第一篇：徐闻县中小学校布局调整调研报告
徐闻县中小学校布局调整调研报告
千秋功业，教育为本。为了优化教育资源配置，推进教育均衡发展，实现基础教育规模、结构、质量、效益协调发展，6月中旬，县政协组织了10多位委员，分两个小组，对全县14个乡镇及徐城街道办的中小学校布局情况进行了调研。调研采取听取汇报、召开座谈会和发放调查表的形式进行，我们在每个乡镇召开了乡镇主要领导、县党代表、县人大代表、村委会干部、中小学校长、教师代表座谈会，现将调研情况报告如下：
一、我县中小学校布局现状
我县虽进行过几次中小学布局调整，也取得了一定的成效，但长期以来，由于受到行政区划、办学体制以及群众就学观念的影响，中小学校布局不合理的问题仍十分突出。
（一）布点多。我县14个乡镇，1个街道办，小学287所，中学28所。江浙一带是我国教育发展较好的区域，都是以乡镇集中办学为主，一个乡镇只有二三中小学，而目前我县中小学布点过多，一个乡镇就有十几所小学，遍地开花。
（二）规模小。全县现有中小学校均规模为430人。其中，小学均规模为287人，初中校均规模为1493人。小学办学规模在300至400人的学校有46所，200至300人的学校有40所，100至200人以下的学校有68所，100人以下的学校有27所。由此可见，我县400人以下规模学校占小学学校总数的74.79%。
（三）效益低。一是教师缺编。如曲界缺编33人，西连缺编12人，南山缺编25人等等，无法按照国家规定的学科课程配置教师，形不成合理的教师任课结构，图、音、体等课程无法开设，甚至有的小学三年级英语上不了，基本的教学质量难以保证；二是教学设备差。教学需要配置的仪器、设备、场地、器材、书刊、电教器材等专业设施无法配置，素质教育难以实施。在布局分散的条件下，学校规模和建设标准差距大，形不成标准化建设的格局，学校之间、城乡之间的差距拉大。
（四）生源萎缩。随着人口出生率的降低，我县中小学生源逐年萎缩，预测到2013年全县在校生103811人，其中初中减少为36813人，小学减少为66998人。同时，农村人口向城镇流动，农村微型学校、微型班级不断增多（如锦和镇
后湾小学办一至四年级，只有29个学生，平均班级不够8人)，造成教育资源闲置浪费。
二、新一轮中小学校布局调整的存在问题
我们在调研中了解到，对我县中小学校布局的现状，90%以上的与会者都认为中小学校布局调整势在必行，是社会发展的重大举措，是教育发展的大势所趋。从长计议，只有通过实施新一轮中小学校布局调整，才进一步优化教育资源配置，推进教育均衡发展。我们必须顺应时代发展大局的需要，积极支持中小学校布局调整。
然而，我县是一个欠发达地区，各阶层对新的一轮中小学校布局调整存在不同的声音和担忧的问题，主要归纳如下：
（一）不和谐。新一轮中小学校布局调整方案是刚领性文件，还没有具体的实施细则。如何调整，撤并哪所学校，什么时间撤并，大家心里没有谱，担心在中小学撤并的条件尚未成熟之时，急于求成，搞“一阵风”、“一刀切”的做法。另外，受传统观念影响，他们认为学校在自家门口最好，舍不得孩子到外村学校就读。因此，当我县教育部门制订《徐闻县中小学校布局调整方案》征求意见时，已经有不少群众上访。如《徐闻县中小学校布局调整方案》计划迈陈镇小学设点学校5所，而群众则上访要求至少保留9所；又如《徐闻县中小学校布局调整方案》计划前山镇小学设点学校5所，群众上访要求每个村委会保留一所小学；其它乡镇亦有类似现象。全县小学287所，撤并221所，涉及面相当大，几乎覆盖全县的三分之二人口，一旦我们在撤并前工作不到位，将引起群众上访，造成社会不稳定。
（二）上学难。小学撤并后，农村的孩子上学路程一般都要四五公里，远的甚至达十至二十多公里。如曲界镇南胜小学若撤并后，南胜村委会的学生不论去哪所小学都有十公里左右，而到曲界镇则28公里。目前仍至几年内，许多乡镇都无法处处开通班车，刮风下雨，酷暑严寒，学生上学难。上学难将是撤并后一大难题。如果解决不好，将有更多的学生辍学，势必影响义务教育的“普九”巩固和提高。
（三）负担重。撤并后一部分学生要住宿，必须交住宿费、伙食费。住宿费和伙食费一年分别要400元和2000元左右。而走读的要承车费，一天若一个
来回至少4元，一个月则要80元，一年累计则要800-900元。路远的更不止这此，如城北乡那练村到城北中心小学来回要7元。曲界镇南胜村委会的学生到该镇读书，路费起码一天要10元。学校撤并后，一部分学生上学将加重群众负担。
（四）危险多。一是道路拥挤。我县乡村道路阔只有4米左右，有的群众用摩托车接送子女上学，有的孩子步行或骑自行车上学，加上来往车辆，道路将非常拥挤，安全难保证。二是公共交通工具安全系数不高。目前，我县大部分乡镇公共交通工具是农用三轮车或小四轮车，并且经常超载，事故频繁。三是学生病痛。无论住宿或走读，路远学生特别是一至三年级学生病痛，难以顾及。四是路边水塘（坑）多，孩子步行上学，若果玩水，谁来监管孩子的安全。之前我县已经发生过学生溺水和交通事故一系列的问题。
（五）管理难。过去，人民教育人民办，农村学校大都是群众集资建校。一村或几村出土地，群众出钱出力，时至今天产权不明确，许多农村学校还未能够办理产权证。一旦撤并，处理不当，群众就会哄抢校产。与此同时，学校原先举债办学，学校撤并后，谁来担负债务。即使没有任何问题，谁来监管撤并后学校资产。
（六）浪费大。目前，新一轮布局调整一个乡镇一所中学，大乡镇保留两所中学，如曲界、龙塘和城南等。而曲界、龙塘和城北三乡镇今年一年级在校生只有500人左右，六年后只能满足一所中学就读；其他乡镇则更少，中学班级不足，将造成极大资源浪费。
三、新一轮中小学校布局调整的对策
凡事，预则立，不预则败。通过调研，基层反馈的问题，不能不引起我们的注意，要充分认识到存在的问题和困难，使我们有足够的思想认识和工作应对措施。特提出如下几点建议：
（一）尽快出台布局调整实施细则。我县出台的《徐闻县中小学校布局调整方案》只是大纲，大家看不到如何操作的过程，希望县政府尽快出台实施细则，拟定更细更切合实际行之有效的近期和远期操作过程，不要盲目照搬外地经验，削足适履，邯郸学步，必须让群众看清方向和目标，吃下“定心丸”。
（二）广泛宣传。县委、县政府要利用会议、电视、流动宣传车、标语和横额等形式，在全县范围内持续开展布局调整重要意义的宣传工作，发动乡镇、村委会、自然村三级干部和教师深入每家每户做耐心细致的思想工作，最大限度地争取群众的理解和支持，努力营造人人关心支持布局调整的浓氛围。
（三）选准布点学校。要使干部群众拥护新的一轮中小学校布局调整，选标布点学校是关键。因此，选点时，必须统筹兼顾。从人口分布、地理位置、学校潜力等综合考虑。不要渗入决策者的个人意识、家乡感情，要从大局出发，科学论证、周密部署。
（四）因地制宜，循序渐进。布局调整要以人为本，便民利民，量力而行，趋利避害，不能贪大喜功、急于求成。在调整过程中，要根据实事求是，方便就学的原则，因地制宜，循序渐进，稳妥推进。对条件成熟的，率先进行调整；对交通不便，或经济状况差，或不具备集中办学条件的，设立“缓冲区”。一是保留原村办学校，并尽力提供教学条件支持。二是两三间学校交叉撤并。也就是，甲校撤并小学一至三年到乙校，乙校撤并小学四至六年到甲校，这样有利资源短期整合。在条件完全具备时，成熟一个撤并一个。总之，在撤并过程中，要讲求实效，用实践证明中小学校布局调整的可行性，让老百姓真正尝到改革的甜头。
（五）加大政府投入。各级政府要把中小学布局调整需要的资金列入财政预算，给予资金支持，不断加大布点学校的基础设施投入，加快教学设施配套建设，优化师资配置，使之校舍、设备、设施、食宿、教学条件能够充分配套，避免布局调整，造成班额过大，资源紧张等。
（六）尽早对撤并学校资产进行确权发证。中小学校布局调整是政府行为，县政府要出台相关规定规范学校撤并后的资产处置及债务偿还等事项，最好是撤并前对全县尚未确权的学校进行土地和房屋进行确权发证，防止哄抢和上访，以维护社会和谐稳定。
（七）重新规划中学撤并。相对小学而言，我县中学撤并力度小，如果不及早规划，六年后将出现生源不足，资源闲置，造成资源浪费的现象。建议六年后每乡镇只能保留一间初级中学，同时，考虑把规模较小的初级中学合并到规模较大的中学，达到整合资源，节约大量资金、人力和物力的目的。
（八）切实解决交通安全问题。在农村中小学布局调整过程中，县委、县政府要把学生的交通安全当成布局调整的配套工程来抓，协调交通和公安等有关部门，加强对违法营运车辆的管理，杜绝超载和非法营运，确保中小学生的乘车
安全。有条件的地区可由地方政府出资，为服务半径超出3公里以上的学校配备校车，免费接送学生往返学校与家庭。尚能做到，将一举“三”得，一是解决上学难，二是减轻群众负担，三是确保学生安全。
附：2008年义务教育阶段学校规模分布情况调查表
（单位：所、人、%）
第二篇：中小学校布局调整实施方案
中小学校布局调整实施方案
一、指导思想
以十x大精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以促进县域义务教育均衡发展为核心，因地制宜、合理规划，科学设置学校布点，大力实施标准化学校和寄宿制学校建设工程，切实提高学校的办学规模、办学效益和教育质量，实现我县义务教育优质均衡发展。
二、基本概况
我县现有中小学校xx所，其中普通高中x所，完全中学x所，职教中心x所，特教学校x所，初中xx所，x年一贯制学校x所，小学xx所。县（镇）xx所，乡（村）xx所。现有初中生xxxx人，小学生xxxxx人。县（镇）xxxxx人，乡村xxxx人。xx个乡（镇）教学点共有x所，x—xx名学生x所，xx—xx名学生x所。全县现有初中教师xxxx人，小学教师xxxx人，县镇xxxx人，乡（村）xxx人。
三、中小学校布局调整目标
布局调整工作按照“科学布点、精简数量、扩大规模、提高效益”的基本思路进行。按照省教育厅要求，结合我县中小学校网点布局的实情，共规划调整x所教学点，将现有x所小学教学点按家长需求在xxxx年x月xx日前正式实施撤并。做到布局合理，实现规模效益和教育质量明显提高。
四、中小学校布局调整规划
x县x乡民主小学教学点（现有学生x人，教师x人），在xxxx年x月将原有学生xx人和教师xx人按家长需求撤并到x县x乡中心校。
五、中小学布局调整的保证措施
（一）加强组织领导。成立由分管县长担任组长，县教育局、人社局、发改局、住建局、财政局、自然资源局、各乡镇等部门主要负责人为成员的布局调整工作领导小组，对全县布局调整工作进行统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由县教育局局长担任，主要负责全县中小学布局调整工作的组织实施，研究制定相关政策，逐级落实责任，协调解决学校撤并带来的各项问题。
（二）加强调查研究。各成员单位要严格遵循中小学布局调整的基本原则，深入基层，调查论证，科学稳妥、有序推进布局调整的各项工作。
（三）扎实推进我县义务教育均衡发展。各级各部门要抓住有利时机，严格按照国家标准和要求，集中财力物力，加大学校标准化建设力度，使所有学生都能享受到优质均衡教育资源。要加强对农村寄宿制学校的建设，配备好相关的生活设施设备，做好各教学点建设工作，确保农村学生顺利入学。教育部门要加强对撤并学校土地、建筑资源的管理和利用，并对撤并学校作为幼儿园建设、学生实践基地建设等用地提出具体意见。
（四）加强政策宣传。教育部门要加大中小学布局调整的宣传力度，利用多种形式向社会、家长广泛宣传中小学布局调整的意义、政策和有关要求，最大限度地争取群众对布局调整工作的理解，促进布局调整工作顺利开展。
（五）加强中小学布局调整的动态监测机制。教育行政部门和政府教育督导室要把义务教育均衡发展作为教育工作的重要内容和职责，进一步加强县域内办学水平评估，对推进布局调整工作取得突出成绩的单位和个人予以表彰，对工作不力，严重影响中小学布局调整规划实施的，追究相关当事人责任。
第三篇：中小学布局调整调研报告
中小学布局调整调研报告
中小学布局调整调研报告
随着经济社会较快发展，人民群众对教育的重视程度不断提高，以共享优质教育资源、提高教育教学质量等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出。为进一步加强对xxxx州山区中小学布局调整和集中办学工作的了解，今年8月份以来，我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学布局调整及集中办学情况进行了调研，现将调研的有关情况报告如下。
一、xxxx山区中小学教育布局的基本情况
㈠布局现状
xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所，独立初中8所，普通高中7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯制学校32所，独立初中36所，中心完小44所，教学延伸点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3所，独立初中2所，普通高中1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2所，中心完小7所，教学延伸点42个。
㈡办学情况
xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部有教学班263个，学生13675人。如：凤凰县。全县城区小学共有教学班141个、在校学生 7218人。城区中学共有教学班118个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。
二、xxxx山区中小学教育布局存在的突出问题
㈠办学点分布过散过小
xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀少、居住分散的特点，导致农村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其他初中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下（其中在校学生不足10人的有26个教学点）。农村10个初中学校（含九年一贯制），其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中学仅160人。从xxxx市的情况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增提效益又很小。
㈡教学资源分布过闲过重
2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校很多，但农村学校布局仍然比较分散，而且班额较小，导致教育资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，33所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县农村15个乡镇，分布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教学点。
㈢农村教育成本过重过高
自2008年湖南省实施义务教育合格学校建设和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州委、州政府每年都要投入大量的资金进行农村学校的建设和改造。例如，泸溪县农村学校共配备教师2013人，一年需发放人员工资8082万元。按照平均小学生560元，中学生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每年需发放1961.992万元公用经费。泸溪县每年还为全县片村小发放150万元的补助。该农村学校每年需投入10993.992万元，平均每个农村学生每年的教育成本为3522.36元，这些数据充分说明xxxx州农村山区的教育成本过重过高。
㈣农村小学教学质量过差过低
农村中小学由于受师资力量薄弱、农村儿童基础差、学校管理滞后等综合因素的影响，其教学质量过差过低。例如：古丈县2013年小学六年级质量检测中，农村小学直升科平分比城镇小学低了19.8分，农村小学直升合格率比城镇小学低了27.34个百分点。初中教学质量检测，城区初中学校的直升科平分有90.4分，而农村初中学校只有47.2分，相差了43.2分。城区初中学校的直升合格率有91.05%，而农村初中学校只有26.6%，相差了64.45个百分点，城乡的教育教学质量差距越拉越大。城乡不能均等享受公平优质的教育资源，是目前为州教育面临的主要问题。
三、xxxx山区中小学合理布局的几点建议
㈠要十分注意山区中小学教育布局的长远考虑与统筹规划
要以促进当地农村义务教育的健康发展，保障农民子女尽可能接受到高质量的基础教育为根本出发点，科学合理地或“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。要认真贯彻落实国务院《关于加快基础教育改革与发展的决定》和国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，进一步优化xxxx山区中小学校布局，确保中小学布局与经济社会发展水平、人口分布状况、生育水平和城镇化进程相适应。要根据人口增长和流动规律，公共事业发展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，增强其在一定时期内适应生源波动的宽容度，保持定点的相对稳定。
㈡要十分注意山区中小学教育布局的就近入学与集中办学 要因地制宜，合理部署，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则。在偏远的村寨实施就近走读上学，1至2年级学生合理适时寄宿，各乡（镇）小学布局应在设置1所中心小学的基础上，按寄宿制学校标准布局1至2所完全小学，在一些大中型农村及新型社区（居委会）布局一定数量的村小或教学点，保留边远山村交通不便的村小和教学点，防止贫困学生辍学。初中相对集中，原则上每个乡（镇）设置1所初中。在比较集中的乡（镇）推进集中办学进度，探索构建从幼儿园到高中的一体化、系统化、科学化教育集群，实现各个阶段教育的逐层紧密对接，促进区域基础教育的优质发展。
㈢要十分注意山区中小学教育布局的数量普及与质量提升
在数量控制上，要充分考虑当地的实际情况，要综合分析交通条件、生源情况、办学效益等因素，做到有的放矢。针对偏远的乡村，要抢抓当前国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件的机遇，努力改善其学校办学条件，提高教学质量，切实解决边远山区群众的就学困难。在提高教育教学质量上，要不断优化师资配置，进一步完善教师队伍管理机制。要加强教师管理。实行教师归口管理，严格执行“凡进必考”制度，严格按照学科需要进行教师调配，严格控制教师借调、改行，规范教师流动行为。要完善教师补充机制。坚持每年有计划地招聘一定数量的紧缺学科教师和寄宿制学校管理人员。坚持教师转岗培训制度，分期分批对专业学科相对富裕教师进行转岗培训，多途径优化教师的学科结构。要建立激励机制。对农村教师在职称晋升、评模选优、聘用考核等方面给予重点倾斜，提高农村教师的山区津贴。积极开展乡（镇）内教师定期轮换或巡回教学制度，实行乡（镇）中心小学教师与村小及教学点教师定期轮岗，解决村小及教学点师资不足、教师年龄老化的问题，提高教育教学质量。
㈣要十分注意山区中小学教育布局的交通安全和后勤服务
任何阶段的教育都应该把安全问题作为首要考虑的中心问题。实施布局调整，要充分考虑到学生的出行安全问题，可借鉴城区公交车的运营模式，开通农村短途公交，主要用于周末接送学生。同时，每所集中校要组建一支学生护送队伍，周末护送学生上下学。在后勤保障方面，要继续加强寄宿制学校建设和管理，按照寄宿制学校建设标准，完善寄宿制学校教室、宿舍、餐厅、浴室、热水房、厕所等设施，提高保障能力，保障学校正常运行，让寄宿学生学的舒心、吃的放心、住的安心，减少和逐步消除学生家长租房陪读现象，让寄宿制学生家长安心从事生产活动。
㈤要十分注意山区中小学教育布局的群众意见与政府履责
布局调整要充分考虑到当地群众的需要。要坚持先建后撤的原则，需要撤并的学校，要先建好新学校或先完成并入学校的校舍改造和配套设施建设，建立严格的撤并点学生入学情况跟踪制度、校际之间交接制度，完善对弱势群体家庭学生的资助体系，对家庭经济困难学生给予重点支持，确保学生不辍学流失。要完善家人探访、家校沟通机制。定期开展学生乘车专项整治，对乘车较远山区学生发送补贴，最大限度的减轻家庭负担，使布局调整赢得家长和社会的广泛支持。要加强政府的主导作用，科学、合理的布局中小学体系。要加大投入，整合资源。按照《教育法》要求落实教育经费的“三个增长”，进一步调整支出结构，重点向中小学布局调整及集中办学工作倾斜，依法足额征收和管理使用城市教育费附加，落实农村中小学校舍维修改造、布局调整和改善办学条件等方面的保障资金。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，做到同步规划、同步建设、均衡推进。要根据城镇区域人口居住状况以及城市发展趋势，科学编制中小学校建设布局规划。对城区规划预留的中小学建设用地，要核定用地位置和界限，严格加以控制，任何单位或个人不得侵占或挪作他用。
四、xxxx山区中小学集中办学试点的几点启示和思考
㈠转变思想观念，努力开拓创新
解除学生家长对集中办学存在的抵触情绪。要降低家庭教育成本。打消学生家长担心集中办学后，将为孩子提供以前无需支付的住宿费、伙食费、交通费和一些零花钱等顾虑。要提高对集中办学的宣传引导，集中办学是解决农村办学难问题的有效办学方式，能有效解决学生分散、师资不足、基础设施不强等办学问题。引导群众认识到政府开展集中办学，是在克服“山高路远，鞭长莫及”的基础上，为了满足群众从“有学上”到“上好学”的需求，解决校点布局分散、投入难集中、校舍安全和师资力量难保证、教育质量难提高等问题的有效途径。要不断开拓创新办学模式。要以提高规模效益为前提，初中方面，校点要适当集中，学校规模适度扩大，原则上定为一个乡（镇）办一所，人口稀少的山区可实行两至三个乡（镇）联合办学，确有困难的深山区，乡（镇）可举办九年制一贯制集中学校。小学方面，要在坚持小学生就近入学和办学条件、质量有保证的前提下，适度扩大乡镇中心小学的规模，小学高段（二年级以上）相对集中，积极创造条件试行寄宿制。对交通十分不便的山区适当保留必要的低年级教学点，由附近的小学负责管理，教师可试行定期轮换或巡回教学制度。
㈡加大教育投入，健全保障制度
要加大教育各方面的投入力度。解决学生和教师的食宿及学习问题，要有配套的教学楼、图书室、学生宿舍、教师宿舍、学生食堂、厕所等基础设施，教育投入必将要进一步增大。而贫困山区常常为此捉襟见肘，如：泸溪县为解决贫困片区寄宿制学校办学条件问题，计划对12所中小学加大学生宿舍、食堂、浴室、厕所、功能室建设，建设面积总计11万平方米，同时加大实验仪器、信息技术、文体器材、图书藏量的装备力度，经预算需资金1亿元；计划建公办幼儿园8所，建筑面积1.7万平方米，需资金5000万元。以上两项工程均由于缺口资金过大，由于县财政无力承担而举步维艰。综上所述，各级政府都要舍得投入资金，盘活学校资产，将闲置校舍进行置换，同时还要积极争取有关部门的支持，把有效的资金进行整合，只有这样多轮驱动，多渠道集资才能解决资金不足问题。要建立健全各项保障制度，让家长放心、满意。要在每所集中校建成一栋高质量的学生食堂，建设一支服务体贴、技术过硬、身体健康的食堂从业人员，让学生吃得舒心、放心。同时，加强食品卫生宣传，做好每天食堂的采购工作，确保新鲜、卫生、安全，同时注重营养的均衡搭配。要精心组建一支认真负责的学生宿管员队伍，管理好各个年龄段的寄宿生，同时加大学生宿舍建设，搞好洗浴及厕所等设施的配套，方便小龄学生住宿。建立健全小学寄宿生管理等各项>规章制度及应急预案，建立以寄宿生管理专职教师为主，科任教师为辅的管理网络，努力创设安全舒适的住宿条件，营造积极向上的育人环境。要抓好学生的安全工作，加强学生的监管和生活指导，做好双休日留校学生的安全管理工作，规范点名、离校登记、安全保卫等方面的职责制度，认真做好学生周末回家乘车安全的管理和宣传工作。
㈢提高教学质量，提振教育信心
集中办学其目的就是集中优势力量，进一步提高教育教学质量。一要进一步提升师资力量。要创新补充机制，大力推行公开招聘和竞争上岗制，要创新激励机制，促进教师合理流动，要创新培训机制，加大教师知识更新力度。二要进一步推进教科研一体化。教研解决的是眼前的问题，即如何上好一堂课的问题，科研解决的长远的问题，即上好很多节课的问题，实现教育教学质量的科学、持续发展。教科研是提高教育教学质量的第一推动力，要实现二者的有机结合。要全面提振大家对山区中小学教育的信心，让学生家长愿意安心的将子女送到集中学校就读。
总之，xxxx山区农村中小学布局调整应是一项有利于农村义务教育持续、健康发展的系统工程，如能科学实施，必将对xxxx州农村义务教育事业发展起到巨大的促进作用。然而，由于xxxx州本级资金投入有限、山区地域复杂、农村人口少而分布广，布局调整的落实与推进受到多种因素的制约。调研组认为，要做好xxxx山区农村中小学布局调整工作，需要省委、省政府、州委、州政府加大在政策、资源、资金、人才等方面支持的力度，以确保xxxx山区能实事求是、科学合理地稳步推进中小学布局及集中办学工作，使之真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。）
第四篇：学校布局调整调研报告
学校发展布局调研报告
为进一步搞好学校规划布局，制订科学合理的学校发展规划，促进全镇教育事业健康平稳发展，按照教育局要求，镇教育工作指导中心组织专门班子对全镇各学校发展布局的实际情况进行了调研，报告如下：
一、布局现状
2001年，山口镇政府根据上级要求制定了«关于中小学定点布局调整意见»，对全镇学校布局进行了较大辐度调整，先后撤、并了12处定点小学或教学点。目前，全镇有初中两处，全部达到市级规范化学校，定点小学五处，三处教学点，定点小学中三处达到市级规范化学校，两处达到区级规范化学校，二十中和东碾疃小学正积极申报省级规范化学校(学校名单见附表1)。
二、存在的问题
山口镇通过布局调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。但是随着生源的回升(见附表2)以及教育发展的要求，也存在一些问题，主要表现在以下方面：
一是学校办学条件及师资不能适应生源的需求。随着生源的回升，多数小学出现了校舍紧缺的现象,同时对教师的需求逐年增加。
二是由于定点布局，变一村主办为多村联办，容易造成互相 1
扯肘的现象。
三是发展不平衡，特别是学校环境差别较大。
三、采取的措施
1、转变观念，加强领导，统筹安排由于定点布局以后生源增加带来的一系列的问题。
定点布局调整是上级为进一步提高办学效益，优化教育资源配置而采取的一项重要举措，我们始终把农村中小学布局调整工作当作一项重要任务来抓，对下一步定点布局以后出现的问题也作了预测，成立了领导小组，有针对性的制定了山口镇中小学布局调整规划，近几年来，山口镇教育工作指导中心与镇政府及各联办村积极协调，扩大了学校的占地面积和建筑面积，学校面貌发生了很大的变化。
2、根据实际情况，及时转变办学思路，实行集中办学。由于定点布局调整后，各定点小学已无法容纳1-6年全部学生的入学要求，对此我们及时采取对策，从2004年开始将小学六年级的学生全部集中到两处中学，利用初中良好的办学条件和师资力量实行集中办学，几年来小学六年级的教学质量不但没有降低，反而始终在全区名列上游水平。
3．建立联村办学新机制，全面提高联村办学的积极性。我们与镇政府积极协调，实行“镇政府牵头组织、主办村主动承办、联办村积极参与、教育行政部门积极协调、办学责任共同承担”的机制，建立了定期联系会制度，明确了各联办村的义
务、权利和责任，切实做到各负其责、联办联心，对于新的建设投资，一是充分利用和严格执行学校建设筹资政策，二是加大学校建设资金的落实力度，确保按时按要求到位，三是加强学校建设资金的管理和监督。定点布局调整以来，镇政府与各联办村共出资100万多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我们将与各联办村努力协调，力争在三年内改变各小学校舍不足问题。
4、加大校园文化建设工作力度，努力创建AAA级校园，我们采取了四项措施推进山口镇校园文化建设：一是启动“中小学校园文化建设工程”，出台了中小学校园文化建设指导意见及考核办法。二是开展校园绿化美化和人文环境建设，力争在三年内完成7所中小学三A学校创建工作，使全镇所有中小学达到三A学校标准,目前二十中已经是市级三A学校。三是加强教风、学风、班风建设，营造积极向上的校园氛围。四是挖掘学校德育资源，开展古诗文诵读、征文演讲、社会实践等形式多样的校园文化活动，拓宽育人渠道，提高中小学生思想道德素质。
第五篇：布局调整调研汇报
逊让乡中心学校布局调整汇报材料
一、学校基本简介、布局调整规划实施情况及取得的成效。
我校坐落在离县城25公里处的逊让乡逊布村，学校始建于1969年，2007年农村义务教育体制改革时，撤销原逊让教委，成立逊让乡中心学校，2010年在学校布局调整中，将庄头小学、八里小学、塘坊小学、后拉小学、武胜沟小学、逊布小学等6所学校撤并到中心学校，2013年3月初步形成了一乡一校布局调整的格局。目前全乡保留小学两所，其中兰家明德小学只设一、二年级，麻什藏小学本学期暂时完全保留，此校九月份保留一二年级,其它年级撤并到中心学校,这样中心学校将逐步建成九年一贯寄宿制学校。学校现占地42662平方米，建筑面积为10664平方米，全乡现有学生1690名，其中小学生1077名，中学生613名，中心学校合计学生1426名，设28个教学班，剩余两所小学合计学生272名，全乡现有教师95名。
我校校安工程得到各级领导的高度重视，于2011年7月12日开工，2012年12月校安工程的竣工给我校学生提供了一个安全、舒适、优美的学习、生活、成长环境。2013年3月1400多名学生全部都搬进了新教学楼内进行上课，解决了近300名学生的住宿问题，共消除了“D”级危房1274平方米，目前，校内“D”级危房已全部消除。
二、布局调整遇到的主要问题和解决办法。
1、家长不理解调整后带来教育教学效益，动员时存在一定的分歧，但是经过政府与学校的的宣传动员后，家长也比较支持。
2、家长觉得负担加重，学生不能在家门口念书了，会加重家庭的经济负担，但是校安工程的结束也就排除了这种疑惑，住宿生不但能保证一日三餐，而且还有更多的时间学习。
3、家长担心因布局调整而造成教育资源的浪费和校舍的闲置。布局调整后我乡的闲置小学办走教点和幼儿园，校舍得到了充分利用。
4、完成征地和农户搬迁的问题，刚开始村民不理解国家的政策，对此项工作持 1
有不同的意见，但是通过乡政府、学校的政策宣传宣传协调，顺利解决征地和搬迁问题。
整合后取得的成效：
1、优化教育资源，提高了教育资源使用效益。
整合前村村有学校，有限的教育资源过于分散，难以形成办学规模。学校合并后，将有限的资源集中利用，改善了办学条件，更新教学设备，提高了资源使用效益。
2、优化了教师队伍，提高了办学水平。
整合前，由于缺少教师，有的学校只能开设语文、数学两门课，没有专职的体、美、音等科目的教师，更谈不上优质教育，教师的教学手段落后，教育方法简单，教师中相互学习、相互促进少，也没有机会。加上一人一班，听课、教研无从开展。
整合后，优化了教师队伍。学校成了规模，为教师提供了相互学习的机会，教研教改的氛围不断形成，教师的教学水平不断提高，教育教学质量稳步上升，办学水平显著增强。
3、减轻了村民的负担。
学校整合后，大部分学生都住校，解决了每天学生来回走几里路上学的困难，减轻了父母为子女服务的时间，父母有更多的时间劳动、工作，有利于增加农民收入。
4、学生各方面的变化
通过学校里的集体生活，学生独立生活能力明显增强，卫生习惯明显改善，学生的交往能力明显增强；通过集体就餐，学生的饮食得到有力的保障，一日三餐，合理科学的营养搭配，均衡的饮食，使学生的体质明显增强，有力推动了文明生活习惯的形成；学生良好的学风形成了，学习成绩明显提高；文明教育扎实，学生文明礼仪已养成。
布局调整后，我们在教育教学、校园建设、学校管理等方面都取得了一定
成绩，但也存在一些不足，对学校的管理和教育工作带来了一定的难度。主要表现为：工作强度和心理压力加大。整合并校后，从1—6年级的学生大部分到中心校就读，寄宿生大幅度增加，学校承担了原先由社会、家庭承担的许多责任，如寄宿生的安全、生活、学习辅导、身体健康等方面的需求。又要对寄宿生实行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自习，星期一早上至星期五早上早自习，教师的工作时间拉长，工作强度加大，心理压力明显增加，尤其是寄宿生的安全问题方面的压力更大。
建议布局调整后应加快我校标准化建设的步伐，学校加强精细化管理，提升班子队伍素质，提高教师专业水平，和谐发展学生。
三、教学点的设置及师资配置、闲置校舍托管和利用情况。
我校结合县政府、县教育局的布局调整方案，根据全乡实际并征求村民意见后保留了两所小学，其中兰家明德小学只设一、二年级，麻什藏小学暂时完全保留，教师配置齐全，各科目课程基本都能开展。我乡各小学合并后，根据上级要求和实际需要，在后拉小学、尕漏小学、八里小学、麻什藏小学、庄头小学开设走教点，学前教育学生就近入学。武胜沟小学和逊布小学开设幼儿园，幼儿按划分区域入园，基本解决了各村幼儿入园的问题，塘坊小学因校舍的陈旧等原因交付于村支部管理。
四、根据上级部门对校车规范的要求，我校没有符合条件的校车接送学生，上学期校安工程中女生宿舍楼交付使用，学校服务半径均在3公里以外，低年级学生都安排了住校，在宿舍还不能满足需要的情况下，每间为8人的标准宿舍现在安排10人至12人住宿，本学期现有住校生756名。学校周密部署，住校生管理人员依符合住校条件的学生按中高低年级搭配统一安排学生住宿。由于我校教师缺少，专职的住宿生管理员不够，本学期白天配备了专职的住宿生管理员三名进行饭前排队、打水、课间出入等方面的管理，每天下晚自习后由晚自习值守教师组织学生排队带到住校生管理办公室进行点名签字交接，因夜间管理难度较高，另外安排学校校务会成员、两名教师协助管理，现有条件下确
保了住宿生的安全。
本学期住校生756名，生活补助下放按去年的459名学生为准下拨，共计24.6875万元，每周早饭鸡蛋汤和稀饭各两次，中午做两顿牛肉粉汤，两顿鸡肉粉汤，晚上三顿面食，一顿两菜的米饭。每星期伙食费生均达到20元，对学生营养改善计划和蛋奶工程，学校制定了具体的工作方案，专人负责管理，规范营养改善计划和蛋奶工程的送接手续，建立发放台账，运行良好。
存在问题及解决思路：因依教学工作为中心，安排的管理老师年龄偏高，精力不足，按学校管理要求，有些差距。建议安排专职管理教师。
五、交通方面：
我校因没有符合条件的校车，本学期三公里以外的学生都安排了住校，三公里以内的走读生不存在校车接送的问题。家长、学校、公交车车主共同协商达成一致，每周周五晚和周一早上由公交班车接送住校学生回家，并三方签订了安全责任协议书，学校配合公交接送，每个路线安排了一名负责教师进行管理学生，按站点、按时间点名学生上下车，中心学校方面不存在校车安全方面的问题。目前，中心学校所管辖的逊布幼儿园存在校车接送幼儿的问题，结合县政府、县教育局整治校车安全的方案。5月9日乡人民政府、中心学校领导对逊布幼儿园校车进行了驾驶员驾照、车辆行驶证、交警部门颁发的准运证进行检查，青A52829车辆上学期已停运，青A52887车辆手续齐全。解决建议：因目前部分住校生岁数小，住校时自我管理意识不强，另外三公里以内的学生上学回家也会占用很多时间，如果以后能实现公交一体化的交通运输格局，我校的这部分走读学生就能在公交车上解决上学问题。
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