关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（精选合集）

第一篇：关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见

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【法规标题】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见

【发文字号】安监管人字[2002]123号

【批准日期】

【发布日期】2002.12.18

【实施日期】2002.12.18

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规章

【全文】

国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局

关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见

（安监管人字[2002]123号）

二00二年十二月十八日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

为规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作，提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产素质，促进安全生产，依据《安全生产法》的有关规定，现就生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作提出如下意见：

一、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作实行统一规划、分类指导、分级实施。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）依法组织、指导、监督全国生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作；指导并监督检查生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。

县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门依法组织、监督所辖区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作；指导并监督检查辖区内生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。

设煤矿安全监察机构的省（区、市），各级煤矿安全监察机构负责所辖区域煤炭生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核和安全资格认证工作；指导并监督检查辖区内煤炭生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。

二、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。

生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。生产经营单位特种作业人员的培训考核工作另行规定。

三、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须按国家有关规定，经过安全生产培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。

四、生产经营单位主要负责人安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括：

（一）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；

（二）安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；

（三）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；

（四）国内外先进的安全生产管理经验；

（五）典型事故案例分析。

五、生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括：

（一）国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；

（二）安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；

（三）工伤保险的法律、法规、政策；

（四）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；

（五）事故现场勘验技术，以及应急处理措施；

（六）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；

（七）国内外先进的安全生产管理经验；

（八）典型事故案例。

六、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。

再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领，包括：

（一）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

（二）安全生产的新技术、新知识；

（三）安全生产管理经验；

（四）典型事故案例。

七、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。

危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

八、生产经营单位对新从业人员，应进行厂（矿）、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。

（一）厂（矿）级安全生产教育培训内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。

（二）车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要是：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

（三）班组级安全生产教育培训内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。

九、新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。

十、从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。

生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

十一、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。

经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

十二、负责生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训的机构必须具备相应的资质条件，并经国家局或省（区、市）安全生产监督管理部门审查认定。培训工作严格按照国家局统一制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训大纲组织实施。

从事安全生产培训的教师须经培训并考核合格后，方可上岗。

十三、生产经营单位从业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。

未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。

十四、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训考核与发证按照以下规定办理：

（一）国家局或国家局委托有关行业主管部门，负责中央管理的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证；各省（区、市）安全生产监督管理部门或其委托的部门负责本行政区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证。

（二）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训合格者，由培训机构发给培训证书，并报安全生产监督管理部门备案。

危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训并考核合格，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门发给安全资格证书。

（三）负责考核发证的部门自考核开始之日起，对考核合格的，15日内核发证书。对不合格的，及时通知申请单位或本人。

十五、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书由国家局提供统一式样。

十六、承担培训任务的培训机构，要建立、健全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训档案。各省（区、市）安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构要制定生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核制度，建立证书管理档案。

十七、生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育培训制度，建立从业人员的安全生产教育培训档案，保证安全生产教育培训所需人员、资金和设施。

十八、县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门，要加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的培训工作，依法对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训工作情况进行监督检查。对未组织参加安全生产培训、考核工作的生产经营单位和个人，可依据《安全生产法》有关条款进行行政处罚；对认真开展安全生产培训考核工作并做出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

十九、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员有下列行为的由考核发证部门吊销其安全资格证书：

（一）弄虚作假，骗取安全资格证书的；

（二）未按期参加培训、再培训或考核不合格的。

二十、各省（区、市）安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构可根据辖区内实际工作情况制定实施意见。

第二篇：采石场从业人员安全生产培训考核试卷

采石场从业人员安全生产培训考核试卷

准考证号：姓名：单位：

一、单项选择题（每题2分，共40分）

1.发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，并在督管理部门报告。

A.1B.2C.3D.4 2.禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。雷电高发地区用非电起爆系统。

A.禁止B.可以C.应当

3.采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面米以上。A.4B.10C.15D.20

4.采石场的入口道路及相关危险源点应当设置，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

A.报警器B.指示灯C.安全警示标志

5.分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的平台宽度要求。

A.最小B.最大C.平均D.无要求

安全生产的规定和要求，督促工人遵守有关安全生产的规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业。对本岗位的安全生产负直接责任。A.车间主任，班组长B.班组长，岗位工人 C.车间主任，工人D.安管人员，岗位工人

7.生产经营单位应按照的规定要求设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。

A.《安全生产法》B.《劳动法》C.安全生产方针D.安全生产原则 8.年生产规模不超过采石场）的安全生产及对其监督管理，适用《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》。

A.10B.20C.50D.100

9.下列不属于安全生产投人形式的有。

A.火灾报警器更新B.加工机床的维修C.防尘口罩的配备D.起重机的检测检验

10.单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有的安全生产教育培训。

A.计划性B.针对性C.时间性D.组织性

11.单位对新职工应进行培训时间不得少于小时。

A.全面，24B.全面，48C.三级，24D.三级，48

12.特种作业人员安全技术考核合格者获得国家统一印制的。取证者每2年进行1次复审。

A.特种作业人员操作证B.特殊作业操作证C.特殊工种资格证D.特种人员资格证

13.穿孔作业中，钻机移动时，机下应有 工 作 人员引导和监护。钻机不宜在坡度超过度的坡面上行走；如超过这个角度，必须放下钻架，并采取防倾覆措施。A.5B.10C.15D.20

14.露天开采矿山安全生产的基本条件：工作帮和非工作帮的边坡角、、平台宽度及台阶坡面角应符合安全规程的要求，影响边坡的滑体采取了有效的措施。A、台阶角度B、台阶宽度C、台阶高度D、台阶质量 15劳动者在工作中，行为是不正确的。

A．要求用人单位提供个人职业病防护用品和改善工作条件 B．对危害生命安全和身体健康的行为，提出批评和控告

C．劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，拒绝执行 D．发现火灾后首先向上级主管汇报，没有立即拨打119报警

16.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程 A．同时设计

B．同时设计、同时施工、同时投入生产

C．同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 D．同时施工、同时投入生产和使用

17.危险源的控制途经可从三方面进行，即、人行为控制和管理控制。A、专业控制B、自动控制C、技术控制D、机械控制 18.《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作 A．主要负责B．承担责任C．全面负责D．间接负责

采石场从业人员安全生产培训考核试卷

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19.从业人员应当接受 教育和培训。

A、操作规程B、技术措施C、安全生产

20.爆破工作面的有毒气体含量应每种，应在爆破前后进行有毒气体测定。

A、日B、月C、旬D、年

二、判断题（每题2分，共60分）

1．相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。()2．《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定矿山每班必须确保都有专职安全检查人员。()

3．采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4m以上。()4．从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营等活动的企业必须设置安全生产管理机构。()

5．在处理瞎炮时，应在爆破15 min后再进入现场处理。()

6．无论工伤事故责任是否在于劳动者一方，只要不是受害者本人故意行为所致，就应该按照规定标准对其进行伤害补偿。()

7．某人与某企业签订了劳动合同，在第一天上班的途中遇到车祸死亡。这个人不享有工伤保险待遇()

8．爆破作业必须设立警戒线，爆破安全允许距离由设计确定，但最低不小于150 m。()

9．小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。()

10．小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。()

11．小型露天采石场不能采用分台阶开采的，应当自上而下分层开采，实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米，最终边坡角由设计确定，但最大不得超过60度。()

12．不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度可以超过挖掘机最大挖掘高度。()

13露天矿山企业必须遵循自上而下开采顺序，执行分台阶开采。要坚持“采剥并举，剥离先行”原则，严禁掏采或“一面墙”开采。()

14．在坡面上进行排险作业时，作业人员应当系安全带，不得站在危石、浮石上及悬空作业。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。()

15．小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。()

16．在露天矿山，地下水往往破坏边坡的稳定，造成边坡崩塌或滑坡事故，影响正常生产，甚至被迫停产。()

17对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，也可以使用爆破方式进行二次破碎。()

18．生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。()19．《安全生产法》第七十条第一款规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。”()

20．生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。()

21.生产经营单位应当将重大危险源可能发生安全事故的后果及应急措施等信息告知从业人员和相关人员。（）

22.生产经营单位为了保护本单位的技术秘密，因此从业人员在作业场所作业只要按照操作规程操作就可以了，其他没必要了解。（）

23.生产经营单位可以以货币形式或其他物品代替应提供的劳动防护用品。（）24.严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；装载与运输作业时，可以在驾驶室外侧、车斗内站人。（）

25.导爆管起爆时，导爆管网路中不得有死结，装在孔内的导爆管不得有接头。用于同一工作面的导爆管不能是同厂同批号产品。（）

26.从业人员离开生产经营单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，生产经营单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。（）

27.小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。（）

28.小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。（）29.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（）

30.小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于40小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于20小时的安全再培训。（）

采石场从业人员安全生产培训考核试卷

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第三篇：安全生产工作意见

安全生产工作意见

一、抓法制工作，推进安全生产工作制度化

不断完善法规体系，加强安全生产法律法规的宣传，加大执法监督管理力度，推进全省安全生产法制建设，要做到“五个突破”，安全生产工作意见。

（一）安全生产宣传教育要从一般性宣传向取得显著效果上有所突破

2003年对《安全生产法》和《广东省安全生产条例》要在广泛宣传、深入贯彻普及上再下功夫，使全省各个生产经营单位真正知法、懂法、守法。

——组织全省性安全生产法律法规宣讲活动。要求宣讲到各部门、各生产经营单位，由各级安委办组织。

——组织新闻媒体单位对安全生产的典型事例进行剖析，宣传推广先进典型和先进管理经验，公开曝光违反安全生产法律法规的行为，使广大生产、经营单位真正受到教育。

——组织编佣广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府80号令）的单行本和宣传品，要求图文并茂，适合于基层企业的需要，以扩大宣传效果。

——组织全省开展“安全生产月”活动，重点放在宣传贯彻《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及省政府80号令上，充分发挥电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的作用，开辟专栏、讲座、竞赛、知识培训教育、热线电话等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，提高全社会对安全生产工作的认识，为进一步贯彻落实《安全生产法》创造一个良好的社会环境和氛围。

（二）完善法规体系要从制定单一法规向形成综合体系有所突破

2003年要从综合执法的角度，加快各项配套规范性文件的制定，确保《安全生产法》的有效实施。初步考虑安全生产法规包括10个系列：安全生产监督检查管理；安全生产培训教育管理；安全生产评价与“三同时”管理；重大事故隐患处理和重大危险源监控；事故调查处理程序；安全生产中介机构管理；安全生产责任追究与执法处理；危险化学品监督管理；安全生产责任制考核；矿山安全监督管理。

同时编佣安全生产执法工作手册》，真正把《安全生产法》的有关规定落到实处。

（三）落实安全生产责任制要从有没有向起不起作用上有所突破

——进一步完善各级政府安全生产责任制考核办法，制定政府部门安全生产职责，加快研究制定对各市政府安全生产责任制的量化考核指标体系。

——严格考核，并要做到奖罚分明。成绩突出的要给予奖励，工作不力的要进行通报评；按照一级对一级负责的原则，建立起层层负责的考核体系，切实将安全生产责任制落到实处。

（四）推动企业建章立制从国有企业向非公有制企业有所突破

要把工作的重心从国有企业转移到非公有制企业上来，推动企业尤其是非公有制企业按《安全生产法》的要求组织生产经营，进一步规范其安全生产管理工作。

重点是：建立健全企业各项岗位操作规章制度；建立事故统计报告制度；建立安全生产检查制度；建立事故隐患整改制度；建立安全培训制度；对部分非公有制高危行业进行安全评估。

（五）安全生产要从一般性检查向依法监督监察有所突破

明确安全生产监督管理的执法主体，规范执法文书，按《安全生产法》的规定印制统一的证书，加强执法规范化建设。组织力量对有关部门、生产经营单位贯彻《安全生产法》的情况及生产经营单位生产状况进行督促检查，依照有法必依、执法必严、违法必究的原则，对达不到规定条件和要求的，要限期整改，对逾期不改正或有违法行为的单位、人员要依法处理。

二、抓重点行业，推进安全生产专项整治工作不断深入

在巩固2002年专项整治成果的基础上，2003年重点开展道路交通、危险化学品、煤矿和非煤矿山、民爆器材四项专项整治。组织力量制定专项整治的总体目标，明确相关部门的工作职责，落实工作重点，逐步建立以行业主管部门为主、有关部门配合的工作机制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照张德江书记提出的要求，从“交通设施、交通管理、事故处理和交通意识”四方面来抓这项工作：

——交通设施。把治理事故多发路段作为预防事故工作的突破口，完善道路标志标线和交通安全基础设施，合理改造道路，进一步推进对事故多发路段的整治工作，特别是对清连一级公路等几个危险路段的隐患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源头管理，提高驾驶员的素质，加强车辆年检工作；突出抓好摩托车违章、客运车和农用车非法载客以及客、货车严重超载现象的专项整治；加强对危险化学品运输车辆的管理；继续抓好城乡结合部的交通秩序整治。

——事故处理。严格按规定对交通事故进行处理，对特别严重的事故要通过媒体向社会公布处理结果，以起到罚诫作用。

——交通意识。积极指导各市、县、镇及村民委员会、社区居民委员会共同开展“交通安全村”、“交通安全社区”和“平安大道”建设活动，提高广大群众的交通安全意识。

（二）依法加强危险化学品专项整治

——尽快完善危险化学品从业单位安全管理信息系统，规范报送内容、格式、渠道，为危险化学品的安全管理、预防事故的发生提供信息和技术支持。

——制定和完善危险化学品从业单位的安全评价标准，尽快制定切实可行的管理办法。

——制定危险化学品社会中介机构的管理办法，加强对危险化学品安全评价机构的监管，推动全省危险化学品中介服务开展。

——研究制定危险化学品从业单位和工程建设项目“三同时”审批管理办法，明确落实相关责任和权限。

——指导从业单位专职人员的安全培训和考核发证工作。

——组织好对从业单位的验收发证工作。

——加快建立全省危险化学品重大事故隐患和危险源评估监控体系。

——建立起全省各级政府、各有关部门和从业单位事故应急救援体系，增强广东省防御和处置各类重大危险化学品事故的能力。

（三）突出抓好煤矿和非煤矿山整治

——加强日常监管。一是开展不定期的安全抽查。韶关、清远、梅州三个市要开展不定期的飞行检查，发现隐患立即整改，发现偷采立即查办，发现不符合安全生产条件的立即停产整顿，整改后仍不达标的要依法关闭；二是继续建立群众举报制度。公开群众举报电话、信箱，并及时查处群众举报的非法偷采行为；三是建立煤矿安全监督员制度。指导各产煤市、县（区）建立矿山安全监察员（主任）制度，进一步完善煤矿监管体系；四是加强对重大事故隐患的监控及整改。

——建立健全安全管理的规章制度。一是修改《广东省矿山安全管理办法》；二是制定《广东省乡镇煤矿安全评估、评价办法》；三是推广韶关市开展“非法小煤矿月报制度”的做法，把整治非法小煤矿工作落实到县、乡（镇）。对非法小煤矿死灰复燃问题严重而又得不到及时处理和上报的，将按责任制要求追究当地政府和有关部门的责任。督促各市制定《取缔无证非法小煤矿管理办法》。

——对登记在册煤矿开展按国家统一规定联合改造设计工作，规划方案《安全生产工作意见》。全年生产能力在3万吨以下的，必须进行联合改造，扩大单井生产能力，提高矿井抗灾能力，年底前全省按新标准进行统一验收。

——改革对矿长的培训方式，组织力量编写教材，重新设定培训的方式、内容。

——按“四不放过”的原则处理事故，严格事故行政责任追究制度，做好事故调查处理及批复结案工作。

（四）大力开展民用爆破器材专项整治

严格按照《国务院办公厅关于进一步加强民用爆破物品安全生产管理的通知》（国办发52号）要求，严格民用爆破器材等危险物品的监督管理，督促民用爆破器材从业单位建立健全并落实安全生产责任制。

——部门密切配合，齐抓共管。协调公安、经贸（军工）等部门对民爆生产、运输、使用单位在生产、存储和运输环节上的管理。

——督促企业落实《安全生产法》的各项规定。加强对专用储存仓库、储存室的管理，对达不到国家有关安全技术规范要求，特别是内、外部安全距离不符合要求的仓库和储存室，要采取限期搬迁或限量储存等措施，严格仓库的保管、看护制度，落实人防、技防和犬防等措施。严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须登记，健全使用现场的安全管理制度。

——大力推广深圳、东莞和中山等对民爆物品实行的配送制，从源头上规范对民爆物品的管理。

在重点搞好以上四项专项整治的同时，对前两年排查出有较多高危隐患的行业、单位和场所，如公共聚集场所消防、公路危险路段和桥梁、高压电力线路下的违章建筑、水上交通特别是乡镇横水渡口、客滚船以及建筑施工单位和制造业生产单位，尤其是外商投资企业的安全生产管理也不能放松，相关部门和单位都要继续按要求加强督促检查，尽快落实整改措施，彻底消除事故隐患。

三、抓规范管理，推进安全生产工作形成新机制

推进安全生产工作要形成新机制，必须实现“三个创新”。

（一）对非公有制小企业的监管方式要创新

——要将安全生产与产业结构调整紧密结合，规范或逐步淘汰烟花爆竹、打火机生产等高危行业。

——加强日常监督检查。要在非公有制企业全面实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全主任制度、工伤保险制度等六项制度。对责任不落实，工作不到位，未按制度要求办事的企业，要依法责令限期整改；对在规定期限内未能整改完毕，或者达不到规定的整改标准的，要责令其继续整改，并予以经济处罚；对拒绝整改或不具备整改条件的，要依法责令其停产、停业和关闭。

（二）开展全省安全生产检查要创新

——日常检查制度创新。在全省范围大力推广深圳宝安区和顺德龙江镇的安全生产巡查制度，由相对固定的人员开展安全生产巡查，及时掌握辖区内的安全生产状况，对本地区的安全生产隐患做到心中有数，并及时向政府和有关部门汇报。

——检查形式创新。在每次大检查前都要结合实际，制定有针对性的检查方案，做到有重点、有步骤、有要求。形成省政府—市政府—县政府—镇政府—村委会逐级督查的制度，通过一级抓一级，切实做到安全生产检查纵向到底，横向到边。对检查出的问题一定要建档、追踪落实整改；对年年查，年年得不到整改的问题和隐患要追究有关部门领导的责任。

——检查内容创新。要组织《安全生产法》执法检查，以及重点行业、重点企业的检查，特别是煤矿、危险化学品等行业的检查。

（三）培育和发展中介机构要创新

——出台一批管理规章。重新修订安全生产中介机构管理办法，制定包括评价、检测、认证和培训在内的一系列管理办法，明确中介机构所能从事的业务范围、准入条件、申办程序及对中介机构的日常监督管理等内容。

——成立一批安全中介机构。利用行业协会、科研机构、大专院校以及现有中介机构的人才、技术、管理力量，培育发展一批安全生产中介机构。

——对一批高危行业进行安全评价。以危险化学品、建筑、建材、电力、石化等行业为突破口，逐步开展对企业尤其是非公有制企业的安全生产条件和工程建设项目进行安全评价，对有关设施、设备进行安全性能的检测、检验、认证。

四、抓体系建设，推进建立安全生产长效机制

夯实安全生产基础，全面建立安全生产长效机制，关键是要构筑“三大体系”：

——构筑安全生产管理信息网络体系，搞好安全生产形势的监测预测。要充分利用全省电子政务网络平台的资源，加快全省安全生产信息网络建设，力争在2003年基本完成；建立起本地区、本部门重大事故隐患档案，将发现的事故隐患输入政府信息网中进行跟踪整改，未整改的亮红灯，期限内正在整改的亮黄灯，已经整改并经验收合格的亮绿灯，做到隐患不除，红灯不灭，跟踪整改工作不断。

——构筑全省安全生产培训体系，搞好安全生产持证上岗工作。大力发展各级安全生产培训教育机构，指导企业内部安全生产“三级”教育工作，加大对生产经营管理者和特种作业人员持证上岗的监管力度，依法查处无证上岗现象，通过提高业主和从业人员的安全意识，进一步促进《安全生产法》各项规定的落实，进一步夯实安全生产工作的基矗

——构筑安全生产社会服务体系。构建包括行业安全技术标准、安全中介机构信誉、注册安全主任资格等方面的安全生产社会服务体系。对社会提供全方位、多层次、不同内容的安全生产服务，以满足社会各界的需求。

五、抓理论学习，推进思想观念和工作作风的转变

面对新形势新任务，要把思想统一到十六大精神上来，进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，提出阶段性的安全生产发展目标和工作任务，研究相配套的政策措施，力求与全面建设小康社会同步，努力实现全省安全生产状况的好转，为此，必须切实加强“三大建设”。

（一）加强思想理论建设

第一，正确理解“三个代表”重要思想与安全生产的关系。要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识“三个代表”重要思想与安全生产的关系。代表先进生产力发展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生产方式，用先进的安全生产技术对传统的设备和生产方式进行改造；代表先进文化的前进方向就是要在全社会尤其是在生产经营单位营造关爱生命、关注安全的文化氛围。安全生产是直接关系人民群众生命安危的头等大事，如果人的生存权不能保障，那就没有任何利益可言，可以说，搞好安全生产是代表最广大人民群众的根本利益的重要体现。总之，要从“三个代表”的高度来认识安全生产的重要性。

第二，正确理解全面建设小康社会的总体目标与安全生产的关系。全面建设小康社会进一步明确了安全生产工作面临的新任务。小康社会的标准，不仅仅反映在经济指标上，更重要地反映在人民群众生活的质量指标上，反映在人的生命健康和安全环境上。如果事故不断，人们的生命安全经常受到威胁，安全健康得不到保障，就没有什么小康社会可言。所以，未来的小康社会该是一个安全的社会，是一个安居乐业的社会。我们要把安全生产纳入建设小康社会的总体部署之中来抓，为实现小康社会的目标做好本职工作。

第三，正确理解新的形势对安全生产工作提出的要求。十六大确定要推进经济、政治、文化建设，进一步扩大改革，给安全生产工作提出了新要求。比如，整顿和规范市场经济秩序、建立市场监管体系，就包括安全生产的整治和监管；实施依法治国方略，也包括加强安全生产法制建设，强化安全监察执法；发展文化事业和文化产业，也当然包括安全文化建设和安全文化产业的发展；实施科教兴国战略，也包括采用新的技术、新的手段、新的科技成果，来增强安全工作的科技含量，改善安全生产条件，提高安全防范能力等等，总之，十六大提出的许多工作任务都与安全生产有关系，我们必须切实加强理论学习，强化理论创新，用十六大精神指导安全生产工作。

（二）加强工作作风建设

转变思想观念，提高工作水平，强化服务意识。倡导求真务实的精神，大兴调查研究之风，摸实情、讲实话、办实事、求实效，多做预测、前瞻性、基础性的工作。

（三）加强安全生产监管队伍建设

努力形成全省统一的安全生产监管体系，建立一支技术精湛，组织严密，机构到位，人员落实，能够代表国家执法的队伍。要积极探讨基层安监机构执法有关问题的解决办法，极力构建起市、县（区）、镇三级安全生产的监督执法体系，通过适当委托乡镇安监机构执法，或者通过发挥基层安监机构的监督检查作用，以解决目前县（区）级安全生产监督管理力量不足的矛盾；要采取多种形式对全省安监人员进行培训，提高安监队伍的素质和水平，为依法行政创造条件。

第四篇：安全生产工作意见

全镇安全生产工作会讲话稿

林恭兴

（2007年2月1日）

经过镇党委政府研究决定，我们召开这次全镇安全生产工作会（地质灾害培训会），主要目的是，总结去年以来的安全生产情况，分析存在问题，安排部署2007年及当前安全生产工作任务。今天会议主要有三项议程，一是由我总结去年以来的安全生产情况，安排部署2007年及当前安全生产工作。二是由镇党委张副书记布置当前森林防火工作。三是镇政府与各村委会、相关企业签订2007年安全生产责任书。下面，我就安全生产工作先讲三点意见。

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心。

去年以来，在镇党委和县安委会的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，在全镇经济及社会事业持续健康发展的同时，安全生产保持了比较平稳的态势。在安全生产方面还存在一些不容忽视的问题，从县对我镇目标责任制考核和全年安全工作情况来看，我镇在安全生产方面还存在一些不容忽视的问题。

（一）2006全县有一起安全事故死亡人数超标。

（二）农用车、摩托车、农村交叉路口、危险地段交通安全隐患仍然存在。

（三）消防安全形势严峻。2006年个别村（2村）因用火不慎等因素导致发生火灾的情况还比较严重，一些隐患还没有得到整改特别是企业“三合一”现象仍然存在。

（四）部分企业和在建工程安全生产主体责任落实不够，安全生产意识仍较差，在处理生产与安全关系的问题上，重生产、轻安全的思想仍然存 1

在，安全生产责任制没有得到很好的落实，安全生产管理薄弱，安全投入不足，安全生产基础比较薄弱。部分企业管理人员和职工安全生产意识普遍不高，“三违”现象时有发生。个别单位安全生产工作抓的不紧，对特种作业人员培训和持证上岗不重视，新招工人上岗“三级安全教育”落实不够。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加强，“事后追究”力度须进一步加大。

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，从大的范围来看，党的十六届六中全会和省市县党代会，安全生产无一不是一项重要内容。就我镇来说，刚刚闭幕的镇十五届人大一次会议，围绕镇第九届党代会提出把南埕建设成为“林业重镇，生态强镇，旅游名镇”的美好蓝图，进一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和谐南埕”的奋斗目标。同样也离不开安全生产，也为安全生产工作提出了更高的要求。当前，安全生产工作的一个首要任务是学习贯彻好《安全生产法》，强化《安全生产责任制》的落实。各村、企业、镇直部门和广大干部职工要做到学法、知法、懂法，依法规范安全生产行为，做到安全生产人人有责和各负其责，做到职责明确、分工明确、管理协调、运转高效。要使安全监督管理工作突出监督，落实责任，依法行政，公开透明。要继续抓好《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条

例》等法律法规的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作，重点要搞好企业从业人员的安全生产意识，从源头上杜绝事故隐患。在加强学习贯彻的基础上，加大安全生产的检查力度，今后每个月镇里都将联合和组织相关部门开展安全生产检查和专项整治活动，切实加强安全生产的监督管理，对各种安全生产的违法行为，要给以严厉的打击。该停产的要停产，该查封的要查封，决不心慈手软，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段落实安全生产工作，借用有关领导的一句话“对待安全生产，怎么做都不过分”。1月26日在全县安全会上，林合龙副县长强调说，要强化铁腕整治，以铁的心肠和铁的措施，加大安全生产执法力度，绝不能心慈手软，姑息迁就。

三、明确目标，落实责任，以求真务实的工作作风抓好2007年及当前安全生产工作1、2007我镇安全生产工作的指导思想和总体目标

以科学发展观、安全发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》为主线，以夯实基层基础工作为核心，进一步落实安全生产主体责任，狠抓突出问题的整治，加强执法队伍和依法安全监管能力建设，提高全社会事故防范水平，杜绝重特大事故发生，为我镇经济社会发展创造平安和谐的环境。、总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基

层安全生产基础工作进一步加强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。

3.主要工作措施

围绕上述目标和思路，正确处理好安全与效益、安全与稳定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按国家法律法规和标准把好关，在安全的前提下谋发展。2007年重点抓好以下工作：

（一）狠抓安全生产责任制的落实。见

（一）（二）

进一步建立健全安全生产责任制，刚才已和各村，企业签订安全责任书。同时，要按照南政[2006]号文件，严格按照谁主管，谁负责和管生产必须管安全的原则，强化并落实各级各部门领导的责任，共同抓好工作落实。企业是生产经营活动的行为主体，也是安全生产的责任主体。要明确企业主要负责人对安全生产负总责，既要对生产负责，更要对安全负责；既要管生产，更要管安全。要把企业安全生产责任制的落实情况、安全管理制度和规程的落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况列入日常监督检查的重要内容。双溪水电工程指挥部和我镇辖区内企业、电站要结合实际，制订和完善安全生产规章制度，并做好上墙。要随时掌握安全生产动态，全面推进安全生产责任制的真正落实，切实将其落实到每每一个村、每一个企业和个人，做到不留死角。要充分发挥各部门的职能作用，各司其职，齐抓共管，共同把关，逐步实现依法管安全，以法治安全，不断把我镇的安全生产管理推上新的台阶。

（二）认真组织事故隐患整改。最近以来，我镇多次全面开展安全生产大检查，已经查出不少的隐患。各企业要加大对已查出事故隐患的整改力度，加大对重点部位和薄弱环节的监控、防范，积极消除各种危险危害因素，巩固安全生产检查的成果，最大限度防范各种事故的发生。

（三）建筑安全。科学处理建设工期和安全生产的关系。要加强对施工人员的安全知识培训，层层落实安全生产责任制，特别注意防范高空作业、起重设备作业、隧洞作业、爆破作业和施工用电、用火等方面的安全。特种设备安全，特种作业人员资格审查。见（四、六）

（四）危险化学品、民爆物品（液化气）、烟花爆竹安全。管好民用爆破器材，不仅仅是一个安全问题，而且是一个重大的社会稳定问题。为此，镇派出所要严格检查，严格保管和领用制度，妥善保管，防止丢失、被盗。烟花爆竹安全，主要是解决非法经营和销售问题。工商所和供销社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水电和供电安全。发电、供电企业严格遵守《电业安全工作规程》，要严格执行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与轮换制度。运行值班人员要严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、溜岗、睡岗，杜绝人为事故的发生，施工单位必须严格执行安全施工工作票和安全交底制度，确保安全供发电。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）当前要加强安全防火宣传教育，杜绝森林火灾。等一下，张副将作详细部署，请认真抓好贯彻落实。两个重点区域，国家级森林公园和自然保护区。民房安全（电路和取暖）。

（八）学校安全。要加强防火、用电、食品卫生安全措施的落实，确保学校安全不出现任何问题。组织学生外出和举办大型活动要经镇分管同意批准。

（九）抓好春运安全。2007年春运即将来临，道路交通安全管理工作以派出所为主，充分发挥预防道路交通事故机制作用，加强同各相关部门配合，各司其职，狠抓源头管理，坚决遏止重特大交通事故的发生。

（十）加大综合治理力度。见

（五）（六）

（十一）加强安全生产宣传教育培训。不拘形式，多层面、多角度、全方位地扩大安全生产工作的影响。加强对各级相关人员的安全教育，督促企业和工地强化职工尤其是外来务工人员的安全意识、知识的教育培训，实现长效安全。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们应清醒地认识当前严峻的安全生产形势，进一步统一思想，认清形势，始终绷紧安全生产这根弦，严布置、真检查、抓落实，实实在在为老百姓的利益着想，努力提高安全生产工作水平，为维护社会稳定，加快经济发展，保护人民群众生命财产安全做出新的贡献。

再过半个月就是春节了，在此谨向大家拜个早年，祝愿各位猪年身体健康，财源广进，万事如意！谢谢大家！

接下来，由赖副镇长组织学习地质灾害知识。请有关对象留下来继续开会。

第五篇：安全生产工作意见

为了切实加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，促进经济又好又快地发展，现就全镇2008年安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，广泛深入

开展安全生产“隐患治理年”，倡导安全文化，推动工作创新，强化两个主体，落实治理责任，夯实监管基础，突出重点行业，加快源头治本，深化整治攻坚，构建长效机制，健全保障体系，提升保障能力，为构建社会主义和谐社会、实现安全发展提供有力保障。

二、主要目标

亿元gdp生产安全事故死亡率低于0.42。全镇安全生产保持在稳定、可控状态，乡镇安全生产达标考核达到优秀级次，危险化学品经营、烟花爆竹、消防、特种设备和特种作业人员管理等安全监督水平不断提高，安全生产基础进一步夯实。杜绝较大以上安全生产事故，减少一般事故，全面完成区政府下达的安全生产工作目标。

三、工作重点

1、强化一个基础工作。层层级级落实安全生产目标责任，督促指导村居、部门建立健全安全生产工作制度、工作台帐、操作规程等基础工作。

2、完善两级监管。一是镇级监管，进一步凸现镇安委会的综合监督协调作用，坚持部门监管与七大片区监管并重。二是村级监管，进一步明确村居主要负责人的监督检查责任。落实专、兼安全员，定人、定位、定岗、定责，具体负责辖区内安全生产工作。

3、把好“三个关”。即安全关、消防关、职业危害关。不过关的项目坚决不上。不过关的企业，限期整改，限期不到位的，提请有关部门予以处罚；不具备安全生产基本条件的，提请区政府予以关闭。

4、抓好四个层面上的安全培训教肓。一是村居、部门、专兼职安全员。二是生产经营单位主要负责人、安全管理人员。三是特种作业人员。四是生产经营单位员工等四个层面上安全生产培训教育。

5、深化五项专项整治工作。进一步深化消防、危险化学品经营、烟花爆竹、建筑燃气和冶金铸造等行业和领域的专项整治。

6、提升六个园区的安全生产层次。进一步落实企业的主体责任，加大集镇工业区、机械冶金园区、轻纺园区、宁盐路工业区、富港工业园区和振冈路工业园区企业的安全生产投入，提升企业内部安全生产工作水平和管理层次。

四、主要措施：

1、健全安全生产目标责任体系。一是以签订安全生产目标责任书为主轴，坚持“一岗双责”，将安全生产责任逐层逐级分解落实到村居、部门、企业、岗位。二是严格考核。今年将有针对性的制定安全生产考核细则，对签订目标责任书的村居、部门、单位进行逐一全面考核。考核结果位于前列的村居、部门、单位予以奖励，未完成安全生产目标的村居、部门、单位予以通报批评和经济处罚。

2、深化安全生产宣传培训教育。实施政府、部门、企业三联动战略，扎实开展“安全生产月”活动和安全进企业、进园区、进社区、进学校“四进”活动，通过“走出去、引进来”的方式，及时宣传推广各地、行业、企业的先进经验和有效做法。督促企业严格执行三级教育、复工教育、四新教育等制度。依法开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，持证上岗率达95%以上。进一步拓宽安全培训的覆盖面，强化镇、村居安全监管人员安全技术水平，今年将对镇、重点村居安全监管人员全部培训一遍。

3、认真执行定期会办研究制度。每月召开一次安委会组成单位会议，加强对安全生产工作的组织领导和协调，明确部门职责，探索联合检查、联合会办、联合督查、联合执法四位一体的工作机制，努力形成安全监管的合力。

4、抓好重点领域安全生产专项整治。围绕“采取一个有效手段、明确一个整治重点、制定一个长效管理办法”的“三个一”要求，扎实开展危化品、烟花爆竹、建筑燃气、冶金铸造、消防等重点行业（领域）的专项整治，力争做到“标本兼治、重抓治本，长抓不懈、防止反弹，突出重点、全面推进”，把深化整治的过程变成依法规范安全生产行为、建立安全生产法制秩序的过程，达到各项专项整治工作都能切实解决1-2个突出问题。对危化品、烟花爆竹等高危企业全面推行安全标准，对冶金铸造企业建立安全监管档案，形成“一企一档”。将专项整治工作力争在全区有地位、有名次。

5、加强安全生产监督检查。通过企业自查、部门检查、片区联查、政府督查形式，扎实开展安全生产大检查。每季度组织一次全镇性安全生产大检查。重大会议、重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全镇性的安全大检查和专项检查。进一步加强各类事故分析，掌握安全生产监管工作规律，对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，实施重点监管监察，开展定期与不定

期抽查相结合的方式，有针对性地开展监督检查，整改薄弱环节，积极防范事故。

6、健全隐患整改管理制度。健全事故隐患的发现、督查和整改机制，做到隐患排查整治长效化。强化对事故隐患整改工作的督查督办，每月公布一次事故隐患及整改情况。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，“分线、分级、分片、分类”的管理办法，“编号登记、限

期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度，加强重大安全事故隐患整改情况的全程监控，提高安全隐患的整改效果。

7、强化村居、职能部门的安全监管职能。进一步完善村居、职能部门安全生产监督检查职责，对七大安全生产重点片区，由所在村居支部书记牵头，统一调配驻片区派出所、工商分局、供电所、建管所等部门结合人员，实施重点监管，全面落实“属地监管”原则。明确辖区或系统范围内安全生产事故隐患排查，重大隐患上报，督促隐患单位整改的责任。对查出隐患隐瞒不报或隐患整改不到位，导致事故发生的，年终一票否决，取消评优评先资格。

二00八年二月二十九日