在全市节能减排工作会议上的讲话3

第一篇：在全市节能减排工作会议上的讲话3

在全市节能减排工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，市政府就组织召开全市节能减排工作会议，这是进入2008年第一个重要会议。今天会议的主要任务是贯彻落实省委、省政府节能减排工作会议精神，专题研究部署我市节能减排工作。下面，根据会议安排，我就全市污染减排工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好污染减排工作的紧迫感和使命感

近年来，市委、市政府按照省委、省政府的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，切实把环境保护作为推动经济转型、促进结构调整和转变经济增长方式的主战场，以主要污染物总量减排为主线，持续开展重点流域、重点区域和重点行业环境综合整治，加强城市环保基础设施建设，大力淘汰落后生产能力，严格环境执法，污染减排工作取得明显成效，在全市经济快速增长的基础上，主要污染物排放总量明显下降。全市COD排放总量由2005年的8．96万吨削减至2007年的7.57万吨；S02排放总量由7.41万吨降至7.04万吨，圆满完成了全市年度减排目标任务，为全省减排工作做出了积极贡献，受到省政府的充分肯定，全市环境质量得到持续改善，达到近年来最好水平。我们采取的主要工作措施是：

(一)实行严格的目标责任制。市委、市政府高度重视污染减排工作，成立了节能减排和主要污染物减排领导机构，为完成污染物总量减排目标提供了有力的组织保障。在市委常委会、市委全会、市政府常务会议等会议上，主要领导亲自部署污染减排工作，定期听取工作汇报。尤其是去年下半年，市政府连续召开常务会、环保工作汇报会、目标督办会，重点研究部署污染减排工作，从而确保了我市污染减排工作扎实推进，取得实效。为确保工作落到实处，市政府每年都与各县市区政府签订目标责任书，将责任明确到基层政府、重点排污单位和相关责任人，并把减排目标完成情况纳入政府年终综合目标考评体系，对完不成目标和工作任务的实行问责制和“一票否决”制。

(二)突出抓好结构调整减排。近年来，我市先后开展了南水北调中线工程水源地、白河流域、蒲山区域、砖瓦窑群及水泥、造纸、化肥、制药等重点行业的环境综合整治，大力淘汰落后生产能力，使全市污染物排放总量得到有效削减。全市关闭18家涉水企业共减少COD排放量1.08万吨，关闭28条机械化立窑水泥生产线共减少S02排放量0.53万吨。同时按照上大关小、以关促治、以关促调的方针，大力支持能耗低、污染小，符合国家产业政策的新项目建设，不仅大幅度削减了污染物排放量，也推动了产业结构升级。我市淘汰水泥机械化立窑产能540万吨，新增新型干法水泥产能1433万吨。

(三)强力推进工程减排。污水处理厂的建成投运是完成我市COD排放总量减排目标的关键。通过全市上下共同努力，我市11个县市污水处理厂已于去年全部建成投运，其中6县污水处理厂已通过验收，形成日处理污水7.25万吨，年削减COD0.86万吨。同时，我市积极推进重点污染源污染治理工程，完成了内乡牧原有限公司、河南赊店酒业公司等8家水污染治理工程及河南天冠燃料乙醇有限公司循环流化床锅炉脱硫工程。

(四)强化监督管理减排。为确保主要污染物减排任务的完成，我市注重细节管理，把减排任务落实到日常工作中。一是认真做好总量减排日常管理、调度和督导工作。以总量减排三大体系建设为核心，各县市区建立了减排机构，配备了精干的专职人员负责日常工作，使减排工作规范化、制度化。二是狠抓监控能力建设。完成了30家国控、省控重点污染源在线监控设施安装，协调争取环保能力建设资金696万元，建成污染源监控平台，配臵更新了执法装备，环保监管能力明显增强。三是严厉打击环境违法行为。对9家严重违法排污企业实施挂牌督办、跟踪督查、限时办理；对没有按期完成污染治理任务的企业分别采取停产治理、限产限排或关闭措施；全面开展环保专项行动，进一步加大了对环境违法案件的查处力度。四是严把新上项目关。坚持把加强建设项目环境影响评价作为防止新增污染的重要关口，严格建设项目环境准入，全年否决不符合国家产业政策和环保要求的建设项目42个。我市的环保工作同时也得到市人大、市政协和新闻媒体、社会各界的鼎力支持，新闻媒体不断加强舆论监督，各有关部门通力合作，共同营造了全社会重视生态环境保护、共同参与污染减排的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我市污染减排工作仍存在着突出问题：一是个别地方对污染减排工作重视程度不够。一些地方政府对于减排工作的要求，仅仅是浮在表面，对本辖区污染减排指标、减排量和减排效果心中无数，对如何监管、如何检查、如何统计、如何核算减排量一知半解。二是县级污染减排机构不健全。有的县仅以红头文件应付上级检查，存在着人员不到位、办公条件落实不到位等问题，致使许多工作棚架。三是环境统计基础工作薄弱。许多地方仍未建立污染减排台账，对重点污染源动态变化的情况没有进行实时监控，对当地社会经济发展新增污染排放量和现有污染源可削减量等情况心中没底，拿不出有效的措施和对策，污染减排工作缺乏针对性。四是污染减排工程还不能充分挥作用。虽然全市去年已实现县县建成污水处理厂的阶段性成果，但由于存在管网不配套、收费和运营机制不健全等问题，相当一部分污水处理厂的收水率远远达不到设计要求，形不成减排效能。真正能够正常运行，确实形成减排能力的只有镇平和方城县污水处理厂，其他都不同程度存在人员素质较低、在线监测数据不全、运行记录混乱等问题，造成考核时没有合理的证据支持，形不成减排量，这些问题必须引起高度重视，及时采取有力措施，认真加以解决。

主要污染物总量减排是实现科学发展、长远发展的必由之路，直接关系经济社会发展全局、关系到人民群众的切身利益。去年以来，国家和省里召开一系列针对减排工作的专项会议，这些会议的一个最大特点就是一次比一次更加明确，一次比一次更加具体，减排已由专项工作上升到政治层面；总量减排的政策措施也一次比一次严厉，“区域限批”、“流域限批”、“问责制”、“一票否决制”等相继出台，对此，我们必须有清醒的认识。同时，我们还必须正确估价面临的减排压力。根据省里统计数据，尽管我市COD、S02排放总量已分别完成“十一五”计划任务的56.8％、41％，但要完成“十一五”减排任务，形势依然严峻。一是结构性污染问题在短期内还难以根本改变，我市污染物排放量还会很大。造纸、酿造、水泥、钢铁、化肥等高能耗、高污染行业在我市仍有相当比例，一些以能源、原材料转变加工为主的行业还在快速增长，在一定时期内难以扭转，我们必须对发展趋势有个清醒的判断。二是工业化、城镇化快速发展将持续给环境带来巨大的压力。我市要实现工业强市的目标，工业化、城镇化速度必将保持较高水平，能耗、污染物排放量也会随之大幅度增长。三是减排潜力有限。近两年，我市淘汰了全部水泥立窑生产线和绝大部分麦草制浆企业，县城全部建成了污水处理厂，这是2006年、2007年污染减排的大头，也使我市今年的结构减排及工程减排潜力打了折扣。因此，面对形势，我们决不能盲目乐观，有麻痹松懈，更不能因压力过大而丧失信心，要从讲政治的高度，以对全市负责、对群众负责、对自己负责的态度，从思想上高度重视减排工作，科学谋划，讲究方法，强化措施，千方百计完成减排任务。

二、明确目标，突出重点，扎实推进污染减排工作

今年是落实十七大精神的第一年，是完成十一五规划的关键之年，也是全力推进污染减排的攻坚之年。按照省政府下达的计划，今年我市COD排放量应控制在7.22万吨、S02排放量应控制在6.91万吨以内。各级各有关部门要认真贯彻落实国家和省关于污染减排的方针政策，下更大决心，采取更有力的措施，确保污染减排目标的完成。

(一)加强重点环境工程建设和监管。一是2007年竣工的污水处理厂是完成2008年减排量的关键，各县市务必要重视起来，立即申请试运行，按照考核要求进行操作，进出口安装在线设施，运行记录要规范，进出水要按设计标准，污泥处臵要规范，设施运行要正常，确保形成真实的减排能力。去年考核许多污水处理厂普遍存在在线数据不全、运行记录混乱、实际运行电费与设计差距太大、污泥产生量不合理等问题，导致核算时缺乏有效数据支撑，减排量大打折扣。二是重点排污企业已建成的排污工程要尽快投入运营。天冠污水治理工程和普康化学药厂污水处理工程已经建成，试运行几个月了，要马上组织验收，按照减排考核要求进行运作，确保把形成减排能力的项目落到实处。三是07年总量考核没认定可以结转的项目，环保局要认真梳理，按照考核办法，把该补的材料补齐，确保形成的减排能力得到认可。四是加强城市污水、垃圾处理设施建设及运营监管。市污水净化中心污水处理二期工程要抓紧开工建设。各级建设部门要加强对污水处理厂管理人员的培训，提高人员的业务素质和管理水平，确保其正常运行。各级环保部门要加强对已建成投运的污水处理厂的监管，如果发现污水处理厂存在偷排、设施不正常运行、超标排放等违法行为的，要坚决依法从重处理。要着力提高已建成生活垃圾处理场的无害化处理水平，完善设施配臵，各地要下大力气完善污水、垃圾处理费征收机制，依法加大征缴力度。各级财政要及时将征缴的费用拨付到位，并结合实际情况予以补贴。五要加快电厂脱硫设施建设步伐。今年6月底以前鸭河口电厂、蒲山电厂必须建成脱硫设施，建设的同时要安装、配备二氧化硫在线监控设施，准确记录完备的历史数据，定期存储运行控制关键参数，并与环保部门联网。电厂脱硫是2008年我市S02减排的重点，务必重视起来，两家电厂要成立减排领导小组，按考核要求从严从细从实开展工作，去年考核时，许多电厂不同程度存在治理设施运行不正常、烟气走弯路、增压风机不开甚至弄虚作假等情况，建成了设施又没有减排能力，严重影响减排任务完成。省里明确提出，对不按规定要求正常运行脱硫设施的，一律依法从严处理，扣减脱硫电价，并按规定加倍征收超标排污费。同时，要积极推动非电行业脱硫设施建设，进一步削减全市二氧化硫排放量。

（二)加大产业结构调整力度。今年我市仍以结构减排为主要污染物减排的主战场。各有关部门要认真贯彻国家宏观调控政策，着力淘汰污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品，对列入关停和环境综合整治关闭任务的小火电、铁合金、电石、制浆、造纸、化肥等企业，要按照规定的时限和标准要求，下发关闭文件，及时断水断电、清除原料、收回执照、拆除设备；对不能按规定时限和标准关闭到位的，要追究有关人员的责任。特别是列入2008年减排名单中的关闭企业，务必按结构减排要求不打折扣。要强化产业政策导向，大力发展环保产业和环保产业服务体系，尽快形成一批能够满足环境治理要求、具有竞争力的主导技术、主导产品和骨干企业。

(三)严格控制新增污染负荷。要严格控制COD、S02的新增审批量，没有环境容量的区域或没有经过环境容量臵换的项目，一律不予审批；对未完成主要污染物削减指标的区域，一律实行区域限批。新上建设项目不允许突破总量控制指标，新增污染负荷必须通过“以新带老”或区域削减等措施予以解决，做到“增产不增污”或“增产减污"。污染治理设施不能与主体工程同时投运的新建项目，一律不得试生产，确保污染负荷得到有效控制。各类工业园区必须按要求完成规划环境影响评价，未完成的不得批准入园。要强化部门联动机制，通过立项、环评、用地以及信贷等环节控制高污染项目建设。各级环保部门要终止不符合产业政策、不符合国家和省规划布局的新上项目环评工作。要按国、省统一要求扎实做好第一次污染源普查的各项工作，摸清各类污染源的底数，为更加有效地开展污染减排工作打下良好基础。

(四)加强农村污染减排。农村污染减排工作是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是污染减排的重要途径。要从环境卫生整治入手，结合农村小康环保行动计划，以人均纯收入5000元以上的行政村为基本单元，建设低成本的生活垃圾、生活污水处理设施，推进生态文明村建设。要积极引导和督促乡镇统一建设排污、治污等基础设施，大力推进覆盖乡村的垃圾集运系统，实现环境污染的集中治理。要切实降低农业面源污染，指导农民科学使用农药、化肥，提倡增施有机肥，积极开展有机农产品试点示范。要在加快农村户用沼气建设步伐的同时，积极推进畜禽规模化养殖和农作物秸杆的综合利用，配套建设中大型沼气工程，综合治理畜禽养殖污染。

(五)积极建立污染减排的统计、监测、考核体系。一要建立科学的统计体系。减排统计涉及统计、发改、建设等部门，统计是基础，环保部门要主动加强与发改、建设、统计等有关部门的协调与沟通，就重点数据进行衔接，以确保数据统计的准确性、有效性；要尽快建立国控、省控、市控重点污染源、污水处理厂和新建项目等污染源信息档案和数据库，建立污染减排台帐，及时掌握污染物排放增减变化情况。二要建立准确的监测体系。要积极推进国控、省控重点污染源在线监控系统建设，2月底前，所有国控、省控重点污染源及城市污水处理厂完成在线监控系统建设并与市环保局联网，各级环保部门要加强污染源日常监测，对未安装自动监测设备的企业，要增加监督性监测频次，准确掌握污染源排放情况。各地要加大对县级环保部门监测、监察能力建设的投入，科学配臵污染源现场采样和监测仪器装备，提高污染源日常监督性监测能力，要按照环境监察标准化建设要求，充实执法机构人员，配备必要执法设备。三要建立严格的操作性强和符合实际的污染减排成效考核和责任追究体系，将污染减排作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。

三、加强领导，强化措施，确保完成年度减排目标任务

今年全市污染减排工作任务已经明确，下一步关键是要加强领导，完善制度，强化措施，狠抓落实。

(一)加强组织领导。任务完成得好不好，关键在领导。各级政府要充分发挥在环境保护中的主导地位，严格实行环境质量一把手负责制。各级领导要扑下身子，靠前指挥，切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责，做到责任到位、投入到位、措施到位，认真查找工作差距，逐项梳理，抓好落实。

(二)落实污染减排工作责任制。各级政府对本区域内污染减排负总责，政府主要领导是减排工作第一责任人，分管领导是具体责任人，负责减排工作并承担相应责任。会上，各县市区将向市政府递交污染减排目标责任书，会后要立即把减排各项目标和任务分解到各有关单位、重点企业和相关责任人，一级抓一级，层层抓落实。各级节能减排领导小组要切实加强领导，对污染物减排工作做到年初有布臵，年中一对一重点辅导、监督，年末有考核；要加强污染减排队伍建设，建立机构，充实人员，加强培训，提供必要的工作条件，把握好污染减排核算的每一个环节，确保减排数据真实有效。各级各有关部门要严格实施污染减排目标考核，对工作认真负责、敢抓敢管、污染减排成效显著的单位和负责人，要给予表彰和奖励；对不能完成年度减排任务的地方，一律实施区域限批、通报批评、取消评先资格，其主要负责人不予提拔重用，调离或转任的要跟踪处理。对不能完成年度减排任务的重点企业，一律暂停新建项目和新增用地的审批或核准。

(三)抓好日常调度工作。污染减排工作是一项复杂的系统工程，不仅要完成结构调整、治污工程项目等硬任务，还要着重抓好减排统计、核算等软指标。根据前不久省里核算情况，有些城市就因为对核算办法理解不透，致使有些减排项目国家不予认可。因此，在硬任务和统计、核算等软指标上要坚持两手抓，要在细节上下功夫，切实抓好污染减排的日常调度、管理。首先要高度重视减排确认工作。各级各有关部门要认真学习国务院污染减排统计办法、监测办法、考核办法，务必吃透精神，确保我市减排确认准确。其次，要把力气下在平时的基本功上。各部门各单位要成立专门机构，抽出专人负责此项工作，结合职责，按照要求，抓日常、抓细节、抓落实，一步一个脚印，绝不能“平时不用劲，年底算总帐”。三是要加强督导协调。环保部门要充分发挥牵头作用，做到总体目标及阶段性任务胸中有数，了如指掌，勤分析、多通报，及时总结，发现问题立即采取有效措施加以解决。

(四)加大执法力度。要综合运用行政、法律、经济手段，严厉打击环境违法行为，有效控制污染物排放总量。要用足用好现行环保经济政策，对重污染企业，严格排污费征收标准，依法按时足额征收到位，对超标排污企业要坚决依法加倍征收排污费；积极推进实施绿色信贷制度，各级环保部门要及时公开各类严重环境违法项目查处情况，金融机构要依据环保部门通报情况，严格贷款审批、发放和监督管理。继续实施违法企业“黑名单”、“挂牌督办”、区域限批制度。对治污设施不配套或运行不正常超标排污的企业，依法实施限期治理、停产治理直至关闭。对严重环境违法长期整改不到位的企业，要纳入重点整治“黑名单”、挂牌督办、限时办结；对减排工作不力，出境水连续多次超标，出现严重环境违法行为的地区，坚决实施区域限批。

(五)加强部门配合。环保、发改、财政、国土、监察、工商、统计、电力等部门要在各级节能减排领导小组的统一安排下，牢固树立大局观念和全市一盘棋思想，按照各自的分工，各司其职、各负其责、密切协作，确保减排工作的顺利开展。对于实施关闭的企业，工商部门要吊销执照，电力部门停止供电；对于新上减排工程的单位，财政部门要及时、足额拨付减排重点工程项目的专项资金和各类配套资金；对于新上建设项目，环保部门要严格环境准入，国土资源部门严格按要求审批各类建设用地；同时，监察部门要严格追究违法违纪单位和责任人的责任，统计部门要及时提供减排的基础数据。深入开展污染减排的联合执法活动，对发现的各种环境违法案件从严处理，彻底改变有法不依、执法不严、违法不究的局面。

同志们，污染减排目标任务是一条不可逾越的“红线”，是一项重要的政治任务，各级各部门必须站在促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的高度，以认真负责的态度和蓬勃向上的精神状态，迅速行动起来，坚定信心，迎难而上，集中力量打一场节能减排攻坚战，为促进我市经济社会又好叉快发展做出积极贡献。

谢谢大家!

第二篇：节能减排工作会议上讲话

节能减排工作会议上讲话

同志们:

刚才，发改、环保、电力和邢湾镇作了发言，讲得都很好，我都同意；我代表县政府与相关单位签订了目标责任书，这责任书就是“军令状”，会后请大家对照责任书，逐条抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，查摆问题，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感

节能减排是转变经济发展方式最有效的抓手，是检验政府执行力和公信力的重要标志。在过去的五年里，面对既要保持经济平稳较快增长，又要完成节能减排指标的双重压力，各乡镇、各部门、各企业经受住了考验，通过扎实开展“节能减排攻坚年”等活动，圆满完成了市政府下达的“十一五”节能减排任务指标，被省市列为先进。

在肯定成绩的同时，我们还要看到我县节能减排工作的基础并不牢固，形势依然严峻，任务仍很艰巨。就今年前三个季度来看，全县节能减排工作还存在一些较为突出的困难和问题。一是万元GDP电耗增速过快。今年上半年任县万元GDP能耗完成1.5584吨标煤/万元，降幅为1.62%；万元GDP电耗实际完成2548千瓦时，增幅为40.47%。二是通过减量实现节能减排的潜力逐年减小。“十一五”期间，一些节能减排潜力大的落后产能已经关闭或调整，一

些常规节能减排手段大部分都已实施，加之当前要“扩内需、保增长”，再要实现较大的突破，需要花费更大的力气、投入更多的资金、克服更多的困难。

确保实现节能减排目标,是落实科学发展观的重要内容,是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺,是硬指标、死任务,必须坚决完成。各乡镇、各部门、各企业一定要清醒认识，主动查找问题和不足，切实增强做好这两项工作的紧迫感和责任感；一定要站在全局和战略的高度,认真领会和落实好县委、县政府既定安排部署，克服观望情绪和厌战心理,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的行动,不折不扣地把节能减排各项目标任务落到实处。

二、盯紧目标，抓住关键，坚决打赢节能减排工作攻坚战 抓节能减排与抓经济增长不是“对立”的,而是相辅相成、相互促进的。抓节能减排,可以降低企业成本、提高企业效益、实现可持续发展;抓节能减排可以创造新的经济增长点,促进经济社会又好又快发展。我县今年节能减排总体目标是：万元GDP能耗完成1.5224吨标煤，同比降低3.89%；万元工业增加值能耗完成0.9698吨标煤，同比降低6.39%；万元GDP电耗为1852.12千瓦时，控制增长率为2.11%；能源总能耗为43.5万吨标煤，消费增量控制指标为3.4万吨标煤；化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物削减3%；氨氮削减3.5%。这是硬任务，年底前必须完成。现在距离年底只有不到3个月的时间，各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，站在讲政治、讲大局的高度，把节能减排

作为重中之重的工作来抓，坚定信心，迎难而上，加快进度，全力攻坚，确保这一目标任务按时、保质、保量的完成。

（一）抓准入，管住增量。随着全县固定资产投资、项目建设的力度的不断加大，节能减排的压力也在不断加大。按照《任县入驻项目管理暂行办法》，坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前置条件。对符合产业政策和环境准入条件的项目，特别是涉及产业升级改造、技术创新、生态环境建设等有利于发展方式转变的重点项目，开辟“绿色通道”，全程服务，快办、速办，无障碍审批，促其早日开工建设。对不符合产业政策，高耗能、高污染、对生态环境安全产生重大影响的项目，不予审批，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对单位能耗超出我县GDP能耗的高耗能项目，发改、环保、工商、规划、土地、建设、水利等部门不得办理相关手续，电力部门不得办理电力增容。坚决杜绝被淘汰的项目恢复生产，强化“三同时”管理，严防重审批轻监管、不审批就开工、不验收就投产的现象发生，对未履行监管职责，擅自批准建设或未批先建的高耗能项目，一经查出，要严肃追究有关部门以及项目业主的责任，对在建设、试运行过程中出现与环评结论不符和负面环境影响的，限期开展环境影响后评价，并作为环保验收的依据；对以试生产为名，长期恶意排污的要依法从严查处。

（二）抓重点，削减总量。重点领域和企业是节能减排的关键所在。一要推进污水处理厂等基础设施建设。确保已经投入运行的 3

城市污水处理厂出水稳定达标，进、出水口COD自动监控装置正常运行。筹备任县城镇污水处理厂二期工程建设，确保2014年建成投运。完善城镇污水收集管网，提高收水率。二要抓好小造纸、小化工等重污染小企业整治。淘汰落后产能是节能工作的重要手段。要本着从根本上消除污染源，按照“上大压小、扶优汰劣”的原则，根据国家产业政策要求，坚决关停取缔不符合政策要求的小造纸、小化工、小电镀、小炼焦等“十五小”企业，同时加强取缔后监管工作，严防死灰复燃。最近几年我县关停了2家砖厂和9家造纸厂，有效促进了节能降耗，改善了当地居民的生活环境。下一步我们还要做好3家H酸和邢台市农药厂的搬迁工作，进一步减少高污染源，使我们老百姓可以呼吸到新鲜空气。三要抓好重点行业和领域。把化工、建材、纺织等行业作为重点，强化监测和督导。大力推进建筑节能，严格执行节能强制标准，在新建住宅中积极推广节能保温材料和利用太阳能产品。要在公用设施、宾馆商场、各类经营场所、居民住宅、机关单位中广泛采用高效照明产品、节能电器、节能设备等。对重点污染源安装自动监测装置，配备专职管理人员，加大监管力度，有效遏制污染事件的发生，确保污染物稳定达标排放，防止出现污染反弹现象。

（三）大力调整产业结构，扩充容量。一要支持企业升级改造。鼓励传统产业利用先进工艺技术进行节能减排技术改造，提高能源利用效率，增强企业竞争力，以质量品种、节能降耗、环境保护、4

改善装备、安全生产等为重点，对落后设备进行改造。对淘汰落后设备任务较重且完成较好的单位和企业，在安排技改资金、节能降耗资金、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。对积极淘汰落后设备企业的土地开发利用，在符合国家土地管理政策的前提下，优先予以支持。二要积极培育新兴产业。发展资源消耗低、环境污染少的项目和产业是促进节能工作的重要途径。要把装备制造业作为构建现代产业体系的重要支撑，加快任县经济开发区和邢湾产业聚集区建设步伐，以自主创新、科技开发、生态环保项目为重点，强化项目引进，大力发展新技术产业、新型材料产业等，推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作，探索建立传统产业技术创新联盟，进一步提升产业集聚效应。三要大力发展循环经济和清洁生产。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，及时落实国家税收优惠政策，鼓励传统产业企业对废水、废气、废渣等“三废”开展资源综合利用，使传统产业拥有一批循环经济试点企业。在河头和邢湾建立循环经济示范基地，以发展循环经济为方向，围绕实现“企业内部小循环、产业之间中循环、全县经济大循环”，一方面，充分利用减量、再利用、资源化等循环技术，促进各种废弃物综合利用和再生利用，切实提高能源利用效率。另一方面，充分发挥园区利用循环技术的有利条件，以园区为平台，引导产业关联度强的企业向园区聚集，促进产业之间的“中循环”。

三、强化领导，精心组织，为推进节能减排提供坚强保障 节能减排是新时期国家政策的“高压线”，任何人都碰不得；是

经济可持续发展的“生命线”，任何时候都松不得。各单位务必高度重视，精心组织，确保各项任务落到实处。

一要高度重视，加强领导。各乡镇、各部门、各企业要把节能减排工作作为硬指标、硬任务纳入到重要议事日程，定期分析节能减排形势，认真研究工作中存在的问题和不足，制定切实可行的计划和整改措施，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二要加强监管、强化服务。要坚持关口前移、重心下移，深入企业和生产一线，指导和帮助企业发现问题、解决问题。要着眼于节能减排薄弱环节，进一步改进监管方式，切实增强监管工作的实效性。要建立完善监督机制，定期、不定期检查抽查，全面准确掌握企业能耗污染情况，提高监管质量和工作水平。要建立完善预警机制，加强对重点企业、重点区域的检测预警，及时掌握节能减排的形势变化，及时采取果断措施，确保各项工作圆满完成。

三要协调配合，齐抓共管。节能减排工作涉及面广，影响范围大，不是哪个单位、哪个人努力就能办好的事情，需要相关乡镇、部门、企业的密切配合、共同努力。县节能减排领导小组要牵头抓总，定期召开会议，研究部署工作，加强指导监督，督办任务落实；相关成员单位，要强化职责、加强沟通、搞好服务、密切配合，真正形成强大的整体工作合力。

四要广泛宣传、全民动员。节能减排是全社会的共同责任，要多管齐下、多方联动，动员全社会各方力量积极参与。政府机关要

率先垂范，带头厉行节约，杜绝浪费，减少能耗，努力成为全社会节能减排的表率。要以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，努力降低机关用电总量。宣传部门、新闻媒体要大力宣传节能减排相关法律法规和政策，宣传节能减排先进典型和经验，曝光严重浪费能源的行为和现象，让节能光荣、浪费可耻的意识深入人心，营造共同关注能源、重视环境的良好氛围。

同志们，今年是建党90周年、“十二五”开局之年，做好节能减排工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，意义深远。希望各乡镇、各部门、各企业以科学务实、锲而不舍的精神，合力攻坚，真抓实干，确保节能减排任务指标圆满完成，为全县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献!

第三篇：在电力公司节能减排工作会议上的讲话

在电力公司节能减排工作会议上的讲话同志们:

按照兵师节能减排工作会议要求，电力公司将在今年全面展开节能减排(降耗)工作，现在我就当前如何做好此项工作谈几点意见:

一、公司要成立电力公司节能减排（降耗）工作领导小组，对节能减排（降耗）工作进行具体部署和落实，工会和生技、安监部门围绕整体工作开展好相应的活动。

二、此项工作纳入安全生产管理考核体系，与安全管理工作一并进行检查和考核奖罚。各单位年底必须拿出节能减排各项指标落实结果，对单耗指标超出电力公司计划指标的单位，给予一票否决，年终不考虑单位领导奖励兑现。

三、以围绕优化经济运行方式为工作着眼点，公司各单位、部门要科学合理确定节能减排（降耗）重点工作。要求公司生技部门要以优化潮流分布为突破口，做好全公司生产指导和调度工作。

热电厂在开展节能减排（降耗）工作方面，一是要突出“节”字，对节约煤耗、节约厂用电、节油、节水四个环节加强指标分解，并将指标层层落实到分场、车间、班组。二是要突出“排”字，具体反映在排硫、排烟、排汽、排水四个环节的指标控制上，以上两个方面归结到一点就是要加大杜绝“跑、冒、滴、漏”工作力度，尤其加强对厂用电的消

耗控制。国家今后将把厂用电的消耗视同消费品实行纳税，目前热电厂厂用电的消耗已被税务部门纳入监管范畴，要求热电厂尽快拿出控制措施和方案。

供电公司要围绕抓线损、电费回收、优质服务三个方面开展节能减排（降耗）工作。要从杜绝“漏”字着手，在“节”字上下功夫，加强对公司内部及各营业所、变电站自用电的消耗控制。同时抓好环网合理运行，加强供电线路的规范架设，从源头上降低线损率。

华能公司的节能降耗工作要求从三个方面着手：一是从安装标准化上实现节能降耗指标；二是提高工艺的先进性与科学性；三是对物资采购实行定额定量，实现零库存。

水电公司节能降耗工作，一是要从节约厂用电率上抓起，控制好厂用电指标的考核。二是抓紧对运行规程和检修规程的制定，要求在今年5月份完成此项工作。三是建立健全各项规章制度，以制度做保证做好节能降耗工作。四是尽快研究探索水电全年的运行模式，制定出台水电运行预警方案。

供热公司节能减排工作一要从围绕抓好“排”汽，突出“节”能；二要从热损值、安装质量两个方面提高热能效率，降低热能损耗；三要根据热网结构和特点，运用先进设备和科学监测手段做好节汽工作。同时可利用安装变频装置进行节电，加强二次管网优化运行方式进行节水，抓好安装工艺

材质和节约定额降低物耗。四是建立健全管理机制，完善供热管理体系，加大优质服务力度，提高服务水平。

红山煤矿节能降耗工作要突出定量化，节俭使用零星材料，加强低值易耗品采购。要从以下方面采取措施加大节能降耗力度：一是规范安全生产；二是在产量上下功夫；三是保证职工群体的稳定性。

以上通过要点方式对公司各基层单位开展节能减排（降耗）工作进行部署，要求各单位会后抓紧落实，切实把此项工作做好，推动电力公司节能减排工作取得实质性进步。

第四篇：在公司节能减排工作会议上的讲话

强化科学管理依靠科技进步

大力推进公司节能减排工作

——在公司节能减排工作会议上的讲话

公司副经理xxx

（2007年11月15日）

同志们：

公司今天召开的节能减排工作会议，是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神，以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《节能减排综合性工作方案》，总结近两年来公司节能减排工作情况，安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作，积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视，张经理亲自参加，最后还要作重要讲话。下面，我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。

一、公司节能减排工作基本情况

近两年，公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作：

（一）健全机构，完善制度，落实目标责任

公司坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成了公司、厂（矿）、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度，以及《机动能源管理考核》和《计量（检测）专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法，使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核，每月召开一次设备能源例会，每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩，今年已兑现节能奖励15万元；各单位将能源考核指标分解到车间、班组，逐级考核，严格兑现。环保方面，成立环境监察组，抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查，发现问题现场督促整改。

（二）强化基础管理，以管理创新促进节能降耗

公司从强化能源基础管理工作出发，健全了能源计量、统计、分析和现场管理。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排，重新编制了能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，对不能明确界定产品（工序）能耗的生产过程实行能耗限额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况，成立攻关小组，通过分析和测试，查找原因，对查出的问题进行整改，并对生产工艺进行适当调整，使直流电单耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平

近两年来，公司投入大量资金，用于节能、环保设备和工艺的更新改造。

2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输”的时机，投资230万元实施天然气替代化石燃料项目，月利用天然气约180万m3，减少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃烧对环境的污染，达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分，利用率高，节能明显，铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用，由余热锅炉进行热交换产生蒸汽，供其它生产环节使用。

（四）加强生产管理，提高能源利用效率

（五）开展能源审计，编制节能规划

公司按照国家的要求，在省发改委的指导下，认真开展了能源审计工作，审计报告已通过国家发改委质量评价；通过本次能源审计，摸清了公司用能现状，对能耗现状进行了分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。在此基础上，编制了公司“十一五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动了公司节能工作的深入开展。

（六）探索应用新的能源管理模式

（七）加强节能减排宣传，提高职工节能减排意识

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动，充分调动了广大职工的节能积极性。

虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩，铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值，但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标（铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨，粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨，工业水重复利用率≥85%，铜冶炼回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比，还有很大差距，具体表现在：

1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网复杂，破损严重，导致能源（耗能工质）流失；用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是对水和汽的计量欠帐较多，使能源购买量、使用量和库存量不能平衡，能耗统计和指标不准确。

3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺，粗铜冶炼工艺能耗居高不下，使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位，一方面要保证生产任务的完成，另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢；公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用，更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。

4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸，提升、供风和排水用能量持续增加，采掘电单耗上升；矿石品位下降，选矿处理量加大，吨铜选矿电单耗上升，同时球磨处于满负荷工作状态，用电削峰填谷的工作无法开展，高峰电控制率难以保证；铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。

5.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因，公司周边农村部分用水、用电由公司转供，农村用水、用电浪费严重，私搭乱接的现象普遍存在，给公司的节能工作带来了一定难度。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”节能减排工作的主要目标:

节能目标：

（1）“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤；

（2）到2012年，铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜；

（3）到2012年，粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜；

减排目标：

围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感

随着公司“五大战略”的全面开展，各项基础管理工作逐步加强，冶改项目和结构调整步伐加快，能源消耗总量将逐步增加，资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

（二）尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司《承包任务（质量目标）及考核办法》中《节能管理考核细则》，在总结往年节能考核制度的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订经济承包责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，公司评先实行“一票否决制”；设立节能减排风险抵押金。

（三）依靠科技进步，大力推进节能减排技术改造和创新

要实现节能减排，必须依靠科技进步，不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新（扩、改）建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证（或节能篇），保证设计方案符合国家节能方针、政策。

1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目（采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉）是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平，实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程，公司相关部门和单位必须高度重视，组织好项目建设的各项工作，加快工程建设进度，必须保证2009年年底建成投产。改造投产后，预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。

2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目，国家已发放专项补助资金900万元，2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后，预计每年节约标煤约19000吨。

3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器（容量13630kva）更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。

4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。

6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）强化用能管网的整改、优化和计量，全面开展用能监测

各单位要对现用电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网进行普查，摸清现状，对存在的问题及时整改，对管线铺设不合理的要进行优化，完善计量，减少能源（耗能工质）流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化，要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作，二季度开始实施；稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。

（五）继续完善能耗指标体系和考核体系

由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致，从各单位编制的能耗定额来看，现有的能耗指标体系还不够完善：一是部分产品（工序）还没有能耗指标的统计，二是有的产品没有完全按工序（工艺）生产过程计算能耗指标，难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准，参照国际通用的统计原则，结合公司的实际情况，不断完善能耗指标体系；2008年开始，各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系，要将部分能耗考核指标落实到个人，要加大节能检查、考核和兑现的力度。

（六）开展能效对标活动，科学评估节能潜力

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。

明年下半年，国家将根据企业上半评估结果和与国内外先进水平的比较，在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动，进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”，认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析，为公司争当“百家节能企业”奠定基础，公司全体职工要争当“百名节能个人”。

（七）积极开展节能减排全民行动

（八）加强节能减排宣传和培训

各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。

各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

（九）加强环保管理基础工作

一是设立专门的环保、减排管理机构，明确岗位职责，二是从2008年开始，对公司环保相关单位和个人实行环保风险抵押金制度。三是继续组织环保检查小组人员进行现场检查，及时处理发现的问题。四是加大对废水排入冶炼厂下水管网相关单位的环保管理，对进入冶炼厂下水管网的废水，必须达到车间外排水质量控制指标。对污染严重，环保事故频发，整治无望的小厂，坚决关闭。五是分解指标，执行目标管理考核，对动力厂、冶炼厂和稀贵金属厂环保工作实施目标管理。

同志们，公司正处在加快发展时期，节能减排工作责任重大，任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实国家、省、市政府关于节能减排工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强使命感和责任感，以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，强化科学管理，依靠科技进步，不断强化全体员工节能、降耗、减排、发展循环经济的意识，大力推进公司节能减排工作的开展，确保公司“十一五”节能减排目标的实现。

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第五篇：在公司节能减排工作会议上的讲话

强化科学管理依靠科技进步

大力推进公司节能减排工作

——在公司节能减排工作会议上的讲话

公司副经理xxx

（2007年11月15日）

同志们：

公司今天召开的节能减排工作会议，是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。

会议的主要任务是：贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神，以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《节能减排综合性工作方案》，总结近两年来公司节能减排工作情况，安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作，积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视，张经理亲自参加，最后还要作重要讲话。下面，我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。

一、公司节能减排工作基本情况

近两年，公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作：

（一）健全机构，完善制度，落实目标责任

公司坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成了公司、厂（矿）、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度，以及《机动能源管理考核》和《计量（检测）专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法，使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核，每月召开一次设备能源例会，每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩，今年已兑现节能奖励15万元；各单位将能源考核指标分解到车间、班组，逐级考核，严格兑现。环保方面，成立环境监察组，抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查，发现问题现场督促整改。

（二）强化基础管理，以管理创新促进节能降耗

公司从强化能源基础管理工作出发，健全了能源计量、统计、分析和现场管理。

1.完善用能计量设施。按照千家企业节能行动《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，完善公司能源计量，一、二级配备率均达到100%，并按规定进行定期校检，确保计量器具准确；各单位均绘制了三级能源计量网络图。2007年，动力厂对6kv系统各配电站内计量表全部更新为分时计量表（1.0级），共计154块；各单位实现了电机功率100kw（有的单位甚至是50kw）以上的单台设备独立装表计量等；冶炼厂硫酸车间二工段强化对生产用水、用电的计量和管理，对10个用电点和3个用水点分别装表计量，每班抄表，同时对班产量也有记录，严格控制能源消耗，使每个职工对本单位的产品能耗做到心中有数。据不完全统计，全年新增和更新各类计量器具855台（套），其中：生产346台（套），办公室和派（值）班室509台（套）。

2.加强能源现场管理，减少能源浪费。围绕“节约能源从点滴做起”的思路，常抓现场“长流水、长明灯”以及跑、冒、滴、漏的整治，严格控制办公用电、用水和空调的使用，加大现场检查力度，监督履行职责的情况，限期整改查出的问题，职工的节能意识有明显增强。2007年公司投入430余万元对工人村和周边农村用水、用电进行了改造，加强用水、用电的检查处理力度，减少管网损失。其中：铜绿山矿投入130余万元对工人村2000余户居民照明和黄梅村21户居民用电、用水进行了改造；动力厂投资170万元对工人村的67幢2326户住宅进行供电集装改造；投资130万元对长乐村496户村民用水实行“一户一表”改造。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排，重新编制了能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，对不能明确界定产品（工序）能耗的生产过程实行能耗限额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况，成立攻关小组，通过分析和测试，查找原因，对查出的问题进行整改，并对生产工艺进行适当调整，使直流电单耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平

近两年来，公司投入大量资金，用于节能、环保设备和工艺的更新改造。

1.电机系统节能工程。投资699万元，对16台（套）风机、水泵和酸泵电机实施了变频改造，电机总容量3645kva，平均节电率约20%；投资1043.3万元更新老式变压器为s11节能型变压器，总容量83600kva；投资160余万元用陶瓷过滤机替代原高耗能低效率过滤设备，装机容量由85kw降至41kw，产品水分降低2-3个百分点。

2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输

”的时机，投资230万元实施天然气替代化石燃料项目，月利用天然气约180万m3，减少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃烧对环境的污染，达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分，利用率高，节能明显，铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用，由余热锅炉进行热交换产生蒸汽，供其它生产环节使用。

4.实施绿色照明。公司各单位根据生产实际情况均使用了高效节能灯替代白炽灯，节能效果显著，目前已使用各种节能灯具1520盏，容量29.2kw，节电率20%—50%。

5.公司先后投入资金2000多万元，对污水治理工艺实行技术改造，使工业废水处理率达到100%，大塘污水循环利用率达到80%。2006－2007年，公司投资9900万元对3＃转炉和5＃转炉进行改造，减少了低空烟害，二氧化硫削减量达到每年1000吨，硫的实收率有较大的提高。

（四）加强生产管理，提高能源利用效率

根据矿山、冶炼生产环境和工艺过程，改变传统生产组织方式，克服能源利用不充分或不合理的现象；核实和修订主要设备的设定参数与运行参数，规范主要设备操作方式，合理采用自动控制技术。冶炼实施转炉热互换的两炉（3#和5#）作业方式，将原来3台高压风机供风减至2台风机供风，1-9月份与去年同期相比节约电量604.844万kwh，增效300余万元；矿山进行了多碎少磨的节能攻关工作，1-9月份与去年同期相比电单耗下降3.53%，理论计算节约电量432.55万kwh,节约电费250.879万元。

（五）开展能源审计，编制节能规划

公司按照国家的要求，在省发改委的指导下，认真开展了能源审计工作，审计报告已通过国家发改委质量评价；通过本次能源审计，摸清了公司用能现状，对能耗现状进行了分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。在此基础上，编制了公司“十一五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动了公司节能工作的深入开展。

（六）探索应用新的能源管理模式

改变传统的节能项目投资方式，采用合同能源管理机制，实现企业节能改造零投资、零风险的理想状态。铜绿山矿井下照明灯具更换为节能灯具项目采用合同能源管理，用150盏64w节能灯代替原用220盏150w白炽灯，目前正抓紧实施，改造完成后预计年节电量达32万kwh。冶炼厂硫酸四系循环水给水泵加装变频装置项目已按合同能源管理模式启动，已完成现场数据采集和方案编制工作，计划年内签订正式合同，项目实施后年节电量达120万kwh。

（七）加强节能减排宣传，提高职工节能减排意识

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动，充分调动了广大职工的节能积极性。

经过大家的共同努力，公司的节能减排工作已经取得了一些成绩。节能降耗方面，2006年，公司由于冶炼规模扩大，能源消耗总量16.39万吨标准煤，比2005年增加了6.1%，但铜冶炼综合能耗673kg标煤/吨，比2005年下降了5.48%；粗铜综合能耗540kg标煤/吨，比2005年下降了3.4%；工业水重复利用率84.5%，比2005年增加了1.2个百分点；铜冶炼回收率96.02%，比2005年增加了0.08个百分点。2007年1—9月，公司能源消耗总量12.86万吨标准煤，呈继续增加趋势，铜冶炼综合能耗614kg标煤/吨，同比下降了1.38%；粗铜综合能耗545kg标煤/吨，同比下降了1.37%；工业水重复利用率85.86%，同期比增加了3.75个百分点；铜冶炼回收率96.94%。污染物排放方面，公司每年冶化生产产生工业废水约1430万吨,其中574万吨达标外排，其余部分循环使用。二氧化硫排放总量约为1.９万吨/年，外排工业粉尘1271吨/年，污酸处理每天产生硫酸渣和砷渣约130吨，大塘底泥约100吨。

虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩，铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值，但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标（铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨，粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨，工业水重复利用率≥85%，铜冶炼回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比，还有很大差距，具体表现在：

1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网复杂，破损严重，导致能源（耗能工质）流失；用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是对水和汽的计量欠帐较多，使能源购买量、使用量和库存量不能平衡，能耗统计和指标不准确。

3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺，粗铜冶炼工艺能耗居高不下，使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位，一方面要保证生产任务的完成，另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢；公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用，更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。

4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸，提升、供风和排水用能量持续增加，采掘电单耗上升；矿石品位下降，选矿处理量加大，吨铜选矿电单耗上升，同时球磨处于满负荷工作状态，用电削峰填谷的工作无法开展，高峰电控制率难以保证；铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。

5.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因，公司周边农村部分用水、用电由公司转供，农村用水、用电浪费严重，私搭乱接的现象普遍存在，给公司的节能工作带来了一定难度。

7.控制污染物排放难度较大。一是目前的二氧化硫年排放总量为1.9万吨左右，与1.2万吨的总量控制指标有较大差距，主要原因是现有的贫化炉生产系统，二氧化硫难以回收，并且易造成低空烟害。二是冶化废水处理量大，水质不稳定，重金属含量严重超标。三是砷渣和污水处理站大塘底泥产生量居高不下，砷渣由于无处堆放，只能进入精矿仓配料，占用了冶炼生产能力，增加了生产成本，大塘底泥已列入危险废物，目前存放于公司工业垃圾场。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”节能减排工作的主要目标:

节能目标：

（1）“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤；

（2）到2010年，铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜；

（3）到2010年，粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜；

（4）到2010年，吨铜新水消耗达到25吨/吨铜。

减排目标：

（1）2009年，废水年排放量减小到720000吨，全部达标排放。其中废水含镉总量低于72kg，铅低于720kg,砷低于357kg，cod低于72000kg。工业废水处理率100%。废水循环利用率达到95%；

（2）2009年废气全部达标排放。其中二氧化硫排放量在现有基础上减少10000吨，年排放量低于9000吨。烟尘排放量小于19000kg,粉尘排放量小于1270000kg。（3）2009年固体废物（大塘底泥和污酸渣）实现基本资源化。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感

随着公司“五大战略”的全面开展，各项基础管理工作逐步加强，冶改项目和结构调整步伐加快，能源消耗总量将逐步增加，资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

（二）尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司《承包任务（质量目标）及考核办法》中《节能管理考核细则》，在总结往年节能考核制度的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订经济承包责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，公司评先实行“一票否决制”；设立节能减排风险抵押金。

（三）依靠科技进步，大力推进节能减排技术改造和创新

要实现节能减排，必须依靠科技进步，不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新（扩、改）建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证（或节能篇），保证设计方案符合国家节能方针、政策。

1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目（采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉）是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平，实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程，公司相关部门和单位必须高度重视，组织好项目建设的各项工作，加快工程建设进度，必须保证2009年年底建成投产。改造投产后，预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。

2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目，国家已发放专项补助资金900万元，2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后，预计每年节约标煤约19000吨。

3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器（容量13630kva）更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。

4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。

5.铜绿山矿年内必须完成3台sj1型变压器更换成s11变压器的工作；冶炼厂5#高压风机电机加装变频装置改造项目要有突破性进展，确保2007年底投入使用；动力厂要抓紧江边泵站水泵电机加装变频装置改造和高次谐波治理项目的设备安装调试工作，确保2007年底投入使用等。

6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）强化用能管网的整改、优化和计量，全面开展用能监测

各单位要对现用电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网进行普查，摸清现状，对存在的问题及时整改，对管线铺设不合理的要进行优化，完善计量，减少能源（耗能工质）流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化，要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作，二季度开始实施；稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。

“要节能，先测能”，公司的节能降耗只有与节能监测紧密结合起来，才能取到事半功倍的效果。全面开展公司的能源监测工作，特别要对主要用能设备进行效率监测分析，确保能源消耗的准确性。公司已与省节能监测中心联系,根据能源审计工作在用能监测和分析方面的不足,11月开始对冶炼厂、铜绿山矿和动力厂主要用能设备进行测试和分析,对冶炼厂蒸汽产量和用量进行专项测试和分析。各单位要根据分析报告，对能耗不合理或能效不高的设备或系统制定整改方案，自接到分析报告之日起，一个月内将整改方案上报公司审批。冶炼厂同时要提交全厂余热蒸汽集中管理办法。动力厂要继续与市节水办共同做好公司水平衡测试和创建节水型企业的工作，一定要按市节水办的要求优化供水管网、完善计量设施，年内完成申报工作。各单位要根据能源利用现状，制定用能监测计划，并按计划落实，对能耗不合理或能效不高的设备或系统进行整改。2008年底，各单位必须将本单位开展用能监测和用能整改的详细情况书面上报公司，将作为公司对各单位能源专项考核的重要依据。

（五）继续完善能耗指标体系和考核体系

由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致，从各单位编制的能耗定额来看，现有的能耗指标体系还不够完善：一是部分产品（工序）还没有能耗指标的统计，二是有的产品没有完全按工序（工艺）生产过程计算能耗指标，难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准，参照国际通用的统计原则，结合公司的实际情况，不断完善能耗指标体系；2008年开始，各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系，要将部分能耗考核指标落实到个人，要加大节能检查、考核和兑现的力度。

（六）开展能效对标活动，科学评估节能潜力

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。

明年下半年，国家将根据企业上半评估结果和与国内外先进水平的比较，在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动，进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”，认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析，为公司争当“百家节能企业”奠定基础，公司全体职工要争当“百名节能个人”。

（七）积极开展节能减排全民行动

企业是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军。公司转发了国家发改委等17个部门联合印发的《节能减排全民行动实施方案》，并印发了《公司2007年“节能减排全民行动”活动方案》。节能减排企业行动是节能减排全民行动九个专项行动之一，由全国总工会、国家发改委和国务院国资委组织实施。公司作为全国千家企业之一，各单位要积极参与和支持“节能减排全民行动”，重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育和培训，使其掌握节能知识和技能；在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，发动职工参与公司节能减排管理，广泛开展节能合理化建议活动。各单位要在节能减排全民行动中勇当先锋，全面推动创建资源节约型、环境友好型企业活动。

（八）加强节能减排宣传和培训

各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。

各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

（九）加强环保管理基础工作

一是设立专门的环保、减排管理机构，明确岗位职责，二是从2008年开始，对公司环保相关单位和个人实行环保风险抵押金制度。三是继续组织环保检查小组人员进行现场检查，及时处理发现的问题。四是加大对废水排入冶炼厂下水管网相关单位的环保管理，对进入冶炼厂下水管网的废水，必须达到车间外排水质量控制指标。对污染严重，环保事故频发，整治无望的小厂，坚决关闭。五是分解指标，执行目标管理考核，对动力厂、冶炼厂和稀贵金属厂环保工作实施目标管理。

同志们，公司正处在加快发展时期，节能减排工作责任重大，任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实国家、省、市政府关于节能减排工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强使命感和责任感，以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，强化科学管理，依靠科技进步，不断强化全体员工节能、降耗、减排、发展循环经济的意识，大力推进公司节能减排工作的开展，确保公司“十一五”节能减排目标的实现。