城前镇学前教育发展情况调研报告（大全5篇）

第一篇：城前镇学前教育发展情况调研报告

城前镇学前教育发展情况

调 研 报 告

城前教办

为全面了解我镇学前教育的发展现状，推进全镇学前教育事业健康发展，更好地促进我镇学前教育工作，4月9日至15日，城前镇教组织了学前教育专项调研小组，对我镇学前教育工作进行了调研。调研组一行实地察看了城前镇中心幼儿园、岔河幼儿园、水泊幼儿园等二十所幼儿园，并听取了各幼儿园园长对各自幼儿园的情况介绍。现将调研有关情况报告如下。

一、基本情况

城前镇地处邹东山区，是一个人口多，底子薄的农业大镇。多年来，城前教办立足农村实际，提出了‚深化‘双高普九’，向下延伸普及学前三年教育，夯实‘基础教育’的基础‛的目标，创新领导机制、管理机制、投入机制，打造‚镇村办园，教办管理，小学附设幼儿园‛的农村学前教育品牌，实现了城前镇学前教育工作的跨跃式发展。目前，我镇共有‚省级示范幼儿园‛1处，‚济宁市一类幼儿园‛9处，‚邹城市办园水平优秀幼儿园‛12处；全镇幼儿教职工107名，公办教师36名，临时代课教师71名，其中：专科以上学历28人，占26.2%，中专学历62人，占58%，在园幼儿1800余人；学前一年入园率达100%，学前三年入园率达91%，镇教办多次获‚邹城市学前教育工作先进单位‛荣誉称号。

二、取得的主要成绩

近年来，各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》等法律法规，全县学前教育工作取得了较好的成绩。

1、学前教育快速健康发展。

近年来，省市县三级政府先后颁布和出台了一系列有关学前教育的法律、法规和政策，使我镇幼儿教育工作既有法可依、又有章可循，1促进了幼儿教育的发展。目前，我镇20所幼儿园全是镇政府办园，实行镇教办统一管理，各学校、幼儿园自主创新发展。社会各界和家长对学前教育的认识逐步提高，镇中心幼儿园充分发挥省示范幼儿园的龙头带动作用，对其余19所幼儿园园务管理、教师业务指导的辐射带动作用。

2、学前教育管理体制逐步理顺，办园水平逐步提高。

根据《山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见 》的精神和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》意见，结合我镇实际，制订了《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》，该意见理顺了镇政府领导统筹、镇教办主管、各幼儿园协调配合的管理机制。具体如下：

一是完善管理制度。幼儿园在学前教育管理中，园长是第一责任人，坚持以人为本，建立和完善了各项管理制度，加强了幼儿园内部管理，基本形成了有序、规范的办学格局。

二是规范幼儿档案管理。各学校和幼儿园都能按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》管理学前教育，并将其纳入学校和幼儿园管理。各幼儿园建有有4—6周岁入园登记册等相关档案资料，大部分档案均做到完整齐全、规范。每年六月份向家长发放入班（园）通知书，使适龄幼儿按时入园入班。

三是重视保教管理。我镇各幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则，坚持以游戏为基本活动形式，依据教材，因地制宜地开展了一系列适合幼儿身心健康发展的寓教于乐的活动，使德、智、体、美诸方面的教育互相渗透，促进了幼儿正常发育和机能协调发展，增强了体质，培养了良好的生活、卫生习惯和参加体育活动的兴趣，促进了幼儿身心和谐发展。开设了健康、科学、语言、社会、艺术五大领域内的课程，学期初有工作计划，学期末有工作总结。镇教办在学期初、学期中、学期末对各幼儿园进行定期督导，从而有效的规范全镇幼儿园的业务管理工作。

四是重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队

伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求各幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了全镇幼儿教育事业的发展。

3、办学条件不断改善。近年来各幼儿园依据本园经济实际，有效的利用资金，不断充实幼儿园内部配置，镇中心幼儿园、岔河幼儿园为每班配备了钢琴、电子琴、电视机、VCD、动画片光碟、消毒柜等现代教育设备，改变单一的活动模式，激发了幼儿学习的兴趣，提高了学前教育质量。其余各幼儿园在力所能及的情况下，购置大型幼儿玩具、幼儿图书、学具教具、活动器材、生活用具，等设施设备，改善办园条件，使我镇幼儿教育的办园条件得到了极大地改善。

4、强化幼儿园安全管理。

镇教办统一制定和建立了安全责任制度、重大安全事故报告制度和安全责任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基础上，突出安全教育，抓好安全培训，做到安全警钟长鸣。督促各幼儿园对本园教职员工、幼儿及幼儿监护人进行经常性安全教育，学校与教师、家长签订了安全责任书，真正使安全做到万无一失。镇政府安排有关部门开展了对幼儿接送车辆的专项整治，初步遏制了接送车辆超载的现象。镇中心幼儿园又进一步强化了食品安全管理，做到食品定点采购，索证索票及台帐齐全，餐具定期消毒，食谱定期更换，基本上达到幼儿食品卫生，营养搭配合理的要求。

三、存在问题

1、学前教育投入不足。

学前教育作为国民教育的一部分，必须与义务教育一样，纳入公共财政，但是，在年度财政预算中没有安排一定比例用于发展幼儿教育事业。目前，镇政府对学前教育几乎没有任何投入，全部靠对幼儿家长收费来维持幼儿园发展，部分幼儿园没有大型的适合幼儿户外游戏、体育活动器材，不少幼儿园还没有教具、玩具，幼儿读物极少，没有配备电教设备，满足不了幼儿‚玩中学，学中玩‛的要求。学前

班的收入主要用于支付代课教师的工资，以上原因严重制约了我镇学前教育的发展。

2、师资力量薄弱。本次调研感觉到全镇学前教育师资力量相对薄弱，具体表现在，一是师资数量不足水平不高，严重影响了教育教学质量的提高。目前，我镇除镇中心幼儿园以外的幼儿教师全是临时代课教师，他们没有经过系统学习过有关幼儿教育的理论知识，也没接受过相关培训，专业能力和素质较差，不能适应现代幼儿教育工作，幼儿教育质量令人担忧。二是幼儿临时代课教师数量不足，队伍不稳定。由于学前教育没有纳入义务教育范围，政府对学前教育投入不足，正规幼儿师范教师考选数量少，教师数量不足，我镇20所幼儿园中，有19所幼儿园的教师全是代课教师，工资低，且队伍不稳定。因资金短缺，幼儿园的在教师招聘时，尽量少招。基本是一名教师代一个班级，老师既是教师又是保育员，繁重的保教任务占据了她们大部分时间，使得她们没有足够的精力钻研业务，更新知识。

四、改进工作的建议

1、加大对学前教育经费的投入，支持学前教育的发展。一是要加大对学前教育的投入。政府要将学前教育纳入公共财政，调整财政支出，年度财政支出中要安排一定比例用于学前教育的建设与维护、教育活动开支等幼教事业。政府要加大对幼儿园建设，不断提高幼儿园的办园水平。

2、端正办园思想，提高保教质量。学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段,是国民教育体系的重要组成部分，对于促进儿童智力的早期开发，人的全面发展具有十分重要的意义。各幼儿园要不断加强学习，全面贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》等有关学前教育法律法规，按照幼儿心理、生理特点和幼儿教育规律开展教育活动，提高对幼儿教育的性质、任务的认识，重视和加强对幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，遵循幼儿身心发展的特点和教育规律，积极推进幼儿教育改革，建立科学合理、适合幼儿发展的课程体系，坚决纠正当前幼儿教育中存在的‚小学化‛和‚学科化‛倾向。坚持保教结合、以游戏为主的基本活动原则，关注个体差异，让

幼儿‚以玩为主，在玩中学，学中玩‛，培养儿童形成健康活泼、好奇探究、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感的良好基本素质，为入小学做好准备，为幼儿的一生发展打好基础。

3、加强培训，提高幼儿教师素质。发展幼儿教育事业要从培养和提高师资入手，抓紧在职教师的培训工作，同时吸纳从幼师毕业的有专业知识和良好师德素质的学生从事学前教育。教育主管部门要将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育计划中，要定期对园长、幼儿教师进行培训；各幼儿园要采取‚请进来，走出去‛、‚园本培训‛和‚园本教研‛等方式，提高园长的管理水平和幼儿教师的综合素养，尤其是书琴、音乐、舞蹈、绘画等技能，从而提高学前教育的质量。

4、重视幼儿园教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼儿教育工作。幼儿园和学校有责任帮助和指导家长创造良好的教育环境，并通过举办家长学校、建立家长委员会、定期召开幼儿家长会等形式，进一步提高家长对学前教育的目的、任务、内容等方面的认识，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，吸收家长参加幼儿园的教育活动和管理工作，以达到相互配合，共同做好幼儿教育工作的目的。

目前，我镇学前教育发展相对比较薄弱，还不能满足广大人民群众对高质量学前教育的需求。只有把学前教育同义务教育一样重视，确立学前教育公益性地位，把学前教育真正纳入国民教育系列，与义务教育一样对待，才能促进学前教育的健康快速发展。

城前教办

2010年4月16日

第二篇：城前镇学前教育情况调研报告1

城前镇学前教育情况调研报告

城前教办

（2010年4月15日）

为全面了解我镇学前教育的发展现状，推进全镇学前教育事业健康发展，更好地促进我镇学前教育工作，4月9日至15日，城前镇教组织了学前教育专项调研小组，对我镇学前教育工作进行了调研。调研组一行实地察看了城前镇中心幼儿园、岔河幼儿园、水泊幼儿园等二十所幼儿园，并听取了各幼儿园园长对各自幼儿园的情况介绍。现将调研有关情况报告如下。

一、基本情况

城前镇地处邹东山区，是一个人口多，底子薄的农业大镇。多年来，城前教办立足农村实际，提出了‚深化‘双高普九’，向下延伸普及学前三年教育，夯实‘基础教育’的基础‛的目标，创新领导机制、管理机制、投入机制，打造‚镇村办园，教办管理，小学附设幼儿园‛的农村学前教育品牌，实现了城前镇学前教育工作的跨跃式发展。目前，我镇共有‚省级示范幼儿园‛1处，‚济宁市一类幼儿园‛9处，‚邹城市办园水平优秀幼儿园‛12处；全镇幼儿教职工107名，公办教师36名，临时代课教师71名，其中：专科以上学历28人，占26.2%，中专学历62人，占58%，在园幼儿1800余人；学前一年入园率达100%，学前三年入园率达91%，镇教办多次获‚邹城市学前教育工作先进单位‛荣誉称号。

二、取得的主要成绩

近年来，各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》等法律法规，全县学前教育工作取得了较好的成绩。

1、并校、办园同行，促进学前教育快速健康发展。1

近年来，随着省、市、县三级政府先后颁布和出台了一系列有关学前教育的法律、法规和政策，使我镇幼儿教育工作既有法可依、又有章可循，促进了幼儿教育的发展。从2002年开始，我镇加快并校办园进程，利用合班并校后空余的校舍大力发展学前教育，推广小学附设幼儿园办园模式。小学附设幼儿园具有两个方面的优势：一是经济优势。学校具备一定的经济基础和物质条件，在资金投入上具有一定的保障，学校中的器材、图书、仪器等教育资源共享，避免了重复投资。二是衔接优势。有利于幼儿在行为规范、学习习惯、活动方式等方面打下良好的基础，为幼儿入学做好准备。小学校长兼园长负责幼儿园的日常管理，镇教研室及中心幼儿园负责幼儿园的业务指导，有力地促进了我镇学前教育与小学教育的和谐发展。

2、学前教育管理体制逐步理顺，办园水平逐步提高。

根据《山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见 》的精神和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》意见，结合我镇实际，制订了《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》，该意见理顺了镇政府领导统筹、镇教办主管、各幼儿园协调配合的管理机制。具体如下：

一是完善管理制度。

我镇20所幼儿园全是镇政府办园，实行镇教办统一管理，各学校、幼儿园自主创新发展。镇中心幼儿园充分发挥省示范幼儿园的龙头带动作用，对其余19所幼儿园园务管理、教师业务指导的辐射带动作用。各幼儿园在学前教育管理中，园长是第一责任人，坚持以人为本，建立和完善了各项管理制度，加强了幼儿园内部管理，基本形成了有序、规范的办学格局。

二是规范幼儿档案管理。各学校和幼儿园都能按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》管理学前教育，并将其纳入学校和幼儿园

管理。各幼儿园建有有4—6周岁入园登记册等相关档案资料，大部分档案均做到完整齐全、规范。每年六月份向家长发放入班（园）通知书，使适龄幼儿按时入园入班。

三是重视保教管理。我镇各幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则，坚持以游戏为基本活动形式，依据教材，因地制宜地开展了一系列适合幼儿身心健康发展的寓教于乐的活动，使德、智、体、美诸方面的教育互相渗透，促进了幼儿正常发育和机能协调发展，增强了体质，培养了良好的生活、卫生习惯和参加体育活动的兴趣，促进了幼儿身心和谐发展。开设了健康、科学、语言、社会、艺术五大领域内的课程，学期初有工作计划，学期末有工作总结。镇教办在学期初、学期中、学期末对各幼儿园进行定期督导，从而有效的规范全镇幼儿园的业务管理工作。

3、创新投入机制，优化育人环境，大力改善办学条件。园所建设是搞好幼教工作的基础。教办采取‚集体筹措、社会捐助、政府扶持‛相结合的新型投入机制，共筹集资金240万元，修缮园舍，统一为各幼儿园购臵了除与小学共享之外的玩具、钢琴、电子琴、图书等设备。将小学部分多余的器材充实到幼儿园里，使幼儿园的办园条件有了很大改善。教办设立专项资金，采取以奖代补的形式，对成绩突出的幼儿园进行奖励。

幼儿园室内外的儿童化环境是幼儿园的显著特点和必要内容。教办从各中小学、幼儿园抽调部分专业人员放弃节假日休息时间，帮助各幼儿园布臵室内外环境，园内绘制了精美的童话故事、成语故事、寓言故事，室内布臵了自然角、养殖角、图书架、自由墙、手工制作等等，为幼儿创设了健康、活泼、快乐的学习环境，实现幼儿园环境的儿童化、教育化、知识化、趣味化。

4、‚五统一‛管理，铸就高素质幼教队伍。

幼儿教师队伍素质的高低，直接影响学前教育质量。该镇经过多年实践，探索出对幼儿教育实行‚统一招聘、统一调用、统一考

核、统一待遇、统一培训‛的‚五统一‛管理模式，建立起一支知识化、专业化、年轻化充满活力的教师队伍，促进了我镇学前教育事业的快速发展。一是统一招聘。教办组建招聘小组，每年8月底面向社会公开招聘幼儿园教师。坚持公平竞争、择优录用的原则，对报名人员进行职业道德考察和普通话、舞蹈、声乐、绘画、综合能力等基本功及专业知识考试，择优录用，签订聘用合同。二是统一调用。教办本着就近或工作需要的原则，统一调用幼儿教师。三是统一考核。教办结合本地实际情况制定了《幼儿教师评估标准》，考核实行分散与集中相结合，抽查与定期检查相结合，单项考核与综合考核相结合的形式。考核结果与教师绩效工资及年终奖金挂钩。四是统一待遇。镇教办统一按月发放幼儿教师的基础工资，依据考评结果每学期发放一次奖金及补贴。五是统一培训。为提高广大教师的职业素质，镇成人文化学校联合市职业中专，委托镇中心幼儿园开办了幼师培训班，双周周六从音乐、舞蹈、手工制作等方面进行培训。同时，镇教研室加强业务指导，镇中心幼儿园充分发挥龙头作用，利用开放周、开放日等时间开展听课、评课、集体备课等教研活动，提高教师的业务能力。

5、强化幼儿园安全管理。

镇教办统一制定和建立了安全责任制度、重大安全事故报告制度和安全责任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基础上，突出安全教育，抓好安全培训，做到安全警钟长鸣。督促各幼儿园对本园教职员工、幼儿及幼儿监护人进行经常性安全教育，学校与教师、家长签订了安全责任书，真正使安全做到万无一失。镇政府安排有关部门开展了对幼儿接送车辆的专项整治，初步遏制了接送车辆超载的现象。镇中心幼儿园又进一步强化了食品安全管理，做到食品定点采购，索证索票及台帐齐全，餐具定期消毒，食谱定期更换，基本上达到幼儿食品卫生，营养搭配合理的要求。

三、存在问题

1、学前教育投入严重不足，阻碍了幼儿教育的发展。

学前教育作为国民教育的一部分，必须与义务教育一样，纳入财政预算管理。实际上，各级财政都没有设立幼儿教育专项经费，幼儿园的所有办公经费、教师工资、幼儿教材费等所有开支全部来自幼儿学费，没有其他任何收入。目前，我镇学前教育几乎全部靠对幼儿家长收费来维持幼儿园发展，部分幼儿园没有大型的适合幼儿户外游戏、体育活动器材，不少幼儿园还没有教具、玩具，幼儿读物极少，没有配备电教设备，满足不了幼儿‚玩中学，学中玩‛的要求。一旦幼儿生源减少，学前教育则难以为继。

2、师资力量薄弱，幼儿教师队伍不稳定。

本次调研感觉到全镇学前教育师资力量相对薄弱，具体表现在，一是师资数量不足水平不高，严重影响了教育教学质量的提高。目前，我镇除镇中心幼儿园以外的幼儿教师全是临时代课教师，他们没有经过系统学习过有关幼儿教育的理论知识，也没接受过相关培训，专业能力和素质较差，不能适应现代幼儿教育工作，幼儿教育质量令人担忧。二是幼儿临时代课教师数量不足，队伍不稳定。由于学前教育没有纳入义务教育范围，政府对学前教育投入不足，正规幼儿师范教师考选数量少，教师数量不足，我镇20所幼儿园中，有19所幼儿园的教师全是代课教师，工资低，且队伍不稳定。因资金短缺，幼儿园的在教师招聘时，尽量少招。基本是一名教师代一个班级，老师既是教师又是保育员，繁重的保教任务占据了她们大部分时间，使得她们没有足够的精力钻研业务，更新知识。

3、家庭教育和幼儿园教育严重脱节。

农村的幼儿家长对幼儿教育的认识不足，导致家庭与幼儿园教育脱节，教师的教学水平等整体素质较低。

四、改进工作的建议

针对存在的问题，认真分析问题存在的原因，根据国家和省有关农村幼儿教育改革与发展的要求，现提出以下对策：

1、加大对学前教育经费的投入，重视学前教育的发展。

进一步落实农村学前教育的地位，切实把农村幼儿教育作为农村教育的重要组成部分来抓。要进一步提高各级政府特别是县、乡两级政府对加快发展农村幼儿教育重要性的认识，将农村幼儿教育纳入基础教育整体规划，按照科学发展观的要求，确保幼儿教育与其他各类教育协调发展。

要加大政府财政对农村幼儿教育的投入。在财政预算内教育经费中安排必要的农村幼儿教育经费，保证农村幼儿园（班）发展的实际需要。设立幼儿教育专项经费，用于调控农村幼儿教育的发展，加强农村乡（镇）中心园的重点建设。农村幼儿园（班）校舍建设、设备购臵等要作为所在小学的校舍建设、设备购臵的重要项目，给予优先安排。

2、完善政策措施，进一步加强农村幼儿师资队伍建设。适当设臵和增加幼儿园编制，鼓励优秀高校毕业生到农村幼儿园工作，制定和完善农村幼儿园教师的工资待遇及社会保障制度，吸引和稳定农村幼儿师资队伍。要建立多层次、多渠道、多形式的教师培训体系，积极推进农村幼儿教师继续教育工程，加强农村幼儿园园长岗位培训、园长业务能力提高培训、新教师培训、上岗资格培训、骨干教师培训和幼儿教师全员培训。

3、构建科学高效的教研网络，强化对农村幼儿园教育教学的指导。

要进一步发挥各级教研部门指导作用，加强对农村幼儿园教学的指导，要有计划地组织教学观摩、讲座等活动，带动农村幼儿园教育教学质量的提高；有关部门要定期举办幼儿教育理论及教育观念的培训讲座；要经常开展各种评比活动及幼儿教师的教育教学、技能技巧大赛等活动，来促进幼儿教师专业化水平的提高。

4、重视幼儿园教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼儿教育工作。

幼儿园和学校有责任帮助和指导家长创造良好的教育环境，并通过举办家长学校、建立家长委员会、定期召开幼儿家长会等形式，进一步提高家长对学前教育的目的、任务、内容等方面的认识，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，吸收家长参加幼儿园的教育活动和管理工作，以达到相互配合，共同做好幼儿教育工作的目的。

目前，我镇学前教育发展相对比较薄弱，还不能满足广大人民群众对高质量学前教育的需求。只有把学前教育同义务教育一样重视，确立学前教育公益性地位，把学前教育真正纳入国民教育系列，与义务教育一样对待，才能促进学前教育的健康快速发展。

城前教办

2010年4月16日

第三篇：城前镇学前教育宣传月活动实施方案

城前镇学前教育宣传月活动方案

一、指导思想

为深入贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》、《省教育厅办公室转发教育部办公厅关于开展2014年全国学前教育宣传月活动的通知》（鲁教厅办发„2014‟15号）及济宁教育局文件（济教秘办字„2014‟1号）精神，营造有利于幼儿健康成长的良好社会环境，特制订城前镇2014年学前教育宣传月活动实施方案。

二、健全组织，加强领导

为保证本次宣传月活动的实效性，镇教办建立健全了领导小组，成立《城前镇学前教育宣传月活动领导小组》。具体如下：

组 长：杨彦平城前镇政府副镇长 副组长：王祥栋 城前镇教育办公室主任

成 员：李 丽 徐守刚 王少章 徐 杰 高怀杭 徐朋柱绪瑞雨 巩祥建 曾凡国 徐文强 王成春

三、活动时间

2014年5月20日——6月20日

四、宣传活动实施步骤

（一）召开全镇动员大会。

5月20日，召开城前镇学前教育宣传月活动动员大会，成立城前镇学前教育宣传月活动领导小组、制定《城前镇学前教育宣传月活动方案》，学习教育部、山东省、济宁市的相关文件，并下发到各幼儿园组织实施。

（二）组织实施。

5月21日，各幼儿园召开本园的动员大会，根据《城前镇学前教育宣传月活动方案》制定本幼儿园宣传月活动实施方案，成立本幼儿园的领导小组，并组织实施。

5月22-30日，各幼儿园学习关于学前教育的相关政策文件,认真领会文件精神实质内涵，结合各园实际和办园特色，安排好相关政策和法规的学习,不断提高思想认识,更新教育观念。具体文件如下：

⑴《教育部办公厅关于开展2014年全国学前教育宣传月活动的通知》（教基二厅函[2014]8号）；

⑵《山东省教育厅办公室转发《教育部办公厅关于2014年全国学前教育宣传月活动的通知》的通知》（鲁教厅办字„2014‟15号）；

⑶《济宁市教育局办公室关于转发《省教育厅办公室转发教育部办公厅关于开展2014年全国学前教育宣传月活动的通知》的通知》（济教秘办字„2014‟1号）。

（三）活动主题及目的。

深入贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）和《山东省学前教育规定》（以下简称《规定》），进一步规范办园行为，提高科学保教水平。要紧扣《指南》和《规定》制定实施方案，要利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等形式开展的多种主题活动，要注重活动实效，营造全社会关心支持学前教育发展和儿童健康快乐成长的良好氛围。

五、宣传内容

继续围绕深入落实《指南》，通过开展实实在在的宣传活动和教育服务，向幼儿园、家长和全社会传播正确的保教理念和科学的育儿方法，营造尊重儿童、热爱儿童，支持儿童健康成长的氛围。

1、开展“《指南》解析每日一句微讲座”活动。针对幼儿家长选取《指南》重点，结合幼儿生活中的案例和表现，省教育厅邀请学前教育专家制作了《指南》讲读解析系列视频（即微型讲座）。每个视频讲座在10分钟左右，一天一讲，将于5月20日起在山东学前教育网播出。各园要做好宣传发动工作，组织家长及时收看。

2、面向幼儿园教职工宣传，提高实践能力。组织各幼儿园开展多种形式的学习贯彻《指南》经验交流活动，分享学习《指南》的体会和教育实践经验，促进广大幼儿园教师在实践中科学运用《指南》，开展保育教育活动。

3、面向家长宣传，解决育儿困惑。通过主题活动、家长会、亲子游戏、社区讲堂等多种途径，剖析提前学习、强化训练等拔苗助长式做法的危害，开展多种形式的教育指导服务，为家长答疑解惑，帮助家长学习理解《指南》，提高科学育儿能力。

4、面向社会宣传，增进科学保教共识。充分运用电视、广播、报纸、网络、海报及手机等各种媒体，针对公众关心的育儿话题，将《指南》理念和方法用公众易于理解的方式广为传播，消除各种伪科学和商业宣传的不良影响，增进社会各界对科学保教的共识，净化社会环境。

六、有关要求

1.加强统筹协调，精心组织实施。各幼儿园要把开展宣传月活动作为传播正确理念、宣传科学知识、争取社会支持的重要契机，与规范办园行为、提高保教质量紧密结合，纳入教育常规管理工作，建立长效宣传机制。要认真制定宣传月具体实施方案，精心组织宣传月系列活动，努力办出声势、办出水平。

2.创新宣传方式，提高活动实效。各幼儿园要创新宣传方式，提高宣传的针对性和有效性。各幼儿园应结合实际，组织具有本园特点的启动仪式和丰富多彩的宣传月活动。

3.严格审查把关，确保正确导向。宣传月期间，教办将对各幼儿园进行全面检查和指导。各园宣传学前教育的内容要符合国家和《山东省学前教育规定》的相关要求，遵循幼儿身心发展规律和保育教育规律，不得带有“小学化”倾向，不得违背学前教育规律，严禁借宣传之机做招生广告，误导家长，严禁借机推销玩教具、各类用书和产品。

城前镇教育办公室 2014年5月19日

第四篇：全市学前教育发展调研报告

我市学前教育发展情况调研报告

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。当前，学前教育仍是我市各级各类教育中的薄弱环节，是赣南苏区教育振兴发展急需突破的重点。为了解我市学前教育发展现状，解决发展过程中的一些问题，最近，调研组对学前教育发展情况进行了调研，并在此基础上就加快发展我市学前教育作了一些思考，以供委局领导决策参考。

一、基本情况

（一）总体情况：目前，我市有各级各类幼儿园2853所（县城729所，乡（镇）2124所）。其中，公办幼儿园96所（含教育部门办84所，其他部门办1所，集体办11所），占3.36%；民办幼儿园2757所，占96.64%，已登记注册

所，未审批

所；省级示范幼儿园14所，市级示范幼儿园43所。全市幼儿园中90人以上规模的所，占

%。另有学前班2151个（附设在公办学校学前班1702个，附设在民办学校学前班449个）。

（二）学前教育普及情况：全市现有3—5周岁幼儿43.73万人，入园人数为34.14万人。其中，公办幼儿园67527人，占入园总人数的19.8%，民办幼儿园273905人，占入园总人数的80.2%。全市学前一年入园率

%，学前二年入园率

%，学前三年入园率

%。

（三）队伍建设情况：全市现有幼儿教职工18617名，其中园长2677人，专任教师11953人（公办990人，民办10963人），保健医生334人，保育员1737人，其他1916人。幼儿园教师中高中中专以上

人，占比

%（其中本科及以上

人），高中以下

人，占比

%。

（四）园舍面积情况：全市幼儿园占地面积

平方米，校舍建筑面积

平方米。其中公办幼儿园占地面积

平方米，校舍建筑面积

平方米；民办幼儿园占地面积

平方米，校舍建筑面积

平方米。民办园占地总面积在1000㎡以下的有

所，占园所总数的%，1000㎡以上的有

所。

（五）经费投入情况：2012年，财政投入学前教育经费

万元，其中县级财政投入

万元。学前教育经费投入占教育总投入

%。

（六）幼儿园使用校车情况。据统计，目前全市幼儿园有学生用车1173辆，其中有9座以下的小型车辆945辆，占

80.5%；有10座至19座的中型车辆185辆，占15.8%；有20座以上的大型车辆38辆，占0.32 %。行驶10万公里以下的车辆有710辆，占 %；行驶10—15万公里的车辆有141辆，占

%；行驶15万公里以上的有29辆,占

%。有978名司机的驾照类型符合驾驶要求，占

%；有449名司机的驾照类型不符合驾驶要求，占

%。

“十一五”以来，特别是近两年来，我市学前教育加速发展，保教水平大幅提高，均衡发展逐步推进。“学前教育”已成

为全市教育改革发展中一个闪亮的词语，学前教育发展迈出了坚实步伐，打下了一定基础。一是制度体系逐步明晰，为“办好学前教育”打下了一定基础。近两年来，我市先后制定出台了《赣州市政府关于大力发展学前教育的意见》、《赣州市学前教育管理办法》和《赣州市学前教育三年行动计划》等政策文件；建立健全了由各级政府负总责，相关职能部门齐抓共管的学前教育工作管理机制。市教育局也先后制定出台了《加强民办幼儿园管理的若干规定》、《托幼机构卫生保健管理实施办法》、《关于开展幼儿园评估定级工作意见》、《关于对幼儿园进行集中整治的通知》、《幼儿园办园水平督导评估标准》、《幼儿园办园业绩考评细则》、《关于加强农村小学附设学前班管理的意见》、《关于进一步加强幼儿园管理及安全工作的意见》等有关文件。县（市、区）党政认真贯彻落实市委、市政府关于大力发展学前教育的文件精神，先后制定了本区域学前教育发展措施，明确了具体要求，全市学前教育发展氛围日益浓厚。这为贯彻落实好党的十八大报告提出“办好学前教育”提供了制度保障。二是园舍建设逐步加快，为解决“入园难”打下了一定基础。为扩大学前教育办学规模，自2011年起，市政府将“公办幼儿园建设”列入教育“民生工程”目标任务之一。各县（市、区）结合当地实际，充分利用农村中小学网点布局调整闲置校舍新改扩建幼儿园，或在农村小学、教学点增设附属幼儿与。2011年至今，学前教育三年行动计划已落实资金26433.14万元，启动实

施了52个乡镇新建中心幼儿园建设，建筑面积10.15万平方米；增设附属幼儿园项目331个,完成幼儿园校舍改建闲置校舍类项目122个。截至目前，全市幼儿园比2005年增加

所，在园幼儿比2005年增加

人，增幅

%。三是办学行为逐步规范，为提升保教水平打下了一定基础。我市采取了一系列措施加强了对幼儿园安全的管理，进一步完善了学校安全台账建设。下发了《关于进一步加强校车管理工作的通知》，对全市612辆学生接送车全部强制安装GPS安全服务系统，进一步加强校车安全管理。狠抓民办幼儿园的清理整顿工作。下发了《关于集中开展全市民办幼儿园清理整顿工作的紧急通知》，市教育、公安、民政、卫生、消防等部门联合开展了全市各级各类幼儿园的清理整顿工作，对不符合办园标准无证办园或整改不到位的幼儿园进行取缔，初步规范了幼儿园收费管理制度。据统计，目前已颁发办学许可证民办幼儿园1626所，限期整改1183所，已取缔关闭79所。建立学前教育专项督查制度，确保了学前教育规范有序运行。

二、主要困难和问题

“十一五”期间，我市学前教育有了较快发展，普及程度逐年提高。但总体上看，我市学前教育仍然存在投入不足、区域发展不平衡、保障机制不健全、优质资源不充裕、公办幼儿园数量极少、管理不规范、安全隐患多、教育质量不高的问题，“入园难”等问题还比较突出。主要存在以下几方面突

出问题：

（一）学前教育资源短缺，供需缺口较大。目前我市每万人口中在园(班)幼儿数、学前三年教育入园率等学前教育事业发展主要指标远低于全国、全省平均水平，学前教育资源十分短缺。一是公办示范性幼儿园少。目前，全市公办幼儿园所占比例仅为2.1%（江西省为5%，全国为40%），全市县城区省级示范幼儿园14所，仍有4个县没有一所公办幼儿园，公办优质教育资源紧缺。二是小区配套建设幼儿园政策未落实到位。多数小区并没有按要求配套建设幼儿园，有些虽然配套建设了幼儿园，但由开发商承包给个人经营，其高额的房屋租赁费和运转经费增加了幼儿园办园成本，进而带来高收费，导致低收入家庭孩子入园难上加难。三是城乡发展不均衡。农村学前三年教育发展滞后，一年学前班仍是全市农村地区学前教育的主要形式，无园可上的现象比较普遍。全市学前一年入园率为78%，学前两年入园率为67%，学前三年入园率为62%；与全国平均水平相比，全市学前一年入园率低2个百分点；对照我市提出的2015年学前一年、学前两年、学前三年入园率分别达到82%、69%和64%的目标，必须在现有的基础上新增52.77万个学位，新建2513所幼儿园(以目前全市平均办园规模180名幼儿/园计算)，未来三年全市幼儿园建设任务将非常繁重。

（二）学前教育投入机制不健全，经费保障水平较低。农村义务教育经费保障机制建立以后，市县各级政府优先安

排义务教育经费，而忽视了学前教育；加上很多地方对学前教育缺乏应有的认识，认为“普九是重中之重，学前教育有钱就办”，导致长期以来政府对学前教育的投入极其有限，学前教育经费匮乏，严重制约了学前教育事业的发展。据统计，2012年，我市学前教育财政性预算内经费支出

亿元，仅占全市预算内教育经费支出

亿元的 %。

（三）学前教育管理不规范，保教质量低下。民办幼儿教育已成为幼儿教育事业中不可忽视的组成部分。在民办园所迅速增加的情况下，对民办幼儿园的管理却相对滞后，导致民办幼儿园存在许多突出问题。一是幼儿教师准入制度把关不严。大部分幼儿园师资配备均未达到规定要求，很多幼儿教师甚至还未取得幼儿教育资格，大量低素质人员进入幼儿教师队伍，严重影响学前教育质量。二是审批与管理不到位。一方面审批登记工作不扎实，存在无证办园的现象；另一方面，对民办园存在批、管分离的问题，造成民办园的准入标准过低，其“先天不足”给规范管理带来极大难度。对民办园公布的信息缺乏监督，存在信息虚假等严重问题。据调研统计，全市未注册园 所，占总数的%。三是安全管理压力大。由于部门间协调不够，履职不到位，没有形成合力，基本上是教育部门担当了幼儿园安全、卫生、消防等大多数管理工作。但根据执法权限，教育部门不能及时纠正幼儿园违规行为，造成管理效力差。部分无证的幼儿园不参加教育部门的会议，无视教育部门的管理和业务指导，安全教育和

责任落实无法到位，造成很多幼儿园存在着大量的安全隐患。如幼儿园违规收费、校车超载、无证办园等不能及时查处。同时，许多幼儿园不是从改善办园条件，提高保教质量上做文章下功夫，而是竞相降低收费标准，大打“价格战”，使办园条件较好的合法幼儿园受到严重冲击。

（四）幼儿师资队伍薄弱，整体素质不高。

一是幼儿教师数量不足。据调研，目前全市幼教师资缺口很大。全市现有登记在园幼儿

万人，按国家规定的生师比7：1测算，需要师资

万人，而目前在册幼师仅

万人。农村幼儿园一个班级只有一名老师，实行包班上班的现象普遍存在，村级幼儿园甚至还有一园一人的现象；城区只有几所规模较大的幼儿园各类工作人员配备齐全。根据规划，2015年全市学前三年毛入园率要达到65%，幼儿入园数将达到

万人，幼师总规模需达到

万人，培养任务十分繁重。

二是幼师队伍结构不合理。全市幼儿教师在学历、职称、年龄及教龄、性别等多方面结构不合理，高学历层次教师很少。调研显示，全市一半左右的幼儿园园长和专任教师为中专、大专学历，具有本科以上学历的仅占

%左右，还有将约1/3的是初、高中毕业生；高达

%的幼儿教师未评定职称，高职称教师更是少之又少。同时幼儿教职工年龄呈老龄化趋势，如

幼儿园

名在编在岗教职工40岁以上的占

%，平均年龄接近

岁。由于年龄老化，学前教育质量难以保障。

三是幼儿教师待遇偏低，队伍不稳定。据调研，目前全市幼儿教师平均月工资约

元，农村幼儿教师月工资大多为

元左右。全市在编幼儿教师只占总数的30%左右，大部分幼儿教师身份不明，特别是乡镇和农村办幼儿园，多数幼儿教师为聘任的临时代课教师，更换比较频繁；幼儿教师的社会地位、社会保障与中小学教师差距较大，在继续教育、职称评定等方面，也没有配套政策和相应机构认定，使幼师群体缺乏职业归属感，不利于吸引人才和幼师队伍的稳定。

导致学前教育发展滞后的主要原因是县级党委政府不重视，思想观念仍未转变；同时，保障体系不够完善。义务教育已经有了支撑其发展的健全完善的管理机构、法律法规、方针政策、课程设置，学科标准、教材编审、出版发行、免费入学、均衡发展、困难救助、经费保障、教师编制、职称评定、师资培养提高、各级政府责任、督导评估、奖惩问责、科研机构设置、研究成果评定等，几乎应有尽有了。相比之下，支撑学前教育发展的体系显得零散脆弱，与其重要地位、任务和作用很不相称。

三、几点思考

党的十八大报告提出：“办好学前教育”。这是继十七大报告首次提出“重视学前教育”之后，党中央对学前教育提出的新要求。办好学前教育的内涵标志是“广覆盖、保基本和有质量”。为此，我市要办好学前教育，必须首先破解好优质资源不足、师资队伍薄弱、保教质量不高这三个突出问题。为此

建议:

（一）提高思想认识，加强对学前教育工作的组织领导 各级政府要充分认识发展学前教育的重要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，依法将学前教育纳入地方经济和社会发展总体规划，列入工作议事日程；要建立学前教育工作领导协调机制，健全教育行政部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力；要研究制定加快学前教育事业改革和发展的实施意见，加强宣传，引导全社会重视和关心幼教事业，推进学前教育事业健康协调发展。

（二）科学制定规划，多种形式扩大学前教育资源 各地要坚持学前教育公益性和普惠性原则，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，通过多种形式扩大学前教育资源，逐步形成公办优质园、村办惠普园、民办特色园、企办配套园并举的学前教育发展新格局，确保学前教育覆盖城乡所有村居。

一是大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

二是努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教

育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三是鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

四是城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共

教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

（三）多渠道筹措经费，建立学前教育投入保障机制 要建立和完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。一是建立学前教育专项经费制度。各级政府应积极采取措施，调整支出结构，确保新增教育经费向学前教育倾斜，设立学前教育财政专项经费，并做到逐年增长。要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，提高幼儿园的经费保障水平。要坚持公平原则，对所有的公办园均衡地进行支持，不搞锦上添花，而要雪中送炭，不搞以点“代”面，而要均衡发展。对普惠性民办园要采取以奖代补、购买服务等方式进行补助。二是引导社会资本举办学前教育。要制定优惠政策，动员和鼓励企事业单位、社会团体、非营利组织和公民个人捐资助学和出资办学。社会举办者依法筹措经费，保障必备的办园资金和稳定的经费来源。三是要完善成本合理分担机制。合理确定普惠性幼儿园生均成本中家庭分担比例，规范幼儿园的收费标准，建立学前教育资助制度，帮助家庭经济困难儿童和孤残儿童平等接受普惠性学前教育。

（四）加大监管力度，规范学前教育办学行为。要建立健全幼儿园准入和年检制度，实行分类管理、分类指导，严格依法监管。市县人民政府要建立幼教工作联席

会议制度，协调相关部门齐抓共管，整体联动，强化监督检查，规范办园行为，全面改善办园条件；对存在重大安全隐患或者根本达不到办园基本要求的，要专项整治，限期整改，对拒不整改或者整改成效不明显的，要坚决取缔。从长远来看，教育主管部门要牵头建立督导评估等长效机制，定期对学前教育事业发展、经费投入、师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督，着力提高办园质量。要积极推进幼儿园的特色教育，引导幼儿园认真开展特色幼儿园的创建活动，走特色发展、内涵发展之路，在教育思想、办园目标、园务管理、保教质量、师资培训等方面形成独树一帜的办园特色，全力推进学前教育协调、健康、持续发展。

（五）加强师资建设，打造高素质的幼师队伍 一是健全幼师准入制度。要全面实施幼儿教师、园长、保育员持证上岗制度，在学历、专业、年龄等方面切实提高准入门槛，从入口上保证幼师队伍质量。建议国家明确幼儿教师准入标准，并要求各级学前教育专业的毕业生都要通过入职标准考试方可获得幼儿园教师资格证书；明确规定非学前教育专业毕业生必须参加规定学时、内容以及指定培训机构组织的培训方可申报幼儿教师资格，参加入职标准考试；规范幼儿教师资格证的认定和管理。二是进一步完善幼师的培养培训体系。充分发挥高等师范院校在幼儿园教师培养方面的主渠道作用，鼓励初高中毕业生报考学前教育专业。实

施农村幼儿园教师定向培养专项计划，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。把幼儿园教师的培训纳入当地中小学继续教育规划，不断提升幼儿园教师整体素质。三是依法落实幼儿教师地位和待遇，保持幼儿教师队伍的稳定。落实公办幼儿教师编制，逐步形成根据在园幼儿人数调整教职工人数的动态调整机制。积极推动公办幼儿教师绩效工资制度的实施，完善学前教育学校教师医疗、养老等社会保障制度。

第五篇：苍山学前教育发展情况调研报告

苍山县学前教育发展情况调研报告

苍山县发改局

（二〇一二年四月八日）

3月27日—29日，苍山县发改局组织调研组就全县学前教育情况进行了调研。调研组一行通过实地考察，听取汇报，座谈交流，对全县学前教育的基本情况进行了全面了解。现报告如下：

一、基本情况

苍山县位于山东省最南部，与江苏省邳州市接壤，总面积1730平方公里，耕地面积134万亩，辖16个乡镇、1个街道办事处、1个省级经济开发区，1024个行政村，总人口120万。2011年，实现地方生产总值218亿元，完成地方财政收入6.02亿元。全县现有各级各类学校306所，其中公办小学241所、初级中学31所、高级中学3所；有县直职业教育中心、教师进修学校、临沂电大苍山分校、高考补习学校各1所；有民办中小学22所。全县共有教职工9092人、各级各类在校生17.6万人，其中小学生12.5万人、初中生3.6万人、高中生1.5万人。（注：划线部分文字统一用局办公室材料中的数据）

二、学前教育发展现状

（一）学前教育基本情况

现有各类幼儿园372所，其中注册登记的幼儿园80所；全县在园幼儿3.76万人；共有幼儿园教职工2099人，其中公办教师127人。学前三年幼儿入园率为52.86%，学前一年幼儿入园率为74.9%。省级示范园2处，市级乡镇示范园8处，市级一、二类园所18处。我县认真贯彻落实全国及省市学前教育工作会议精神，坚持以大力推进标准化公办幼儿园建设为重点，进一步加大政府投入，逐步扩大公办学前教育资源，进一步加强幼儿园的规范管理，进一步推动全县学前教育事业的发展。

（二）领导高度重视学前教育

县委县府高度重视学前教育发展。一是从实际出发认真规划学前教育事业。认真贯彻落实国发[2010]41号和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》《山东省学前教育普及计划（2011-2015）》等文件，把大力发展学前教育，作为推动教育科学发展、改善民生的重要任务，县政府研究出台了《苍山县学前教育三年行动计划（2011-2013）》中明确提出学前教育发展目标，学前三年幼儿入率达到75%以上，积极实施行动计划。确定了发展幼儿教育的指导思想、具体目标、主要措施和对策。各乡镇人民政府专门制订了学前教育发展规划，在教育规划中都有明确的幼儿教育计划。全国学前教育工作电视电话会议召开以后，县政府出台了《关于切实规范幼儿园办园行为进一步加强学前教育机构管理的实施意见》等有关文件，突出以政府和集体投入办园为主，大力发展公办幼儿园，加快形成以城区实验幼儿园为龙头、以乡镇中心幼儿园为骨干、以社区和村办及个人办园为补充的学前教育发展格局。

（三）学前教育经费投入情况

尽管县财力不足，但是对学前教育经费投入逐年增加。我县学前教育经费初步形成以政府拨款、举办者投入、学前教育收费、社会捐资和学前教育机构自筹等多渠道筹措经费的机制，公办幼儿园经费和公办教师工资列入县级教育事业费预算。尽管县财力

紧张，但是对学前教育经费投入逐年增加。全县2011年财政性教育经费为53603.6万元，财政性学前教育经费为2667万元，占总支出比例 4.96%，比上年提高4.73%。

（四）学前教育办园条件投入情况

1、布局规划

政府根据实际情况合理规划布局，根据学前教育三年行动计划和分布实施方案认真组织实施。把城区和乡镇（街道、开发区）幼儿园布局、城区以社区为主的幼儿园建设和乡镇（街道、开发区）中心幼儿园建设作为重点工作来抓，城区幼儿园布局已提上议事日程，特别是近几年房地产业发展迅速，小区配套幼儿园建设引起重视。

2、园所建设

2011年安排1760万元用于乡镇（街道、开发区）建设中心幼儿园。在2011年下达的35所公办幼儿园建设规划中，其中新建22处，建筑面积2.3万平方米；改扩建13处，建筑面积1.2万平方米。

2012年，计划在全县乡镇（街道、开发区）农村学区小学，利用闲臵校舍新建、改扩建幼儿园45所，其中列入中央专项资金支持项目40所（建设乡镇联小附设园35所、单独新建园5所）。规划专项资金支持项目建筑面积19150平方米，其中平房18700平方米，楼房450平方米；规划总投资1260.5万元，其中上级补助专项资金1214.1万元，乡镇（街道、开发区）自筹资金46.4万元。

要求全部建设项目于今年9月1日前完成建设任务。项目完成后，新建幼儿园将达到重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，确保在园师生安全。

3、中心幼儿园建设

在2011年下达的35所公办幼儿园建设规划中，其中新建22处，建筑面积2.3万平方米；改扩建13处，建筑面积1.2万平方米。目前，22处新建项目已开工建设17处，开工率为77.3%，其中卞庄街道办事处、向城镇、神山镇、尚岩镇等11处幼儿园已经完成建设任务；13处改扩建幼儿园已开工建设11处，开工率为84.6%，其中县实验幼儿园、车网镇、卞庄二小幼儿园等11处已经完成改扩建任务。

4、设施建设

县域内所有幼儿园室外设施、室内设施和玩具、卫生保健器材三项指标还达不到相应类别的标准。新建幼儿园及其设施达到市级办园标准，并符合防灾避险安全要求，确保在园师生安全。

（五）学前教育师资队伍建设情况

1、教师资格制度

我县各幼儿园实行持证上岗制度，一部分幼儿园长、教师均取得了岗位培训证书。民办幼儿园的教师工资，不同园所不同水平的幼儿园，差别较大。民办幼儿园教师的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等，近几年引起了办园者的关注，但落实不够。

2、教师配备

按《办园条件标准》，县内多数幼儿园未配足、配齐园长、教师和保育员。公办幼儿教师短缺严重，目前全县在编公办幼儿教

师仅有135人，在民办幼儿园中具有幼教资格的教师不足15%。多数教师没有经过幼教知识系统学习和相关业务培训,专业化水平低。我县建立了幼儿教师补充机制，根据三年行动计划，根据县政府3年千名教师补充计划，2011至2013年每年补充30名专业幼儿教师进入幼教队伍，公办教师逐年增加。

3、教师培训

县政府建立完善了幼儿教师继续教育和定期培训制度，制定了幼儿教师培训规划和培训计划，按时参加各级培训，效果显著。一是加强园长队伍建设，实行了园长培训和持证上岗制度。明确规定乡镇（街道、开发区）设立学前教育办公室，具体管理辖区内的幼教工作。二是加强教师和保育员培训，通过各种幼儿教育科研活动，提高了幼儿教师学历层次和业务水平。

三、我县学前教育存在的困难和主要问题

我县的学前教育事业尽管有了较快地发展，取得了不少的成绩，但存在的问题也十分突出。

一是公办学前教育资源严重不足，制约学前教育整体发展。目前我县有规模的公办幼儿园仅有25所，在公办园的儿童人数为3691人，公办在园率仅为9.82%。公办幼儿园过少，无力满足幼儿入园需求，这一现状严重制约学前教育的整体发展。

二是学前教育投入不足，公办园的主导格局还未形成。县域财政紧张，公办幼儿教育投入不力。制定了学前教育发展规划，但由于地方财政目前仍是以提高巩固义务教育普及成果为重点，无力增加幼儿教育投入，致使全县公立幼儿教育主体骨架未能形成，公办学前教育的发展还处于起步状态。学前教育经费未纳入政府财政预算，一直缺乏专项经费预算和其他投资渠道。

三是民办幼儿园管理亟待规范，办园水平不均衡。城乡都存在大量的“黑园”，这些幼儿园不但办园不规范，办园质量无法保证，而且存在许多安全隐患；民办园教师成分复杂，教师队伍不稳定，绝大多数幼儿园教师专业水平不高，很多教师没有幼儿教师资质；幼儿园办园水平差距大，幼儿园“低、小、散”的状况普遍存在，低价争夺生源的现象普遍存在。

四是学前教育师资严重缺乏，保教水平不高。公办幼儿教师短缺严重，目前全县在编公办幼儿教师仅有127人，在民办幼儿园中具有幼教资格的教师不足15%。幼儿园自聘人员经费全部是自收自支，自聘人员待遇相对较低，临时招聘的教师流动性大，师资队伍不稳定。多数教师没有经过幼教知识系统学习和相关业务培训,专业化水平低，导致保教水平低下，保姆式教学、小学化倾向严重。

四、下一步发展学前教育的思路与措施

学前教育作为基础教育的重要组成部分和奠基阶段，关乎着学龄前儿童的健康发展，关乎着国家长远发展。让孩子接受良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求，也是公民应该享有的教育权利和社会福利。县委、县政府已把加快学前教育发展作为重大民生工程。为了进一步加快我县学前教育的跨越发展，以满足人民群众对学前教育的需求，我们建议：

一是科学规划，合理配置学前教育资源。苍山是农业大县，八成以上的人口在农村，我们将继续把加快发展农村学前三年教育作为惠及民生工作的重点，在加快乡镇公办中心幼儿园建设的基础上，用好中央专项资金，充分利用农村小学布局调整后的闲臵资源建设农村规范化幼儿园；采取县级政府统筹、乡（镇）负

责协调、村委会（社区）负责落实的办法，进一步提高村民委员会或社区集体办园的积极性，加快集体公办标准化幼儿园建设进度。

二是加大投入，加快学前教育全面发展。要进一步完善学前教育投资体制，加大各级政府对学前教育的投入，形成公办、民办和等多种形式的办园格局。为了确保学前教育的可持续发展，要明确规定园（所）总收入的一定比例用于园（所）建设、维修，以及设施设备的添臵。

三是强化措施，规范管理民办园的办园秩序。鉴于我县学前教育的实际状况和发展需要，进一步落实《苍山县民办幼儿园管理实施细则》要求，切实规范学前教育机构分类审批和管理的办法，开展民办幼儿园办园达标定级活动，对达标园所进行分类管理。继续加强幼教法规落实情况的监督检查，端正办园指导思想，规范办园行为。要进一步完善审批制度、年检制度、办园水平督导评估制度，不断提高办园水平。

四是创新机制，解决教师队伍严重短缺问题。师资问题是加快学前教育事业发展的关键问题。结合省里刚刚制定的《山东省公办幼儿园编制标准》，进行全面细致深入的调研，并制订出切实有效的措施，继续实施教师补充计划和中小学富于师资转岗机制，从根本上解决幼儿教师的短缺问题。

以上报告如有不当，敬请指正。