煤化工园区企业安全生产现状的思考--调研文章

第一篇：煤化工园区企业安全生产现状的思考--调研文章

煤化工园区企业安全生产现状的思考

（煤化工园区管委会刘纲 2011-9-15）

随着社会的不断发展，人们认识水平的不断提高，安全生产的重要性已跨越到了前所未有的高度。安全生产是和谐社会的基础，安全生产是保障人民利益的基本要求，安全生产就是最大的效益，对于霍林郭勒市煤化工园区企业而言安全生产更是重中之重。下面，我对煤化工园区企业的安全生产现状提出几点看法。

一、园区企业概况

自霍林郭勒市煤化工园区成立以来，新增企业8家，其中有提质煤企业6家（其中有1家尚在建设）、褐煤干馏实验基地1家、岩砂晶建材企业1家。由于企业技术的缺陷和投入的不足，目前为止，各个企业的基础设施建设滞后，相关手续不配套，这无形中给安全生产带来了巨大的压力。

二、园区企业安全生产现状

1、安全生产相关手续方面：存在着建设项目安全设施“三同时”手续办理滞后、环境评价手续正在履行、建筑安全、消防安全等相关手续正在着手办理等现象；

2、企业安全管理方面：存在着安全管理组织机构不健全、安全管理制度不规范、安全生产操作规程不严密、安全投入保障要求不明确等现象。

3、企业安全教育管理方面：存在着企业管理人员安全 1

管理知识不足、企业员工入厂“三级”教育弱化、新上岗及转岗员工安全培训不够以及班前安全生产例会流于形式等现象。

4、企业责任管理方面：存在着安全生产责任制未落实（安全生产责任制未横向到边纵向到底，安全生产责任制未以责任状的形式落实到班组成员等等）、安全生产职责不清、安全生产隐患整改不力等情况。

5、企业应急管理方面：存在着安全生产事故应急救援预案未建立、不健全、操作性不强以及应急演练不足等现象。当然，以上存在不足企业也正在积极的整改之中。

三、夯实安全生产工作基础、探索工作思路

1、大力推进，进一步规范企业生产经营行为。要求企业及时办理各种与安全生产相关的手续，健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿。

2、夯实基础，提高企业责任主体意识。制定安全生产责任状，并分别于各企业法定负责人签状，明确企业安全生产主体责任。按责任状要求，适时的对企业进行考核，对于未履行责任单位将予以严肃处理。

3、动态分析、时时掌握。要求企业设立安全生产联络

员，与主管部门密切联系，及时报告企业的安全生产现状，把安全生产隐患消灭在萌芽状态。

4、建立健全安全隐患排查治理安全长效机制。要求企业开展经常性安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

5、完善企业事故应急救援预案。企业应急预案要与政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

6、加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

7、加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决

策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要追究企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员责任；发生事故的，依法处理。

8、强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。

9、坦诚相待、热心助企。经常主动与企业沟通，耐心倾听，了解企业存在的实际困难，共同探讨，为企业想办法、找出路，力争达到安全生产与经济效益的双赢。

我认为，安全生产隐患无非是两大类，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，相信只要抓住这两点，提高各类人员安全意识、加强安全管理，安全生产形势将会日益好转并日趋稳定的。

第二篇：化工生产园区现状调研报告

化工是我市支柱产业，2006年限额以上化工生产企业实现销售收入1306亿元，化工(不含石油)经济总量和行业竞争实力在全省各地市中均居第一位，在全国也具有举足轻重的地位。根据市领导关于产业结构调整的讲话精神，加快推进我市化工产业布局调整，已经刻不容缓。

一、园区基本情况

全市现有化工园区或化工生产集

中区26个，其中临淄5个(含齐鲁化工区)、桓台4个、张店6个、淄川3个、周村2个、博山2个、沂源1个、高青1个(规划中)、市高新区2个，化工园区或集中区座落于省级以上开发区内的有10个。

二、园区存在的主要问题

(一)产业布局散乱，缺乏统一规划。我市化工企业数量多，居全省首位，且危险化学品生产企业数量占全省近一半。规模小，除齐鲁公司外，2006年销售收入过10亿元的企业仅有10家，规模以上的企业529家，规模以下的企业近900家。聚集度差，全市1400家企业中仅有603家在化工园区或化工集中区内，其它约800家企业则分散在全市各村镇，安全、环保隐患大。城企交错，“工业围城”现象较为突出。

(二)化工专业园区少，基础设施配套不完善。我市经省级和省级以上批准的化工或与化工相关的工业园区较少，且多数为综合工业园区，没有明确的化工专业园区规划，部分园区没有统一的污水处理设施，我市在历史发展中形成了一些化工集中区，但缺少统一规划，有些只是企业相对集中，环保设施薄弱或基本没有，有的离城区或居民区较近，这些企业的发展已经对周边大气及地下水造成污染。

三、对策和建议

(一)结合城市发展规划，科学规划化工产业布局。提高城市规划水平，统一规划城市建设和工业布局特别是化工产业布局，科学规划布局好工业区，避免出现新的“工业围城”、“污染围城”。

(二)高起点规划现有工业园区，提高园区配套功能。我市现有的省级以上工业园区是我市今后化工发展的主要载体，将承担新企业、新项目建设和老企业搬迁的重任，需高度重视，超前科学规划。其它省级工业园区应在园区内单独规划设立化工专业园区，并加快建设完善水、电、汽、污水处理排污等公用配套设施。

(三)规范化工集中区，促其尽快发展为化工专业园区。对远离城区、村庄且聚集企业较多的集中区保留下来，规范发展，但需要抓紧建设污水集中处理等设施，提高配套能力，促其尽快发展成为化工专业园区；对离城区或村庄较近、企业又不多的集中区建议通过提高安全、环保标准等措施逐步关停；对已在城区的化工集中区如张店城区东部化工区，市里需尽快出台有关政策使企业迁出。

(四)制定政策，引导化工企业加快入驻化工园区或化工集中区。我市应制定相应优惠政策，促进现有化工园区或集中区外的企业逐步入驻化工园区或化工集中区。对规模较大的化工企业，只要有完善环保设施、“三废”达标排放，且符合产业政策，可以保留发展，甚至可以以这些企业为龙头发展化工园区。

(五)新建化工企业必须进化工园区或化工集中区。化工产业园区一体化、规模化发展，是国内外公认的符合化工产业自身特点的最佳发展模式。我市应明确规定：今后新建化工生产企业或化工项目，一律进入指定的化工园区或化工集中区，并对投资规模、项目水平等做出相应规定，凡不在化工园区或集中区建设化工项目，工商、安监、环保、节能和行业主管部门应一律不再审批。

第三篇：安全生产调研文章

科学发展，安全发展确保我乡经济稳定发展

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随着全社会经济不断发展，我乡非公企业和个私经济发展迅速，安全监管工作也日趋繁重。为准确把握我乡安全生产工作现状，增强工作的针对性和实效性，对全乡安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，明确了工作重点。

一、基本情况

我乡所辖区域内共有行政村17个，居委会1个，全乡共有企业52家，其中：煤矿2家，危化企业4家，加油站1座，临时料场1家，砖厂5家，铸件厂1家，木材加工厂1家，烟花爆竹经营户34家，码头3个。乡安监站配备5名工作人员，有独立的办公室并挂牌，有基本的办公设备（电话、电脑、照相机、办公桌椅、档案柜等）；安监人员具备执法资格，参加培训（复训）率达100%；交通工具能够满足监管工作需要。部分执法人员参加了省、市举办的培训班，做到持证上岗。基本解决了安全生产“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

近年来，我乡安全生产达标活动的不断深化，生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）对基层安全生产工作重视程度有了较大提高乡党委政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到安全生产形势的严峻，要求全力抓好全乡安全生产工作，确保我乡安全生产形势平稳。在现有安全管理组织的基

础上，充实安全生产委员会办公室的力量，在县安全生产监督管理委员会的指导下，在乡各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。

我乡党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议和文件精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“科学发展、安全发展”的社会氛围日益浓厚。大力宣传安全生产知识；乡政府成立了安全生产志愿者队伍，利用会议、广播和宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进企业活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。结合“安全生产月”活动，大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。不同程度加大了安全投入。

（二）安全生产工作机制基本建立

我乡切实把安全生产工作纳入议事日程，定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实，主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。乡政府还制定了专门的安全生产考核细则，按照各分管负责人的工作分工，明确了各责任部门、责任人和监督检查制度，研究制定了相应的考评细则和考评方法，完善

了安全生产责任体系，从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”，全年辖区内安全生产保持平稳态势。

（三）安全生产基础工作有了长足的发展

我乡安全生产规章制度基本到位，安全管理网络、各项管理制度和重大危险源均制牌上墙。加强了对重点行业的普查建档，保证了监管工作有章可循，对监管对象做到心中有数。对辖区内企业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况，危化品生产、经营和使用企业情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

加大了安全生产培训工作力度，通过组织参加省、市和县举办的各类培训班，增强了负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识，提高了安全生产管理水平。所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行培训，职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。

（四）安全生产监管工作得到进一步加强

认真开展安全生产大检查。我乡定期对辖区开展安全检查，到生产经营现场检查、指导安全生产工作，并对检查情况进行一一登记，检查记录规范、完整，查出的问题有整改指令书、整改复查意见书。同时，组织开展了元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查，及时发现和整治了一批隐患，基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

开展重点行业和领域的安全专项整治。我乡的相关职能

部门积极配合乡安监站联合开展了煤矿、非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动，做到有组织领导、有实施方案、有检查指导，并取得了初步成效。

二、存在的问题

（一）安全生产经费投入不足。长期以来，由于安全经费投入不足，安全欠帐较多，与国家规定的要求相差甚远，导致安全隐患有所滋生。

（二）有的企业管理人员对安全工作重视程度不够，企业业主及职工安全意识仍比较淡薄。存在麻痹和侥幸心理，违法、违章作业和特种作业人员无证上岗现象仍然存在。

（三）安全管理力量薄弱，必要装备、设施落后，难以适应日益繁重的安全生产管理任务的需要。

三、下步工作建议和打算

我乡的安全生产工作在乡党委政府的领导下，将继续深入开展隐患排查和安全生产各项工作，重点是抓“基层、强基础”，工作载体是继续深化“三项行动”、加强“三项建设”，工作抓手是紧紧围绕“五个结合”（一是要把安全生产事前防范和预警、事中的隐患治理和排除、事后的抢险救援并重结合；二是要把安全生产打基层、强基础工作与专项治理行动并重结合；三是要把安全生产隐患排查、隐患治理和隐患排除并重结合；四是要把安全生产日常工作的强化与控制考核目标的实现并重结合；五是要把安全生产日常基础工作的落实和生产安全事故处理的责任追究到位并重结合），以工作任务的落实来确保全乡生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”目标，力争不出现任何安全生产事故。

第四篇：园区企业安全生产会议议程

园区企业安全生产、企业环境治理提升

及拖欠农民工工资清理会议议程

一、时间：2012年9月19日15:30(星期三)

二、地点：军休所会议室

三、议程：会议由城北园区主任直建彬主持会议共有两项项议程。

大会进行第一项，由园区副书记邢玉富宣读《城北工业园区辖区企业百安全检查通知》。

大会进行第二项，请开发区工委副书记王本祥做重要讲话

四、参加人员：

（一）开发区工委副书记王本祥

（二）城北园区工委班子成员

（三）四个村村两委

（四）所有生产型企业主要负责人

（五）所有施工工地主要负责人

第五篇：落实企业安全生产主体责任调研文章

提升认识高度

注重操作实效 推动落实责任活动高质量开展

（邵武市安监局：黄福文）

今年是我省安全生产“责任落实年”，就责任落实突出两个方面：一是落实政府及部门“一岗双责”，二是落实企业主体责任。去年底省政府安委会印发了开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见，决定推广泉州市政府的经验做法，在全省范围内开展落实企业安全生产主体责任活动（简称落实责任活动），可以说开展落实责任活动将是今年乃至今后几年全省各级安全监管机构工作的重中之重。通过详细阅读和领会文件精神，结合多年基层安监工作实践，对落实责任活动有些粗浅的认识和看法，以期对基层开展活动有所裨益。

开展落实责任活动，对于提升企业安全生产基础和管理水平的重要作用在省政府安委会的指导意见中已有阐述，不再赘言，但其所延展的潜在作用更显意义重大：

一、有利于进一步强化各级政府对安全生产工作的认识。此次开展落实责任活动是一项带有长远“规划”性质的工作，第一轮活动便历时三年，本轮结束后又将开展新一轮的级别评定和验收工作。相比2008年开展的隐患治理和百日督查活动，具有着时间跨度更长、工作量更大、关联面更广的特点。省政府如此高调抓安全生产工作的决心，势必带动基层县、乡级政府重新审视安全生产工作的重要性，并切实将安全生产摆上更加重要的位臵抓紧抓实。

二、有利于进一步摸清各辖区各行业生产经营单位的底子。开展落实责任活动，为各级各部门进一步摸清“家底”提供了载体。按照乡镇（街道）初审、行业管理部门分类评定的工作步骤和分工安排，第一轮首年工作结束后，便可达到如下预期效果：各级政府按辖区、政府部门按行业对所辖或所属管理的企业的数量、性质、分布、状况等有了详细的了解，并登记造册形成了基础档案。这为各级政府规划安全生产工作提供了一份详实的资料，也使各行业主管部门今后的安全监管做到了有的放失。

三、有利于进一步营造安全生产的社会舆论氛围。落实责任活动的第一步便是宣传发动，各级政府为强化宣传工作都有专门制定详细的宣传工作方案，明确了政府及各行业主管部门、新闻媒体机构、企业的宣传工作职责和要求，通过大造声势，在确保落实责任活动有序开展的同时，也进一步营造了全社会关注、了解、参与安全生产工作的氛围。

一项好的政策或制度，能否达到其预期的目标，关键在于执行者，即基层如何应对和落实。落实企业主体责任活动历时长，涉及部门多，工作量大，组织是否精心严密，监督约束是否切实有效都将影响活动的效果。针对活动开展过程中有可能出现的问题，笔者认为应及时完善相关措施加以应对，以确保活动的质量和效果。

问题一：领导是否重视。

任何一项工作如何开展，开展质量如何，行政一把手的态度和做法往往起关键性、决定性的作用。只有领导高度重视，全力支持，经办部门和工作人员才能有所作为。近年来，国家逾来逾重视安全生产，涉及安全生产的法律法规也不断 健全，但执行起来总是差强人意。归根到底就是一些地方和政府一把手没有真正把安全生产摆上应有的位臵，抓安全工作雷声大，雨点小，在经济和安全两者之间，特别是两者存在不协调时，往往选择了经济，而安全不得不成为发展经济的牺牲品。

对策：出现上述现象，也不能简单地认为是这些地方和政府的领导就不重视人的生命安全，从中有着许多体制机制上不协调的障碍。如就现行的组织人事制度来说，一个地方经济发展十分好，同时生产安全事故也较多，领导依旧有可能被提拔；但一个地方虽然全年安全无事故，但经济长久停滞不前，领导提拔的机会就十分渺小。在体制机制不可能马上得以改变的情况下，强化各级一把手对落实责任活动的认识，方法有三：一是提高落实责任活动会务的规格，凡落实责任活动安排部署会议，参会单位行政一把手必须参加，组织方行政一把手必须到会发言，上行下效，基层各级领导自然会重新审视落实责任工作的重要性。二是将落实责任活动直接列入领导干部考核的内容，并给予强化，一针见血，直接触及领导们最关乎的事项。三是加强监察、效能部门对落实责任的监督。

问题二：基层工作人员不足。

落实责任活动关键在第一年的企业级别评定，工作量最大、任务最重。根据活动方案，由乡镇（街道）负责辖区内企业自评后的初审，而后报市行业主管部门复核确认，初审和复核确认必不可少的环节就是下企业核查。但据了解，目前县市安排部署任务，所有的担子都压在乡镇（街道）安办和县市行业主管部门的安全管理科室上。而现实情况是：全 省大多数县市乡镇（街道）安办只有两三名工作人员，且大多数为兼职，县市行业主管部门有的甚至没有设立专门的安全管理科室，由业务股室代行安全监管职能，人数也不多。而一般乡镇（街道）需进行初审的企业少的几十家，多的达上百家，归拢到各行业主管部门后，需复核确认的企业数量更加庞大。若单由基层安办和行业管理部门个别科室的聊聊几人负责如此大量工作，基层势必疲于应付，甚至导致活动流于形式。

对策：提高落实责任活动部署和开展的规格。应类似经济普查一样，相关部门和单位抽调优势力量，利用一段时期，集中精力开展初审和复核确认工作。第二年的分类整改和第三年的检查验收，相对工作量和工作密度不大，便可只由安全管理科室负责。

问题三：经办人员业务不熟。

落实责任活动涉及矿山、危化、建筑、民爆、交通、电力等十多个行业领域，专业性极强。我省各级安全监督监察机构组建时间不长，在行政机关中属于“年轻”的队伍，在专业人才配备上比较溃乏，特别是基层乡镇（街道），安全相关专业人才更是凤毛麟角。乡镇（街道）作为企业级别评定的初审单位，没有相应的专业知识或指导，工作根本无法开展。与落实责任活动相配套的工作制度，对各级政府及工作部门开展业务培训的次数虽有作硬性规定，但缚于经费、人才、时间等客观因素制约，各级开展业务培训活动的时间、质量良莠不齐，有的甚至作个形式以应付了事。各级制定的企业级别评定标准，公共部分加行业特殊要求的细化条款上百条，涉及相关法律规章和规范性文件数十上百。乡镇（街 道）工作人员如何快速了解相关业务知识，显得尤为重要且时间紧迫。

对策：灵活把握业务培训的形式。一种方法是举办大规模培训活动，集中各级具体经办人员参训，由安监部门和行业管理部门就评定标准进行逐条讲解，此种方法时间长、经费开支大、组织难度较高。另一种方法是，组织一至两天的业务培训，主要讲解评级标准的公共部分，而对于其他行业特殊要求，可由各行业主管部门专业人员对标准逐条或针对不易掌握的条款进行详细释义，并编制成资料发给乡镇（街道）。第二种方法相比特点明显：一是组织更容易，耗时耗资少；二是操作性强，有了材料，乡镇（街道）工作人员可自行安排时间自学，或在进行初审时直接带释义资料进行现场比对；三乡镇（街道）获得了一套较完整的行业安全管理业务资料，有利于加强今后的安全监管。

问题四：出现零D级企业现象。

活动方案对确定为D级的企业规定了政府挂牌督办、责令停产、暂扣执照、媒体曝光、函告银行等多项约束措施，同时只对第一轮活动结束后各类级别企业的比例作了数字性规定，而对第一年评级活动的企业级别未作明确规定。面对D级企业如此众多的约束措施和繁锁的整改销号程序，企业自评不为“D”自不用多说，乡镇（街道）和行业主管部门对评“D”的态度也可能发生动摇。导致的后果将可能是，评级部门将“内紧外松”作为工作准则，出现高比例的B、C级企业，D级企业甚少或为零。应该说这与我省企业安全生产现状应该说是不相符的，也无形中将落实责任活动拖入形式主义的深渊。对策：一是统一各级各部门思想认识。应正视现状并勇于面对，只有企业真真实实查摆出了存在问题，才能加以整改提高，这也是开展落实责任活动的最终目的。二是完善监督机制。如各级安委会开展督查时，采取随机抽查企业的方式，对存在级别评定标准中明确规定应实行否决并评“D”的项目，而初审和复核确认后又没有评“D”的，一经查实，直接给予辖区所在地政府和行业管理部门安全全生考核不合格甚至于“一票否决”。猛药方能治顽疾。同时各级政府应加大落实责任宣传力度，完善重大隐患举报奖励制度，提高举报奖励标准，拓宽信息来源渠道。

问题五：约束措施难落实。

省指导意见对C、D级企业和不开展活动的政府和部门及企业制定了一系列约束措施，虽然说下级政府方案中的约束措施大部分为完整套用省里规定，但有这些也足以触动各级各部门的神经。然落实的效果如何却让人难免担虑，从目前生产安全事故的处理现状便可见一斑。

对策：各级政府安委办和安全综合监管部门要切实发挥落实责任活动的轴心作用。安监部门不但要带头开展好矿山和危化两个行业企业的落实责任工作，为其他行业管理部门树立标榜，更要强化对行业管理部门的督促检查。应敢抓敢管，善于利用考核、通报等形式向落实单位和企业施压。有威方更有作为。同时应加强与银行、工商、工会、组织等部门的沟通交流，争取上述约束措施执行单位的最大支持和配合，并根据活动进展情况和出现的问题，适时建议地方政府增加一些有针对性约束措施，以切实达到约束实效，确保活动有序开展。开展落实企业安全生产主体责任活动对规范和完善企业安全生产管理，提升全省安全生产水平意义重大，我们只有正视可能出现的问题，未雨绸缪，并认真加强克服和解决，才能最终实现开展落实责任活动的目的。

2009年4月30日