第一篇:中央、省、市媒体再次聚焦我校[精选]
中央、省、市媒体再次聚焦我校
4月8日,《宜春日报》在头版刊登《为宜春赶超发展加油助力——宜春电大开放办学服务地方经济发展纪实》的文章,全面介绍了自2008年以来,我校创新办学思路,面向农村、面向企业开门办学,积极服务地方经济发展所取得的成绩。中国网、中国教育技术学网、江西省电大网、宜春新闻网等也相继转载这篇文章。
如何利用自身的现代远程教学优势为地方经济发展服务,是近年来我校一直在致力探求的办学方向。从 2008年开始,我校围绕培养面向农村实用人才的目标,采取“送教下乡传知识,养殖场里学技能”的教学方式,开展“一村一名大学生计划”服务新农村建设,培养了一大批实用人才,收到了很好的效果。宜春的“一村一名大学生计划”办学模式在全省独树一帜,在全国电大系统中也引起了强烈的反响。中央电大、江西日报、江西省电大、宜春市主要媒体都曾对我校“一村一名大学生计划”进行了报道。去年,我校与丰城华伍制动器股份有限公司合作在该公司开办工商管理大专班,把大学搬到企业中去,成功实现 “校企对接、送教到企”,解企业发展难题,圆员工大学梦想,深受企业和员工的欢迎,又一次在服务经济发展上开辟了新的天地,引来中央、省、市媒体再一次聚焦我校。(叶星星)
第二篇:中央2015年一号文件再次聚焦三农
中央2015年一号文件再次聚焦三农 罗杰斯押注中国农业
2015-02-02 14:13:25责任编辑:王逸之 来源:前瞻网
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中央2015年一号文件再次聚焦三农 罗杰斯押注中国农业
中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,这是2015年发布的中央一号文件,也是中央一号文件连续11年聚焦“三农”问题。
融资上市咨询机构前瞻投资顾问分析认为,长期以来,融资渠道更多是服务于城市及其相关产业,而农业领域获得投融资仍存在一定困难,这与农业企业自身的产权结构、管理、财务不够规范有很大关系。但今年的一号文件,首次提出“引导和鼓励社会资本投向农村建设”,无疑将撬动更多社会资本加入新农村建设,农业投融资环境的坚冰破除在即。
与此同时,全球金融巨头吉姆·罗杰斯也预言,2015年末期中国股市会是一个好的情况,其中,农业长期以来受到压制,已经走低很多年了,在2015年它是一个重要的机会。
中央发布2015年一号文件,共五个方面,被分为32个小点,首要的仍是粮食安全,文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求,包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出,科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先顺序。
在第三方面“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设”的第18点,一号文件明确指出,引导和鼓励社会资本投向农村建设:
鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业,向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录,研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录,将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。此外,一号文件还首度提出,加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。以下是新华社对“一号文件”的采访解读:
一、提出加强农业转基因技术研究强调科技创新加强农业转基因研究 困局与挑战
以高投入的生产模式,实现粮食生产十一连增,近年来我国农业取得显著成绩。但同时发展中也面临诸多新挑战,日益稀缺的资源和脆弱的生态环境,以及不具竞争力的价格,正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”。文件破题
文件提出,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。文件提出要实施耕地质量保护与提升行动,推进农业结构调整,强化农业科技创新驱动作用。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。
健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度,保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。专家点评
中国农科院农经所研究员朱立志说:“文件提出要不断增强粮食生产能力,这与以往更多地强调产量增长的表述有着明显区别。中国强,农业必须强,农业的强不是体现在产量上,而是体现在竞争力上,这意味着农业在‘转方式’上将有更多突破。”
二、力争“城乡收入差距持续缩小”开发农村二三产业增收空间 困局与挑战
近年来,我国农民收入实现“十一连快”、城乡居民收入差距进一步缩小。然而,在当前经济增速放缓的形势下,占农民收入大头的打工收入,其增长前景不容乐观。新常态下如何让农民持续增收,无疑成为“三农”工作的一大新挑战。文件破题
文件明确提出,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小势头。文件强调,富裕农民,必须充分挖掘农业内部增收潜力,开发农村二三产业增收空间,拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度。专家点评
中国社科院农村所研究员党国英:文件提出推进一二三产业融合发展,提出乡村生态休闲、观光农业的思路,对提升农业附加值,增加农民收入有一定帮助。此外文件提出推进农村集体产权制度改革,可进一步激活农村要素资源,为增加农民财产性收入提供了可能。
三、中国要美农村必须美鼓励社会资本投向农村建设 困局与挑战
农村基础设施依然薄弱,基本公共服务的水平还比较低下。特别是农村精神文明建设长期滞后。文件破题
文件提出,中国要美,农村必须美。加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,提出今年解决无电人口用电问题,全面推进农村人居环境整治,提升农村社会文明程度,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。专家点评
中国社科院农村所研究员李国祥认为,和以往一号文件相比,今年文件在强调水、电、路等农村基础设施建设同时,还强调公共服务水平及文化建设,提出要创新乡贤文化,把农村精神文明建设提升至新的高度。由“物”到“人”,新农村建设内涵更为丰富。“在推进路径上,文件首次提出‘引导和鼓励社会资本投向农村建设’,这将有益于撬动更多社会资本加入新农村建设,让新农村建设更可持续、农民获益更实在。”李国祥说。
四、多项改革齐发力农村有望迸发新活力 困局与挑战
随着工业化、城镇化深入推进,农村人多地少水缺的矛盾加剧,农户兼业化、村庄空心化趋势明显,谁来种地、如何种地的问题严峻地摆在面前。文件破题
文件提出,必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系,引导土地经营权规范有序流转,推进农村集体产权制度改革,开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点,稳步推进农村土地制度改革试点。专家点评
国务院发展研究中心农村所所长叶兴庆:30多年前的家庭联产承包责任制改革,通过生产关系的调整,释放了长期被禁锢的生产力。当前我国农村面临的问题,仍然在于旧体制的制约,唯有通过改革来破题。“文件部署的这些改革,意在通过市场化手段,激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权,让农村‘沉睡的资本’得以‘活’起来,进一步激发农村经济社会发展活力。”叶兴庆说。
五、强调农村法治建设破解“法不下乡”困局 困局与挑战
农村是当前我国法治建设相对薄弱的领域,一些地方非法征用农民土地、非法占有农民集体资产等问题时有发生。“法不下乡”成农村法治的困局。文件破题
文件提出,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。文件提出要健全农村产权保护法律制度,加强农村改革决策与立法的衔接,农村重大改革都要于法有据。专家点评
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田:没有农村的法治化,就不可能有整个中国的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治,可见“依法治农”已成推进“三农”发展的重要工作。
“值得注意的是,文件提出农村重大改革要于法有据。农村改革必然涉及利益调整,更需要用法律为改革保驾护航,一方面可保证农村改革的顺利推进,另一方面也能杜绝一些人‘以言代法’现象的发生,保护农民权益。”郑风田说。
第三篇:中央巡视再次发现
中央巡视再次发现“大老虎”。
在中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况仅仅12天后,十八大以来天津第一个省部级官员应声落马。
7月20日下午,中央纪委监察部继续沿袭“周末打虎”的习惯,宣布天津市政协副主席、市公安局局长武长顺落马。
同此前落马的诸多“老虎”类似,武长顺此次被调查同样显得较为突然。据新华网天津频道7月15日报道,7月14日,天津市公安局党委书记、局长、市见义勇为协会会长武长顺为见义勇为出租汽车驾驶员颁发证书、奖金。
截至澎湃新闻发稿前,天津市政协网站委员名录一栏仍有武长顺的信息,在9名副主席中位列第五。
第四篇:中央8条,省10条,市12条
转变工作作风密切联系群众中央八条、甘肃省十条、陇南市十二条规定
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
1、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,向群众学习、向实践学习,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
2、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。甘肃省委出台十项规定
一、调查研究要深入扎实。常委每年到基层调研不少于60天。调研要明确主题、有的放矢,结合分工进行,紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题,深入基层,深入群众,深入剖析矛盾,深入研究问题,探求解决办法。调研选点既要选择工作好的典型,总结推广经验,更要深入困难问题比较多的地方调研,推动问题解决。调研要扎实有效,善于解剖麻雀,把握规律,提出建议,不能走马观花,搞形式主义。重要调研后的重要意见建议,要向省委写出书面报告,必要时向省委主要领导汇报调研情况。调研要统筹安排,不要集中或轮番到一个市县、一条线路、一个点上调研,常委一般不同时到同一市州调研。
二、议事决策要直面矛盾。省委常委会议要议大事、要事、难事,常委提出议题一定要着眼改革发展稳定大局,立足解决突出问题,不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不上会。决策要敢于直面全面建成小康社会的困难和矛盾,敢于直面人民群众关心的热点难点焦点问题,敢于直面转型跨越发展中的体制机制障碍,不能遇到矛盾绕着走。对意见不一致的重大问题,要在常委会上充分讨论,按照民主集中制的原则作出决策,常委要坦诚相见,明确态度。决策一定要体现群众观点,把党的主张与群众意愿紧密结合,做到对上负责与对人民群众负责相统一。
三、会议会风要精简高效。严格控制各类会议活动,凡以省委名义举办的会议和重要活动,需按程序报批。会议要讲实效,能合并套开的要合并套开,能用视频电话会议召开的不集中到省召开。开会要研究和解决问题,泛泛提要求的会一律不开。要严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。不出席与自己分管工作不相关的活动,确需出席的按程序报批。省委、省政府对全省工作部署后,主要靠主管部门贯彻落实,常委要减少出席归口管理部门召开的会议。要开短会、讲短话,力戒空话、套话。
四、文件简报要规范减少。严格规范文件简报报送程序,上报省委的公文由省委办公厅按程序办理,除明确要求直送的外,不得直接向常委个人报送。省委各部门向中央主管部门请示、报告重大事项,须经省委同意或者授权。常委要带头精简文件简报,没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。常委讲话由省委办公厅编发《甘肃工作通报》,不再单独印发,也不得层层翻印;讲话公开刊发的不再印发文件。常委分管部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由省委、省委办公厅转发或印发。
五、出访活动要严格控制。出国、出省考察交流视工作需要按程序审批。没有工作需要和实质性内容的出访不作安排。省委、省政府领导原则上每年出国(境)不超过1次,确因工作需要超过1次的,按程序报批。同一时期常委出国(境)安排不超过2人。活动时间和范围要严格控制,陪同人员和工作人员要从严控制,严禁借考察之名旅游。
六、新闻报道要改进提高。常委出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。常委出席一般性会议和活动不作报道,重点报道涉及省委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要外事活动。除省委、省政府主要领导外,其他常委出席会议活动不刊发侧记、特写等。报道常委出席会议和活动的新闻要精简务实,简化职务称谓,压缩数量、字数和时长,尽可能地发短消息或标题新闻。常委的新闻报道由省委宣传部统筹协调。
七、文稿发表要严格报批。常委代表省委发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章报省委批准。除省委统一安排和批准外,个人不公开出版著作,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、警卫工作要改进调整。警卫工作不得影响群众的正常生产生活。省委常委出行或调研,一律不准使用开道车,不封山、封园、封路,不清场闭馆。
九、接待工作要周全务实。重大接待活动一律由省委办公厅统一安排。中央领导同志、中央国家各部委负责同志到甘考察调研,严格按中央有关规定执行。接待外省区市代表团和重要客商要务实节俭、热情周到,突出地方特色。
十、勤俭节约要率先垂范。常委要严格遵守廉洁从政各项规定,不准讲排场、摆阔气,搞奢侈浪费。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。安排会议、活动和调研要一切从简,市州、县市区领导一律不到机场、车站和辖区边界迎送,不张贴悬挂欢迎标语和横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排超规格套房,不赠送纪念品和土特产,不安排宴请,不上高档烟酒菜肴,自助餐要节俭家常。
甘肃省委要求,常委要严格执行本规定,省委办公厅每年年底通报执行情况。省纪委要对本规定的执行情况随时进行监督考核。
陇南市委常委会就改进工作作风密切联系群众出台十二项规定
为了全面贯彻落实中央政治局、省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,进一步改进市委常委的工作作风,密切与人民群众的血肉联系,日前,市委常委会出台了关于改进工作作风密切联系群众的十二项规定,从规范调研工作、科学议事决策、精简各类会议、规范各类活动、精简文件简报、规范出国(境)管理、改进新闻报道、严控发表文稿、改进公务接待、厉行勤俭节约、严格遵守纪律、密切联系群众等方面作出了明确要求。
1、规范调研工作。要完善领导干部调查研究制度,市委常委每年到基层调研不少于90天,调研的重点应当放在基层一线,深入到普通群众中间,了解真实情况,研究具体问题。要改进调研方法,合理安排调研地点,大兴实事求是之风,善于听取各方面的意见,注重调研实效。市委常委调研活动要合理确定时间线路,一般不同时到同一县区调研。调研要轻车简从,尽量安排集体乘车,减少陪同人员和随行人员。
2、科学议事决策。坚持和完善市委常委会议事决策制度。市委常委在决策过程中,要坚持民主集中制,充分发扬民主,要勇于直面矛盾和困难,敢于直面热点难点焦点问题,充分发表意见;对意见不一致的问题,应充分酝酿讨论,按照民主集中制原则作出决策;决策意见要充分体现群众意愿,把党的主张与群众意愿紧密结合,做到对党负责与对人民群众负责相统一,避免决策失误。
3、精简各类会议。实行重大会议报告审批制度,因工作需要召开的全市性会议,要向市委、市政府报告同意后方可召开。要压缩会议数量和规模,能通过文电、视频等方式传达或部署的不再召开会议,内容相同或相近的要合并召开。必须召开的会议,要充分准备,合理安排,简化程序,开短会、开务实的会,会议时间不超过1天。要改进文风,提倡讲实话、讲短话、讲管用的话,提倡领导自己撰写讲话提纲或即席讲话。部门召开全市性的会议,每年一般不超过1次,时间一般不超过3小时,只通知与会议内容密切相关的部门参加。要坚持节俭办会,不断减少会议开支,会场布置要简朴,不摆放花草,不发放纪念品,不组织与会议无关的活动。除市党代会、人代会、政协会等重大会议外,不搞集体合影。
4、规范各类活动。严格控制各类剪彩、奠基和论坛等活动,工作需要时应按规定程序报批。市委常委到县区参加会议、活动和调研,县区领导一律不到辖区边界迎送,不张贴悬挂欢迎标语和横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排超规格套房,不得赠送纪念品和土特产。
5、精简文件简报。要大力减少发文数量,控制发文规格,压缩公文篇幅。市委常委讲话由市委办公室《陇南工作通报》统一编发,不再单独印发,不层层翻印;公开刊发的不再印发文件。
6、规范出国(境)管理。坚持年初报告审批制度,严格执行领导干部因公出国(境)管理规定,从严控制出国考察活动。禁止无实质性内容的出访,不安排一般性考察和照顾性出国,杜绝公款出国(境)旅游。严禁通过中介机构联系或出具出访邀请函,出国(境)考察要按程序审批。出国(境)任务必须按照批准的内容、路线、日程执行。
7、改进新闻报道。市委常委出席会议和活动,由新闻单位根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,一般性会议和活动不作报道。市上新闻媒体要重点报道市委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要活动。市委常委出席会议、活动的新闻报道要精简务实、注重效果,进一步压缩数量、字数和时长,新闻报道文字稿一般不超过800字,电视新闻播出时间一般不超过2分钟。参加一般活动及礼仪性活动播发标题新闻,逐步推行领导同志考察调研播发标题新闻。各类纪念日不刊发署名文章,不做电视讲话。严格控制随行记者人数。
8、严控发表文稿。市委常委代表市委发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章要报市委批准。除市委统一安排和批准外,市委常委不公开出版著作,不发贺信、贺电,不题词、题字。
9、改进公务接待。严格执行公务接待有关规定,市委常委在市内从事公务活动,需在当地就餐的,一般应在机关食堂安排工作餐,或在指定餐饮地点按工作餐标准就餐,提倡自助餐或“四菜一汤”,减少陪同人员,禁止午餐饮酒。禁止超规格接待。
10、厉行勤俭节约。从严控制楼堂馆所建设,严禁豪华装修办公室。严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。严格执行住房规定,没有自购房的,一律住单位周转房或租赁房,不租住宾馆。严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动。
11、严格遵守纪律。市委常委要自觉遵守党章,带头严守党的政治纪律,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,确保政令畅通,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。严格遵守财经纪律、工作纪律,自觉加强党性锻炼。
12、密切联系群众。坚持市委“六个一”工作运行机制和领导干部联系基层群众制度。每年深入联系县区不少于5次,走访基层群众联系对象不少于5次,要经常打电话了解情况,鼓励联系对象反映问题。要严格执行领导干部接待群众来访制度,对群众来信来访反映的突出问题要亲自协调、妥善处理。要积极探索利用网络加强与广大群众的联系,掌握广大群众诉求。要坚持为群众办实事,及时研究解决事关群众利益的各类突出问题,不断增强与人民群众的血肉联系。
第五篇:聚焦中央经济工作会议
聚焦中央经济工作会议:新常态下经济
增速引关注
2014年12月09日 00:00 来源:中国新闻网
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中新网北京12月9日电(记者 李金磊)一年一度的中央经济工作会议成为近期舆论关注焦点,有媒体此前报道称,今年的会议将在9日召开。“新常态”思路下,2015年经济增长目标会否下调,是否会降息、降准,明年经济工作的主要任务又会重点聚焦哪些领域,持续引发关注。
值得注意的是,海内外各机构大都预计,在主动适应经济发展新常态的要求下,2015年GDP增速目标将会下调至7%左右。专家表示,货币政策明年仍会保持稳健,是否降息、降准需相机抉择,此外,金融改革、国企改革、土地改革、价格改革、户籍改革、“一带一路”战略等明年有望获得重点推进。
“新常态”下经济增速受关注
作为宏观经济政策的风向标,中央经济工作会议将对今年经济形势作出总结,对明年经济工作进行定调,并对明年经济工作的主要任务作出部署。这也是“新常态”思路提出后,召开的首次中央经济工作会议,未来经济政策和改革思路如何阐述和部署,意义重大。
需要指出的是,作为中央经济工作会议的“预备会”,5日召开的中央政治局会议已经明确,明年要坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间。
在“主动适应经济发展新常态”的要求下,最受外界关注的一大问题是,在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下,明年经济增长目标是否会进行下调?
当前,预计中国将下调2015年GDP增速目标几乎成为海内外舆论的一致判断。摩根大通、花旗银行、彭博,以及中国银行、瑞银证券、申银万国等中外机构近期发布报告,不约而同地均预计明年中国政府会将经济增长目标由7.5%左右下调至7%左右。
国家发改委副秘书长王一鸣日前也公开建议明年增长目标可适度下调。他表示,目前中国经济增长速度在减慢,同时也在消化过去高速增长时期积累的矛盾,包括压产能,去杠杆,挤泡沫。“在这个阶段,我们对速度不要预期值过高,可以把增长速度的底线目标适度下调,给结构调整和改革更大的空间。
“经济增速目标是根据经济发展内在规律确定的,其调整需要综合考虑。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对中新网记者表示,当前中国经济总体上处于换挡减速时期,从当下情况来看,7%左右的增长就可以解决1000万人的新增就业,就业得到保证,经济增长目标可以适当下调,这也可以避免一些地方会因为稳增长“绷太紧”而放缓调结构、促改革的步伐。
北京大学经济学院教授、发展经济学系主任曹和平对中新网记者说,在经济周期本身下行和世界经济形势不确定的情况下,中国也需要主动调整增速目标。“中国经济由之前的超高速增长转向中高速增长,为了更好兼顾社会公平和环境承载力,增速适当调低也是合理的。”
“今年经济增速可能低于7.5%,在人口红利和全球化红利加速衰退的新常态下,明年经济增长继续保7.5%的难度明显加大。”民生证券研究院执行院长管清友对中新网记者表示,下调明年经济增长目标是大概率事件,最可能的是直接定7%,明年实现略高于目标的增速;另一种可能是定“7%-7.5%”区间,明年增速稳定在区间之内。
值得注意的是,中央经济工作会议在会后的公报一般不会对外提及GDP具体目标,这一数据一般会在次年的两会才会正式公布。过去10年内,中国的经济增长目标曾调整过两次,2005年由7%上调至8%,2012年则被下调至7.5%,2014年增长目标则定为7.5%左右。
专家称六大领域望重点推进
明年宏观经济政策的取向也将在此次会议上确定。事实上,5日召开的中央政治局会议已经对此提前定调:保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
这将是中国连续第五年实施“积极—稳健”的财政货币政策组合,也打消了外界因近期全面降息而引发“中国货币政策将转向宽松”的疑虑。
国家信息中心首席经济师祝宝良对中新网记者表示,中国连续第五年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,符合当前的经济形势,“当前经济增速放缓,但就业形势不错,结构调整也有进展,因此不需要对经济采取强刺激措施,宏观调控政策不必做大的调整。”
在不少机构看来,明年可能还会降息、降准。花旗银行预计,为了稳增长,从现在至2015年上半年仍有两次降息,随着资本流出增加,降准的可能性也在上升。申银万国也指出,2015年中国的货币政策将处于“稳健”的上限,即实质上的稳健偏宽松状态,预计2015年至少有一次降准和降息。
“明年是否降息、降准,需要根据明年经济运行情况、通货膨胀水平等相机抉择,总体来看,稳健的基调不会变,货币政策全面放松的可能性不大。”牛犁对中新网记者说。
除了定调宏观政策,中央经济工作会议还将对明年经济工作的主要任务作出部署。此前的中央政治局会议已经做了一些宏观上的安排,包括推进四个新型现代化、实施区域总体发展战略、保障改善民生、推进经济体制改革等。
“2014年改革全面启动,2015年将是改革全面推进的关键之年,方方面面的改革都会进一步。”牛犁认为,明年在稳增长的同时,促改革、调结构、惠民生、防风险仍将是经济工作的重心,中国将努力实现质量和效益得到提高,而又不会带来后遗症的速度。
目前存款保险、不动产登记条例、居住证管理办法等在公开征求意见,在专家看来,明年金融改革、户籍改革、土地改革、国企改革、价格改革、“一带一路”等有望获得重点推进。
瑞银首席经济学家汪涛预计,明年存款保险制度将正式推出,金融改革步伐将加快;在通缩压力加剧的背景下,价格改革将加速,可能进一步放松对能源、公用事业价格的调控;房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境,从而倒逼国企改革步伐加快。此外,预计还将进一步简政放权,加快户籍改革和包括农地流转在内的农村改革,以扩大内需。
记者注意到,中央政治局会议要求明年“把转方式调结构放到更加重要位置”。申银万国的分析报告指出,以改革开放来推动调结构将是一个现实思路,预计以“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)为代表的走出去战略将成为转型的重点。
值得注意的是,中央政治局会议、中央政治局关于加快自由贸易区建设第十九次集体学习时均提到了“一带一路”。在外界看来,“一带一路”有望成为中央经济工作会议的“重头戏”之一。(完)