第一篇:安全工作会议讲话
安全工作会议讲话
同志们:
全国安全生产工作会议的主要任务是,分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,坚决扭转煤矿等行业和领域重特大事故多发势头,促进全国安全生产形势进一步好转,安全工作会议讲话。下面,我讲三点意见。
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会和中央经济工作会议,对做好安全生产工作提出了明确要求。国务院多次召开会议研究安全生产工作,针对存在的突出问题,采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下,安全生产取得了一定成效。但是,当前安全生产形势依然严峻,煤矿等行业重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成了严重损失,教训十分惨痛。特别是去年全国发生了4起一次死亡百人以上的煤矿事故,发生了化工厂爆炸和多起重大交通事故,造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染,在国际上也造成不良影响。痛定思痛,我们要全面分析安全事故多发的原因,吸取深刻教训。概括起来,主要有:一是安全生产措施不落实,不少措施只是停留在会议、文件和口头上,没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位,基础工作薄弱,管理混乱,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。三是企业安全投入不足,历史欠账较多,生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规,为了追求利润,不顾职工生命安全,违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差。六是煤炭需求过旺,生产和运输绷得过紧,超能力开采,超负荷运输,加大了安全生产压力。七是安全执法和监督不到位,一些地方安全监管职责不清、监管不力,安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全,执法不严,查处不力。八是一些地方领导干部和工作人员严重失职渎职,甚至徇私舞弊,纵容和庇护非法生产行为。对这些问题,我们要采取有力措施,认真加以解决。
我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展,必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。搞好安全生产,是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户。加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。搞好安全生产工作,是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各地区、各部门和企业,一定要以对人民群众高度负责的精神,努力做好安全生产工作。
二、标本兼治,重在治本,扎实推进安全生产工作
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。做好这项工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现全国安全生产形势的根本好转。
当前和今后一个时期,要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)健全和落实安全生产责任制。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制。这里再次强调,盛市、县、乡镇政府的主要负责人,是本地区安全生产工作第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。
(二)实行有利于安全生产的经济政策。高度重视运用经济政策和经济调控手段,建立健全安全生产激励约束机制。要认真落实企业安全费用提娶伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策。适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本。要抓紧研究制定与回采率挂钩的储量计征资源税费政策,推进工伤保险和意外伤害保险改革。保护矿产资源,促进安全生产,维护职工合法权益。
(三)加快煤炭等行业改革重组步伐。煤炭工业结构不合理,产业集中度低,企业规模小,生产过于分散,是煤炭安全事故频发的一个重要原因。要进一步深化改革,打破地域、行业和所有制界限,推进煤炭行业重组,加快大型煤炭基地建设和大型煤炭企业发展。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿,促进中小型煤矿重组联合改造,优化煤炭工业结构,改善我国煤炭工业的安全生产状况。
(四)加大安全生产投入。去年,国家加大了重点煤矿安全生产投入,今年将继续增加用于国有煤矿安全技术改造的资金,拟安排国债投资30亿元。同时,对资金的投向和使用作适当调整:除继续用于特殊困难的国有重点煤矿“一通三防”为主的安全改造外,重点支持瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方也要加大这方面的投入。企业是安全投入的主体,煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机,增加安全投入,加快安全技术改造。从今年起,力争再用两年时间,解决国有煤矿的安全设施保障问题,发言稿《安全工作会议讲话》。要加快推进安全生产科技进步,针对重点行业和领域的共性、关键性安全生产技术难题,组织开展安全生产科研攻关,提高安全生产技术水平和安全装备水平。及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。
(五)深入开展重点行业安全生产专项整治。各个重点行业都要针对关键问题和薄弱环节,继续做好安全生产专项整治工作。煤矿安全是当前安全生产工作的重中之重。要继续打好煤矿瓦斯治理、整顿关闭不具备安全条件和非法煤矿两个攻坚战。从今年起,争取用两年左右的时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降,用三年左右时间完成小煤矿的整顿工作。同时,要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作。专项整治工作要一抓到底,彻底解决问题。
(六)强化企业安全生产管理。要全面加强企业管理,包括生产管理和安全管理,打牢企业管理的基础,尽快改变目前普遍存在的生产管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度,实行带班指挥,及时发现和消除事故隐患。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识,充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。
(七)加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题。要抓紧研究有效的政策措施,鼓励发展地矿类高等教育和职业教育,加快培养地矿类专业技术人才。加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范煤矿等高危行业招工和劳动管理,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
(八)加大安全生产监管力度。完善国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制,进一步理顺综合监管与行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自的职责。要搞好重点监察、专项监察和定期监察,真正做到重心下移,关口前移。要强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全事故,要查清事故原因,严肃追究有关人员的责任。
(九)加强安全生产法制建设。做好安全生产工作,根本靠法制。要抓紧修改完善有关安全生产的法律法规。地方有关安全立法工作要加快进度。要加强安全执法工作,提高执法能力和水平,彻底改变有法不依、执法不严、违法不究的状况,维护法律法规的权威性和严肃性,对违反安全生产法律法规、酿成重特大事故的,要依法严惩,以儆效尤。
(十)进一步创造安全生产的良好环境。要继续搞好宏观调控,严格控制固定资产投资规模和高耗能产业过快增长,抑制不合理的需求,努力促进供求基本平衡。要加快经济结构调整和经济增长方式转变,加快建设节约型社会,形成有利于节约资源的生产模式、消费模式。优化能源结构,大力发展低耗能、环保型产业项目,推广节能降耗新技术、新工艺和新设备,坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力。通过改善经济运行环境,减轻安全生产压力。
三、高度重视和切实加强对安全生产工作的领导
第一,提高认识,加强领导。各级党委和政府要把安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作。目前各地正在制定“十一五”发展规划,一定要把安全生产作为规划的重要内容,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
第二,密切配合,形成合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责。发展改革、财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。
第三,转变作风,狠抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”也就是说,抓落实、见实效至关重要。中央关于加强安全生产已作出了一系列部署,国家制定了不少法律法规和政策措施,许多要求已是三令五申,安全事故仍然频发,关键是已确定的政策措施没有落实到位。必须严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。中央作出的决定,决不允许打折扣。对纠正国家机关工作人员和国有企业负责人“投资入股煤矿”问题,对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿等,都要件件落实。监察部、国家安监总局要加强督促检查,对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严肃处理,决不姑息。
第四,搞好宣传,加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
春节就要到了,节日安全必须引起高度重视。冬季是事故多发季节,加上节日人员流动大,运输紧张,安全生产的压力增加。要加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的安全监控和管理,全面消除事故隐患。春节前各级领导干部都要深入安全生产第一线,每个煤矿企业的负责人都要下矿检查;每个地方领导人都要检查小煤矿整改情况;每个交通运输部门负责人都要到事故多发地,发现隐患及时处理,确保生产和运输安全。今年,有不少城市对燃放烟花爆竹实行“禁改限”,必须采取有效措施,依法加强对烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放等环节的管理,防止事故发生,使广大人民群众过一个安全、祥和的节日。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以更大的决心,更扎实的工作,促进安全生产形势进一步好转,为保障人民群众的切身利益,顺利推进社会主义现代化事业而不懈奋斗。
第二篇:安全工作会议讲话
同志们:
按照会议安排,我就全县项目建设、招商引资、争取资金工作讲两方面意见:
一、2013年项目建设、招商引资、争取资金工作回顾
2013年,全县各级不断强化招商决胜未来、项目成就发展理念,加快进度建项目,排除万难抓招商,不遗余力争资金,有力推动了经济社会快速发展。一是项目建设加速推进。全县92个
重点建设项目,完成投资41.9亿元,增长23%,开工率、完成量、投资额均创历史新高。其中五星机械制造、民盛型材加工、石羊集团饲料加工等78个项目顺利完工,完成投资30.4亿元,占计划的101%。列入市上重点建设项目的五洲购物广场、现代农业产业、大成种鸡、海螺型材等12个项目,完成投资16.7亿元,占计划投资的121%。全年争取中省下达我县投资项目39项,落实各类专项资金1.54亿元。二是招商引资实现新突破。坚持“走出去、请进来”,创新招商方式,注重招商实效,积极参加西洽会”、“西交会”等大型招商洽谈活动,举办xxxx籍成功人士感恩故乡行活动,全县落实招商引资项目93个,到位资金96.7亿元,省际到位资金69.4亿元,分别占任务的148.8%和141.5%。其中,亿元以上项目55个,占市上下达任务的289.5%。xxxx普宁国际服装产业园等一批重点招商项目顺利落地。三是项目资金争取再创新高。始终把向上争取专项资金放在重要位置,适应体制变化,多方挖掘项目,加大编报和攻关力度,成功申报财政投资项目82个,资金总量13.5亿元,为加快发展奠定了良好基础。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作还面临不少困难和问题。一是招商意识依然不强。有些部门和单位缺乏招客商、引项目的热情,消极畏难情绪严重。从招商引资考核成绩看,一些单位能够完成或者超额完成任务,一些单位完成不到50%任务或根本没有完成任务,两极分化严重。二是招商竞争更加激烈。投资商对优惠政策、硬件设施和服务环境的要求更加苛刻挑剔,县区之间你争我抢,稍不留神就会花落他乡,而客商也利用县区之间竞争谋求自身利益最大化,谈成一个项目需要方方面面的加倍努力。三是大项目、好项目依然不多。项目谋划和包装的质量不高,特别是科技含量高、财税贡献大、带动性强的项目落地少。四是土地制约日益凸显。由于缺乏有效的存量土地资源,在严格的土地高压政策下,新上项目要经过征地、报批等漫长过程,许多达成意向项目最终异地落户,土地问题成为制约我县招商引资发展的最大瓶颈。五是服务水平依然不高。有些单位服务态度冷漠,人难找、事难办、效率低,办一项手续要反复跑,有时非得找到一把手才能办好。对于这些困难和问题,需要采取有力措施,认真加以解决。
二、2014年项目建设、招商引资、争取资金工作安排
(一)要全力以赴抓项目。今年全县确定重点项目101个,总投资236亿元,计划投资80亿元。其中,总投资在5000万元-1亿元的项目45个,总投资1亿元以上的项目30个。按项目类别分为三大类:一是产业化项目52 个,总投资211亿元,计划投资67.3亿元。包括工业产业化项目 27个,农业产业化项目19 个,商贸流通项目 6个。二是基础设施项目 32个,总投资19.8 亿元,计划投资 10.2亿元。三是公益性项目17个,总投资4.6亿元,计划投资2.5 亿元。围绕今年重点建设项目,要抓好以下工作:一要抓计划。当前,所有重点项目都已经按目标倒排计划,明确了时间节点和进度要求,各项目单位要进一步细化分解任务,夯实责任,严格奖惩,挂图作战,根据项目推进程度,对照形象进度要求,查找问题不足,做到以日保月,以月保年,以下半年补上半年,确保目标实现。二要抓进度。有些项目未开工前,千难万难,一旦开工,问题也会慢慢消化解决。对未开建项目,责任部门要和项目主体一起,认真分析研究,剖析原因,列出问题清单,明确专人负责,创造便利条件,全力以赴帮助逐项解决,力争尽早开工。在建项目要抓进度,在确保工程质量的前提下,抢晴天、战雨天,加快项目进度。对每个重点在建项目,责任部门主要领导要经常检查施工进度,及时分析、排除影响工程实施的因素,做到好中求快,稳中求进,确保按期完工。三要抓协调。进一步健全项目落地协调机制,切实帮助业主做好资金筹措、工程建设、市场研究等工作,增强业主实施项目的信心,加快产业项目推进步伐。这里需要强调的是,在协调服务项目的过程中,每个部门都有义务,都要尽职尽责。发改、工信等部门要全面准确地掌握项目建设中存在的问题,提出具体有效的工作举措;文化广电部门要更多地将笔头和镜头对准项目建设工作,营造良好舆论氛围;纪检监察部门要针对项目建设中效率不高、办事拖拉等突出问题进行明察暗访,抓出典型,以点带面促进项目建设。四要抓保障。国土部门要研究建立项目用地报批绿色通
第三篇:安全工作会议讲话
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。xx总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责
任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对(转载自本网http://,请保留此标记。)安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情
四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
谢谢大家。
第四篇:安全工作会议讲话
学校安全工作会议讲话稿
老师们:
安全工作一直是学校工作的重中之重,一直是社会关注的焦点。在这个问题上,无论是家长和社会都异常敏感,始终处于“零容忍”状态。4月3日,市教育局召开了全市学校安全稳定工作视频会议。市教育局局长房丽君做了重要讲话。
我们先传达一下会议精神:会议要求全市各级各类学校一要强化红线意识,校园安全工作不能有任何失误,切实担负起师生生命安全的重大责任。二要坚持预防为主,把握好“三个重点”,即安全教育、隐患整治、应急处置;三要提升工作水平,健全安全管理的“三个层次”,即督导检查、制度建设、校园安全文化建设;四要强化责任落实,探索实施“三个追究”,即事故追究、隐患追究、空岗责任追究;五要坚持以人为本,抓好“三支队伍”培训,即党政一把手队伍、分管领导和部门、具体隐患排查整改人和岗位责任人队伍;六要加强日常管理,用好“三个手段”,即督查、通报、奖罚;七要强化作风建设,弘扬“三种精神”,即担当精神、细致精神、乐业精神;八要落实一把手的第一责任。对安全工作要一抓到底、层层落实,横向到边、纵向到底。
房局长分析了“两高三多”的教育安全形势,“两高”即社会关注程度高、要求高;“三多”即安全稳定工作新情况多,安全内容涉及面广、点线多,遇事跟风多。房局长强调各级各类学校要狠抓安全稳定工作,一是安全稳定工作兜底线意识时刻不能放松。安全稳定是工作必保的底线、生命线,必须做到意识到位、措施到位、应对能力到位。二要真重视真抓抓实。安全稳定工作要与
群众路线教育实践活动相结合,以务实的工作作风,去研究问题、寻找得力的措施、要账追责。三要善于处理安全稳定方面的事宜,增强安全稳定工作的敏感性,提高解决问题化解矛盾的能力,确保校园安全稳定工作少出事、不出事。
安全工作重于泰山,在这个问题上出事故,就是触犯了我们的职业底线。无法挽回,不能宽恕。希望广大教师本着对学校负责、对他人负责、对自己负责的精神,高度重视起来。
针对我校的工作实际,我对大家提几点要求:
第一、强化责任意识。校园安全是关乎个人切身利益和学校建设的头等大事。不得有丝毫马虎。这根弦始终不能有片刻松懈。平时我们的老师上课、值班,可能警觉性还不够高,或许因为没有出过事故而心存侥幸。在上课或者值班时,有过得过且过,多一事不如少一事的敷衍心理。这种状态很危险,因为你不知道下下一刻会发生什么,一旦发生事故个人就很难承受。有些老师经历过类似的事件,学生一出事故,搞得自己焦头烂额、寝食难安。整日压力甚大、忧心忡忡。这种结果往往和我们平时责任意识不强有直接关系。与其被动应付,不如平时主动做好自己的工作,减少和排除可能发生的安全事故。
第二、防患于未然,切实抓好排查和预防工作。一旦出事故,无论你有多高的能力,都不能摆脱被动困窘的局面,都难以逃避应有的惩处。所以,最出色的工作者,是那些平时工作细致,能够及时规避事故发生的人。在排防工作中,我们要切实做好三件事:即安全教育、隐患整治、应急处置.安全教育的重点在课堂。老师们要具备充分的安全知识,要随时能觉察到可能存在的安全隐患。对学生的安全教育要天天讲,时时讲。要不厌其烦,要
随时随地为学生着想,把他们当成自己的孩子一样关心。班主任老师要利用班会、黑板报以及相应的班级活动,向学生普及安全知识。让他们学会规避危险,学会自救。安全教育绝不仅仅是班主任的责任,每一个在校职工,无论你在哪个时段、哪个区域,只要身边有学生,你都有义务向他们宣传安全知识,教他们学会安全而有秩序的生活。
隐患整治工作要想彻底,必须做好安全隐患台帐。政教处给年级下发过安全隐患日查表。这只是隐患台帐的一部分,发现隐患后,要及时拿出整改措施,并迅速落实,排除隐患。只有当隐患排除后,这个台帐才算完成。下一步,我们要完善隐患台帐记录工作。把日查、周查、月查和隐患整改结合起来。确保发现一例整改一例,让安全隐患消除在萌芽状态。
各科室、年级要完善安全应急预案,有可能的话,要适时进行预演。保证在突发事件面前不乱阵脚,有序合理的处理事故。把危害降到最低点。
第三、健全制度建设,加强日常管理。管理要用好“三个手段”,即督查、通报、奖罚。
各科室、各年级要针对自己的工作职责和范围,制定出相应的安全管理制度和应急预案。要保证时间上无空档,区域上没死角。学生走到哪儿,安全制度跟到哪儿。随时随地都有相关的安全责任人。在管理上,要规范管理,使制度落到实处。现行的日查、周查、月查制度和值班制度,要坚决执行,并且要长期执行。不能半途而废。对于检查中出现的问题,应及时通报,对于工作做得好的单位要给予物质和精神的奖励。反之,对于工作不负责任者要给予必要的惩罚。奖惩制度也必须规范下来,不能朝令夕改,必须持续下去。
第四、实行问责制,即“三个追究”:事故追究、隐患追究、空岗责任追究。一旦有事故发生,直接责任者以及相关的各级领导都会被追究责任,情节严重者将受到法律处罚。上级部门对校园安全事故的处理,从来都是从严从重,不讲变通。在这件事上,没人敢掉以轻心。即使没有发生事故,如果我们在隐患排查中,失察漏查,或者查出隐患后没有及时整改,一旦被发现,同样会受到问责追究。所以,我们不要以为眼下没有出事故就完事大吉了,没有查出隐患,同样要承担责任。第三个追究是“空责追究”,也就是“空岗责任追究”,无论有无事故发生,或者有无安全隐患。只要在工作时间脱离岗位,都要被追究安全事故责任。这一点,我希望大家能特别给予重视,千万不要有侥幸心理。无论是上课还是值班,我们都要拿出十分的警觉性去认真工作,绝对不能随意脱离工作岗位。
第五、加强校园安全文化建设。加强宣传教育。强化作风建设,弘扬“三种精神”,即担当精神、细致精神、乐业精神.学校的广播、网站,校报,宣传栏,展板,都要大张旗鼓的进行安全教育。各班级也可以通过主题班会,黑板报,手抄报,演讲比赛等方式开展这项活动。要把安全知识渗透到每一个学生的记忆里。唤起他们自我觉醒的能力,增强安全防范和自我救助能力。这是校园安全文化建设的根本目标。所有的教职工都要树立起良好的作风,在安全工作中不拘泥于分内分外,不推诿责任,要勇于担当,要认真细致,善于发现问题,敢于解决问题。这才是我们搞好各项工作的基础。
老师们,安全工作不是老生常谈,它是应该一个警钟,长鸣于每个人的耳畔。希望诸位老师振作精神,以高度的责任心和细致的工作态度,为为学生,也为我们自己,筑起一道校园安全的防护网!谢谢大家!
第五篇:车务段安全工作会议讲话
临沂车务段安全工作会议最高领导讲话
严抓细管 攻坚克难 努力开创我段安全工作新局面
----在全段安全工作会议上的讲话
凌 ※
(2006年12月31日)同志们:
在我们今天就要实现双安全年,明天就将跨入新一年的关键时刻,车务段、车务段党委决定召开这次全段安全工作会议,有着特殊的意义。一是让大家共同分享我们通过一年来所付出的艰辛努力而取得的可喜成果,从而振奋精神,鼓足干劲,乘势而上,一往无前。二是让大家通过这次会议,明确目标,坚定信心,攻坚克难,再攀高峰。这次会议的主题是:传达贯彻路局安全工作会议精神,认真总结我段2006安全工作,全面部署2007安全工作,紧紧围绕安全生产这一永恒主题,明确目标,把握重点,严抓细管,攻坚克难,努力开创我段安全工作新局面。
到今天十八点,我们就要实现双安全年。回顾刚刚走过的艰辛历程,全段广大干部职工拼搏的日日夜夜,仿佛又历历在目。在这一年里,我们面对车间级布局微调、辅业重组等重大改革举措对干部职工思想带来的冲击,自我加压,众志成城,付出了超常的努力,挥洒了辛勤的汗水,在安全生产压力大、运输经营任务重、深化改革难度大的情况下,经过各级组织的共同努力、广大干部职工的团结拼搏,确保了安全生产的持续稳定和各项目标的实现。在此,我代表车务段、车务段党委,向全段各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢!
刚才王炎义副段长全面总结了我段的安全工作,深入剖析了存在的问题和不足,对明年的安全工作进行了动员和部署。下面,结合路局安全工作会议精神,我再讲四点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强安全生产忧患意识和责任意识。
(一)构建和谐社会、和谐铁路对安全工作提出了更高要求
党的十六大把“构建和谐社会”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,可见构建和谐社会的重要性和战略性。在今年的全路运输安全工作会议上,部党组立足于服务和促进和谐社会建设,向全路提出了建设和谐铁路的战略任务,并明确了建设和谐铁路的具体内容,那就是建设一个“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”的铁路。在建设和谐铁路的众多内涵中,安全可靠是最核心的任务。铁路作为大众化的交通工具,承担着确保人民群众生命财产安全的重大责任。构建和谐社会的核心是以人为本,没有安全生产,人民群众的生命财产安全得不到保证,以人为本就是一句空话,就没有铁路的和谐、社会的和谐。站段是确保安全生产的落实主体,保证人民群众生命财产安全是我们最基本的职责,也是最艰巨的任务。安全生产是各项工作的首要前提,也是对我们工作成败最重要的评判标准。因此,新的一年,确保安全生产政治责任重,管理要求高,工作压力大,现实问题多,我们必须充分认清形势,切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。
(二)路局对站段的安全责任考核力度加大,对确保安全提出了更高要求 在今年的全路和全局安全工作会议上,刘部长和陈局长都对安全生产提出了极高的要求。陈局长明确要求各级领导要始终围绕安全生产这一主题,常怀安全之业,常虑安全之危,常思安全之策,常尽安全之责,呕心沥血干好安全大业,不断提高驾驭安全管理的能力,为实现各自的安全目标提供坚强领导保证。同时,路局通过出台一系列的办法,加大对基层站段的考核力度,确保安全生产的责任落实到站段。一是实行安全生产“差点”单位考核,凡被路局安委会认定为“差点”单位的,一次对党政正职予以通报批评;内两次或连续两次时,对党政正职予以诫勉;内三次或跨连续三次时,对党政正职予以免职。并对“差点”单位在济南铁道报和路局电视台通报。二是实施安全管理失职责任追究办法,根据事故等级划分,对责任人进行通报批评、警告、记过、记大过、降职降级、撤职等责任追究。三是路局行车事故处理办法对站段安全成绩进行了重新认定,运输站段行车天数认定标准为无责任行车“五防”一般及以上、无责任一般路外伤亡及以上事故安全天数中的最短连续天数。这些办法实施的根本目的,一是要求我们认真贯彻路局安全工作会议精神,理清路局明年全面从严的管理思路,二是要求我们各级领导干部深刻认识到自己肩负的重大责任,切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。
(三)保持持续稳定,实现奋斗目标,对安全工作提出了极高的要求 从安全管理上看,长效机制建设仍存在诸多问题。一是部分车站干部对安全工作的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识,在安全工作良好的形势下,麻痹和松懈思想有所滋长,危机意识和忧患意识有所淡化,受这种思想倾向的影响,部分车站不能自我加压,主动管理,车站自我管理的能力不强,出现了以车务段的检查代替车站管理的“以查代管”现象,这是对安全工作最大的威胁。二是部分干部对违章违纪现象无动于衷,缺乏工作责任心。“平邑站现象”的发生,根源就在于干部管理流于形式,管理过程中患得患失,采取回避、姑息迁就的态度,任由违章现象的发生。“平邑站现象”虽然没有造成严重后果,但对我们管理者而言还是比较震撼的,在安全形势如此紧张的情况下,在我们眼皮底下发生如此严重的违章,可见管理的漏洞所在。三是管理过程中落实逐级负责还有还大的差距,班组作用未得到充分发挥,车务段、车站、班组三层管理仍需规范,逐级负责过程中重宣传发动、轻落实反馈的现象还时有发生。从安全基础工作来看,危及安全的隐患和问题仍然存在。一是部分车站干部在推进职工岗位作业标准化方面还不够主动,对职工日常业务学习不够重视,模拟演练弄虚作假,导致职工业务素质低下,处理应急问题能力不强。二是部分职工认识不到当前安全工作的严峻形势,我行我素,两纪松弛,违章违纪时有发生,2006年我段共发生严重违章 件,路局、各办事处发整改通知书 张,段发整改通知书 张,日常检查发现各类问题 条(其中管理方面 条,作业标准方面 条,两纪方面 条),这些违章现象的存在对我段安全生产构成了极大的威胁。三是职工在执行作业标准化、模拟演练、业务学习等方面都缺乏自发性,工作的责任心不强,安全意识淡薄,对违章造成的后果认识不到位。
从明年的任务看,安全生产面临形势严峻。一是安全管理机制建设仍需规范。车务段当前自我管理、自我作战的能力与路局直管站段后的要求还有一定的距离,建立起适应路局要求的安全管理体系和运行机制,任务十分迫切和艰巨。车站(间)、班组的自管、自控能力迫切需要提高。而加强电气化铁路下的安全管理,健全和完善电气化铁路运输组织、作业方式、应急预案等方面的管理体系,也是我们面临的新课题。二是施工任务重。明年4月18日,铁路将实施第六次大面积提速和新的列车运行图,铁路重点工程荷兖日电气化改造将全面铺开,胶新线新增三站建设也全面开工,地方站与费县电厂间施工还有大量的收尾工作。加上日常的施工作业,时间紧、任务重、要求高、交叉多,与行车安全的矛盾十分突出,在如此大的施工情况下,无论是保证运输安全还是劳动安全,对我们而言都是前所未有的严峻考验。三是培训工作艰巨。随着铁路技术装备水平的快速提升,运输组织和作业方式的变革,职工承担的安全责任越来越重,对其技能水平的要求也越来越高,相当数量的职工距此有很大差距,提高职工队伍素质比以往任何时候都更为紧迫和重要。特别是电气化施工期间和开通后的职工劳动安全,对我们是个严峻的考验,因为在此以前我们的职工没有任何电气化铁路知识的积累,尽管我们做好了详细的培训计划和准备,但全面施工后,能否彻底杜绝责任伤害事故,确保劳动安全,我们没有绝对的把握。
针对当前的形势和面临的问题,我们提出了2007我段的安全工作任务:以安全生产为主题,贯彻全面从严管理方针,转变作风,精抓细管,继续深化安全管理长效机制建设,确保荷兖日铁路电气化改造施工顺利进行和我段安全生产的持续稳定。
二、贯彻全面从严管理方针,切实转变干部工作作风,充分发挥第一管理者主观能动性
坚持全面从严管理是是安全生产客观规律的要求,是适应当前严峻安全形势的根本需要,坚持从严管理,要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“管不好安全的干部就是不称职的干部,不能保证安全的职工就是不合格的职工”的安全理念,始终坚持“从严管理,基础取胜”的工作思路,全面启动管理质量站长年活动,严格落实职工“积分”待岗考核办法,干部要加大对管不好安全的成本支出,职工要加大对违章违纪的成本支出,从严落实干部责任追究和职工违章违纪的处罚。要切实转变干部作风,增强干部对安全工作的高度责任心,对安全工作的强烈事业感和对安全生产规律的深刻认知度。
(一)贯彻全面从严管理,建立健全激励约束机制和责任追究办法,提升管理质量。
贯彻全面从严,首先要严干部,要解决干部管理过程中存在的“三个主义”:不负责任的官僚主义,不敢碰硬的好人主义,不解决问题的形式主义。要加大对干部的考核力度,对不愿管安全、不会管安全、管不好安全的干部坚决予以调整。要从源头抓起,建立健全车务段激励机制和责任追究办法,要根据设备、技术的不断变化,制定严格的工作标准、作业标准,在执行标准过程中坚持严细认真的精神;坚持严过程,大力强化安全基础,纠正管理和作业过程中的“三违”,从严处理严重违章违纪现象,以安全业绩作为衡量干部管理能力的主要指标,以安全业绩作为衡量职工竞争上岗、收入多少的第一条件;坚持严考核,加大奖励处罚力度。干部方面除继续推行“差点”车站考核外,今年还将实行“差点”责任区考核,通过对领导班子成员责任区成绩的排序,促使领导班子成员加大对现场的监制力度。全面实行车站管理人员积分排序、机关包保干部积分排序和机关非包保干部排序,推行首位晋级制和末位淘汰制,督促各级干部高标准、高质量、高效率的完成本职工作,共保安全大业。在职工管理上,继续推行职工“积分待岗”考核办法,细化“三违”分类,加大经济处罚力度,使职工不敢违章,违不起章。总之,对不能保证安全的干部就要进行调整,对不能保证安全的职工要进行脱岗培训。
(二)开展好管理质量站长年活动,加强一线管理人员素质建设,推进车站管理规范化、科学化。一线管理人员在管理过程中起着承上启下的作用,其一言一行都直接影响着自身形象和车站的管理建设,而如何最大限度地发挥一线管理人员的作用,是我们一直探讨的话题。今年,车务段定义为管理质量站长年,就是要充分发挥一线管理者的主观能动性,强化干部素质建设,全面提高车站自管能力。车务段今年将本着动力给足,压力加码的原则,根据考核成绩对各站管理情况进行排序,从而对管理人员管理情况做出综合评价,本着“奖优罚劣”的原则,综合评价将作为晋升、奖励、评先的主要依据。同时车务段将对年终排名末位的车站管理人员进行调整。从而促使各站管理人员把主要的精力投入到抓安全上来,推进重点任务,解决关键问题,坚持从严管理,狠抓职工教育,不断促进安全基础建设,推进车站管理的规范化和科学化。同时车站管理人员要树立正确的政绩观,不断提高自身素质,要做到以自己的言行感染人,以自己的业绩说服人,逐步建立自己威信,建设一个生产安全、内部和谐的车站集体。
(三)转变机关工作作风,发挥机关职能科室作用,树立为基层排忧解难的服务意识。
机关是车务段各项工作的指挥中心。其作风的好坏,对于能否正确贯彻上级的指示,确保政令畅通,发挥好“示范”作用,实现“走在前头、当好表率”的工作目标,质量良好的完成各项任务,具有非常重要的意义。对机关的工作要求可以用十六个字概括:精干高效,唯先誓夺,热诚服务、清正廉洁。机关各科室要发挥专业管理的优势,对车站工作进行详细指导,启发车站从不同方面按照车务段的总体管理思路,进行车站管理。机关人员要切实转变工作作风,树立为基层服务的大局意识,维护好自身形象。要用关怀的口吻、关心的态度和开阔的胸怀为基层人员服务,使基层人员感受到车务段的温暖。对他们提出的问题,能解决的,不推诿扯皮,给予明确答复,并确定期限解决;对不能解决的,也要做好思想工作,使基层的干部职工能够心平气和的离去。机关形象的塑造和提升尽在同志们的一言一行。
三、深化精细管理,夯实安全基础,健全安全管理长效机制,提高站段两级管理能力近年来,我段结合车务段安全工作实际情况,对安全管理长效机制建设进行了广泛深入的探索和研究,在推进精细管理、加强基础建设方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看,安全基础工作还是比较薄弱,精细管理的效果还没有达到,少数干部职工对精细管理的理解还不够透彻,仍然是念着精细管理的“经”,干着粗枝大叶的活,身体在精细管理的圈子里,脑子还停留在粗放管理的时代中,造成很多规章制度流于形式,“严不起来,落不下去”的惯性“顽症”始终得不到彻底根治。所以,今年我们将在推进精细管理,加强基础投入,健全安全管理长效机制方面下足工夫,确保这些工作能够取得预期的成效。
(一)推行精细管理,积极推进安全基础工作建设。精细管理作为现代企业管理的重要方法之一,就是每干任何一项工作,都能按照规定的标准,十分细致,十分谨慎,十分周密地干好、干到位;每天都能把我们各自反复要做的简单而平凡的工作,做到丝毫不差。实施精细管理,全段上下必须在思想上达成共识,在思想上抓落实、求深入,以思想精细指导行为精细。各车站、部门要站在遵循管理学的高度,进一步深化认识推行精细管理的重要性和必要性,坚持不懈地加强思想引导和持久灌输,牢固树立“细节决定安全成败”的精细理念,努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观,精益求精、求真务实的管理观,追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业观。要从精细要求上抓好安全基础工作,要有“安全的事再小也是大事”和“安全问题不过夜”的工作精神,要有主要领导必须用主要精力抓安全的工作原则,要有发现问题、分析问题和解决问题的能力,及时切断事故链,避免事故的发生。
(二)抓好制度落实,深化安全管理长效机制建设
现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止,主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。因此搞好安全工作,必须建立完善并层层落实对安全生产起长效作用的责任体系和体制,用制度保安全,靠机制抓安全。这是在长期的安全工作中总结出来的一条基本经验。安全生产责任制包括逐级负责,分工负责和专业负责。逐级负责就是要求我们的各级管理者切实抓好本部门的安全工作,对上级负责。要切实转变工作作风,及时发现和解决本部门存在的突出问题,特别是针对存在的超前性、倾向性和关键性问题,研究制定有力措施,切实加以解决。发生问题要眼睛向内,深刻剖析问题原因和教训,制定整改措施并抓好落实,要加大对安全生产责任情况的检查和考核,严肃追究失职行为,以严字当头、铁的纪律,保证安全责任的有效落实。分工负责,就是党政工团各级组织及相关科室,从不同的角度,认真负责的抓好安全工作。通过分工负责,形成安全工作齐抓共管的局面,切实把主要领导的安全责任逐层传递下去。专业负责,就是安全调度科、运输科、装管科要对本专业系统的安全工作负责。要根据铁道部、路局的技术政策、管理规程、技术标准和规章制度等,结合单位实际,制定各个专业的细化措施并抓好贯彻落实。要针对安全管理、客货运输和装卸组织方面的薄弱环节,制定专项整改措施;要建立健全专业管理基本制度,全面掌握安全管理、客货运输和装卸组织方面的安全实况,及时发现影响安全的突出问题并提出解决措施,为领导决策提供科学依据。
(三)做好修废补建,不断健全完善安全管理制度。
“无以规矩,不成方圆”。健全完善的安全管理制度,在安全生产中起着指导性的作用,是抓好安全工作的前提和保证。无论是机关还是一线,都要严格执行安全管理制度的相关规定,使安全管理稳定有序。车务段对安全管理制度的完善和修改工作十分重视,今年11月份,车务段专门组织领导班子成员、主要科室负责人和部分车站站长一起,针对一号文件的十个配套办法和十二个安全管理措施展开热烈讨论,提出了详细的修改意见,然后根据反馈意见,由相关科室对管理办法和配套措施做好修改,后经反复斟酌,几易其稿,才确定下来。其中对 个文件做了修改。这些修改工作,完善了一号文件配套办法和安全管理措施的不足之处,促进了一号文件配套办法和安全管理措施作用的最大发挥。对于基层车站,车站站长要亲自动手,一是抓好本站《站细》的修改,并组织职工对修改部分进行详细的学习,确保职工对修改的内容理解透彻,记忆深刻。二是要抓好车站管理制度修改工作。对车站现行的一些管理规定,发现不符合现场管理要求的,要进行修废补建,推进车站管理迈上一个新台阶。在此要求我们的管理者要富有创新精神,要具有发现问题、分析问题和解决问题的能力,逐步推进管理知识创新。要大胆的提出管理制度中存在的问题,制定具体的解决方案,并在具体的实践管理中对改进部分进行评价,存优废劣。在制定新制度方面,既要符合时代精神,坚持人本观念,又要与车务段的大形势相符合,坚持严细管理理念,把先进的管理方法与车站安全工作实际紧密结合起来,形成既具有特色又切合本站实际的、实用有效的管理模式和方法。各站站长回去以后,要结合车务段的一号文件,对本站的管理制度进行一次彻底的检查,做好修改工作。这也充分表明了管理是一个不断总结、不断变化、不断创新和不断完善的过程。也表明我们的管理制度要在不断的实践中才能逐步改进、逐步前进。
(四)加强班组建设,加大对班组长考核和培养力度。
为推进班组达标活动深入开展,深化 “自控型”班组建设,促进班组管理的科学化、规范化和制度化,车务段在总结2006年班组管理的基础上,对一号文中班组管理部分做了适度调整。一是对班组进行分系统排序,分为小站组、大站行车班组、调车班组、客运班组、货运班组5个系统,进行系统内班组排序,提高考核成绩的可比性。二是加大对班组长考核力度.根据班组在安全管理、职工作业标准、基础建设等方面的情况对班组进行考核,作为评定优秀班组、合格班组和不合格班组的标准。同时给班组长量化任务,要求划分为几个班组的车站,班组长每月发现本班组动态问题不少于3条,并纳入班组对职工的经济考核,从考核上来保证班组长的威信和管理效果,从制度上解决班组管理中重实干、轻管理的现象。三是加大对班组长的培养,分期分批对班组长进行管理知识和业务知识培训。落实班组长待遇,符合工人技师条件的,在同等条件下优先从班组长中聘用;符合干部聘用条件的,在同等条件下优先从班组长中聘用.充分调动班组长参与管理、主动管理的积极性。
(五)加强职工培训,提高岗位作业标准化水平
让职工掌握业务、按章作业,是业务素质教育的出发点和最终落脚点。加强职教工作,一是规范培训内容。针对电气化铁路的施工使用及第六次大提速带来的新知识和新变化,本着干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,及时调整和优化职工技术业务培训内容,既要立足职工岗位应知应会的达标培训,又要着眼于应急处理能力和新技术的超前培训,切实增强培训的针对性。二是强化实作培训。各站要积极克服职工培训“重理论、轻实作”的倾向,加大职工现场实作培训力度,积极开展人人过关的全员岗位大练兵,切实提高职工实作技能。三是加强应急能力培训。目前,职工非正常情况下应急处理能力不高,会说不会干、会干不标准的问题仍然存在,遇到非正常情况神色慌张,手忙脚乱,不知所措。各站要把提高应急处理能力作为一项迫在眉睫的重要任务,不惜力量,强化训练,抓出成效。对非正常情况下的突发故障和惯性隐患,组织职工认真学习,反复训练,熟悉程序,增强能力。应急处理能力不过关的职工,不能上岗作业。四是加强培训机制建设。实施职工培训、考核、使用、待遇一体化的运行机制,调动职工钻研技术业务的积极性;制定实施职工有偿培训管理办法,对参加相应培训后未达到规定岗位要求的职工,要实行有偿培训。
(六)紧抓关键作业,深化安全专项整治重点内容。根据路局确定的15项安全专项整治内容,结合我段实际情况,明年我段将重点抓好以下6项工作:
1、突出抓好客车与重点列车安全
客车安全直接关系着人民群众的生命财产安全,因此必须本着“高一码,严一码”的原则,做好旅客列车组织工作。一是加强售票组织,严格按计划售票,防止列车超员。二是严格“三品”检查,加大检查力度,将“三品”彻底堵在站车外。三是加强站台组织,对重点地段组织人员监控,维持好旅客进出站和上、下车秩序。四是严格落实各种应急预案制度,加强车站在客流暴涨、列车发生严重超员、前方地段发生水害、出现扒车或跳车旅客的情况下的应急处理。对军运专运等重点列车,要严格保密制度,落实军运专运措施,各站值班干部要按车务段要求,监控接发全过程,并向车务段值班室汇报运行状态,确保运输过程安全万无一失。
2、重点强调调车安全 调车工作是具有脏、险、苦、累等特点,又处于事故多发区域,因此,必须采取积极措施,确保调车作业安全。一是要认真执行班前预想制度,要根据天、地、人、车、货进行认真分析,事先防范,加大安全系数。二是要做到干部监控率100%,值班干部要做到人到心到责任到,要注意作业进度,把握关键钩数,遇到问题及时提醒和解决,保证盯控效果。三是要确保作业到位。首先要保证全员出务,及时出务,认真做好作业前准备工作;其次要做好作业分工,明确责任,作业中要认真执行要道还道制度和引导到头制度,中间站调车要保证停上停下;再次要加强联系,变更计划要按规定通知有关人员,作业过程中发生问题及时联系,做好作业中的自控、他控和互控,确保调车从业人员的人身安全。
3、全力确保施工安全
铁路第六次大提速的实施,荷兖日电气化改造和胶新线新增三站的开工建设,使今年的施工项目异常繁多,对运输安全的影响很大,针对这种情况,我们要做好以下三点:一是安技科要及时制定施工预案,按规定签定安全协议;各站要按时召开施工协调会,制定施工预案及安全措施,明确重点事项,确定部门分工。二是施工车站要组织职工学习施工预案及安全措施,并对施工预案进行模拟演练。做到施工前掌握行车办法、行车凭证、进路准备、影响范围等内容,施工中熟练处理各种应急问题。三是要做好干部监控,值班干部要提前到岗,切实负起盯控责任,对施工进行前、施工进行中和施工结束后的行车办法、进路、凭证、联控等程序做好二次确认,认真执行向段值班室二次汇报制度,确保施工期间的行车安全和施工安全。
4、确保现场货装安全
一是要从源头把关,事先防范。要严格落实按方案装车和装车质量签认制度,强化货物装载加固安全措施落实,杜绝货物“三重一超一落”;二是严格落实《铁路危险货物运输办理站(专用线、专用铁路)办理规定》,强化危险货物的过程监控,严格受理承运审查把关、作业流程检查签认等制度,坚决杜绝丢失、泄漏等问题的发生;三是临沂站要充分发挥商检的作用,重点检查货物的装载加固、篷布苫盖和车门车窗的关闭,发现问题时及时处理。四是严肃责任追究,对发生严重违章并危及行车安全的装载问题的车站,严肃处理相关责任人。去年临沂站由于商检作业不认真,责任心不强,导致3次列车运行中车门大门(中门)开启,严重危及行车安全,相关责任人处罚都很重,今年我们将继续加大处罚力度,确保货装绝对安全。
5、确保从业人员劳动安全
劳动安全直接关系着职工的人身安全,直接影响着职工的家庭幸福。因此,各站都要本着高度负责的精神,坚持不懈的抓好这项工作。一是要引领职工正确使用岗位劳动安全自控表, 加强对重点岗位自控内容的检查力度,促使职工做好自身劳动安全保护。二是积极推进劳动安全教育,利用点名会、交接班、业务学习等一切时间,采用黑板报、宣传栏、等多种手段,对典型案例、身边教训进行分析,震撼、警示、教育职工珍爱生命、珍爱家庭,提高职工自我保护意识。三是要进行严格考核,对劳动安全方面的问题,要从严考核,加大处罚力度,从而杜绝严重违章,保证从业人员的劳动安全。
6、保证交通安全
一是要引领职工认真学习《道路交通安全法》等相关交通法规,提高职工遵守交通法规的自觉性。二是充分利用事故案例,深入开展交通安全警示教育,使职工认识到遵守交通法规的重要性。三是确保机动车驾驶安全,明确交通安全管理责任,加强机动车、驾驶员管理,大力整治机动车超速、超载,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶,杜绝交通事故,确保机动车交通安全。
四、立足当前工作,突出关键重点,为全年整体工作开好头,起好步,引好路
(一)抓好一号文件配套办法和安全管理措施的学习落实工作。今年年底,车务段根据各站对一号文件实施过程中的一些建议,结合车务段2007年的安全工作思路,对一号文的十个配套办法和十二个安全管理措施做了部分调整和修改,使之更加符合工作实际。各站站长回去以后,要结合本站实际,将调整和修改部分作为重点,抓紧组织职工学习。要逐条逐字讲解,一是让职工掌握调整和修改部分的基本知识,二是使职工了解一号文件调整和修改的来龙去脉,认清今年的安全形势和工作目标。二月份车务段将组织部分职工参加一号文件考试,以此检验各站一号文件的贯彻落实情况。各站要组织没有参加段抽考的人员进行考试,确保全员考试,全员合格。
(二)全力做好防寒过冬工作,确保运输安全畅通。时值严寒隆冬,风雪天气随时来临,各站要积极做好防寒过冬工作,确保冬季运输畅通。一是做好除雪用料检查,确保除雪期间用料充足,工具齐全,使用良好。二是各站要认真落实除雪预案,细化预案措施,做好预案演练,确保人员到位,保证作业安全。三是落实干部监控措施,真正做到“以雪为令、见雪上岗”,遇到不良天气,包站干部要到站值班,车站干部要主动放弃休班,发挥干部带头模范作用。四是抓住重点,结合冬季作业特点,抓好调车安全、卸车安全和劳动安全。五是严格落实师带徒制度,确保作业过程中不出现师徒分离,加强新职人员防寒过冬教育,新职人员防寒过冬考试100分方可上岗,确保新职人员的作业安全。
(三)积极做好春运工作,确保旅客运输平稳有序。近年来,客运工作呈现出新特点,客运服务由单纯的“走的了”转变为“走的好”,服务水平不断提高。但现在暴露出的问题是由于铁路票额有限,公路客运价格较高,出现铁路客流暴涨,导致旅客走不了的问题,对此旅客反应强烈,甚至出现很多过激行为,给客运工作和车站治安工作造成了极大的干扰。因此要求各客运站要精心组织,周密安排,提前公布车站票额情况,方便旅客选择出行工具。车站要严格按计划售票,坚决杜绝计划外售票,防止出现列车严重超员现象,同时要做好三品查堵、站台组织、道口监控等关键作业,确保春运工作安全。
(四)严格春节期间劳动纪律,确保节日期间生产安全。各站干部职工要克服过节期间的松懈思想,全力做好节日期间的安全生产工作,机关值班人员要加大检查力度,增加抽查次数和时间,严查违章违纪,对春节期间发生问题的,一律从严考核。车站值班干部要狠抓职工作业标准落实,突出职工两纪检查,严格执行站长一日作业标准,做好施工、调车、货装等重点作业监控,带头执行车务段的各项规章制度。各站干部职工要坚决杜绝班前班中饮酒等严重违章现象。车务段再次重申:春节期间,任何检查组一旦发现车站干部职工存在班前、班中饮酒现象,干部就地免职,职工比照责任行车一般事故处理,决不姑息。同志们,明年车务段安全工作的目标已经明确,目标的实现与否在座诸位起着决定性的作用,让我们以路局安全工作会议精神为指导,以精益求精、艰苦务实、永不满足、毫不懈怠的精神,用心用力用智,想事谋事干事,团结一致,努力拼搏,为实现我段安全工作的持续稳定和长治久安而努力奋斗。最后祝大家阖家幸福,身体健康,元旦快乐。谢谢大家!