2011年在全市安全生产工作会议上总结汇报材料

第一篇：2011年在全市安全生产工作会议上总结汇报材料

****镇2011年安全生产工作总结

今年，我镇认真贯彻落实市安委会会议和文件精神，围绕“安全生产基层基础深化年”这条主线，以“安全责任，重在落实”为主题，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，积极开展安全生产专项整治，切实做好安全隐患的整改工作，大力消除安全隐患，有力维护了社会的安定稳定，实现了安全生产零事故。现汇报如下：

一、加强领导，强化责任，把安全生产工作摆在突出位置

为切实做好本年度的安全生产工作，成立了以镇长为组长的安全生产领导小组成员，明确了工作重点，强化了工作措施，按照条块责任分工的原则，政府一把手负总责，各工作区长、行政一把手对本辖区内的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作。

二、严密部署，认真落实安全生产责任制

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，配备了二名持有行政执法证的专职安全检查人员负责全镇的安全生产监管工作，58个企业和农村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，不留死角，逐级明确责任，并将安全生产责任列入年终考核。

三、加强宣传培训，认真开展“安全生产月”系列活动

6月份，认真开展了“安全生产月”活动的宣传工作，共悬挂了25条宣传横幅和张贴宣传标语30多张；出动1辆宣传车在全镇范围巡回宣传，有近1000人接受了培训教育，并组织企业和农村参加了安监局在****组织的系列宣教活动，获得了“安全生产月”先进镇称号。7月份，镇组织全镇企业法人和安全员参加了全市安全生产资格培训班。通过宣传，使广大人民群众进一步认识到安全工作的重要性和必要性，增强了安全自我保护意识，使企业法人充分认识到“安全就是效益”，树立“以人为本、安全为天”的经营理念。

四、加大雨季防汛及其它自然灾害预防应急工作

1、切实做好**、**、**等水库区的防汛工作，确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，做好值班记录，若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。

2、督促抓好连村公路和农村路网建设安全，防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。

五、做好学校和其它公共聚集场所安全预防

加强对学校及商场、网吧等人员密集场所的安全监管工作，以发放《致学生家长一封信》、《安全知识问答》等形式，明确了学校、学生及学生家长的责任，敲响工商业户的安全警钟，同时与学生家长和工商业户签订了安全责任状，进一步完备了安全预防措施。

六、完善应急管理机制，建立健全应急预案体系。

应急管理的总体目标是，尽快建立一套行之有效的应急预警机制、运转高效的指挥体系和群防群控的安全体系，快速妥善处置各类公共安

全事件。围绕这一目标，我镇确定了一名分管领导和两名专职工作人员，成立50人的应急救援队，负责镇域内突发公共事件的应急管理和处置，协调各责任单位，制订和完善了《****镇突发公共事件应急预案》，并且进行了镇中学突发事件应急演练行动。

七、突出重点，切实抓好安全专项整治工作

在“安全生产月”活动期间，在“春夏秋冬”四次行动中，安监中队、经济发展办公室、村镇建设服务中心、派出所、供电所、工商所组成联合检查组，对辖区内重点部位、重点企业进行了4次安全大检查，共发现安全隐患21处，当场整改15处，限期整改6处。通过开展专项整治，落实整改措施，杜绝了安全事故的发生。

八、明年工作打算：

1、加强节日期间消防安全工作。元旦、春节、元宵节期间，各单位要制定详细的消防安全方案和完善的应急预案，镇政府要组织人员对消防安全重点区域和单位这些场所开展烟花爆竹、用电用火专项检查，确保节日安全。

2、1月8日，召开一次“两节”安全大会，发放《****镇“两节”期间安全工作方案》红头文，进一步强化落实节日期间安全生产责任制，敦促各单位完善各项安全管理规章制度，明确安全生产责任。

3、加大监管力度，在元旦春节期间再进行一次安全生产大检查，进一步巩固今年安全生产专项整治的成果，严厉打击违章操作、违规生

产的行为，增强元旦、春节和元宵节期间安全防范意识，消除事故隐患。

总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精

神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全镇安全生产形势的稳定。

****镇政府2011-12-29

第二篇：全市安全生产工作会议汇报

全市安全生产工作会议汇报

组织单位：市委、市政府

参加人员：市委书记、市长、各县市区长、各有关单位安全生产负责人 会议时间：2011.9.14 上午

会议地点：邵阳市白公城宾馆三楼会议室 主要内容：

一、邵阳县副县长对“邵阳县9.9沉船事故”作检讨发言。

主要内容：①介绍事故经过：载人50人，死12人，伤20人

②介绍事故抢救情况，善后处理情况

③事故教训

④整改措施

二、陈恢清同志工作报告。

1、正确认识当前安全生产工作形势，切实抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

2、突出重点，切实抓好重点行业和领域的安全隐患排查整理。

3、落实责任，加强监管，形成部门联动，齐抓共管的工作合力。

三、童铭谦书记讲话：

1、会议的重要性，安全生产的重要性。

a.安全生产关系人民生命财产 b.安全生产关系经济发展 c.安全生产关系社会稳定 d.安全生产关系地方形象 e.安全生产关系干部形象

2、“9.9沉船事故”教训深刻。

① 责任心不强，严重超载

② 安全生产工作不具体，不落实 a.不严管，要出问题 b.不整治，要出事的

c.不加强信息管理，要出乱子的 d.不控制好局情，是要造成恶劣影响的 e.损失惨重，教训深刻

3、安全生产现状担忧

a.安全知识淡薄

b.基础工作薄弱

c.工作作风消极

d.安全隐患不少

4、扎实做好安全工作

① 坚决控制重·特大安全事故发生，确保工作落实

② 9.15~12.15开展百日集中大整治

a.抓好大排查，坚决不留死角 b.抓好大整治，坚决不留空档 c.抓好大督查，坚决不留情面

5、以铁的纪律抓好落实

① 落实工作责任心，垂直管理，实行党政一把手亲抓，实行一岗双责

② 严格落实责任追究，凡是不尽责、不落实、不到位，即使不出事故，也要问责；凡是隐患排查不到位，消除不到位，即使不出事，也要问责。

③ 严格落实，一票否决

④ 与扫黑除恶一起抓，二手都要硬

四、郭光文市长讲话：

1、要不断强化安全生产思想观念

①

不能以加快发展为由，忽视安全生产整治

②

不能以各种困难为由，降低安全生产投入。抓企业投入，抓社会投入，抓上级支持

③

不能以和谐社会为由，放弃抓安全生产及社会问题。要敢抓敢为，要敢干敢管，要敢爱敢恨。

2、要切实抓好“百日排查整治”行动 ①

要克服文头主义现象，抓落实 ②

要克服弄虚作假现象

③

要严格三个步骤：排查，整治，验收

④

要强化四项措施：一套班子，一套方案，一套措施，一整到底

3、坚决严惩违规生产行为

对发现的，发生的问题严格惩治。

三要三不要：要直面矛盾，不要怕

要正视问题，不要捂

要靠前指挥，不要躲

第三篇：2018.3.9在全县安全工作会议上的汇报材料

全县煤矿安全生产工作会议汇报材料

临矿集团菏泽煤电公司彭庄煤矿

根据会议安排，现将菏泽煤电公司彭庄煤矿2017年安全生产工作情况和2018年工作措施，向各位领导汇报如下：

2017年，彭庄煤矿认真贯彻落实省市局、县局各类安全指示和生产工作部署，本着“安全工作是头等大事、是一号工程”的要求，进一步强化风险管控和隐患排查治理，不断完善顶板、机电运输、冲击地压等方面管理制度和责任制，全年实现了安全生产，为矿井持续、稳定发展创造了良好的环境。

一、2017年安全生产工作情况

（一）贯彻上级要求，落实安全指示精神。一是认真贯彻落实全国、全省、菏泽市及全县安全生产工作会议精神及关于安全生产的一系列工作部署，进一步加大矿井顶板、提升运输、“一通三防”、防治水等隐患排查治理，严格落实各项安全措施，加强应急处置管理，确保矿井安全生产。二是深入开展煤矿安全“体检”专项工作。按照上级部门统一部署，成立了安全“体检”领导小组，制定了实施方案，对照安全“体检”要求开展自检，编制完成了《彭庄煤矿安全“体检”自检报告》及《安全“体检”内容基础表》。3月12日、3月20-23日，山东煤矿安全监察局鲁东监察分局对我矿进行了安全“体检”专项检查，查出问题22条，问题已全部整改完成。7月21-22日，委托山东煤 矿安全监察局安全技术中心对我矿进行安全“体检”专项检查，共查出问题75条，现已全部整改完成。三是严格执行各级安全生产大检查文件要求。严格落实《山东煤炭工业局关于深入开展煤矿安全大检查的通知》文件要求。认真吸取近期国内发生的事故教训，开展事故案例警示教育活动。根据“八查”内容及相关要求开展自查自纠和“全覆盖、拉网式”安全大检查，用隐患问题倒逼整改，全面提高职工作业环境的安全系数。

（二）落实主体责任，完善安全管理体系。健全安全管理体系。矿成立了安全生产委员会，明确了班子成员及各级管理人员的安全生产职责，定期组织召开安全会议，对矿安全管理工作进行统筹部署。按照《山东煤矿安全生产责任清单》关于“五落实、五到位”和“党政同责、一岗双责、失职追责”及“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的要求，健全了安全生产责任制和责任追究体系，把安全生产隐患落实到岗位，落实到人员，对隐患排查治理不到位情况追根溯源进行严肃处理。

（三）积极推进安全生产标准化建设。召开安全生产标准化推进会，成立了矿井安全生产标准化领导小组，制定并下发了《彭庄煤矿2017年安全生产标准化考核管理办法》。组织全体管理人员集中学习“标准化”内容，把“标准化”纳入员工全员培训中，使全员懂安全标准、懂验收流程。建设示范岗点、精品工程和示范单位。每月对各单位“标准化”建设情况进行通报，考核成绩与工资挂钩，形成争先创优良好局面。

（四）狠抓安全风险管控和隐患排查治理双重预防机建设。对照双重预防机制相关要求，制定了实施方案，成立了工作领导小组和“双体系”办公室，建立了安全风险分级管控责任体系及工作制度，通过和专项辨识评估，共辨识出重大风险10条，较大风险1条，一般风险174条，低风险467条，逐条落实治理责任，保证各类风险处于可控状态。实现了隐患排查治理与安全风险分级管控的衔接，通过矿月度检查、专业旬排查和矿领导带班检查等形式，对辨识出的风险进行分级管控。2017年1至12月份共排查B级隐患12条，全部治理完成，确保现场各级隐患时刻处于可控、在控状态。

（五）强化安全教育培训，提升职工安全素质。2017年共组织全员集中培训班11期，参训总数为1618人；组织管理人员培训63人，其中副总以上人员培训13人，副总以下管理人员培训50人，班组长151人，特殊工种400人。同时根据集团公司要求深入推进“卡表册”管理模式向纵深发展，编制完善了50个岗位工种操作安全提示卡，在井下各岗位配置“安全单元检查表”，“安全风险告知卡”，把“卡表册”培训纳入日常安全培训工作中。

（六）加大安全投入，提高矿井安全保障水平。严格按照国家规定提取安全费用，建立安全费用专用账户，做到专款专用。2017彭庄煤矿安全费用提取标准为15元/吨，全年原煤产量完成107.0148万吨，应提取安全费用1605.2万元，3 实际提取1605.2万元，实际使用1609.3万元，其中“一通三防”投入使用133.2万元，防治水投入使用30.4万元，机电运输投入使用219.6万元，冲击地压和顶板管理投入使用541.8万元，其他项目投入使用684.3万元。

二、2018年安全工作措施

1.继续完善安全管理制度，严格奖惩考核兑现。2018年，矿将从安全技术管理、制度执行、安全奖惩、安全指标考核等方面梳理2017年存在的问题，进一步完善安全管理制度、明确合理的安全指标、工程质量文明生产评比标准等，继续把“三违”、隐患排查治理、工程质量评比等安全指标作为个人绩效考核、荣誉、奖励的刚性指标、总抓手，严格奖惩兑现，使安全管理人人身上有指标、人人身上有责任，形成全矿上下“齐抓安全、共管隐患”的良好氛围。

2.强化基层基础建设，逐步夯实安全基础。

开展“优秀班组”、“优秀班组长”评比、“安全星级单位”创建活动，有奖有罚，公平、公正、公开地严格按上级有关文件及标准进行评比考核、奖惩兑现，逐步完善区队、班组安全考核制度，提升基层单位抓安全的内在动力，督促基层区队抓好自己的安全工作，夯实安全基础。

3.大力推进“双体系”建设工作。

“双体系”建设将是2018年上级主管部门重点督促的重点工作，作为我矿2018年的主要工作，将从软件安装与运行、4 人员培训、制度完善、台帐建立入手，争取今年下半年实现由原隐患排查制度向“双体系”制度的顺利过渡。

4.强化岗位正规操作，提高按章作业标准。

持续推进“一表一卡一手册”管理模式，以“卡表册”为总抓手，引导、教育、固化职工养成“东张西望”查看作业场所安全环境的良好习惯。

按照今年一季度计划，利用全员培训时间对全体管理人员进行培训，观摩学习集团公司以前的“卡表册”视频资料。在3月底，对管理人员“卡表册”学习情况进行考核，特别对基层工区管理人员做到全覆盖，让管理人员们首先熟悉“卡表册”内容、熟悉现场操作要领，然后由点到面，由工区管理人员对本工区职工进行现场培训，今年二季度，矿将有针对性的对主要工种的现场施工人员进行“卡表册”抽查考核，争取在2018年营造人人学“卡表册”、人人在现场操作过程中实现正规操作、按章作业，推促安全基础进一步牢固。

5.继续开展全员培训，严格考核，保量同时更注重保质。2018年，计划在保持原有全员安全培训内容的基础上，针对2017年在上级各项检查中存在的问题，特别是集团公司安全检查时存在的问题，把学习《集团公司抽检互检标准》、《作业规程评比标准》、《安全检查处罚办法》及检查隐患问题整改反馈要求等加入全员培训内容，实现与集团公司在安全管理上的无缝对接，确保集团公司的各项要求落到实处。

同时把“双体系”建设做为全员培训的主要内容，从“双体系”的提出与目的，到危险源、风险点、管控措施落实，到隐患排查治理的“双体系”闭环整改，将全过程的要求与标准提前制作课件，由“双防办”牵头，3月中旬，对班组长及特殊工种进行一次培训，并开始试运行“双体系”建设软件。

6.促进现场工程质量动态达标。

加大现场班评估力度，真正变“静态管理”为“动态达标”，全面提升现场工程质量水平。月末，以采、掘工作面为单位，依据各班组每日实际得分情况，平均后作为对该采、掘工作面全月安全质量评估实际得分，评估结果与该单位当月工资结算额直接挂钩，为安全生产、工作面正常接续创造有利条件，以质量保安全。

7.以科技创新为动力，确保技术支撑到位。

一是全面实施机械化、自动化、智能化“4D归零”工程。紧紧围绕“设备换人”这一主题，能用设备不用人，能上装备不上人。二是强化本质安全系统保障。围绕“一补七调”为主线，积极弥补装备、系统、开拓人员和管理欠账，持续调优资产结构，实现事故“根源控制”和“超前预防”。三是加快新旧动能转换步伐。继续发挥新旧动能转换工程、工业3.0+改造升级和大数据建设优势，打造一批拥有智慧化、智能化水平的“示范工程”、“样板工程”。实现机电系统本质安全化，实现自动化全覆盖。建设工业环网及综合自动化平台系统，与集团公司大数 6 据平台信息管理网络无缝对接。

尊敬的各位领导，在今后安全生产工作中，我们将以本次会议为动力，使矿井在安全、生产、管理、发展等各方面迈上新的台阶，实现安全素养持续提升、安全管理持续创新、科技水平持续进步、安全环境持续完善，为全县煤矿安全生产形势持续稳定做出应有贡献。

以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

第四篇：在全国安全生产工作会议上的总结讲话

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副总理作了重要讲话。黄菊副总理的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了十六大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副总理的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法；尽快修订完善安全生产技术标准；进一步加强农用车道路交通安全管理；加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性；部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调：“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

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第五篇：在全国安全生产工作会议上的总结讲话

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副总理作了重要讲话。黄菊副总理的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了十六大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副总理的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法；尽快修订完善安全生产技术标准；进一步加强农用车道路交通安全管理；加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性；部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、xx高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调：“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。xx近日印发的《决定》，是xx第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、xx为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、xx对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋；安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置；安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强；安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任；既要高度重视，又要采取切实有效的措施；要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到xx出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33％的县和25％的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和～引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和～监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的～导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经xx批准，从今年开始，xx安全生产委员会要向各盛自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日xx预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基矗今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12．23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，xx已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“～”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“～”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“～”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，xx组织18个安全生产检查组对30个盛自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好xx《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。xx各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好xx《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。