全县第三季度安委会全体成员

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第一篇:全县第三季度安委会全体成员

全县第三季度安委会全体成员(扩大)会议召开

(导语:8月3日,全县第三季度安全生产工作会议召开,会议总结了上半年全县的安全生产工作,认真分析安全生产面临的形式和存在的问题,并对下阶段主要工作做了部署。副县长刘和邦及有关乡镇、部门负责人参加了会议。)

会上,六个有关部门负责人对上半年安全生产工作进行总结和在下阶段的工作部署作发言。刘和邦指出,今年上半年以来,各乡镇、各部门对安全生产工作领导重视、行动积极、成效明显、安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产形式依然十分严峻。特别是第三季度是盛夏季节,安全生产事故是易发的时段。要制定实施方案,结合日常监察工作,认真总结经验,确保安全生产。

刘和邦最后强调,各乡镇、各部门要进一步加强安全生产管理和监督,着力提升安全生产活动,采取确实可行措施,为使今后的安全生产活动有个稳定的态势,深入开展安全生产执法能力,提前做好国庆期间大检查工作,加强安全生产基层基础工作,加强安全生产长效机制建设,加强对安全生产工作的组织领导,巩固已取得的成果,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,努力实现安全生产状况的根本好转,促进经济社会又好又快发展。

温琦

第二篇:安委会全体成员会议主持词

安委会全体成员会议主持词

现在开会。开会前,请大家关闭手机或调到振动位置,保持会场纪律。今天这次会议,是经园区管委会研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神,分析园区当前安全生产面临的形势,安排部署下步工作,进一步统一思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,确保园区安全生产形势平稳。参加今天会议的有安监、土地、建设、工商、质检等部门的负责同志。会议时间不长,但内容十分重要,请大家集中精力,把会议开好。

今天会议议程有三项:一是宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》;二是通报园区前三季度安全生产形势,安排部署下步工作;三是领导讲话。

下面,会议进行第一项:请陶主任宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》。

会议进行第二项;请陶主任通报园区前三季度安全生产形势,安排部署下步工作。

会议进行第三项;请李主任做重要讲话,大家欢迎。… … …

同志们,刚才,陶主任宣读了《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》,并通报了园区前三季度安全生产形势,对下一步安全生产重点工作进行了安排部署,李主任就如何做好全区安全生产工作做了重要讲话,并提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际,按照会议要求,切实抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实此次会议精神强调几点:

一、要迅速传达会议精神。会后,各成员单位要迅速组织本单位全体人员召开专门会议,传达会议精神,尤其是要学习传达好李主任、陶主任的讲话精神,进一步统一思想,形成共识,不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。

二、要全力抓好落实。要进一步明确工作任务,层层落实责任,按照《安全生产隐患排查综合治理方案》要求,加大对各个生产环节安全隐患大排查整治力度,做到横向到边、纵向到底,不留死角。要按照会议要求,对照各自职责,相互协作,互相配合,全力以赴把各项安全生产工作落到实处。

三、要切实加强领导。各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导,建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。突出重点,狠抓落实。各部门负责人要经常深入生产一线,采取更加有力的措施,推进安全生产形势的进一步好转,努力为构建和谐园区做出积极的贡献!

第三篇:安委会第三季度汇报材料

贵州华电桐梓发电有限公司2X600MW机组新建工程

2012第三季度

安委会工作汇报材料

编制单位:河北亿能烟塔工程有限公司桐梓项目部

编制:

审批:

日期:2012/10/10

尊敬的各位领导、各位同仁大家好!

在业主、监理单位各级领导正确指导和大力支持下,我单位安委会工作扎实有效、稳步推进,冷却塔、烟囱、循环水泵房等在建工程项目施工进展顺利,安全文明施工监督管理工作处于良好运行状态,下面我就我单位2012第三季度安委会工作情况汇报如下:

一、第三季度工作回顾

1.1主体工程施工安全管理情况

1#冷却塔电梯排架在拆除前对脚手架进行了全面检查、加固,对工人进行技术交底;加强拆除过程中的监督管理工作,强化项目领导、安监人员随班作业制度,确保拆除工作顺利进行,该排架已于09月20日顺利拆除完毕。

2#冷却塔正在进行预制构件吊装作业,在吊装前对机械设备、安全设施、人员组织、技术措施、测量器具、配套设施等进行了全面、细致的检查、检测,并对全体作业人员进行技术交底;在吊装过程中强化班前交底制度、加强过程监控、完善安全设施,安排专职安监、质检人员全程跟踪监督管理,确保吊装作业的顺利进行。

循环水泵房工程正在进行砌体工程施工,着重做好脚手架搭设、交叉作业、垂直运输、防护用品佩戴、习惯性违章等具体工作,加强现场监管力度,保证施工安全。

1.2大型机械运行管理情况

2#冷却塔预制构件吊装所用2台25T汽车吊、2辆平板车和钢结构加工所用1台25T汽

车吊车况良好、性能稳定、运行良好,按要求进行定期检测、检修。

根据现场施工需要,我们对烟囱吊笼卷扬机棚进行了移位,对卷扬机进行了加固处理,在使用前进行了全面检测、调试、试验,检验合格后投入使用;目前正在进行烟囱钢平台、钢爬梯施工所需卷扬机吊盘的安装作业。

1.3大型脚手架搭设、拆除情况

1#冷却塔电梯排架已经拆除完毕。

现价段现场脚手架为1#2#冷却塔水槽施工、循环水泵房砌体工程施工,其搭设高度均为15-16m,在搭设过程中我们严格按照相关技术规范的要求对其原材料、纵横向间距、步距、剪刀撑、附着体(连墙杆)、操作平台、维护栏杆等进行重点监控,确保安全辅助设施与架体同步跟进,做到层层有监管,步步有检查;在拆除过程中严格执行施工作业指导书的要求。

1.4临时用电及消防管理

我们每周六由项目经理带队,相关负责人、责任人参加对现场临时用电及消防管理情况进行全面检查,共梳理、改造、掩埋线路4项次,更换漏电保护器3支,更换电源线100m,更新消防器具18套,为现场临时用电及消防安全创造了有利条件。

1.5安全保障费用投入情况

本季度投入安全措施费8万元,主要用于采购安全网、挡脚板、区域围栏、安全防护用品、工作服、绝缘鞋、防护手套、消防器材、安全警示标志、宣传条幅等,并且随着工程进展,结合现场实际情况,不断调整投入项目,确保安全保障资金的足额、合理使用。

1.6各项大检查落实情况

8-9月份按照业主、监理单位的统一领导、统一部署,我们进行“打非治违、防灾避险”专项行动,成立了领导小组、制定实施方案、加大执行力度和现场整改力度、并进行了认真总结,将相关材料及时予以上报。

按照业主单位通知要求,我项目部于09月15日开展为期两个月的秋季大检查,目前此项工作正在进行中,重点做好现场隐患排查治理、严控“三违”现象、杜绝习惯性违章、消除装置性违章等工作,确保此项工作得到良好的落实、执行。

强化手段、严格管理、过程监控、落实责任、执行有力、扎实有效地推进“双节”期间各项工程施工进展的顺利进行,保证了假日期间各项工作的顺利进行。

以上述工作为契机,以现场安全管理为核心,以领导重视、全员参与为基点,以过程控制为手段,确保“百日施工竞赛”顺利进行,圆满实现预定目标。

1.7三级安全教育情况

对新进场工人或转岗工人进行三级安全教育,根据各工种特点、作业项目的危险点(源)辨识、分析,着重进行安全生产法律法规、操作规程、安全施工防护知识、事故案例和上级部门的有关文件精神进行等方面的宣教培训;本季度共进行新工人入场安全教育45人次,经考核,全部合格。

1.8安全技术措施及整改项落实情况

本季度共审查施工措施3份,审查特殊工种资质10人,下发安全整改单8份,消除安全隐患16处,治理习惯性违章46例,处罚金额2850元;奖励在安全方面表现突出的先进个人共10人次,奖励金额共计3200元

二、第四季度安委会工作重点

第四季度我们主要施工项目为1#冷却塔主水槽和水池施工、预制构件吊装作业;2#冷却塔为主水槽施工、预制构件吊装作业;循环水泵房砌体施工、钢屋架安装、屋面施工等。

1、继续做好新入厂工人三级安全教育培训工作,确保全员教育培训,考核合格后才上岗;进一步做好班前安全教育和“三交三查”工作。

2、认真做好1#冷却塔预制构件吊装前的各项准备工作,对机械设备、安全设施、人员组织、技术措施、测量器具、配套设施等进行了全面、细致的检查、检测;在吊装过程中做好监督管理工作。

3、做好2#冷却塔预制构件吊装的监督管理工作,强化班前交底和过程控制,完善安全设施,确保吊装作业的顺利进行。

4、做好烟囱工程钢平台、钢爬梯、钢内筒、钢附件安装前的各项准备工作,对投入的机械设备、工器具等进行全面检测,确保运行安全;做好安装过程中的安全监督管理工作,保证该项目的顺利进行。

5、认真做好循环水泵房钢屋架吊装前的各项准备工作,加强过程安全监控;强化屋面工程施工过程监督管理工作。

6、进一步加强大型脚手架、机械设备、临时用电、消防器械、高空作业、习惯性违章、安全设施维护保养等监督检查工作,限时整改、严格考核,使各项危险源和危险因素处于良好控制状态。

7、继续加大安全生产投入,完善安全设施,确保安全防护用品、防护设施配备齐全、产品合格、使用正确、作用得当,为施工作业人员的人身安全做好第一道屏障。

8、积极响应业主、监理单位的号召和要求,认真做好“电力安全生产标准化达标评级”的有关工作。

9、做好冬期施工的各项准备工作,确保冬期施工安全。

“安全无小事”,安全生产贯穿工程施工的全过程,作为项目的管理者,我们必须做到现场的安全生产监督管理工作万无一失,确保各项安全生产管理目标的顺利实现;这是我们的愿望,这是我们的责任,也是我们必须履行的职责!

汇报完毕,谢谢大家!

第四篇:第三季度安委会汇报材料

神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

北京御正营监理公司永州监理部

第三季度安委会汇报材料

尊敬的各位领导:大家好!

神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程在各级领导的关心和支持下,在参建单位的共同努力下,第三季度安委会今天顺利召开了,现在我代表北京御正营工程监理有限公司永州监理部将监理部的安全文明工作向各位领导作以下汇报:

一、第二季度的工作情况

监理部要第二季度的在工作中坚持以“以人为本,生命至上,文化引领,风险预控”的管理理念。把“以人为本,安全为天”做为安全管理的最高标准,把执行落实做为安全管理的手段。第二季度的安全监理工作重点是结合《国华电力基本建设本质安全管理体系》对施工现场进行安全监理,对特种作业、特种设备和专项安全方案的落实进行监督。重点对桥梁工程施工的安全监督和货运道路施工的安全监督。

1、开展安全生产的宣传教育和培训,提高安全生产的意识和技能。监理部定期进行内部安全教育学习,组织全体监理人员学习《国华电力基本建设本质安全管理体系》、《交通建设工程安全监理》及《公路工程施工安全技术规程》,组织监理人员观看《桥梁施工安全事故视频》、《桥梁挂蓝施工工法视频》和安监局6月份安全活动月发行的《盲洞迷途》等安全教育警示片。通过学习,使全体监理人员认识到监理在安全生产工作中应承担的监理责任,使他们了解安全监理的主要任务是贯彻落实国华电神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

北京御正营监理公司永州监理部

厂安全生产的理念,督促施工单位在施工中按照建筑工程生产法规和标准组织施工。消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类安全隐患,制止施工现场的违章指挥和违章行为。实现安全生产。使他们掌握了在施工过程中如何进行安全监理,使监理部所有监理人员在安全监理工作上的认识方面有了较大的提高。

检查督促项目部开展经常性的安全培训教育。督促项目部开展三级安全教育,加强三级安全体制建设以班组为重点;提高安全意识,以班组基层为重点;6月份是安全生产月活动,督促项目部组织了以“强化红线意识,促进安全发展”为主题的安全活动月启动仪式。强化“红线”意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提高现场管理人员的安全生产意识,调动施工人员对安全生产的自学性和积极性。并加强了对活动月的宣传和现场整治工作。

2、开展安全检查,消除事故隐患

监理部本着“以人为本,生命至上”的原则,为打造平安工地,消除安全隐患,提高防患意识,监理部在第二季度的安全工作中开展了经常性的安全检查和专项的安全检查,并每天进行现场安全巡视。经常性的安全检查每周1~2次,每月进行一次全面的安全大检查。第二季度监理部共进行安全检查23次,下达监理通知单20份,召开安全会议4次。检查主要有以下内容:

(1)对进场的所有民工的登记情况进行了检查,防止身份不明、有案在身和未成年人进入施工现场。防止出现农民工工资拖欠或恶意讨薪的事件发生。及时了解和掌握现场施工队伍人员数量的变化,进行动态控制。神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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(2)对特殊工种作业人员的检查。主要是检查起重工、焊工、架子工的持证情况。在检查中起重工证件齐全,焊工和架子工持证人员的数量不足,监理要求项目部进行了补充。

(3)对机械设备进行了检查。主要是检查施工机械如挖机、装载机、推土机和运输车辆人员的行驶证、驾驶证、保养记录。及时将检查结果通报给项目部要求整改。

(4)对桥梁加工场地和设备进行检查。主要检查钢筋加工场地,模板加工场地。检查加工设备的完好性,安全用电和操作人员的资质,氧气、乙炔的安全使用情况。大型模板加工的安全性,挂蓝制作的工艺及安全性。

(5)对施工现场临时用电进行专项检查。主要是检查了进厂道路和货运道路施工临时用电情况,包括配电箱安放的合理性,漏电保护器是否起作用,有无防雨措施,接线是否符合要求等。对存在的问题及时要求项目部进行了整改,对整改落实不力的货运道路临时用电进行了停工专项整治。

(6)对桥梁结构物的施工安全进行检查。监理部要求项目部在每道工序报验时,先报验该工序的安全措施是否可靠,当安全措施检查合格后,安全监理工程师和项目部的安全员共同签字认可后,方可进行施工程序报验。对安全报验不合格的不允许进行下道工序的施工。

(7)对现场安全文明施工进行检查。主要检查习惯性违章、现场安全防护、文明施工等。发现问题立即进行纠正。

(8)对安全预案落实情况进行检查。督促项目部进行了消防演练,检查消防器材。对防毒蛇咬伤知识进行了普及教育,并要求从前场到后场神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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禁止所人员从山里草丛穿行,禁止在草丛中和树林中休息。对防洪预案进行了审查并督促项目部落实防洪物资,对防洪物资的数量、种类及储存进行了专顶检查。

3、狠抓安全监管重点不放松

本项目的安全监理重点是芦洪江大桥和联积塘大桥施工现场的安全监管和桥梁本身的质量安全监管。桥梁施工质量和安全息息相关,质量事故往往也存在安全事故,安全事故也可能引发质量事故。监理部要求安全监理工程师和专业监理工程师必须将桥梁施工安全和桥梁本身的质量安全做为工作重点。在桥梁施工过程中,任何一道工序都要先报验该道工序的安全措施,在确保安全的情况下再进行工序的报验。同时将结构物的质量控制、高空作业、基坑开挖、支架搭设、承重模的安装与拆除、挂蓝施工与满堂支架施工、现场临时用电做为重中之重。及时纠正桥梁施工过程中的违章指挥和违章行为。例如:在2号立柱进行安全检查时,发现立柱模板固定风缆1根拴在1号的立柱支架上,1根风缆背在另一个立柱模板上,5-1号立柱模板的固定风缆拴在外侧的防护栏杆上存在质量安全隐患,监理工程师发现后立即指令施工队进行了整改,并对此事进行了通报。8号盖梁混凝土强度没有达到强度要求,项目部指挥施工队对承重的支架进行拆除,监理工程师发现后立即进行了制止,并召开了专题会议进行整顿,要求项目部拆除承重支架和模板必须和监理工程师进行混凝土强度检测,混凝土强度达到规定的强度要求时,项目部技术人员和监理人员共同在联系单上签字,才能拆除承重的支架和模板。基坑开挖时要求项目部提前做神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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好预案,现场落实安全措施后才能进行开挖,并在开挖过程中密切观察边坡的稳定性。监理部在对施工现场临时用电进行专项检查时,发现货运道路存在严重的用电安全隐患,多次要求整改,施工队没有按要求整改,最后监理部对货运道路停工2天进行临时用电的专项整治工作才纠正过来。

4、安全活动月的开展情况

6月份是全国的“安全生产月”活动,也是本项目的“安全生产月”活动。监理部督促项目部提前制定出“安全活动月”方案,并于6月1日进行了“安全活动月”的启动仪式,并悬挂安全宣传牌、发放桥梁施工安全手册;组织参观安全挂图。

监理部在“安全活动月”中组织全体监理员观看桥梁施工事故视频,学习国家安监局的安全活动月宣传资料及建设单位下发的各种有关安全的文件,并根据现场实际情况组织项目部进行自查自纠。

加强对雨季防洪的预防工作,督促项目部制定了防洪措施并购买了防洪物资,并对防洪物资的种类、数量、储存方式进行了检查,确保防洪工作人员、物资落到实处。

督促项目部加强“安全活动月”的组织领导,确保安全月活动的有效落实,紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题思想,使活动开展的有计划、有布置、有检查、有落实。由于“安全活动月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划、有落实的正常轨道,使6月份“安全活动月”中无任何大小事故发生。

5、存在的问题

在建设单位的正确领导、项目部和监理部的共同努力下,第二季度的神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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安全工作取得了一定的成绩,确保了第二季度的安全生产,但同时也暴露了一些安全管理方面的问题和薄弱环节。暴露出的问题主要有以下几个方面:

(1)项目部施工现场技术人员与安全人员的管理脱节。安全管理人员对桥梁结构施工中的存在的问题认为是技术员负责,而技术员只对桥梁结构的技术方面负责,忽视了对安全的管理。例如:2号、5号立柱模板的固定风缆,在监理发现问题时,技术员只对模板进行了检查复核而忽视了风缆的安全隐患也会造成质量事故,8号盖梁在混凝土浇筑完成时间不到3天,强度不明确的情况下,没有通知监理进行强度检测,擅自安排施工队进行承重支架的拆除,也说明项目部安全人员对结构物的安全不重视。技术人员忽视施工现场的安全文明工作,安全员忽视桥梁结构的安全,使安全管理和技术管理脱节,出现管理上的真空地带。

(2)对安全文明施工的成果保护工作不到位。桩基施工产生的泥浆对现场的安全文明施工产生二次污染,施工现场每天都在清理,但每天都在污染。施工过程中施工人员乱扔东西、工器具随意堆放,施工人员不注重安全文明,安全人员只能是重复的做同一项工作,造成人力和资源的浪费,使现场安全文明工作成果不能保持长久。

(3)对用电安全管理存在漏洞。在项目部的施工临时用电中,过多的依赖电工的自觉性,而忽视了对临时用电的经常性检查,重视了前场而忽视了货运道路的用电安全。导致货运道路施工用电存在安全隐患,不得不停工进行整治。

(4)习惯性违章仍然存在。虽然监理部和项目部的安全人员每天进神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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行巡视,但现场习惯性违章时有发生,主要体现在不戴安全帽或不按要求戴安全帽,天热时有光膀子的现象,搭设支架时不按要求拴安全带和不按要求搭设脚手板。有的施工人员不戴安全帽,指出后马上戴上或看到监理和业主后马上戴上,人一走又不戴了。

二、第三季度的工作安排

第三季度的安全工作形式比第二季度更为严峻,芦洪江大桥将进行桥墩、0号块、挂蓝、满堂支架现浇箱梁的施工,联积塘大桥桩基、系梁、立柱和满堂支架现浇箱梁的施工,安全工作不容懈怠。监理部将一如既往的监督施工单位按照国华电力安全文明施工的理念、国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工,制止违规作业。监理工程师加大对施工现场安全文明施工的巡视检查力度,监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的,立即要求施工单位整改;情况严重的,报告建设单位;每日巡视检查中发现存在安全隐患,及时签发《监理通知》,责成施工单位整改,并跟踪整改结果。

在第三季度的安全工作中重点是桥墩、盖梁、满堂支架的搭设、预应力连续梁混凝土施工、挂蓝施工等高空作业中的钢筋绑扎、连续梁大型模板的安装等工作的安全防范工作。监理部将根据以上施工内容及施工进度及时调整工作重点,全过程、全方位的对各施工程序中的安全文明施工进行检查巡视。加强对危险源的识别和检查,制止违章指挥,杜绝违章作业。使第三季度的安全文明工作始终处于受控的状态。神华国华永州发电厂一期(2X1000MW)道路及桥梁工程

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安全文明施工的管理工作是一个艰辛的过程,我们将百尺竿头、更进一步,通过学习多方同行的经验,加强自身的安全建设,确保安全生产的顺利进行。安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能松懈。北京御正营工程监理有限公司永州监理部下定决心在国华永州发电厂的领导下和项目部一同努力,为达成工程的安全工作目标不懈努力!

谢谢大家!

北京御正营工程监理有限公司

永州监理部 二○一四年七月日

第五篇:在省安委会全体成员会议上2013.10

在省安委会全体成员会议上的讲话

李 贻 煌

(2013年10月25日,根据录音整理)

同志们:

党中央、国务院对安全生产工作高度重视,今年安排了为期3个月的安全生产大检查,最近对一些安全生产责任事故处理也都很严格。总书记对安全生产工作作了重要讲话,国务院安委办分片组织了传达学习,部署了一系列工作要求。省政府常务会议专门听取了国务院安委办成都会议精神汇报,学习了总书记重要讲话,并明确了我省贯彻意见,同时要求按程序向省委常委会作一次专题汇报。今天我们召开省安委会全体成员会议,主要任务就是学习总书记重要讲话精神,认真贯彻省政府常务会议部署,总结工作,分析形势,部署任务,推动全省安全生产形势持续稳定好转。

刚才,张小平同志传达了总书记关于安全生产工作重要讲话和省政府第13次常务会议有关精神;龙卿吉同志对前三季度安全生产形势和安全生产大检查情况作了通报,对南丰县“7•23”重大道路交通事故调查情况作了通报;江西煤监局、省公安厅、省国资委、省水利厅、省住房和城乡建设厅就下半年如何更好抓好安全生产工作作了发言。特别是龙卿吉同志提出的五条要求,很贴近实际,各口子要认真抓好贯彻落实。大家做了很多工作,但问题还是不少,大家也都作了分析。下面,我讲几点意见。

一、深刻领会总书记重要批示指示精神,着力强化安全生产“底线”思维和“红线”意识

今年6月6日,总书记就做好安全生产工作作出重要批示,深刻指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”;7月18日,总书记在政治局常委会听取安全生产工作汇报以后,再次作了重要讲话,着重强调“各级党委和政府要增强责任意识,落实安全生产责任制,落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,而且强调要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。原来管安全是行政口子上的事,现在提出来要党政同责、一岗双责,以后可能出了安全事故,党委系统可能也要担责,体现一岗双责、齐抓共管。总书记的重要批示指示精神,充分体现了中央对保障人民生命安全的高度关注,充分体现了中央对安全生产工作的高度重视,体现了中央对严肃安全生产责任制的坚定决心,体现了中央对各地各部门齐抓共管促进安全生产形势根本好转的殷切期望。

省委、省政府对学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导的重要批示指示精神高度重视,省委强卫书记、省政府鹿心社省长分别多次作出重要批示、提出明确要求,其中,8月9日,强卫书记批示强调:要认真学习贯彻总书记对安全工作的重要讲话精神。继续做好我省安全生产和监管工作,特别是对隐患突出的产业和企业要加强日常监管,做到防患未然,提高安全指数;6月24日、10月14日,鹿心社省长先后主持召开省政府第6次和13次常务会议,连续两次研究安全生产工作。

深入学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作的重要指示精神,认真贯彻落实强卫书记、鹿心社省长等省领导关于做好安全生产工作的指示要求,是全省安全生产战线同志们重要任务。作为省安委会成员,我们更应发挥表率作用,学深学透、学以致用,指导实践、推动工作,尤其要强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,充分认识到“底线”是基本线,时刻有充分准备、戒惧之心和忧患意识;充分认识到“红线”是高压线,绝对不可触碰、不可逾越,进一步清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终把人民生命安全放在首位,把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。今天我们再次传达学习了总书记重要讲话精神,大家回去后要组织逐级开展学习,继续加大落实力度,把精神一级一级贯彻下去。

二、清醒认识当前安全生产形势,自觉落实安全生产这个第一责任 今年以来,全省各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署,切实扎实推进了安全生产大检查、“打非治违”专项行动等重点工作,安全生产保持了总体稳定的态势。前三季度,事故总起数和死亡人数分别下降13.05%和9.97%。除重大事故以外,全省各行业领域和绝大多数地区生产安全事故死亡人数均在控制指标进度目标范围以内,但也存在一些突出的问题。

——从控制指标进度看,个别领域出现反弹。一是重大事故起数已达全年考核指标控制限额。两起重大事故,一起是南丰县“7•23”重大道路交通事故;另一起就是丰城矿务局曲江井“9•30”煤与瓦斯突出重大事故,该起事故还在调查之中,按照国家安监总局的要求,要从快处理事故、从严处置相关责任人员。大家也知道,矿长等一线人员很辛苦、一辈子在矿山,有些人不希望他们受太重的处罚心理可以理解,但是国法难容不容触碰,如果能证实是他们指挥作假的,那就必须按照法律办事,移送司法机关。二是工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比分别上升。1-9月,发生事故113起,死亡164人,同比多3起、多11人,同比分别上升2.73 %和7.19%。三是省属企业近期较大以上事故比较集中,刚才卿吉同志已经汇报了,几个国有企业出了事故。水利领域也出了事故,刚才省水利厅也汇报了。总体感觉,安全管理漏洞和松懈的苗头还是明显存在,大家务必高度重视。

——从前期检查情况看,基层监管存在漏洞。从国务院安委会第七综合督查组的反馈意见和省安委会11个综合督查组的检查情况看,在大检查过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现为:一是重视程度不均衡。存在上热下冷,管事的重视,越往下越不重视,“全覆盖”要求还没有完全落实,有的基层单位、企业认识不到位,有的地方和单位安全生产大检查流于形式。二是隐患排查不彻底。有的底数不清楚,排查了多少、整改了多少没有台账,比如国务院安委会督查组在九江市检查就发现,很多数字是临时填报的,这样做报表如果出了事,你心里会安心吗?隐患是否列入整改范围,有些单位和企业说不清楚。三是整改措施不得力。有的地区和单位对检查出的问题没有认真加以整改,有的隐患缺乏针对性整改措施。四是基础工作不扎实。不少从业人员的素质有待于进一步加强;规范化、标准化要求还没有落实到位。比如建筑业如何提高从业人员素质、提高安全意识,还要下一番功夫,要加大培训力度,提高职业素质。省安监局还将举办新任县长、安监局长培训班,这方面要作为重点,下点功夫。

——从面临季节性因素看,不安全因素增多。第四季度是秋冬交换季节,历来是事故的多发期,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,一些企业为了赶任务、抢工期容易忽视安全生产。同时,这一时期风大物燥、气候多变,容易出现极端气候增多,容易诱发各类生产安全事故,交通运输、化工和危险化学品、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度加大。

对此,必须保持清醒的认识和高度的警觉,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,自觉落实安全生产这个第一责任,对责任范围内的企业特别是高危企业,必须强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实,有效防范各类事故的发生。

三、采取更加有力措施,坚决防控重特大事故发生

党的十八届三中全会即将召开;元旦、春节也很快来临。做到当前和今后一段时间的安全生产工作,极为重要、任务很重。全省各地区、各部门务必采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,保障人民群众生命和财产安全。

一要进一步加大督促检查。突出“五查”(即查非法、查管理、查资料、查设施、查落实),继续保留省安委会11个综合督查组,原来组织的11个督查组,做到牵头单位不变、人员不撤、力度不减、工作不松,在三中全会之前和元旦之前组织开展两次综合督查,重点推动属地管理责任落实。同时,要突出重点领域,由省安委办组织相关部门组成7个专项督查组,重点推动企业主体责任落实。其中,煤炭领域由江西煤监局、省煤炭行业办负责;非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品领域由省安监局负责;民爆领域由省国防工办、省公安厅负责;建筑施工由省住建厅、省水利厅、省交通运输厅、南昌铁路局负责;冶金领域由省工信委、省国资委负责等。此外,省安委办要组成1个明察暗访组,会同有关职能部门,邀请主流媒体参与,采取不发通知、不打招呼、不定路径、不要陪同,直奔基层、直插现场的方式,查实情、除隐患、追责任、促整改。对查实的严重隐患和问题,该曝光的坚决曝光,不能含糊,更能马虎。要像上次中央电视台曝光我省烟花爆竹非法生产一样,利用好媒体这个工具和手段,触动基层,引起主要领导高度重视,特别要针对存在隐患问题不整改、明知不改、弄虚作假等要施加压力,要曝光,省安监局要牵头落实好,触动他们的灵魂。

二要持续深化重点领域安全整治。要针对第四季度生产经营建设的特点,着力治大隐患、防大事故,突出抓好事故总量和重特大事故集中的重点行业(领域)的安全专项整治,特别是要针对一些地区和行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况,严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题,要盯住不放盯紧抓住,严格落实各项防范和治理措施。要加强煤矿瓦斯综合治理力度,继续抓好小煤矿的整顿关闭,着力加强,煤矿建设管理,严防瓦斯、透水等事故发生;要认真组织开展金属非金属矿山的整顿工作,着力解决事故多发的问题;要认真落实道路交通安全各项规定,强化道路车辆的安全管理,严格安全准入,严查违法行为,加快公路安全保障工程建设;要深化建筑施工安全整治,严厉打击违法分包转包等不法行为;继续深化烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等行业领域的安全整治,加强风险防控管理。

三要持续推进“打非治违”工作。突出重点地区、重点行业、重点企业和重要部位,强化社会监督、加强跟踪监管,依法依规加大惩治力度,严防死灰复燃。实际工作中,要搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落到实际控制人,消除隐患不留后患。有些问题我们下了整改通知书要求停产整顿的,有些地方还是没有很好地落实安全生产相关要求,要加大这块工作力度;对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而酿成大祸。

四要严格事故查处,以事故教训推动工作。要严格遵照总书记的重要指示,审时度势,宽严有度,着力解决失之于软、失之于宽的问题。今年国庆节国家煤监局副局长宋元明到丰矿事故现场督导时,就讲到安全生产存在失之于软、失之于宽的问题,完善责任制等措施,是根本解决安全生产问题的方法和态度。要坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效原则,对因安全责任和措施落实不到位而引发事故的,要坚决追究责任;对在安全生产工作中推诿扯皮、玩忽职守的干部和相关责任人,要依法依纪严肃处理。目前,重点要考虑怎样真正做到以事故教训推动工作。在此,我强调几点:一是按照“一矿出事故、万矿受教育”、“一地出事故、全省受教育”的要求,严格落实停产整顿措施,对事故发生地有关厂矿进行停产整顿,全面排查事故隐患。二是建立高危行业小矿小厂事故的退出机制,借鉴我省小煤矿的安全管理经验,对非煤矿山、烟花爆竹领域中发生事故的小企业,要坚决予以关闭退出;对其他高危行业中瞒报、谎报事故的企业,同样予以坚决关闭退出。此项工作,请省安监局牵头抓好落实。三是请省安委办组织开展事故查处情况督查,重点督查责任人追究和防范措施的落实情况。请省安委办于近期组织开展好。

五要充分发挥省安委办议事办事机构职能作用。新一届省安委会共有58个成员单位,各成员单位既要认真抓好本部门、本系统的安全生产工作,又要主动参与省安委会及其办公室开展的各项活动;每位成员直接担负着安全监管监察的职责,责任重大,必须切实增强坚守“红线”的能力,切实增强敢于担当的能力,切实增强抓落实的能力,切实增强安全生产专业能力,切实增强对安全舆论宣传的把控能力,更好地胜任本职工作。省安委会办公室要充分发挥综合协调和组织推动的作用,指导协调各地、各部门的安全生产工作,督促检查省委、省政府有关安全生产工作决策部署和安委会决定事项的贯彻落实。同志们,安全生产涉及千家万户,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大、使命光荣。我们要在省委、省政府的坚强领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步振奋精神、转变作风,强化监管,狠抓落实,确保党的十八届三中全会期间全省安全平稳,确保全面完成今年安全生产目标任务,为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境。

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