第一篇:学习安全生产法心得体会
学习《中华人民共和国
安全生产法》心得体会
刘绵忠
我经过学习《中华人民共和国安全生产法》,对他有了更深的认识,思想有了进一步的提高。有下面几点体会:
一、《安全生产法》的立法经过
《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)是在党中央、全国人大、国务院的领导下,经过各方面的长期而不懈的努力出台的。从着手起草劳动保护方面的法律开始,到《安全生产法》的出台,前后经历了21年的时间。
2001年12月24日-28日全国人大常委会第二十五次会议审议了《安全生产法(草案)》。会后,国家安全生产监督管理局配合全国人大多次进行调研,召开有关会议,广泛听取了地方政府和有关部门、人大、企业、中介机构、专家等方面意见,许多省、市、区人大和安全生产专家等还提出了宝贵的书面修改意见,《安全生产法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全国人大常委会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。2002年6月24日-29日,全国人大常委会第二十八次会议第三次审议《安全生产法(草案)》,终于在2002年6月29日以118票赞成、1票反对、2票弃权的绝对优势通过。同一天,国家主席江泽民
签署第70号主席令予以公布。
二、《安全生产法》立法的必要性
《安全生产法》的出台,既是改革开放以来各方面共同努力工作的结果,也是历史发展的必然产物。既代表了广大人民群众的呼声,又体现了党中央、国务院对广大人民群众的爱护。既总结了近年来发生重大、特大事故的原因、特点和教训,又借鉴了国外的做法。改革开放以来,我国经济持续健康发展,经济成份呈现出多样化的态势,个体经济、私营经济快速增长。与此同时,政府部门进行了机构改革,政府的职能部门在转变,一些专业经济部门相继撤销,安全生产出现了新形势、新问题和新特点。一个时期以来,重大、特大事故不断发生,给人民生命财产造成重大损失,安全生产形势严峻。
(一)社会主义市场经济体制,亟待依法规范安全生产。
(二)机构改革和政府职能的转变,要求必须加强安全生产监督管理。
(三)安全生产形势严峻,必须坚持安全第一、预防为主的方针。
三、《安全生产法》主要内容
《安全生产法》共九章九十七条,立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。”第三条明确规定
了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。
1、安全生产责任方面。《安全生产法》第五条规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”第八条规定:“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”“县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”第七条规定:“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督、维护职工在安全生产方面的合法权益。”目前,我市逐步明确、规范了政府、各主管部门、企业的安全生产职责,形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
2、安全监管方面。《安全生产法》第五十条规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理” 我市今年将道路交通、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、船舶修造等六个行业和场所列入整治范围,明确了整治的责任主管部门,各专项整治牵头部门已制定了工作计划,明确了目标、任务、时间。在重大节日和重大活动前,在特定季节中和生产事故易发时段,市政府都组织各职能部门对重点行业、重点企业和
重点场所进行安全检查,对发现的安全检查隐患,实行跟踪督查,直至隐患整改结束。
3、应急救援方面。《安全生产法》第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。”市政府在2003年初印发了《仪征市人民政府特大生产安全事故应急救援预案》,并按要求组织了演练。按照国务院公共突发事件应急预案的要求,市政府又出台了《仪征市突发公共事件总体应急预案》。明确了指挥体系和职责,确定了35项专项应急救援预案目录要求各相关部门编制,目前正在编制救援专家库目录上报。
4、法律责任方面。为了防止安全生产违法违规行为给国家及人民群众的生命财产造成威胁。《安全生产法》对企业法人的安全决策及行为作出了规定。没有按照规定建立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的,没有对企业从业人员及特种作业人员培训后持证上岗的,没有对生产、储存危险化学品物品项目进行安全设计的,擅自生产、经营、储存危险物品的,对生产安全伤亡事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,都规定要给予行政处罚,触犯刑律的要追究刑事责任。《安全生产法》第九十四条规定:“本法规定的行政处罚,由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报县级以上人民政
府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。”第九十五条规定:“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。”
目前,我市企业对照安全生产的规定还存在着差距,主要表现在:企业的法人对《安全生产法》的学习不够,不懂法、不守法的现象在民营、私营企业中普遍存在;企业的安全投入不够,设备、电路老化、安全隐患随处可见;新建企业安全管理机构不健全、安全管理人员配备不符合规定、规章制度不健全;还有极个别企业出现过安全事故隐瞒不报,在私了过程中因经济纠纷才暴露出来的行为;从业人员安全意识不强,特种作业人员不持证上岗、从业人员违规违章、企业私招乱雇,不对从业人员进行安全教育;项目违规承包发包也是造成生产安全事故多发的重要原因。
四、下一步打算
1、深入学习、宣传贯彻《安全生产法》
《安全生产法》自2002年11月1日施行,至今9有年多时间。但在我们范围内宣传、贯彻还有盲点,不能做到人人皆知、人人遵守。我们将加大对《安全生产法》的宣传力度。利用“安全生产月”、特种作业人员安全培训、企业的安全教育等机会,开展形式多样、内容丰富的法律宣传活动,充分利用电台、电视台、仪征安全信息网站等媒体进行法规和安全知识的宣传,使安全生产知识深入企业、学校、社区、家庭使安全生产法规深入人心,人人自觉遵守。
2、做好对企业的服务,为经济发展保驾护航
我们将依据《安全生产法》的规定,帮助指导企业规范各种安全行为,健全安全管理体系和各类台帐、制度。使企业的生产经营活动能够符合法规的要求,对新建企业我们将上门宣传、上门服务,主动帮助企业解决建设过程中的难题,使企业建成投产后,在安全生产上不留尾巴、不留隐患。为企业的创业、发展、营造一个宽松的环境。
3、严格执法、打击安全生产违法行为。
目前还有很多不遵守安全生产法规、恶意违规的不良行为存在,我们将对那些不对国家、人民财产负责,拿人的生命当儿戏的黑心业主坚决按照法律赋予的权力予以狠狠地打击,以达到规范市场经济秩序,维护从业人员合法权益的目的。
4、依法行政、廉洁从政。
《安全生产法》第七十七条对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的行为也作出了规定。我们作为政府的工作部门,应将监督和服务放在首位。严格依法行政、严格按照法律法规规定的程序办理安全生产方面的案件。教育全体执法人员廉洁自律,严格执行廉洁规定,严格执行错案追
究制,树立政府部门的良好形象。
以上是自己学习《安全生产法》的一点浅薄的体会。
第二篇:学习安全生产法心得体会
学习安全生产法心得体会范文
通过近段时间认真系统地学习国家《安全生产法》,进一步使我认识到安全生产的重大意义。《安全生产法》最重要的特点之一,就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针。现我浅谈几点体会。
众所周知,在传统的安全管理工作中,始终贯穿着“三不放过”的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将“三不放过”改为了“四不放过”,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘,后事之师”的好做法,有新意。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最好的效果。
安全管理工作的“超前意识”,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时,也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。
《安全生产法》共七章九十七条,立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。”第三条明确规定了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。
目前在社会各行各业,对照安全生产的规定普遍还存在着差距,主要表现在:企业的法人对《安全生产法》的学习不够,不懂法、不守法的现象在民营、私营企业中普遍存在;企业的安全投入不够,设备、电路老化、安全隐患随处可见;新建企业安全管理机构不健全、安全管理人员配备不符合规定、规章制度不健全;还有极个别企业出现过安全事故隐瞒不报,在私了过程中因经济纠纷才暴露出来的行为;从业人员安全意识不强,特种作业人员不持证上岗、从业人员违规违章、企业私招乱雇,不对从业人员进行安全教育;项目违规承包发包也是造成生产安全事故多发的重要原因。
第三篇:学习安全生产法心得体会
《安全生产法》于**年*日正式颁布实施。《安全生产法》最重要的特点之一,就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针。通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。
众所周知,在传统的安全管理工作中,始终贯穿着“三不放过”的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将“三不放过”改为了“四不放过”,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘,后事之师”的好做法,有新意。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最高的境界。
安全管理工作的“超前意识”,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时,也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念,从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性,并将安全生产工作放在自己的职业价值中去,从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外,建立完善的安全管理考核机制,是事故“超前防范”的有效措施。目前,我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去,从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而,还存在着重视对安全事故的考核,轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中,不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知,“小病不医,终成大患”。等到安全事故发生后,再找原因谈“几不放过”晚矣。因此,一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节,健全“责任链”的监控系统,提高“防患”意识,从小事做起,建立必备的安全防患措施,坚决杜绝“三违”,养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力,做到“三不伤害”,从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。
第四篇:学习安全生产法心得体会
学习《安全生产法》心得体会
2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,由第13号国家主席令公布,自2014年12月1日起施行。与原《安全生产法》相比,新法新增加了17条,修改了59条,新增和修改的条数占了一大半。新《安全生产法》的颁布是我国安全生产法制建设的又一重要成果,揭开了依法保障安全生产的新篇章。
国家制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。当前安全生产工作中确实还存在许多困难和问题:一是生产经营单位主体责任落实不到位,虽然大多数单位在落实责任方面主流是好的,但仍有部分单位想方设法逃避安全生产主体责任和主体作用,想方设法减少安全投入,压低生产成本,致使作业场所条件恶劣,再有是设备和工艺陈旧落后、从业人员安全素质低下;还有部分企业安全管理制度执行不严,落实不力,培训教育跟不上,作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的“三违”现象时有发生,安全生产形势仍然很严峻。二是监管职责不清,个别领导和企业负责人,重经济发展,轻安全生产的倾向仍然存在,安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上,抓贯彻落实不够。安全生产宣传教育在一些领域、一些地方仍有死角,部分群众对安全生产的认知仍停留在对重特大事故的关注上,而对国家安全生产法律法规知道不多,自律意识淡漠,违规和违章现象经常出现。三是重点领域隐患仍然较多,从安全生产大检查所反映的情况来看,道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品、非煤矿矿山、建筑施工、重大危险源等重点领域和重点部位事故隐患仍然存在,受煤炭行业停产整顿和资源整合政策的影响,在投资压力的共同作用下,工期紧张,造成企业业主和管理人员的急躁心理,影响企业安全管理和煤矿目标任务推进;非煤矿山地质条件复杂,机械化程度低,安全保障水平低;人、车、路之间的矛盾突出,道路交通事故多发,随着招商引资力度加大,重点工程建设也是不容忽视的监管重点。
鉴于上述问题,区安委会组织我们开展了新《安全生产法》的学习和研讨,通过近段时间的认真系统地学习,使我们进一步认识到了安全生产的重要性和必要性。同时,更明确到我们吴中区卫生安监系统的职责所在。虽然我们不是直接的生产单位,但在安全生产方面也有着相当重要的关联和责任。如在对医疗机构的管理方面,在非法行医的查处方面,在药品的安全使用和存放监管方面,在医用废弃物的处理监管方面,在食品和餐饮及其用品的卫生监督方面,都是我们责无旁贷的工作范畴。我们必须以科学发展观思想为指导,忠于职守、严格执法、开拓创新、公正廉洁,努力为保障人民群众的健康服务,为全区的经济建设和社会发展服务。多年来,我们卫生监督所在所领导的正确引领下,在医药卫生和食品卫生的监管方面虽然已经取得了一些成果,但对照新的《安全生产法》要求,还有很多工作等待我们去努力完成。《安全生产法》第五章中有“生产安全事故的应急救援与调查处理”的条款,其中第七十七条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”;第八十二条规定:“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救”。我想这些规定和我们医疗卫生系统都有直接的关系,我们要做好给相关企业单位救护人员的医学常识和安全知识的培训,做好应对突发安全事故特别是抢救伤员的预案,做到《安法》第五章第八十二条所要求的“任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件”。我们要继续加强对医疗机构非法行为的监管,因为医疗机构肩负着治病救人、救死扶伤的责任,由不得一点差错,一旦监管失控就是人命关天的大事。对于非法行医的黑诊所我们要严厉打击、坚决取缔,对药品的使用方法和剂量大小也应严格遵循规定,对于过期或报废药品和医疗废弃物品必须依照相关制度处理,决不能够再次流向市场。2014年,我所吊销了1家医疗机构的《医疗机构执业许可证》,查处非法行医案件33件,处罚非法行医人员33人次,2名非法行医人员因涉嫌非法行医罪移送司法机关处理。今后在这些方面,我所要继续加大在医疗卫生机构的监管力度,争取给人民群众提供一个安全的医疗服务环境。
我们卫生监督所安全监管的另一个重要方面是食品安全,对于本区范围内的从事食品生产、加工、食品流通和餐饮服务等行业,我们的监管重点就是要对从业人员和设施的卫生状况进行监管;包括对健康状况、卫生装备、食品的原材料、添加剂、防腐剂和加工设备等的监管;要对食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具进行监管,要对生产经营环节和过程进行监管;此外我们还要做好对重大活动中食品卫生和食品安全的保障工作。2014年,我所查处食品安全案件113件,处罚餐饮服务违法单位113家,没收违法食品133.96公斤,没收违法所得3.8万元。今年初,我所在“吴中区第三届政协第四次会议”和“吴中区第三届人大第四次会议”召开期间顺利完成了食品安全和住宿卫生两大保障任务,受到会务组的高度评价。我们要再接再厉,要让广大人民群众获得更多的安全食品、放心食品和绿色食品。
通过学习和工作实践中,我们体会到只有知法才能守法,守法才能更好地执法。今后我们不仅要认真研读、全面学习领会新《安法》,而且要把新《安法》作为在工作道路上的“加油站”,不仅要积极做好新《安法》的传播者,而且要当好新《安全生产法》的忠实践行者。这既是我们卫监人员的使命与天职,也是我们的职责和担当。新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实任重而道远,我们要把学好用好新《安全生产法》作为当前的重要任务,用实际行动将新《安全生产法》变“纸面上的法律”为“行动中的准则”,将其运用到平时卫生监督工作中,在民众头脑中牢固树立“违犯《刑法》是违法,违犯《安全生产法》也是违法”的思想,真正把依法治理的法治思维变成依法办事的具体行动。不仅要使得卫生监管人员,而且要使所有医疗从业人员、食品生产人员和食品经营人员都能努力学法、知法、用法。在我们吴中区迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮,大家都为全面提高安全生产法治化进程、全面提升生产经营单位的食品和卫生安全,为区域内的安全生产形势持续稳定发展而不懈努力!苏州市吴中区卫生监督所
第五篇:学习安全生产法心得体会
近期,在科室内部的组织下,我们对新《安全生产法》进行了系统的学习。通过学习,进一步使我认识到安全生产的重大意义。现我谈谈几点体会。
明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针。意思是要有超前意识,安全生产不应当只在在事故后处理问题,只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最好的效果。在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。
提出了安全生产应当以人为本,这与习总书记提出的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示相辅相成。生命只有一次,失去了生命,人也就失去了一切。国人常说“人命关天”。而对煤矿管理者而言,更要保护所有人的生命。牺牲了人的生命换来的发展,是吃人的GDP。新法充分体现了“以人为本,尊重生命”的人文精神。
像近期发生的一些煤矿事故,这里面也包括一些国有大型企业。有的企业装备水平高、技术人员多,觉得不会出问题。正是这种思想助涨了他们对安全管理工作的懈怠情绪,最终导致事故的发生。我们要从这些事故中吸取经验教训。在思想上进行自
我剖析,查找自身在安全管理方面的不足,在现场管理中查找存在的隐患。对查找到隐患进行及时处理,坚决不让隐患过夜,用实际行动来促进企业的正常发展。
生命是珍贵的,每个生命都关系着一个家庭的完整和幸福。为了企业的长期发展和社会的安定,必须要把安全生产贯彻到平时的工作中,认真做好每项安全工作
近期,在科室内部的组织下,我们对新《安全生产法》进行了系统的学习。通过学习,进一步使我认识到安全生产的重大意义。现我谈谈几点体会。
明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针。意思是要有超前意识,安全生产不应当只在在事故后处理问题,只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最好的效果。在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。
提出了安全生产应当以人为本,这与习总书记提出的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示相辅相成。生命只有一次,失去了生命,人也就失去了一切。国人常说“人命关天”。而对煤矿管理者而言,更要保护
所有人的生命。牺牲了人的生命换来的发展,是吃人的GDP。新法充分体现了“以人为本,尊重生命”的人文精神。
像近期发生的一些煤矿事故,这里面也包括一些国有大型企业。有的企业装备水平高、技术人员多,觉得不会出问题。正是这种思想助涨了他们对安全管理工作的懈怠情绪,最终导致事故的发生。我们要从这些事故中吸取经验教训。在思想上进行自我剖析,查找自身在安全管理方面的不足,在现场管理中查找存在的隐患。对查找到隐患进行及时处理,坚决不让隐患过夜,用实际行动来促进企业的正常发展。
生命是珍贵的,每个生命都关系着一个家庭的完整和幸福。为了企业的长期发展和社会的安定,必须要把安全生产贯彻到平时的工作中,认真做好每项安全工作