第一篇:在第三季度安委会成员(扩大)会议上讲话
在第三季度安委会成员(扩大)会议上讲话
在第三季度安委会成员(扩大)会议上讲话
同志们:
今天,镇委、镇政府决定召开第三季度安委会成员(扩大)会议,会议的主要任务是,回顾总结上半年全镇安全生产工作,认真分析当前面临的安全生产形势,研究部署第三季度安全生产重点任务,进一步动员全镇上下强化措施、扎实工作,确保我镇第三季度及下半年安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,切实增强抓好安全生产工作的信心和决心
今年以来,各办事处、镇属有关单位认真贯彻市、县、镇关于加强安全生产的一系列重要部署,加强领导,狠抓落实,安全生产工作取得了较好的成绩。上半年,全镇共发生各类事故60起,死亡9人,受伤162人,直接经济损失39.25万元。其中安全生四项指标均有下降。没有发生重大生产安全事故,安全生产形势保持总体稳定,并呈现好转的发展态势。主要体现在以下四个方面:
(一)安全生产责任制得到落实。根据县政府下达我镇的安全生产责任制和年度事故控制指标,年初,镇政府分别与办事处、镇属有关单位、56个村(居)签订了安全生产责任书,全镇高危行业企业的安全生产责任书和一般生产性企业的安全生产责任书签订率均达100。每季度都召开安委会,对全镇安全生产事故指标完成情况进行通报。同时,建立了镇领导班子成员分片联系、驻村干部和村(居)干部具体负责的安全生产捆绑式责任制,部门领导建立了分片管理制度。
(二)安全生产“铁网三号行动”稳步推进。5月中旬,在全镇范围内开展了“铁网三号行动”,重点整治“低、小、散”企业、违法违章建筑、无证无照生产经营和居住出租房火灾隐患。各办事处、镇属有关单位认真贯彻落实“铁网三号行动”动员会议精神,突出重点,狠抓落实,完成了动员部署和排查摸底两个阶段工作,取得了阶段性的成效,现正全面落实整改工作。据统计,全镇共排查中小企业570家,无证无照生产经营单位135家,违法违章建筑25605平方米,民居出租房2339户。截止8月上旬,CD类企业共整改6家,转化率19.3%;无证无照生产性单位整治:整治前,无证无照单位为无前置条件的124家,有前置条件的11家,无证无照生产率为12%。整改后,无证无照单位为无前置条件的76家,有前置条件的8家,无证无照生产率8%;违法违章建筑整治:整治前,总面积25605平方米,其中违法用地建筑12565平方米,违法规划建筑13040平方米。整治后,总面积4220,其中违法规划建筑4220,违法违章建筑整治率83.5%;出租房整治:整治前,总户数为2339户,需整治户数1005户。整治后,已整治户数387户,整治率为38.5%。
(三)安全生产知识培训工作扎实开展。6月份,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,组织开展了安全文艺演出、安全图片巡回展览、安全知识读本赠送等系列活动。在去年安全生产“千十百万”培训工作的基础上,以“统一培训教材、统一教学大纲、统一考核试卷、统一培训证件、统一台帐样式”等“五统一”为主要内容,规范了安全生产培训考核工作;以“有专门的培训教室、有专职或兼职的培训教师、有专门的电教设备、有一套规范的档案台帐”等“四有”为标准,开展安全生产培训工作示范点建设。目前,全镇共培训企业负责人和安全管理员620人,企业员工12000人。
(四)高危行业的安全生产工作切实加强。结合“铁网三号行动”,对危化品和矿山等高危行业实行分类管理,编印下发危化品和矿山安全管理台帐范本,指导危化品和矿山企业建立健全内部管理制度。开展重大危险源排查和登记建档,实行危化品安全生产分级监管,推行重要事项备案制度。
上半年,我镇安全生产工作虽然取得了一定的成绩。但形势依然不容乐观,一些行业和领域问题仍然突出,事故高风险依然存在,近期还出现了反弹势头。一是火灾事故频频发生。2月2日,城东办事处白洋村发生一起民房火灾事故,导致2人死亡;2006年4月30日晚上10时许,**县刚平纸品厂发生火灾,幸未造成人员伤亡。2006年7月14日上午,**镇城西办事处后洋殿发生火灾,五间房子烧毁,无人员伤亡。二是道路交通事故依然多发。上半年道路交通事故58起,受伤65人,死亡7人,与去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故开始抬头。7月23日,华夏公司在**城北建筑工地地下室焊接时发生触电事故,造成1人死亡。
二、强化措施,全力抓好第三季度安全生产工作
面对当前安全生产的严峻形势,我们必须要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,把“安全责任重于泰山”理念贯穿于工作始终,切实增强危机感、紧迫感和责任感,全力抓好第三季度的安全生产工作:
(一)强势推进安全生产“铁网三号行动”。
“铁网三号行动”已进入最后的攻坚阶段,能否有效整治各类隐患,直接关系到整个“铁网三号行动”的成败。各办事处、镇属有关单位务必要以更大的决心、更高的要求、更实的措施,狠抓落实,强势推进。一要整合力量。安全生产C、D类企业、无证无照生产经营、违法违章建筑和出租房等四个领域和部位,安全隐患多、危害大、情况复杂,是我镇安全“重症”、“难症”和“顽症”。镇三套班子驻片领导、各办事处、镇属有关单位、驻
村干部、村(居)干部要按照《**镇安全生产“铁网三号行动”实施方案》的分工要求,整合力量,加强协调和合作,进村入企,深入一线,加大整改力度,确保在8月25日前C、D类生产性企业的转化率达90以上,无证无照生产经营率低于5,存在安全隐患的生产性单位违法违章建筑整治率达90以上,存在火灾隐患的居住出租房整治率达80以上。有关单位拒不改正的,各办事处、镇属有关单位要以书面形式上报镇政府,由镇政府按照“铁网三号行动”的有关要求统一协调处置,对存在严重安全隐患的,该停产整顿的要停产整顿,该停电停水的。二要强化督查。隐患整治阶段的工作,一定要重督重查。镇三套班子领导将适时带队进行督查,以增强督查工作的权威性和有效性。镇安全生产委员会办公室(安监站)要采取专项检查、明查暗访等形式,深入开展督查。对在“铁网三号行动”中整治成效好的单位,镇委、镇政府将予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力、整治滞后的单位和个人,将予以通报批评,特别是对因工作不到位、导致任务无法完成的,要追究相关责任人的责任。三要建章立制。安全生产隐患整治,长效管理很重要。从“铁网系列行动”来看,前年是大排查,去年是大整治,今年是实现大提高,明年要实行长效管理。为此,这次整治之后,各办事处、镇属有关单位要着重考虑相应的安全管理机制,对整治中的好做法、好经验,以制度形式固定下来,实行长效管理。
(二)加强和改进重点行业和领域的安全生产工作。
安全生产无小事,我们在全力做好面上各项工作的同时,也要突出工作重点,不断地加强和改进。一要防范各类中毒事件发生。广泛普及各种常见职业危害的预防知识,努力提高劳动者的法律意识和对职业中毒事故的防范能力。从事污水处理、地下管道、储罐内施工和腌制咸菜等可能产生硫化氢等毒害气体中毒的行业、企业相关操作人员必须配备相应的防护设施,作业场所要保持通风通气,同时应建立健全有毒气体中毒等事故专项应急救援预案,避免盲目施救。二要加强特种设备安全监管工作。当前,受利益驱动,非法制造、非法安装、非法使用特种设备等冒险行为在全市各地不同程度的存在。7月30日,鹿城仰义乡发生一起有证有照锅炉爆炸事故,造成5人死亡、2人重伤、2人轻伤。我们要以此为鉴,进一步加强特种设备安全监管工作。各办事处要立即配合质监部门,组织人员,对辖区内锅炉等特种设备进行一次地毯式安全检查,防止漏登、漏检,重点检查锅炉是否有使用证、司炉工持证、安全附件检验及是否存在“土锅炉”等情况。三要加强道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部门坚决查处非法客运、货运和超载、超限行为,特别是要严厉查处对农村非客运车载人行为。要以长途客车、危化品运输车辆、大型货车为重点,推行道路运输G安全监控系统。要加快设立农村道路交通安全警示标志,加强对农村道路危险路段的整治,切实将农村道路特别是康庄工程完工后的道路安全管理列为交通安全管理工作的重中之重,尽快扭转农村道路失管失控现象。同时,要加强雨季、农忙、汛期的水上交通安全监管。四要加强危化品的安全管理。严格按照《浙江省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》要求,加强对生产、储存、经营高温高压、易燃易爆、有毒有害危化品单位的管理,特别是对地处沿江沿河、城镇居民人口密集区域内的危化品单位,实行重点监管,一旦发现安全隐患,马上落实整改措施。进一步落实危化品企业的主体责任,严格落实生产和储存设施设备的防护降温措施,加强设备管道维护保养,防止危化品跑、冒、滴、漏,遇水受潮和高温高热诱发火灾、爆炸和泄露事故发生,对于有毒物质和遇水起化学反应的物质,要妥善管理,禁止在潮湿、透水和屋面渗漏的库房储存。严格执行危险化学品错时专线运输制度,上午9时至下午5时,要停止一切危化品运输行为。严禁高温季节明火作业,禁止闲杂人员自由出入生产车间,切实杜绝违章指挥、违规操作、冒险作业等现象。此外,要抓紧督促危化品企业制定应急救援预案,定期组织演练,提高救援能力。沿江沿河危化品生产、储存企业都要建设“应急池”,防止发生污染事故。五要加强矿山企业的安全监管。突出抓好对重要场所和重要部位的检查,做好防洪、防雷电、防坍塌等安全工作,遇强降雨或台风等灾害性天气,要立即停止开采,撤离所有人员,并采取必要的安全措施。同时,要保证设备、设施的安全运行,对抗洪能力低、达不到防洪安全条件的矿山,要及时整改,必要时先予以停产。六要加强用电安全管理。严格高温天气用电安全管理,做好电气设备和安全保护装置的维护、保养和检测工作,落实自备电源安全管理措施,加强对职工的安全教育,防止发生失火、触电等事故。七要督促落实工程施工的安全防范措施。督促落实土方、模板、脚手架、塔吊拆装及建筑物拆除等重大设施和重点环节的安全防范措施,落实拆装、粉刷等高处作业的防护措施和安全规定,严防物体打击、高处坠落等事故的发生。八要做好防暑降温工作。严格督促建筑、建材、电力、燃气等生产施工企业适当调整高温、露天和高空作业人员的作息时间,尽量避开高温时段,对高温岗位采取通风、隔热和降温措施,配备防暑降温设施,改善作业场所劳动条件,严格控制加班加点,确保作业人员身体健康安全。
(三)继续做好各项源头安全管理工作。
要紧紧抓住培训、标准化管理、“三同时”、安全科技以及危险源监控等五个方面,加强安全管理,力求有所突破。一要按比例推进安全生产“千十百万”培训工作。对照年初的安全生产培训工作方案分解的任务要求,按期按比例推进人员培训工作。按照“四有”标准,在建立镇级培训示范点的基础上,加快建设一批办事处、村居和企业安全生产培训示范点。二要深入开展企业安全标准化活动,加快安全科技的应用推广。组织一批企业开展安全标准化试点建设,试点后全面推开,提高企业的安全管理水平。结合本地实际,引导、鼓励、支持矿山企业采用破碎头技术,减少矿山二次爆破带来的安全隐患。充分发挥各类专家在安全生产管理中的重要作用,为安全生产工作提供有效技术支撑。三要落实安全生产设施“三同时”制度。督促企业及项目建设单位加大安全投入,特别要做好对矿山、危化品等高危行业和重点建设工程项目的“三同时”审查工作,严格把好可行性论证、安全预评价、初步设计审查和竣工验收等各道关口。对未经“三同时”审查的项目,一律不得投入生产和使用。四要加强对重大危险源的监控管理。突出重大危险源监管地理信息、重大危险源自动辨识、重大危险源自动评价分级、重大事故模拟分析和重大危险源动态监管等五大功能,建立健全重大危险源监控体系。
(四)督促落实好省、市部署的专项整治工作。
今年初,省、市按照季节性安全生产工作特点,针对事故多发领域和行业,部署了十项专项整治:一是开展创建平安畅通县(市、区)活动;二是农机安全专项整治;三是学生接送车辆安全专项整治;四是客运车辆安全专项整治;五是城乡公交安全专项整治;六是渔船捕捞和水上交通安全专项整治;七是隧道安全专项整治;八是危险化学品安全专项整治;九是消防安全专项整治;十是建筑安全专项整治。这十项专项整治都很重要,整治的对象都是容易发生事故的重要部位和环节,对这些专项整治,全镇要积极参与、配合,确保这十项专项整治工作如期完成。
三、狠抓落实,努力确保安全生产工作各项措施落到实处
第三季度的安全生产工作任务已经明确,关键就在于狠抓落实。在具体工作中,各办事处、镇属有关单位必须要强化三种意识。
一要强化忧患意识。安全生产责任重于泰山。目前我镇安全生产形势依旧严峻,发生重特大事故的可能性依然存在。我们的干部特别是领导干部,要经常有泰山压顶的危机感,慎言成绩,多看问题和差距,在任何时候对安全生产工作都要常抓不懈。尤其是当前,一定要看到潜伏的危机,增强忧患意识,加倍努力地做好隐患治理和安全防范工作。
二要强化实干意识。安全生产是实实在在的工作,既不能成为“空中楼阁”,也不能“束之高阁”,必须脚踏实地,真抓实干。重特大事故的遏制,事故总量的下降,重点行业领域安全状况的稳定好转,都要付出艰苦努力,都要靠点滴积累。要大力倡导调查研究之风,深入基层,深入实际,深入安全工作一线,切实提高发现问题、解决问题的能力。
三要强化执行意识。认真贯彻执行中央以及市、县、镇安全生产决策部署,确保政令畅通,维护政府的公信力。对上级已经做出的部署和下达的工作任务,各办事处、镇属有关单位必须立即行动、贯彻到位,不允许有令不行,不允许自行打折和降低要求。安全生产工作“一盘棋”,局部必须服从全局,小道理必须服从大道理。有意见可以反映,有困难可以提出,但不能怀疑抵触,不能拖着不办,更不能散布与决策不一致的消极言论。
同志们,抓好第三季度安全生产工作,对于实现全年安全生产、完成全县下达的安全生产目标任务,关系重大,任务艰巨,各办事处、有关单位一定要警钟长鸣、常抓不懈,坚定信心、振奋精神,扎实工作,为促进全镇经济和社会又快又好发展保驾护航!
第二篇:在市安委会成员扩大会议上的讲话要点
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一、认真面对当前安全生产形势,进一步提高安全生产工作的忧患意识和责任意识
今年以来,全市上下认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定,按照创建“平安XX”的战略决策,切实加强对安全生产工作的领导,落实责任,强化措施,狠抓监管,全市安全生产继续保持了基本平稳的态势。同时,我们更要清醒地认识到,全市安全生产形势依然十分严峻,主要表现在以下四个方面:
一是三月份事故集中突发。1—2月份,全市工矿企业、水上交通和火灾事故保持了“零死亡”。但3月份,工矿企业在短短的七天时间就发生了4起事故、死亡4人;水上交通也发生了一起死亡5人的重大事故。这再一次表明,安全生产工作千万不能有丝毫懈怠,稍有疏忽就会出现漏洞。市安监局对3月份的事故进行了分析:造成事故集中突发的原因就是因为一些企业单位放松了安全生产管理,特别是在春节长假以后,精力不集中,工作不深入细致,才造成事故突发。我觉得这个分析很正确,大事故往往起源于小疏忽,安全知识的贫乏与安全意识的淡漠,就会让我们看到一幕幕血的教训,我们应该而且必须深刻地记住这一点。
二是道路交通事故依然高发。特别是县乡道路交通事故大幅增长,一季度比去年同期上升了383.33%。当然,农村康庄工程建设的全面推进和周边农民安全意识不高,客观上造成了事故高发。但更为重要的,是我们的监管还是不到位、不深入。虽然各级各有关部门对安全生产工作倾注了大量的心血,付出了艰苦的努力,比如在春运开始后及时开展了对农用车、拖拉机道路交通安全专项整治,也取得了一定的成效。但是,如果没有把事故压下去,即使工作做了再多,也不能说做好了、做到位了。经济上去了,事故要下来;道路多了好了,事故也要下来。既然从事安全生产工作,就必须应对这样的挑战。
三是重大事故出现增长苗头。今年以来,道路交通发生了2起一次死亡3人的重大事故,水上交通发生了1起一次死亡5人的重大事故,工矿企业发生了1起一次死亡2人的事故,4月12号的朝阳影都火灾造成2人死亡2人受伤。与去年同期相比,重大事故的发生率明显增加。这必须予以高度的警觉,始终绷紧防范重特大安全生产事故这根弦。各级各有关部门要按照安全生产目标责任书的要求,每季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议,认真分析、研究、落实和督查防范重特大安全事故的各项措施。
四是基础工作还相当薄弱。尤其是非公有制工矿企业,管理弱、装备差、从业人员素质低等问题仍然没有得到较好的解决。今年以来工矿企业因违章指挥、违规作业或违反劳动纪律而造成的事故起数和死亡人数占了绝大多数。比如,前些天发现XX船闸扩建工程钢构作业中,工人爬在三十多米的高空,既不系安全带,也没有安全防护网,临空违法冒险作业。长兴水上交通发生的一次死亡5人的重大事故,也是无证无牌船舶违章操作造成的。一季度道路交通事故中,因驾驶员违法引发的事故起数占到了道路交通事故的95.92%。这些都反映了安全生产的基础工作仍然十分薄弱。
上述问题的存在,究其原因是多方面的,既有认识上的差距,也有实际工作不到位的问题;既有客观上的原因,也有对新情况新问题不相适应的矛盾;既有现实存在的制约因素,更有深层次的原因。各级各有关部门特别是各级领导干部和各级安委会成员,务必要进一步充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步提高安全生产工作的忧患意识和责任意识,做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、深入贯彻安全生产若干意见,扎扎实实地做好安全生产各项工作
各级各有关部门要深入贯彻《XX市人民政府关于认真贯彻落实省政府切实加强安全生产工作决定的若干意见》,突出重点,统筹兼顾,创新破难,强化落实,确保全市安全生产状况保持平稳。
一是进一步落实安全生产目标责任制,确保实现“三项”指标零增长。各级各有关部门要层层分解事故控制指标,层层细化工作任务,层层明确工作职责,并切实加强跟踪督查,把目标责任落实到实际工作中去,分类、分季度考核目标责任的落实和完成情况。要树立一个“细”字,进一步细化量化控制指标和工作内容;要突出一个“严”字,严格加强安全生产监督管理,加强安全生产执法监察力度;要强调一个“实”字,通过扎实务实的工作,切实解决安全生产工作中存在的问题,查找事故隐患,并落实整改。要把强化安全生产责任意识作为重要的工作内容,真正把各项指标落实到基层、落实到企业、落实到专人,确保全年控制指标的完成,确保全市安全生产“三项”指标实现零增长。
二是进一步深化安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故的发生。专项整治是开展安全生产工作的有力抓手,各级各有关部门必须坚持不懈、深入持久地抓实、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理,继续深入开展农用车、拖拉机道路交通安全专项整治。要把交通安全管理作为各级各有关部门的一件大事来抓,把预防交通事故作为交通安全管理的第一要务来抓,把少出事故、少死人作为预防交通事故的核心工作来抓,狠抓落实、一抓到底。各级政府要充分发挥综合协调作用,动员和组织各有关部门各司其职,各负其责,齐抓共管。要抓重点地区,严防重特大事故;抓重点行业和单位,遏制事故上升势头;抓危险路段和薄弱环节,消除安全隐患。要坚持把整治机动车超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶和疲劳驾驶作为路面秩序整治重点,不断加大依法查处力度,不断加大教育和约束力度。要高度重视县乡道路交通事故高发的现状,继续深化农用车、拖拉机道路交通安全专项整治,采取切实有效的措施和强有力的手段,盯死看牢客运车辆和低速载货农用车、拖拉机,把事故降下来。
(二)继续深化危险化学品专项整治。对危险化学品务必要高度关注,深化危险化学品安全专项整治,切不可掉以轻心、麻痹大意。首要的是要关口前移,切实贯彻落实危险化学品许可证制度,逐项审核,严格把关,并指导和督促企业认真开展安全评价、认真落实安全生产。要进一步加强对重点监控单位的安全监管,建立完善重大危险源安全管理和安全评估,加大对重大事故隐患的整改力度。要制定完善危险化学品应急救援预案,建立健全应急救援体系,完善应急救援装备,提高对突发事件的应对能力。
(三)继续深化非煤矿山安全专项整治。要针对今年以来矿山事故的特点、教训和突出问题,认真开展以反“三违”(即反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律)为主要内容的专项整治。要普及对矿山企业从业人员的安全教育培训,严格落实岗位责任制,加强作业现场管理。要定期不定期地对非煤矿山进行督查,凡是有重大安全隐患和发生安全事故的矿山,要坚决停产整顿;凡属无证开采和不具备基本安全生产条件的,必须坚决依法取缔,决不能手软。
(四)继续强化烟花爆竹安全监管。今年对烟花爆竹安全经营管理监管职能进行了相应的调整,这是适应改革发展的需要。有关部门一定按照职能分工,密切配合,加强协调,强化监管。要认真实施烟花爆竹安全经营管理办法,相互沟通,分头把关,共同做好安全监管工作。
(五)打好织里镇“三合一”企业消防安全专项整治攻坚战。目前,XX区织里镇“三合一”企业消防安全专项整治正在推进,进驻织里镇的专项整治工作人员工作很努力、很艰苦,但工作力度还要加大、工作进度还要加快。市、区、镇三级和各有关部门一定要加强协调配合,及时、切实解决整治工作中碰到的难点和问题,不推诿、不退却、不分份内份外,扎实务实,做到专项整治时间不拖、质量不降、力度不减、标准不变。要按照XX书记、XX市长“关于织里‘三合一’企业消防安全集中专项整治工作不获全胜,决不收兵”的重要指示,夺取专项整治攻坚战的全面胜利。
还有,水上交通、公众聚集场所、锅容管特、建筑行业等专项整治工作,交通、海事、公安、消防、建设、质监等部门也要针对薄弱环节,突出工作重点,认真开展工作。
三是进一步确立企业安全生产责任主体,夯实企业安全生产基础。各级各有关部门要始终把安全生产工作的立足点放到基层,放在企业,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任,建立起安全生产的长效机制。要教育、引导、督促广大生产经营企业负责人不断增强安全生产法律意识,自觉履行安全生产职责,加强管理、健全制度、保障投入、改善条件、强化培训,及时消除生产经营活动中的事故隐患,增强防范事故能力,预防各类事故发生,确保安全生产。要下大力气抓好企业安全生产责任主体的确立,通过建章立制和开展一系列活动,提高企业负责人安全生产法律法规意识,推进企业安全质量标准化活动,强化企业安全生产管理。这方面,国家安全生产监督管理局已经在搞试点,我市的试点工作也要抓紧落实,各县区要积极配合试点工作的开展。
三、切实强化“五一黄金周”安全生产大检查,广泛开展“安全生产月”活动
二季度,各级各有关部门还要做好两项重点工作,一是“五一黄金周”期间的安全生产;二是六月份的全国“安全生产月”活动。
(一)目前正值春季,“五一黄金周”也即将到来,各级各有关部门要认真周密地制定和落实各项安全防范措施,确保安全。要全面组织开展春季和“五一黄金周”安全生产大检查,检查的重点是:安全生产责任制的落实情况,重点地区、重点企业、重点部位安全防范措施的落实情况,各地重大危险源的监控情况,安全生产重大事故隐患的整改情况以及节日期间领导和部门值班安排情况等。安监、公安、交通、建设、教育、卫生、质监、旅游、文广新闻等部门要对重点企业安全、道路交通运输安全、水上交通安全、特种设备安全、公众聚集场所、旅游景点、学校、文化娱乐场所、建筑施工场所、设备设施的安全进行深入的检查。各地要以自查为主,市安委办要组成若干个督查小组到各地和相关部门进行督查。对查出的安全隐患,要限期进行整改;对整改不到位的单位,一律实行停产停业。要严格执行“谁主管谁负责、谁检查谁负责”的制度,确保安全监管到位。节日期间,各地各部门要安排好24小时值班,确定值班领导,重点企业、重点部位要实行专人值班,同时要保持通信联络和信息的及时畅通,在全市上下形成安全值班网络体系,建立畅通、快速的反应机制。
(二)“安全生产月”活动是建设安全文化的重要手段,是营造安全氛围、传播安全知识的重要载体。各级各有关部门要加强领导,早做准备,认真部署,精心组织,动员各行各业积极行动起来,落实人力、物力、财力,广泛开展“安全生产月”活动。要突出今年“遵章守法、关爱生命”的主题,利用各种形式,广泛开展宣传教育活动。新闻单位要精心组织安全生产宣传报道工作,开设安全生产专题节目,播放安全生产公益广告,大力宣传安全生产先进典型、先进经验,对存在严重安全事故隐患的单位和忽视安全生产、安全生产监管不力的行为予以曝光。各级安监部门和工会组织要认真组织实施和协调,各有关部门要相互配合,动员全社会广泛参与“安全生产月”活动,形成“人人关注安全、人人关爱生命”的社会氛围,提高全民的安全法律意识,巩固全市安全生产总体稳定好转的形势。
XX市人民政府办公室
二○○x年四月二十八日
第三篇:在安委会扩大会议上的讲话
今天上午,省安委会召开扩大会议,主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神,部署安排当前全省安全生产重点工作,特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。
刚才,省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际,提
出了本行业工作的安排意见,我完全同意,请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神,全面分析我省安全生产形势
今年以来,尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降,我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法,但对成绩不能估计过高,我曾多次讲过,安全生产时刻不能疏忽大意,必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出,当前全国安全生产形势仍然十分严峻,我们在座各位一定要高度重视,绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”,即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位,这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业,一些领导干部,还没有真正把安全生产作为大事来抓,没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定,但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上,没有真正得到贯彻执行;一些企业管理松懈,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生,个别企业甚至无视法纪,置职工生命安全于不顾,非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力;一些地方事故隐患整治措施不落实,致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障,片面追求产量和经济效益,不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题,也给我们的工作带来了新的挑战,提出了新的要求。对此,我们务必要全面分析和正确认识,始终保持清醒的头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,增强责任意识、忧患意识,采取更加有力的措施,切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”,切实加强“三项建设”,共同努力,真抓实干,促进我省安全生产形势持续稳定好转,为全省经济平稳较快发展提供安全保障。
二、深入扎实推进安全生产“三项行动”
目前我省安全生产“三项行动”已全面启动,不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求,各级政府和相关部门要进一步加强组织领导,认真落实实施方案,切实强化督促检查,坚决把工作抓实抓细抓到位,主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。
一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务,重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法,严明处罚措施,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔,触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合,形成强大的工作合力,确保取得实效。
二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上,进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理,督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患,要立即整改;不能立即整改的,要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金,制订应急预案;特别是对排查出的重大安全隐患,要立即停产整顿,并要登记造册,明确整改责任,实行政府挂牌督办,确保限期整改,彻底消除隐患。
三是要结合“安全生产月”活动,深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章,报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传,各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性;要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传,普及安全生产法律法规和安全知识,努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围;要重点加强企业安全文化建设,使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力,让安全生产在企业蔚然成风;要加大安全培训投入,大力开展职工全员安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,提高职工安全技能,增强安全防范能力。
三、抓紧启动安全生产“三项建设”
最近,国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案,经报请国务院领导同意已印发下达,省安委办要结合我省实际,尽快研究拟订我省
安全生产“三项建设”的具体实施意见,报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见:一要完善我省安全生产地方法规和制度,加强安全生产标准化建设;二要进一步完善安全生产激励约束机制,完善安全生产目标责任考核制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;三要严格追究安全生产责任,严肃查处各类生产安全事故,公开查处结果,接受社会监督;四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度;五要继续完善部门联合执法机制,协调执法行为,严格处罚标准,提高执法效能;六要以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平;七要加强安全生产监管队伍建设,切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。
四、切实抓好当前安全生产各项工作
当前我省已处汛期,气温逐渐升高,5月初省安委办已经下发专门通知,要求扎实做好汛期安全生产防范工作,各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下几项工作:
(一)以防透水事故为重点,抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训,切实做好煤矿“雨季三防”工作,确保安全度汛。要严格按照“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求,认真开展水害隐患排查整治工作,高度警觉地做好事故防范工作,确保防患于未然。
(二)以防尾矿库垮坝事故为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动,对全省所有尾矿库逐一排查整治,彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时,继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知,提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见,要求陕西今年关闭100座小矿山,省安监局要按照省政府要求,会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案,报省政府审定。当前,省安委会各相关成员单位要加强联合执法,互相配合,形成合力,对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山,应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山,要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,坚决制止和严厉查处违章违规行为,确保交通运输安全。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门,要针对夏季气温高、湿度大的特点,加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
(五)抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定,一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题,公安、安监、质监、工商等部门要联合执法,加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度,坚决遏制非法行为蔓延的势头。
(六)抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查,严格建设项目安全标准,把好建设项目“三同时”关口;要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理,制定落实安全防范和应急预案,防范坍塌、坠落等事故发生,确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。
同志们,当前安全生产又到了一个关键时期,我们要深入贯彻落实科学发展观,以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作,促进安全生产形势稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全,为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。
第四篇:副市长在全市安委会扩大会议上的讲话
副市长在全市安委会扩大会议上的讲话
同志们:
这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确,针对性也十分强,就是认真贯彻落实省委白恩培书记,省委李纪恒副书记,省委常委、市委仇和书记等领导对石林县“”事故和“”特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神,以问题管理的思想思维思路,总结一季度的安全生产工作,分析形势、查找问题、制
定措施,吸取教训,建立“市域全覆盖”的安全生产监管工作机制,建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制,建立落实“一岗双责”的问责追究机制,安排部署下阶段的工作任务。刚才,安宁市政府交流了强化安全监管工作的好经验和好做法;石林县政府作了表态发言;市住建局和市国土资源局安排布置了工作;市安全生产、道路交通、消防三个安委会的领导分别通报了工作情况,并安排部署了工作;省安监局汤忠明副局长对我市安全生产工作讲了很好的意见,提出了明确要求,请大家一定要深刻领会,结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就如何实现安全生产监管“市域全覆盖”,进一步做好我市安全生产工作,讲四点意见,预防机制和追究机制留到下次会议讲。
一、全市安全生产形势依然十分严峻和严重,要求我们必须深入思考安全生产监管工作中存在的问题
全市一季度安全生产工作呈现出以下四个特点:
(一)安全生产事故频发
所谓频发,是指事故发生频率高。一季度全市共接报安全生产事故915起、死亡126人,其中发生生产安全事故24起,死亡40人;发生适用一般程序处理的道路交通事故524起,死亡82人;发生火灾事故367起,死亡4人。一季度按照90天计算,平均每天发生事故10起多,每两天死亡3人,事故频繁发生,呈现出明显的高发态势。
(二)安全生产事故多发
所谓多发,是指事故发生领域广。从行业分布来讲,道路交通、消防安全,到建筑行业、采掘业、化工行业、特种设备行业都发生了安全生产事故,而且发生率呈上升趋势。从地区分布来讲,安全生产事故覆盖了所有的县(市)区,特别是4月1日,石林县发生了10人死亡、12人受伤的特大道路交通事故。一季度安全生产事故的发生呈现点多面广的特点。
(三)安全生产事故影响大
所谓影响大,是指大事故多,负面影响大。一季度,发生的比较典型的事故有:1月3日,云南建工市政建设公司
在××新机场引桥施工过程中,发生支架局部垮塌事故,造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤;2月23日,嵩待高速公路发生交通事故,造成6人死亡、5人受伤;3月4日,中铁五局在寻甸牛栏江—滇池补水工程施工中,大公山4号支洞发生坍塌事故,造成4人死亡,2人受伤;3月17日,红河州泸西县村民到石林县境内非法盗采原煤发生爆炸事故,造成5人死亡、5人受伤;4月1日,石林县境内发生一起特大道路交通事故,造成10人死亡,12人受伤,其中4人伤势严重。高度概括:一天十事故,两天死三人,已有大伤亡,日日蒸人心。
这些事故虽然有的发生在省的重点工程,有的伤亡不属于事故,是非法盗采国家矿产资源行为,但所有伤亡发生地都是在我市境内,负面影响是××市、形象受损也是××市。事故发生后,群众生命财产受到了重大损失,领导高度关注、媒体集中报道,造成很大的负面影响。特别是石林县“”特大道路交通事故
发生后,公安部、国家安监总局、省、市领导高度重视,纷纷作出批示、提出工作要求。4月2日,省委白恩培书记作出重要要求:“要全力救治受伤人员,妥善处理好死者的善后工作。省级有关部门要指导和帮助××市查清事故原因,做好事故处置工作。今年以来,我省相继发生了多起交通事故,各地、各部门一定要引起高度重视,吸取教训,认真落实安全生产工作责任制,深入排查各种事故隐患,切实解决好存在的突出问题,确保人民群众的出行安全”。4月5日,仇和书记也批示,要求在全市范围内组织拉网式的安全生产隐患排查,万无一漏,全面整改,坚决杜绝重特大事故发生。对此,我们必须迅速行动,坚决贯彻落实。
(四)安全生产工作问题多
所谓问题多,所谓问题大,所谓问题频,是指认真分析一季度的安全生产工作,我们还存在一些薄弱环节和深层次的问题:一是安全生产监管没有实现
“市域全覆盖”,存在死角和漏洞、失管漏管、脱节断档等现象突出;二是安全生产“一岗双责”落实不到位,职责不清,体制不畅,检查不力,落实不好;三是预测预防机制不畅,没有建立起一整套系统完整的预测预防机制,想不到、看不见、说不清存在的问题、困难、矛盾,更谈不上预防。安全生产难抓难做,但也没有那么复杂,主要是存在两个问题:一是没有人抓;二是说话算数的人没有抓。
一季度各种事故的发生,充分表明我市的安全生产形势依然是极其“严峻”和“严重”的,其形势的严峻性和严重性是多年没有出现的,也是十分罕见的,以“”事故为例,就是××市15年来最大的一次交通事故,也充分12全文查看
第五篇:领导在安委会扩大会议上的讲话
今天上午,省安委会召开扩大会议,主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神,部署安排当前全省安全生产重点工作,特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。
刚才,省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际,提出了本行业工作的安排意见,我完全同意,请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神,全面分析我省安全生产形势
今年以来,尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降,我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法,但对成绩不能估计过高,我曾多次讲过,安全生产时刻不能疏忽大意,必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出,当前全国安全生产形势仍然十分严峻,我们在座各位一定要高度重视,绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”,即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位,这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业,一些领导干部,还没有真正把安全生产作为大事来抓,没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定,但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上,没有真正得到贯彻执行;一些企业管理松懈,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生,个别企业甚至无视法纪,置职工生命安全于不顾,非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力;一些地方事故隐患整治措施不落实,致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障,片面追求产量和经济效益,不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题,也给我们的工作带来了新的挑战,提出了新的要求。对此,我们务必要全面分析和正确认识,始终保持清醒的头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,增强责任意识、忧患意识,采取更加有力的措施,切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”,切实加强“三项建设”,共同努力,真抓实干,促进我省安全生产形势持续稳定好转,为全省经济平稳较快发展提供安全保障。
二、深入扎实推进安全生产“三项行动”
目前我省安全生产“三项行动”已全面启动,不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求,各级政府和相关部门要进一步加强组织领导,认真落实实施方案,切实强化督促检查,坚决把工作抓实抓细抓到位,主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。
一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务,重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法,严明处罚措施,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔,触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合,形成强大的工作合力,确保取得实效。
二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上,进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理,督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患,要立即整改;不能立即整改的,要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金,制订应急预案;特别是对排查出的重大安全隐患,要立即停产整顿,并要登记造册,明确整改责任,实行政府挂牌督办,确保限期整改,彻底消除隐患。
三是要结合“安全生产月”活动,深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章,报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传,各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性;要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传,普及安全生产法律法规和安全知识,努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围;要重点加强企业安全文化建设,使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力,让安全生产在企业蔚然成风;要加大安全培训投入,大力开展职工全员安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,提高职工安全技能,增强安全防范能力。
三、抓紧启动安全生产“三项建设”
最近,国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案,经报请国务院领导同意已印发下达,省安委办要结合我省实际,尽快研究拟订我省安全生产“三项建设”的具体实施意见,报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见:一要完善我省安全生产地方法规和制度,加强安全生产标准化建设;二要进一步完善安全生产激励约束机制,完善安全生产目标责任考核制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;三要严格追究安全生产责任,严肃查处各类生产安全事故,公开查处结果,接受社会监督;四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度;五要继续完善部门联合执法机制,协调执法行为,严格处罚标准,提高执法效能;六要以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平;七要加强安全生产监管队伍建设,切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。
四、切实抓好当前安全生产各项工作
当前我省已处汛期,气温逐渐升高,5月初省安委办已经下发专门通知,要求扎实做好汛期安全生产防范工作,各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下几项工作:
(一)以防透水事故为重点,抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训,切实做好煤矿“雨季三防”工作,确保安全度汛。要严格按照“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求,认真开展水害隐患排查整治工作,高度警觉地做好事故防范工作,确保防患于未然。
(二)以防尾矿库垮坝事故为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动,对全省所有尾矿库逐一排查整治,彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时,继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知,提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见,要求陕西今年关闭100座小矿山,省安监局要按照省政府要求,会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案,报省政府审定。当前,省安委会各相关成员单位要加强联合执法,互相配合,形成合力,对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山,应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山,要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,坚决制止和严厉查处违章违规行为,确保交通运输安全。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门,要针对夏季气温高、湿度大的特点,加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
(五)抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定,一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题,公安、安监、质监、工商等部门要联合执法,加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度,坚决遏制非法行为蔓延的势头。
(六)抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查,严格建设项目安全标准,把好建设项目“三同时”关口;要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理,制定落实安全防范和应急预案,防范坍塌、坠落等事故发生,确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。
同志们,当前安全生产又到了一个关键时期,我们要深入贯彻落实科学发展观,以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作,促进安全生产形势稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全,为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。