第一篇:XX市生产经营单位从业人员安全生产(培训答案)
XX市生产经营单位从业人员安全生产
知识培训测试卷
企业名称 姓 名
一、是非题(正确√ 错误×)(每题2分)
1、安全色是用以表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色,具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色。(√)
2、火灾逃生中用湿毛巾掩口鼻呼吸,以减少吸入浓烟。(√)
3、在灭火中,要抓紧时机,正确运用灭火原理,力争将火灾扑灭初起阶段。
(√)
4、泡沫灭火器有一定导电性,扑救油类、或其他易燃液体火灾,也可扑救忌水和带电物火灾。(×)
5、在生产中,如保险丝碰到熔断等情况,应请电工来调换或修理,调换保险丝不能用铁丝、钢丝代替。(√)
6、服装、鞋革、打火机等易燃易爆企业的车间,仓库严禁烟火,出口门朝里开。(×)
7、使用电热器具时,可以中途离开。(×)
8、发现室外着火,门已发烫时,要迅速开门逃生。(×)
9、居住的地方需要放置简易小型灭火器,如干粉、泡沫灭火器。(√)
10、居住的户内有陈旧的电气线路,需要及时更换。(√)
11、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,无权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。(×)
12、凡是生产经营单位占用、堵塞、封闭疏散通道或门窗设置铁栅栏等影响应急逃生、救援障碍物,一律查封,并按上限处罚。(√)
13、凡是生产经营单位主要负责人、专职安管员和从业人员未按规定参加安全培训,逾期未改正的;或特种作业人员未持证上岗;一律停业整改,并按上限处罚。
(√)
14、凡是在公共聚集场所及易燃易爆场所违反规定进行明火作业或指使强令他人冒险作业的,一律依法对相关人员实施行政拘留。(√)
15、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。(√)
16、出租房不得存在违章搭建,室内不得设置仓库和生产车间。住宿和非住宿部分应采取有效的防火分隔,并应分别设置独立的疏散设施。(√)
17、出租房可以作为住宿、生产经营、仓储混合的“三合一”场所。(×)18、3层及3层以上的出租房,疏散楼梯采用木楼梯或者未经防火保护的室内金属梯的一律予以临时查封。(√)
二、选择题,选择正确答案。(每题4分)
1、火警电话是(A)
A、119 B、120 C、110
2、消防队救火收费吗?(B)
A、收费 B、不收费 C、有时收费 D、不清楚
3、在抽烟和抽烟后,应有的习惯是什么?(A)A、抽烟前弄清所在场所是否适于抽烟,抽烟后一律掐灭烟头 B、有可燃物时掐灭烟头 C、根本没有考虑过
4、如果油锅着火,您知道怎样扑救吗?(B)A、用水浇灭 B、用锅盖盖住或其他办法
5、如果液化气着火,您知道怎样扑灭吗?(B)A.用水浇灭 B、用湿棉被盖住罐瓶
6、居民楼发生火灾后应当如何逃生?(C)A、躲在死角里或者床下等待救援 B、赶快乘电梯逃生 C、从安全通道逃生
7、您知道火灾中导致死亡的最主要原因吗?(A)A、烟气中毒和(或)疏散通道不通 B、烧死或跳楼 C、建筑物倒塌
8、如果家里电器或线路着火,您认为应该采取哪些措施?(A)A、切断电源,用干粉灭火器直接扑救 B、用水扑救
C、用湿棉被盖住着火的电器 D、用泡沫灭火器灭火
9、如何穿过浓烟逃生?(B)A、快速奔跑,逃离火场
B、尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻
10、如果身上着火,您认为应该怎么办?(D)
A、奔跑 B、用水浇灭
C、用灭火器 D、就地打滚或用厚重的衣物扑灭火苗。
11、(D)表示通行、安全和提供消息的意思。
A、红色 B、黄色 C、蓝色 D、绿色
12、为了防止火场浓烟呛人,可采用毛巾、口罩等物品用水浇湿捂掩口鼻,并(A)撤离的办法。
A、匍匐 B、直立
13、从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和(B),服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
A、说明书 B、操作规程 C、指令
14、(多选题)生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的(ABC),有权对本单位的安全生活工作提出建议。
A、危险因素 B、防范措施 C、事故措施
15、(多选题)生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出(ABCDE)而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
A、批评 B、检举 C、控告 D、拒绝违章指挥 E、强令冒险作业
16、(多选题)出租房不得出现的现象有:(ABDEF)
A、设置影响逃生的铁栅栏或者防盗窗 B、使用蜡烛、“热得快”、电热炉等高负荷电设备 C、疏散通道的宽度小于4米 D、疏散楼梯无事故照明灯
E、疏散通道、影响逃生的出入处堆放物品 F、居住间内设置灶间(厨房)
第二篇:生产经营单位从业人员安全培训教案
生产经营单位从业人员安全培训教案
一
教学目标
1、了解我国目前安全生产方面的主要法律法规和方针政策;
2、了解我国安全生产发展过程和范畴及安全生产基础知识;
3、积累安全生产基础知识,掌握名词“生产安全事故、生产经营单位、主要负责人、管理人员、从业人员、危险物品、重大危险源”等名词;
4、树立“要我安全到我要安全、我会安全、我能安全”的风气。
二
教学过程
第一课时
1、讲述安全生产在我国社会经济建设和稳定的重要地位,《中华人民共和国安全生产法》是规范和调整人们从事生产经营活动的重要法律。制定《中华人民共和国安全生产法》的目的是:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
2、介绍《中华人民共和国安全生产法》立法过程。该法律的制定经历十年的时间,先后三次异稿,最后于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,中华人民共和国主席令第七十号公布自2002年11月1日起施行。本法共七章、九十七条、十万余字。
第二课时
1、讲述第一章总则的内容。
①《中华人民共和国安全生产法》(以下简称“安法”立法的目地;
②《安法》在中华人民共和国领域内所有从事生产经营单位都必须遵守《安法》所规定的条款。但是,台湾省、香港、澳门三地目前不受《安法》的调控,因为台湾省还没有和大陆统一,香港、澳门是政治特区,《中华人民共和国宪法》的框架内由两地基本法再制定相关的法律;
另外,在中华人民共和国领域内还有消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全有关法律进行调整;
③国务院、各级地方人民政府及负有安全监管职责的行政部门在安全生产方面的职责;
④工会、企业、社会有关方面在安全生产方面的职责; ⑤国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。第三课时
1、讲述《安法》安全生产管理的方针,以及我国安全生产管理方针的不同,即《安法》安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针;我国安全生产管理方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
2、讲解我国安全生产管理方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针含义及内容。
第四课时
讲解《安法》第二章 生产经营单位的安全生产保障。
1、中华人民共和国领域内所有从事生产经营单位应当具备《安法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。例举有关法律和国家标准或者行业标准。
2、中华人民共和国领域内所有从事生产经营单位的主要负责人对本单位(公司、厂矿、学校、医院等)安全生产工作负有的六项职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
4、生产经营单位为了市场的需要和自身的发展进行新建、改建、扩建其生产能力都要进行安全“三同时”,即:安全生产设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
5、生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
6、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
7、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
8、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
9、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
10、生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
11、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
第五课时
讲解《安法》第三章 从业人员的权利与义务
在《安法》第三章从业人员的权利与义务的基础上结合河北省生产经营单位其他从业人员安全生产培训系列教材重点讲解从业人员的安全生产十大权利。
1、要求获得劳动保护的权利;
2、知情权;
3、民主管理、民主监督的权利;
4、参加安全生产教育培训的权利;
5、获得职业健康防治的权利;
6、合法拒绝权;
7、紧急避险权;
8、工伤保险和民事索赔权;
9、提请劳动争议处理的权利;
10、批评、检举和控告的权利。第六课时
讲解《安法》第三章 从业人员的权利与义务
在《安法》第三章从业人员的权利与义务的基础上结合河北省生产经营单位其他从业人员安全生产培训系列教材重点讲解从业人员的安全生产五项义务。
1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务;
2、服从管理的义务;
3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务;
4、发现事故隐患及时报告的义务;
5、接受安全生产教育培训的义务。以及其他权益:
1、享受休息休假的权益;
2、女职工享受特殊保护的权益;
3、未成年工受特殊保护的权益。
第七课时
本课时重点前六课时所讲的内容进行串讲,并采取课堂互动进行讨论和解答。
第八课时
讲解《安法》第四章 安全生产的监督管理
1、负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令
从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第九课时
讲解《安法》第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。
2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
3、生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
4、单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的
部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第十课时
讲解《安法》第六章 法律责任和名词解释
1、危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
2、重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第十一课时
介绍我国当前安全生产主要法律、法规及河北省生产经营单位安全生产“三项制度”的有关内容。
第十二课时
介绍和讲解安全生产方面的一些知识
1、介绍美国安全工程师海因里希通过统计分析55万次事故得出的“海因里希法则”。
2、讲解发生生产事故四因素:
一是人的因素。因操作人员缺乏安全生产知识、疏忽大意或采取不安全的操作而引起的生产安全事故,又称“人的不安全行为”。
二是物的因素。因机械设备有缺陷或工作环境条件差,而引起的生产安全事故,又称“物的不安全状态”
三是管理的因素。因管理上存在的问题,而引起的生产安全事故,又称“管理上的缺陷”。
四是环境的因素。生产经营选址存在隐患。
3、从业人员安全须知
(1)虚心学习掌握技能 ①以虚心的态度认真学习;
②不懂的地方,一定要问清楚,直到弄懂为止; ③要努力掌握学到的知识; ④要逐步进行实践;
⑤生产技能要反复进行演练。(2)遵守安全生产的一般原则
“安全三原则”:一是整顿整理工作地点;有一个整洁有序的作业环境;二是经常维护保养设备;三是按照标准进行操作。(3)认真接受安全生产教育
①“三级教育”,即公司、厂级岗前安全培训;分厂、车间、工段级岗前安全培训;班组岗位级岗前安全培训。
②特种作业:是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他 人及周边设施可能造成重大危害的作业。
③讲述特种作业的种类和培训的要求。
第十三课时
从业人员安全须知
1、严格遵守安全生产的厂纪厂规和操作规程。进入厂区和作业
岗位 ,每一位从业人员都必须认真执行“五必须”、“五严禁”的十大安 全生产纪律和规定。
2、讲解四不伤害的内容:
不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害。
3、讲解安全色及安全生产标志种类: 是特定的表达安全信息含义的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止、警告、指令、提示等安全信息。安全警示标志主要有九大类。
4、正确佩戴使用劳动防护用品
(1)讲解正确佩戴使用劳动防护用品,是保护劳动者的安全和健康的主要措施,也是保护劳动者安全和健康的最后一道防线。讲解十大劳动防护用品对人体的防护作用。第十四课时
本课时重点前八——十三课时所讲的内容进行串讲,并采取课堂互动进行讨论和解答。
第十五课时
1、讲解使用安全装置和安全设施的注意事项。在生产现场和设备上,要做到“六有六必”的内容。即有台必有栏、有洞必有盖、有轴必有套、有轮必有罩、有扎点必有挡板(杆)、有特危必有联锁。
2、讲解生产区域行走的安全规则。
3、讲解开工前的准备和完工后的安全检查内容。
4、讲解用电安全的要求:
(1)危险有害因素:电击、电伤、财产损失。(2)预防对策措施。(3)电器作业十不准。
5、讲解高处作业安全要求
(1)高处作业是指凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)。有可能坠落的高处进行作业。高处作业的等级分为四个等级。
(2)高处作业存在危险有害因素: ①脚手架坠落事故的危险有害因素; ②物体打击事故的危险有害因素。(2)有关预防对策措施。(3)讲解高处作业“十不准”。
第十六课时
本课时重点讲解突发事件的应对。
1、防火安全要求:
(1)什么是“燃烧、着火、火灾”;
(2)发生火灾必须具备的条件,即:可燃物、助燃物、着火点。三者同时存在方可燃烧。
(3)灭火的原理,即:冷却法、窒息法、隔离法、化学抑制法四种。
(4)举例讲解可能诱发火灾的一些情况。(5)扑救火灾的一般原则:
①报警早,损失少; ②边报警,边扑救; ③先控制,后灭火;
④先救人,后救物; ⑤防中毒,防窒息;
⑥听指挥,莫慌张。
(6)讲解几种常用灭火器的使用方法和适用范围。(7)讲解火场如何逃生。
2、事故现场常见的几种方法
(1)触电急救方法;
(2)一氧化碳中毒急救方法;(3)溺水急救方法;
(4)外伤急救方法;(5)创伤急救方法;
(6)烧伤急救方法;(7)毒害物品中毒急救方法;(8)中暑急救方法;(9)坠落急救方法。
第十七课时
本课时重点讲解生产安全事故、工伤及工伤保险等内容。
1、生产安全事故:是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故。(1)伤亡事故的等级分类:
①轻伤事故、②重伤事故、③一般事故、④较大事故、⑤重大事故、⑥特别重大事故六个级别。
(2)发生生产安全事故后、事故单位和现场有关人员应作三件事:
①事故现场有关人员要及时报告本单位负责人,单位负责人接到事故报告后1小时内报告当地县级以上安监局;
②立即组织抢救,防止事故扩大,把损失减少到最低状态;
③保护好事故现场,并标志和记录。
(3)发生生产安全事单位负责人和当事人依法应承担的法律责任。
2、工伤保险
(1)工伤又称为职业伤害,包括生产事故伤害和职业病伤害。工伤具备两个条件:一是伤害由职业行为(或说劳动行为、生产行为、工作行为)所致,二是有人身后果,(死亡或劳动能力暂时或永久的丧失)。
(2)根据《工伤保险条例》规定认定工伤的七种情形和认同工伤的三种情形及不能认定或认同工伤的三种情形。
(3)讲解劳动能力鉴定,工伤保险,工伤保险待遇。
第十八课时
讲解职业安全卫生的有关内容
1、职业安全卫生:
是以保障从业人员在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及再法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。同义词:劳动安全卫生。
2、职业病:
是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者再职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
3、从事有毒有尘的从业人员每年要进行职业健康检查,并建立个人健康档案。
第十九课时
讲解事故案例和事故抢险或撤离时的一些应注意的问题。
1、讲解“王家岭”煤矿透水事故的起因和教训。
2、结合本企业一旦发生生产安全事故如何抢险或撤离。
第二十课时至二十四课时
这四节课时为自学时间
应当将本次培训所学内容进行整理、归纳、复习。
第三篇:生产经营单位从业人员专项安全培训考核记录
生产经营单位从业人员专项安全培训考核记录
生产经营单位或安全生产管理机构名称(盖章):
档案编号:
姓名
性别
身份证号
学历
专业
职务/职称
部门
工种
行业类别
联系电话
人员类型
□主要负责人
□安全生产管理人员
□其他负责人
□其他管理人员
□技术人员
□特种作业人员
□岗位工人
□劳务派遣工
□实习生
□外来施工人员
□其他(划“√”选择)
从业人员专项安全培训及考核实施情况
培训类型
序号
培训地点
培训主要内容
学时
培训教师
考核成绩
补考成绩
本人签名
(此栏不够,可增加栏目)
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等生产经营单位对从业人员进行专项安全培训及考核时使用此表。2.生产经营单位应当在安全培训考核记录的每一页加盖本单位或者本单位安全生产管理机构的印章并由参加培训的人员在每一页签名确认。3.记录人员应当由本单位安全生产管理机构专(兼)职安全生产管理人员担任。
记录人员(签字):
考核人员(签字):
安全生产管理机构负责人(签字):
归档日期:
****年**月**日
—
END
—
第四篇:生产经营单位从业人员安全再培训考核记录
生产经营单位从业人员安全再培训考核记录
生产经营单位或安全生产管理机构名称(盖章):
档案编号:
姓名
性别
身份证号
学历
专业
职务/职称
部门
工种
行业类别
联系电话
人员类型
□其他负责人
□其他管理人员
□技术人员
□岗位工人
□劳务派遣工
□实习生
□外来施工人员
□其他(划“√”选择)
安全培训及考核实施情况
序号
培训时间
培训地点
培训主要内容
学时
培训教师
考核成绩
补考成绩
本人签名
(此栏不够,可增加栏目)
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等生产经营单位对本单位从业人员进行安全再培训及考核时使用此表。2.生产经营单位应当在安全培训考核记录的每一页加盖本单位或者本单位安全生产管理机构的印章并由参加培训的人员在每一页签名确认。3.记录人员应当由本单位安全生产管理机构专(兼)职安全生产管理人员担任。
记录人员(签字):
考核人员(签字):
安全生产管理机构负责人(签章):
归档日期:
****年**月**日
—
END
—
第五篇:江门生产经营单位安全生产
江门市生产经营单位安全生产 不良记录“黑名单”管理暂行办法
第一条 为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)精神,加强安全生产风险防控,建立健全约束机制,引导企业树立依法守信观念,自觉落实安全生产主体责任,建立完善持续改进的安全生产长效机制。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《广东省安全生产条例》、《国务院安委会办公室关于印发<生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>的通知》(安委办〔2015〕14号)等法律法规规定,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条 在我市行政区域内从事生产经营活动单位,适用本暂行办法。
第三条 江门市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理遵循依法管理、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则,按照分级负责与属地监管相结合、行业监管与综合监管相结合、行政约束与经济制约相结合、执法检查与舆论监督相结合的方式,由江门市安全生产监督管理局负责组织实施。
第四条 各级负有安全生产监督管理职责的部门(以下简称监管部门)依法对本部门负责监管的生产经营单位执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,发现
— 1 — 有下列情形之一的,纳入“黑名单”:
(一)发生较大以上生产安全责任事故的;
(二)一年内累计发生两次以上一般生产安全责任事故的;
(三)同一生产经营单位短期内(30个自然日内)发生的职业病危害事件涉及疑似职业病、职业病病人10人以上30人以下,或者死亡3人以上5人以下,或者造成一定社会影响的群体性职业病危害事件的(不含急性工业中毒);
(四)存在重大事故隐患或作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标,经监管部门指出或责令限期整改后,逾期不整改或整改不到位的;
(五)拒绝、阻碍各级监管部门依法履行监督检查职责或发生暴力抗法行为并受到处罚,或逾期拒不执行行政执法指令、行政处罚决定的;
(六)发生生产安全事故隐瞒不报、谎报,或故意破坏事故现场、毁灭有关证据,或一年内两次以上迟报、漏报事故的;
(七)发生生产安全事故时,生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿并经查实的;
(八)发生违法违规生产经营行为,一年内三次以上被监管部门处予行政处罚的;
(九)监管部门依照有关法律法规规定,认为生产经营单位存在其他有必要纳入“黑名单”情形的。
第五条 生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之 — 2 — 日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位,从第2次纳入“黑名单”管理起,管理期限为3年。
第六条
纳入“黑名单”管理的基本程序:
(一)信息采集。监管部门通过日常监管、执法检查、事故调查、群众举报、部门移送等途径,对符合第四条规定情形之一的生产经营单位进行核实、取证,收集并记录基础信息和纳入理由,并将相关资料存档。主要包括:
1.生产经营单位名称及概况; 2.主要违法违规行为;
3.违法违规事实的有关证据和处罚依据; 4.其他应当收集的情况。
(二)信息告知。监管部门应当提前告知拟纳入“黑名单”管理的生产经营单位,并听取申辩意见。生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。
(三)信息汇总。市级监管部门负责汇总本系统监管领域内且纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息,并报市安全监管局。市安全监管局负责汇总全市纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息。
(四)信息公开。市安全监管局向有关监管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等部门单位通报纳入管理的“黑名单”汇总信息,并通过部门网站或相关媒体于每季度第一个月20日前向社会公布。
上述部门单位可依托本级网站、新闻媒体及信息公布栏等平台,及时公开纳入“黑名单”管理的生产经营单位的相关信息。
(五)信息撤销。生产经营单位在“黑名单”管理期限内未再次发生符合第四条所规定情形的,由该生产经营单位向原将其纳入“黑名单”管理的监管部门提供相关整改情况等说明,申请撤销。监管部门对其申请予以核实确认后,将相关情况上报至市安全监管局,市安全监管局在收到相关材料后,于5个工作日内将相关生产经营单位移出“黑名单”,并于10个工作日内向社会公布并通报相关部门单位。
其中,受到责令限期改正、责令停产停业整顿等现场处理或行政处罚的生产经营单位,应当在“黑名单”管理期限届满30个工作日前,向原将其纳入“黑名单”管理的监管部门报送整改材料并提出撤销申请,经相关监管部门组织验收复查合格、符合相关规定后方能撤销。
第七条 监管部门应当对采集信息的真实性负责,发现信息有错误或者发生变更时,应当及时予以更正或者变更并逐级报送至江门市安全监管局。
第八条 监管部门人员在信息采集、发布等过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九条 监管部门应将纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管对象,在各自职责范围内,依法对纳入“黑名单”管理的生产经营单位违法违规行为实施行政处罚,并实施以下惩戒约束和监管。
(一)发现存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法 — 4 — 律法规行为,依法依规从重处罚。
(二)从严监管,加大监督检查频次,建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查,县级监管部门应当至少每月督查一次,跟踪整改情况,直至其整改达到要求;市级监管部门应当至少每季度督查一次,以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”暗查暗访方式为主,加强跟踪督办,确保隐患和问题及时整改到位,推动安全生产工作措施落实到位。
(三)按照国家、省和市有关监管部门的相关规定,对纳入“黑名单”管理期间的生产经营单位,采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施,并作为银行决定是否贷款等重要参考依据;在各级各类评先表彰中,对该生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”。
(四)纳入“黑名单”管理的生产经营单位,存在普遍性的突出问题和严重违法违规行为的,相关监管部门应当及时约谈生产经营单位主要负责人,举一反三,提出整改措施,推动生产经营单位安全生产主体责任落实到位,营造守法、自律、守信的安全生产诚信氛围。
第十条 鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产违法违规行为,对符合《安全生产举报奖励办法》(安监总财〔2012〕63号)条件的举报人给予奖励,对举报企业重大安全隐患和事故的人员实行高限奖励,并严格保密,予以保护。
第十一条 监管部门在统筹安排安全生产监督检查工作时,应
— 5 — 加强沟通协调、信息共享、工作衔接和业务交流,细化检查督查工作计划,改进检查督查方式,对相同事项要实行信息共享,防止重复执法和多头评价,减轻企业负担,有效提升监管效能。
第十二条 “黑名单”管理实行分级管理与行业监管相结合。各市、区可参照本规定,结合实际,制定实施办法,由县级安全监管部门统一组织实施。
第十三条 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
一般、较大以上生产安全责任事故(包括急性工业中毒),是依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)的规定定义。
第十四条
本文中“以上”包括本数,“以下”不包括本数。第十五条
本暂行办法由江门市安全监管局负责解释。第十六条
国家和省另有规定的,从其规定。
第十七条
本暂行办法自2016年12月1日起施行,有效期3年。