关于建议对汾东新区规划进行局部调整的报告

第一篇：关于建议对汾东新区规划进行局部调整的报告

关于对汾东新区规划进行局部调整的报告

区政府：

汾东新区已出台，小店街办西桥、东桥、宋环、温家堡四个新农村已被纳入该规划范围内。近期，我们在新农村建设实施过程中，发现此项规划与各村实际存在较大差异，主要表现为：从1989年新土地法颁布以来，各村宅基地统一由区土地部门审批，由于村庄用地严重不足，小店街办各村近二十年从未审批过宅基地，加之近年来此四个村新农村建设取得一定成绩，人口增长较多，村民的建房需求与宅基地供给矛盾日益突出，目前共有800余户，一宅多户的村民不能取得宅基地，村民意见很大，特别是2008年汾东新区规划颁布以来，小店街办这七个新农村的村庄用地被规划为绿地或文化体育设施用地，而现有基本农田又规划为住宅用地，从而使可利用的建设用地不符合村民宅基地审批的条件，基本农田上规划的住宅用地目前尚不能转用，制约了新农村建设和村民的建房需求，村民意见很大，多次向街办反映，形成了群访，街办领导多次协调，并承诺向上级有关部门反映。综上所述，汾东新区规划总体上有利于城市的扩容提质，但在我街办区域内上述4个村需进行局部调整，以利于新农村建设和各村的和谐发展，请区政府尽快提请上级有关部门予以调整为盼。

小店区小店街道办事处

二〇一〇年四月二十七日

第二篇：关于对大成工业小区规划进行调整的报告

关于请求调整大成工业小区规划的请示

宁乡县人大、县人民政府、县规划局：

宁乡县大成工业小区创建于2005年。几年来，在县委、县政府等上级领导和相关部门的政确领导和大力支持下，园区管委会负重奋进、开拓进取，牢固树立科学发展观，以“两个惟一”为中心，取得了良好的成绩。湖南湘瑞重工有限公司、长沙新军地质机械制造厂、大成超硬钻探设备厂等企业入驻园区，并产销两旺。目前，湖南永盛鞋业有限公司，湖南三泓物贸有限公司、湖南万福铝业等企业正在建设，投资规模均在3000万元以上，其中湖南永盛鞋业有限公司占地60亩，投资总额达到6000万元以上。

根据大成工业小区的发展形势，特别是湖南永盛鞋业有限公司的规划情况，原规划设计在该项目用地范围内的辅道，已明显影响大成工业小区该项目的发展。因此，我们特此请求对原规划进行调整，取消该辅道，为大成工业小区尤其是湖南永盛鞋业有限公司建设的需要提供更优越的条件。

以上请示当否，敬请领导从速批示为谢！

大成工业小区管委会

2010年01月26日

第三篇：石门原航运公司地块项目平面规划局部调整建议

石门原航运公司地块项目平面规划局部调整建议

在原设计的户型不变，容积率不增加的前提下，对项目的规划布局作如下调整：

1、沿江2﹟、3﹟、4﹟-1和4﹟-2楼统一为20-22层，沿江高楼整齐划一；1﹟-

1、1﹟-2和5﹟楼不变，使楼盘靠山不欺山，傍水不压水，高楼鳞次栉比错落有致。

2、从减轻主干道澧阳西路车流压力，减少车辆出入住宅小区事故和充分利用土地考虑，取消地下车库澧阳路出口。因为不足15000㎡的地下车库有两个出口已经足够。

3、1﹟-1和1﹟-2楼向西南平行位移8-10m，使每栋住宅都能分享江景。

4、5﹟楼在原位顺时针旋转90度，使住宅形成西南和东北朝向。

5、在项目用地西北面，平行于道路的空地上增建一栋西南和东北朝向的商用或办公用房，这块地从朝向、风水、商业等方面考虑都是不得不利用的好地，楼层和高度控制在本项目的容积率范围。

谨此建议供参考。

三和公司

2014年7月

第四篇：对九龙湖新区规划的分析报告

对九龙湖新区规划的分析报告

江西建设职业技术学院

造D1512

况蔚铠

摘要：南昌九龙湖，靠近赣江西南岸，位于南昌市新建区西南部。是南昌红谷滩新区的重要组成部分，与红谷滩中心区、红角洲、凤凰洲、生米构成五大片区。是红谷滩新区向南延伸扩展的重要区域，是集商贸物流、文化体育、生态科技等功能为一体的现代化新城。关键词：规划 旧城区 城市住宅 商业综合体 新区 地铁

在南昌生活已经20年了，亲眼目睹并见证了这个城市一点一滴的发展和改变，生活在一个省会城市，让我感受最深的就是这座城市带给我生活的便利，完善的教育配套和先进的医疗资源。当然，并不是这个城市所有地区都能享受到这些服务，目前整个南昌城区拥有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、新建区6个市辖区。而具有南昌最美夜景之称的红谷滩新区则属于新建区管辖。其主要功能定位为商务办公，娱乐休闲，城市住宅，而对于这个快速发展的时代，这个年轻的新区也已不堪发展重负。“十三五”期间，南昌将力争市域主题功能和空间布局进一步优化，城乡一体化发展协同有力。省会城市建管水平、新型城镇化水平、智慧城市发展水平、特色城市品牌价值大幅提升。据统计分析，未来五年，城市人口将增加100万人。面对未来城市发展需求，南昌市力争用五年时间把九龙湖打造成100平方公里新城。

推动红谷滩“二次发展”

南昌为“一江两岸、双城拥江”的城市格局，红谷滩新城是“西进”、“南延”战略意图的重要空间依托。而九龙湖位于南昌市新建区西南部，靠近赣江西南岸，是红谷滩新区的重要组成部分。南昌市投入300亿元加快建设南昌九龙湖片区，将其建成一个40～50万人口的城市新城；同时大力推进新区周边路网、管线等基础设施建设，预备掀起红谷滩新区“二次开发”的新热潮。而九龙湖依偎赣江、紧临红谷滩红角洲片区，无论从空间大小、地理位置，均可有发展空间。在南昌市《关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》中提出要高标准、高品位规划建设九龙湖片区，力争用5年时间，基本形成面积100平方公里左右、容纳50万人口的新城框架。九龙湖是南昌打造带动中三角发展的核心增长极的一个新引擎。一是核心，聚集着省内最具优势的人才、资金、产业资源等；二是辐射，能够带动周边发展。这就需要进行区划调整，在城市空间上做大南昌，在城市产业上做大经济总量。新城能快速做大城市空间，提升城区对人口、产业的承载能力。

围绕一个新站，崛起一座新城

九龙湖，很长一段时间“偏居”南昌西南，在很多人看来这里就是“乡下”。而今，再也不能用老眼光来看待这片区域，因为这里将上演一幕“围绕一个新站，崛起一座新城”的精彩大戏。作为南昌门户的西客站就位于这里，据悉，南昌西客站建成后，远期旅客发送量将达2000万人次。西客站之后，有沪昆专线、地铁2号线以及未来的汽车长途客运站建设，现代化的区域交通枢纽已经“定型”。“九龙湖在未来的运营过程中，将产生的巨大人流、物流、资金流、信息流，有利于区域服务产业的集聚，”10月18日，红谷滩新区管委会负责人称。依托这一优势，该片区启动了交通运输总部、物流基地、新国际会展中心、华南城等重大项目的规划和建设。

九龙湖组团位于赣江以西、城市二环与高速西外环之间地域，处于新建区和红谷滩新区交接部。在总体布局方面，将分为两片、五区。两片为生活片和生产片，其中生活片生活环境优越，顺接红角洲，布局生活和生产服务配套功能；生产片则临高速、铁路、国道布局工业生产和物流市场等产业功能。五区为西客站商贸居住综合区、九龙湖生态综合区、望城生活配套综合区、望城物流产业发展区、长堎外商投资工业区。

在公共服务中心方面，则按“一主两副多星”模式来规划。一主为西客站站前城市副中心；两副为滨江片区中心、望城片区中心；多星则根据各功能组团或居住邻里布局相应等级的配套服务中心。

“宜居”“潜力”“速度”

九龙湖组团依托赣江、湖泊、丘陵、温泉等自然资源，五年内，随着地铁二号线，西客站，在建主干道的完工，到时，到老城区、红谷滩、新建区、南昌县、湾里等这些区域都只需要15分钟左右的车程。现在区域暂时处于价格洼地，就像股市中的黑马，价值潜力很快就会显现出来。西客站落户九龙湖 加速九龙湖发展

红谷滩九龙湖片区是整个九龙湖组团的核心，用地范围约28平方公里。该片区的开发有一个有利因素：南昌西客站就“落户”在这里。根据规划，杭南长快速客运专线、昌九城际、向莆线在南昌的门户站就是西客站，它承担着长三角、闽东南地区进入南昌的主要通道作用，预测近、远期年旅客发送量1600万人和2400万人，最高集结人数达8000人，地位与老南昌站并驾齐驱。西客站设南、北两个广场，其中北广场占地面积相当于现在南昌火车站西广场的5倍。南昌西客站还与轨道2号线、轨道4号线衔接。

国际体育中心，集运动休闲、文化娱乐、旅游观光为一体

距离南昌铁路西客站约2公里，规划用地面积1060亩。建成后的南昌国际体育中心将成为能承办国内、国际高水平体育项目比赛的全国一流的体育场馆，集竞技体育、运动休闲、文化娱乐、旅游观光为一体。南昌国际体育中心的建设，城运会的举行，以及日后竞技体育、运动休闲、文化娱乐、旅游观光将使九龙湖形成一个人气集中、商机潜力巨大的区域，从而带动九龙湖，红谷滩、红角洲、象湖新城、新建县中心和望城镇，还有湾里区的发展。

华夏艺术谷，打造南昌新的文化地标

江西省最大文化产业项目——“南昌华夏艺术谷文化产业园”在南昌市新建县九龙湖片区开工建设，容积率1.2，开发周期预计为6年。按照“艺术的、生态的、世界的”建设理念，华夏艺术谷文化产业园区实施了“八区、一带、十二点”的总体规划建设。集会展、演艺、培训、交流、创作、交易、娱乐、休闲等多种功能于一体，涉及文艺事业、文化产业的方方面面。

红谷滩将投300亿建九龙湖片区

红谷滩新区将投入300亿元加快建设九龙湖片区；同时大力推进新区周边路网、管线等基础设施建设，掀起红谷滩新区“二次开发”的新热潮。红谷滩新区将抓紧实施赣江市民公园三期、铁路西客站北广场、会展路立交及九龙湖周边路网建设，启动凤凰洲对接经开区规划路、红角洲对接新建县规划路的建设，协调推进红谷滩变电站、凤凰洲变电站、华南城用友变电站等建设；加快推进南昌十九中、南昌外国语学校、万达小学、红谷一小、省人民医院、省二附院、省妇保、省儿童医院等公共配套项目建设。

地铁2，4号线经过，起始于西客站

地铁二号线连通新老两城核心区域，覆盖昌西新城九龙湖、红角洲、红谷滩三大片区和昌东老城核心区、城南片区。地铁四号起点望城站，覆盖昌西新城九龙湖、朝阳新城，老城区及昌东南片区。15亿打造九龙湖片区路网 17条道路明年竣工

九龙湖组团路网工程主要包括服务配套南昌国际体育中心、南昌西客站等重点项目的丰和南大道延伸、赣江南大道延伸、站前北大道、站前南大道、学府大道等共17条、宽30-65米、总长30.19公里的市政道路。九龙湖片区将建设17条道路，目前国体中心、西客站等重点项目的丰和南大道的延伸、赣江南大道的延伸等。

九龙湖片区的推出4宗地块，文化、娱乐设施齐全

自从南昌市提出要高标准、高品位规划建设九龙湖片区，南昌市推出了九龙湖片区的4宗地块，面积达1094亩，除了二类居住用地、防护绿地配套用地，还有文化娱乐、广场用地。其中，九龙湖片区文化娱乐、广场用地建设集展览、会议、酒店、商务、高尚社区、文化休闲、旅游于一体的多功能复合型绿色生态国际博览城，建成后成为中南部地区规模最大功能最全规格最高的综合会展中心。

区域发展规划是关于一定地区的资源开发利用，环境治理保护与控制，生产建设布局，城乡发展以及区域经济、人口、就业政策的综合性规划。由此规划出的新区，配套齐全，路网完善，定位高远，也符合城市的永续发展理念，让我们见证它的崛起吧。

规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳-----习近平

参考文献：《百度百科》

《南昌市近期建设规划(2016-2020年)》

2017年10月14日

第五篇：对“十大产业调整和振兴规划”的建议(一)

今年的政府工作报告尤为朴素而务实，令人印象深刻。国家当前采取了一系列措施应对金融危机背景下经济工作中的困难，民众对此大为赞赏。对于近期陆续通过的“十大产业调整和振兴规划”，温家宝总理公开说“我每天都在想，力度够不够，能不能解决问题”，在他老人家思考问题的思维方式引导下，我们大胆思考“十大振兴产业规划”实施方案的要点是什么？重中之重是什么？希望对即将出台的实施方案斗胆进言。还记得温家宝总理在向季羡林老先生祝贺95岁生日时说的话：“中国要受到世界的尊重，第一要靠经济发展，老百姓生活幸福；第二要靠国民素质、民主与法制、精神文明、道德力量。最重要的是要贯彻„百花齐放、百家争鸣‟的方针，提倡学术民主。中国历史上的先秦、魏晋南北朝，出了不少大思想家、大哲学家，重要的一条是思想解放。我们要广开言路，集思广益，兼收并蓄，博采众长”。诚然，“国家兴亡，匹夫有责”，这就是我们提出这些建议的出发点和归宿点。

下面仅以纺织业和物流业为例，对这两个行业进行调整和振兴的切入点与落脚点进行思考。由于我们没有看见过“十大产业调整和振兴规划”的原文，更没有看见过“十大产业调整和振兴规划”实施方案的原文，所有的信息都只能从报刊和网上获得。因此，我们所提的意见肯定会有这样、那样的缺点和谬误，不当之处在所难免，请给予批评指正。

一、“十大产业调整和振兴规划”已经做了什么？

（一）明确了一条主线

在应对国际金融危机冲击，着力解决当前存在的突出矛盾的同时，加快结构调整，增强发展后劲，实现产业升级，这是制定和实施重点产业振兴规划的一条主线。

（二）指出了两个重点

所有这十大产业，都指出了主要措施和主要影响这两个重点的方面，并对主要措施和这些措施会带来的影响作出了分析。

（三）找出了四个特点

这十大产业虽然各具特点，但大多数的产品都处于国际产业分工体系的低端，大而不强是其共性问题。主要表现为四点：“一是产能过剩矛盾突出，二是规模化和集中程度低，三是创新能力薄弱，四是企业管理需要加强。”即使没有国际金融危机，这种粗放型发展方式也是难以为继的。

（三）考虑了六个有利因素

第一个有利因素：党中央、国务院保持经济平稳较快增长的各项措施果断明确；

第二个有利因素：利用市场“倒逼”机制，使加快结构调整和产业升级成为产业进一步发展必须面对的选择；

第三个有利因素：目前国家的实力、企业的实力和市场配置资源的能力增强，为应对危机和结构调整提供了雄厚的要素保证；

第四个有利因素：企业市场主体地位、竞争意识和承受能力都不断增强，做大做强的内在动力比较足；

第五个有利因素：进一步扩大开放，有条件充分利用“两个市场、两种资源”，实现产业升级，提高竞争力；

第六个有利因素：企业和市场及有关方面在应对国际金融危机时，也需要国家予以明确的政策引导。

二、“十大产业调整和振兴规划”实施方案还应该做什么？

（一）应该明确指出实现目标的方法手段和途径

“十大产业调整和振兴规划”实施方案（以下简称“实施方案”）的提出，起到了提升信心、明确方向、给出了一些方向性措施的作用，我们把这些方向性的措施定义为目标。但它还没有明确告诉我们用什么方法、手段和途径来实现这十大产业的振兴，更没有告诉我们用什么方法、手段和途径来实现目标才是最有效、最快捷和成本最低的。我们要的政策是可操作的，而不是概括的；是定量的，而不是定性的；是具体的，而不是抽象的。这就引发了我们所有人对规划作进一步的思考。

中国几千年来都有奔月的梦想，我们知道方向和目标是要“奔月”，但到底怎么样才能做到呢？在没有明确的方法、手段和途径的时候，是不可能做到的。美国人做到的时候，中国人还没做到；中国人做到的时候，印度人还没做到。这就说明了方法、手段和途径在没有明确之前，是不可能做到的。从这个比喻可以说明：明确指出实现目标的方法、手段和途径是十分重要的和必要的。就算有一天美国人做到了，中国人做到了，印度人也到做到了。但这里我们还是要问一个问题：究竟是谁的方法、手段和途径更有效、更快捷和成本更低。“神六”上天了，“神七”也上天了，将来的“神八”、“ 神九”也要上天，这些都是我们不断改进方法、手段和途径的结果、是我们寻找更有效、更快捷和成本更低的方法、手段和途径的结果。

无论是规划的一条主线、两个重点、四个特点，还是六个有利因素。我们都可以看到的是“十大产业调整和振兴规划”的关键点、切入点、实施点集中表现在两个方面：第一个方面就是对产能的调整，它包括对产能的增量调整、形式调整、内容调整和结构调整，它似乎更看重产能的升级和更新换代；第二个方面就是对消费的刺激和拉动，它包括各种财政政策、税收政策的运用。我们认为规划对这两个方面的关键点、切入点、实施点的选择无疑是正确的，但我们以为是不足够和不全面的，理由是：

从规划对产能调整的这个方面来看，可能存在的问题是对政府和社会资源严重的浪费，它包括对政府和社会的人力资源、物力资源、财力资源、能源资源和不可再生资源的浪费。它似乎更看重和更依赖政府硬实力的使用，如政府财政实力的使用。它的长久性和可持续性可能会受到质疑。那么，在产能调整中我们更看重的是什么呢？我们以为应该更看重的是存量产能的重组、激活、发挥和运用，这种产能的调整更符合节约型、环保型社会的要求，更符合可持续发展的要求。这种产能的调整更依赖政府软实力的运用和政府智力的运用。

从对消费的刺激和拉动这个方面来看，可能存在的问题：一是由于刺激点的过于庞大和过于分散的事实，使刺激点的把握显得非常困难。二是刺激的深度、广度和力度难把握的问题。所谓深度是指刺激的程度应该多深？所谓广度是指刺激的范围应该多广？所谓力度是指刺激的力量应该多大？三是对刺激频率难把握的问题，所谓频率是指在一定的时间内刺激的次数。四是由于存在以上三个问题，可能导致刺激麻木、刺激疲劳和刺激失效等问题的出现。同时我们总认为，三年的规划还是一个短期行为，它似乎更看重和更依赖政府的硬实力。那么，在对消费的刺激中我们更看重的是什么呢？我们以为应该更看重的是消费热点的创造、培育、开发和出现。这种刺激的模式同样更看重政府的软实力和政府的智力，更看重政府可持续发展的能力。

由此可见，无论是产能调整的两种方法，还是刺激消费的两种方法，这一一对应的两种方法还是有着本质的区别。下面我们还想大胆轻狂地臆断即将陆续出台的实施方案的要点。

（二）主观臆断即将陆续出台的实施方案的要点

我们大胆臆断即将陆续出台的“十大产业调整和振兴规划”实施方案会采取以下表述的思路：

1、资金来源。它们都会阐述所需资金的来源，明确中央政府和地方政府的出资比例。

2、分配方案。这些方案涉及的资金额度，将如何分配，分配到那些产业、哪些行业和那些项目。

3、资金流向。资金流向可能按产业进行，按行业进行，也可能按项目进行。

4、政策调整。宏观方面会出现一些宽松的政策，如减免税、降低准入门槛等。

5、审批程序。很多实施方案可能需等待进一步的申请和审批程序。

除以上五点，这些方案还会有这样或那样的操作方式和操作方法的补充。但是，我们非常遗憾的是：这些都不是我们希望看到的全部，也不是我们认定的实施方案的要点和重中之重。我们认为，任何经济方案的出台，特别是产业调整和规划及实施方案的出台，都应该进行成本和收益的论证，都应该进行可行性的分析，这是规划永恒的主题，也是政府所有经济行为和经济政策出台前必须做的一件事。下面我们就对这个观点进行阐述。

（三）实施方案的要点和重中之重应具备的特征

我们所说的实施方案的要点和重中之重，也就是我们所说的规划目标的方法、手段和途径，也还是我们所说的规划的关键点、切入点、实施点，它们都应具备什么特征呢？

1、应该具备明确的产业调整的关键点、切入点和实施点的特征。实施方案的要点和重中之重，关键点、切入点和实施点都应该着重于政府的软实力和智力的运用。方法、手段和途径应该体现最有效、最快捷和成本最低的特征。

2、应该具备明确的产业调整评价办法和考核办法的特征。实施方案必须能够找到责任主体，能够对实施责任主体的绩效进行考核和奖惩，例如对没有达到目标的政府部门或企业领导，进行降级或免职等行政处罚。

3、应该具备能够经济地调整存量产能的特征。存量产能调整的措施必须是在众多措施中被证明或能被证明是最经济、最有效，投入最低、收益最大的特征。

4、应该具备能够合理地调整国家软实力和硬实力的特征。产业调整的前提是国家国力的调整，是硬实力更是软实力的调整，是政治需要、经济需要和文化需要三者的完美结合。我们必须指出仅仅考虑经济需要，而不考虑政治需要、文化需要的规划是缺乏智慧的规划。规划更应该充分发挥政府的软实力，也就是说

政府教化的软实力、政府规划的软实力、政府引导的软实力和政府推动的软实力。实施方案若仅仅耗用政府的硬实力，也就是说人力、财力和物力，可能会是用一个更大的问题去解决一个小问题，可能会给政府今后中长期的发展造成妨碍和硬伤。

5、应该具备既能够发挥长期效应，又能够发挥短期效应的特征。实施方案应该具有长期性、稳定性和持续性考量的特征，能产生巨大的市场需求。同时，也应该具有周期短、见效快、效果大的特征。金融危机风暴已经把我们推向了风口浪尖，使我们不得不考虑，我们的相关产业还能不能活过今年、明年和后年。

6、应该具备能够产生巨大消费热点和财富效应的特征。实施方案能够在政治、经济和文化等领域，产生大面积的积极的连锁的反应，让社会各个领域、各个层面都能获得最大的利益。

如果实施方案的要点和重中之重，也就是规划目标的方法、手段和途径，也还是实施方案的关键点、切入点、实施点，不具备以上六个特征，那就不是我们所希望看到的方案的全部，也不是我们所认定的实施方案。

（四）对产业规划和实施方案不得不说的一些话

实施方案的要点和重中之重，也就是实施方案的关键点、切入点、实施点，也还是实施方案的方法、手段和途径的确定，既要有战略的考虑、又要有战术的考虑。既要关注它的整体性、系统性和完善性，更要关注它的细节性、操作性、现实性和社会反应性。

相比之下，实施方案的“方向”和“目标”的确定是比较容易的。因为我们从来都不缺乏方向，也不缺乏目标，太多的经济学家告诉我们方向是什么、目标是什么，定性的原则是什么。但是怎么样到达方向，怎么样完成目标，怎么样把定性的原则变成定量的原则，却很少有人能直言不讳。大多数人热衷于研究“道”的问题，而鲜少有人注意研究“术”的问题或 “道”的实现问题。这本身就是社会思维模式和社会管理模式粗放的表现。我们认为产业发展模式的粗放性，是由政策、策略、规划和计划的粗放性所决定的。所以我们在这个层面上说，研究“方向和目标”是务虚的，研究“方法、手段和途径”才是务实的。也是在这个层面上，我们认为：研究“方向和目标”的重要性顶多占规划的一成，而研究“方法、手段和途径”的重要性则要占规划的九成。研究“方法、手段和途径”与研究“方向和目标”相比不是更容易，而是更困难；不是更简单，而是更复杂；不是不需要智慧，而是更需要智慧；不是可以粗放了事，而是需要精细准确。