在2009中国宜宾酒圣节组委会工作会议上的讲话

第一篇：在2009中国宜宾酒圣节组委会工作会议上的讲话

在2009中国宜宾酒圣节组委会工作会议上的讲话

市委副书记、市长吴光镭

市三届人大常委会第十一次会议通过了全市每年举办一次“中国宜宾酒圣节”的决议。前年和去年两届酒圣节的举办，唱响“酒都宜宾”、弘扬宜宾酒文化，极大的提升了宜宾的知名度和美誉度；对于加快我市酒类产业发展，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化起到了非常大的促进作用。市委、市政府决定，2009中国宜宾酒圣节于12月17日至19日举办。由于时间紧、任务重，今天召开组委会成员会，希望大家进一步提高认识，明确要求，落实责任，查漏补缺，增添措施，齐心协力抓好各项筹办工作，确保今年酒圣节办得更有特色、办出更高水平。下面，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下办好酒圣节的重要意义

（一）办好酒圣节有利于进一步做亮酒都宜宾名片。以五粮液为代表的酒产业，既是我市经济发展的重要支撑，也是传承酒文化的最佳载体。今年10月28 日，中国轻工业联合会与中国酿酒工业协会联合正式授予宜宾市“中国（宜宾）白酒之都”的荣誉称号。今年上半年，五粮液产业园区被列入全省“1525”工程成长型特色产业园区。酒都宜宾的城市名片无论从文化上还是从产业上越来越得到各个层面、各个方面更多的认可。去年和前年的酒圣节，经过全市上下的共同努力，取得了圆满成功，得到了上级领导的充分肯定，赢得了社会各界的良好反响，巩固和提升了宜宾的酒都地位。实践证明，我们举办酒圣节的思路是正确的，效果是明显的，不仅要坚持办下去，而且要越办越好、越办越有特色、越办越精彩。通过酒圣节这个平台，进一步做亮酒都宜宾的城市名片，不仅要让更多的人知道五粮液，还要让更多的人知道孕育五粮液的宝地——酒都宜宾；不仅要让更多的人知道宜宾是个产酒的地方，还要让更多的人知道宜宾是长江上游川滇黔结合部的一颗璀璨明珠、是一方投资创业的热土。

（二）办好酒圣节有利于进一步提升宜宾产业优势。从产业结构上看，承载宜宾加快发展的是工业，工业的主导产业是酒类食品、综合能源、化工经纺、机械制造等产业，而酒类产业又是最具优势的产业。历届市委、市政府都高度重视酒类产业发展，尤其是本届市委、市政府，更是在深入调研的基础上，坚持优势优先，提出把酒类食品产业作为宜宾的“一号产业”来倾力打造，确定了着力打造“世界最大的白酒生产基地”的目标。2008年，全市规上酒类企业实现销售收入324.98亿元，增长21.84%；实现利税62.56亿元，增长12.53%，分别占全国和全省酒类企业的20%和50%以上。今年1-9月，全市规上酒类企业实现销售收入304.13亿元，增长26.26%；实现利税58.43亿元，增长13.40%。其中，除五粮液集团外的其余23户规上酒类企业销售收入和利税总额，分别同比增长192.78%、199%，发展势头十分强劲。酒类产业对我市地方财政的贡献率已达70%以上，是解决就业最多的产业之一，对发展现代农业和促进农民增收，促进农副产品深加工和提高农副产品附加值都有非常重要的作用。当前，从国家层面上看，国家强调大力调整经济结构、转变发展方式，发展酒类产业符合发展绿色经济、循环经济、低碳经济的产业政策，同时也符合国家进一步扩大消费需求的宏观调控方向。从全省层面上看，全省工业“7＋3”产业发展规划提出打造优质白酒产业链，依托长江和赤水河独特的生态地理环境，积极培育“国酒金三角”，打造“国酒金三角”区域品牌；同时省政府《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的意见 》，也将白酒产业作为成渝通道发展轴重点规划发展的优势产业。可以说，我市发展酒类产业优势明显、潜力巨大、前景广阔，办好酒圣节正是顺势而为、乘势而上，进一步提升我市优势产业的助推器、加速器。

（三）办好酒圣节有利于进一步有提升城市文明程度。文化是一个城市的魅力、品位和灵魂，也是一个城市的核心竞争力。宜宾历史悠久，文化厚重，3000多年的酒文化是历史文化的重要组成部分。办好酒圣节，可以不断繁荣文化事业，发展文化产业，满足市民日益增长的文化需求，增进经济与文化的互动。办好酒圣节，可以进一步深化城乡环境综合治理，使城市更加漂亮整洁。通过酒圣节期间举办的各项有深厚民间传统、群众喜闻乐见、文明高尚、易于互动的活动，可以正面引导市民素质在潜移默化中得到提升。同时，酒圣节的成功举办，还可以增强市民的自豪感，强化市民的主人翁意识，进一步激发市民共同参与提高城市文明程度的积极性和主动性。

二、全面把握2009中国宜宾酒圣节的活动内容和特点

（一）主要内容。2009中国宜宾酒圣节的主要活动共有4大类17项：第一类是文化活动。共有5项：一是酒圣节开幕式及酒文化主题巡游，二是酒圣祭祀大典，三是“100名家赞酒都”书法展，四是酒都酒歌大赛，五是酒都宜宾流杯池诗文吟诵会暨现场书画表演。第二类是经贸活动。共有4项：一是五粮液第13届经销商大会，二是五粮液经销商洽谈会，三是宜宾酒类（食品）展示展销会，四是“中国（宜宾）白酒之都”授牌仪式暨中国白酒产业发展高峰论坛。第三类是宣传活动。共有5项：一是酒圣节新闻发布会，二是宜宾知名酒类企业电视展播，三是制作播出酒圣节电视形象宣传片，四是举办第二届酒都圣女风采大赛，五是编辑出版酒圣节会刊。第四类是晚会活动。共有3项：一是焰火晚会，二是电影之歌唱响五粮液文艺晚会，三是酒圣节闭幕式及文艺演出。

（二）活动亮点。一是在开幕式中增加酒文化主题演出和巡游。二是在酒圣祭祀大典上，运用高科技手段，强化灯光特效，突出祭祀的“祭”字，以出祭旗敬和献三江圣水、敬献圣土、敬献五谷五粮、敬献祭酒等系列祭祀活动，演绎美好观赏场景。三是借助名人效应宣传酒都宜宾，约请100名国内外知名书法大家，举办“100名家赞酒都”书法展。四是争取中国轻工业联合会与中国酿酒工业协会的大力支持，举办高档次、高水平的中国白酒产业发展高峰论坛。五是以“政

府主导，企业市场化运作”的模式，引入中央电视台高水平和高收视率的《欢乐中国行》大型文艺演出为酒圣节添彩。

三、明确举办2009中国宜宾酒圣节的总体要求

经过前年和去年两届酒圣节的成功举办，我们已基本形成了比较成熟的办节理念与工作方法。但今年酒圣节新活动多、新任务重、新要求高。从刚才大家汇报的情况看，筹备工作还存在着一些问题：主要反映在主动参与不够，个别单位对举办酒圣节活动的新要求认识不足，陷入经验主义误区；协调配合不够，工作进展不平衡，个别单位对新任务准备不充分，工作合力还没有完全形成；宣传发动不够，市民对今年酒圣节的新活动知晓度不高，办节氛围还不浓厚；细节把握不够，部分工作计划还不够具体周全。今天离酒圣节开幕满打满算只有15天时间，希望大家一定要紧张起来，倒排时序，细化方案，全力参与，务求实效。

（一）工作原则要明确。办好酒圣节既是对参与单位全局意识的考验，也是对单位负责人和工作人员作风、能力的检验。必须坚持“组委会统一领导，牵头单位组织实施，相关单位协调配合”的工作原则。组委会办公室要加强统筹协调，灵通信息；各牵头单位要采取有效措施，确保各项筹办工作扎实、有效推进；各协助单位要服从安排，搞好协调、衔接和配合工作。

（二）邀请接待要细致。酒圣节活动宾客邀请和接待工作事关整个酒圣节的成败，必须高度重视并切实做好每一个细节。相关市（州）政府参会人员由市政府统一邀请。各酒类企业邀请客商的工作由市商务局统一组织。除五粮液经销商外，其他酒类企业的客商统一由组委会邀请，各企业对口接待。接待工作要体现高水准，按照“谁邀请、谁接待”的原则，做到统一安排、分工负责、周密细致，确保后勤保障有力和服务质量一流，让嘉宾和客商高兴而来，满意而归。

（三）演出活动要圆满。今年我们特意以“政府主导、企业市场化运作”的方式，引入了高水平和高收视率的中央电视台《欢乐中国行》在酒圣节闭幕式上

演出。这项活动将在央视播出，宣传面广，直接影响到宜宾形象，是为酒圣节增辉添彩的重头戏和压轴戏。组委会办公室一定要统筹协调好闭幕式及演出活动牵头单位、协助单位、演出执行单位、央视剧组各方面的关系。市委宣传部要与央视方面搞好闭幕式与演出的有机衔接和充分沟通，协助央视做好外景拍摄和主持人解说词、串词的撰写，确保闭幕式暨演出活动的现场效果和播出效果。市文化局要组织做好筛选确定优秀地方特色节目参与央视演出互动，并指导演出执行单位组织好、培训好互动区1200名激情观众和酒类企业员工观众，展现好宜宾市民的文明素养与精神风貌。公安、消防、安监、环保、卫生、防疫等涉及公共安全的部门，要按照“安全办节”的要求，做好工作预案，全面“保驾护航”。酒圣节的其它演出和公共活动也要精心组织，既要上水平、上档次，又要求节约、求安全。

（四）督促检查要跟紧。举办酒圣节是市人大正式通过的，具有法定效力。各区县政府要高度重视，积极参与，特别是要做好组织酒文化主题演出巡游方阵、协助《欢乐中国行》外景拍摄及组织方队观看演出和分别选送10名酒都圣女等工作。市级相关部门要根据总体工作方案的要求，进一步明确各自的工作职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保责任到人、任务到人，层层抓好落实。组委会办公室要加强对各项筹办工作的指导和督查，对工作突出的予以表扬，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，贻误工作的，坚决通报批评，并予以效能问责。为确保各项筹办工作如期完成，所有活动都必须以12月15日为限倒排工期。从今天起，各项活动的牵头单位必须每天主动向组委会办公室报送筹办工作进度表。12月15日后，组委会将对所有活动筹办情况进行全面检查，对推诿扯皮、敷衍塞责的，将按照有关纪律规定给予严肃处理。

——摘自《市委副书记、市长吴光镭在2009中国宜宾酒圣节组委会工作会议上的讲话》（2009年12月3日）

第二篇：在全省酒管工作会议上的讲话

在全省酒管工作会议上的讲话

湖南省酒类产销管理办公室主任 刘 飞

二〇〇七年十二月二十一日·长沙

同志们：

这次全省酒管工作会议的重点，是传达全国酒业大会精神，认真总结2007年酒管工作，部署2008年工作。今天上午大家在一起进行了经验交流并开展了热烈讨论，各地在酒管工作中都创造了很好的经验值得大家互相学习。下面，我讲三点意见，一传达全国酒业大会精神，二总结2007年工作，三部署2008年工作。

全国酒业大会精神

全国酒业大会于2007年11月3日－4日，在我省常德市召开。这次大会既是工作会，又是培训会，更是现场经验交流会。参加会议的有商务部市场运行司副司长、国家酒管办副主任王北鹰、商务部酒管办处长曲英，及各省、市、自治区、计划单列市、新疆建设兵团等单位酒管部门负责人，正式代表共计204人。

会上有湖南、上海、重庆、广东、四川等单位作了典型发言；五粮液、茅台、国际洋酒协会的专家介绍了有关酒类防伪打假知识；王北鹰副司长作了专题讲话；会议期间与会代表现场参观考查了常德市 1 繁荣实业公司、重庆国人啤酒厂、常德市家润多超市。代表们对常德的酒管工作给予了充分的肯定和高度的评价。

王北鹰同志在报告中充分肯定了近几年来酒类流通管理工作取得的明显成效，指出了当前酒管工作中存在的问题，并提出了今后一段时间内，全国酒管工作的重点和方向。

一、酒类流通管理工作取得的成效

一是法制建设进一步加强。2006年3月《办法》开始实施，商务部印发了配套文件，各地商务主管部门高度重视，并相继在法规制度建设方面积累了丰富的实践经验。地方性法规和制度建设为各地开展酒类流通监督管理工作提供了有力的法律依据，也为下一步制定全国统一的酒类流通管理法规和规章奠定了坚实基础。

二是推进了备案登记制度和随附单溯源制度。酒类经营者备案登记制度和《随附单》溯源制度是《酒类流通管理办法》的核心内容，也是酒类流通管理的重要抓手。各地结合实际情况，创新工作，积极探索，稳步推进酒类流通管理工作。

三是加强散装酒管理。散装酒历来是酒类监管的难点，也是酒类食品安全事故易发点，《办法》把散装酒管理列为重点监管对象，以确保散装酒的质量和消费者饮酒安全。

四是开展禁止向未成年人售酒宣传活动。各地通过制定具体实施办法和发放警示牌，提高了经营者的社会责任意识，增强了社会舆论的监督。

五是机构人员进一步充实。目前全国31个省市中地级市（州）酒类管理机构由原来的211个，增加到现在的256个，共有1146个 县（区）设有独立的酒类管理机构，酒管人员由原来的1万人增加到1.5万人，其中具备酒类执法证书的约8千余人。

六是执法力度进一步加大。今年以来，各地继续加大对假冒伪劣酒的打击力度，据不完全统计，全国各地共开展酒类专项整治行动7424次，出动33.5万人次，检查酒类经营企业37.7万家，共查处违法企业5.3万家，各类违法案件1.3万起，假冒伪劣酒约1.4亿升。

七是宣传力度进一步加强。2006年商务部举行了“酒与社会”论坛启动仪式暨首届研讨会和中英酒类知识产权保护论坛，组织中外酒类生产和经营企业，共同就酒类行业发展、流通、消费、企业社会责任等内容展开研讨。各地通过电视、广播、报纸、发放宣传资料、举行新闻发布会等方式大力宣传《办法》及真假酒鉴别知识，努力营造宣传氛围，并通过公布举报电话、消费者咨询会等来提高酒类消费者的维权意识。据初步统计，今年全国各地开展酒类展销会达154次，举办各类酒类宣传或咨询会约3000次，共发布各类宣传资料约200万份。

二、酒类流通管理中存在的主要问题

近两年来，经过各级政府和商务主管部门的努力，酒类流通管理工作机制已经初步形成，取得了新的进展。但是，管理工作中深层次的体制性矛盾亟待解决，进一步加强酒类流通管理的任务还十分艰巨，酒类市场的安全形势依然严峻。

一是酒类市场秩序仍不规范。酒类经营企业小散弱的现象没有改变，市场营销、资本运作和人才聚集等相对落后，许多企业没有严格 的管理制度，存在着货源不清、渠道不明、手续不全等问题。还有一些企业采取各种手段逃税、漏税，造成酒税流失严重。

二是假冒伪劣酒类充斥市场，严重侵害消费者的身心健康。酒类市场以假充真、以次充好现象普遍，国家名酒和畅销酒被仿冒现象屡见不鲜。有些地方制售假酒已经形成了产供销一条龙，是酒类商品健康消费的重大隐患。

三是酒类管理法制建设仍然无法满足酒类特殊性的需要。四是酒类管理机构还不健全，酒管队伍服务意识不强，管理方法简单，管理能力不足。

三、2008年着重做好以下工作

一是继续深入贯彻《酒类流通管理办法》。重新强调三点：第一，《办法》作为部门规章，是具有法律效力的，除规定酒种外，酒类经营企业或个体工商户都要依照规定填报酒类流通备案登记表和《酒类流通随附单》。第二，酒类备案登记制度和酒类流通溯源制度不是行政许可，是一种行政管理手段，对于没有进行备案登记和实施《随附单》溯源的企业，可以按《办法》规定给予警告，对情节严重的给予处罚。第三，备案登记表发放后各级商务主管部门要及时通过互联网上传到商务部酒类流通管理信息系统。

二是严格依法开展酒类管理。针对极个别地区在酒类经营者备案登记工作中存在的乱收费、超标收费、搭车收费等现象，为保障《办法》顺利实施，规范主管部门依法行政，商务部开展了酒类经营者备案登记收费检查。经核查，全国商务主管部门共向各类酒类 经营户发放备案登记表88.7万张。初步统计，各级商务主管部门在实施备案登记工作中，免费向酒类经营者发放备案登记表的占53%；经物价部门核准收费的约占45%；未经物价部门核准收费、超标收费占2%，均已按商务部要求在规定期限内整改完毕。这次检查暴露出部分地方商务主管部门缺乏依法行政意识，未能按照《办法》要求规范实施，造成了不良影响。当前全国酒类流通管理工作正处于统一规范、立章建制的关键时期，严格依法行政，事关全局，意义重大。各地要从商务为民的高度重视这个问题，切实加强依法行政，同时积极争取地方财政支持，从根本上防止违法行政行为的发生。

三是加快提升酒类管理的法律层次。商务部将进一步吸收各地成熟经验，加快《酒类流通管理条例》的立法工作，认真调查研究，为提升酒类管理的法律层次提供扎实的立法工作基础。10月31日国务院常务会议已原则通过《中华人民共和国食品安全法（草案）》，我们将继续开展相关工作，争取在《食品安全法》中体现酒类管理的特殊性，为提升酒类管理的法律层次提供有力的上位法基础。

四是扎实推进酒类流通“四化”建设。黄海部长助理在2005年全国酒业大会上提出的酒类监管法制化、酒类流通现代化、酒类管理信息化、酒类消费科学化“四化”建设仍然是当前和未来一段时期酒类管理工作的重心。

五是切实加强酒类行业管理能力建设。一要加强领导，争取支持。要认真组织，以贯彻落实《办法》为核心，进一步完善酒类流通管理各项工作，在法制、编制和财政上争取相关支持政策，进一步开创酒 类流通管理工作新局面。二要健全队伍，提高素质。要加强队伍建设，适应酒类监管的特殊要求，不断加强对管理人员的法律知识和专业知识培训，切实加强依法行政，建立一支高素质、专业化、懂法律的管理队伍。三要各尽所能，加强协作。要加大与公安、工商、质监等相关部门的密切合作，完善酒类流通管理部门协作机制，充分发挥各部门的优势，共同做好酒类管理工作。四要做好宣传，加强监督。加大宣传力度，通过广播、报刊及网络等各种新闻媒体广泛宣传酒类流通管理办法，使酒类管理人员深入理解酒类管理办法和标准的内涵和具体实施要求，促进酒类市场规范发展；使经营者增强诚信守法经营意识，自觉抵制销售假冒伪劣酒类；使消费者自觉到合法经营场所购买酒类商品。对酒类非法生产经营行为要坚决予以披露和曝光，形成全社会的监督制约机制。

2007年我省酒管工作情况

我省酒类产销管理工作在各级党委、政府的正确领导和各级商务主管部门的正确指导下，经过全省酒管战线同志们的共同努力，以《条例》和《办法》及两个《规范》为准绳，严格规范酒类市场秩序；以市场准入和质量准入为突破口，确保消费安全；以振兴湘酒为抓手，积极调整产品结构，提升湘酒品牌。我省酒类市场呈现出良好的发展势头。据预计，2007年全省酒类产量可完成88.5万千升，比上年增长13.5%，其中：白酒6万千升，啤酒80万千升，黄酒及果露酒2.5万千升。销售收入达28.3亿元，比上年增长15%。流通领域实现营业收入158亿元，比上年增长16%。全省酒类行业实现税收6.5亿元，比上年增长8.3%。我省酒类市场呈现出产销两旺的好势头。

一、2007年几项主要工作

2007年是我省酒管工作全面发展的一年，也是贯彻《条例》和《办法》打基础的一年，各地做了大量的工作，并取得了骄人的业绩。

（一）在酒类流通方面做了以下几项工作：

1、加强酒管队伍建设。各地利用政府机构调整的有利时机，加强酒管机构自身建设，到目前为止，全省14个市州全部成立了独立或相对独立的酒类管理办公室（局），配备了专门的人员；全省95％的市县区已经成立了专门的酒管机构；部分街道办事处和乡镇配备了酒类专管员。长沙县酒管办在20个乡镇都成立了乡镇酒类流通监管小组，在村一级配备了酒管信息联络员。在办证工作中，明确乡镇长为第一责任人，主管副职为第二责任人。岳阳市构筑了市、县（区、场）、乡（镇）、村四级酒管网络。

2、加强酒类监管队伍的培训。加强对酒类执法人员的培训是搞好酒类管理的基础。今年5月16日－18日，召开了“湖南省酒类稽查工作会议暨酒类稽查培训班”，对全省县以上酒管办主任和稽查队长共200多人进行了法律和业务培训，在全省县市局长培训班上，对县市商务局长又进行了酒管业务培训。请资深酒类专家讲解酒类专业知识，请省法制办的领导讲解行政执法规则和程序，请国际洋酒协会与名优酒类生产厂家的专职打假员现场讲解洋酒及名优酒的专业知识以及识假、辨假方法。着力培养一支执法懂法、业务精湛、立党为公、执政为民、勤政廉洁的高素质酒管队伍。通过培训，使广大酒管工作者学到了真本领，确保了酒类执法的严肃性和准确性，真正做到 了执法过程中不越位、不缺位。

3、加强酒类从业人员的培训。省酒管办、省酒业协会和各市州酒管办共同组织对市州县（区）酒类从业人员进行了培训，到目前为止已有13个市和10个县参加了省里统一组织的培训，直接参加培训人员达1500余人。其中常德、娄底、邵阳、湘潭、怀化等地培训两次以上。通过培训使广大酒类从业人员从不了解到了解，从不理解到理解，从不配合到积极配合，并自觉接受酒管部门的监管。从这次大检查情况就可以看出，培训和没培训就是不一样。培训工作的开展为搞好今后的酒管工作打下了坚实的基础。

4、加大了对酒管工作的宣传力度。《办法》、《条例》和《规范》的颁布实施，使我省酒管工作有法可依、有章可循，为依法治酒提供了强有力的法律保障和行业规范的行为准则，但如何使酒管工作者深入理解和准确运用，并能做到家喻户晓、人人皆知，则是我们必须考虑的问题。为此，各地做了大量的工作：

一是通过以会代训，层层贯彻。全省酒业大会后，各市州县酒管部门分别召开了不同形式的酒管工作会议，组织有关人员及酒类生产经营者集中学习。常德市召开了全市酒业大会，参会人员200多人，分管酒管工作的副市长亲自到会并作了重要讲话。邵阳县召开了全县酒类管理工作会议，与会人员有县政府领导、各职能部门负责人、分管财贸的乡（镇、场）长、派出所长、工商所长、酒类批发、零售商代表及部分酒类生产企业负责人等，共计100余人。

二是印成册子，分发到户。将《条例》、《办法》、《规范》及办证 程序与注意事项编印成小册子分发到各经营户手中，向他们宣传解释。常德市印发《条例》和《办法》合订本2300本、《酒类知识简明手册》1000本、其它宣传资料43000份。邵东县印发宣传资料14000份，送至酒类经营者手中，他们深入街道门店、乡镇集市发资料、讲政策，查手续，催登记，不怕刁难、讽刺和挖苦，逐户逐店，分批发、零售、娱乐三大块将基础资料登记在案，短短一个星期已将县城区经营户基本摸清，共登记308户。

三是发布通告，做到家喻户晓。80％以上的县（市、区）都以政府的名义发布了《关于加强酒类管理的通告》。华容县在县电视台黄金时间宣讲一个星期，在全县各村、场，交通路口等人口密集处张贴1000多分通告，县委宣传部在县城中心宣传窗口安放宣传灯箱一个月。

四是流动宣传，大造声势。武冈市出动宣传车60余台次在全市各乡镇进行巡回宣传，并邀请民间腰鼓队在市区进行了两天的巡回宣传。汨罗市酒管办出动2台车辆深入城乡集镇进行了为期6天的宣传。华容县出动宣传车在全县各乡镇宣讲“两法”和市政府通告一个星期。《条例》颁布一周年之际，邵阳县举行了隆重的庆祝活动，12台汽车排着整齐的一字长蛇阵，打头的两台小车前面都悬挂着标语牌，随后的10台货车的两边一律悬挂着“禁止生产、销售假冒伪劣酒类商品”横幅标语。

五是组织活动，引导消费。酒类安全消费是构建和谐社会的重要环节。当前，盲目消费、不理性消费现象非常普遍。如何合理引导消 费、培养良好的消费习惯，做到理性消费是酒管部门责无旁贷的职责。为此，各级酒管部门充分利用各种形式进行宣传教育，取得了良好的效果。常德市开展各种活动100多次，参加人员10000多人次，为消费者宣传咨询7000多人次。3.15在市城区步行街组织了一次大型宣传活动，并组织开展了到机关、下社区宣传活动，为机关干部和社区广大消费者宣传酒管法规政策、酒类消费和真假酒识别知识，共花费经费5000多元，设臵宣传咨询台15个，制作宣传牌12块，制作宣传单10000份，为消费者讲解咨询6000多人次。为了引导消费者科学饮酒，长沙市天心区连续两年举办了“湖南天心酒吧文化节”，通过八大主题活动，向广大市民宣传酒文化和健康饮酒知识。

5、加强“三证”管理，严把入市关。对酒类生产、批发实行许可，对零售实行备案，是《条例》和《办法》赋予酒管部门的使命，规范酒类市场秩序，必须实行标本兼治，审批、监管、打击相结合。“审批”就是严格产销许可，许可证是酒类生产经营者进入酒类行业的“通行证”，把握住了“三证”的审批就等于抓住了酒类管理的牛鼻子。严格按照《条例》、《办法》和《规范》的要求和标准，办理《湖南省酒类批发许可证》和《湖南省酒类零售备案登记证》，把住了市场准入关。“监管”就是改变过去重审批、轻管理，或者只办证、不管理的现象，实行全方位、全过程的监管，随时纠正不规范的经营行为，确保酒类市场始终处于酒管部门的监管之中。“打击”就是对于酒类生产经营过程中的不法行为进行查处。

一是对过去已发酒类批发许可证的经营户按照《规范》要求重新 复查，对符合条件的按照商务部统一编码换发新证，对不符合条件的进行限期整改，对整改仍不合格的吊销酒类批发许可证。临湘市严格按照《条例》、《办法》规定的市场准入标准，严格把关，批发许可证由2005年的43家减少到目前的18家。

二是对新办证企业严格审核，对核准已停业或未予重新登记的则予以注销。对已办理批发许可证的企业在有关媒体上予以公示。到2007年11月止，全省办理酒类生产许可证的企业110家，办理酒类批发许可证的企业1500家，其中进口酒类批发许可证50家，办理酒类零售备案登记证的企业7万家。

三是对无证经营行为进行查处。邵阳市酒管办集中13天时间，共对230余家酒类批发经营户、超市、酒店、名酒商店等酒类经营场所进行检查，共查处20起无证经营户。

6、加强市场监管，严格执行溯源制度。《酒类流通随附单》已在全省酒类生产和批发企业全面推开，逐步实现了从酒类生产到消费全过程的溯源制度，确保了酒类商品自出厂到终端消费全过程流通信息的可监控和可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。首先是严格实行《随附单》的领用制度。《随附单》由省酒管办按照商务部的要求指定生产厂家统一印制，领用《随附单》的单位必须具有生产许可证或《湖南省酒类批发许可证》，发放的《随附单》按照编号进行造册登记。衡阳市对《随附单》实行了严格的管理制度，每个批发商每次最多只能领取2本，用完后，须经该办工作人员审核合格后，方能进行更换，对领取的《随附单》，都按编号进行造册登记。其次是通过稽查，督促《随附单》落实到位。《随附单》能否执行到位，主要看市场稽查的力度，各地在市场稽查中将《随附单》列为稽查的重点，对不执行《随附单》制度的严加查处。岳阳酒管办针对城区《随附单》使用的薄弱环节，开展了为期一个月的拉网式排查，下达整改通知书100多份，促进了中心城区这一工作的有效开展。邵阳市酒管办查处30余起进酒无《随附单》案件，当即责令其整改，同时开出了“责令整改通知书”，限七天之内到市酒管办接受处理。

7、加强市场稽查，打击假冒伪劣酒类商品。加大对酒类市场假冒伪劣酒的打击力度是确保酒类消费安全和酒类市场秩序的重要手段。针对暴力抗法现象频繁出现的情况，省酒管办与省公安厅经济侦察总队联合下发了《关于加强酒类行业执法协作工作的通知》，建立了“联络员制度、案件线索移送制度、联席会议制度、日常互动制度”。大大加强了对不法分子的威慑力。今年7月12日，省酒管办和长沙市酒管办在五粮液酒厂打假人员的协助下，对四方坪一烟酒店进行突击检查，现场查获假五粮液礼盒酒2盒、专供出口五粮液酒2箱、国家机关特供茅台酒3瓶。该店属无证经营，没有随附单，并擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”作虚假宣传。怀化市酒管办会同国际洋酒协会在一超市查获假轩尼诗XO 20瓶、人头马XO 18瓶、人头马VSOP 23瓶、人头马特级9瓶、皇家礼炮21年1瓶。在一中西餐厅查获4瓶假洋酒、2瓶假五粮液、2瓶假茅台酒。2007年6月22日，常德市酒管办在城区北郊举行了大型的假冒伪劣酒公开集中销毁活动。共销毁了假冒伪劣酒6471瓶，价值65万余元，此次公开销毁的 假冒伪劣酒涉及五粮液、水井坊、茅台、泸州老窖、国窖1573等高档名酒，还有杰克丹尼、芝华士、喜力等进口酒。

8、实施放心酒工程，确保酒类消费安全。湖南省放心酒工程的实施，是为了规范酒类市场秩序，合理引导消费；是为了扶持名优产品和名优企业；是为了确保酒类消费安全，构建和谐社会。各级酒管部门严格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求，积极推进“湖南省放心酒工程示范店”建设，到目前为止共授予160家企业“湖南省放心酒工程示范店”称号。各示范店本着诚信经营的原则，严把进货质量关，坚决将假冒伪劣酒类产品挡在门外，自觉接受酒管部门的监管和广大消费者的监督，为消费者提供货真价实的酒类商品，使企业拥有更多的客户和消费群体，真正把企业办成“政府关心，百姓放心，企业开心”的示范店。同时，采取简报、墙报、宣传车、标语和发放资料等多种形式广泛宣传，教育广大消费者自觉抵制假冒伪劣酒类的行为，切实维护好自身利益。由于“放心酒”工程受到广大消费者的青睐，也引起了一些不法分子的垂涎，市场上出现了一批假“放心店”。到目前为止，长沙市打掉了5个擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”的酒类销售场所，长沙县打掉的假“示范店”竟然还私自制作了“湖南省放心酒工程示范店”铜牌。

9、在全省范围内开展酒类市场大检查。大检查分三阶段进行，第一阶段检查的重点是酒吧、歌厅、迪厅、等娱乐场所及大排挡；第二阶段检查的重点是宾馆、酒家、饭店；第三阶段的检查重点是超市、门店、市场。检查的内容：一是对酒类《随附单》的执行情况开展检 查，查验酒类流通随附单，每个批次的酒是否都有相应的《随附单》，单货是否相符。二是检查酒类经营场所是否悬挂《湖南省酒类批发许可证》或《湖南省酒类零售备案登记证》、“不得向未成年人售酒”警示牌，进口酒的批发企业是否有进口酒类批发许可证。通过检查，发现了一些好的典型和好的做法，同时也存在一些问题，《随附单》的使用还没有到位，“三证”管理还有死角，市场稽查力度不够等，通过检查我们也从中找到了解决问题的办法，将对促进我省酒管工作健康发展起到积极的作用。

10、成功举办“中国（湖南）酒类经销商高峰论坛”。2007年10月25日－26日，在长沙成功举办了“中国（湖南）酒类经销商高峰论坛”。论坛的意义在于：一是聚焦湖南酒类企业关注问题——湘酒突围，找出目前的困境探讨出路；二是提出湖南经销商做大、做强、做品牌的方向性，引发持续讨论，行业媒体《新食品》杂志在11月推出专题系列报道，本地媒体《湖南日报》、红网、《潇湘晨报》、《新闻天地》、《尊品》杂志、《湖南科技报》都积极参与，发表了数篇新闻报道；三是给平时忙于经营的经销商一个充电机会，论坛邀请了酒类行业营销管理四位专家：西南财大客座教授、《新食品》杂志社企划总监――铁犁，酒鬼酒股份有限公司副总经理――范震，中国酒类第一职业经理人，北京普纳咨询有限公司首席营销顾问――王兴泰，中国最具影响力的100位职业经理人之

一、深圳飞人谷品牌策划机构总裁――宋冠毅，分别就经销商的困境与选择，经营管理，选择品牌做了深入浅出的分析。论坛达到了五个目的：一是实现了湖南省酒类 行业主管部门与酒类生产经营企业之间的良性互动；二是实现了酒类经销商与经销商之间的良性互动；三是实现了中外（中法、中澳、中葡等）酒类企业间的良性互动；四是实现了酒类厂家与经销商之间的良性互动；五是实现了湖南省酒类行业与兄弟省酒类行业的良性互动。

（二）在酒类生产方面做了一下几项工作

湘酒正以前所未有的速度向前发展。作为“酒业湘军”的湖南本土企业通过几年的改革、改制和重组，通过招商引资和品牌整合，已成位食品行业的重要支柱产业。

1、企业改制基本完成。金六福企业在进行一系列卓有成效的市场扩张后，先后收购了邵阳酒厂和回雁峰酒厂新成立的湘窖酒业已成为我省白酒行业的利税大户；浏阳河酒业花巨资在浏阳市投产建酒厂，已圈地近千亩；湘酒鬼在中糖公司入主后，以“不可不醉，不可太醉”的理念重返市场；武陵酒与卢州酒业股份有限公司强强联合、品牌整合，重现中国名酒的风采；具有辉煌历史的白沙液酒在经过多年的沉寂后，以“一壶传情，白沙液酒”的绝唱，吹响了进军的号角。啤酒品牌主要表现在招商引资，直接在我省投资建厂或控股我省啤酒企业，先后有英博集团在全额收购华狮白沙啤酒厂之后，又在望城投资4亿元新建30万千升的雪津啤酒厂，燕京集团、青啤集团、重啤集团、华润集团以及福建、浙江的数家民营资本控股了我省全部啤酒企业，使我省啤酒生产格局发生了质的变化，生产能力已突破100万千升。岳阳楼台酒业有限公司与古越龙山合资组建岳阳古越楼台生物 科技有限公司生产的黄酒行销全国市场。

2、产业结构调整步入正轨。面对市场竞争，我省酒业结构的调整基本到位，从酒种上来说，白酒、啤酒、黄酒、果露酒都已形成一定的生产规模。产品结构不断得到调整和提升，以内参、酒鬼、湘窖、开口笑、武陵、白沙液、雁峰、天之衡、德山大曲、南州大曲，成为湘酒的重要品牌。酒鬼酒、金六福、浏阳河已经成为了全国的知名品牌和国家驰名商标。

3、积极为我省生产企业开拓市场，组织他们先后参加了省内外一系列酒类商品交易会。

二、存在的问题

综观2007年全省酒管工作，尽管取得很大的成绩，同时也应该清醒地看到，我省酒管工作还存在一些不容忽视的问题，这些问题如不很好地解决，将会危及到整个酒管工作的顺利开展。

（一）全省酒管工作开展不平衡。《条例》、《办法》颁布实施两年时间了，省酒管办也多次召开会议，下发文件，各地都在尽力贯彻，但是，这次督查中发现，各地在执行过程中存在偏差。总的来看，各地正在迎头赶上，但极个别市由于人员的不断变动（自成立以来换了四届主任）以及政府分管领导的多次变动，使酒管工作严重滞后，还停留在搭建机构阶段，市酒管办工作人员执法证都没有，宣传发动都未进行，致使当地酒类市场处于无人监管的真空状态，无证经营随处可见，制售假酒现象无法遏制，这次全省酒类市场大检查对个别市进行通报批评后，仍然无动于衷。

（二）机构不太健全。全省绝大部分市、州、县（市、区）都组建了酒管机构，有的地方还将机延伸到了乡镇、街道一级。个别地方酒类管理机构不健全，缺少酒类专职人员，远不能适应工作需要。有两个地级市酒管办没有专管人员，是一人多用，除了要搞酒管工作外，还要承担其它的任务。酒类行业是一个很大的行业，酒类管理是一项专业性很强的工作，特别是当前酒类市场发展迅速，商品品种日新月异，假冒酒类水平逼真，而不法分子对抗检查，甚至暴力抗法时有发生。你没有人，怎么能把工作搞好？怎么能承担法律赋予的从生产到流通再到消费的全过程行业管理职能？说重一点，个别市是在渎职。

（三）经费不足。一些地方没有纳入财政预算，工资要自筹，办公经费严重不足。因而，在执法过程中存在乱收费、乱罚款现象。

（四）溯源制度还没有全面起动。《随附单》使用监管工作仍然是酒管工作的薄弱环节。大部分地方无《随附单》概念，不少地方根本见不到《随附单》，有的干脆说，从来没有听说过。所以，就不用说监管了。从执行情况来看，县级比市级做得差，生产商比经销商做得差，经销商也很少索要《随附单》。由于监管不力，一些经销商采取应付的形式对待检查，开具《随附单》内容不全，填写不规范，有的不验证采购商、供应商的资质，主要是发货方和收货方的基本信息没有完全填写，有的甚至连公章也不加盖；普遍存在着不填写生产批次问题；还有的将发货单位自存联撕给了对方。对《随附单》的管理，没有相应的管理制度；株洲市酒管办竟将《随附单》发给了没有《酒类批发许可证》的企业。

（五）市场问题依然突出。《办法》和《条例》颁布实施以来，制售伪劣酒类产品的现象时有发生，几乎所有名优酒都不同程度地被仿冒，严重损害了合法经营者的正当权益和消费者的身心健康。

三、2008年工作要点

2008年工作，以十七大精神为指针，以科学发展观和构建和谐社会为动力，深入贯彻落实《条例》、《办法》和《标准》，进一步完善管理体制、激活管理机制，切实把酒管工作抓起来，不断增强责任感和使命感。

（一）切实加强酒管队伍建设。酒类管理是一项法制性、专业性、知识性很强的工作，它必须具备一支能管、善管、敢管的队伍。首先，要建立健全酒管机构，明确执法主体地位；其次，要配备高学历、高素质，爱岗敬业的合格人员；第三，要加强培训，使每个酒管工作者都能胜任工作；第四，要建章立制，依法行政。

（二）严格市场准入，强化许可证管理。按照《条例》、《办法》和国务院《食品安全管理特别规定》赋予的职责，严格实行许可证管理。实行索证、索票制度，坚决查处无证经营行为。

（三）继续推进我省酒类产业健康发展。努力扶持酒鬼酒公司、湘窖酒业、武陵酒业、白沙液酒、古越楼台黄酒、青岛郴州、衡阳燕京、华润新华、重庆国人、长沙雪津等湘酒产业的发展，通过各种形式推介湘酒，为湘酒产业的发展，为湘酒产业的提升、市场开拓作出努力；同时要为今年全国秋季糖酒交易会在长沙召开做好筹备工作。

（四）继续加强市场监管，打击假冒伪劣酒类。下一步全省酒管 部门将继续针对重点区域、重点环节开展整治，推行酒类商品准入制度，落实市场巡查制度，实行不合格酒类商品退市制度，完善酒类商品质量信息公示制度、推行酒类生产经营企业信用分类监管制度，整顿和规范酒类经营主体资格，把好酒类商品市场准入关，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法行为，使酒类市场秩序进一步好转。

（五）做好统计调度分析，加强行业指导。当前，酒类行业统计是薄弱环节，特别是流通领域几乎是空白，市场情况模糊不清，只能凭经验作出推断，对行业的走势不能定时定量分析。市州情况不明，省里情况更不明。为了做到心中有数，省酒管办已征得省统计局同意，对全省酒类行业实行统计报表制度，定期报送统计报表，2008年3月份由省酒管办组织举办一期“统计与分析培训班”。

（六）强化酒类溯源制度，全面实现酒类流通随附单。《酒类流通随附单》是酒类商品流通的身份证和通行证，是目前酒类管理最重要、最可行的手段。从2008年1月1日起，在全省范围内全面、强制实行《酒类流通随附单》制度，对于没有《随附单》的酒类商品，要按照《条例》、《办法》和《食品安全管理特别规定》给予处罚。对于监管不力的单位，一经发现，省酒管办将给予通报批评。

（七）继续推进“放心酒”工程，确保酒类消费安全。要继续抓好“湖南省放心酒工程示范店”建设。通过全面推行酒类商品质量监管制度改革，探索建立长效机制，增强企业自律意识，提高行政执法效能，畅通商品质量信息渠道，加强舆论监督与社会监督，逐步形成行政执法、行业自律、群众参与、舆论监督的市场监管体系。对于已 被授予“放心酒工程示范店”称号的企业要加强监督，要争取再扩大一批示范店。

（八）继续做好宣传培训工作，提高依法行政的水平。一是要进一步加大对《条例》和《办法》的宣传力度。各地要结合本地实际情况，通过宣传《条例》和《办法》，增强企业诚信守法经营意识，自觉抵制销售假冒伪劣酒类；要引导消费者到合法经营场所购买酒类商品，维护自身利益。各地要通过广播、报刊及网络等各种媒体，广泛宣传《条例》和《办法》，要宣传遵纪守法的名牌企业和优质产品，并对酒类非法生产经营行为予以曝光，使《条例》和《办法》深入人心，形成全社会的监督制约机制。二是要搞好业务知识的培训。省酒管办将继续进行执法培训和酒类专业知识的培训，各地也要结合实际进行培训。三是组织“湖南省酒类行业文艺调演”活动，增强行业凝聚力和影响力。四是为企业做好宣传推广活动。

（九）抓好酒类管理试点县市的总结推广工作。各地在监管工作中摸索出了一整套行之有效的经验，省酒管办将选择工作有特点的部分县市作为试点，总结经验，全面推广。

同志们，酒业是我省推进工业化进程中的重要产业，他不仅为我省财政增收，而且解决了近50万个就业岗位，同时也是一项关系到广大人民群众切身利益和身心健康的大事，各级酒管部门要结合贯彻十七大精神，以科学发展观为指导，扎实推进各项工作，全面开创我省酒业新局面。

第三篇：在全市节能减排工作会议上的讲话

在全市节能减排工作会议上的讲话 市委副书记、常务副市长 徐 进

一、充分肯定我市“十一五”节能减排工作所取得的成绩

“十一五”期间，全市上下在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府方针政策，将节能减排工作作为加快转变经济发展方式的突破口和重要抓手，在保证经济社会快速发展的同时，节能减排工作取得显著成效。主要体现在四个方面：

一是全面完成了节能减排目标任务。“十一五”期间，全市单位GDP综合能耗累计下降20.4%，超过目标0.4个百分点；单位工业增加值能耗累计下降33.54%，超过目标2.54个百分点。SO2累计削减9.16万吨，排放量控制在9.9万吨以内；COD累计削减2.25万吨，排放量控制在5.5万吨以内。氨氮排放量3000吨，控制在4500吨以内。总量减排工作被省环保厅评为一等奖。

二是促进了产业结构优化升级。通过加强固定资产投资项目节能审查和环境影响评价，严格控制“两高”及产能过剩行业盲目发展，对电力、煤炭、建材等高耗能高污染行业的落后生产能力实施了关闭淘汰，实现节能约97万吨标煤，减排CO2241.8万吨、SO26.5万吨、COD4200吨。积极发展服务业和低能耗、高附加值产业，产业结构得到进一步优化。其中，我市高新技术产业由2005年的产值19.27亿元、利税1.8亿元发展到2010年的产值109.07亿元、增加值26.6亿元、利税9.95亿元。

三是环境质量得到显著改善。2006—2009年，中心城区空气质量API指数（空气污染指数）分别为73、71、66、62；2010年1月—12月，API指数为65，优良天数占总监测天数的98.6％；金沙江、长江、岷江宜宾段水质状况良好，出境断面（江安县井口）均优于或达到国家Ⅲ类（三类）水域标准。

四是推动了节能技术进步和环保基础设施建设。加大重大节能技术和产品推广力度，“十一五”期间安排1100万元科技经费用于节能减排方面，在工业发展专项资金安排796万元用于补助或配套奖励节能减排技术改造项目。环保基础设施建设明显加快，到2010年全市县城以上污水处理率达到60.2%、生活垃圾无害化处理率达到90%。列入《三峡规划》和《减排责任书》37个工程项目（工业治理项目18个、污水处理厂10个、垃圾处理厂9个），目前已有34个项目全面完成并投入运行，认定完成率100%，除屏山县（与新县城同步建设）外，实现了县县建成污水处理厂和垃圾处理厂。

同志们，这些成绩是在我市经济持续快速增长、工业化、城镇化加快发展以及受到国际金融危机的影响下取得的，是全市各区县、各部门和企业共同努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市人民政府对为我市节能减排工作付出辛勤劳动的区县和市级部门，以及各相关企业的同志们表示衷心的感谢！回顾“十一五”节能减排工作，我认为有六条经验值得总结和借鉴。

第一，加强领导、强化工作职责。我市2007年成立了市长亲自挂帅的节能减排工作领导小组，领导小组办公室设在市发展改革委，减排办公室由市环保局承担，市级有关部门作为成员单位，职责明确，相互协作。制定出台了“十一五”节能减排综合性工作方案等一系列工作措施，每年召开全市节能减排工作会议，定期不定期召开工作协调会，分析解决我市节能减排工作方面的困难和问题，安排部署工作。特别是2010年作为完成“十一五”节能减排目标的冲刺之年，将节能减排工作提到空前的高度，制定了节能减排工作实施方案、节能减排预警调控方案等措施，高效推进各项工作，保障节能减排工作落到实处。第二、高度重视，严格目标管理。将节能减排工作纳入政府重要议事日程，市政府制定了《节能减排统计监测和考核办法》，把节能减排指标分解纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系，作为区县政府领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，并签订目标责任书，实行节能减排工作一票否决制。针对2010年节能减排的严峻形势，市政府制定了《2010年宜宾市节能减排工作考核奖惩实施办法》下发各区县政府和重点企业，加大了目标管理的力度。

第三，完善机制，推动节能减排政策落实。采取多种措施，推进国家、省上节能减排法律法规和政策的落实到位。“十一五”期间，我市严格执行《节约能源法》和《环境影响评价法》，在重大产业布局和编制专项规划时，开展战略及规划环评。一方面是激励和约束机制。认真落实国家和省上支持节能减排的财政、税收、价格、金融政策，落实国家对重点节能减排项目的财政补贴政策，充分调动企业参与节能减排的积极性和主动性。实行固定资产投资项目节能审查制度和环境影响评价，从源头控制高能耗高污染项目的建设。另一方面建立预警调控机制。建立了节能减排预警调控机制和市级部门定期联席会议制度，及时做好预警预测分析，打好节能减排攻坚战，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

第四，突出重点，推进各领域节能减排。一是深挖工业节能减排潜力。强化对化工、电力、建材、造纸等重点耗能行业的节能监管，对列入重点耗能企业加强了分类指导和监督管理，进行节能减排技术改造，对不符合产业结构的设备、生产工艺等实施淘汰。二是加大建筑节能力度。成立了新型墙体材料与建筑节能办公室，全面开展“禁实”工作，加大新型墙材的推广应用，做好墙改基金征收工作，按照国家标准和要求，建立完善建筑节能专项审查制度。三是有效推进交通运输节能减排。严格车辆综合性能检测和车辆技术管理，严格实施营运车辆燃料消耗量市场准入。积极发展CNG汽车，减少车辆能源消耗和尾气排放。四是公共机构创新措施实现节能减排。通过建设运行政府系统网上办公平台，公文运行成本较纸质办公模式下耗纸、耗时、耗油等大幅降低。五是扎实推进农村节能减排。综合利用秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物能源，推广沼气工程。到2010年底累计建成农村户用沼气池31.5万口，基本覆盖全市所有行政村，并配套建设了服务体系。

第五，以点带面，推广节能减排示范。积极申报国家和省级循环经济试点，目前五粮液、天原、丝丽雅三户企业已是国家级循环经济试点企业，江安阳春坝园区、叙府茶业、华盛纸业、宜宾县、筠连县、高县、兴文县成为省级循环经济试点单位。矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用以及水资源的循环利用得到高度重视，我市的资源综合利用企业达87户，涵盖建材、化工、电力等6个行业和电石渣、煤矸石、粉煤灰等20多个种类。此外，我市城市公共照明节能改造示范项目正在探索以合同能源管理模式进行建设，将为全市合同能源管理推广起到良好示范作用。

第六，积极引导，营造全社会节能减排氛围。组织节能减排大讲堂活动，邀请节能减排服务企业来宜向我市重点用能企业进行节能减排技术和产品的介绍。同时，围绕全民节能减排行动的主题，利用节能宣传周活动、地球环境日、财政补贴高效照明产品推广活动、家电以旧换新活动等，广泛开展节能减排宣传活动，发挥广播电视、报纸、网络等新闻媒体的宣传作用，营造出全社会参与节能减排的良好氛围。

二、明确目标，克服困难，全力推进“十二五”节能减排工 同志们，“十二五” 是宜宾建设经济强市的加速期、加快转变经济发展方式的攻坚期、全面建设小康社会的关键期，特别是国家新一轮西部大开发、成渝经济区、川南经济区等战略机遇更是为宜宾提供了前所未有的发展机会。我市“十二五”规划提出，到2015年全市生产总值突破1750亿元，建设成为长江上游川滇黔结合部经济强和成渝经济区次中心。与此同时，我们也应该看到发展中所面临的具体问题。省政府下达我市“十二五”节能减排目标：单位GDP综合能耗降低16%，化学需氧量降低7.2%，二氧化硫排放量降低18%，氨氮排放量降低7.5%，氮氧化合物不增加。如何兼顾经济发展和完成节能减排目标，是摆在我们面前最大的问题。

（一）正确面对困难与挑战，积极应对“十二五”节能减排工作。全球气候变暖、资源供需矛盾、环境承载力和人口老龄化是未来国际社会面临的共同挑战。2009年的哥本哈根国际气候会议聚焦了全球的目光，虽然取得了一定成果，但围绕气候谈判、能源、资源、碳排放、碳关税等议题的国际博弈将长期存在。温家宝总理在大会上提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降40％—45％，是中国主动提出的应对气候变化行动和对国际社会的承诺。但部分发达国家依然对我国节能减排工作施加很大压力。

除此之外，今年9月国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出“十二五”的节能减排目标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗较2010年下降16%；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别较2010年下降8%，氨氮和氮氧化物排放总量分别较2010年下降10%。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。尽管近年来我市经济结构调整步伐有所加快，但仍未摆脱作为资源富集城市的很多粗放发展特点，依靠资源开发的高耗能高排放产业在工业中占有相当大的比重，高耗能产业能源消费以石化能源为主，其中煤炭占整个工业能源消费量的77%。我市经济社会正处于工业化中期的初级阶段，城镇化进程加快，到“十二五”末，我市能源产业将形成装机容量达到1260万千瓦的规模（其中火电为580万千瓦），水泥产业将形成超1000万吨的生产能力，工业用煤量将呈跳跃性增长，工业脱硫脱硝任务非常艰巨，对生态环境影响不断加剧，将造成能源供求矛盾日益严重，节能减排面临十分严峻的形势。

（二）扎实工作，全力推进“十二五”节能减排工作。

要实现经济发展和节能减排目标的同时完成，就必须加强节能减排工作，转变传统的经济发展方式，促进我市经济又好又快发展。各区县、各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，着眼于经济社会的可持续发展，进一步增强责任感和使命感，将压力转化为动力，坚定信心，再添措施，攻坚克难，全力推进节能减排工作的深入。重点抓好6项工作，具体讲是“六个进一步”：

一是进一步加强组织领导。充分发挥节能减排工作领导小组的统筹协调作用，要根据国家和省上的要求，抓紧制定“十二五”节能减排综合性工作方案，并督促节能减排政策的落实。对省政府下达的“十二五”节能减排目标及目标，要尽快分解落实，把总量控制目标分解落实到各区县政府、临港经济开发区，以及分解到工业、建筑、交通、公共机构、服务业以及重点企业，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。认真研究经济形势变化对节能减排的影响，围绕完成目标，做好形势分析和预警预测，及时对有关区县和企业进行必要的调控，将节能减排情况纳入经济形势分析。节能和环保行政主管部门要严格新上固定资产投资项目节能审查和环境影响评价制度，执行国家制定的钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件，坚决遏制高耗能高污染行业过快增长。定期开展节能减排政策措施落实情况的监督检查和区县目标责任完成情况评价考核。各区县政府要高度重视，在“十一五”的基础上，继续狠抓节能减排不放松，及时排查问题，认真做好本区县节能减排工作。

二是进一步加快结构调整和优化升级。在壮大我市优势产业的同时，大力发展高新技术产业和培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，发展低碳经济。在对外招商引资中，重点引进高端制造、新材料、生物技术、节能环保等新兴产业为主，以及物流、金融和旅游为代表的现代服务业。加大淘汰落后产能力度，加快淘汰电力、化工、建材等行业的落后产能，落实各项保障措施，确保完成省上下达淘汰落后产能的目标任务。对全市电力、化工、造纸、酿酒等四个重点行业实行主要污染物排放总量控制。积极引导企业推进节能减排技术改造，推动化工、纺织、造纸等传统产业调整升级。进一步加大对节能减排科技项目和技术改造的支持，支持引进消化和吸收国内外先进的节能减排技术，促进先进适用的节能技术与产品、管理机制等的推广应用。围绕我市特色优势产业，发挥循环经济示范作用，构建循环产业体系。继续抓好资源综合利用和废弃物的回收利用，加快循环经济园区建设。

三是进一步加快推进节能减排重点项目建设。继续积极争取中央财政资金、省预算内资金对我市节能减排重点项目的支持，加快设立节能减排专项资金，加大市级财政对节能减排工程项目的支持。加快推进重点节能减排项目建设，特别是纳入与省政府签订“十二五”节能减排目标责任书的重点工程和获得国家、省、市资金支持的项目必须全面、按期完成。继续开展节能产品惠民工程，落实节能产品的财政补贴，做好高效节能照明产品、节能空调推广工作，加大家电以旧换新力度。鼓励和支持具有实力的企业成立专业化节能服务公司，在工业、交通、建筑、公共机构等领域采用合同能源管理模式，实施节能改造。落实合同能源管理的财税支持政策，金融机构要积极提供融资服务。

四是进一步抓好重点领域节能减排工作。抓好重点领域技能减排就是抓住了工作的关键。在工业领域，我市要突出抓好火电、水泥、化工、造纸、化纤等行业重点企业的节能减排，对重点用能和排污企业实行分级管理和分类指导，实施工业节能和治污项目，努力推动技术进步。在建筑领域，要继续严格执行住宅和公共建筑节能标准，鼓励发展绿色建筑、智能建筑，组织开展建筑节能改造，合理控制城市景观照明。在交通领域，要坚持优先发展公共交通，努力形成节能型综合交通运输体系，淘汰老旧汽车以及2005年以前注册运营的“黄标车”，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料。探索推行机动车环保标志管理，调控机动车保有量。在商贸领域，要鼓励在公用设施、大型商场、宾馆、写字楼等采用节能设备和产品。在公共机构领域，要推进既有建筑节能改造，切实做好节电、节水、节气以及公务车辆节油，努力发挥公共机构在节能减排中的表率作用。

五是进一步完善激励约束机制。市级财政要大力支持重大节能减排技术研发、装备和重点节能减排工程，建立节能减排投入长效机制，各区县政府也要根据情况加大投入。落实国家对节能产品政府强制采购制度，认真执行国家和省促进节能减排的相关税收优惠政策，各金融机构要加大对节能减排项目的金融支持力度。同时，市级有关职能部门探索建立能源消耗总量控制机制，完善污染物排放总量约束机制。加大差别电价、惩罚性电价和脱硝电价等政策实施力度，发挥价格杠杆在节能减排中的作用。

六是进一步加强节能减排能力建设。一方面，要完善统计考核体系。建立健全全社会节能统计体系，区县、重点企业要配备专职能源统计工作人员，做好基础数据收集工作，使工作有数据支撑；另一方面，强化管理能力建设。加大投入，提高节能减排硬件设施水平，加强能源利用监测、污染物排放监测、执法监察、技术服务等节能减排机构建设，充实人员，不断增强队伍综合素质，提高服务能力和管理水平。此外要加强能力培训。加强对节能减排管理、监察、重点用能和排污单位管理人员的能力培训，提高业务能力，帮助指导企业有效开展节能减排工作。

三、齐心协力，狠抓落实，力争完成今年目标任务

今年是“十二五”开局之年，为避免“前松后紧”的现象发生，完成今年节能减排目标、为实现“十二五”节能减排目标开好局、起好步，十分重要。前三季度我市全社会用电量增长控制在10%以内，但受新建成投产的重大项目（工业项目为主）能耗较大的影响，我市上半年单位工业增加值能耗上升17.18%，直接拉动全市单位GDP能耗上升1.4%，分析前三季度情况依然不容乐观，要完成全年下降3.5%的目标难度很大。主要污染物减排方面，在未将珙县电厂和福溪电厂二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）新增量纳入核算的情况下，今年1—9月，自查化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）较2010年分别下降了1.16%、1.15%、1.50%、0.75%，距今年的目标任务还差0.38、0.39、0.50、0.25个百分点。按照目前工作形势，预计能够完成今年的减排工作目标。

目前的节能减排形势十分严峻，各区县、各部门和重点企业必须高度重视，在接下来的两个多月里，各级各部门务必要加大工作力度，采取更加有力的措施，力争完成今年的节能减排目标。这里，我强调六点：

第一，明确任务、强化责任。一方面，要抓紧制定完成并实施“十二五”节能减排规划和综合性工作方案，及时将目标任务细化分解，落实到各区县、重点企业以及重点行业；另一方面，要结合2011年的工作方案，各区县、各部门要严格执行工作方案中的职责，扎实推进各项措施落实。

第二，严控新上高耗能高污染项目。各职能部门要进一步强化节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批，特别要严格控制新建高耗能高污染和产能过剩行业项目，防止最后一个季度出现能耗反弹和大量污染物增加。

第三，加快淘汰落后产能。与市政府签订淘汰落后生产能力目标责任书天原集团、惠美线业等9户企业及相关区县，要加大工作力度，确保按时甚至提前完成今年省政府下达的淘汰落后产能目标任务。新上水泥项目必须尽快开工余热发电配套工程，所在区县要尽快兑现对市政府的承诺，淘汰落后生产能力。

第四，加快实施节能减排重点工程。已获得中央、省财政资金支持的项目所在的区县和企业，要做好项目管理，资金专款专用，加快项目建设进度，力争尽早建成发挥效益。准备申报国家、省财政资金的节能减排项目，要完善各项手续，做好项目前期工作，提高项目质量。

第五，适时启动预警调控。职能部门要加强对重点企业能源利用状况和污染物排放状况的监测，特别要防止用电量大幅上升和重点污染物排放大量增加。要尽快制定适应“十二五”节能减排形势的预警调控方案，加强预警预测，对今年节能减排指标进度滞后的区县，要加强指导，继续通过“发点球”和约谈等方式，确保达到目标进度要求。

第六，加强督促检查。市节能减排办要会同市委市政府督查目标办等有关部门及时分析，组成工作组切实加强对节能减排工作的督促检查。结合加快转变经济发展方式监督检查工作的要求，组织开展对各区县节能减排工作的督促检查，发现问题要求区县立即进行整改，确保各项工作措施落实到位。——摘自《市委副书记、常务副市长徐进在全市节能减排工作会上的讲话》（2011年10月24日）

第四篇：在全市节能减排工作会议上的讲话

同志们：

这次全市节能减排工作会议，主要任务是分析上半年全市节能减排工作目标责任完成情况，进一步明确下半年节能减排工作的目标任务，以坚定的决心，更有力地措施，确保完成全市今年和“十一五”期间节能减排目标任务的实现。刚才，各县(区)政府和平凉发电公司、xx煤业集团公司汇报了上半年节能减排工作进展情况，国安同志分析通报了上半年全市节能减排工作情况，提出了下半年节能减排工作的主要任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感

今年上半年，全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视电话会议和全省节能降耗工作会议精神，大力实施节能减排项目，加强了重点行业、重点企业的节能工作，采取措施，对重点污染企业实施了停产治污，全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看，形势依然十分严峻。上半年，全市万元gdp能耗3.19吨标准煤，同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时，同比上升5.6%，规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤，同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%，距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点，万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看，全年节能减排工作成效一般，名次落后，形势严峻，任务艰巨。

分析综合能耗增加的原因，主要是工业结构性矛盾突出，电力、冶金等高能耗企业生产增长较快，特别是xx发电公司、xx乐华冶炼公司等6户企业的先后投产，以及主要煤电骨干企业产销形势较好，综合能耗增速高于增加值增速。同时，由于农业受灾严重，第一产业增加值下降了8.8%，成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是，从主观上分析，主要是认识不清楚，措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机，加快结构调整缺乏紧迫感，迎合一些客商的投资需求，热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转，完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话，后果非常严重。

当前，节能减排工作受到了上上下下的普遍关注。在国务院召开的全国节能减排电视电话会议上，xx总理强调指出：“节能和减排两个约束性指标，是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移的去实现”。徐守盛省长在人民大会堂回答记者关于甘肃环境治理问题时说，国务院下达的节能减排任务和指标是必须要完成的，完不成就引咎辞职。市委、市政府对节能减排工作高度重视，按照省委、省政府的要求，把节能减排作为 “一票否决”的重大工作来抓，与各县(区)、各有关部门签定了目标责任书，明确了责任单位、责任人和落实责任的工作措施。各县(区)、各部门、各企业一定要高度重视，既要充分认识节能减排工作的重要性，又要认清目前节能减排形势的严峻性，增强紧迫感，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来，按照市委、市政府确定的“推进新跨越，建设新平凉”的总体要求，正确处理经济增长和节能减排的关系，花大气力，下真功夫，实现今年和“十一五”规划确定的节能减排目标，确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。

二、明确重点，全力突破，确保完成XX年节能减排工作的目标任务

一要加快发展步伐，努力扩大经济总量。我市属典型的“两高一资”型经济，工业结构性矛盾在一定时期内难以有大的突破。从长远观点看，要把万元gdp能耗降下来，关键是要做大做强能耗低、附加值高的非煤产业，紧紧围绕煤电、草畜、果菜、旅游等优势产业和特色产业，积极调整优化产业结构。要加大投入，加快技术改造和技术创新步伐，积极扶持现有非煤企业做大做强，努力扩张经济总量。要充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引进现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。要积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展装备制造业、农产品加工业等低耗能产业，大力发展旅游商贸等第三产业和高新技术产业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。

二要突出抓好重点行业和工业企业节能降耗。我市煤炭、电力、水泥、冶炼等行业，是全社会能源消耗的主要行业。省列7户、市列50户重点用能企业的能耗总量占全市工业能耗总量的89.4%以上。华能平凉发电公司、xx煤业集团、平凉祁连山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7户重点用能企业更是我市节能降耗的重点。各企业要充分利用自身资金、技术优势，在各个环节上实施节能工作，降低能耗，在全市发挥示范带动作用。各县(区)要切实加大对市列50户重点用能企业节能降耗工作的检查和指导，强化重点能耗企业节能降耗目标责任制管理。要切实发挥行政职能作用，落实“属地管理”原则，把属地管理节能降耗的企业真正纳入到管理监测中，加大监管调度力度，确保国家、省市政策政令贯彻到位。

三是围绕“八大工程”，大力实施节能减排项目建设。节能减排任务只有落实到具体项目上，才能真正落到实处。今年列入计划实施华能平凉发电公司2号炉等离子点火装置、xx煤业集团150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司水泥配料系统及变频调速设备改造等重点节能降耗项目20个，概算总投资2.8亿元，至目前，已完成项目8项，完成投资1.2亿元。计划实施重点污染治理项目16个，已完成5项，完成投资2800万元。对没有完成的项目，要全力抓好协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况，确保完成进度计划。要认真落实节能降耗评价制度，凡新建项目、改扩建项目都要进行节能降耗评估。今年新建项目的能评率要达到100%。要严格执行未实施能评的项目不予立项，不纳入审批，核准范围的项目不准开工的政策。

四要加快淘汰落后生产能力。要严格执行国家有关产业政策，抓紧制定我市实施淘汰落后产能分工作方案，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窑、资源枯竭的小煤矿以及不符合产业政策的凝汽式燃煤小机组，关闭淘汰敞开式和生产能力低于1万吨的小电石炉、5000千伏安以下的铁合金电热炉(特种铁合金除外)、100立方米以下的铁合金高炉等落后产能。要对全市小造纸、小化工等“十五小”开展排查，明确淘汰落后的企业名单，对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。市政府已制定下发了《全市水泥行业结构调整实施意见》。各县(区)要严格按照要求，限期迁建或关闭对影响生态环境和城区大气环境的水泥企业。

五是强化对重点排污企业的监管。市政府责令对崆峒区百兴集团福利制革厂和峡门造纸厂、泾川王母泉啤酒公司等五户企业停产治污。停产治污的通知下发后，崆峒区百兴集团福利制革厂和峡门造纸厂、静宁县恒达公司原料分公司、泾川王母泉啤酒公司和泾川育才酒精公司等5户企业均落实了停产措施，千方百计加大投入，制定和完善治理方案，加快了治理进度。目前，除泾川育才酒精公司正在制定治理方案外，其它4户企业污染治理和整改措施落实较好。市政府已发文批复恢复试运行。对恢复试运行的企业，环保部门要加强日常监测，确保环保设施正常运行。对仍在停产治理的企业要加强巡回检查，防止非法生产和治理措施不落实而间断式生产的情况发生。对城市污水处理厂工程，崆峒区政府要按照7月20日、8月14日、15日市政府主要领导、分管领导督查确定的事项，加快污水管网和污水处理厂建设，确保今年10月底建成通过验收，完成运行率和负荷率。

六是积极推动全社会的节能工作。节能涉及全社会各个领域，是一项系统工程。建筑节能，要大力推动既有建筑的节能改造，努力提高新型墙体材料使用比例，加强墙改基金的征收，充分发挥基金的调控作用。交通运输节能，要积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励发展节能环保交通工具，推广使用清洁燃料汽车。商业和民用建筑节能，要引导和鼓励在公共设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、民用住宅中推广应用高效节电的新照明光源和装置等。农村节能，要结合新农村建设，发展农村户用沼气、太阳能等新型能源，推广省柴节煤灶。大力推广免耕、覆膜等旱作农业技术和集约生态养殖技术，加快淘汰和更新高耗能农业机械设备。政府机构节能，要按照市委、市政府关于《加强政府机构节约资源工作的意见》，制定出具体的实施办法。重点要抓好建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备、公务用车节能，推动政府节能采购。

七是切实加强节能统计工作。能源利用统计工作是节能降耗的基础性工作，对于掌握能源消费情况、查找薄弱环节、确定阶段性目标、抓好节能工作具有非常重要的意义。目前，节能降耗统计工作衔接不紧密，企业统计报送人员业务素质亟待提高的问题突出。各县(区)、各企业要充分认识到做好能源统计工作的重要性，加强领导，确定专门人员，切实搞好此项工作。统计部门要加强同节能主管部门的衔接沟通，对全市能源利用情况进行认真分析总结。重点企业节能降耗措施不落实，能耗指标居高不下的要坚决实施停产整改。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作措施落到实处

节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。实现节能减排的目标任务和政策措施，关键在于加强领导，完善政策措施，狠抓技改项目落实。

一要加强组织领导。市政府已经成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，市经委、市发改委、市环保局、市统计局等有关部门主要负责同志为成员的节能减排工作领导小组，协调解决工作中的重大问题。各县(区)也要尽快成立相应机构，切实加强对本区域内节能减排工作的组织领导，把这项工作纳入重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。要成立专门的节能管理机构，配备专职节能管理人员，加强节能管理。

二要实行部门联动。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。各有关部门要尽快制定具体措施，把各项工作任务逐级分解，分解任务，责任到人。各县(区)、各部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。市经委、环保局要加强对重点耗能企业的能源监测;市统计局要加强节能统计工作，健全能源利用的统计分析制度;市质监局要加强节能计量工作的管理，强化企业能源计量器具检定、校验督查，加快制定重点耗能产品单位综合能耗限额等相关标准。同时，要建立能耗指标公报制度和重点用能单位能源利用状况报告制度，定期发布。

三要加强监督管理，严格执法。市经委、市环保局要结合我市节能减排工作的实际情况，研究制定主要能耗产业产品能耗标准、能源节约标准、节能减排考核指标体系和建筑行业能耗评定规范。要定期开展节能减排环保专项检查，加大节能减排执法力度，强化对重点用能企业的监督管理，依法开展节能减排执法监察。各有关企业、单位要积极配合，全力支持，对拒绝依法监察监测的企业要追究主要负责人的责任。对个别不重视、不配合，甚至故意刁难的企业和单位，要通报批评，情节严重的要按照有关法规给予经济处罚。会后，市节能监察中心要深入市列50户企业开展节能减排监察监测，对企业能耗过程进行检查、评估和分析，及时掌握能耗管理水平和能源利用状况，帮助企业找原因，挖潜力，搞好服务，提出切实可行的改进措施和技术改造方案。各县(区)、各部门、各单位要普遍开展资源能源利用、污染物排放情况大检查，找出存在的问题和薄弱环节，切实加以解决。

四要加大投入。节能减排要靠项目支撑，要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，运用资金补助、贷款贴息等方式，引导社会资金投资节能减排项目。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。要加大政府对节能减排的投入，县(区)政府都要在财政预算中设立节能减排专项资金。要从国家鼓励的产业出发，挖掘一批好的企业技术改造、清洁生产和节能减排的

第五篇：在“8.19”中国医师节上的讲话

尊敬的各位医师、兄弟姐妹们、全体职工朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，用这样的方式共同庆祝今天这个属于我们中华民族奋斗在救死扶伤、甘于奉献这个神圣岗位上的医师们的节日，请大家动一动我们自己的双手，用我们真切实意的掌声拉开这个庆典的序幕！

回望人类社会五千年，从有文字记载开始，疾病就相伴而行，医生也随之造福人间，从那时起，也就开启了医生抗御疾病，护佑生命，悲天悯人的天使职业。回望医学发展史，不禁让我们后辈浮想联翩，神农、黄帝、华佗、张仲景、孙思邈......回顾我们医生的先贤，他们的卓越贡献，让世界拥有了系统的医学理论，拥有了先进的医疗技术，拥有了现代的诊疗手段，医学和医生的卓越贡献，让世界人口从200年前的10亿增长到了今天的70亿。

再看看历史和当今社会，医生总是出现在人类最痛苦的时刻、最危难的时刻、最危险的时刻，正是这样的平凡成就了医生的伟大，让我们拥有了白衣天使的美誉，让我们在平凡的岗位上创造了伟大的业绩。

历史的奉献，成就了崇高的医师地位，世界各国都以“医师节”的节日给医生荣耀和鼓励。去年，党中央国务院确定每年的8月19日为“中国医师节”，这是党和人民给予医务人员的特殊荣耀，让中国的医务人员无比的喜悦，这必将开启中国医疗事业发展的新航程。

确定中国医师节既是对我们大爱无疆的肯定，也是对我们爱的奉献的鞭策，全体医师要更加努力的担负好全心全意为病人健康服务的责任，以更大的勇气刻苦钻研，挑战疾病的未知世界，更加努力的提升自己的职业形象，成为人们值得尊敬的人。

医院是患者恢复健康，甚至是获得第二次生命的“圣地”，但这里也是我们医务人员的家，是我们荣辱与共、流汗甚至流泪的地方，我们有责任、有义务用自己勤劳的双手建设自己的家园。从一九五0年建院至今，一代代医务人员的辛勤努力，使我们的家园发生了巨大变化，以任议民、李立寰、孙玉亭、杨爱祖、文海强等为代表的前任院长、老专家和一大批白衣天使，为我们树立了楷模、奠定了基础，并给我们留下和传递了让我们刻骨铭心的奉献精神，我们永远不能忘记为安塞县人民医院发展壮大而付出艰辛努力的各级组织、曾经和正在辛劳奉献的白衣天使们。回首我院走过的每一步，经历的每一个历程，更离不开社会各界和全县人民的支持与帮助。

我们的医务工作者用实际行动践行着医师誓言，把自己的青春、理想、智慧和心血奉献给了广大患者，奉献给了医学事业。甘于奉献、勇于拼搏，团结奋斗的精神是我们最宝贵的财富。在大家共同的努力下，医院综合实力大幅提升，门诊人次、住院人次、科室数量、规模、医疗质量、技术含量等均发生了根本性的历史性的跨越，创造一个个十分优秀的业绩，成为一个名副其实的真正的二级甲等医院，并在重大突发公共事件，诸如“非典”、“禽流感”、“2013年抗洪救灾”等对抗自然灾害的战场上，我院广大医务工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，体现了医者的大爱情怀，赢得了社会高度赞誉。为全区医疗卫生事业做出了突出的贡献，写下了壮丽篇章，开创了崭新局面，努力和付出得到了人们群众、党和政府的高度认可。

历史穿越了黄尘古道，总有一种精神颠扑不破，总有一种气质历久弥新，也总有一种情怀不曾老去。白求恩精神是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的伟大精神。70年前，毛泽东在从纪念白求恩一文中指出，白求恩精神就是国际主义精神，它表现为对工作极端负责任、对同志、对人民极端热忱、对技术精益求精。1959年毛泽东题词：“学习雷锋、学习白求恩为人民服务”，从那时起到现在，中国经历了革命、建设、改革开放三个重要时期，白求恩精神一直是全党、全军、全国人民、特别是医疗卫生战线的宝贵精神财富。

全体职工同志们，你们真的很了不起，也真的很不容易，安塞区人民医院在全市同类医院中业务面积最小及离延安市最近的前提下，我院业务收入、门诊住院始终能够保持在全市第五至第六名，尤其在全市“二甲”复审中能够一展风采，让检查组为我们强大的内涵建设所震撼，充分说明我们的医务工作者是十分优秀的，工作是踏实认真的，是经得起最权威机构检查的！我们的医务人员在蒙受冤枉和侮辱的情况下，仍然能无怨无悔的继续用笑脸为患者服务，这是一种一般常人不具备的精神，是一种既平凡又伟大的精神，当今时代这是一种十分了不起的精神，请允许我代表院委会，对大家的辛勤和无怨无悔，用爱表达奉献的精神表示崇高的敬意和衷心的感谢，道一声：你们辛苦了！

未来，随着社会的发展，人民群众对医疗保健的需求将不断提高，医疗技术更新速度将不断加快，我们所肩负的使命将更加艰巨，担子将更加沉重。希望全院医务人员能够扛得住压力，耐得住寂寞，恪守住承诺，保重好身体，以“患者至上、服务至精”的院训为宗旨，以“厚德至善、精业进取”的医院精神为动力，潜心躬耕，追求卓越，自尊自爱，奋发向上，同心同德，顽强拼搏，为促进卫生事业和医院全面发展做出新的更大贡献！

最后，再次祝各位同仁节日快乐，工作顺利，万事如意！

在2019年青岛市市立医院医师节

庆祝大会上的讲话

总院长

宣世英

今天，我们在这里召开青岛市市立医院医师节庆祝大会，共同庆祝全体医师自己的节日，同时表彰一批爱岗敬业、无私奉献、勤于钻研的优秀医师代表。在此，我代表市立医院集团领导班子向出席本次会议的市卫生健康委副巡视员吕富杰同志表示热烈欢迎，向青岛市卫生健康委一直以来对市立医院的支持和关心表示衷心感谢！向290名获得表彰的优秀医师表示祝贺，向1431名辛勤工作在临床一线的医师和为集团发展、人民健康做出贡献的医师同仁们致以诚挚的慰问和节日的祝福，向长期默默支持你们工作的家人和朋友们致以崇高的敬意！

青岛市市立医院诞生于1916年，到今天，已经走过103个春秋。自诞生起，公益责任和社会使命就和市立医院如影随形，不曾分离，市立医院肩负着每个历史时代“救死扶伤”的使命，为这个城市的医疗发展拓荒、耕耘、播种。在风雨如磐的国难面前，奋舟沉楫，抗战后艰难重建，建国后励志图强，改革开放时代开拓创新，到新时期集团化发展建设，市立医院的每一步足迹都在回应时代的节拍，见证了新中国的成立与崛起。

在市立医院发展进程中，我们全体医师们传承着百年市立“救死扶伤、奉献社会”的宗旨使命，秉承着“爱心、质量、奉献、卓越”的精神文化，勤勉敬业，忘我工作，对医术医德精益求精，对医学科技孜孜以求，对青年人才倾力培育，在重大传染病防治、重大自然灾害救援时临危不惧、舍己救人；在援外医疗、对口支援、器官捐献等社会公益行动中义无反顾、真情奉献；把青春理想奉献给了医院，把仁心大爱奉献给了病人，赢得了全社会的高度赞誉。今天，在表彰的优秀医师代表中，有开拓创新、锐意进取、夙夜奉公的学科带头人，也有勇挑重担、辛苦耕耘、忘我工作的中青年砥柱，还有雏鹰待试、志存高远、初露锋芒的青年才俊。在这里，我要为全体医师点赞，因为你们，才有了市立医院的今天，你们都是市立医院发展进程中的推动者。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年，今年中国医师节主题定为“弘扬崇高精神、聚力健康中国”，为全体医师指明了新时代的初心和使命，提出了更高标准和更高要求。

近年来，集团为全体医师搭建了广阔的发展舞台，推出了“泰山学者攀登计划”、“学科带头人培养计划”、“英才计划”等人才成长计划；实施了“学科发展创新基金”、“总院长科研创新基金”、“博士科研启动基金”等科学研究平台；设立了器官移植、生殖医学等专科发展基金平台，在人才培养、科技创新、专科发展等方面起到了重要作用。今天，经集团研究又推出“临床诊疗技术创新基金”这一创新举措，旨在通过优化临床诊疗技术创新管理体系，鼓励支持崇尚技术、勇于探索的业务骨干，聚焦医院发展战略和学科发展方向，追踪学科前沿技术，打造专项技术团队，不断提高医院培育临床创新人才、学科核心技术的能力，促进医教研协同发展。

新时代，人民群众对健康的要求更高，对医疗的需求更加多元化，青岛市正在发起“建设长江以北地区一流医学中心”的发展攻势，正在建设国家区域医学中心和国家专科区域医学中心，面对高质量发展的战略机遇期，可谓扬帆正当时、创业正当时、奋进正当时。

作为市属医疗机构的龙头，我们理应承担起这份光荣的历史责任。让我们不忘行医初心、牢记救死扶伤使命，用我们的行动践行患者至上的医者誓言，用我们的爱与担当撑起病人心中的生命绿洲，用我们的真诚构筑患者信赖的品质医院，用我们的辛勤付出谱写市立医院新的辉煌，为健康中国、健康青岛建设做出更大的贡献，以优异的成绩迎接建国70周年的到来。

最后，祝全体医师节日快乐，身体健康，万事如意。