须分别加设盖板、围栏等，并要设立警示标（牌）。

4.所有高处作业平台、步道等均应及时设围栏，梯子在使用中应做好安全措施。

5.高处作业必须系好安全带，分层作业必须设安全网。6.脚手架的搭设和使用要符合安全作业规定的要求。7.施工机具（机械）要有安全操作规程，并置于明显的部位。

8.电源箱、配电盘，必须符合有关安全规程，接线必须设置漏电保护器，施工结束后立即切断电源，施工电源应有防雨防雷电装置。

9.夜间作业应设有充足的照明，照明应符合有关规定，架空线路要有足够的高度。悬挂牢固，不得直接用手拿灯头移动照明用具，不得直接用手触动潜水泵等电动工具、使用电动工时是要穿绝缘鞋。

10.对预料或发现可能造成停电、触电、机械伤害、物体打击、高空坠落、烧烫伤和其他生产事故苗头，及早采取措施预防。

11.现场做到垃圾废料及时清理，保持现场清洁。

二、对施工人员现场的要求： 1.严禁不戴安全帽进入施工现场。2.严禁酒后进入现场。3.严禁高空作业不系安全带。4.严禁在厂区内吸烟。

5.严禁随意触摸电器设备和各种按钮。6.严禁在起重物下行走或滞留。

7.严禁随便进入与所包工程项目无关的工作区域或乱动设备。8.严禁随意挪动安全标志牌。9.严禁在施工场地戏耍玩闹。

三、文明施工要求：

1.各施工单位应按要求统一规划，制作施工防护栏杆、卷扬机、电焊机棚、电源箱、工程介绍牌等。

2.各施工单位要在各自的施工区域悬挂安全文明质量保障承诺等标语口号，彩旗宣传栏等。

3.施工单位要统一着装、佩戴胸卡，要求职工严格按有关规定进入施工现场，穿戴配备必要安全保护用品，严格按文明施工要求作业。

4.各施工单位的办公区、生活区域文明卫生状况受建设单位的监督检查，并列入考评范围。

5.各施工单位要在业主和监理划分的文明施工责任范围内进行内部划分，设立标志和标牌。

6.各施工单位的每个作业区必须按照“工完、料尽、场地清”的文明施工原则，做到时时清、日日清，剩余的废料要及时回收、垃圾废料及时清运，防止对环境造成污染。

7.施工场所、零米、负米及各层平台，不得长期存放设备、材料以防影响工程进度和施工现场的安全文明，进场材料存放不超过三天。

8.场区施工道路、电源、水源、通讯到位，场地平整、围栏、围墙、施工道路照明配置得当，保卫人员上岗执勤。

9.土方、材料、设备堆放合理、整齐、安全，场地排水与消防设施完备，能满足施工时需要。

10.施工用车辆、机械设备应完好、清洁、摆放整齐、安全操作规程齐全，操作人员持证上岗并熟悉机械性能和工作条件。

11.施工设施完整、布置得当、环境清洁、办公室、工具房等场所内部整洁，布置整齐、有关职责、规定、制度齐全。

12.场区、生活区排水设施完善、排水畅通、污水排放符合环境保护要求。13.施工作业区应设置固定的垃圾箱或垃圾池。

14.施工现场力争消灭“五头”。（烟头、砖头、废料头、电缆线头、电焊头）15.建筑物临时出入口应搭设安全防护棚、安全通道、安全标示标志明显。16.各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除、结构合理、牢固，经验收后挂牌使用。标牌的内容符合要求并齐全。

17.各种坑、道、孔、洞、盖板、围栏、平台、楼梯、栏杆齐全，有明显的色标并设置有醒目的安全警示标牌。

18.做好成品保护工作，在未移交前谁施工谁负责，禁止在设备上乱涂、乱画或其他二次污染。

科技研发中心工程安全委员会

2013年6月24日

第五篇：国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责

国务院安委会

关于印发《国务院安全生产委员会成员单位

安全生产工作职责》的通知

安委„2010‟2号

国务院安全生产委员会各成员单位：

《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》已经2010年1月7日国务院安全生产委员会全体会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国务院安全生产委员会

二○一○年一月二十九日

成员单位安全生产工作职责

根据国务院批准的部门“三定”规定和有关法律、行政法规及规范性文件规定，现将国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下：

一、发展改革委

（一）安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需中央预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。

（二）推动完善相关产业政策，调整优化产业结构，会同有关部门加快组织实施大集团、大公司战略。

（三）按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。能源局

（一）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准。

（二）负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用、淘汰煤炭落后产能工作，会同有关部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。

（三）负责汇总提出能源的中央财政性建设资金投资安排建议，按规定权限核准、审核国家规划内和计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序。

（四）负责核电管理，组织核电厂的核事故应急管理工作。

（五）承担煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的日常工作。

二、教育部

（一）负责教育系统的安全监督管理，宏观指导各类学校（含幼儿园）的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

（二）将安全教育纳入学校教育内容，指导中小学和中等职业学校开展安全教育活动，普及安全知识。

（三）加强安全与工程科学学科建设，发展安全生产普通高等教育和职业教育，加快培养煤矿和安全生产专业人才。

（四）指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。

（五）会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

（六）负责组织直属院校、单位和教育设施的安全监督管理。

（七）负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作，承担全国中小学校舍安全工程领导小组的日常工作。

（八）负责教育系统安全管理统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

三、科技部

（一）将安全生产科技进步纳入国家中长期科技发展规划和国家科技计划并组织实施。

（二）负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，推动安全生产科研成果的转化应用。

（三）加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

四、工业和信息化部

（一）指导工业、通信业加强安全生产管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业排查治理隐患，加强产业结构升级和布局调整，严格行业准入管理，淘汰落后工艺和产能。

（二）会同有关部门安排专项资金，支持工业、通信业重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用，促进企业本质安全水平不断提高。

（三）负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理，组织实施民爆器材安全生产，负责民爆器材生产、销售准入管理。

（四）负责通信业和民爆器材行业安全生产统计分析，参与相关行业重特大生产安全事故的调查处理。

五、公安部

（一）负责对全国消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督地方消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。

（二）负责全国道路交通安全管理工作，指导、协调、监督地方公安机关预防和处理道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。

（三）负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，指导、协调、监督地方公安机关对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。

（四）指导、监督地方公安机关依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。

（五）指导、监督地方公安机关对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。

（六）承担全国道路交通安全工作部际联席会议、全国油气田及输油管道安全保护工作部际联席会议的日常工作。

（七）负责指导、监督地方公安机关调查处理道路交通事故、调查火灾事故,开展统计分析；指导地方公安机关查处涉及安全生产的刑事案件。

六、监察部

（一）参加安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责。

（二）参加特别重大生产安全事故调查处理，查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。

（三）组织对重特大生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责任人员的责任追究决定和意见。

（四）承担重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议的日常工作。

七、司法部

（一）将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供安全生产法律服务。

（二）指导监狱、劳动教养企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。

（三）负责司法系统安全生产统计分析。

八、财政部

（一）根据安全生产工作需要，落实政府安全生产投入，支持政府安全生产体系建设。

（二）研究完善安全生产经济政策，配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查。

九、人力资源社会保障部

（一）将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，会同有关部门对安全生产领域先进集体和先进个人进行评比表彰。

（二）拟订工伤保险政策、规划和标准，指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策措施，规范企业劳动用工行为；指导农民工培训教育工作。

（三）制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策。

（四）会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。

（五）指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。指导技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

（六）会同有关部门制定安全生产领域职业资格相关政策。

十、国土资源部

（一）负责查处无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治。

（二）按照职责分工，负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；会同相关部门组织指导并监督检查全国废弃矿井的治理工作。

十一、环境保护部

（一）负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。负责放射性废物安全监管，对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督管理。

（二）按照职责分工，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

（三）按照职责分工，依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理处置等进行监督管理。调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。

（四）按照职责分工，指导、协调地方开展生产安全事故次生重特大突发环境事件的应急救援。

十二、住房城乡建设部

（一）指导城市供水、燃气、热力等市政公用设施建设、安全和应急管理，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。

（二）负责中央管理的建筑施工企业安全生产准入管理，并指导和监督省级建设主管部门负责的建筑施工企业安全生产准入管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。

（三）负责建筑安全生产监督管理，拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。

（四）负责住房和城乡建设系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

十三、交通运输部

（一）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。拟订并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设，承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作。

（二）负责水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，指导地方水上交通安全监管工作。

（三）负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设安全生产监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。

（四）按照职责组织并开展交通运输行业安全生产专项整治工作。指导各地组织实施公路安保工程，负责查处船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为；配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

（五）负责危险品道路、水路运输单位及其运输工具的行业安全监督管理，对危险品水路运输安全实施监督，按照职责范围组织拟订危险货物有关标准，负责危险品道路、水路运输从业人员资质认定和监督管理，并负责前述事项的监督检查。

（六）负责河道采砂影响航道及通航安全的管理工作。

（七）指导、监督有关交通运输企业安全评估、交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作。

（八）承担国家海上搜救部际联席会议、全国治理车辆超限超载工作领导小组的日常工作。

（九）负责交通运输系统安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故的调查处理。

民航局

（一）承担民航飞行安全和地面安全监管责任。负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格监督管理工作。

（二）负责监督民航空中交通管理工作，负责监督管理民航通信导航监视、航行情报、航空气象服务工作。

（三）负责民航安全检查、机场消防救援的监督管理。

（四）拟订民用航空器事故标准，组织协调民航突发事件应急处置。

（五）负责民用机场安全运行的监督检查。负责民用机场的场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作，承担民用机场净空保护有关管理工作，负责民航专业工程质量监督管理。

（六）负责民航系统安全生产统计分析，按规定组织或参与有关事故调查处理。

十四、铁道部

（一）承担铁路安全生产监督管理责任。拟订铁路安全监督管理规章制度，组织制定铁路运输突发性事件的应急预案并监督实施。

（二）监督管理铁路运输安全、劳动安全、特种设备安全和劳动保护工作。

（三）承担铁路工程建设安全生产的监督管理工作，按规定制定铁路工程建设有关制度并组织实施，组织管理大中型铁路项目建设有关工作。

（四）负责危险品铁路运输和危险化学品铁路运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。

（五）负责铁路系统安全生产统计分析，依法组织或参与铁路交通事故的调查处理工作，管理铁路运输安全监察和行政执法有关工作。

十五、水利部

（一）负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全监督管理。

（二）组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，按规定制定水利水电工程建设有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。

（三）负责组织、协调和指导长江宜宾以下干流河道采砂活动的统一管理和监督检查；牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。

（四）负责病险水库除险加固工作。

（五）指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。

（六）负责水利系统安全生产统计分析，依法组织或参与水利建设工程重大事故的调查处理。

十六、农业部

（一）指导农业各产业安全生产工作，拟订农业安全生产政策、规划和应急预案并组织实施。

（二）指导渔业安全生产工作。指导渔业船舶作业和渔港水域交通安全监督管理。指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权，依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。依法组织或参加渔业船舶生产安全事故调查。

（三）指导农机安全生产工作。指导农机作业安全和维修管理。按照职责分工，依法指导农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

（四）指导草原防火和草原火灾扑救工作，会同有关部门开展草原火灾调查处理工作。

（五）负责农药监督管理工作。承担农药使用环节安全指导工作。

（六）负责农业行业安全生产统计分析工作。

十七、商务部

（一）协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措施。

（二）会同有关部门负责对外承包工程的安全监督管理工作。

（三）配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

十八、卫生部

（一）按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理工作。

（二）负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。

（三）指导协调重特大生产安全事故的医疗卫生救援。

（四）负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

十九、国资委

（一）按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。

（二）督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核。

（三）依照有关规定，参与或组织开展对中央企业安全生产和应急管理的检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。

（四）参与中央企业特别重大生产安全事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定。

（五）督促中央企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。

二十、工商总局

（一）依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。

（二）依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。

（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

（四）配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。

二十一、质检总局

（一）承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任。管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。

（二）监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口。

（三）按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（四）监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。

（五）负责烟花爆竹的质量监督，负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和生产环节的质量监督，负责进出口烟花爆竹、进出口危险化学品及其包装物和容器的检验监督工作和进出口检验。

（六）负责特种设备安全生产统计分析。

二十二、广电总局

（一）指导、监管本系统所属单位及设施、设备的安全管理工作。

（二）组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

（三）组织广播电台、电视台等新闻媒体，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。

二十三、体育总局

（一）指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的监督管理。

（二）按照有关规定，负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育活动的安全管理工作。

（三）负责本系统所属单位的安全管理工作，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律法规的情况，落实安全防范措施。

二十四、林业局

（一）负责林业安全生产监督管理工作，监督检查林木凭证采伐、运输。

（二）指导监督林业系统所属单位的安全管理工作。

（三）负责林业系统安全生产统计分析。

二十五、旅游局

（一）拟订国家旅游安全法规、政策、标准，并组织实施。

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故。

（三）指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理工作；指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作。

（四）负责全国旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

（五）负责旅游行业安全生产统计分析工作。

二十六、法制办

（一）负责审查有关部门报送国务院的有关安全生产的法律草案、行政法规草案，起草或组织起草有关安全生产重要法律草案、行政法规草案。

（二）负责有关安全生产地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查。

（三）负责有关安全生产行政法规的立法解释工作，承办申请国务院裁决的有关安全生产行政复议案件，指导、监督全国安全生产行政复议工作。

二十七、新闻办

负责指导有关安全生产方面的新闻发布和对外宣传报道工作，及时组织发布安全生产的重大政策和重特大生产安全事故信息。

二十八、气象局

（一）根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。

（二）负责雷电灾害安全防御工作，加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。

（三）负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

（四）负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。二

十九、电监会

（一）承担电力安全生产监督管理工作，组织制定电力安全生产有关规章，并对实施情况进行监督检查；负责全国电力安全、电力系统所属水电站大坝安全、电力应急及电力可靠性的监督管理工作。

（二）制定重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。

（三）组织电力安全生产大检查和专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

（四）负责全国电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作，组织电力安全生产新技术的推广应用。

（五）承担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。

（六）负责电力系统安全生产统计分析，依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

三

十、全国总工会

（一）依法维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。

（二）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。

（三）指导地方工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，指导地方工会开展群众性劳动安全卫生活动。

（四）参加特别重大生产安全事故和严重职业危害事故的调查处理，代表职工监督防范和整改措施的落实。

三

十一、安全监管总局

（一）组织起草安全生产综合性法律法规草案，拟订安全生产政策和规划，指导协调全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，发布全国安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理中央管理的工矿商贸企业安全生产工作。

（四）承担中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

（六）制定和发布工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

（七）负责组织国务院安全生产大检查和专项督查，根据国务院授权，依法组织特别重大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（八）负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全国生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（九）负责综合监督管理煤矿安全监察工作，拟订煤炭行业管理中涉及安全生产的重大政策，按规定制定煤炭行业规范和标准，指导煤炭企业安全标准化、相关科技发展和煤矿整顿关闭工作，对重大煤炭建设项目提出意见，会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

（十）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（十一）组织指导并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

（十二）指导协调全国安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。

（十三）指导协调和监督全国安全生产行政执法工作。

（十四）组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

（十五）组织开展安全生产方面的国际交流与合作。

（十六）承担国务院安全生产委员会的日常工作和国务院安全生产委员会办公室的主要职责。

（十七）承担煤矿整顿关闭工作部际联席会议、危险化学品安全生产监管部际联席会议、尾矿库专项整治工作协调小组的日常工作。

煤矿安监局

（一）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划。

（二）承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，向地方政府及其有关部门提出意见和建议。

（三）承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度，指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训工作。

（四）承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。

（五）负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。

（六）负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。

（七）负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。

（八）负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。

（九）指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作。

（十）指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意见。

中央宣传部、中央编办、共青团中央和总参谋部作战部、武警部队依照有关规定履行相关安全生产工作职责。部门管理的其他负有安全生产工作职责的国家局，按照国务院批准的部门“三定”规定和现行法律、行政法规赋予的职责，负责本部门、本行业或本系统的安全生产监督管理工作