县长在县安委会全体成员会议上的讲话

第一篇：县长在县安委会全体成员会议上的讲话

在县安委会全体成员会议上的讲话

（2011年12月日）

同志们：

今天，县政府在这里召开县安委会成员会，主题是安排部署今冬明春安全生产工作（即百日安全生产活动）。刚才有关乡镇和部门在会上作了发言，下面我讲四点意见。

一、强化领导，统一思想，切实抓好今冬明春安全工作 今年以来，全县安全形势总体平稳，市政府下达我县安全死亡控制指标24人，到目前共发生各类安全事故130起，死亡18人，占控制指标75%（其中，煤矿发生一般事故7起死亡7人，占控制指标58.33%；道路交通死亡7人，占控制指标87.5%；非煤矿山死亡1人；其他行业领域死亡3人），全年没有发生较大及以上安全事故，死亡人数严格控制在市政府下达的指标内。但是部分行业领域事故同比上升，各行业领域安全隐患依然存在；当前正值岁末年初，冰雪雨雾天气较多，道路交通、矿山企业、危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全事故易发，加之元旦、春节将至，客流、车流、物流将进一步增加，生产经营、建设施工、商业活动处于繁忙时期，部分企业抢工期、赶进度，特别是煤炭供求趋紧，保安全、保生产压力增大，加上倒风季节容易发生瓦斯事故的特点，安全生产任务艰巨，安全形势依然严峻。为了全县安全形势持续稳定好转，我们要认真贯彻落

1实省政府安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神和省政府12月15日电视电话会议精神，统一思想，加强领导，切实开展好“百日安全生产活动”，全面抓好今冬明春安全工作，巩固安全工作执法成果，确保2011年安全生产各项目标任务顺利完成，同时为2012年安全生产工作开好局、起好步。为加强对“百日安全生产活动”的领导，县政府决定成立“百日安全生产活动领导小组”，各乡镇、各部门也要成立相应领导机构，落实人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各企业单位全面抓，把百安活动的目标任务全面落实。各乡镇、各部门、各单位要以经济社会发展全局和战略高度，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识安全生产的极端重要性，克服麻痹思想、松懈情绪、畏难心理，坚持警钟长鸣，常抓不懈，攻坚克难，以开展“百日安全生产活动”为契机，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，确保目标任务全面完成。

二、强化责任，周密部署，认真开展安全隐患排查整治 对“百日安全生产活动”一是要出好文件予以贯彻落实。各乡镇、各部门、各企业单位，要认真制定好“百日安全生产活动”行动方案，明确活动主题、目标任务和工作措施。要将活动目标任务分解落实到社区、街道、村社，落实到企业、车间、班组，逐级抓好落实。二是要开好会议得以安排部署。各乡镇、各部门要召开好“百日安全生产活动”动员大会，对整

个活动进行全面安排。要全面落实各企业单位安全生产主体责任，各部门安全生产监管责任，各乡镇 “属地管理”责任，落实“一岗双责”，全面落实“百日安全生产活动”的各项工作。三是要落实责任抓好隐患整治。各乡镇、各部门、各企业单位要充分抓住“百安活动”契机，认真落实主体责任和监管责任，继续抓好各行业领域安全隐患大排查。要紧紧抓住重点行业、重点场所、重点企业、重点隐患、重点时段进一步深化煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、公共场所、消防、特种设备、建筑施工、民爆器材、学校、餐饮旅游等行业领域安全隐患排查治理；要紧紧盯住安全生产基础薄弱，安全隐患问题较多，安全事故多发易发的行业和企业单位，认真开展安全隐患排查治理；要立足查大隐患，防大事故，切实解决一批重大隐患和突出问题，做到隐患排查不留死角，重大隐患及时整改；要切实抓好元旦、春节、节后复工和“两会”等重点时段和关键节点的安全监管，工作早部署，隐患早排查，事故早防范，及时组织开展好安全检查督查工作，督促各企业单位节日放假、停产停工的安全检修和安全保障工作，严防各类事故反弹，杜绝较大以上事故发生。四是要加强执法打击违规行为。在“百日安全生产活动”中，要加大执法力度，依法处理和打击各类违法违规行为。在对各行业各领域排查治理安全隐患的同时，必须坚持“打非”工作的高压态势，巩固“打非”工作成果，依法取缔各类非法违法生产经营行为。特

别是煤炭行业私挖滥采，道路水上交通非法载客超载，危险化学品烟花爆竹非法生产经营，民爆器材的非法使用运输储存，以及餐饮、消防等各类非法违法行为要坚决予以打击；对安全生产隐患不排查、重大安全隐患不及时整改的企业单位必须立即停产停工整顿，该罚则罚、该关则关、该取缔则取缔，坚决有效遏制各类事故发生，坚决杜绝较大以上事故发生。对逾期未整改的安全隐患和因重大安全隐患而导致事故发生，要依法加大责任追究和处罚力度。

三、强化值班，落实预案，努力提升安全应急处置能力 一是要加强气象预警值班。针对今冬明春可能出现的极端气候、天气多变、气温起伏大的特点，各乡镇、各部门要进一步加强预报预警预防工作，及时关注、会商、提前发布灾害性天气预警信息，严防自然灾害带来损失和因自然灾害引发安全事故。二是要加强安全生产值班。各生产经营企业单位必须落实24小时领导值班和井下领导带班制度，严格落实生产作业现场领导带班。要赋予带班领导、值班人员、调度人员、班组长在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。三是要加强重点时段值班。在元旦、春节、“两会”期间，各乡镇、各部门、各企业单位必须安排落实值班领导和值班人员，及时处理和报告安全生产、信访维稳、社会治安等有关问题，确保安全生产、社会稳定。四是要加强应急救援值班。要进一步完善应急预案，增强预案的针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处。县救护队、各煤矿辅助救护队在今冬明春必须落实值班领导，救援队伍作好充分准备随时待命，一旦发生安全事故，各乡镇、各部门、各企业单位的主要负责人和救援队伍要在第一时间赶赴现场，抢险救援，为安全生产提供有力保障。

四、强化宣传，加强监督，务求岁末年初工作取得实效 在“百安活动”期间，要充分利用广播电视、报刊、简报、专栏等多种媒介，采取人民群众喜闻乐见的形式，围绕“突出重点，落实责任，防范事故，确保平安”的活动主题，开展宣传教育活动，让“百安活动”深入到企业、村社、学校，不断增强一线岗位员工安全意识，提高安全生产素质，培育安全文化建设；对活动中好的做法、经验和典型及时总结宣传，对各类违法违规行为强化警示教育。活动期间县安委会将组织督查组深入安全生产一线督查，各乡镇、各部门要围绕活动主题、目标任务，结合自身工作重点，适时开展监督检查，确保“百安活动”取得实效，确保全县人民过上欢乐、祥和、安全的元旦、春节，确保“两会”隆重胜利召开。

第二篇：安委会全体成员会议主持词

安委会全体成员会议主持词

现在开会。开会前，请大家关闭手机或调到振动位置，保持会场纪律。今天这次会议，是经园区管委会研究决定召开的，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，分析园区当前安全生产面临的形势，安排部署下步工作，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保园区安全生产形势平稳。参加今天会议的有安监、土地、建设、工商、质检等部门的负责同志。会议时间不长，但内容十分重要，请大家集中精力，把会议开好。

今天会议议程有三项：一是宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》；二是通报园区前三季度安全生产形势，安排部署下步工作；三是领导讲话。

下面，会议进行第一项：请陶主任宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》。

会议进行第二项；请陶主任通报园区前三季度安全生产形势，安排部署下步工作。

会议进行第三项；请李主任做重要讲话，大家欢迎。… … …

同志们，刚才，陶主任宣读了《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》，并通报了园区前三季度安全生产形势，对下一步安全生产重点工作进行了安排部署，李主任就如何做好全区安全生产工作做了重要讲话，并提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际，按照会议要求，切实抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实此次会议精神强调几点：

一、要迅速传达会议精神。会后，各成员单位要迅速组织本单位全体人员召开专门会议，传达会议精神，尤其是要学习传达好李主任、陶主任的讲话精神，进一步统一思想，形成共识，不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。

二、要全力抓好落实。要进一步明确工作任务，层层落实责任，按照《安全生产隐患排查综合治理方案》要求，加大对各个生产环节安全隐患大排查整治力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要按照会议要求，对照各自职责，相互协作，互相配合，全力以赴把各项安全生产工作落到实处。

三、要切实加强领导。各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。突出重点，狠抓落实。各部门负责人要经常深入生产一线，采取更加有力的措施，推进安全生产形势的进一步好转，努力为构建和谐园区做出积极的贡献！

第三篇：陈铁雄市长在市安委会全体成员(扩大)会议上的讲话

这次会议是市安委会调整后的第一次会议，会议的主要任务是回顾总结2008年我市安全生产工作，分析当前形势，研究部署岁末年初和 2009 年安全生产工作重点，为经济社会发展和实施“三个台州”战略创造良好的安全环境。刚才，市安委办通报了我市去年安全生产各项控制指标完成情况。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，坚定工作信心

过去的一年，各级各部门认真落实安全生产目标责任制，注重事前防范、标本兼治，不断强化排查治理、专项整治和执法检查，实现了各类事故总量、死亡人数和直接经济损失数三项指标“零增长”的目标，圆满完成了省政府提出的考核任务。具体抓了以下四方面工作：一是坚持问责与考核并举，着力落实安全生产责任制。完善了责任制考核办法，增加了基础管理考核权重，并层层签订安全生产责任状。严格执行“安全生产警示制”、“道路交通告诫问责制”和“重大安全生产事故一票否决制”，强化了各级政府和部门的安全生产监管责任。二是坚持检查与执法并举，着力改善安全生产秩序。以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，认真开展安全生产百日督查专项行动和“扫雷”系列专项执法行动，聘请有关专家对全市所有的危化品生产经营单位进行“地毯式”安全检查，顺利通过国务院第五工作组的专项督查。三是坚持隐患排查与治理并举，着力做好重点行业和领域安全监管。全面开展重点领域的安全生产专项整治工作，敦促被公布的150 家（处）工矿企业、道路交通路段和火灾隐患单位落实整改措施。四是坚持治本与源头治理并举，着力加强安全生产基础工作。推行以“五个一”为主要内容的安全生产基础管理工作，采用ABCD动态分类管理和网格化管理形式，对企业进行分类监管和安全指导。并在全市范围内推广温岭城北街道全员安全责任制的经验和做法，取得明显成效。

应该说，在过去的一年里，面对严峻的安全形势，各级各部门，特别是安全生产监督管理部门，认真履职，为推动我市安全生产形势的根本好转做了大量工作，市委、市政府对全市安全生产工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向大家并通过你们向工作在安全生产监督管理第一线的同志们，表示衷心的感谢和新年的问候！

二、认清形势，增强责任意识

尽管我市安全生产监督管理取得了不少成绩，但我们面临的安全生产形势依然较为严峻。从刚才通报的情况看，去年全市各类事故的死亡人数和重大事故的起数虽然还在控制范围之内，但各类事故死亡人数总量依然较大，尤其是船舶修造行业、工矿企业、渔船捕捞行业、道路交通等重点领域仍然事故频发。这些都充分说明我市安全生产形势还十分严峻，基础工作还相当薄弱，管理上还存在着不少漏洞。安全生产，“责任重于泰山”，这虽然是个老生常谈的话题，但必须要警钟长鸣。我们要充分认识到，安全生产事故的发生，不仅给国家、集体和人民生命财产造成不可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成了负面影响，我们一定要牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。我们要充分认识到，抓好安全生产是落实科学发展观的内在要求，是促进经济社会全面协调发展的重要一环。当前，我们正处于“形势最严峻、挑战最巨大、政策最宽松、机遇最难得”的非常时期，各级党委、政府都面临着艰巨任务：保民生、保增长、保稳定。这些都跟安全是密不可分的。可以说，发展是第一要务，稳定、安全是第一责任。安全生产不仅是一项经济工作，是保增长的重要因素，而且是保民生的重要内容。因此，我们一定要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到市委决策部署上来，真正将安全生产监督管理各项工作落到实处，做到守土有责，保一方平安。

三、明确目标，狠抓工作落实

今年全市安全生产工作，要以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，深化“安全发展”理念，进一步创新监管手段，完善工作机制，强化隐患治理，落实治本之举，继续确保各类事故总量、死亡人数和直接经济损失数三项指标实现“零增长”，为深入实施

“三个台州”战略创造良好的安全环境。重点要抓好三个方面工作：

（一）强化基础保平安。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。一要全面落实安全生产责任制。强化各级政府和有关部门的监管责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，切实履行好“一岗双责”。要严格安全生产问责制，继续实行“安全生产警示制度”、“道路交通告诫和问责制度”和“重大安全生产事故一票否决制度”。要严格执行有关规定，督促企业落实各项管理制度，切实增强企业的主体责任意识。二要切实加强基层安监队伍建设。要健全市、县、乡（镇）、村（居）四级安全监管网络，全面推广全员安全责任制度。要高度重视基层安全生产监管队伍和网络建设，特别是安监机构尚未明确的有关乡镇（街道），要抓紧明确，落实机构、编制，确保基层安全生产工作有人抓。三要继续加强安全基础管理工作。强化以“一张图、一张表、一套制度、一套公账和一套数据库”为主要内容的“五个一”基础管理，严格实行企业动态分类管理，提高企业安全监管水平。

（二）深化治理保平安。解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施，就是要狠抓重特大事故防范，继续深入开展安全生产专项治理工作。一是抓好重大事故隐患的排查整改。要进一步加大工作力度，实行分级、动态管理，经常性开展重点行业和重点领域的隐患排查，及时公布一批重大隐患整改单位，按照分级管理、限期整改的原则，进一步落实责任，抓好隐患整改。二是抓好重点行业、重点领域的治理整顿。要继续在道路交通、海洋渔业、矿山、危化品、烟花爆竹、船舶修造、起重吊装等重点行业和领域开展专项执法活动，严厉查处各类安全生产违法行为，遏制各类事故的发生。三是加大事故查处力度。对发生的安全生产事故，要严格按照“四不放过”原则，组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任，落实整改措施，严防类似事故再次发生。

（三）科技创新保平安。科技创新是实现安全发展的强大推进力，是实现安全生产的重要手段和保障。要充分发挥公共财政的导向作用，引导企业建立自我约束的安全投入机制，鼓励企业进行安全技术改造。对新、改、扩建项目，要严格按照“三同时”要求进行建设，从源头上消除安全隐患。要积极引导企业采用先进适用的新技术，在露天矿山企业继续推广中深孔爆破技术和液压破碎技术；在化工生产企业推广“DCS”集散控制系统和“ESD紧急停车系统”，有效控制化工企业事故的发生；在客运汽车和危化品运输车辆，全面应用 GPS 全球卫星定位系统进行安全监管；在海 洋渔业行业，全面启动渔船安全救助信息系统。要创造条件，建立重大危险源在线监控，提高突发事故应急处置能力。要继续在矿山、机械、危化品、船舶修造等行业推广安全标准化工作，特别是要按照浙江省船舶修造企业地方标准，提高船舶修造行业安全基础管理水平。

四、立足当前，确保平安过冬

当前正值岁末年初，人流、物流、资金流十分集中，各类事故和犯罪易发高发，大型活动相对密集，再加上经济形势下行引发的不确定因素增加，安全生产形势非常严峻。我们要从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实把安全生产的各项措施落到实处，确保全市人民过上一个欢乐、祥和、安定的春节。重点要做好以下工作：

（一）开展消防安全大检查。公安、消防等部门要会同行业主管部门及当地政府，对商场、市场、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、庙宇、企业以及出租房、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所，开展一次地毯式的消防安全检查。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。特别是安全疏散通道，一定要符合规范要求，确保安全畅通。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，提高应急能力。此外，要加强森林防火工作，严防重特大火灾和群死群伤事件的发生。

（二）周密部署春运安全生产工作。春节期间，是客运高峰期，再加上雨雪天气多，道路交通危险性加大。各级各部门要落实措施，确保春运安全有序。公安交警部门要加强路面管控，提高交警的上路率，对国、省道等交通主干线和易发生事故的路段，要加强警力，严

防死守，严厉查处违法、违章行为。农业部门要加强对拖拉机的安全监管，严禁拖拉机人货混载。交通航道管理、海事部门要对运输船舶、航道、航标进行一次全面检查，确保水上运输畅通安全。交通、公安交警等部门要严格车站、港口的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车（船）。各地还要高度关注企业外来民工返乡安全问题，督促有关企业合理安排民工有序返乡。

（三）加强危化品、烟花爆竹安全监管。安监部门要全面开展危险化学品生产、储存、经营企业的安全大检查，严厉查处各类违规现象。交通、公安、安监、环保、消防等部门要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季，有关部门要全面加强烟花爆竹安全监管，建立重特大事故应急预案，严肃查处非法生产、经销和运输活动，防止不合格产品和违法产品流入市场。

（四）抓好工矿、建设、旅游和海洋渔业等方面的安全生产工作。经委、安监等部门要加强对各类企业的安全生产监管，尤其是要加强船舶修造行业的安全管理，坚决遏制事故多发的势头。建设、交通、水利等部门要继续对在建工程项目进行安全检查，督促建设施工单位落实各项安全措施，确保安全施工。旅游部门要加强旅游景点的安全管理，做好旅游设施设备的安全检查，确保旅游安全。文化部门要加强对歌厅、舞厅的安全执法检查；海洋渔业、海事等部门要加强渔船捕捞作业和海上运输的安全监管，减少涉渔事故的发生。其他各部门要结合各自职责，对各系统的安全生产工作都要作出安排。

（五）做好春节期间的值班工作。各级各部门要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，确保通讯畅通。同时，要制订应急预案，落实应急措施，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处理，把损失降到最低程度，并按照程序及时、准确、如实上报相关的信息。

安全生产既是经济建设的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节，任务艰巨，责任重大。各级各部门要立足当前，着眼长远，以铁的手腕抓好安全生产工作，确保全市各项事业发展安全有序。

第四篇：在省安委会全体成员会议上2013.10

在省安委会全体成员会议上的讲话

李 贻 煌

（2013年10月25日，根据录音整理）

同志们：

党中央、国务院对安全生产工作高度重视，今年安排了为期3个月的安全生产大检查，最近对一些安全生产责任事故处理也都很严格。总书记对安全生产工作作了重要讲话，国务院安委办分片组织了传达学习，部署了一系列工作要求。省政府常务会议专门听取了国务院安委办成都会议精神汇报，学习了总书记重要讲话，并明确了我省贯彻意见，同时要求按程序向省委常委会作一次专题汇报。今天我们召开省安委会全体成员会议，主要任务就是学习总书记重要讲话精神，认真贯彻省政府常务会议部署，总结工作，分析形势，部署任务，推动全省安全生产形势持续稳定好转。

刚才，张小平同志传达了总书记关于安全生产工作重要讲话和省政府第13次常务会议有关精神；龙卿吉同志对前三季度安全生产形势和安全生产大检查情况作了通报，对南丰县“7•23”重大道路交通事故调查情况作了通报；江西煤监局、省公安厅、省国资委、省水利厅、省住房和城乡建设厅就下半年如何更好抓好安全生产工作作了发言。特别是龙卿吉同志提出的五条要求，很贴近实际，各口子要认真抓好贯彻落实。大家做了很多工作，但问题还是不少，大家也都作了分析。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会总书记重要批示指示精神，着力强化安全生产“底线”思维和“红线”意识

今年6月6日，总书记就做好安全生产工作作出重要批示，深刻指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”；7月18日，总书记在政治局常委会听取安全生产工作汇报以后，再次作了重要讲话，着重强调“各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产责任制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且强调要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。原来管安全是行政口子上的事，现在提出来要党政同责、一岗双责，以后可能出了安全事故，党委系统可能也要担责，体现一岗双责、齐抓共管。总书记的重要批示指示精神，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度关注，充分体现了中央对安全生产工作的高度重视，体现了中央对严肃安全生产责任制的坚定决心，体现了中央对各地各部门齐抓共管促进安全生产形势根本好转的殷切期望。

省委、省政府对学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导的重要批示指示精神高度重视，省委强卫书记、省政府鹿心社省长分别多次作出重要批示、提出明确要求，其中，8月9日，强卫书记批示强调：要认真学习贯彻总书记对安全工作的重要讲话精神。继续做好我省安全生产和监管工作，特别是对隐患突出的产业和企业要加强日常监管，做到防患未然，提高安全指数；6月24日、10月14日，鹿心社省长先后主持召开省政府第6次和13次常务会议，连续两次研究安全生产工作。

深入学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实强卫书记、鹿心社省长等省领导关于做好安全生产工作的指示要求，是全省安全生产战线同志们重要任务。作为省安委会成员，我们更应发挥表率作用，学深学透、学以致用，指导实践、推动工作，尤其要强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，充分认识到“底线”是基本线，时刻有充分准备、戒惧之心和忧患意识；充分认识到“红线”是高压线，绝对不可触碰、不可逾越，进一步清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把人民生命安全放在首位，把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。今天我们再次传达学习了总书记重要讲话精神，大家回去后要组织逐级开展学习，继续加大落实力度，把精神一级一级贯彻下去。

二、清醒认识当前安全生产形势，自觉落实安全生产这个第一责任 今年以来，全省各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署，切实扎实推进了安全生产大检查、“打非治违”专项行动等重点工作，安全生产保持了总体稳定的态势。前三季度，事故总起数和死亡人数分别下降13.05%和9.97%。除重大事故以外，全省各行业领域和绝大多数地区生产安全事故死亡人数均在控制指标进度目标范围以内，但也存在一些突出的问题。

——从控制指标进度看，个别领域出现反弹。一是重大事故起数已达全年考核指标控制限额。两起重大事故，一起是南丰县“7•23”重大道路交通事故；另一起就是丰城矿务局曲江井“9•30”煤与瓦斯突出重大事故，该起事故还在调查之中，按照国家安监总局的要求，要从快处理事故、从严处置相关责任人员。大家也知道，矿长等一线人员很辛苦、一辈子在矿山，有些人不希望他们受太重的处罚心理可以理解，但是国法难容不容触碰，如果能证实是他们指挥作假的，那就必须按照法律办事，移送司法机关。二是工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比分别上升。1-9月，发生事故113起，死亡164人，同比多3起、多11人，同比分别上升2.73 %和7.19%。三是省属企业近期较大以上事故比较集中，刚才卿吉同志已经汇报了，几个国有企业出了事故。水利领域也出了事故，刚才省水利厅也汇报了。总体感觉，安全管理漏洞和松懈的苗头还是明显存在，大家务必高度重视。

——从前期检查情况看，基层监管存在漏洞。从国务院安委会第七综合督查组的反馈意见和省安委会11个综合督查组的检查情况看，在大检查过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现为：一是重视程度不均衡。存在上热下冷，管事的重视，越往下越不重视，“全覆盖”要求还没有完全落实，有的基层单位、企业认识不到位，有的地方和单位安全生产大检查流于形式。二是隐患排查不彻底。有的底数不清楚，排查了多少、整改了多少没有台账，比如国务院安委会督查组在九江市检查就发现，很多数字是临时填报的，这样做报表如果出了事，你心里会安心吗？隐患是否列入整改范围，有些单位和企业说不清楚。三是整改措施不得力。有的地区和单位对检查出的问题没有认真加以整改，有的隐患缺乏针对性整改措施。四是基础工作不扎实。不少从业人员的素质有待于进一步加强；规范化、标准化要求还没有落实到位。比如建筑业如何提高从业人员素质、提高安全意识，还要下一番功夫，要加大培训力度，提高职业素质。省安监局还将举办新任县长、安监局长培训班，这方面要作为重点，下点功夫。

——从面临季节性因素看，不安全因素增多。第四季度是秋冬交换季节，历来是事故的多发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期容易忽视安全生产。同时，这一时期风大物燥、气候多变，容易出现极端气候增多，容易诱发各类生产安全事故，交通运输、化工和危险化学品、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度加大。

对此，必须保持清醒的认识和高度的警觉，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，自觉落实安全生产这个第一责任，对责任范围内的企业特别是高危企业，必须强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实，有效防范各类事故的发生。

三、采取更加有力措施，坚决防控重特大事故发生

党的十八届三中全会即将召开；元旦、春节也很快来临。做到当前和今后一段时间的安全生产工作，极为重要、任务很重。全省各地区、各部门务必采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全。

一要进一步加大督促检查。突出“五查”（即查非法、查管理、查资料、查设施、查落实），继续保留省安委会11个综合督查组，原来组织的11个督查组，做到牵头单位不变、人员不撤、力度不减、工作不松，在三中全会之前和元旦之前组织开展两次综合督查，重点推动属地管理责任落实。同时，要突出重点领域，由省安委办组织相关部门组成7个专项督查组，重点推动企业主体责任落实。其中，煤炭领域由江西煤监局、省煤炭行业办负责；非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品领域由省安监局负责；民爆领域由省国防工办、省公安厅负责；建筑施工由省住建厅、省水利厅、省交通运输厅、南昌铁路局负责；冶金领域由省工信委、省国资委负责等。此外，省安委办要组成1个明察暗访组，会同有关职能部门，邀请主流媒体参与，采取不发通知、不打招呼、不定路径、不要陪同，直奔基层、直插现场的方式，查实情、除隐患、追责任、促整改。对查实的严重隐患和问题，该曝光的坚决曝光，不能含糊，更能马虎。要像上次中央电视台曝光我省烟花爆竹非法生产一样，利用好媒体这个工具和手段，触动基层，引起主要领导高度重视，特别要针对存在隐患问题不整改、明知不改、弄虚作假等要施加压力，要曝光，省安监局要牵头落实好，触动他们的灵魂。

二要持续深化重点领域安全整治。要针对第四季度生产经营建设的特点，着力治大隐患、防大事故，突出抓好事故总量和重特大事故集中的重点行业（领域）的安全专项整治，特别是要针对一些地区和行业（领域）年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，要盯住不放盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。要加强煤矿瓦斯综合治理力度，继续抓好小煤矿的整顿关闭，着力加强，煤矿建设管理，严防瓦斯、透水等事故发生；要认真组织开展金属非金属矿山的整顿工作，着力解决事故多发的问题；要认真落实道路交通安全各项规定，强化道路车辆的安全管理，严格安全准入，严查违法行为，加快公路安全保障工程建设；要深化建筑施工安全整治，严厉打击违法分包转包等不法行为；继续深化烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等行业领域的安全整治，加强风险防控管理。

三要持续推进“打非治违”工作。突出重点地区、重点行业、重点企业和重要部位，强化社会监督、加强跟踪监管，依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。实际工作中，要搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落到实际控制人，消除隐患不留后患。有些问题我们下了整改通知书要求停产整顿的，有些地方还是没有很好地落实安全生产相关要求，要加大这块工作力度；对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而酿成大祸。

四要严格事故查处，以事故教训推动工作。要严格遵照总书记的重要指示，审时度势，宽严有度，着力解决失之于软、失之于宽的问题。今年国庆节国家煤监局副局长宋元明到丰矿事故现场督导时，就讲到安全生产存在失之于软、失之于宽的问题，完善责任制等措施，是根本解决安全生产问题的方法和态度。要坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效原则，对因安全责任和措施落实不到位而引发事故的，要坚决追究责任；对在安全生产工作中推诿扯皮、玩忽职守的干部和相关责任人，要依法依纪严肃处理。目前，重点要考虑怎样真正做到以事故教训推动工作。在此，我强调几点：一是按照“一矿出事故、万矿受教育”、“一地出事故、全省受教育”的要求，严格落实停产整顿措施，对事故发生地有关厂矿进行停产整顿，全面排查事故隐患。二是建立高危行业小矿小厂事故的退出机制，借鉴我省小煤矿的安全管理经验，对非煤矿山、烟花爆竹领域中发生事故的小企业，要坚决予以关闭退出；对其他高危行业中瞒报、谎报事故的企业，同样予以坚决关闭退出。此项工作，请省安监局牵头抓好落实。三是请省安委办组织开展事故查处情况督查，重点督查责任人追究和防范措施的落实情况。请省安委办于近期组织开展好。

五要充分发挥省安委办议事办事机构职能作用。新一届省安委会共有58个成员单位，各成员单位既要认真抓好本部门、本系统的安全生产工作，又要主动参与省安委会及其办公室开展的各项活动；每位成员直接担负着安全监管监察的职责，责任重大，必须切实增强坚守“红线”的能力，切实增强敢于担当的能力，切实增强抓落实的能力，切实增强安全生产专业能力，切实增强对安全舆论宣传的把控能力，更好地胜任本职工作。省安委会办公室要充分发挥综合协调和组织推动的作用，指导协调各地、各部门的安全生产工作，督促检查省委、省政府有关安全生产工作决策部署和安委会决定事项的贯彻落实。同志们，安全生产涉及千家万户，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大、使命光荣。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步振奋精神、转变作风，强化监管，狠抓落实，确保党的十八届三中全会期间全省安全平稳，确保全面完成今年安全生产目标任务，为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境。

第五篇：在2020年县安委会第二次全体成员 会议上的讲话

在2020年县安委会第二次全体成员

会议上的讲话

在2020年县安委会第二次全体成员

会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县安委会第二次全体成员会议，主要目的是传达习近平总书记近期关于安全生产的重要讲话和批示精神，深入分析当前全县安全生产工作形势，安排部署二季度安全生产工作。刚才，水利、交通、公兴镇等单位部门分别就防汛、道路交通和近期安全生产工作进行了发言，我都赞同。下面，我就二季度安全生产工作讲几点要求。

一、习近平总书记关于安全生产的重要讲话和批示精神

（一）习近平总书记在我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习会上的讲话

2019年11月29日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习近平总书记在会上要求，要健全风险防范化解机制，深入开展安全隐患排查整治，加强应急预案管理，强化安全生产监管执法，完善公民安全教育体系，积极推进应急管理体系和能力现代化。要加强应急救援力量建设，强化应急管理装备技术支撑，打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。各级党委和政府要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，完善责任链条，形成整体合力，确保人民生命财产安全和全县社会大局稳定。

（二）习近平总书记在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上的重要批示。

习近平总书记在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上作出重要批示，要求各地各级要始终把安全生产摆在重要位置，牢固树立安全发展理念，坚决守住安全发展底线。要突出重点领域，扎实开展安全生产整治行动，全面排查和解决存在的风险隐患。要着力治理安全生产领域形式主义官僚主义问题，严肃查处各种不负责、不担当、不落实的行为。要结合推进治理体系和治理能力现代化，不断加强安全生产体系和能力建设，进一步构建务实管用的安全生产工作制度。要把“保一方平安、促一方发展”的政治责任牢牢扛在肩上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，齐心协力提升应急管理能力和安全生产水平，切实维护人民群众生命财产安全。

二、分析安全生产形势和存在的问题，扎实抓好整改

（一）生产安全事故。

一季度，全县发生1起生产安全事故。2月21日，当事人许某某驾驶中型普通货车运载河砂，从金子山方向沿金（子山）开（封）路向剑阁县盐店镇方向行驶。当日7时30分许，该车行驶至金开路1公里400米处（盐店镇拱石村2组）左转弯时，与相对方向由姜某某驾驶的三轮摩托车（搭载2人）发生碰撞后侧翻，导致三轮摩托车被压在货车下，造成摩托车驾驶员姜某某当场死亡，搭乘人员受伤的道路交通事故。

（二）非生产安全事故。

虽然一季度只发生1起生产安全事故，但其他领域意外事故多发，共发生7起，死亡9人。

（三）存在的问题。

鉴于非生产安全事故多发态势，县安办组织开展暗访检查和督导，分析事故原因，主要存在以下问题：一是对安全生产工作重视不够。安全生产“党政同责、一岗双责”落实较差，部分乡镇未建立领导班子成员、各站所的安全生产责任清单和工作任务，未传达县委常委会、县安委会议精神，安排部署安全生产不实不细。二是安全管理必要的痕迹不清晰。安全隐患排查不全面、不完善，隐患台账过于简单，把工作要求当做隐患进行记录，未按照“五落实”要求整改隐患、形成闭环；三是应急救援能力不足。应急预案制定不规范，有的乡镇未制定综合应急预案，有的乡镇制定了但是未及时印发；应急队伍情况不清，队员情况未及时更新，应急物资储备混乱，未分类保管，未建立物资台账，部分物资过期没有及时更换。四是安全宣传流于形式。部分县级部门、乡镇的安全生产宣传工作不深入，未结合实际，针对性开展冬季取暖、防汛、防火安全知识宣传，未采用广播、微信等新形式宣传，未采用以会代训的形式宣传。五是安全防范意识淡薄。盐店、下寺、王河的事故都反映出当事人安全防范十分淡薄，超载超速、违章载人、不佩戴安全帽、擅自穿越铁轨、天然气私拉乱接等，这些都是发生事故、造成事故扩大的主要成因。

这些问题，请各乡镇、部门主动认领，按照县安办的督办通知，认真、及时整改到位。

三、严格落实责任，全面推进清单制工作

近期，省、市安委会印发了推进安全生产清单制管理工作的通知，召开了全省加快推进安全生产清单制管理工作和2次业务培训会议，对推进清单制管理工作进行了安排部署和业务培训。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省、市关于清单制工作的重要指示精神，切实有效推动全县清单制管理工作有序开展。一坚持依法依规、明确责任。根据相关法律法规及政策文件精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”、“谁主管谁负责”要求，全面落实党政属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任和全员岗位责任；二坚持实事求是、因地制宜。根据不同时间节点、地区和行业差异，在整体要求范围内制定符合自身特点的各类清单，并随着新业态、新设备、新工艺、新材料、新技术以及管理要求等的变化而适时调整完善；三坚持统筹兼顾、合力推进。要紧密围绕安全生产重点工作，将清单制管理与各责任人履职尽责担当作为、健全完善制度机制、防范化解安全风险、排查治理隐患、汲取事故教训严格问责追责、加强基层和现场管理相结合，切实为安全生产工作提质增效。

这项工作是今年安全生产工作的重点，在目标考核中将逗硬考核。

三、突出重点行业领域，强化安全隐患整治

汛期安全。一是务必高度重视，要把做好汛期安全生产工作摆到突出位置，提前谋划，提前部署。要抓紧、抓细、抓实汛期安全生产工作各项措施，将安全责任和措施落实到岗位、落实到人头。二是搞好防汛检查，要组织力量，对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查，对发现的薄弱环节问题隐患，要及时整改，不留死角。三是畅通预警信息。气象、水文、地质等部门要认真研究分析，及时发布预警信息，要将信息发送至各乡镇、部门、企业和地质灾害点位，确保信息畅通。四是要结合实际完善防汛方案，全力防范应对各类自然灾害引发生产安全事故。企业也要科学合理安排工期，加强现场管控，决不能因为抢工期、压任务而诱发安全事故。

道路交通。一是交通执法部门要加大对急弯陡坡、临水临崖等重点路段和国省干线的巡查管控力度。要集中整治“两客一危”、公交车、校车、旅游包车、危化品运输车等重点车辆和面包车、拖拉机等高风险车型违法行为。二是乡镇交管站要在逢场日、节假日等重要时段加大上路劝导和纠违力度，经常性宣传安全知识，要每月排查道路安全隐患，完善防护设施。三要做好物资储备，加强联勤联动，确保道路安全畅通。

建筑施工。一要加大对农村自建房屋、小微工程的监督指导和安全宣传力度，强化安全技能培训，确保不发生人员伤亡事故。二要加强对在建工程的安全检查，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等整治，加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规使用危险品的施工行为，督促建筑企业严格按规定规程操作。三要督促外来施工企业备案，与外来企业签订安全生产责任书要整治违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。

城镇燃气。一是天然气企业要坚持做到每月开展一次全面隐患排查治理，对输送管道、入户管道全面排查整治到位，对用户私拉乱接行为严查严治。二是行业部门要认领安全监管职责、落实人员、每月开展专项督查，督查企业开展隐患排查、隐患整改，确保隐患整改到位。三是各乡镇、各帮扶干部要结合当前工作开展入户宣传，宣传燃气使用安全知识，确保安全用气、规范用气。

危险化学品和烟花爆竹。一是严厉处罚无证、违规经营、非法储存等违法违规行为；二是对涉及危险化学品经营、储存、使用的医院、学校要加强安全指导服务；三是严查危化品运输车辆的运输时间和路线是否与审批一致，特别要加强禹鑫化工危化品运输车辆出入城时间管控，确保危化品运输安全。

消防及公共安全。一是严格建设工程消防验收，突出人员密集场所、高层、地下建筑等火灾高危单位的消防设计验收。二是要加强高层建筑、高层住宅小区、商业综合体、学校医院、养老机构、文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和群租房、老旧小区、九小场所的消防安全检查，强制清理占用消防通道的障碍物，强化火灾隐患排查整治，严防事故发生。三是要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实医疗救护、消防、应急疏散等安全措施，严防发生拥堵、踩踏等事件。

旅游安全。一是要加大景区内森林防火、地质灾害、突发事件疏散的宣传，提高游客是自我防范意识；二是要持续开展剑门关、鹤鸣山等景区内大型游乐设施、景区索道、观景点和旅游星级饭店特种设备的例行检查和隐患整改，确保安全。

校园安全。今天，我县学校将陆续开学，抓好校园安全和疫情防控极端重要。一是要常抓不懈，认真开展隐患排查整治，突出校园火灾、踩踏、食品安全等重点内容，要完善应急预案，并加强演练。二是要印制安全知识、疫情防控知识读本，开设“安全课”，加强安全、疫情防控知识学习，提高安全防范意识。三是涉及学校安全的市场监管、消防、建设、燃气等行业部门，要定期到学校开展安全督导和隐患排查整治，确保校园安全。

工贸、矿山、民爆等其他行业领域要按照行业标准和规范，落实安全管理责任，强化隐患排查治理，确保安全。

四、坚持担当作为，切实做好应急处置各项工作

各乡镇、各部门（单位）领导干部要发挥“关键少数”作用，靠前指挥、亲力亲为，最前沿督导做好安全生产工作，严防形式主义、官保主义，切实做到守土有责、守土担责、守土尽贵。一是要全力保障防汛物资供应充足，要组织人员，对应急道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护，确保一旦发生险情，应急物资能跟得上。二是各乡镇组建相应的抢险队伍，组织好骨干培训和战术演练，快速提高反应能力和实战能力，确保应急救援队伍在紧要关头拉得出、守得住。三是县消防救援大队、各乡镇部门的应急救援队伍，要始终保持战备状态,结合实际完善应急救援预案，备齐专业设备和专业防护装备，随时做好参事故灾害应急救援准备工作。

五、强化问责问效，严肃事故处理

安全生产会议每季度都开，每次提出的要求和布置的任务都很明确，但总有些乡镇、部门不以为然，毫无责任感。血的教训一再警示我们，抓好安全生产工作，绝不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹，必须时刻保持高度警惕，必须时刻做到警钟长鸣，下大决心、花大力气，采取严格的措施，坚决遏制较大以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。对发生安全生产责任事故的单位，有关部门要依法从严从快进行调查处理，查清原因、分清责任、总结教训，按照“四不放过”原则，依法进行处理，严肃追究责任，并将处理结果在全县通报，连续两次被通报批评的，要立即启动问责程序。

总之，全县上下要用心尽力，采取更有效的方式、更扎实的工作，把安全生产工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提高安全保障。