2007年安徽省节能工作要点

第一篇：2007年安徽省节能工作要点

2007年安徽省节能工作要点

为做好2007年安徽省节能降耗工作，根据《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（皖政〔2006〕117号）精神，提出以下工作要点:

一、加强节能监督管理

1．严格实行节能目标责任制。根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标要求，2007年安徽省万元GDP能耗比上年下降4%，万元GDP电耗下降5.9%，万元工业增加值能耗下降6.1%，153户重点耗能企业节能100万吨标煤。将目标任务分解落实到各市、各有关企业，严格考核奖惩。(责任单位：省经委)

2．建立安徽省GDP能耗指标公报制度。安徽省统计局、省经委于2008年6月底前向社会公布安徽省及各市2007年万元GDP能耗等指标；于2007年7月底前向社会公布安徽省及各市2007年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。(责任单位：安徽省统计局、省经委)

3．加大节能工作的监督管理和处罚力度。组织开展节能执法检查，重点监督检查各地对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》等法律、法规、规章和节能技术标准的贯彻实施等情况，督促和帮助被检查单位加强节能管理，提高能源利用效率，并对检查监测中发现的问题，依法予以处理。抽取10家左右重点耗能企业，对其主要产品耗能水平及主要耗能设备进行监测。研究建立节能监察机构和队伍。(责任单位：安徽省经委、省编办)

二、加强节能立法和规划工作

4．加强节能法制建设。建立和完善以《安徽省节约能源条例》为核心的节能法规体系，制订《安徽省发展新型墙体材料条例》，研究修订《安徽省散装水泥管理办法》。组织开展安徽省主要耗能产品能耗调查，研究制定《安徽省主要耗能产品能耗限额》及管理办法。(责任单位：安徽省经委、省法制办)

5．做好节约能源资源规划编制工作。编制《安徽省“十一五”发展新型墙体材料规划》、《安徽省“十一五”发展散装水泥规划》等节约能源资源规划。指导和督促各市编制和实施“十一五”节约能源规划及年度计划。(责任单位：安徽省经委)

三、推进节能技术进步

6．加快节能技术改造。组织实施100个重点节能项目。抓好重点耗能行业和153户重点耗能企业的节能技术改造，降低能源消耗。(责任单位：省经委)

7．实施十大重点节能工程。组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程，确保完成年度计划。(责任单位：省经委、省发展改革委、省建设厅、省管局)

8．推进节能技术进步。支持企业开展节能产品和技术研发，增强自主创新能力。在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。(责任单位：安徽省科技厅、省经委)

9．加强节能国债项目的监督管理。督促项目承担企业认真按照国家有关规定，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制以及国债项目管理的有关规定，切实加强国债资金管理，确保项目顺利实施。继续做好新的国债项目争取工作。(责任单位：安徽省经委、省发展改革委)

四、加强项目节能评估和审查

10．严格实行固定资产投资项目节能审查。对所有新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审查，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛。(责任单位：安徽省发展改革委、省经委)

五、推进经济增长方式转变

11．加快产业结构优化升级。认真落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），大力发展低能耗产业，淘汰小钢铁、小水泥、小火电等能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。积极研究和探索促进环保产业发展的新思路、新机制和新方法。(责任单位：安徽省发展改革委、省经委)

12．大力引导和扶持企业开展工业废弃物综合利用。新增100个资源综合利用产品，工业固体废物综合利用率达81%。重点抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工废渣及有机废水综合利用。(责任单位：安徽省经委、省发展改革委、省财政厅、省国税局、省地税局)

13．推进企业清洁生产。以淮河流域企业污染治理为突破口，在化工、医药、冶金、建材、轻工（造纸、食品、电镀）、电力、纺织六大重点行业开展清洁生产审核。对必须强制性清洁生产审核的企业，将其污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。(责任单位：安徽省经委、省环保局、省发展改革委)

14．加大新型墙体材料与散装水泥推广应用工作。大力推进“禁实限粘”，积极发展新型墙体材料，确保2007年底前在17个市城区全面禁止使用实心粘土砖。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。确保新型墙体材料比重达到48%，水泥散装率达到39%。(责任单位：安徽省经委、省建设厅)

六、抓好重点领域节能

15．抓好重点行业和企业的节能工作。召开安徽省百家企业节能工作会议。加强对重点耗能企业节能工作的指导和监督，对列入全国千家节能行动和安徽省百家节能行动的153户企业开展能源审计、编制节能规划，确保今年4月底前完成能源审计和节能规划编制工作。(责任单位：安徽省经委、省质监局、省国资委、省统计局)

16．引导商业节能。在安徽省大型超市、百货店、批发市场和酒店等场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。创建50家以上国家级绿色饭店。督促和指导合肥市批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。加快现代再生资源回收体系建设，指导合肥市做好试点工作，在省级以上商业示范社区建立“绿色回收站（亭）”。(责任单位：安徽省商务厅)

17．抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。安徽省新建户用沼气12万户以上。在水力资源丰富的地方大力

发展农村水电，实现2007年农村水电发电量10亿千瓦时。全面启动大型排涝站更新改造，完成改造装机

3.5万千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。(责任单位：安徽省农委、省水利厅)

18．加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，对油耗大、不符合运输条件的车辆不允许进入运输市场。全面淘汰京杭运河挂桨机船舶，安徽省淘汰挂桨机船舶1400艘。开发先进节能船型1-2个。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。开展沥青混凝土路面再生利用综合技术和旧沥青路面、旧水泥混凝土路面改造利用研究。(责任单位：安徽省交通厅)

19．推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格实施新建建筑节能50%的设计标准，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。研究制定建筑节能地方设计、施工、验收的技术规程和标准。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。(责任单位：省建设厅)

20．推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培养节能习惯。严格机关公务用车管理。研究制定政府机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房进行分批改造。规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。(责任单位：安徽省管局)

七、强化保障措施

21．加大节能投入。加强对节能专项资金的使用和监管，引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。(责任单位：安徽省财政厅、省经委、省发展改革委)

22．落实鼓励节能的税收优惠政策。分两批对资源综合利用产品进行认定。根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。(责任单位：安徽省经委、省国税局、省地税局、省财政厅)

23．加强能源统计。开展跟踪监测和能耗评价考核工作，强化对单位地区生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时，加快建立能够反映安徽省及各市能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系。研究建立能耗季报办法，及时掌握全省能源消耗动态。(责任单位：安徽省统计局)

24．加强计量管理。质监部门要按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。(责任单位：安徽省质监局)

25．建立节能奖励制度。研究制定节能奖励办法，对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的单位和个人，省政府给予表彰、奖励。市、县政府及能源生产经营和重点用能单位也要对本地、本单位节能工作进行表彰和奖励。(责任单位：安徽省经委、省人事厅)

26．加强宣传、教育和培训。组织开展形式多样的节能宣传活动，在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，引导消费方式的转变，强化全社会节能意识。组织开展2007年度节能宣传周活动。分层次开展节能培训。(责任单位：省经委)

八、加强对节能工作的领导和协调

27．省政府定期召开省节能工作联席会议，研究节能工作中的重大问题。市、县政府要切实加强对节能工作的领导，加强节能工作机构建设。省经委要会同有关部门加强对安徽省节能工作监督检查，并及时将有关情况向省政府报告。(责任单位：安徽省经委、省编办)

第二篇：2014节能环保工作要点

内蒙古XXXXXX有限责任公司

2014年节能环保工作要点

2014年公司节能环保工作将持续贯彻执行国家、地方节能环保法律法规和集团公司颁布的各项规章制度，杜绝各类环境污染事件的发生，保证各类污染物全面达标排放，确保节能环保工作目标的完成。

一、2014年公司节能环保工作目标

1、杜绝任何环境污染事故的发生；

2、按要求及时、完整、准确的报送节能环保统计监测数据，节能环保工作总结及相关信息；

3、一类污染物检测率、达标率均为100%；危险废物处置率达到100%；各项污染物达标排放，万元增加值能耗以及国家重点控制的COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放总量保持或低于“十一五”排放水平；

4、投资建设项目环境影响评价制度、环保设施“三同时”制度执行率均达到100%；

5、按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求，公司主要用能设备能源计量器具配备率达到95%以上，建立健全能源消耗原始记录、规范能源统计台账；

6、对国家明令禁止的用能设备、生产工艺设备制定淘汰计划，限期进行淘汰改造，新购置用能设备，必须符合节能要求；

二、2014年节能环保工作部署

1、加强领导，落实责任

2014年公司在节能环保工作上要切实加强领导，确保生产目标和节能降耗目标相统一，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化，努力实现生产和环境协调发展。

根据公司领导与六院签署的《节能环保工作责任书》内容要求，将节能环保责任落实到每个岗位和人员，形成层层抓落实的机制。

2、建立制度，强化管理

公司要根据自身及行业特点，建立污染源和污染物排放的监测制度，形成可操作性强的节能环保管理制度，保障节能环保工作顺畅有序地开展。

公司将按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》及国家环境部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的相关要求，建立、完善突发环境事件应急预案并组织培训与演练。

按照集团公司与六院要求，对能源计量器具配备进行筛查，加强能源计量器具配备和管理，严格履行统计监测数据填写、核实、上报、存档等工作流程，及时、完整、准确报送节能环保统计监测数据及相关信息。

3、加强监管，控制污染

公司按照国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）、工业和信息化部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二批）》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2010 年本）的要求，认真梳理、筛查本单位在用设备情况，对高耗能、高污染的生产工艺和设备，积极筹措资金，加大节能环保技术改造力度。

4、加强培训，强化意识

2014年公司将组织各部门对节能环保统计监测各项指标的学习理解，广泛深入开展节能减排宣传教育，结合“节能宣传周”和“6.5 世界环境日”活动，宣传国家节能减排、资源节约方针政策，普及节约资源、保护环境基本知识，引导广大职工从自身做起，营造节能氛围，不断提高全员节能环保意识。2014年公司将结合实际，制定培训计划，针对在岗人员政策、业务水平实际，定期对能源计量、管理、操作人员和监测人员开展分层次、有目标的业务学习和培训，要积极参加集团、地方组织的各类业务培训，不断提高管理水平和业务能力。

5、推进能源审计和清洁生产工作

按照《清洁生产促进法》要求，积极开展能源审计工作，着手建设和运行ISO14000 环境管理体系，积极开展能源审计和清洁生产审核。

内蒙古XXXX有限责任公司

2014年3月5日

第三篇：安徽省xx厅2001节能工作自查报告

安徽省xx厅2011节能工作自查报告

省公共机构节能办公室：

2011年，省xx厅党组高度重视公共机构节能工作，多次听取厅节能工作的相关汇报，研究部署节能工作。厅公共机构节能工作领导小组对节能工作立足实际，统筹安排，注重实效，科学制定方案，扎实有序地展开工作。通过强化措施，细化分工，明确职责，完善监督机制等手段，确保了我厅节能工作顺利开展。通过一年来的努力，在全厅上下较好地营造起勤俭节约、杜绝浪费的环境氛围，干部职工的节能意识和用能素养得到了较大的提高。厅机关行政效能进一步提高，行政成本进一步压缩，行政效益进一步提升，取得了预期的效果。现将我厅2011节能工作开展情况报告如下：

一、领导重视 健全组织

厅党组高度重视节能工作，把该项工作列为重点工作来抓，多次召开专门会议，研究部署推进工作，厅领导也多次在大会上强调建设节约型机关的重要性和必要性，明确要求厅机关干部职工要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，做好节能工作的表率。成立了厅公共机构节能工作领导小组，1

分管厅领导任组长，相关部门负责人为成员。并确定厅机关后勤服务中心为领导小组办公室，负责具体工作的组织、协调、检查和指导，以推动此项工作的有效开展。同时，结合我厅实际，制定了《安徽省xx厅机关节能规划》、《安徽省xx厅公共机构节能工作实施方案》等制度措施，明确了节能工作的指导思想、工作目标、主要任务和具体工作要求，分解细化了各阶段的节能计划和指标，保证了整个工作有目标、有计划，为相关部门日常节能工作的开展提供了有力的支撑。

二、建立制度 强化管理

2011年，我厅始终把深刻领会和准确把握上级的精神实质，建立健全各项规章制度，层层落实责任作为开展公共机构节能工作的首要任务来抓。在工作中结合实际，认真组织学习了国务院《公共机构节能条例》、《安徽省公共机构节能管理办法》等文件，还制定下发了《安徽省xx厅节能考核办法》，要求厅机关及厅属单位进一步明确责任，细化管理措施，做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。以树立节能意识为抓手，从加强管理和服务入手，以降低办公运行成本为目标，以节能减排为重点，以强化制度为保障，积极推行“节约型机关”建设。采取职能部门上门提供指导、举办专家讲座等形式为厅机关及厅属单位的节能工作提供技术支撑。并按照《公共机构节能条例》、《安徽省公共机构

节能管理办法》的要求，定期不定期组织检查，及时发现问题，总结经验，研究对策，落实整改，因而取得了比较明显的成效。

（一）节约办公经费

1．充分利用网上办公系统，文件起草、修改、发放尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真频率。

2．加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗低的办公设备。

3．严格控制文件的发放范围，准确核定印发数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印。

（二）节约用电

1．合理设置办公室、会议室等公共场所中央空调的温度，规定夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，要求做到冬季室内无人不得开空调，禁止开窗使用空调，提倡每天少开或不开，下班必须关闭空调系统。

2．办公大楼内的电梯，采取上班时开两台，下班后和休息日只开一台；上下楼在2-3层区间的提倡走楼梯等措施，节约用电。

3．全面改用节能灯具。办公室、会议室等公共场所，尽量采用自然光，尽可能减少开灯或不开灯，离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”。

4．加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理，尽可能即用即开，用完后及时关闭电源，杜绝以上设备长时间处在待机状态。

5．及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品，积极推广节能新型设备，严格控制新增用电设备。

（三）节约用水

1．加强用水设备的维护和管理，及时检查和处理供水设备故障，杜绝出现跑、冒、滴、漏和长流水问题。

2．在满足基本使用要求的基础上，改用口径较小的用水设备，培养工作人员良好的用水习惯，从点滴做起，降低人均日用水量。

三、注重信息统计工作

2011年，我厅还重点强化了能源信息统计工作，为公共机构节能工作的深入开展，进一步打牢了基础。指定专人对机关公共机构基本信息和能耗基本信息进行详实的登记，准确掌握能源消耗实数。并及时做好数据汇总、统计、分析和上报工作，为厅领导节能工作相关决策提供依据。

四、加强宣传提高节能意识

2011年，我厅通过召开会议、组织大讨论、张贴固定宣传牌、发布宣传告示等形式，利用宣传栏、内部刊物、手机短信、局域网等媒介，开展了以低炭生活为主题的宣传活动，广泛学习宣传党中央、国务院关于建设节约型社会的重

要指示精神，以及省委、省政府、省xx厅关于建设节约型政府机构的有关规划、目标和要求。引导广大干部职工正确认清国情，增强节能意识，在全厅上下营造出了自觉节约能源的良好氛围。随着我厅公共机构节能工作的有序开展，节能管理制度在不断完善，各项节能措施在逐步到位，广大干部职工的节能意识也有所提高，较好地控制住能耗增长的势头。

2012年是推进公共机构节能工作的重要一年，为保障全厅公共机构节能工作的顺利进行，我们将在健全各项管理制度的同时，进一步解放思想，积极探索新形势下机关节约管理工作的新途径、新方法，为加快公共机构节能工作步伐创造条件，努力保障公共机构节能工作能够长期有效地开展下去。

二○一二年四月九日

第四篇：2010公共机构节能工作要点

关于印发《2010年全市公共机构节能

工作要点》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门、各单位：

为做好全市公共机构节能工作，根据上级有关精神，结合我市实际，我局研究制定了《2010年全市公共机构节能工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

××市市级机关事务管理局 二0一0年三月三十日 2010年全市公共机构节能工作要点

全市公共机构节能工作的指导思想和主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真抓好公共机构节能工作的规划和布局，深入贯彻《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》，完善制度、创新机制、强化管理、抓好示范、扩大宣传，全面、深入推进节能型机关建设，努力推动全市公共机构节能工作再上新台阶。

一、制定节能规划，加强能耗统计基础工作。各公共机构部门、单位要在总结上一节能工作的基础上，制定2010年节能工作实施方案，确定节能工作要点和任务目标。要加强能耗统计工作，有专门的能耗统计工作人员，建立能耗统计台帐，并每季度按时上报能耗统计报表。

二、落实节能措施，抓好重点领域节能。各公共机构部门、单位要制定节能相关制度，严格落实各项节能措施，确保完成节能任务。在抓好节水、节电、节油等日常节能工作的同时，要加强办公建筑、公务用车、政府采购等重点领域节能工作。各部门、单位要积极采购政府补贴高效照明产品，开展办公建筑节能改造，规范公务用车配置标准。2010年各公共机构单位的节水、节电和节油指标要在2009年基础上降低5%以上，保证完成节能降耗任务。

三、加大宣传力度，做好节能教育培训。各公共机构单位要根据工作安排，结合各自实际，组织“节能宣传周”系列宣传活动，开展能源紧缺体验，要大力宣传《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》，推广节能新技术、新产品，营造良好的宣传舆论氛围。市级机关事务管理局将加强对公共机构节能联络员的指导培训，同时指导教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和实行垂直管理的机构开展本系统的节能教育培训，全面提高全市公共机构节能管理人员素质，适应节能工作的要求。

四、加强组织协调，定期开展监督检查。各公共机构部门、单位要成立节能工作组织机构，建立健全节能工作领导小组，组织好本单位节能工作。要充分发挥公共机构节能联络员的作用，建立工作、信息沟通交流的畅通渠道。市级机关事务管理局将加强对公共机构节能工作的监督检查，会同有关部门定期对公共机构单位节能工作进行抽查，检查结果上报市政府主要领导，并对工作开展不力的单位进行通报。

第五篇：安徽省2012年食品安全工作要点

安徽省2012年食品安全工作要点

2011年，各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府部署，大力开展食品安全治理整顿，进一步完善工作机制，强化日常监管，查处了一批大案要案，解决了一批食品安全突出问题，有力维护了人民群众的饮食安全。但是，当前我省食品安全基础依然薄弱，违法问题时有发生，形势不容乐观。为进一步加强食品安全工作，有针对性地解决突出问题，现就2012年食品安全重点工作作以下安排：

一、深化食品安全治理整顿

（一）继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。严格按照国家要求，继续保持高压态势，强化全程监管，严把食品生产、流通、消费各道关口，严管农业投入品使用，严查食品制作和加工源头，严打非法添加行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。进一步加大对食品生产经营企业及相关单位的摸底排查力度，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、经济和信息化部门。

（二）深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品等重点品种的综合治理，细化落实监管责任，加大监督检查力度，加强食品安全风险监测，严厉查处违法违规行为。严格行业准入，加快产业结构调整，实施行业清理整顿，规 范行业秩序，淘汰劣质食品生产经营企业。督促企业落实食品生产经营安全管理、自检、溯源等相关制度，落实企业食品安全主体责任，进一步提高企业食品安全内控和风险控制能力，提升食品安全质量保障水平。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、经济和信息化部门。

（三）开展重点场所、重点时段食品安全专项整治。进一步加大对农产品和食品批发市场（超市）、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库、中小学校园、托幼机构、建筑工地食堂等重点场所的食品安全专项治理力度，加强小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业整顿规范工作。认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），组织开展农村中小学食堂、校园周边就餐点的专项治理工作，严格落实监督检查措施，严防不安全食品流入校园。集中开展“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”及“春节”等重要节日食品安全专项执法检查，做好全省重大活动的食品安全保障工作。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（四）开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，依法查处和取缔无证无照生产经营行为。加强调味品标签标识管理，严厉查处调味品标签标识不规范或虚假标注的行为。督促企业建立健全调味品安全管理制度，认真落实索证索票和 进货查验等制度，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的调味品。餐饮服务单位自行配制调味品，其原料必须符合食品安全要求，并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严厉打击在调味品中添加罂粟壳（粉）、罗丹明B、苏丹红等非食用物质，同时加强对调味品中非法添加的专项监测。

责任部门：卫生、工商、质监、食品药品监管部门。

（五）开展食品包装材料、消毒餐具专项整治。指导企业开展食品包装材料清理工作，坚决打击使用有毒有害物质尤其是非法利用废旧材料生产食品包装、容器等违法行为，依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。加强对食品包装材料行业、企业的规范化管理，指导企业建立和完善自身管理制度，健全企业诚信和自律机制，促进行业健康规范发展。严格按照卫生部《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（卫监督发„2010‟25号）要求，进一步加强对餐饮具集中消毒单位和餐饮服务单位的监督检查，加大对消毒餐具的抽检力度，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，严肃查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。

责任部门：卫生、工商、质监、食品药品监管部门。

二、进一步加大食品安全监管执法力度

（六）加大对食品安全违法犯罪活动的打击惩处力度。各地、各有关监管部门要采取有力措施，进一步强化执法措施，深入重点企业、食品企业外租厂房仓库、养殖场（点）等摸排线索，严密防范和严厉打击“地沟油”、“瘦肉精”等食品安全违法犯罪活动。要集中力量查 处大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子，对影响恶劣或跨地区的重大案件，要实行挂牌督办、案结销号。对存在违法活动迟迟得不到查处以及查处不到位的，上级部门要直接组织查处，并严肃追究有关责任人的责任。

责任部门：公安、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（七）加强行政执法与刑事司法的有效衔接。改进执法手段，提高执法效率，按照从严、从重、从快原则，严厉查处食品安全违法违规案件，防止一罚了事、以罚代管等轻罚慢处现象的发生；对涉嫌犯罪的案件，应按相关规定及时移送公安机关侦办，并配合做好调查取证工作。公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。食品安全监管部门发现监管对象有非法添加等重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或转移证据的，可提请公安机关提前介入。

责任部门：公安、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（八）进一步提高食品安全监管能力和水平。加大食品安全监管财政投入力度，将食品安全行政执法、技术装备、检验检测等工作经费列入政府财政预算，切实保障食品安全监管经费投入。加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案能力。有效整合监管力量，形成监管合力，提高监管效能。

责任部门：财政、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监 管、出入境检验检疫部门。

三、强化各环节食品安全监管工作

（九）食用农产品环节。加强农业投入品的监管，进一步规范农药生产经营，加强对安全施用农药的指导和管理。继续以打击“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，从禁用物质的生产、流通、销售、使用等环节入手，实施全链条查禁和监管。加强兽药和饲料生产、使用环节监管，加大抗生素和饲料安全隐患排查力度。以整治孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等禁用药物为重点，强化水产品质量安全专项整治。大力推进农业标准化工作，组织开展农业标准化创建活动。推进农产品质量安全追溯管理，强化“三品一标”监管。加强农资市场监管，深入开展农资打假专项治理行动，组织开展放心农资下乡进村活动。加强食用农产品质量安全例行监测、监督性检测工作。加强粮食质量安全监测，严防不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。

责任部门：农业、粮食部门。

（十）食品生产加工环节。强化源头治理，严格监管，查制度，查记录，查落实，促整改。继续开展“质检邀您看企业，食品安全大家行活动”，进一步推动落实企业主体责任。开展质量风险管理，防范食品安全风险，加强对乳制品、酒类、食品添加剂等重点品种监管，特别是对已发现风险的企业和食品品种，做好风险物质和风险行为信息的收集、分析、研判及风险预警和查处工作。继续保持高压态势，坚决遏制生产假劣和有毒有害食品的行为，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂、不按标准生产食品及非法添加等违法行为。加强从 业人员法律法规培训教育，提高监管人员业务素质和企业法人遵纪守法意识。不断探索总结有效的监管措施和方法，增强监管能力和应急处置能力，有效履行监管职责。

责任部门：质监部门。

（十一）食品流通环节。继续开展流通环节食品安全治理整顿，强化农村食品市场、乳制品市场、食用油市场、酒类市场等重点区域、重点品种的监管，加大对季节性、节日性食品市场的监管力度，严厉打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。大力推进食品安全监管效能建设，把好食品经营主体准入关，强化食品经营主体经济户籍管理和信用分类监管，加强快速检测能力建设，强化日常巡查监管和案件查办工作。继续巩固和扩大“票证通”运用效果，不断完善流通环节食品安全追溯机制。推进流通环节食品安全监管信息化建设步伐，逐步提高网上监管水平。推进创建“食品安全示范店”等监管长效机制建设。

责任部门：工商部门。

（十二）餐饮服务环节。加大学校食堂食品安全监管力度，全力做好学生营养改善计划食品安全保障工作，认真做好12个试点县学校食堂示范创建工作。继续开展餐饮服务环节严厉打击使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。加大餐饮服务环节食品安全监督抽检工作力度，加强对重点环节、重点品种的监督抽检工作，有针对性地开展风险监测与评估工作。以学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮服务单位为重点，加快推进餐饮服务单位量化分级管理。按照政府推动、企业争创、分类指导、滚动发展的原则，加快推进食品安全示范工程建设，做好餐饮服务食品安全示范县创建工作。

责任部门：食品药品监管部门。

（十三）畜禽屠宰环节。严格按照省商务厅《安徽省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》（皖屠审字„2012‟1号），对全省范围内所有生猪定点屠宰企业进行审核清理，7月31日前，各地要全面完成审核清理工作，所有不符合设置规划、软硬件整改不达标或有严重违法行为的生猪定点屠宰企业，一律取消定点屠宰资格。审核清理期间，全省一律不再办理新建或迁址重建屠宰企业的核准手续，暂时保留的屠宰企业必须全部符合《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》，全省“放心肉”体系建设试点县不得保留小型屠宰点。对未按照法律规定程序申报，未批先建企业一律不再办理核准手续，擅自先行投产或以试生产名义投入运营的以私屠滥宰予以查处。积极推进“放心肉”体系建设试点，减少过多场点和落后产能，促进规模化生产，利用信息技术和视频系统对企业重点环节实行全程监控，提高肉品质量安全保障能力。深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，严厉查处私屠滥宰、为私屠滥宰提供场所和设施、对生猪及生猪产品注水或其他物质等违法行为，坚决取缔私屠滥宰黑窝点。

责任部门：商务部门。

（十四）食品进出口环节。加强进出口食品企业和产品的检验监管，强化企业主体责任意识，督促企业落实各项质量管理制度，健全 长效监管机制。实施出口食品安全风险监控计划，继续加强对出口茶叶、蜂蜜、水产、蔬菜、深加工食品的农兽残、食品添加剂、生物毒素等项目的监控检测。加强进出口食品风险管理工作，积极探索出口食品企业分类管理，继续推进进出口食品农产品示范区建设。严格进口食品境外出口商或代理商以及境内收货人备案管理制度，加强对食品进出口环节的日常监管，防止不合格食品流入、流出。

责任部门：出入境检验检疫部门。

四、建立健全食品安全监管长效机制

（十五）加强食品安全法规规章、标准等制度建设。深入贯彻实施食品安全法及其实施条例，加快制（修）订配套规章和规范性文件；开展食品生产加工小作坊和食品摊贩立法调研，组织起草食品生产加工小作坊和食品摊贩监管办法。加强食品安全国家标准的宣传贯彻，促进标准落实；密切跟踪评价标准执行情况，及时向有关部门反映跟踪评价情况，推动标准制定修订；组织开展食品安全地方标准制（修）订工作，做好食品安全企业标准备案工作。

责任部门：食安办、卫生、法制部门。

（十六）加强食品安全风险监测与评估。认真做好食品和食用农产品安全风险监测工作，不断完善风险监测网络，逐步扩大监测范围和样本量；加强对监测数据的评价分析，提高监测结果的利用效能，提高系统性风险防范能力。加强食品安全风险监测基础资料和信息的管理与综合利用，实现信息的互联互通和资源共享，提高信息管理水平和综合利用效果。加强食品安全检测和风险评估体系建设，合理配 置资源, 推进检验检测资源和信息共享，着力提高风险评估和预警能力。

责任部门：农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十七）提高食品安全应急处置能力。修订《安徽省重大食品安全事故应急预案》，完善食品安全事故应对快速反应机制和程序，开展食品安全事故应急演练；建立健全食品安全事故信息报送体系，畅通信息报送渠道，明确细化信息报送主体、程序、时限及责任，提高信息报送的时效性和准确性。加强食品安全事故调查队伍建设，完善事故现场卫生处理和流行病学调查等事故调查处理制度。

责任部门：食安办、省政府办公厅和农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十八）加强舆情监测和信息发布工作。建立健全舆情监测制度，及时收集、核查媒体反映的食品安全问题。科学分析、研判舆情，迅速调查核实，研究处置措施，及时、准确发布有关信息，主动、正确引导舆论。加强食品安全信息发布管理工作，完善食品安全信息报送和发布程序，重点做好食品安全舆情、突发食品安全事件信息的监测与报送，落实食品安全信息报告工作责任。

责任部门：食安办、省委宣传部，农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（十九）推进企业诚信体系和行业自律机制建设。制定诚信建设标准培训计划，组织开展标准培训，指导诚信试点企业建立、完善诚 信管理体系，促进企业落实诚信建设主体责任，提高企业质量安全诚信保障能力。加强诚信宣传，大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。组织开展试点食品企业诚信管理体系评价工作，研究诚信激励惩戒措施，利用现有政策及资金渠道，在项目核准、技术改造、资金政策、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。加强行业管理，严格行业准入，加快产业结构调整，提升产业发展水平。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，鼓励行业协会制定和完善行规行约，在行业内开展自律活动，引导和约束企业诚信经营。

责任部门：经济和信息化、农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

五、加强食品安全宣传教育

（二十）加大食品安全宣传培训力度。统筹宣传资源，多渠道、多形式、多层次、有针对性地开展食品安全宣传教育，加强对食品从业人员、食品安全监管人员的培训教育，提高从业人员食品安全意识和管理能力，强化食品生产经营主体的食品安全责任意识，增强食品安全监管人员的责任意识和执法能力。大力开展行业诚信自律教育，督促企业建立健全从业人员培训制度。广泛宣传食品安全监管工作采取的措施、进展和成效，积极宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强消费者消费信心。深入开展“食品安全宣传周”活动，配合 做好“食品江淮行活动”。建立完善食品安全宣传教育工作长效机制，形成政府、企业、行业组织、专家、消费者和媒体共同参与的工作格局,营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

责任部门：省委宣传部、食安办，农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

（二十一）充分发挥社会监督作用。认真落实食品安全有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。鼓励社会各界积极参与食品安全监管工作，构筑及时有效的“社会监督网”，凝聚齐抓共管合力。

责任部门：省委宣传部、食安办，财政、农业、商务、卫生、质监、工商、食品药品监管、出入境检验检疫部门。

六、加强组织领导

（二十二）强化地方政府责任。县级以上政府要进一步强化食品安全属地管理责任，实行食品安全监管行政首长负责制，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。将食品安全工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标责任考核体系，对发生重大食品安全责任事故的，实行目标考核一票否决。

（二十三）完善食品安全监管体制。加快全省食品安全综合协调体系建设，完善食品安全综合协调制度，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工，强化综合协调能力建设。各地要结合实际，梳理查找食品安全监管薄弱环节，对于监管职能交叉和空白问题，进一 步明确监管职责分工和监管要求，消除监管漏洞和盲区。建立健全基层食品安全监管体系，加快“四员”制度建设，推动监管工作重心下移。

（二十四）严格落实责任。建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究，严肃查处监管执法中失职渎职行为。继续实行和完善上级政府对下级政府、本级政府对监管部门的食品安全工作考核评价制度。