学习市安全生产紧急会议上的讲话

第一篇：学习市安全生产紧急会议上的讲话

立泰化工（番禺）有限公司2011-5-28

安全生产会议提要

今天，我们在这里召开安全生产紧急会议，学习广州市人民政府副秘书长周灵2011年5月13日在市安全生产紧急会议上的讲话，向大家敲响警钟，并和大家一起研究落实控制事故的措施。最近几年，广石化连续发生八起事故，尤其今年5月10日的火灾事故，造成7人受伤，其中1人送医院后死亡，影响很大。我们要认真贯彻落实好张广宁书记的批示精神，吸取这些事故的深

刻教训，举一反三，强化安全管理

一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，广石化的这起事故，距离该企业去年“3·18”、“3·29”连续两起火灾事故仅1年2个月，距离广州亚运闭幕仅5个月，距离省安全监管局对该企业安全生产隐患发出督办通知仅2个月，从现实情况看，危险化学品安全生产状况不容乐观，去年接连发生中石油大连“7.16”输油管道爆炸火灾、江苏南京“7.28”丙烯管道泄漏爆炸、黑龙江伊春“8.16”烟花爆竹爆炸等重特大事故，暴露出现阶段危化品和烟花爆竹安全生产存在的深层次问题。对此，各地、各相关部门一定要深刻吸取教训，以高度的政治责任感，进一步强化对安全生产工作的领导。全厂上下一定要

绷紧安全生产这根弦，进一步增强责任感和紧迫感，千方百计消除一切不安全因素，确保人民生命财产安全。

最近发生的这些事故，暴露一些单位对“安全第一”的理念没有牢固树立，在安全生产的现场管理上存在漏洞，在安全隐患的查找上不够到位，在作业人员的安全培训教育上存在薄弱环节等诸多问题。

没有安全就没有一切，安全生产事故如确有主体责任不落实、安全工作不到位的原因，将严肃追究企业安全生产第一责任人、主要负责人、分管人员和相关人员的责任。

政府主管部门将严格事故调查，严肃责任追究。要按照事故调查处理的权限依法组成事故调查组，严格按照“四不放过”原则要求，查清事故原因，分清事故责任，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任。对一些情节严重、性质恶劣，特别是违法生产造成的事故，要重罚、重处、重惩，三、认真吸取事故教训，立即开展危化品安全生产大检查 各相关部门要认真吸取广石化火灾事故教训，保持清醒头脑和高度警惕，进一步加大检查的力度，采取切实有效措施做好安全生产工作。

一是组织开展自查自改，确保自查自改率达到100%。成立由部门负责人直接领导的隐患排查专门机构，制定活动方案，组织专业人员，按照隐患排查有关工作要求，继续深入细致地开展安全生产隐患自查自改工作，全面排查本单位内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患，确保不走过场、不留死角。

二是确保隐患排查治理落到实处。各有关部门要以高度的政治责任感，加强对此次危险化学品专项安全隐患大排查的督查。要精心组织，周密部署，通过深入细致的排查行动，及时发现安全生产工作中存在的突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞。

三是进一步加大

企业安全生产隐患的排查治理，四、抓好企业安全标准化建设，落实企业安全生产主体责任 要贯彻好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要全面推进企业安全生产标准化建设，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动，并按照规定时限实现安

全达标。危险化学品生产、储存企业落实企业主要负责人和技术人员跟班、带班制度，随时注意并掌握工艺的变化和设备运行情况，发现异常情况及时处理。要持续加强对作业人员的安全教育和应急培训，使之具备相应的操作技能和应急处置能力，不断加强对操作人员操作技能和应急处置能力的训练，按企业生产的特点配置、配齐各种应急处置器材装备，在完善各种应急预案的基础上，加强演练，提高企业在事故状态下的应急指挥和应急处置能力。

切实加强对从业人员的安全生产教育，提高职工安全素质。严厉打击无证上岗行为，防止伤亡事故。

对于必须获得相关资质方能上岗的，必须确保上岗人员全部接受培训，并获得相关资质；对存在“无证上岗”的行为，要依法严惩有关单位负责人和相关从业人员。

五、根据季节特点，切实做好汛期危险化学品安全生产工作 加大巡查监督力度，善于发现问题，及时解决问题。

要建立健全高温防汛期间安全生产责任制，做到任务明确、责任到人；

严格执行领导干部带班制度，加强企业夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。

要严格执行各项安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律，加强对施工过程的安全监管，加强防雷电设施的检测维护和对生产线的监控。

雷雨天气下，易燃易爆危险化学品要停止装卸；

对储存相互禁忌的危险化学品，要采取防水、防潮，禁止混存等措施；

对危险化学品生产、储存、作业场所的电器设备设施要进行全面的安全检查，预防火灾事故发生。

要完善专门应急救援预案，并进行应急救援演练。全面落实汛期安全生产责任和防范措施，同志们，安全生产事关重大，责任重于泰山。希望大家恪尽职守，狠抓落实，扎实工作，为建设平安幸福立泰作出贡献！

立泰化工（番禺）有限公司

总经理:罗木训

2011-5-28

第二篇：安全生产紧急会议上的讲话

在全县安全生产紧急会议上的讲话摘要

一、要充分认识到安全生产工作的极端重要性，充分认识到当前安全生产形势的极端严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。

自到**工作以来，我就一直强调要抓好安全生产，坚决稳定安全生产形势，坚决防范各类事故发生。去年，我县发生了两起较大道路交通事故，形势相当严峻。今年的形势比去年更加严峻，1月8日，**发生一起事故造成1人死亡；1月12日，**镇发生一起事故造成1人死亡；3月5日，**镇发生一起事故造成1人死亡；3月16日，东方镇又发生一起事故造成1人死亡。加上昨天的事故，我县今年已经发生**起事故，造成**人死亡，已经突破市里下达的**人控制指标，已经突破了较大事故为零的指标。这一起起血淋淋的事故，必须引起大家深刻反思和认真总结，也充分暴露了我县安全生产上存在大量的问题，重点体现在：

一是思想认识上还没有真正引起高度重视。一些乡镇、部门对安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要。主要领导没有把安全生产作为一把手工程抓好落实，对安全生产轻描淡写，一笔带过。分管领导没有认真履行“一岗双责”，心存侥幸，麻痹松懈，疏于监管。特别是个别乡镇，发生了一次安全生产事故后，仍然没有引起高度警觉，没有采取有针对性措施进行整治防范，导致安全事故连续多次发生。

二是安全责任上还没有真正严格落实到位。一些乡镇和部门，对县里签订的安全生产责任书不进行认真研究，一签了事，就藏在柜中。个别乡镇甚至没有及时把责任状层层落实到下属单位、落实到企业、落实到人。一些单位主要领导和分管领导，对本辖区、本行业的安全生产现状不排摸、不掌握，存在大量的监管盲区和监管漏洞。由于我们监管不力，一些企业老板没有真正落实安全生产主体责任，抓生产很积极，抓安全敷衍了事，根本没把安全生产当一回事，发生事故后才后悔莫及。

三是安全隐患上还没有真正排查整治到位。现在干部，包括一些领导干部，都有一种普遍的心理，总以为发生事故是运气不好，这种思想是极端错误和危险的。有些事故固然不能排除偶然性因素，但是绝大部分事故是有前兆的，是可以避免的。发生事故的根本原因，主要还在于安全检查流于形式，安全隐患没有整治到位，安全防范措施没有及时落实到位造成的。必须牢固树立“隐患即事故”的理念，只有把工作做在前面，隐患治理在前面，防范措施落实在前面，只有隐患排查治理到位，安全事故才能从根本上得到防范。

四是安全教育上还没有真正宣传教育到位。乡镇部门的干部职工要重视安全生产，首先单位的主要领导、分管领导要重视安全生产；企业员工要重视安全生产，首先企业老板要重视安全生产。我们发现，不少单位和企业，安全生产的教育培训严重不足，安全生产的投入严重不足，安全防范的设施配备严重不足。一些单位的安全管理人员，缺乏最基本的安全生产知识，不能很好的发挥监督指导作用；一些企业员工未经安全培训就直接上岗作业，在危险区域没有落实必要的安全防护措施，违规冒险作业，低级事故、同类事故连续不断。

五是责任追究上还没有真正发挥警示作用。从以往事故调查处理和考核结果看，总体偏轻偏宽，基本没有单位和企业被“一票否决”，事故单位基本没有感觉到责任倒查、责任追究的痛处。由于执法和处罚上的宽松，企业违法成本太低，导致安全生产事故对他们没有产生警示，不能从别人的事故中吸取教训，不能很好的引以为戒，这一状况，必须在今年得到扭转。

二、要以此为鉴，迅速行动，全面开展安全隐患大排查大整治行动，坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决防范类似事故再次发生。

各乡镇、各部门要以宏威车业爆炸事故为鉴，举一反三，迅速行动，查找原因，全力抓好本辖区、本行业的安全生产工作。特别要突出重点，全力以赴，严防死守，坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决防止发生较大以上安全事故，坚决守住安全这条底线。重点要抓好以下五方面工作：

（一）要全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。从今天开始，由各位县委、县政府领导带队，在全县范围内立即开展安全生产大检查活动，对事故多发的乡镇、行业和企业，要重点进行检查，不仅要查安全隐患，还要查责任落实的情况、机构建立的情况、人员到位的情况。每个检查组，安监局都要安排人员陪同检查；对发现的每个问题，都要登记造册，下发整改指令，限期整改落实；对重大安全隐患，要立即进行挂牌督办，确保整改到位。各乡镇、各部门要立即对安全生产工作进行全面动员部署，对本辖区、本行业立即开展安全大检查活动，制定科学有效的检查方案，全面落实工作责任，主要领导必须亲自带队检查，亲自督促隐患整治。县安委办要一天一通报检查开展情况、隐患排查和整治情况，要把安全检查、隐患整治工作纳入考核内容，对组织不力、检查不力、整改不力，特别是安全检查期间发生安全事故的，要从严从重处理。

（二）要切实加强重点行业的专项整治。各个乡镇要对造纸行业的专项整治进行复查。要立即开展汽摩配行业安全生产专项整治行动，经贸局已经列出企业清单，各乡镇要迅速对本辖区的汽摩配、造纸企业进行重点检查，其他行业也要检查。安监局要积极组织专业人员指导检查。要坚持“谁检查、谁负责”原则，实行检查与责任追究相挂钩，对检查后仍然发生安全生产事故的，要从严追究相关责任人员和企业法人的责任。要大力推进企业安全标准化建设，切实加强企业安全评估，严格实行分类管理，提高企业安全基础水平。要坚持专项整治常态化、隐患治理制度化，各单位要及时组织专项整治“回头看”活动，及时跟踪，定期巡查，切实防止安全隐患回潮反复。同时，要全面开展其他重点行业，以及道路交通、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、工矿企业、旅游安全、教育安全、特种设备的专项整治行动，每个行业

都要落实牵头单位，制订整治方案，明确整治重点和阶段性任务，从根本上筑牢安全防线。

（三）要全面开展联合行政执法活动。由安监局牵头负责，县工商、公安、质监、电力、监察等部门参与，马上开展大检查的各项工作，除了县领导带队以外，安委会牵头，还要对各个乡镇的安全生产工作进行全面的检查。同时，要立即开展联合执法检查活动。对企业主体责任没落实、安全投入不足、生产设备落后、管理制度不健全、防护措施不到位、企业法人不重视、企业员工不持证上岗、现场管理混乱等情况，一经发现，要立即责令整改。对屡查不改、存在重大安全隐患的企业，要通过强制断电、吊销营业执照等措施，该关的关，该停的停，该罚的罚，决不客气。要全面开展无证生产、地下生产、非法生产企业的排查，特别是非法转包的情况，要作为这次检查的重中之重，一经发现，坚决关停。

（四）要进一步加大责任追究力度。县政府已经对今年的安全生产考核细则进行了研究，有关责任状也已经签订。从今年开始，我们要进一步加大考核奖惩和责任追究力度，每死亡1人，就要扣15分，在总分只有105分的前提下，只要死亡2人，你这个单位就是考核不合格，就必须“一票否决”；同时只要发生一起较大以上安全事故，你这个单位也要被“一票否决”。所有这些，在已经签订的责任状里面都写的非常清楚。我们就是要对责任追究动真格，对处罚动真格，形成重视安全生产、抓好安全生产的倒逼机制，迫使各单位、各企业真正抓好安全生产，坚决杜绝事故发生。对

昨天发生事故的宏威车业公司，我们已经决定对企业法人和相关责任人员进行控制，对企业的银行帐号进行冻结，对企业立即进行停产整顿，待事故调查清楚以后，还要对相关责任人员进行从严从重处理。

（五）要切实加强宣传培训工作。总结以往发生的每起事故教训，绝大部分都是由于从业人员安全生产知识缺乏、安全防范意识淡薄、安全防护措施不到位、冒险违规操作引起的。加强安全生产宣传培训，强化安全生产警示教育，普及安全生产知识，已经十分迫切。安监局要进一步加大宣传力度，对昨天发生的事故进行认真总结，抓紧下发事故通报，抓紧开展典型事故案例教育，使大家真正意识到安全事故后果的严重性，和抓好安全生产的极端重要性。要严格督促生产经营单位做好员工培训工作，新员工必须严格执行就业准入制度和三级安全教育培训制度，未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受专门的安全培训，未取得安全资格证的，一律不得任职和上岗。对未经培训就擅自上岗作业的，做到发现一起，查处一起。安监局要抓紧研究落实，加强单位、部门的主要领导、分管领导，企业负责人的安全生产培训。宣传部门要在电视、报纸、网络上开辟专栏，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，广泛宣传安全常识，切实提高企业员工和人民群众的安全生产意识。

第三篇：何雄市长在全市安全生产紧急会议上讲话

同志们：

这次会议之后各级各部门、各个镇办要积极行动起来，开展一次全市安全生产大检查。我想讲三个方面的情况：

第一个是昨天“5〃10”事故的情况，昨天这个事故刚才王市长已经通报了，发生在王屋东西山铁矿，矿主有一个采矿厂，在采矿厂附近还有一个选矿厂，选矿厂大概占地两亩多，现在正在建一个水仓，水仓我初步目测了一下，大概有16到18米左右，水仓建筑面积的据矿主说是16米长，6米宽，这个容积大概可以盛80吨水，这两天正在注水，注了两天多了，但这个水仓刚刚建成十几天，水泥还没有过凝固期，注水注了两天多，也没有人看管，水仓的南边就是一个厂房，厂房里面机械设备正在调试，有八个工人正在调试，水仓在注水的过程中倾斜倒塌，砸在厂房上，厂房倒塌，倒塌以后当时就砸死了5个，80吨水冲力很大，冲出了两人，还有一个人埋在底下，今天到凌晨5点多的时候，把埋在底下这个死者就挖掘出来，并且这六个死者中最年轻的才30岁，正是人生最美好的年华，并且六个死者就是六个家庭，都有妻子丈夫和孩子，对社会的伤害是巨大的，昨天接到这个报告以后，市里面有关领导迅速赶到现场，赵书记，我，王市长，李政委，田市长，孔市长还有相关的部门，我们市里面相关部门出动是相当迅速，公安、消防、安监、卫生、检察院、宣传部、电业局、煤炭等等，出动非常快，反映比较快，抢救工作布臵比较得力，抢救比较科学，没有造成次生灾害。旁边还有三个大的矿石料的罐子，有一个罐子已经发生倾斜，非常危险，我们昨天抢险救灾的同志冒着危险，连夜奋战，到今天凌晨5点多的时候终于把这个下落不明的死者挖掘出来，应该讲昨天我们的抢救，包括我们有关部门的反映是好的，工作时得力的，向同志们表示感谢。事故的初步的原因，现场我们开的紧急的会议，成立了六个小组，抢险已经告一段落，救护现在这两个伤者伤情还是比较稳定，善后组、宣传组、事故调查组已经开展工作，事故的原因正在分析和调查，我初步分析直接是这个建筑物，也叫构筑物倒塌造成的，这个水仓就是一个七无工程，没有设计，没有找有资质的单位去施工，施工方没有资质和经验，对这个东西一点都不懂，没有一点安全的意识，二十多米那么高的水仓，倒下来以后就没有见几根钢筋，找的是沁阳的一个人施工，水泥是自己买的，国标一开始还说不清，一共给了人家三万，四月底才交工，水泥凝固期还不到就开始往里面注水，注了两天多，注满的时候就倒了，直接原因就是建筑构筑物发生倒塌，质量不符合标准，这种水仓国家应该有标准，没按照标准去设计，也没按照要求去施工，企业法人也没有起码的安全意识，造成了这么一起重大的安全事故。管理方面来说，目前我们全市正在进行全市白日安全行动，可以说我们有关的镇办和部门对辖区内的企业和厂矿，监管不力。昨天问王屋经济办同志，也知道他们在干这个事，但是没有引起重视，也不知道像这样的项目应该履行什么样的监管程序和手续，结果没有进行监管，对违法违规行为没有进行有效制止，最后导致了事故的发生。国家对农村的建房，商贸工矿的建房都是有标准的，建的时候要符合相关的标准，专门下的有文件，从事这些工作的人，不说专业的施工单位，至少要有农村工匠这样的资质，现在我们恐怕对这一块是管理的盲区，对这些独立的工矿区，不在城区，搞这些建设，要履行什么样的手续，要什么部门监管，要符合什么样的标准，什么人能去干，我们没有做明确的规定，过去也没有管理，现在出了问题。我们过去了出线了很多这样的情况。说明现在这些独立的构筑物，农村建房，独立工矿区的建房，发生安全事故，越来越多，要引起我们高度重视。关于事故基本情况，事故的处理情况，初步分析事故的直接原因和管理的原因，详细的责任有待于调查组按照国家的有关规定来进行调查，分清责任。

这个重大安全事故的发生，干扰了全市的中心工作，影响了济源的形象，可以说这个事故出的很不应该，很不是时候，教训非常沉痛，希望我们在座的同志们，我们全市各级各部门都要深刻反省，吸取教训。

第二点要迅速行动，开展安全生产大检查。刚才天顺市长对检查的范围、重点和要求进行了明确，大家按照王市长的要求，今天这个会以后，回去以后不要隔夜，回去以后马上开党组会，研究安全生产检查的方案，明天全面开始检查行动。各个部门承担的安全生产的范围是什么，根据这个范围，根据王市长刚才的布臵，拿着检查方案，开展检查，检查完了以后检查结果以书面形式向市安委办汇报，各个镇办也要这样，重点领域，非煤矿山，煤矿，公共场所，建筑施工，危险化学品，交通成立市一级联合检查组进行检查，检查方案报市安委会进行备案。我再强调几点，一是按照市安监局统一要求，全市所有非煤矿山，类似的选矿厂，全部停产整顿，全部检查验收以后才能恢复生产，现在采矿厂有采矿许可证，有安全生产许可证，昨天发生事故的企业几个证都有，选矿厂现在看，除了营业执照以外，其他这些方面的管理都是盲区，想怎么建怎么建，想怎么干怎么干，矿长没有一点安全常识，建那么大一个设备，找的是一个不懂得个体户，确实草菅人命，进一步看一下全市有多少，全部停下来，各镇办回去看辖区内只要是这一类的，全部停产，安监局拿一个方案，和住建局有关部门一起，全部检查一遍，检查完了以后才可以恢复生产，二要严厉打击制止小煤矿非法偷采盗采。省政府专门召开了会议，上次我也讲了，雪峰省长前一段带领有关部门到登封一些地方进行暗访，发现有些小煤矿偷采非常严重，省政府专门开了会，郭省长提了明确的要求，对煤矿务必做到“两个看死”：对未兼并的小煤矿要看死，上缴证件，采取拆除提升降机天轮等管控手段确保其不能偷采；对已经兼并但尚未达到安全标准的小煤矿要看死，不得复工。在我市山区大量存在非法偷采盗采柳叶煤现象，去年我们下冶就出现了盗采柳叶眉出了问题，前几天我去邵原看，邵原对盗采柳叶眉采取了大量措施，把路断掉，把口堵上，采取的措施还是比较得力的，下去我们常委会研究一下，对小煤矿非法偷采盗采和瘦肉精一样建立举报制度，也拿60万进行有偿举报，全市所有群众，凡是发现都可以举报，举报以后我们为举报人保密，而且要进行奖励，对发现的要从严从重严厉打击。各煤矿企业、产煤镇政府、国土和煤矿监管部门要严格落实，确保这两个看死。三要强化公共安全隐患治理。这段时间我们有关部门和各个镇办要加强公共安全隐患的治理，我看近段的报道，最近有些地方娱乐场所出了消防问题，夏天来了，歌厅，网吧，水上娱乐场所，包括我们山区危险路段，马路市场，要加强监管，加强安全隐患的排查。四要严查各级领导对安全工作的思想认识。全市安委会的成员单位一把手要考安全生产知识，把安全生产法，河南省安全生产条例，组织考试，我亲自监考和参加考试，看看大家考多少分，马上准备。对全市企业法人，安全生产负责人，安全生产专干也要进行考试，考试不及格的没收证件，不及格了学，什么时候学会了什么时候继续干，对全市安全生产责任不明确三不管的死区和盲角，安监局和镇办一起，看看过去还有哪一些没有明确主管部门管的，全面排查一遍，排查一遍以后我们对它进行明确，不管哪个企业，在哪个镇办，属地负责，所在镇办的责任是跑不掉的，你对辖区里所有企业进行拉网式排查一遍，关于全市安全生产大检查，我在王市长的基础上再强调这么几点。

三、严格责任，全面抓好工作落实

严格责任，要严格落实两个责任，企业主体责任和政府监管责任，企业主体责任我刚才讲，现在看来我们有些企业法人，负责人安全意识极其淡薄，这几年煤矿资源价格长的比较快，小煤矿利润比较可观，所以有些企业负责人扩大规模生产，安全生产的意识非常淡薄，就比如这次出事的这个企业，我看就没有一点安全生产的意识，这么大一个水仓，十几米高，80多吨的水，也不用个钢筋，凝固期不到就开始往里面加水，找的施工人员没有资质，也没有一点建筑方面的常识，也没有查一下水仓的相关标准，野蛮施工，说明什么呢，说明这个人满脑子都是钱，没有一点安全生产的意识，把工人的生命安全臵之脑后，所以我们抓安全生产首先要抓企业的主体责任，企业的法人、企业相关的安全生产的负责人一定要有安全生产的意识。很多事出的很低级，过去安全生产会上给大家举过例子，日本全民安全意识很强，这种小的低级的错误他不会犯，而我们现在建筑领域的企业在这一方面没有尽到责任，再一方面是政府监管的责任，政府监管的责任就是说我们相关政府部门的负责人一定要重视安全生产工作，再一个是安全生产工作方面的问题一定要主动出击，瘦肉精事件出来后表现的非常清楚，我们很多监管部门不敏锐，调查双汇集团从去年到今年已经检查出来十几次瘦肉精，实际上我们相关部门对这些情况也多少知道，不敏锐，没有一点主动性，最后酿成了大事故，这次这个事故也是这样，不主动作为最后造成了问题，所以政府的监管一定不要省政府下文件了，市政府要求，赵书记讲话了才开始检查。要主动出击，主动和被动是根本不一样的，第二个是要严格隐患的排查责任追究制度，昨天省局的国辉局长讲了卢展工书记在省委常委会上的观点。一个是现在安全生产事故的责任追究制度不是严了，实际某种程度上比过去还要松了，因为卢书记过去管过建筑行业，过去一出质量问题项目经理，技术员被抓起来，现在我们很多煤矿出了事，市长，副市长撤了，业主把矿长推出去承担责任，他就继续又去开矿去了，这种事很多，第二个观点是追究安全生产责任，不要等出了事故再追究，发现隐患就立马处理，不要等死了人再处理。这个观点我感觉非常好，所以这次我们全市安全生产大检查，发现严重隐患的，也要追究责任，也要处理。省委常委会已经发了这个通知。

第三个我们这次全面的安全隐患排查和全市大检查，不要搞的轰轰烈烈的，打个电话，下个文件通知告诉我要去检查，我们要全部搞暗访，突击检查，抽查，所有部门下去检查，不许打招呼，下去检查全部悄悄的查。

第三个要求严格煤矿责任追究，最近省政府出了一个文件，昨天大家在网上可能也看到了，50人以上对市长要撤职，煤矿事故死一人的县长撤职，说明省政府现在对煤矿安全事故非常重视，这种重视是对人的生命的尊重，煤矿一出事，不是一两个，三两个，一出事就是十几个，几十个，煤矿一出事就是大事故，死了几十人对社会的伤害是巨大的，每一个人都涉及到家庭，亲属，每个人周围至少几十个亲人，一个人死亡造成几十人的巨大痛苦，给社会留下了很大的隐患，所以我们对煤矿安全一定要出重拳，市里前一段常务会也专门研究了，梁书记领导的一个小组专门对煤矿安全生产进行检查，前一段王市长和一些领导也到一些煤矿进行了暗访，下一步我们还要把这些工作作为重点，关于严格责任，抓好落实，我再强调这么几点，总的来说，这次事故发生教训非常沉重，给我们济源再次敲响了警钟，安全生产工作没有什么经验可谈，还是四个字----盯紧看死

第四篇：安全生产紧急会议讲话

同志们：

这次全县安全生产紧急会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。目的就是深入贯彻落实中央和省市安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，进一步提高全县各级各部门干部群众对安全生产工作重要性的认识，采取有效措施，认真抓好安全生产工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实提高安全生

产思想认识

从全国情况看，仅5月31日至6月3日四天时间就发生了四起重大安全生产事故。5月31日，中储粮林甸直属库发生严重火灾事故，造成78个储粮囤4.7万吨粮食表面过火，经济损失大约8000多万元；6月2日，湖南省邵东一煤矿发生爆炸，造成25人员伤亡，中石油大连石化油罐爆炸事故，造成2人失踪、2人重伤； 6月3日，吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生火灾，造成120人死亡、70人受伤。这些安全事故造成了重大人员伤亡和财产损失，引起了中央领导的高度重视。6月5日，国务院召开常务会议，研究部署安全生产工作；省委召开全省安全生产紧急工作会议；6月6日下午，市委召开全市安全生产紧急会议，6月7日下午，国务院又召开了安全生产电视电话会议。国家和省市这一系列会议的召开，把当前安全生产工作摆上了更加突出的位置，提上了更加重要议事日程，提出了更加严格的要求。

从全县情况看，截止5月31日，全县共发生火灾事故32起（城区17起、乡镇村屯15起），交通事故2起，多宝山铜业股份有限公司机械伤害事故1起，与去年同比减少11起，下降24.4%；经济损失95.98万元。刚才，五个单位发言，也都谈了各自领域安全生产存在的问题。由此可以看出，当前全县面临的安全形势是严峻的，暴露出全县安全生产还存在一些隐患和问题。主要表现以下几个方面：

一是安全隐患排查不到位。有的乡镇和部门领导没有引起高度重视，安监部门每月都在要求报排查表，但从上报的情况看，有的一个月，甚至半年都没有排查出几条隐患。但实际上隐远不止这些，只是大家根本没有认真去排查。排查工作走过场，流于形式对安全隐患心中没数，没出事信誓旦旦，出了事追悔莫及。这是安全工作最大的危险。

二是安全问题治理不到位。有些乡镇和部门隐患是排查出来了，但不是主动、负责地去想办法解决问题，去协调、督促落实整改，而是一拖再拖，每次报上来都是同类问题。有的甚至本来该自己去想办法、采取措施解决的问题，却跟安监部门或者政府打个报告，就认为自己的任务完成了，殊不知安全隐患治理实行的是“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则。

三是安全责任落实不到位。企业安全工作的主体责任落实不到位，应该企业自己做的事情，企业没有认真去做，导致我们的文件和要求在政府和部门之间“空转”，甚至少数企业居然对查出来的问题久推不动，甚至拒绝整改。

四是农用车和摩托车安全问题很突出。这是一个老大难问题，也是可能引发重特大事故的重大隐患之一，希望公安交警、交通运管、农机和各乡镇务必引起高度重视，认真研究解决办法。否则，有可能在这方面出现大事情。

当然，目前存在的问题还远不止以上这些，我只点了一些面上的问题，希望各乡镇、各部门以及各行各业，会议结束后一定要结合自身存在的问题进行认真分析研究，针对存在的问题，提出解决办法和措施。

二、突出重点，全面提高安全工作的实效性

安全工作有它的特殊性，涉及面宽，工作难度大，要求高，责任重。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦要时刻绷紧，始终保持高度的警觉。对此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，抓住关键，努力把各类安全事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

一是要全面落实各级安全生产责任制。必须坚持安全生产“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产“一岗双责”落实到位。安全工作不光是分管领导的事，各级部门负责人，你具体负责哪方面的工作，就要负责哪方面的安全，在哪个领域出了事，就坚决先从负责这方面工作的人查起。有责任就从严追究、从重处理，绝不手软。另外，还必须落实好企业的安全生产主体责任。除乡镇要加强日常检查和管理外，所有负有安全监督管理职责的部门都必须加大检查执法力度，存在隐患和问题的，必须按规定整改，按规定该停工停产的就一定要让它停下来，该关闭取缔的，就坚决把它拿掉。

二是要继续开展隐患排查工作。要严格按照国家和省市关于安全生产隐患排查治理的相关要求，认真组织开展道路、桥梁、电力、油库、水库、消防、人防等基础设施和医院、学校、文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治理。要督促生产经营单位全面排查治理在责任落实、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的问题和隐患

第五篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

在全县安全生产紧急会议上的讲话

卢 忠平

（2014年4月19日）

同志们：

4月16日上午10时03分，位于如皋市东陈镇的双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸事故，截至当晚23时，有9人在医院救治，5人经抢救无效死亡，另有3人失踪。九层楼高的造粒塔和附近厂房被炸成一堆废墟。

事故发生后，国家、省、市领导高度重视。为切实抓好我县安全生产工作，根据陆书记的指示要求，今天，在这里召开全县安全生产紧急会议，我讲三点意见。

一、充分认清安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感

县委、县政府高度重视安全生产工作。1月23日，县委、县政府召开了全县安全生产工作会议，对2014年全全县安全生产工作做了部署，印发了《县政府关于海安县2014年安全生产工作意见》（海政发〔2013〕44号）及《关于印发〈2014年海安县安全生产工作专项整治工作认为分解表〉的通知》等相关文件，与各区镇、各部门签订了安全责任书。3月1日下午，县政府专题召开了安全工作会议，就“两会”期间安全生产工作提出具体要求。会后，县委、县政府领导分别带队进行安全生产检查和督查，各区镇、各部门、各生产经营企业全面开展安全大检查，通过全县上下共同努力，我县安全生产总体形势平稳，保障了“两会”期间未发生较大以上事故。4月4日，县安委会召开了全县专项整治工作推进会，就全县十三个重点行业（领域）的专项治理工作进行了第一阶段的督查，并提出了下一阶段工作的重点。

截止4月15日，按全口径统计，全县共发生各类安全生产事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工矿商贸企业（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火灾事故30起，无人员死亡。

从全县安全生产形势来看，安全事故频率还很高，安全隐患还很多，责任压力很大。一是部分区镇和部门负责人并没有从思想上引起足够重视，党政同责、一岗双责未落实到位；安全会议代会现象较为严重，会议精神不能及时传达到各区镇、各部门主要负责人和各基层单位。少数区镇和部门负责人带队的安全检查流于形式，没有达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，没有达到“拉网式”、“地毯式”排查的力度，没有切实排查和消除事故隐患。从安全检查记录看，区镇安全检查安监、工业、建筑行业的检查较多，三产服务业、农村农业等其他条线检查较少。二是基础建设、基层建设的“双基”工作不牢靠，基础工作务虚多、务实少，如新办企业安全生产“三同时”得不到落实、工业园区消防基础设施薄弱等。少数区镇安监站队伍不足编，有的只有2人，其中一个还是临时人员；有的年龄结构编大，2名安监站人员都55岁以上，电脑不会用，上传隐患报表、上录应急预案等无所适从；有的区镇分派给安监站的中心工作任务过多，如拆迁、吸税护税、双招双引等牵扯的时间、精力过多，直接影响到安监人员的工作精力。三是企业负责人没有把安全生产放到应有的位置，重生产轻安全，重效益轻管理，安全管理机构形同虚设，安全管理人员履职不到位，安全管理制度不健全或执行不力。四是生产现场管理混乱无序，安全防护设备和防护措施不到位，设备、器材乱堆乱放，电气线路乱拉乱接，违章交叉作业。企业缺乏强有力的管理措施，缺乏持续的、反复的安全管理。五是教育培训不到位，大多数职工对安全应急知识知之甚少，习惯性违章比比皆是，尤为严重的是，有些火灾重点部位，如营业厅、仓库等员工连灭火器都不会使用。

上述存在的问题，务必引起我们各区镇、各部门党政主要负责人的高度重视，安全生产工作说到底就是体现了我们执政党全心全意为人民服务的根本宗旨，是群众路线教育主题活动的根本要求。一起安全事故不仅涉及到人民群众生命的安全和健康，同时涉及到企业的正常生产和发展，更涉及到一个地区的社会稳定，我们切不可掉以轻心。

二、全面动员部署，立即行动起来，扎实抓好当前的安全生产大检查

按照县委、县政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（海办发〔2014〕47号）要求，各区镇、各有关部门和单位要迅速在全县范围内开展以化工企业为重点的、条块相结合的安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，集中时间、集中力量对辖区内所有危险化学品生产、储存、运输、使用、经营单位进行“拉网式”、“地毯式”排查，重点排查涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）的所有生产使用装置、设备和设施，尤其要对位于园区外、边生产边检修（施工）以及存在粉尘、有毒作业危险的化工企业加大检查力度，特别是对项目合法性进行严格审查。要以踏石留印、抓铁有痕的态度抓检查，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。各区镇、各部门要聘请社会安全中介机构对所属危险性较大的企业进行专业性和专家化检查，提高检查的针对性和有效性。对检查中发现的隐患和问题，一定要采取强有力的措施，按照“五到位”的要求，督促责任单位加强隐患整改。对一时难以整改的隐患和重大危险源，要督促和帮助企业制定针对性强、切实有效的防范措施，并落实专人负责进行监控，做到万无一失。凡不符合安全生产条件的企业，要坚决予以停产停业整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；对存在安全生产违法行为的，要依法依规从严处理；对非法生产经营建设行为，要坚决予以打击和取缔。

在开展好危险化学品领域大检查的同时，当前要突出抓好我县确定的其他十二个重点行业领域的专项整治，落实有效措施，强化安全监管。

（一）抓好消防和人员密集场所安全监管。公安、消防等部门要加强对各类人员密集场所消防设施完好性、有效性和消防通道畅通性的监督检查，对省、市、县挂牌督办整治的重大火灾隐患，要加强监控，限期整改销案。

（二）抓好道路交通安全监管。公安、交通部门要联合行动，以排查治理危险路段、治理超员、超载、超速、超限和酒驾、毒驾为重点，强化运输企业安全管理和人员教育，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段。

（三）抓好建筑施工安全监管。建管部门要加强未报建工程和乡镇建设工程的安全监管，重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为。要加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，严厉打击使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全监管。住建、城管、安监等部门要从拆除单位资质、拆迁现场管理等源头抓起，从严整治拆除过程中的违章违规行为。要按照属地管理原则，加强对农民拆建房的安全监管。

（五）抓好烟花爆竹安全监管。安监、公安、工商等部门要集中力量，加强经营、储存、运输、燃放和产品质量等环节的安全监管，严格烟花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城镇燃气安全监管。住建、公安、消防、安监、城建、城管、卫生、商务等部门要加强餐饮场所燃气综合整治，加强对未取得经营许可证从事燃气经营活动的安全监管。

（七）抓好海洋渔业和滩涂作业安全监管。农委、公安、水利、农机、安监、气象等部门要对“三无”渔船、违规租赁渔船以及渔业捕捞和滩涂养殖加强安全监管，整顿渔港和渔船出海作业管理秩序。

（八）抓好农业机械安全监管。农机、公安、安监、交运、农委、工商等部门要积极开展安全生产宣传活动，深化“平安农机”示范合作社创建；坚决查处超速超载、违章载客、无牌无证、不按规定参加年审和报废车辆、非法改装拼装车辆、本地外挂等违法行为；加大对出海作业拖拉机的安全检查力度，严禁未检未审、未配备必需救生设备及通讯工具的拖拉机下海作业。

（九）抓好特种设备安全监管。质监等部门要加强涉及危险化学品的废弃、停用特种设备、人员密集场所使用的电梯、大型娱乐设备设施等特种设备的安全监管、检修维护工作。

（十）抓好职业病防治安全监管。安监、卫生、环保、工会等部门要认真开展高毒场所职业卫生的普查，加大职业安全卫生的宣传教育和人员培训的力度，强化高毒物品作业场所企业各级管理人员、职工的职业卫生意识，针对使用高毒物品作业场所管理中存在薄弱环节，依法实施整治。凡新上项目必须经过职业卫生“三同时”评估和审查，已开工企业要补办相关手续，重新进行审核验收。整治重点：生产经营场所粉尘与高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全监管。商务、工商、交运、公安（消防、交巡警）、安监等部门要认真贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》，合理布局经营网点，严格市场准入，规范经营秩序，规范提高柴油零售点的安全管理工作。新改扩建加油站严格执行安全生产“三同时”，加大加油站的安全隐患的排查治理力度，及时消除各类隐患。坚决取缔无证加油点。

（十二）抓好电气安全监管。发改委、供电、安监、消防等部门要认真督促全县发、变、供、配电单位落实安全生产责任制。督促相关单位建立健全安全用电规章制度，强化电气线路的检查和维修，及时更换老化电气线路，坚决杜绝人员密集场所电气线路私拉乱接现象。加强安全用电宣传和培训工作。

各相关部门、单位还应结合各自职能重点抓好校车、景区景点、食品药品、水上交通、市政公共设施、社区公共设施、娱乐场所等所有可能发生安全事故的领域的安全监管，切实加强隐患的排查、治理、整改，严防安全事故发生。

此次安全大检查要与“五一”期间安全生产工作相结合，从即日起到5月10日各区镇、各部门和单位组织部署大检查，大检查的部署情况于4月23日前书面报送至县安委办，并于4月底将安全大检查排查出的重大事故隐患报县安委办。

三、切实加强组织领导，全面落实责任，确保全县安全生产形势平稳

各区镇、各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和地方政府属地监管责任。围绕县委、县政府紧急通知和今天紧急会议的要求，成立班子，加强领导，落实责任，认真组织开展“拉网式”、“地毯式”检查，确保不发生较大以上事故。

各区镇党政一把手要亲自组织，以落实责任、查找问题、排查隐患为重点，深入一线进行检查。各分管负责人要按照职责分工，坚持“一岗双责”，认真履职，在大检查中要逐家过堂全覆盖，动真碰硬零容忍，并对检查和整改的结果负责。要在进行安全生产日常检查和督查的基础上，建立安全生产专家检查制度，及时发现安全生产深层次的矛盾和问题。在检查中要形成工作见证资料，特别是对有事故隐患的单位要有落实整改措施的记录和整改复查记录。

各部门，特别是十三项专项整治的牵头部门和参与部门的主要负责人要对照本部门的职责，亲自指导督促制定本部门的大检查方案，要亲临一线到监管的企业查找隐患。各分管负责人对分管业务范围内的安全工作要做到“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”。未组织和参与检查的，将按失职、渎职追究其责任。

要督促各生产经营企业落实安全生产主体责任，认真组织自查。企业负责人要亲自查，要查到车间，查到班组，查到岗位。企业的安全管理是动态管理，企业的安全检查是一项常态性的工作。对前期安全检查认识不足、职工群众积极性没有充分调动起来的企业，要督促其提高认识，排除思想障碍。对前阶段自查自改不扎实，明显存在重大隐患却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的企业，要立即纠正、勒令改正。对没有自查自改能力的企业，要责成其聘请专家，查清查彻，切实提高安全大检查的质量和效果。对未按要求组织安全自查的企业，或未按要求整改的企业，将依法从严处罚。

同志们，今天的会议结束后，要迅速组织召开相关会议，全面传达会议精神，详细制定大检查方案，尽早开展大检查活动。希望各区镇、各部门、各单位着眼全局，忠于职守，吸取教训，从严、从紧、从细抓好各项安全工作措施的落实，坚决遏制安全生产事故多发势头，为全县经济社会事业健康发展创造安全稳定的环境！

谢谢大家！