在全市节能减排工作会议上的讲话运城（五篇材料）

第一篇：在全市节能减排工作会议上的讲话运城

在全市节能减排工作会议上的讲话

运城市政府公众信息网2007年07月09日 文章来源：运城市政府办公厅

高 卫 东

（2007年6月27日）

同志们：

今天，市政府在这里召开全市节能减排工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省政府一系列关于加强节能减排工作的重大决策部署，安排今后一个时期全市节能减排的重点工作，统一思想，坚定信心，全力推动节能减排工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。刚才，市经委、发改委、环保局、国土局、电业局分别作了发言，我完全同意。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好节能工作的紧迫感和使命感近年来，我们在节能减排方面做了大量工作，取得了初步成效。市委、市政府坚持科学发展观，立足市情，把节能减排作为转变增长方式的突破口，与结构调整相结合，与技术创新相结合，与发展循环经济相结合，集中开展了对冶金、焦炭等高耗能、高污染行业的专项清理整顿；关停了一批盲目建设和低水平重复建设的项目；淘汰了一批违规违法的“五小”企业和落后设施；认真组织实施了蓝天碧水工程和造林绿化工程。全市呈现出经济快速增长、污染物排放总量下降的良好态势，为节能减排工作的深入推进打下了一定基础。

同时，我们也必须清醒地看到，我市节能减排工作的压力仍然很大，任务十分艰巨。据统计部门初步测算，去年全市单位GDP能耗较上年不降反升，预计上升2个百分点；全市二氧化硫和化学需氧量排放量虽然较上年有所下降，但排放指标依然较高；部分领导干部和企业负责人对节能工作认识仍不到位，淘汰落后设备、工艺、技术的积极性不高，主动性不强；一些产业布局分散、集中度不高，企业之间尚未形成资源循环利用依存关系；资源型产业在全市经济结构中仍占较大比重，全国“千家”、全省“双百”耗能大户我市分别占了18家和26家；能源统计、能源计量等节能基础工作十分薄弱；节能减排宣传教育力度仍然不够。这些现状和问题要求我们必须从全局和战略的高度，充分认识节能减排工作的重要性，切实增强做好节能减排工作的现实紧迫感和历史责任感。

（一）加强节能减排工作是落实科学发展观的重大举措。党中央、国务院从经济全球化的趋势和我们人均资源短缺的国情出发，做出了节约发展、清洁发展、可持续发展的重大决策。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就节能减排工作做出重要指示，国务院相继出台了《关于加强节能工作决定》等一系列政策措施，并首次将降低能耗、减少主要污染物排放作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间单位国内生产总值能耗比“十五”末降低20%的战略目标。省政府出台了《加强节能工作的实施意见》和《实施蓝天碧水行动方案》，对全省节能减排工作进行了具体的安排部署。我们推进节能减排工作，就是要坚决贯彻落实科学发展观，从思想上与党中央、国务院和省委、省政府的决策保持一致，从行动上雷厉风行地贯彻执行，正确处理好当前利益与长远利益的关系，不折不扣地把中央、省关于节能减排的各项任务落到实处。

（二）加强节能减排工作是建设新型加工制造业基地的必然要求。近年来，我市经济持续快速发展，结构日益优化，质量不断提升。但总体讲，仍然没有摆

脱高投入、高能耗、高污染的粗放型经济增长方式。从第二产业来看，能源消耗成本是工业企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素。在今后的发展中，我们如果不在节能减排工作上做文章、下功夫，以科技创新、管理创新来降低产品能耗成本、减少污染排放，那么出现的后果将是资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，发展难以为继。同时，随着国际国内市场的逐步融合，国际化的节能标准正逐步成为企业重要的竞争条件。目前美国、欧盟、日本、韩国、巴西等国家和地区都普遍建立了能效标准和标识制度。我国的产业政策、出口退税改革也对产品的资源能源消耗提出严格的要求，我市的产品要在市场上占据一席之地，必须按照国际国内的节能标准进行生产。

（三）加强节能减排工作已成为我市当前经济工作中一项最为紧迫的任务。6月23日至24日，国务院检查组对我市节能减排工作进行了全面检查，检查内容之明确具体，检查办法之严格细致，都是以往少有的，充分体现了党中央、国务院对这项工作的重视程度和务实作风。从我市有关部门、县市和企业的情况看，一些地方确实存在认识不到位、底数不清楚、工作不落实的情况。集中到一点，就是没有把节能减排作为当前经济工作的一项重要内容来抓。如果我们不认真按照国务院、省政府的要求扎扎实实、深入细致地做好工作，我们制定的 “十一五”期间节能降耗减排目标就很难完成。因此，我们必须增强忧患意识和危机意识，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，从建设资源节约型、环境友好型社会的高度出发，坚定不移推进节能减排工作，不断提高资源综合利用率，不断降低主要污染物排放，努力推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确目标，突出重点，全方位推进节能减排工作

根据市二届人大一次会议的部署，“十一五”时期，我市节能减排的主要预期目标是：到2010年，全市万元地区生产总值综合能耗在2005年 3.61吨标煤的基础上下降到2.71吨标煤，降低25%，年均降低 5.6%左右，实现节能800万吨标煤；二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减14%，控制在12.22万吨以内；化学需氧量排放总量在2005年的基础上削减13%，控制在7.04万吨以内。今年全市节能减排的目标是：单位GDP能耗下降5.7%，节能150万吨标煤；二氧化硫排放量比上年削减2200吨，控制在 13.4万吨以内；化学需氧量排放量比上年削减300吨，控制在7.8万吨以内。

为确保完成上述目标，我们必须按照全国、全省节能减排会议的部署要求，扎扎实实地做好以下五方面工作：

（一）坚决关停淘汰落后，为先进生产力腾出更大的发展空间。淘汰落后生产能力和落后工艺装备是实现节能减排目标的重要途径和有效手段，是降低我市能源消耗和污染物排放的关键措施。各级、各部门、各企业必须以“壮士断腕”的气魄，痛下决心，坚决将落后产能淘汰出局。一要明确任务，制定方案。要按照全面清理、突出重点、分步实施的原则，逐年关闭耗能较高、污染严重的企业及设施。根据省政府要求，今年重点关停淘汰钢铁、焦化、电力、水泥、电石和铁合金六个行业的落后产能。对我市来说，主要是搞好钢铁、铁合金、焦炭、电力、水泥五个行业的关停淘汰。市政府已下发了关停工作的具体意见，有关县（市、区）和企业要进一步明确责任，强化措施，不折不扣地按期完成任务。二要强化措施，狠抓落实。要按照省、市关停淘汰落后的具体要求，结合县（市、区）制定的实施方案，分级负责，逐项落实。各级政府是落实关停淘汰任务的第一责任人，要切实加强领导，组织协调有关部门，运用经济、法律和必要的行政措施扎实推进。要定期公布关闭淘汰落后的企业名单和进展情况，广泛接受社会监督。

要强化责任制，加大执法监督力度，对不能按期完成任务的县（市、区）和企业，严格追究责任。三要积极探索建立淘汰落后的退出机制。对非法开办或节能环保审批手续不全的企业和项目，要坚决依法强制淘汰。对过去经过批准、手续完备，但根据目前国家产业政策规定需要淘汰的企业和项目，要引导帮助企业技改或转产，尽量争取“上大”、“关小”同步实施，并要积极探索和建立淘汰落后的退出机制，妥善安置好关停企业职工的就业和生活，确保在关停淘汰过程中社会和谐稳定。

（二）调整和优化经济结构，大力发展低耗能、低排放产业。产业结构偏重和产业素质低下是造成我市能源消耗高、环境污染重的主要因素。做好节能减排工作，必须在巩固提升冶金、焦炭等传统支柱产业的同时，加快发展低耗能、低排放的多元化新兴支柱产业，逐步化解我市结构性高能耗、高污染的问题。一要大力发展旅游业和现代服务业。大力推进旅游产业和文化产业跨越发展，尽快把旅游产业和文化产业做强做大。要运用现代经营方式、信息技术和节能减排技术改造提升商贸、旅游、餐饮、住宿、房地产等传统服务业，进一步促进现代物流、金融、通信和工程咨询、资产评估、法律、会计、质量认证等生产性服务业的发展，并积极发展体育、社区服务和会展等新兴服务业，不断提高第三产业在国民经济中的比重。二要按照建设新型加工制造业基地的要求，加快调整和优化工业经济结构。继续巩固和提升冶金、焦炭两大传统支柱产业，促进传统产业向高科技、高附加值、洁净化转变。同时，大力加快装备制造、新型化工、农副产品加工、新型材料和中医药产业的发展，努力培育一批资源消耗低，环境污染小，市场竞争力强的产业集群，尽快扭转我市工业经济结构偏重，增长方式粗放的状况，从根本上降低二产对能源资源的过度依赖和对环境造成的压力。三要加大投入，集中抓好一批重大节能技改项目。继续抓好丰喜集团合成氨装置节能技改等10个在建节能技改项目，抓好银光镁业6.5万吨原镁节能技改等10个新建节能项目，提高能源资源利用效率。据初步测算，这20个在建和新建节能项目建成投产后，年将节能100万吨标煤。同时，要加大工业锅炉、窑炉的集中改造，今年要淘汰100台，改造200台。加快电厂脱硫工程建设进度。通过这些基本途径，促使我市经济结构逐步优化升级，实现历史性的转变。

（三）加大项目监管力度，积极推广节能减排技术。项目监管力度不足，该报批的不报批，不该审批的乱审批，是造成我市能耗过高、污染严重的重要原因之一。各级、各部门今后要切实加强项目监管力度，对新建、改建、扩建的固定资产投资项目严格进行节能和环保评估审查，把节能评估和环评作为项目审批、核准和备案的第一道准入门槛。市有关部门要切实负起责任，今后凡新建项目达不到环保和节能要求的，一律不准上马；在建项目凡环保和节能设施未经验收合格的，一律不准投产；已建项目经过限期治理和停产整顿仍不达标的，坚决关闭；特别是对不批自建、未批先建、不符合规定顶风违规上马的项目，要坚决依法惩处。要严肃查处超标污染企业，对擅自停运污染防治设施和偷排、偷放行为，一经发现，从严处罚，屡教不改的依法关闭。对环境造成重大损害且限期内整改不达标的企业和项目，一律实行停贷、停电、停运等制裁措施。要切实加大对工业污染源治理力度。分批建设安装工业污染源治理设施，加快安装并正常使用工业污染源在线监控系统。特别是40户重点能耗企业，要建立能源管理师制度，实行能源审计和利用状况报告及公告制度，对完不成任务的企业强制实行能源审计。对列入今年全省环境污染治理的32户企业，进度缓慢的要给予黄牌警告，逾期未完成治理任务、未实现全面达标排放的要依法关停。与此同时，要大力开

发和推广先进适用的节能减排工艺技术和装备。市政府拟由财政出资，建立节能减排专项基金，用于研究开发重点行业、重点领域节能减排的关键和共性技术。鼓励企业积极开展产学研合作，推广应用节能新工艺、新技术、新设备。加强秸杆、畜禽粪便等农业废弃物和塑料垃圾、工矿废气等工业废物利用技术与设备的推广应用。推广洁净煤发电，区域热电联产，集中供热的开发利用等技术。加快余热余压等余能利用工程，燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程，切实提高能源利用效率，降低污染物排放量。

（四）大力发展循环经济，培育全社会的节约意识。重点在工业产品的生产、流通、消费、回收等环节落实循环经济和节约经济理念。一要积极推进资源节约和综合利用。加大废气、废渣、废水等工业固体废弃物的综合利用和再生利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化步伐，加大全市禁止使用实心粘土砖的工作力度。农村要积极推广沼气应用，实现秸秆等农业废弃物的综合利用。二要培育一批循环经济型企业。以对焦炉和高炉煤气、煤矸石等废弃资源和伴生资源的开发利用为重点，在全市培养一批循环经济试点企业；以农业生产废弃物再生利用为重点，积极推进农产品清洁化加工；以资源循环利用和能量、物质合理配置与流转以及为发展循环经济提供技术支持为重点，初步形成废弃物和副产品的循环利用产业链。三要推进生态经济园区建设。要科学规划、合理布局，创造条件，积极试点，将完善的产业链和循环流程系统、清洁生产技术、环境污染治理技术、节能降耗技术，引进应用于各类工业园区。形成比较完善的产业链和循环流程体系，以最小的环境资源代价实现经济效益最大化。

（五）全力推进全社会节能减排，构筑全方位的工作体系。节能减排是全社会的共同责任，涉及社会各个层面，必须统筹兼顾、整体推进。一要推动建筑节能。大力推广节能省地型建筑和绿色建筑示范工程，建立完善大型公共建筑节能运行监管体系。推动已有建筑的节能改造，完善新建筑的节能设施。今后，我市新建公共建筑要全面执行节能50%的设计标准，居住建筑全面执行65%的设计标准。二要发展节能型交通运输工具和农业机械。开发和推广清洁燃料汽车和节能型农业机械，继续搞好甲醇汽车的推广应用，加快老旧汽车报废更新，大力鼓励推广省油车型，控制高耗油、高污染机动车的发展。三要推动党政机关和社会公共、商业和民用节能。重点抓好建筑物的采暖、空调、照明系统节能改造及办公设备和公务用车节能。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广应用高效节电照明器具等节能产品。实行公共建筑室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃的最低标准，在全社会倡导文明、环保、节约的生活风气。四要继续实施植树造林工程和蓝天碧水工程。继续推进市区绿化和环城绿网建设，继续实施通道绿化、村镇绿化、厂矿区绿化等绿化工程，确保今年我市城市绿化覆盖率达到28%，绿地率达到23%，人均绿地面积8平方米。加快建设集中供热设施和管网，启动城市污水、垃圾无害化处理工程，确保城东污水处理厂明年建成投运，其余县（市）城市生活污水处理厂在2010年建成投运。

三、加强领导，狠抓落实，全面完成完成节能减排任务

一要广泛宣传动员，进一步强化全社会节能减排的意识。新闻媒体和有关社会团体要充分发挥各自优势，广泛、深入、持久地开展节能宣传，增强全民对资源能源的忧患意识和厉行节约意识，引导大家从我做起，从点滴做起，使节能变为公民的自觉行为和日常习惯。各级各部门要组织好每年一度的“节能宣传周”、“节水宣传周”、“世界环境日”、“地球日”等活动，积极开展创建节约型机关、企业、社区、学校等活动。要定期对企事业单位负责人、节能环保管理人员

进行教育和培训。报社、电台、电视台要在重要版面、重要时段进行宣传报道，树立正面典型，曝光反面事例，公开全市节能减排工作进度。各级教育主管部门要将节能减排纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训教育，组织中小学开展节能减排宣传和实践活动。通过广泛而深入持久的节能减排宣传教育，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识，营造节能减排的浓厚氛围。

二要加强组织领导，明确各级各有关单位节能减排的责任。《国务院关于加强节能工作的决定》中规定，从今年开始，GDP能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子任期内贯彻落实科学发展观和实绩考核指标。市政府已于去年成立了节能和环保工作领导组，办公室分设在经委和环保局。各县（市、区）、各开发区、各部门要抓紧成立相应机构，切实加强对节能工作的组织领导，把这项工作纳入重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。各县（市、区）、各开发区主要领导和主管部门负责人是本地区、本系统节能减排工作的第一责任人。市经委及各县（市、区）经贸局是全社会节能减排工作的牵头单位和工业节能的主管单位。发改委负责第一、第三产业的节能管理工作。各级环保部门是污染物减排的监督部门，负责全社会污染物减排的管理工作。各级政府要加强对节能减排工作的领导，协调组织好部门间的联合行动，做到工作有安排、实施有细则、检查有标准、考核有依据，确保节能减排工作有序开展。

三要部门配合联动，形成推动节能减排的合力。各级各有关部门要按照职责分工，互相协作，密切配合，积极推进全市节能减排工作的开展。市政府节能减排领导组要尽快制订考核办法，加强考核工作；市经委、环保局要加强对重点耗能企业的能源监测；市统计局要加强节能统计工作，健全能源耗用的统计分析制度；市质监局要加强节能计量工作的管理，强化企业能源计量器具检定、校验督查，加快制定重点耗能产品单位综合能耗限额等相关标准；市财政局要改进政府采购制度，执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能技术、节能材料。淘汰落后生产能力是我市节能减排的重中之重，市经委及各县（市、区）经贸局要加强协调推进工作，按月逐级报告进展情况。各级环保部门要按照有关法律法规，对列入关闭取缔的企业依法淘汰。对没有淘汰落后生产工业设施的企业，质检部门不予发放《工业产品生产许可证》，环保部门不予发放排污许可证，市经委不予办理行业准入手续，发改委、经委不予核准或备案建设、技改项目，工商部门依法责令办理变更登记或注销登记，电力部门停止供电，金融机构禁止发放贷款。

企业要发挥好节能减排的主体作用，充分认识和承担起应尽的社会责任，严格按照法律法规及政策规定组织生产，自觉淘汰和改造不符合节能减排要求的项目、产品和工艺，把经济效益建立在节能减排的基础上，树立良好的社会形象。四要严格监督考核，确保节能减排各项目标任务落到实处。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济发展综合评价体系，作为党政领导干部和企业负责人业绩考核的重要内容。通过建立健全工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务分解落实到各市县和企业，并加强考核、监督，定期向社会公布考核结果，接受社会监督。

节能方面，省政府将出台《山西省节能目标责任制评价考核实施办法》；减排方面，省政府已经出台了《山西省领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》。下一步，按照这两个《考核办法》，市政府也要与各县（市、区）签订责任状，实行能耗目标考核责任制度，由当地主要领导负总责，完成情况纳入干部政绩考核范围。目标任务下达后，各县（市、区）、各开发区要抓紧制定目标分解落实方案，明确任务，落实责任。各部门要按照条块结合原则，把各行业节能总目标和分年度具体目标分解到各相关责任单位，建立健全目标责任制和责任追究制，加强监管、考核。同时，我们还要抓紧建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，促进全市工业企业节能减排工作的顺利推进。

最后，我特别强调一下“十二小企业”的清理整顿工作。近期发生在我市的“黑砖窑”事件影响十分恶劣，教训十分深刻，大家一定要高度警醒，举一反三，从各方面认真查找工作中的薄弱环节和管理中的疏漏。6月25日，市政府专门召开了全市加强劳动用工管理维护劳动者合法权益视频会议，对以小砖窑、小煤矿、小选矿等小企业的用工清理整顿工作进行了安排部署，各地各部门要认真抓好落实。昨天下午省政府又召开了视频会议，组织动员在全省进一步开展整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行政督查工作，各级各有关部门要高度重视，认真安排，做好工作，保证将每项要求都落实到位，保证在任何地方、任何部门再不出问题。结合节能减排工作的整体要求，解决好我市当前出现“黑砖窑”事件引发出的问题。市政府决定近期内对我市以小砖窑、小煤矿为重点的十二类小企业进行一次集中清理整顿，严厉打击非法生产活动，严格规范劳动用工行为。市政府已下发了市清理整顿“十二小企业”的通知，这里，我再强调四点：一是组织领导要强化。这次专项行动由市政府统一领导，各县（市、区）政府、各开发区管委会要成立相应的组织领导机构，认真组织实施。各职能部门要联合执法，分工协作，打好总体战。二是工作重点要突出。这次专项行动重点是小砖窑、小煤矿等小企业，各级各部门要根据自己的实际，突出重点行业和领域进行清理整顿。三是工作措施要强化。各级各部门对“十二小企业”要逐个逐项从严排查，把工作做细做实。要敢于动真碰硬，该关停的彻底关停；该补办手续的尽快完善各类证照手续；该加强监管的要加强监管，确保清理整顿专项活动不留死角，不走过程，收到明显的成效。四是长效机制要建立。各级各部门要积极研究治本之策，深入细致地研究和完善有关规章制度，尽快建立健全长效管理机制。市、县、乡、村自上而下要建立严密的监管网络，形成纵向到底、横向到边的监管体系。要切实加强对“十二小企业”的日常监管，定期检查，发现问题，及时反馈，及时处置，决不能因类似事件的发生影响我们运城乃至山西的对外形象。

同志们，建设节约型、环境友好型社会，实现“十一五”节能减排目标，任务艰巨，使命光荣。各级各部门要在市委、市政府的领导下，把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央、省里关于节能减排的决策精神上来，以对全市发展和人民利益高度负责的精神，以科学务实、锲而不舍的精神，迎难而上，扎实工作，为实现我市经济社会和环境资源全面、协调、可持续发展而努力奋斗！谢谢大家！

第二篇：节能减排工作会议上讲话

节能减排工作会议上讲话

同志们:

刚才，发改、环保、电力和邢湾镇作了发言，讲得都很好，我都同意；我代表县政府与相关单位签订了目标责任书，这责任书就是“军令状”，会后请大家对照责任书，逐条抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，查摆问题，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感

节能减排是转变经济发展方式最有效的抓手，是检验政府执行力和公信力的重要标志。在过去的五年里，面对既要保持经济平稳较快增长，又要完成节能减排指标的双重压力，各乡镇、各部门、各企业经受住了考验，通过扎实开展“节能减排攻坚年”等活动，圆满完成了市政府下达的“十一五”节能减排任务指标，被省市列为先进。

在肯定成绩的同时，我们还要看到我县节能减排工作的基础并不牢固，形势依然严峻，任务仍很艰巨。就今年前三个季度来看，全县节能减排工作还存在一些较为突出的困难和问题。一是万元GDP电耗增速过快。今年上半年任县万元GDP能耗完成1.5584吨标煤/万元，降幅为1.62%；万元GDP电耗实际完成2548千瓦时，增幅为40.47%。二是通过减量实现节能减排的潜力逐年减小。“十一五”期间，一些节能减排潜力大的落后产能已经关闭或调整，一

些常规节能减排手段大部分都已实施，加之当前要“扩内需、保增长”，再要实现较大的突破，需要花费更大的力气、投入更多的资金、克服更多的困难。

确保实现节能减排目标,是落实科学发展观的重要内容,是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺,是硬指标、死任务,必须坚决完成。各乡镇、各部门、各企业一定要清醒认识，主动查找问题和不足，切实增强做好这两项工作的紧迫感和责任感；一定要站在全局和战略的高度,认真领会和落实好县委、县政府既定安排部署，克服观望情绪和厌战心理,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的行动,不折不扣地把节能减排各项目标任务落到实处。

二、盯紧目标，抓住关键，坚决打赢节能减排工作攻坚战 抓节能减排与抓经济增长不是“对立”的,而是相辅相成、相互促进的。抓节能减排,可以降低企业成本、提高企业效益、实现可持续发展;抓节能减排可以创造新的经济增长点,促进经济社会又好又快发展。我县今年节能减排总体目标是：万元GDP能耗完成1.5224吨标煤，同比降低3.89%；万元工业增加值能耗完成0.9698吨标煤，同比降低6.39%；万元GDP电耗为1852.12千瓦时，控制增长率为2.11%；能源总能耗为43.5万吨标煤，消费增量控制指标为3.4万吨标煤；化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物削减3%；氨氮削减3.5%。这是硬任务，年底前必须完成。现在距离年底只有不到3个月的时间，各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，站在讲政治、讲大局的高度，把节能减排

作为重中之重的工作来抓，坚定信心，迎难而上，加快进度，全力攻坚，确保这一目标任务按时、保质、保量的完成。

（一）抓准入，管住增量。随着全县固定资产投资、项目建设的力度的不断加大，节能减排的压力也在不断加大。按照《任县入驻项目管理暂行办法》，坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前置条件。对符合产业政策和环境准入条件的项目，特别是涉及产业升级改造、技术创新、生态环境建设等有利于发展方式转变的重点项目，开辟“绿色通道”，全程服务，快办、速办，无障碍审批，促其早日开工建设。对不符合产业政策，高耗能、高污染、对生态环境安全产生重大影响的项目，不予审批，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对单位能耗超出我县GDP能耗的高耗能项目，发改、环保、工商、规划、土地、建设、水利等部门不得办理相关手续，电力部门不得办理电力增容。坚决杜绝被淘汰的项目恢复生产，强化“三同时”管理，严防重审批轻监管、不审批就开工、不验收就投产的现象发生，对未履行监管职责，擅自批准建设或未批先建的高耗能项目，一经查出，要严肃追究有关部门以及项目业主的责任，对在建设、试运行过程中出现与环评结论不符和负面环境影响的，限期开展环境影响后评价，并作为环保验收的依据；对以试生产为名，长期恶意排污的要依法从严查处。

（二）抓重点，削减总量。重点领域和企业是节能减排的关键所在。一要推进污水处理厂等基础设施建设。确保已经投入运行的 3

城市污水处理厂出水稳定达标，进、出水口COD自动监控装置正常运行。筹备任县城镇污水处理厂二期工程建设，确保2014年建成投运。完善城镇污水收集管网，提高收水率。二要抓好小造纸、小化工等重污染小企业整治。淘汰落后产能是节能工作的重要手段。要本着从根本上消除污染源，按照“上大压小、扶优汰劣”的原则，根据国家产业政策要求，坚决关停取缔不符合政策要求的小造纸、小化工、小电镀、小炼焦等“十五小”企业，同时加强取缔后监管工作，严防死灰复燃。最近几年我县关停了2家砖厂和9家造纸厂，有效促进了节能降耗，改善了当地居民的生活环境。下一步我们还要做好3家H酸和邢台市农药厂的搬迁工作，进一步减少高污染源，使我们老百姓可以呼吸到新鲜空气。三要抓好重点行业和领域。把化工、建材、纺织等行业作为重点，强化监测和督导。大力推进建筑节能，严格执行节能强制标准，在新建住宅中积极推广节能保温材料和利用太阳能产品。要在公用设施、宾馆商场、各类经营场所、居民住宅、机关单位中广泛采用高效照明产品、节能电器、节能设备等。对重点污染源安装自动监测装置，配备专职管理人员，加大监管力度，有效遏制污染事件的发生，确保污染物稳定达标排放，防止出现污染反弹现象。

（三）大力调整产业结构，扩充容量。一要支持企业升级改造。鼓励传统产业利用先进工艺技术进行节能减排技术改造，提高能源利用效率，增强企业竞争力，以质量品种、节能降耗、环境保护、4

改善装备、安全生产等为重点，对落后设备进行改造。对淘汰落后设备任务较重且完成较好的单位和企业，在安排技改资金、节能降耗资金、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。对积极淘汰落后设备企业的土地开发利用，在符合国家土地管理政策的前提下，优先予以支持。二要积极培育新兴产业。发展资源消耗低、环境污染少的项目和产业是促进节能工作的重要途径。要把装备制造业作为构建现代产业体系的重要支撑，加快任县经济开发区和邢湾产业聚集区建设步伐，以自主创新、科技开发、生态环保项目为重点，强化项目引进，大力发展新技术产业、新型材料产业等，推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作，探索建立传统产业技术创新联盟，进一步提升产业集聚效应。三要大力发展循环经济和清洁生产。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，及时落实国家税收优惠政策，鼓励传统产业企业对废水、废气、废渣等“三废”开展资源综合利用，使传统产业拥有一批循环经济试点企业。在河头和邢湾建立循环经济示范基地，以发展循环经济为方向，围绕实现“企业内部小循环、产业之间中循环、全县经济大循环”，一方面，充分利用减量、再利用、资源化等循环技术，促进各种废弃物综合利用和再生利用，切实提高能源利用效率。另一方面，充分发挥园区利用循环技术的有利条件，以园区为平台，引导产业关联度强的企业向园区聚集，促进产业之间的“中循环”。

三、强化领导，精心组织，为推进节能减排提供坚强保障 节能减排是新时期国家政策的“高压线”，任何人都碰不得；是

经济可持续发展的“生命线”，任何时候都松不得。各单位务必高度重视，精心组织，确保各项任务落到实处。

一要高度重视，加强领导。各乡镇、各部门、各企业要把节能减排工作作为硬指标、硬任务纳入到重要议事日程，定期分析节能减排形势，认真研究工作中存在的问题和不足，制定切实可行的计划和整改措施，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二要加强监管、强化服务。要坚持关口前移、重心下移，深入企业和生产一线，指导和帮助企业发现问题、解决问题。要着眼于节能减排薄弱环节，进一步改进监管方式，切实增强监管工作的实效性。要建立完善监督机制，定期、不定期检查抽查，全面准确掌握企业能耗污染情况，提高监管质量和工作水平。要建立完善预警机制，加强对重点企业、重点区域的检测预警，及时掌握节能减排的形势变化，及时采取果断措施，确保各项工作圆满完成。

三要协调配合，齐抓共管。节能减排工作涉及面广，影响范围大，不是哪个单位、哪个人努力就能办好的事情，需要相关乡镇、部门、企业的密切配合、共同努力。县节能减排领导小组要牵头抓总，定期召开会议，研究部署工作，加强指导监督，督办任务落实；相关成员单位，要强化职责、加强沟通、搞好服务、密切配合，真正形成强大的整体工作合力。

四要广泛宣传、全民动员。节能减排是全社会的共同责任，要多管齐下、多方联动，动员全社会各方力量积极参与。政府机关要

率先垂范，带头厉行节约，杜绝浪费，减少能耗，努力成为全社会节能减排的表率。要以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，努力降低机关用电总量。宣传部门、新闻媒体要大力宣传节能减排相关法律法规和政策，宣传节能减排先进典型和经验，曝光严重浪费能源的行为和现象，让节能光荣、浪费可耻的意识深入人心，营造共同关注能源、重视环境的良好氛围。

同志们，今年是建党90周年、“十二五”开局之年，做好节能减排工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，意义深远。希望各乡镇、各部门、各企业以科学务实、锲而不舍的精神，合力攻坚，真抓实干，确保节能减排任务指标圆满完成，为全县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献!

第三篇：在电力公司节能减排工作会议上的讲话

在电力公司节能减排工作会议上的讲话同志们:

按照兵师节能减排工作会议要求，电力公司将在今年全面展开节能减排(降耗)工作，现在我就当前如何做好此项工作谈几点意见:

一、公司要成立电力公司节能减排（降耗）工作领导小组，对节能减排（降耗）工作进行具体部署和落实，工会和生技、安监部门围绕整体工作开展好相应的活动。

二、此项工作纳入安全生产管理考核体系，与安全管理工作一并进行检查和考核奖罚。各单位年底必须拿出节能减排各项指标落实结果，对单耗指标超出电力公司计划指标的单位，给予一票否决，年终不考虑单位领导奖励兑现。

三、以围绕优化经济运行方式为工作着眼点，公司各单位、部门要科学合理确定节能减排（降耗）重点工作。要求公司生技部门要以优化潮流分布为突破口，做好全公司生产指导和调度工作。

热电厂在开展节能减排（降耗）工作方面，一是要突出“节”字，对节约煤耗、节约厂用电、节油、节水四个环节加强指标分解，并将指标层层落实到分场、车间、班组。二是要突出“排”字，具体反映在排硫、排烟、排汽、排水四个环节的指标控制上，以上两个方面归结到一点就是要加大杜绝“跑、冒、滴、漏”工作力度，尤其加强对厂用电的消

耗控制。国家今后将把厂用电的消耗视同消费品实行纳税，目前热电厂厂用电的消耗已被税务部门纳入监管范畴，要求热电厂尽快拿出控制措施和方案。

供电公司要围绕抓线损、电费回收、优质服务三个方面开展节能减排（降耗）工作。要从杜绝“漏”字着手，在“节”字上下功夫，加强对公司内部及各营业所、变电站自用电的消耗控制。同时抓好环网合理运行，加强供电线路的规范架设，从源头上降低线损率。

华能公司的节能降耗工作要求从三个方面着手：一是从安装标准化上实现节能降耗指标；二是提高工艺的先进性与科学性；三是对物资采购实行定额定量，实现零库存。

水电公司节能降耗工作，一是要从节约厂用电率上抓起，控制好厂用电指标的考核。二是抓紧对运行规程和检修规程的制定，要求在今年5月份完成此项工作。三是建立健全各项规章制度，以制度做保证做好节能降耗工作。四是尽快研究探索水电全年的运行模式，制定出台水电运行预警方案。

供热公司节能减排工作一要从围绕抓好“排”汽，突出“节”能；二要从热损值、安装质量两个方面提高热能效率，降低热能损耗；三要根据热网结构和特点，运用先进设备和科学监测手段做好节汽工作。同时可利用安装变频装置进行节电，加强二次管网优化运行方式进行节水，抓好安装工艺

材质和节约定额降低物耗。四是建立健全管理机制，完善供热管理体系，加大优质服务力度，提高服务水平。

红山煤矿节能降耗工作要突出定量化，节俭使用零星材料，加强低值易耗品采购。要从以下方面采取措施加大节能降耗力度：一是规范安全生产；二是在产量上下功夫；三是保证职工群体的稳定性。

以上通过要点方式对公司各基层单位开展节能减排（降耗）工作进行部署，要求各单位会后抓紧落实，切实把此项工作做好，推动电力公司节能减排工作取得实质性进步。

第四篇：在公司节能减排工作会议上的讲话

强化科学管理依靠科技进步

大力推进公司节能减排工作

——在公司节能减排工作会议上的讲话

公司副经理xxx

（2007年11月15日）

同志们：

公司今天召开的节能减排工作会议，是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神，以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《节能减排综合性工作方案》，总结近两年来公司节能减排工作情况，安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作，积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视，张经理亲自参加，最后还要作重要讲话。下面，我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。

一、公司节能减排工作基本情况

近两年，公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作：

（一）健全机构，完善制度，落实目标责任

公司坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成了公司、厂（矿）、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度，以及《机动能源管理考核》和《计量（检测）专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法，使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核，每月召开一次设备能源例会，每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩，今年已兑现节能奖励15万元；各单位将能源考核指标分解到车间、班组，逐级考核，严格兑现。环保方面，成立环境监察组，抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查，发现问题现场督促整改。

（二）强化基础管理，以管理创新促进节能降耗

公司从强化能源基础管理工作出发，健全了能源计量、统计、分析和现场管理。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排，重新编制了能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，对不能明确界定产品（工序）能耗的生产过程实行能耗限额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况，成立攻关小组，通过分析和测试，查找原因，对查出的问题进行整改，并对生产工艺进行适当调整，使直流电单耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平

近两年来，公司投入大量资金，用于节能、环保设备和工艺的更新改造。

2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输”的时机，投资230万元实施天然气替代化石燃料项目，月利用天然气约180万m3，减少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃烧对环境的污染，达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分，利用率高，节能明显，铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用，由余热锅炉进行热交换产生蒸汽，供其它生产环节使用。

（四）加强生产管理，提高能源利用效率

（五）开展能源审计，编制节能规划

公司按照国家的要求，在省发改委的指导下，认真开展了能源审计工作，审计报告已通过国家发改委质量评价；通过本次能源审计，摸清了公司用能现状，对能耗现状进行了分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。在此基础上，编制了公司“十一五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动了公司节能工作的深入开展。

（六）探索应用新的能源管理模式

（七）加强节能减排宣传，提高职工节能减排意识

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动，充分调动了广大职工的节能积极性。

虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩，铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值，但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标（铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨，粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨，工业水重复利用率≥85%，铜冶炼回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比，还有很大差距，具体表现在：

1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网复杂，破损严重，导致能源（耗能工质）流失；用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是对水和汽的计量欠帐较多，使能源购买量、使用量和库存量不能平衡，能耗统计和指标不准确。

3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺，粗铜冶炼工艺能耗居高不下，使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位，一方面要保证生产任务的完成，另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢；公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用，更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。

4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸，提升、供风和排水用能量持续增加，采掘电单耗上升；矿石品位下降，选矿处理量加大，吨铜选矿电单耗上升，同时球磨处于满负荷工作状态，用电削峰填谷的工作无法开展，高峰电控制率难以保证；铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。

5.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因，公司周边农村部分用水、用电由公司转供，农村用水、用电浪费严重，私搭乱接的现象普遍存在，给公司的节能工作带来了一定难度。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”节能减排工作的主要目标:

节能目标：

（1）“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤；

（2）到2012年，铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜；

（3）到2012年，粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜；

减排目标：

围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感

随着公司“五大战略”的全面开展，各项基础管理工作逐步加强，冶改项目和结构调整步伐加快，能源消耗总量将逐步增加，资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

（二）尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司《承包任务（质量目标）及考核办法》中《节能管理考核细则》，在总结往年节能考核制度的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订经济承包责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，公司评先实行“一票否决制”；设立节能减排风险抵押金。

（三）依靠科技进步，大力推进节能减排技术改造和创新

要实现节能减排，必须依靠科技进步，不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新（扩、改）建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证（或节能篇），保证设计方案符合国家节能方针、政策。

1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目（采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉）是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平，实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程，公司相关部门和单位必须高度重视，组织好项目建设的各项工作，加快工程建设进度，必须保证2009年年底建成投产。改造投产后，预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。

2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目，国家已发放专项补助资金900万元，2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后，预计每年节约标煤约19000吨。

3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器（容量13630kva）更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。

4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。

6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）强化用能管网的整改、优化和计量，全面开展用能监测

各单位要对现用电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网进行普查，摸清现状，对存在的问题及时整改，对管线铺设不合理的要进行优化，完善计量，减少能源（耗能工质）流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化，要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作，二季度开始实施；稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。

（五）继续完善能耗指标体系和考核体系

由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致，从各单位编制的能耗定额来看，现有的能耗指标体系还不够完善：一是部分产品（工序）还没有能耗指标的统计，二是有的产品没有完全按工序（工艺）生产过程计算能耗指标，难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准，参照国际通用的统计原则，结合公司的实际情况，不断完善能耗指标体系；2008年开始，各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系，要将部分能耗考核指标落实到个人，要加大节能检查、考核和兑现的力度。

（六）开展能效对标活动，科学评估节能潜力

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。

明年下半年，国家将根据企业上半评估结果和与国内外先进水平的比较，在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动，进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”，认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析，为公司争当“百家节能企业”奠定基础，公司全体职工要争当“百名节能个人”。

（七）积极开展节能减排全民行动

（八）加强节能减排宣传和培训

各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。

各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

（九）加强环保管理基础工作

一是设立专门的环保、减排管理机构，明确岗位职责，二是从2008年开始，对公司环保相关单位和个人实行环保风险抵押金制度。三是继续组织环保检查小组人员进行现场检查，及时处理发现的问题。四是加大对废水排入冶炼厂下水管网相关单位的环保管理，对进入冶炼厂下水管网的废水，必须达到车间外排水质量控制指标。对污染严重，环保事故频发，整治无望的小厂，坚决关闭。五是分解指标，执行目标管理考核，对动力厂、冶炼厂和稀贵金属厂环保工作实施目标管理。

同志们，公司正处在加快发展时期，节能减排工作责任重大，任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实国家、省、市政府关于节能减排工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强使命感和责任感，以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，强化科学管理，依靠科技进步，不断强化全体员工节能、降耗、减排、发展循环经济的意识，大力推进公司节能减排工作的开展，确保公司“十一五”节能减排目标的实现。

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第五篇：在公司节能减排工作会议上的讲话

强化科学管理依靠科技进步

大力推进公司节能减排工作

——在公司节能减排工作会议上的讲话

公司副经理xxx

（2007年11月15日）

同志们：

公司今天召开的节能减排工作会议，是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。

会议的主要任务是：贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神，以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《节能减排综合性工作方案》，总结近两年来公司节能减排工作情况，安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作，积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视，张经理亲自参加，最后还要作重要讲话。下面，我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。

一、公司节能减排工作基本情况

近两年，公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作：

（一）健全机构，完善制度，落实目标责任

公司坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成了公司、厂（矿）、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度，以及《机动能源管理考核》和《计量（检测）专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法，使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核，每月召开一次设备能源例会，每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩，今年已兑现节能奖励15万元；各单位将能源考核指标分解到车间、班组，逐级考核，严格兑现。环保方面，成立环境监察组，抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查，发现问题现场督促整改。

（二）强化基础管理，以管理创新促进节能降耗

公司从强化能源基础管理工作出发，健全了能源计量、统计、分析和现场管理。

1.完善用能计量设施。按照千家企业节能行动《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，完善公司能源计量，一、二级配备率均达到100%，并按规定进行定期校检，确保计量器具准确；各单位均绘制了三级能源计量网络图。2007年，动力厂对6kv系统各配电站内计量表全部更新为分时计量表（1.0级），共计154块；各单位实现了电机功率100kw（有的单位甚至是50kw）以上的单台设备独立装表计量等；冶炼厂硫酸车间二工段强化对生产用水、用电的计量和管理，对10个用电点和3个用水点分别装表计量，每班抄表，同时对班产量也有记录，严格控制能源消耗，使每个职工对本单位的产品能耗做到心中有数。据不完全统计，全年新增和更新各类计量器具855台（套），其中：生产346台（套），办公室和派（值）班室509台（套）。

2.加强能源现场管理，减少能源浪费。围绕“节约能源从点滴做起”的思路，常抓现场“长流水、长明灯”以及跑、冒、滴、漏的整治，严格控制办公用电、用水和空调的使用，加大现场检查力度，监督履行职责的情况，限期整改查出的问题，职工的节能意识有明显增强。2007年公司投入430余万元对工人村和周边农村用水、用电进行了改造，加强用水、用电的检查处理力度，减少管网损失。其中：铜绿山矿投入130余万元对工人村2000余户居民照明和黄梅村21户居民用电、用水进行了改造；动力厂投资170万元对工人村的67幢2326户住宅进行供电集装改造；投资130万元对长乐村496户村民用水实行“一户一表”改造。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排，重新编制了能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，对不能明确界定产品（工序）能耗的生产过程实行能耗限额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况，成立攻关小组，通过分析和测试，查找原因，对查出的问题进行整改，并对生产工艺进行适当调整，使直流电单耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平

近两年来，公司投入大量资金，用于节能、环保设备和工艺的更新改造。

1.电机系统节能工程。投资699万元，对16台（套）风机、水泵和酸泵电机实施了变频改造，电机总容量3645kva，平均节电率约20%；投资1043.3万元更新老式变压器为s11节能型变压器，总容量83600kva；投资160余万元用陶瓷过滤机替代原高耗能低效率过滤设备，装机容量由85kw降至41kw，产品水分降低2-3个百分点。

2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输

”的时机，投资230万元实施天然气替代化石燃料项目，月利用天然气约180万m3，减少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃烧对环境的污染，达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分，利用率高，节能明显，铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用，由余热锅炉进行热交换产生蒸汽，供其它生产环节使用。

4.实施绿色照明。公司各单位根据生产实际情况均使用了高效节能灯替代白炽灯，节能效果显著，目前已使用各种节能灯具1520盏，容量29.2kw，节电率20%—50%。

5.公司先后投入资金2000多万元，对污水治理工艺实行技术改造，使工业废水处理率达到100%，大塘污水循环利用率达到80%。2006－2007年，公司投资9900万元对3＃转炉和5＃转炉进行改造，减少了低空烟害，二氧化硫削减量达到每年1000吨，硫的实收率有较大的提高。

（四）加强生产管理，提高能源利用效率

根据矿山、冶炼生产环境和工艺过程，改变传统生产组织方式，克服能源利用不充分或不合理的现象；核实和修订主要设备的设定参数与运行参数，规范主要设备操作方式，合理采用自动控制技术。冶炼实施转炉热互换的两炉（3#和5#）作业方式，将原来3台高压风机供风减至2台风机供风，1-9月份与去年同期相比节约电量604.844万kwh，增效300余万元；矿山进行了多碎少磨的节能攻关工作，1-9月份与去年同期相比电单耗下降3.53%，理论计算节约电量432.55万kwh,节约电费250.879万元。

（五）开展能源审计，编制节能规划

公司按照国家的要求，在省发改委的指导下，认真开展了能源审计工作，审计报告已通过国家发改委质量评价；通过本次能源审计，摸清了公司用能现状，对能耗现状进行了分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。在此基础上，编制了公司“十一五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动了公司节能工作的深入开展。

（六）探索应用新的能源管理模式

改变传统的节能项目投资方式，采用合同能源管理机制，实现企业节能改造零投资、零风险的理想状态。铜绿山矿井下照明灯具更换为节能灯具项目采用合同能源管理，用150盏64w节能灯代替原用220盏150w白炽灯，目前正抓紧实施，改造完成后预计年节电量达32万kwh。冶炼厂硫酸四系循环水给水泵加装变频装置项目已按合同能源管理模式启动，已完成现场数据采集和方案编制工作，计划年内签订正式合同，项目实施后年节电量达120万kwh。

（七）加强节能减排宣传，提高职工节能减排意识

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动，充分调动了广大职工的节能积极性。

经过大家的共同努力，公司的节能减排工作已经取得了一些成绩。节能降耗方面，2006年，公司由于冶炼规模扩大，能源消耗总量16.39万吨标准煤，比2005年增加了6.1%，但铜冶炼综合能耗673kg标煤/吨，比2005年下降了5.48%；粗铜综合能耗540kg标煤/吨，比2005年下降了3.4%；工业水重复利用率84.5%，比2005年增加了1.2个百分点；铜冶炼回收率96.02%，比2005年增加了0.08个百分点。2007年1—9月，公司能源消耗总量12.86万吨标准煤，呈继续增加趋势，铜冶炼综合能耗614kg标煤/吨，同比下降了1.38%；粗铜综合能耗545kg标煤/吨，同比下降了1.37%；工业水重复利用率85.86%，同期比增加了3.75个百分点；铜冶炼回收率96.94%。污染物排放方面，公司每年冶化生产产生工业废水约1430万吨,其中574万吨达标外排，其余部分循环使用。二氧化硫排放总量约为1.９万吨/年，外排工业粉尘1271吨/年，污酸处理每天产生硫酸渣和砷渣约130吨，大塘底泥约100吨。

虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩，铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值，但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标（铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨，粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨，工业水重复利用率≥85%，铜冶炼回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比，还有很大差距，具体表现在：

1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网复杂，破损严重，导致能源（耗能工质）流失；用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是对水和汽的计量欠帐较多，使能源购买量、使用量和库存量不能平衡，能耗统计和指标不准确。

3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺，粗铜冶炼工艺能耗居高不下，使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位，一方面要保证生产任务的完成，另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢；公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用，更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。

4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸，提升、供风和排水用能量持续增加，采掘电单耗上升；矿石品位下降，选矿处理量加大，吨铜选矿电单耗上升，同时球磨处于满负荷工作状态，用电削峰填谷的工作无法开展，高峰电控制率难以保证；铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。

5.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因，公司周边农村部分用水、用电由公司转供，农村用水、用电浪费严重，私搭乱接的现象普遍存在，给公司的节能工作带来了一定难度。

7.控制污染物排放难度较大。一是目前的二氧化硫年排放总量为1.9万吨左右，与1.2万吨的总量控制指标有较大差距，主要原因是现有的贫化炉生产系统，二氧化硫难以回收，并且易造成低空烟害。二是冶化废水处理量大，水质不稳定，重金属含量严重超标。三是砷渣和污水处理站大塘底泥产生量居高不下，砷渣由于无处堆放，只能进入精矿仓配料，占用了冶炼生产能力，增加了生产成本，大塘底泥已列入危险废物，目前存放于公司工业垃圾场。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”节能减排工作的主要目标:

节能目标：

（1）“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤；

（2）到2010年，铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜；

（3）到2010年，粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜；

（4）到2010年，吨铜新水消耗达到25吨/吨铜。

减排目标：

（1）2009年，废水年排放量减小到720000吨，全部达标排放。其中废水含镉总量低于72kg，铅低于720kg,砷低于357kg，cod低于72000kg。工业废水处理率100%。废水循环利用率达到95%；

（2）2009年废气全部达标排放。其中二氧化硫排放量在现有基础上减少10000吨，年排放量低于9000吨。烟尘排放量小于19000kg,粉尘排放量小于1270000kg。（3）2009年固体废物（大塘底泥和污酸渣）实现基本资源化。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）进一步提高对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感

随着公司“五大战略”的全面开展，各项基础管理工作逐步加强，冶改项目和结构调整步伐加快，能源消耗总量将逐步增加，资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

（二）尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司《承包任务（质量目标）及考核办法》中《节能管理考核细则》，在总结往年节能考核制度的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订经济承包责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，公司评先实行“一票否决制”；设立节能减排风险抵押金。

（三）依靠科技进步，大力推进节能减排技术改造和创新

要实现节能减排，必须依靠科技进步，不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新（扩、改）建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证（或节能篇），保证设计方案符合国家节能方针、政策。

1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目（采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉）是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平，实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程，公司相关部门和单位必须高度重视，组织好项目建设的各项工作，加快工程建设进度，必须保证2009年年底建成投产。改造投产后，预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。

2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目，国家已发放专项补助资金900万元，2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后，预计每年节约标煤约19000吨。

3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器（容量13630kva）更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。

4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。

5.铜绿山矿年内必须完成3台sj1型变压器更换成s11变压器的工作；冶炼厂5#高压风机电机加装变频装置改造项目要有突破性进展，确保2007年底投入使用；动力厂要抓紧江边泵站水泵电机加装变频装置改造和高次谐波治理项目的设备安装调试工作，确保2007年底投入使用等。

6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）强化用能管网的整改、优化和计量，全面开展用能监测

各单位要对现用电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网进行普查，摸清现状，对存在的问题及时整改，对管线铺设不合理的要进行优化，完善计量，减少能源（耗能工质）流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化，要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作，二季度开始实施；稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。

“要节能，先测能”，公司的节能降耗只有与节能监测紧密结合起来，才能取到事半功倍的效果。全面开展公司的能源监测工作，特别要对主要用能设备进行效率监测分析，确保能源消耗的准确性。公司已与省节能监测中心联系,根据能源审计工作在用能监测和分析方面的不足,11月开始对冶炼厂、铜绿山矿和动力厂主要用能设备进行测试和分析,对冶炼厂蒸汽产量和用量进行专项测试和分析。各单位要根据分析报告，对能耗不合理或能效不高的设备或系统制定整改方案，自接到分析报告之日起，一个月内将整改方案上报公司审批。冶炼厂同时要提交全厂余热蒸汽集中管理办法。动力厂要继续与市节水办共同做好公司水平衡测试和创建节水型企业的工作，一定要按市节水办的要求优化供水管网、完善计量设施，年内完成申报工作。各单位要根据能源利用现状，制定用能监测计划，并按计划落实，对能耗不合理或能效不高的设备或系统进行整改。2008年底，各单位必须将本单位开展用能监测和用能整改的详细情况书面上报公司，将作为公司对各单位能源专项考核的重要依据。

（五）继续完善能耗指标体系和考核体系

由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致，从各单位编制的能耗定额来看，现有的能耗指标体系还不够完善：一是部分产品（工序）还没有能耗指标的统计，二是有的产品没有完全按工序（工艺）生产过程计算能耗指标，难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准，参照国际通用的统计原则，结合公司的实际情况，不断完善能耗指标体系；2008年开始，各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系，要将部分能耗考核指标落实到个人，要加大节能检查、考核和兑现的力度。

（六）开展能效对标活动，科学评估节能潜力

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。

明年下半年，国家将根据企业上半评估结果和与国内外先进水平的比较，在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动，进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”，认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析，为公司争当“百家节能企业”奠定基础，公司全体职工要争当“百名节能个人”。

（七）积极开展节能减排全民行动

企业是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军。公司转发了国家发改委等17个部门联合印发的《节能减排全民行动实施方案》，并印发了《公司2007年“节能减排全民行动”活动方案》。节能减排企业行动是节能减排全民行动九个专项行动之一，由全国总工会、国家发改委和国务院国资委组织实施。公司作为全国千家企业之一，各单位要积极参与和支持“节能减排全民行动”，重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育和培训，使其掌握节能知识和技能；在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，发动职工参与公司节能减排管理，广泛开展节能合理化建议活动。各单位要在节能减排全民行动中勇当先锋，全面推动创建资源节约型、环境友好型企业活动。

（八）加强节能减排宣传和培训

各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。

各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

（九）加强环保管理基础工作

一是设立专门的环保、减排管理机构，明确岗位职责，二是从2008年开始，对公司环保相关单位和个人实行环保风险抵押金制度。三是继续组织环保检查小组人员进行现场检查，及时处理发现的问题。四是加大对废水排入冶炼厂下水管网相关单位的环保管理，对进入冶炼厂下水管网的废水，必须达到车间外排水质量控制指标。对污染严重，环保事故频发，整治无望的小厂，坚决关闭。五是分解指标，执行目标管理考核，对动力厂、冶炼厂和稀贵金属厂环保工作实施目标管理。

同志们，公司正处在加快发展时期，节能减排工作责任重大，任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实国家、省、市政府关于节能减排工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强使命感和责任感，以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，强化科学管理，依靠科技进步，不断强化全体员工节能、降耗、减排、发展循环经济的意识，大力推进公司节能减排工作的开展，确保公司“十一五”节能减排目标的实现。