对学校布局调整规划建议重要性的认识

第一篇：对学校布局调整规划建议重要性的认识

对学校布局调整及规划建设重要性的认识

随着经济社会的不断发展，我县城镇化建设正在逐步推进，进城务工农民不断增加，他们对优质教育资源的需求也在增强，这一现象导致了我县农村适龄儿童数量急剧减少，同时也给我县城镇入学带来巨大压力。过去那种布点多、分布散、规模小的学校布局已经暴露出规模效益低、教育资源严重浪费等弊端。对中小学布局作科学调整已成为提高我县整体教育水平的必然要求。学校布局调整，绝不是简单的撤、并、建，而是用现代化先进的教学条件和方式取代传统落后的教学条件和方式，是教育增长方式由粗放型向集约型转变的重要步骤。布局调整不仅涉及到学校、教师和学生，涉及到教育资源的迁移，还涉及当地党政和人民群众利益，甚至涉及到国有资产的产权处理问题，是一项有利于农村义务教育持续、健康发展的系统工程。

一、政策导向

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》及国务院、财政部、教育部等下达的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《中小学布局调整专项资金管理办法》、《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》和《关于切实解决农村边远山区交通不便地区中小学生上学远问题有关事项的通知》，我县将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作。以此为契机，我县政府制定了本地区的农村中小学布局整规划，掀起了农村中小学布局调整的高潮。

二、基本情况 修文县地处黔中，距省会贵阳38公里，总面积1075.7平方公里，所辖四镇六乡，总人口28万。

为深入贯彻中央关于深化教育改革、全面推动素质教育的决定，我县在“十一五”期间制定了《修文县学校布局调整规划》，并按规划逐步推进我县中小学布局调整工作。我县在“十一五”初有各级各类学校151所，其中公办学校134所、民办学校17所。公办学校中，独立高中1所、完中2所、初级中学13所、小学70所、教学点39所、职业高中1所、幼儿园7所、特殊教育学校1所；民办学校中，完全中学5所、初级中学6所、一贯制学校1所、小学1所、幼儿园4所。全县高中在校学生4345人、初中在校生15610人、小学在校生26696人、幼儿园在园学生5093人、特殊教育学校学生299人、职业高中在校学生306人；公办学校中普通中学专任教师850人，小学专任教师1506人、幼儿园专任教师45人，特殊学校专任教师20人，职业高中专任教师7人。

“十一五”末我县共有各级各类学校97所，其中公办学校87所、民办学校10所。公办学校中，独立高中1所，完中2所，初级中学10所、小学50所、教学点14所、一贯制学校2所、职业高中1所、幼儿园6所、特殊教育学校1所；民办学校中，完全中学2所，初级中学2所、一贯制学校1所、小学1所、幼儿园4所。全县高中在校学生4447人，初中在校生13899人，小学在校生18329人、幼儿园在园学生4082人，特殊教育学校学生125人，职业高中在校学生1015人。公办学校中普通中学专任教师897人，小学专任教师1228人、幼儿园专任教师97人，特殊学校专任教师29人，职业高中专任教师5人。

三、修文县学校布局调整规划的实践

（一）取得的成绩

“十一五”期间，我县深入进行了学校布局调整及规划建设，“十一五”初、末我县学校、教师、学生数对比如下：

学校数 教学点 39 14 一贯制 2 幼儿园 7 6 在校学生数 幼 儿 园 5093 4082 普特校 职 高 通中学 299 125 306 1015-231.7% 850 897 1506 1228 小 学 专任教师数 幼儿园 45 97-115.6% 高中 完中 初中 小学 特校 职高 高 中 初 中 小 学 特校 职高 十一五初十一五末对比1 1 0% 2 2 0% 13 10 70 50 1 1 0% 1 1 0% 4345 4447 15610 26696 13899 18329 20 29-45.0% 7 5 28.6% 学条件、办学效益和教育质量确实得到了进一步提高。具体体现在以下几个方面：

首先，提高了教育资源的使用效益。坚持“建设一所，完善一所”的原则。调整前的学校基本上都存在规模小、设施不全的缺点，有限的资金过于分散使用，难以形成规模办学效益。学校合并后可以将有限的资源集中使用，以改善办学条件，更新教学设备，提高资源使用效益。修文县实验小学、实验二小、王官九年一贯制学校、扎佐中学等学校就是这方面的典型代表。

其次，优化了农村教师队伍。调整前，由于缺少教师，很多学校只能开出语、数两门课，一个教师包班的现象常常出现，因此，学生无从享受到优质教育。以扎佐一小、扎佐二小、六桶小学等为例，调整后，学校规模扩大，硬件与师资配备相对齐全，学生在音乐、美术等方面也 23.1% 28.6% 64.1% 14.3%-2.3% 11.0% 31.3% 19.9% 58.2%-5.5% 18.5% 从中可以看出：我县的学校数、学生数、教职工数均在减少，但办能享受到优质的师资资源了。

再次，农村寄宿制学校得以发展。我县已建成久长中学、六广中学、六桶中学、大石九年一贯制学校、洒坪中学等寄宿制学校。这些学校严格按照有关规定建好食堂、供水、厕所、澡堂等生活必须设施，家庭困难住宿生一律按国家政策享受相应的生活补助，学校还安排生活老师负责学生生活及安全，解除家长及学生后顾之忧。农村寄宿制学校建设解决了农村学生每天走十几里路上学的问题，给农村孩子争取了更多的学习时间。通过学校集体生活，农村学生独立生活能力明显增强，更容易养成现代社会的文明习惯。

目前，我县正逐步形成“一乡两校一园”的寄宿制标准化学校建设格局。为缓解城镇学生入学困难问题，龙镇、扎佐等较大乡镇将逐渐兴建第二、三小学，第二、三中学，县城内修文四中标准化学校也正在筹建当中。

同时，我县正在实施“农村标准化学校建设”工程，扎佐二小、洒坪中学已基本完成建设，扎佐中学、久长中学和六桶中学正在进一步的建设当中。按照标准化学校的建设标准，坚持一次规划到位，分步建设，做到30年内不重复建设。要配足这些学校的教师和实验仪器、电化教育、信息技术、图书、体育器材等教学设施，加强管理，切实提高新建、扩建学校的教学质量，实现办学效益的最优化。

（二）遵循的原则

1、坚持家长满意原则。全县学校结构布局调整要严格按照城市规划来进行科学的设校布点，要作为一项关系民生问题的重要工程来实施。4 撤出学校之前，要做好充分的前期调研，做好、做通村民的思想工作，取得其同意后逐步实施。撤点并校后建办的寄宿制学校，必须让家长满意。

2、坚持分步实施原则。全县学校结构布局规划纳入城乡总体规划，根据以后5-10年及更长时期的人口流动及经济社会发展趋势，按照教育发展的规律和国家规定的有关学校建设的要求和标准，科学布点，按照资金投入能力、广大教师和学生家长的接受程度，逐步推进，成熟一批调整一批。分清轻重缓急，突出重点，并优先安排有危房改造任务的县城、乡镇所在地学校的布局调整。

3、坚持因地制宜原则。在整体规划的基础上，根据不同地理环境、交通情况、人口覆盖状况，寄宿制学校基本实行“一乡两校”，允许极少数行程较远、交通不便的村级教学点暂时保留，避免“一刀切”。

4、坚持示范带动原则。要在条件成熟的乡镇学校进行布局结构调整试点，探索出学校布局调整的经验，发挥示范带动作用，逐步推广。要保证重点学校，兼顾一般学校，分乡分校逐步实施，促进县域内教育均衡发展。

（三）调整内容及措施

1、调整内容

（1）对学校布点的调整。按照农村经济发展规划和村镇总体规划的要求，结合人口密度、人口分布、人口出生率、服务半径和交通、环境等因素综合考虑，遵循“建设一所，完善一所”的原则实行学校标准化建设。

5（2）对学校选址的调整。学校位臵应选在交通便利、位臵适中、环境适宜、远离污染源、校区无架空的高压输电线路通过的地段，最好是尊师重教氛围较好的村庄。

（3）对学校规模的调整。根据各乡镇总人口和学龄人口变化趋势及相关规定，普通初中及小学的占地面积须达到相应的亩数，教学班必须达到相应的规模。

（4）对校园规划的调整。按教学区、活动区、生活区等不同功能的要求进行合理布臵，力求做到分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰。

2、措施

（I）制定合理的标准，进行科学规划。无论是制定调整规划方案，还是在具体实施工作中，都要切合本地实际，从当地经济和社会发展的实际情况出发，综合考虑人口密度、地理环境、交通状况、生活习惯等因素。制定的标准也必须与地方实际相结合，不搞“大统一”。所谓标准的“合理”，就是要在“方便就学”与“提高教育资源的利用效益”二者间找到切合点。

（2）确定合理“距离”，避免学生上学难。学校服务半径的确定是农村中小学布局调整的一个关键问题。有的地方规定，小学服务半径为1.5km，初中服务半径为10km。对于具体距离的确定，应以人为本、合理制定，确定符合地方实际的学校布局标准。

（3）建立和完善与中小学布局调整相配套的人事管理制度。对因学校布局调整后出现的剩余教职工进行合理分流，既要使调整后的教师 6 队伍素质得到提高，又要对分流的教师进行妥善安排。

（四）局限与不足

1、学生求学困难，加重家庭经济负担，增加学生辍学率。据调查显示，在修文县，有近1/5的学生每天上学单程超过2公里，近1/10的学生单程在5—8公里，特别是在一些偏远乡村，交通十分困难，学生上学存在安全隐患。而学校因投资不到位，缺乏必要的配套设施设备，加重了学生家庭的经济负担，造成学生求学难。

2、农村寄宿学校硬件建设相对滞后，学生生活条件较差。尽管许多中心学校提供寄宿服务，但是仍有一些乡村受资金所限至今无法解决学生住宿，不少学校即便能够勉强提供寄宿，条件也大多简陋，后勤配套设施难以到位，学生的生活、安全、卫生和医疗等缺乏必要保障，严重影响了学生身心健康发展。

3、中心学校班额徒增，大班额现象出现，教育质量难以保证。一些学校撤并后，学校规模扩大，班级学生人数过多，繁重的工作影响了教学质量的提高。

4、被撤学校的资产处臵不当，造成国有资产流失。目前，修文县一些已撤并学校的校产资源并未得到很好的利用。很多搁臵的校舍如不尽快利用将很快破败，导致国家资产白白损耗和流失。

（五）对学校布局调整规划的思考

（1）以县域统筹为前提，统一调配资源必须站在区域战略的高度上，从城乡统筹的全局观出发，对县域全部的中小学教学资源进行重新调配，合理整合，避免资源浪费和重复建设。一是要根据人口规模、地 7 理和经济社会发展等因素，科学合理地制定布局调整规划和目标；二是在实施调整时，不强迫、不盲目，应按照一、二、三类学校三个层次逐级调整，形成连锁反应，保证顺利衔接。

（2）不断完善寄宿制学校办学条件，加大管理力度。目前看来，寄宿制学校后勤保障和配套设施条件正在逐步完善，只有加大管理力度，充分用足用好住宿补助经费，才能切实保障学生和教师的生活水平逐步提高。

（3）固定资产合理使用，防止资产流失、资源浪费对因布局调整而停办的学校，闲臵的校合土地，应加强管理，充分利用。首先要确定农村学校的产权，应当归村民集体所有的就归集体所有，应当归国家所有的绝不允许流失。其次，可以通过改变用途，挖掘其经济价值，并把所得收入用于学校布局调整，使得到保留的学校能够快速发展。对校舍和土地等不动产可具体采取改造、互换、转让、出租、拍卖等办法处臵。

（六）结语

对县域中小学校进行布局调整规划，是提高广大乡镇和农村地区教育水平的一个难得的历史契机，是党和政府采取的一项旨在优化农村基础教育结构，合理配臵农村教育资源，推进教育均衡发展，进一步促进农村义务教育改革的重要政策。我县要充分抓住这一历史机遇，尽快采取措施，因地制宜、科学合理地推进中小学布局调整规划与建设，促进我县教育水平的不断提高，办好人民满意教育！

2012年2月

第二篇：中小学学校布局调整规划初探

中小学学校布局调整规划初探

摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题；促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。

关键词：中小学；规划布局调整；均衡发展；贵阳市乌当区 研究背景

随着改革开放以来经济快速发展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会发展的必然结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教育资源则面临严重负荷。21世纪农村教育高峰论坛会上，教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教育问题已经越发突出。因此应使义务教育学校规模和等级与今后城市的建设和发展协调发展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教育的可持续发展。中小学的布局调整现状分析

2.1 盲目规划学校布局

近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。

2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大

由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和教师配置，使得一些家长担心小规模学校或教学点不能保障教学质量而陆续将孩子转出，加速了这些学校“自然”消亡。很少有县、市、区提出适当保留教学点的措施。中小学学校布局调整优化策略

在满足本区域生均指标的前提下，片区内的规划教育资源在总量上应满足适龄人口与用地的平衡；通过区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额”问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教育资源供给；招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标准确定班额。乌当区中小学校布局调整

4.1 乌当区教育现状

4.1.1 城乡教育资源的不均衡

乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。

4.1.2 学校布局及规模存在不合理

随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。

4.1.3 办学条件与学校发展的不协调

在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。

4.2 乌当区中小学校布局调整策略

4.2.1 需求分析

乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。

4.2.2 学校办学规模确定

全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准（其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人），确定学校班级规模。

4.2.3 规划技术标准

关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人；高中入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人；高中入学的千人指标按照20人/千人。

独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生不足50人，原则上不再设置小学；城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上；独立设置的初中学校一般应达到18个班，规模不小于900人；九年一贯制学校应达到18个班，规模不小于900人；完中一般应达到24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。结语

总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。

参考文献

[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[J].发展与研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[R].2005.

第三篇：崇左市大新县20112015年学校布局调整规划（精选）

崇左市大新县2011—2015年学校布局调整规划

为优化我县学校布局结构，合理配置教育资源，突出发展重点，提高教育质量，实现教育公平和优质教育资源共享，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）和《广西壮族自治区教育布局结构调整意见》等文件精神，结合我县当前教育发展和学校布局结构的客观实际，特制定本规划。

一、基本情况

全县有普通高中2所，职业技术学校1所，初中17所，小学145所（其中县直小学1所，县城小学4所，乡镇中心小学13所，村完全小学22所，非完全小学105所），教学点90个。在校高中生2768人，职校生1881人（成人在职1335人，全日制学生546人），初中生8340人，小学生20278人。

全县现有教职员工2987人，其中，公办教师2074人，聘用制教师805人，工人108人；有专任教师2721人，其中，职校专任教师51人，普通高中专任教师197，初中专任教师610人，小学专任教师1823人，幼儿园专任教师40人。

随着我县经济社会的迅猛发展，农村剩余劳动力和外来人口大量向城镇集中，学龄人口也迅速增加，城区学校数量明显不足，而农村学校生源逐步减少，特别是初中学校难于产生规模效益，造成了城乡教育发展的严重失衡。突出的表现为：一是进城求学人员的大量涌入和城区常住人口的快速增长，县城学校人满为患，班额严重超标。实验中学平均每班61人，超标22%；桃城一中平均每班60.8人，超标21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超标25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超标28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超标24%；桃城四小平均每班58.2人，超标30.4%。二是农村中小学校数量多，规模小，布点分散，办学效益低下。乡镇初中在校学生不足250人的有8所（土湖中学113人，硕龙中学168人，振兴中学174人，恩城中学180人，龙门中学203人，堪圩中学221人，福隆中学229人，那岭中学236人），占全县初中学校总数的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教学点在校生10人以下的有50个。2009年初中毕业升学考试综合评估在300分以下的有9所，占全县初中学校总数的53%，教育质量成为社会关注的热点，择校现象较为突出。三是学校办学条件薄弱，县城中小学校舍面积增长远远跟不上学生数量增长速度；学校的实验室、图书室等功能室被挤占用于教室来缓解学生就读压力。农村中小学校的办学设施落后、设备缺乏，严重影响教育教学质量的提高。四是师资队伍失衡，学科配备不合理。因农村学校规模小，班额小和课程开设科目多等原因，造成农村学校教师虽总数超编，但在职教师还不能满足教育教学需要，生物、地理、体育、美术、音乐、英语、信息技术等学科教师严重短缺；村小学教师年龄老化、素质编低、结构不合理，难以适应新课程改革需要，对素质教育的全面实施造成严重影响。为彻底改变全县中小学校点分散、办学规模小，基础设施薄弱、专业教师短缺、办学效益低的局面，我县调整学校布局势在必行。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建标准化、规范化学校为目标，科学规划全县学校布局，优化教育资源配置，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，实现城乡教育均衡、协调、健康、可持续发展。

三、工作原则

（一）统筹规划原则。学校布局调整要根据全县人口变化情况和经济社会发展需要，全县一盘棋长远地规划，要同城镇化建设和新农村建设结合起来，纳入全县城乡总体发展规划，以避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源原则。学校布局调整要有效整合教育资源，坚持“四个集中”原则，即：高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中。

（三）循序渐进原则。先建后并，先急后缓，先易后难，量力而行，逐年推进。当前要优先考虑县城中小学校新建和扩建的规划和建设。

（四）资源节约原则。学校布局调整要充分利用现有教育资源，避免大拆大建，尽可能在现有学校基础上扩建、改建，以节约教育资源。

（五）标准化建设原则。无论是新建还是改扩建的学校，均按照自治区标准化学校（高中为示范性学校）的标准一次性规划到位，分步实施。

（六）均衡发展原则。加强薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展，提高优质教育资源共享水平，推进城乡教育协调发展。

四、工作目标

（一）到2015年，基本化解城区学校大班额问题。城镇小学、乡镇中心小学班额不超过45人，初中不超过50人，高中不超过50人；村小学班额不少于20人，班额少于15人的举办复式教学班。

（二）到2015年，乡镇中心小学以上学校全部实现办学条件标准化。新建学校严格按照自治区《农村普通中小学办学标准》进行建设，逐年对不符合条件的学校按标准进行改建。

（三）学校布局合理。走高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的规模办学路子，实现教育资源优化配置，促进教育均衡发展，满足学生享受优质教育资源的需求。

（四）教师队伍精良。加强师德建设，提高教师教研能力，优化教师专业结构，完善教师教育体系和教师管理制度，努力建设一支数量够用、结构合理、爱岗敬业、师德高尚的专任教师队伍。

（五）教育质量提升。全县学校办学水平和教育质量逐年提高，人民群众对教育的满意度明显提升。通过努力，使城区学校的示范带动作用明显增强。

五、调整方案

（一）普通高中。预计2015年全县普通高中在校生为5300—6000人。

1．大新县大新中学

原址扩建，规模60班，容纳学生3000人。

2．大新县民族高中。征地23亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

（二）初中、九年一贯制学校。

2010年全县初中在校生8794人，预计到2015年全县初中在校生为10000—11000人，在城区设置3所初中，在雷平镇、全茗镇、榄圩乡各设1所初中，在下雷镇、硕龙镇各设一所九年一贯制学校即可满足全县需要。

1．大新县民族希望中学。在华侨经济管理区内新建。规模54班，容纳学生2700人。

2．大新县实验中学。征地30亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

3．大新县桃城一中。原址改建，规模36班，容纳学生1800人。

4．大新县雷平中学。原址扩建，规模30班，容纳学生1500人。

5．大新县全茗中学。原址改建，规模12班，容纳学生600人。

6．大新县榄圩中学。原址改建，规模15班，容纳学生650人。

7．大新县下雷九年一贯制学校。下雷中学和下雷镇中心小学合并为九年一贯制学校，在下雷中学原址改建，规模27班（小学15班，初中12班），容纳学生1400人。

8．大新县硕龙九年一贯制学校。硕龙镇中学和硕龙镇中心小学合并为九年一贯制学校，在硕龙镇中学原址改建，规模20班（小学14班，初中6班），容纳学生900人。

（三）城区小学。

1．大新县桃城第一小学，原址改建。规模46班，容纳学生2070人。

2．大新县桃城第二小学，原址改建。规模48班，容纳学生2160人。

3．大新县桃城镇第四小学，在职工宿舍楼后面扩建，由县政府协调残联置换用地，无偿划拨。规模42班，容纳学生1890人。

4．大新县桃城镇北三小学，征地20亩，原址扩建。规模42班，容纳学生1890人。

5．大新县华侨农场小学并入大新县民族希望中学，保留1至3年后逐渐并入桃城第一、第二小学。规模6个班，每个年级1个班。

6．大新县桃城镇第三小学，原址改建。规模12班，容纳学生540人。

（四）乡镇小学。

各乡镇小学三至六年级学生原则上全部集中到乡镇中心小学（九年一贯制学校）上学，除雷平镇车站小学、振兴小学、下雷镇土湖小学保留一至六年级外，全县其余的村小学仅保留低年级教学班，学生数不足15人的教学点一律撤并。在乡镇中心小学（九年一贯制学校）就读小学生占小学生总数的80%以上。

（五）特殊教育学校。

新建，由县政府无偿划拨建设用地12亩，建设特殊教育学校，规模10个班，在校生100人，即可满足全县特殊人群教育需要。

六、调整后教育资源的使用

（一）学校校产的使用。

为确保学校调整后，校产不浪费不流失，并能充分发挥应用的效益，撤并后的学校校产使用作如下调整：

1．雷平镇振兴中学撤并后，将学校改建为雷平镇振兴小学。原振兴完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

2．下雷镇土湖中学撤并后，将学校改建为下雷镇土湖小学。原土湖完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

3．下雷镇中学改建成九年一贯制学校后，原下雷镇中心小学校址改建为下雷镇中心幼儿园。

4．硕龙镇中学改建成九年一贯制学校后，原硕龙镇中心小学校址改建为硕龙镇中心幼儿园。

5．恩城乡中学撤并后，校产移交给恩城乡中心小学使用。原恩城乡中心小学校址改建为恩城乡中心幼儿园。

6．龙门乡中学撤并后，校产移交给龙门乡中心小学使用。原龙门乡中心小学校址改建为龙门乡中心幼儿园。

7．昌明乡中学撤并后，校产移交给昌明乡中心小学使用。原昌明乡中心小学校址改建为昌明乡中心幼儿园。

8．福隆乡中学撤并后，校产移交给福隆乡中心小学使用。原福隆乡中心小学校址改建为福隆乡中心幼儿园。

9．五山乡中学撤并后，校产移交给五山乡中心小学使用。原五山乡中心小学校址改建为五山乡中心幼儿园。

10．那岭乡中学撤并后，校产移交给那岭乡中心小学使用。原那岭乡中心小学校址改建为那岭乡中心幼儿园。

11．宝圩乡中学撤并后，校产移交给宝圩乡中心小学使用。原宝圩乡中心小学校址改建为宝圩乡中心幼儿园。

12．堪圩乡中学撤并后，校产移交给堪圩乡中心小学使用。原堪圩乡中心小学校址改建为堪圩乡中心幼儿园。

（二）教师资源的使用。

学校布局调整后，教师资源作如下使用：初中教师通过竞聘选调，择优安排到并入学校任教；部分教师安排到小学任教，由所在乡镇中心小学统筹安排，通过学习培训后安排到乡镇中心幼儿园任教，充实小学和学前教育师资力量。

七、实施步骤

（一）2011年秋季学期，将雷平镇振兴中学撤并入雷平中学，下雷镇土湖中学撤并入下雷中学，龙门乡中学二、三年级撤并入桃城一中、恩城乡中学二、三年级撤并入大新县实验中学。

（二）2011年秋季学期大新县民族希望中学开始招收五山乡、那岭乡、龙门乡、昌明乡、福隆乡、恩城乡、农场小学、桃城镇北

三、黎明、松洞、社隆等村小学的毕业生。五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学停止招收新生。

（三）2011年秋季学期，宝圩乡中学、堪圩乡中学停止招收新生；宝圩乡、堪圩乡的小学毕业生安排到大新县雷平中学就读。

（四）2011年秋季学期，振兴乡中学撤并后，原址改建成寄宿制小学，校名为雷平镇振兴小学，将振兴、共和、钦联、新贵、咘龙、怀义、怀礼、怀仁、怀阳等行政村小学的三年级以上学生集中到振兴小学寄读。土湖中学撤并后，原址归土湖小学，将土湖、志刚、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小学的三年级以上学生集中到土湖小学寄读。

（五）2011年秋季学期，恩城乡中学撤并后，原址改建成恩城乡中心小学。龙门乡中学撤并后，原址改建成龙门乡中心小学。

（六）完善城区小学和初中学校的管理体系。2011年秋季学期，将桃城镇第一小学更名为桃城第一小学，桃城镇第二小学更名为桃城第二小学。大新县民族希望中学、大新县实验中学、桃城第一中学、大新县桃城第一小学、大新县桃城第二小学为县直学校，归县教育局直接管理。

（七）2011年秋季学期，除仍保留一至六年级的三所村完小外，全县其余的村完小全部改制为村小学。村小学不设法人代表。

（八）2013年秋季学期，将五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学撤并入大新县民族希望中学；将宝圩乡中学、堪圩乡中学撤并入大新县雷平中学。

（九）2013年秋季学期，五山乡中学撤并后，原址改建成五山乡中心小学；那岭乡中学撤并后，原址改建成那岭乡中心小学；福隆乡中学撤并后，原址改建成福隆乡中心小学；昌明乡中学撤并后，原址改建成昌明乡中心小学；宝圩乡中学撤并后，原址改建为宝圩乡中心小学；堪圩乡中学撤并后，原址改建成堪圩乡中心小学。

八、项目建设投资

在学校布局调整规划内，我县需要新建初中学校1所，特殊教育学校1所。扩（改）建高中2所，初中5所，九年一贯制学校2所，完全小学16所。分五年实施，概算投入资金21664.8万元，建设校舍总面积172510万平方米。各项目建设计划见附表。

九、保障措施

（一）组织保障

1．成立机构。为统筹学校布局调整工作，集中人力、物力和财力，强有力推进调整规划的落实，成立以县委书记为顾问，县长为组长，县四家班子分管教育工作领导为副组长，县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县人社局、县编委办等部门负责人为成员的学校布局调整工作领导小组。领导小组下设办公室（设在县教育局），由教育局局长兼任办公室主任，并从县教育局、县发改局、县住建局、县国土资源局抽调人员组建专门工作班子，县财政每年安排适量工作经费。

2．明确职责。县教育局主要负责布局调整工作的实施、督导、评估、协调工作；县发改局负责布局调整宏观监控及项目审核工作；县财政局负责布局调整建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；县住建局负责布局调整的校舍规划及项目质量监督监理工作；县国土资源局负责布局调整过程中学校所需用地指标的安排；县编委办和人社局负责新建、扩建学校及撤并学校人事和编制工作；各乡（镇）人民政府负责把布局调整纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地问题，切实做好撤并学校所在行政村群众的思想工作；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能区划分及校园绿化、美化工作；县政府各相关单位，应各司其职，积极配合，通力合作，确保布局调整工作顺利实施。

3．做好宣传。学校布局调整涉及千家万户，为使该项工作顺利进行，需要各有关部门和人民群众的理解和支持。在具体实施工作中，必须广泛深入地开展宣传工作，充分运用各种现代传媒，大力宣传布局调整的相关政策、措施，切实做好干部、群众、教师、家长、学生的思想工作，把意义讲清，把政策讲透，把帐算明，对优化整合教育资源形成共识，为布局调整工作营造积极的社会氛围，使学校布局调整工作得到学生、家长、社会普遍认同。

（二）资金保障

1．资金筹措。全县中小学校布局调整规划建设项目总投入资金21664.8万元。主要通过以下渠道筹集：一是用好中央、自治区安排的各种专项资金；二是争取国家、自治区、崇左市的项目建设专项资金；三是农村税费改革专项转移支付按规定比例足额用于农村义务教育；四是足额征收城镇教育费附加、地方教育费附加；五是争取社会捐赠捐助。

2．资金管理。设立学校布局调整项目专户，归集上级补助资金、社会捐助资金、预算安排资金等全部建设资金，实行专户管理，由学校布局调整领导小组统筹使用，并按有关资金管理办法执行。

（三）政策保障

1．凡属规划内的学校，一律由政府提供划拨用地。凡学校建设项目，均享受自治区、崇左市重点工程建设项目和公益设施建设项目的优惠政策。

2．布局调整后闲置的财产归教育部门所有，优先用于学前教育或成人教育。课桌椅、床架、图书、仪器设备等可移动资产由教育局调配，村小学或教学点的房屋（土地）等不动资产处置方案由乡（镇）人民政府提出处理意见报县学校布局调整工作领导小组批准。凡属学校财产，处置后的收益，全额上交财政，并全部用于学校建设。

3．凡制定城区建设发展规划，要优先配套，预留教育发展用地，并事先征求教育部门意见。

附件：1．2011学校布局调整项目建设投资计划

2．2012学校布局调整项目建设投资计划

3．2013学校布局调整项目建设投资计划

4．2014学校布局调整项目建设投资计划

5．2015学校布局调整项目建设投资计划

第四篇：学校布局调整方案

学校布局调整方案

为了贯彻落实县局会议精神，主动适应我镇经济社会快速发展和城镇化步伐加快的需要，为进一步整合农村教育资源，加快实现城乡教育均衡发展，村小将有计划、有步骤地调整撤并。制定学校布局调整方案。

一、基本思路

根据教育局的要求和常住人口的变化趋势，立足当前，并着眼未来几年社会发展对教育的需求，合理规划学校布局，充分满足人民群众日益增长的教育需求；通过调整结构、资源重组、盘活资产，进一步改善办学条件，最大限度地优化和利用教育资源，发挥其社会效益。

农村小学布局调整要在坚持学生就近入学的前提下，有计划、有步骤地调整撤并一些村小，适当扩大办学规模，打破村村办学的“小而全”办学模式。农村小学适龄儿童数不足15人的一般不再设成小学。可设网点小学；距离中心小学较远的村，可以以行政村为单位设立网点小学；方便学生就学。

二、学校布局现状

（一）总体情况：我镇中小学布局结构，经过多年的调整取得了巨大成绩，中小学校均衡发展，农村学校布局结构基本合理；教育资源不断丰富，教育质量稳步提高，教育保持了健康发展的良好态势。但是随着社会发展，未来几年，我镇经济社会将呈现加速发展的趋势，同时人口结构和分布也将发生变化。因此，进一步合理规划学校布局势在必行。

（二）教育资源布局存在的主要问题：

1.随着城镇化发展进程，部分学校教育资源布局已不适应需要，流动人口逐年增多，学生逐年减少，每个年级学生都在8人以下，全校学生也只有二三十人，并存在一定的安全隐患。如孟常小学，长发小学，双福小学德信小学、东北小学。

2．一些学校缺乏再发展的空间，优质教育资源得不到扩展。

三、布局调整的必要性

1.通过调整教育资源布局，解决学校布局与城镇建设和城镇整体功能不协调的问题。

2.通过调整教育资源布局，加快示范校建设，进一步扩大优质教育资源，消除安全隐患，最大限度地满足人民群众日益增长的优质教育需求。

四、布局调整方案

（一）农村小学调整方案

1.原则：循序渐进、自然过渡，留足发展空间。

2．工作目标：原则上保留现有中学、完全小学。

3．布局调整重点：将年在校生低于40人的村小学学校逐步取消；重点规划孟常、长发、东北、太河、德信、双福等学校。

（二）村校调整规划

1.原则：总体规划、分期实施、轻重缓急、稳步推进。

2．工作目标：

（1）成立1个农村小学中心点、扩充优质教育资源。

（2），建设规范中学、小学和幼儿园。

3.布局调整重点：

（1）组建规范化中学，将二中迁入一中，对双中学进行扩建，规划等。

（2）调整结构，实现现有教育资源的合理布局，合理使用，发挥效能。

将孟常小学、长发小学，规划到双兴小学，成立农村小学中心点。

将德信小学规划到双阳小学。

将东北小学规划到联发小学。

五、保障措施

（一）成立由中心校长牵头的布局调整规划领导小组，全面领导、协调学校布局调整工作。

（二）充分利用好教育资源，发挥其作用。

第五篇：学校布局调整之我见

学校布局调整之我见

一、学校布局调整主要成效

1、改善了办学设施条件。

通过撤并学校,基本消除了危房, 并逐步配备了实验室、图书室、仪器室、多媒体室、体育室等设施,办学条件得到明显改善。学校的图书资料、教学设备、仪器等也都更加集中，使学校的教学设施得到充实和改善。

2、改善了师资队伍状况。

通过学校布局调整, 教师队伍相应地进行了调整和优化组合, 中心小学体、音、美等学科配置了一些专职教师, 师资队伍的总体面貌发生了很大的变化。

3、提高了学校规模效益和教育教学质量

通过布局调整, 撤并一些规模小、条件差、效益低的学校, 将有限的教育资源集中利用,教育教学质量有了明显提高。学校的师资配置合理、教学设备比较完善、教学管理也比较规范, 因此能够接受较为优质的教育, 学习成绩提高较快。

二、小学布局调整存在的主要问题和矛盾

1．合并后部分小学生上学路程较远（豆坪、产坑等距离中心小学10多里），学生上放学交通工具欠缺，途中存在严重的安全隐患。

2．子女教育费用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽车或拼车上学，额外增加了交通费用；有些孩子在学校就近租房寄宿，还有些学生流失到县外和县直学校就读，增加家庭支出和致使生源流失。

3．并校后生源层面多（生活、学习、家庭等习惯差异）使中心小学教师工作繁重，教育质量难以有效保证。

4．布局调整教师相对集中，优秀教师9个流动至县直实验小学，使学科配置难于安排，教师队伍老年化，中心小学221位教师中，女教师50周岁以上达10人，男教师55周岁以上达68人。

5、调整后的中心校学生数相对集中，中心小学体育、音乐、美术、英语等学科专职教师配置不齐(只有中心校本部配备各科1-2个，其它完小校几乎没有)，教学设备等配套设施严重不足。

6、校安工程未完成，整合后的学校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，还在其中教室上课，存在安全隐患。

三、部分布局调整失当的原因分析

1．一些地方对学校布局调整政策的理解片面，没有按照就近入学、合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生就学困难。

2．一些地方盲目地追求合并后中心学校的办学规模，以办“大校”、“花园式学校”等为办学方向，脱离实际。

3．布局调整应坚持因地制宜与实事求是的基本原则，应进行实际深入的调研。

四、对农村中小学撤点并校的建议

1、应正确认识、科学理解农村中小学布局调整政策，应该以促进当地农村义务教育的健康发展，保障农民子女尽可能接受到高质量的基础教育，科学合理地“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。

2、应深入调研当地社会、经济、教育等实际情况，科学规划农村中小学布局调整。客观实际合理地规划调整工作。

3、因地、因时制宜，逐步过渡、积极稳妥地推进中小学布局调整工作。避免过快调整所带来的负面影响，尽可能使每个适龄入学儿童都能接受到最大程度的优质教育。

4、优化搭配老、中、青年教师，配齐各校各科专职教师，按各校学生术或班级配备教育教学配套设施建设。

5、解决布局调整后出现的交通安全问题。在有条件的情况下，考虑由地方政府出资，在集中办学后为中心学校配置校车，免费接送学生往返家校；最后，各地应充分组织、协调当地财政，交通、运输等部门，以加开公共客运班次、贫困家庭学生免费乘车等多种办法和优惠政策帮助解决农村学生的交通困难问题，并确保学生的交通安全。

6、加快校安工程建设，尽快完成各校配套教育教学设施建设。