关于对城前镇学校布局调整情况的调研报告

第一篇：关于对城前镇学校布局调整情况的调研报告

学习实践科学发展观

活 动 调 研 报 告

关于对城前镇学校布局调整情况的调 研 报 告

加强中小学布局调整及对薄弱学校改造工作，是坚持科学发展观、促进基础教育均衡发展、办人民满意的教育的重要举措。近几年，我镇党委政府高度重视布局调整工作，按照“政府主导，统一规划，分步实施，分类指导”的原则，因地制宜，多措并举，扎实推进布局调整和薄弱学校的改造工作，取得初步的成效。为进一步加强对我镇布局调整工作的宏观管理，优化教育资源结构，我们对布局调整及薄弱学校改造工作进行了调研。现将我镇布局调整的成绩、现状、存在的问题等汇报如下。

一、我镇目前学校布局调整的现状

自2001年我市大规模的农村中小学布局结构调整开展以来，各校因地制宜、实事求是地合理调整学校布局，基本解决了小学布点多、规模小、条件差和教育资源浪费、办学效益低下的问题，有效缓解了师资紧张的现状，教育资源配置更合理、规范、优化，极大提高了义务教育的实施水平。薄弱学校的数量逐渐减少，优质教育的资源的覆盖面在逐渐增加，教育教学质量也有明显的提高。截至目前，全镇共有小学共有9所，简易小学7所，幼儿园20所。

二、我镇中小学布局调整存在的问题

在我镇学校布局调整初见成效的同时，我们也必须清醒地看到，在调整学校布局的过程中存在许多新的问题。具体表现在以下几个方面：

（一）对布局调整的宏观管理力度不够。

具体表现在有些学校规模较小，服务范围较大，学生上学路途较远，需家长接送，增加了家长负担。

（二）从整体上看，学校结构不够合理，布局调整工作仍有较大的空间。

从统计数据看，全镇小学１６所，其中300人以上的仅有4所，200人～300人之间的3所，200人以下的学校尚有９所，占全镇小学总数的77%.目前，全镇小学共有在校生3753人，留守学生1576名，占全部学生总数的42﹪.其中，中午在校园附近就餐，每天买点干饭、咸菜简单对付的学生有636人，占全部学生数的17﹪。在有些小学，学生每天往返七、八里路上学的情况很普遍。

（三）布局调整对生源状况缺少长远分析与规划，为今后发展带来隐患。

布局调整过程中，对调整学校今后的生源状况缺少深入的分析预测，多数学校只是根据现状进行布局调整。最近几年，由于流动人口向城镇、向交通便利的大村集中，生源发生变化，一些学校人满为患，班额达到七、八十人。而一些学校则仅有20人左右，布局调整的意义已不复存在。

（四）服务范围过大，上学难问题凸显。

从调查统计数据看，全镇所有完小服务范围都超过2公里，小学二、三年级的孩子每天要到两公里以外的学校上学的现象十分普遍。小学生上学路程遥远、困难，存在严重的安全隐患。

（五）中心学校班额陡增，教师工作繁重，教育质量难以有效保证。

中小学布局调整的原意是通过合理合并，提高中心学校的办学质量，但是由于合并缺少深入调研，使得有些中心小学不仅没有因为合并而实现教育质量的提升，反而因为学校学生人数陡然增加，而后勤配套无法跟上，致使教师教学管理压力过大，学校建设和教育质量难以切实提高。

当前我镇不合理的布局调整不仅给学生带来了新的求学困难，而且还制约着农村义务教育的持续、健康发展，因此，迫切需要引起各级政府及有关部门的高度关注。

三、三点建议

（一）要根据人口出生规律，科学预测学生人数变化情况。

学校校舍改造相关工作要根据人口规划和生源变化情况，合理进行。调整学校布局时，要有超前意识。应充分考虑农村人口的增减情况及未来变化情况，制定学校布局调整规划。规划要以方便就学为主，找到“方便就学”与“规模效益”，与解决群众上学难问题的结合点。要站在群众的立场上思考问题，把群众利益放在首位，要因地制宜，统筹实施。

（二）要按《农村普通中小学建设标准》和省市县规定的学生人数，设置学校。

根据《农村普通中小学建设标准》，高中学校学生人数不少于900人、初中学校学生不少于600人、完小不少于360人、初小不少于140人、教学点不少于60人并不超过两个班，九年制学校不少于840人并每个年级不少于两个班，达到上述条件的，才能设置学校。达不到上述条件的学校，要制定规划辙并。要适度加大中心学校建设力度，适当控制简易小学建设。要充分考虑广大农村人口逐步向城镇聚集的现实，学校应向镇政府所在地集中，应向人数多、交通便利的大村集中。

（三）加大学校布局调整力度。

我镇学校布局调整后，学校普遍存在着 “一强多弱”现象，即中心小学办学条件好，教学设施齐全，教育质量高，而其他众多学校则相对薄弱。目前的校舍改造要充分考虑未来几年的农村形势，继续加大中心小学、学区中心校建设。把中心小学和学区中心校建成我镇的“教育航母”，除中心小学外再扩建2-3处学区中心校，大力创建寄宿制或半寄宿制学校，为学生创造良好的生活和住宿条件。

城前教办党总支

2009年10月29日

第二篇：学校布局调整调研报告

学校发展布局调研报告

为进一步搞好学校规划布局，制订科学合理的学校发展规划，促进全镇教育事业健康平稳发展，按照教育局要求，镇教育工作指导中心组织专门班子对全镇各学校发展布局的实际情况进行了调研，报告如下：

一、布局现状

2001年，山口镇政府根据上级要求制定了«关于中小学定点布局调整意见»，对全镇学校布局进行了较大辐度调整，先后撤、并了12处定点小学或教学点。目前，全镇有初中两处，全部达到市级规范化学校，定点小学五处，三处教学点，定点小学中三处达到市级规范化学校，两处达到区级规范化学校，二十中和东碾疃小学正积极申报省级规范化学校(学校名单见附表1)。

二、存在的问题

山口镇通过布局调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。但是随着生源的回升(见附表2)以及教育发展的要求，也存在一些问题，主要表现在以下方面：

一是学校办学条件及师资不能适应生源的需求。随着生源的回升，多数小学出现了校舍紧缺的现象,同时对教师的需求逐年增加。

二是由于定点布局，变一村主办为多村联办，容易造成互相 1

扯肘的现象。

三是发展不平衡，特别是学校环境差别较大。

三、采取的措施

1、转变观念，加强领导，统筹安排由于定点布局以后生源增加带来的一系列的问题。

定点布局调整是上级为进一步提高办学效益，优化教育资源配置而采取的一项重要举措，我们始终把农村中小学布局调整工作当作一项重要任务来抓，对下一步定点布局以后出现的问题也作了预测，成立了领导小组，有针对性的制定了山口镇中小学布局调整规划，近几年来，山口镇教育工作指导中心与镇政府及各联办村积极协调，扩大了学校的占地面积和建筑面积，学校面貌发生了很大的变化。

2、根据实际情况，及时转变办学思路，实行集中办学。由于定点布局调整后，各定点小学已无法容纳1-6年全部学生的入学要求，对此我们及时采取对策，从2004年开始将小学六年级的学生全部集中到两处中学，利用初中良好的办学条件和师资力量实行集中办学，几年来小学六年级的教学质量不但没有降低，反而始终在全区名列上游水平。

3．建立联村办学新机制，全面提高联村办学的积极性。我们与镇政府积极协调，实行“镇政府牵头组织、主办村主动承办、联办村积极参与、教育行政部门积极协调、办学责任共同承担”的机制，建立了定期联系会制度，明确了各联办村的义

务、权利和责任，切实做到各负其责、联办联心，对于新的建设投资，一是充分利用和严格执行学校建设筹资政策，二是加大学校建设资金的落实力度，确保按时按要求到位，三是加强学校建设资金的管理和监督。定点布局调整以来，镇政府与各联办村共出资100万多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我们将与各联办村努力协调，力争在三年内改变各小学校舍不足问题。

4、加大校园文化建设工作力度，努力创建AAA级校园，我们采取了四项措施推进山口镇校园文化建设：一是启动“中小学校园文化建设工程”，出台了中小学校园文化建设指导意见及考核办法。二是开展校园绿化美化和人文环境建设，力争在三年内完成7所中小学三A学校创建工作，使全镇所有中小学达到三A学校标准,目前二十中已经是市级三A学校。三是加强教风、学风、班风建设，营造积极向上的校园氛围。四是挖掘学校德育资源，开展古诗文诵读、征文演讲、社会实践等形式多样的校园文化活动，拓宽育人渠道，提高中小学生思想道德素质。

第三篇：学校布局调整现状调研报告

学校布局调整现状调研报告免费文

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学校布局调整现状调研报告2010-06-29 18:59:51免费文秘网免费公文网学校布局调整现状调研报告学校布局调整现状调研报告(2)

为了推动中小学布局调整工作，促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展，4月8日至4月9日，市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组，在市政协主席宁文孝同志的带领下，先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、**学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学，实地查看学校教育资源的结构和分布情况，听取了学校的情况介绍，召开小型座谈会11场。

4月9日下午，调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报，并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论，提出了许多有价值的意见和建议。

一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题

（一）现状

1999年，**市率先在全区各市县（区）完成了第一轮学校布局调整任务。此后至2007年，在原有基础上，又不断地对学校的结构和布局进行了调整，包括高级中学建成使用和实现小坝城区高、初中分离办学等等。目前，全市现有各级各类学校115所，其中高级中学2所，完全中学1所，职教中心1所，12年制学校1所，初级中学8所，九年制学校7所，小学79所，幼儿园16所（含民办幼儿园9所）。在校（园）学生521人，其中幼儿园（学前班）8290人，小学25550人，初中11538人，普通高中5068人，职业高中1693人。十年来，通

过“普九”复查，教育强市强镇创建工作，远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检，全市中小学办学条件得到了明显改善，义务教育的普及程度和教育质量不断提高，高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展，特别是城镇化的快速发展，教育改革与发展的不适应日益凸现，不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。

（二）存在的突出问题

1、教育发展不均衡问题突出

一方面优质教育资源短缺，尤其是师资，高中短缺，农村中小学相对薄弱；另一方面，小坝城区教育资源严重不足，“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面：

（1）城区“超规模、大班额”现象普遍

第五中学占地48亩，办学规模为30个教学班，在校生2000人，平均班额67人，最大班级77人；市二小，占地

16亩，原设计规模为18个班900名学生，现规模为32个教学班，在校生1900人，平均班额60人；市三小，占地25亩，办学规模为24个班1500多名学生，平均班额65人；汉坝小学占地18亩，办学规模为37个教学班，2184名学生，平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定，严重违背了教育规律，不利于学生发展，而且存在严重的安全隐患，包括饮水、上厕所等问题。

（2）城区以外部分学校生源不足，校舍闲置。

近几年来，小坝城区以外的中小学生大量流向城区，许多学校生源不断减少，造成部分学校校舍大量闲置的现象。如铝业学校，是一所12年制学校，占地108亩，现有教学班46个，在校生2100人，有良好的办学条件和办学水平，但生源不足闲置教室29间；市三中，是一所完全中学，占地83亩，有良好的办学条件和优良传统，但现在只有25个教学

班1200名学生，11间教室闲置；蒋西小学、渔粮小学办学规模太小，全校各40名学生，最小班级9名学生。

（3）师资的年龄结构和学科结构不合理

多少年来，学校没有补充新的师资，造成大部分中小学，特别是农村小学教师队伍严重老化，据不完全统计，40岁以上的教师占教师队伍的60%以上，平均年龄为42—45岁，已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时，部分农村学校缺乏专业教师，学科不配套问题突出，小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大，长期影响正常教学，影响学生的全面发展。

2、学校布局调整工作难度大任务艰巨

学校布局调整的过程，必然是一个资源重新整合优化的过程。这个过程必然对部分学校包括校长教师和家长学生的眼前利益和情感产生一定冲击，校长教师考虑个人工作和生活中的现实问

题，家长学生考虑上学成本增长和安全问题，这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力，这是问题的一方面。另一方面，小坝城区需要新建几所学校，需要大量投资，落实资金的难度很大。

二、学校布局调整工作的意见建议

1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性

纵观近10年教育改革发展的总体趋势：高校扩招，高中扩招，高等教育和高中教育经历了10年的“快速扩张规模阶段”，这个阶段到2008年趋于稳定，进入了一个以提高质量为重点的内需发展阶段。与此同时，随着城镇化快速发展，随着独生子女少生子女时代的到来，人们对优质教育资源的需求日益迫切，城市初中小学同样也经历了一个快速膨胀阶段，导

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第四篇：学校布局调整现状调研报告

为了推动中小学布局调整工作，促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展，4月8日至4月9日，市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组，在市政协主席宁文孝同志的带领下，先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、**学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学，实地查看学校教那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com育资源的结构和分布情况，听取了学校的情况介绍，召开小型座谈会11场。4月9日下午，调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报，并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论，提出了许多有价值的意见和建议。

一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题

（一）现状

1999年，**市率先在全区各市县（区）完成了第一轮学校布局调整任务。此后至2007年，在原有基础上，又不断地对学校的结构和布局进行了调整，包括高级中学建成使用和实现小坝城区高、初中分离办学等等。目前，全市现有各级各类学校115所，其中高级中学2所，完全中学1所，职教中心1所，12年制学校1所，初级中学8所，九年制学校7所，小学79所，幼儿园16所（含民办幼儿园9所）。在校（园）学生52139人，其中幼儿园（学前班）8290人，小学25550人，初中11538人，普通高中5068人，职业高中1693人。十年来，通过“普九”复查，教育强市强镇创建工作，远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检，全市中小学办学条件得到了明显改善，义务教育的普及程度和教育质量不断提高，高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展，特别是城镇化的快速发展，教育改革与发展的不适应日益凸现，不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。

（二）存在的突出问题

1、教育发展不均衡问题突出

一方面优质教育资源短缺，尤其是师资，高中短缺，农村中小学相对薄弱；另一方面，小坝城区教育资源严重不足，“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面：

（1）城区“超规模、大班额”现象普遍

第五中学占地48亩，办学规模为30个教学班，在校生2000人，平均班额67人，最大班级77人；市二小，占地16亩，原设计规模为18个班900名学生，现规模为32个教学班，在校生1900人，平均班额60人；市三小，占地25亩，办学规模为24个班1500多名学生，平均班额65人；汉坝小学占地18亩，办学规模为37个教学班，2184名学生，平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定，严重违背了教育规律，不利于学生发展，而且存在严重的安全隐患，包括饮水、上厕所等问题。

（2）城区以外部分学校生源不足，校舍闲置。

近几年来，小坝城区以外的中小学生大量流向城区，许多学校生源不断减少，造成部分学校校舍大量闲置的现象。如铝业学校，是一所12年制学校，占地108亩，现有教学班46个，在校生2100人，有良好的办学条件和办学水平，但生源不足闲置教室29间；市三中，是一所完全中学，占地83亩，有良好的办学条件和优良传统，但现在只有25个教学班1200名学生，11间教室闲置；蒋西小学、渔粮小学办学规模太小，全校各40名学生，最小班级9名学生。

（3）师资的年龄结构和学科结构不合理

多少年来，学校没有补充新的师资，造成大部分中小学，特别是农村小学教师队伍严重老化，据不完全统计，40岁以上的教师占教师队伍的60%以上，平均年龄为42—45岁，已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时，部分农村学校缺乏专业教师，学科不配套问题突出，小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大，长期影响正常教学，影响学生的全面发展。

2、学校布局调整工作难度大任务艰巨

学校布局调整的过程，必然是一个资源重新整合优化的过程。这个过程必然对部分学校包括校长教师和家长学生的眼前利益和情感产生一定冲击，校长教师考虑个人工作和生活中的现实问题，家长学生考虑上学成本增长和安全问题，这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力，这是问题的一方面。另一方面，小坝城区需要新建几所学校，需要大量投资，落实资金的难度很大。

二、学校布局调整工作的意见建议

1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性

纵观近10年教育改革发展的总体趋势：高校扩招，高中扩招，高等教育和高中教育经历了10年的“快速扩张规模阶段”，这个阶段到2008年趋于稳定，进入了一个以提高质量为重点的内需发展阶段。与此同时，随着城镇化快速发展，随着独生子女少生子女时代的到来，人们对优质教育资源的需求日益迫切，城市初中小学同样也经历了一个快速膨胀阶段，导

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致城乡之间，校与校之间教育资源不均衡的问题加剧了。尽管各级党委政府和教育部门采取了扶持农村薄弱学校一系列政策措施，但是没有从根本上遏制教育不均衡现象的蔓延。我市教育改革与发展也经历了类似过程。科学合理地调整学校布局是解决教育发展不均衡问题的有效途径，关系我市教育改革发展的大局。

2、全面规划，分类实施。

（那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com1）制定更加全面更加完善的学校布局调整方案

2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小学布局调整实施方案》。方案整体具有较强的合理性和可行性。但是从教育事业长远可持续发展看，结合2009年国家出台的支持教育发展的政策措施，方案需要进一步补充、调整和完善，在充分论证的基础上，形成一个新的更加科学合理的学校布局调整方案。

新方案必须充分考虑以下五要素：一是学生来源及消长预测；二是学校规模；三是办学条件；四是师资学科结构；五是地理位置分布。同时要注意做到六个紧密结合：与即将出台的国家中长期教育改革与发展规划纲要结合；与全国中小学校舍安全工程结合；与农村中小学标准化建设结合；与自治区学校建设“七个一工程”结合；与小坝城镇化快速发展结合；与**市城乡一体化试点县建设结合。

（2）分类实施，争取三年内形成学校布局的新格局。

高中阶段。进一步整合优化教育资源，逐步撤销三中高中部，合并三中初中部和培红小学，将三中建成九年制学校。逐步撤销铝厂学校高中部，迁建新一中，扩大高级中学办学规模，在县城建成两所各60个教学班规模的标准化高级中学。筹资建设职教中心二期工程，使职教中心尽早达到72 个教学班规模。届时，普高和职高总班级数达到192 个，可容纳高中在校生10000人，即实现了高中阶段教育协调发展的目标，也为普及高中阶段教育奠定了基础。

县城初中小学。新建四幼、五小和六中，在县城形成四所幼儿园、五所小学和三所初级中学的格局，以适应城镇化快速发展的需要。

农村中小学。重点加强农村中小学建设，结合全国中小学校舍安全工程的实施，扩大学校规模，小学不少于250人，初中不少于1000人，实现每个镇一所标准化初中和一所标准化小学的目标，逐步全面推进农村中小学标准化建设。

3、加快县城中小学布局调整工作进程。

县城初中小学阶段特别是小学阶段教育资源严重不足，大班额问题突出，要集中财力精力加快调整步伐。通过新建、扩建、置换等措施，新建一所初中、一所小学，消减五中、汉坝、二小、三小四所学校办学规模，化解突出的大班额问题，以适应城镇化快速发展的需求，满足广大人民群众对优质教育资源的迫切愿望。

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第五篇：城前镇学前教育情况调研报告1

城前镇学前教育情况调研报告

城前教办

（2010年4月15日）

为全面了解我镇学前教育的发展现状，推进全镇学前教育事业健康发展，更好地促进我镇学前教育工作，4月9日至15日，城前镇教组织了学前教育专项调研小组，对我镇学前教育工作进行了调研。调研组一行实地察看了城前镇中心幼儿园、岔河幼儿园、水泊幼儿园等二十所幼儿园，并听取了各幼儿园园长对各自幼儿园的情况介绍。现将调研有关情况报告如下。

一、基本情况

城前镇地处邹东山区，是一个人口多，底子薄的农业大镇。多年来，城前教办立足农村实际，提出了‚深化‘双高普九’，向下延伸普及学前三年教育，夯实‘基础教育’的基础‛的目标，创新领导机制、管理机制、投入机制，打造‚镇村办园，教办管理，小学附设幼儿园‛的农村学前教育品牌，实现了城前镇学前教育工作的跨跃式发展。目前，我镇共有‚省级示范幼儿园‛1处，‚济宁市一类幼儿园‛9处，‚邹城市办园水平优秀幼儿园‛12处；全镇幼儿教职工107名，公办教师36名，临时代课教师71名，其中：专科以上学历28人，占26.2%，中专学历62人，占58%，在园幼儿1800余人；学前一年入园率达100%，学前三年入园率达91%，镇教办多次获‚邹城市学前教育工作先进单位‛荣誉称号。

二、取得的主要成绩

近年来，各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》等法律法规，全县学前教育工作取得了较好的成绩。

1、并校、办园同行，促进学前教育快速健康发展。1

近年来，随着省、市、县三级政府先后颁布和出台了一系列有关学前教育的法律、法规和政策，使我镇幼儿教育工作既有法可依、又有章可循，促进了幼儿教育的发展。从2002年开始，我镇加快并校办园进程，利用合班并校后空余的校舍大力发展学前教育，推广小学附设幼儿园办园模式。小学附设幼儿园具有两个方面的优势：一是经济优势。学校具备一定的经济基础和物质条件，在资金投入上具有一定的保障，学校中的器材、图书、仪器等教育资源共享，避免了重复投资。二是衔接优势。有利于幼儿在行为规范、学习习惯、活动方式等方面打下良好的基础，为幼儿入学做好准备。小学校长兼园长负责幼儿园的日常管理，镇教研室及中心幼儿园负责幼儿园的业务指导，有力地促进了我镇学前教育与小学教育的和谐发展。

2、学前教育管理体制逐步理顺，办园水平逐步提高。

根据《山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见 》的精神和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》意见，结合我镇实际，制订了《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》，该意见理顺了镇政府领导统筹、镇教办主管、各幼儿园协调配合的管理机制。具体如下：

一是完善管理制度。

我镇20所幼儿园全是镇政府办园，实行镇教办统一管理，各学校、幼儿园自主创新发展。镇中心幼儿园充分发挥省示范幼儿园的龙头带动作用，对其余19所幼儿园园务管理、教师业务指导的辐射带动作用。各幼儿园在学前教育管理中，园长是第一责任人，坚持以人为本，建立和完善了各项管理制度，加强了幼儿园内部管理，基本形成了有序、规范的办学格局。

二是规范幼儿档案管理。各学校和幼儿园都能按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》管理学前教育，并将其纳入学校和幼儿园

管理。各幼儿园建有有4—6周岁入园登记册等相关档案资料，大部分档案均做到完整齐全、规范。每年六月份向家长发放入班（园）通知书，使适龄幼儿按时入园入班。

三是重视保教管理。我镇各幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则，坚持以游戏为基本活动形式，依据教材，因地制宜地开展了一系列适合幼儿身心健康发展的寓教于乐的活动，使德、智、体、美诸方面的教育互相渗透，促进了幼儿正常发育和机能协调发展，增强了体质，培养了良好的生活、卫生习惯和参加体育活动的兴趣，促进了幼儿身心和谐发展。开设了健康、科学、语言、社会、艺术五大领域内的课程，学期初有工作计划，学期末有工作总结。镇教办在学期初、学期中、学期末对各幼儿园进行定期督导，从而有效的规范全镇幼儿园的业务管理工作。

3、创新投入机制，优化育人环境，大力改善办学条件。园所建设是搞好幼教工作的基础。教办采取‚集体筹措、社会捐助、政府扶持‛相结合的新型投入机制，共筹集资金240万元，修缮园舍，统一为各幼儿园购臵了除与小学共享之外的玩具、钢琴、电子琴、图书等设备。将小学部分多余的器材充实到幼儿园里，使幼儿园的办园条件有了很大改善。教办设立专项资金，采取以奖代补的形式，对成绩突出的幼儿园进行奖励。

幼儿园室内外的儿童化环境是幼儿园的显著特点和必要内容。教办从各中小学、幼儿园抽调部分专业人员放弃节假日休息时间，帮助各幼儿园布臵室内外环境，园内绘制了精美的童话故事、成语故事、寓言故事，室内布臵了自然角、养殖角、图书架、自由墙、手工制作等等，为幼儿创设了健康、活泼、快乐的学习环境，实现幼儿园环境的儿童化、教育化、知识化、趣味化。

4、‚五统一‛管理，铸就高素质幼教队伍。

幼儿教师队伍素质的高低，直接影响学前教育质量。该镇经过多年实践，探索出对幼儿教育实行‚统一招聘、统一调用、统一考

核、统一待遇、统一培训‛的‚五统一‛管理模式，建立起一支知识化、专业化、年轻化充满活力的教师队伍，促进了我镇学前教育事业的快速发展。一是统一招聘。教办组建招聘小组，每年8月底面向社会公开招聘幼儿园教师。坚持公平竞争、择优录用的原则，对报名人员进行职业道德考察和普通话、舞蹈、声乐、绘画、综合能力等基本功及专业知识考试，择优录用，签订聘用合同。二是统一调用。教办本着就近或工作需要的原则，统一调用幼儿教师。三是统一考核。教办结合本地实际情况制定了《幼儿教师评估标准》，考核实行分散与集中相结合，抽查与定期检查相结合，单项考核与综合考核相结合的形式。考核结果与教师绩效工资及年终奖金挂钩。四是统一待遇。镇教办统一按月发放幼儿教师的基础工资，依据考评结果每学期发放一次奖金及补贴。五是统一培训。为提高广大教师的职业素质，镇成人文化学校联合市职业中专，委托镇中心幼儿园开办了幼师培训班，双周周六从音乐、舞蹈、手工制作等方面进行培训。同时，镇教研室加强业务指导，镇中心幼儿园充分发挥龙头作用，利用开放周、开放日等时间开展听课、评课、集体备课等教研活动，提高教师的业务能力。

5、强化幼儿园安全管理。

镇教办统一制定和建立了安全责任制度、重大安全事故报告制度和安全责任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基础上，突出安全教育，抓好安全培训，做到安全警钟长鸣。督促各幼儿园对本园教职员工、幼儿及幼儿监护人进行经常性安全教育，学校与教师、家长签订了安全责任书，真正使安全做到万无一失。镇政府安排有关部门开展了对幼儿接送车辆的专项整治，初步遏制了接送车辆超载的现象。镇中心幼儿园又进一步强化了食品安全管理，做到食品定点采购，索证索票及台帐齐全，餐具定期消毒，食谱定期更换，基本上达到幼儿食品卫生，营养搭配合理的要求。

三、存在问题

1、学前教育投入严重不足，阻碍了幼儿教育的发展。

学前教育作为国民教育的一部分，必须与义务教育一样，纳入财政预算管理。实际上，各级财政都没有设立幼儿教育专项经费，幼儿园的所有办公经费、教师工资、幼儿教材费等所有开支全部来自幼儿学费，没有其他任何收入。目前，我镇学前教育几乎全部靠对幼儿家长收费来维持幼儿园发展，部分幼儿园没有大型的适合幼儿户外游戏、体育活动器材，不少幼儿园还没有教具、玩具，幼儿读物极少，没有配备电教设备，满足不了幼儿‚玩中学，学中玩‛的要求。一旦幼儿生源减少，学前教育则难以为继。

2、师资力量薄弱，幼儿教师队伍不稳定。

本次调研感觉到全镇学前教育师资力量相对薄弱，具体表现在，一是师资数量不足水平不高，严重影响了教育教学质量的提高。目前，我镇除镇中心幼儿园以外的幼儿教师全是临时代课教师，他们没有经过系统学习过有关幼儿教育的理论知识，也没接受过相关培训，专业能力和素质较差，不能适应现代幼儿教育工作，幼儿教育质量令人担忧。二是幼儿临时代课教师数量不足，队伍不稳定。由于学前教育没有纳入义务教育范围，政府对学前教育投入不足，正规幼儿师范教师考选数量少，教师数量不足，我镇20所幼儿园中，有19所幼儿园的教师全是代课教师，工资低，且队伍不稳定。因资金短缺，幼儿园的在教师招聘时，尽量少招。基本是一名教师代一个班级，老师既是教师又是保育员，繁重的保教任务占据了她们大部分时间，使得她们没有足够的精力钻研业务，更新知识。

3、家庭教育和幼儿园教育严重脱节。

农村的幼儿家长对幼儿教育的认识不足，导致家庭与幼儿园教育脱节，教师的教学水平等整体素质较低。

四、改进工作的建议

针对存在的问题，认真分析问题存在的原因，根据国家和省有关农村幼儿教育改革与发展的要求，现提出以下对策：

1、加大对学前教育经费的投入，重视学前教育的发展。

进一步落实农村学前教育的地位，切实把农村幼儿教育作为农村教育的重要组成部分来抓。要进一步提高各级政府特别是县、乡两级政府对加快发展农村幼儿教育重要性的认识，将农村幼儿教育纳入基础教育整体规划，按照科学发展观的要求，确保幼儿教育与其他各类教育协调发展。

要加大政府财政对农村幼儿教育的投入。在财政预算内教育经费中安排必要的农村幼儿教育经费，保证农村幼儿园（班）发展的实际需要。设立幼儿教育专项经费，用于调控农村幼儿教育的发展，加强农村乡（镇）中心园的重点建设。农村幼儿园（班）校舍建设、设备购臵等要作为所在小学的校舍建设、设备购臵的重要项目，给予优先安排。

2、完善政策措施，进一步加强农村幼儿师资队伍建设。适当设臵和增加幼儿园编制，鼓励优秀高校毕业生到农村幼儿园工作，制定和完善农村幼儿园教师的工资待遇及社会保障制度，吸引和稳定农村幼儿师资队伍。要建立多层次、多渠道、多形式的教师培训体系，积极推进农村幼儿教师继续教育工程，加强农村幼儿园园长岗位培训、园长业务能力提高培训、新教师培训、上岗资格培训、骨干教师培训和幼儿教师全员培训。

3、构建科学高效的教研网络，强化对农村幼儿园教育教学的指导。

要进一步发挥各级教研部门指导作用，加强对农村幼儿园教学的指导，要有计划地组织教学观摩、讲座等活动，带动农村幼儿园教育教学质量的提高；有关部门要定期举办幼儿教育理论及教育观念的培训讲座；要经常开展各种评比活动及幼儿教师的教育教学、技能技巧大赛等活动，来促进幼儿教师专业化水平的提高。

4、重视幼儿园教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼儿教育工作。

幼儿园和学校有责任帮助和指导家长创造良好的教育环境，并通过举办家长学校、建立家长委员会、定期召开幼儿家长会等形式，进一步提高家长对学前教育的目的、任务、内容等方面的认识，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，吸收家长参加幼儿园的教育活动和管理工作，以达到相互配合，共同做好幼儿教育工作的目的。

目前，我镇学前教育发展相对比较薄弱，还不能满足广大人民群众对高质量学前教育的需求。只有把学前教育同义务教育一样重视，确立学前教育公益性地位，把学前教育真正纳入国民教育系列，与义务教育一样对待，才能促进学前教育的健康快速发展。

城前教办

2010年4月16日