石亭镇2011年“农村安居工程”实施方案

第一篇：石亭镇2011年“农村安居工程”实施方案

石亭镇2011年“农村安居工程”实施方案

为改善农村困难群众居住条件，提高农村贫困居民住房的抗灾减

灾能力，根据《2011年醴陵市农村危房改造试点工作实施方案》（醴

民字［2011］23号）文件要求，为确保我镇安居工程救助对象顺利

完成任务，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建设社会主义和谐社会

和建设社会主义新农村的要求，坚持“政府引导、村民自愿、因地制

宜、分类实施、经济实用、防灾减灾”的原则，有计划、分类别、有

步骤的推进我镇“农村安居工程”建设。

二、组织领导

镇政府成立了石亭镇“农村安居工程”项目建设领导小组，由镇长

杨璟任组长，分管民政的副镇长田春耕任副组长，有建设任务的驻村

干部为小组成员，秉承“以人为本，为民解困”的宗旨，层层落实责

任，确保建设任务如期完成。

三、时间进度

4-5月为申报、审批阶段，6-9月为施工阶段，10月为检查验收

阶段，所有建设项目必须11月10号之前完成。

四、实施要求

（一）加强管理。有建设任务的村委会要成立专门班子，确定专

人负责，各村要向镇政府签订好项目建设责任状，积极抓好项目建设的政策宣传、组织实施，要加强对工程进度的检查和督促，并按时上报建房工程进度，确保如期完成建房任务。

（二）规范操作。项目要做到“五到位”，一是任务到位。三月底前把符合政策要求的建房对象落实到户，明确建房户具体开工和竣工时间，让户主签字认可，做好施工准备。二是公示到位。建房对象名单一经确定，一定要在村组进行公示，确保操作公开透明，接受社会监督。三是建档到户。建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立档案，以备检查；四是规划到位。建设项目原则上要以原地改建为主，按照合理布局，因地制宜，防灾减灾，节约土地的原则进行，不得出现违章建筑。五是标识到位。援建房竣工后，要统一在醒目位置安置市里设计的“农村安居工程”牌标。

（三）规模适度。项目建设应该达到如下建设标准：（1）建设面积：家庭成员1--2人的每户建筑面积不低于35平方米，家庭成员3人以上的每户建筑面积不低于60平方米。（2）住房主体为砖木瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰、房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。（3）配套设施：由独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；有菜地，由前后庭院；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

（四）整合资源。坚持村民资助建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在项目建设中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与村级“五保之家”建设相结合、与社会主义新农村建设相结合，充分整合各方面的资源。

五、奖惩办法

“农村安居工程”项目建设将纳入各村年终考核范围，镇政府将对如质如量完成任务的村给予奖励，对没有按规定时限和要求完成任务的，或在项目实施中存在弄虚作假等问题的，将追究村和个人的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。

石亭镇人民政府2011年5月8日

第二篇：石亭镇信访工作制度（本站推荐）

石亭镇信访工作制度

各村（居）委会、镇直有关部门：

为进一步畅通我镇信访举访举报渠道，保障信访举报人的合法权益，接受群众监督，更好地服从和服务于工作，为维护我镇改革发展稳定的大局，构建社会主义和谐社会，发挥积极的作用。根据有关精神及要求，特制定此制度。

一、指导思想，基本原则和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，及时解决群众的信访问题，有效化解社会矛盾，预防和减轻越级访、集体访、重复信访的发生，切实解决疑难复杂信访问题，增强工作透明度，引导群众依法信访，提高依法处理、信访举报的能力的水平。

二、调整石亭镇信访工作领导小组

组 长：黄建国（镇党委书记）

副组长：兰亚平（镇党委副书记、纪委书记）

王志清（镇党委副书记）

郭 宏（镇党委组织委员）

成 员：张旭墩、陈文成、沈素珍、管立娜、黄郑发、郑勇志陈金发、何巧玲

专职信访人员：何巧玲

三、措施

1、要转变作风，解决群众的实际困难，树立急群众之所急，帮群众之所难，解群众之所忧的思想，认真对待和解决群众上访问题。

2、对涉及面广的集体访、联名信等重大信访问题，主要领导要亲自出面协调解决，分管领导包村领导及包村干部要积极参与做工作，防止事态失控。

3、对信访老户、热点问题、疑难信访问题和一些久拖不决的问题以及重大信访苗头，要落实领导包案制度，采取 积极妥善有力措施，做好疏导化解和布控工作。

4、村级换届期间，要密切关注信访动态，对可能出现的问题要做到心中有数，对越级集体访苗头等重要信息，要及时报告，争取时间，上下配合共同做好疏导工作。

第三篇：农村安居工程经验材料

近年来，**县在实施安居工程过程中，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，大胆探索，努力实践，探索出了一条城乡差异化规划建设、互补协调发展的路子，有力地促进了农牧民增收、农牧业增效、农牧区发展。

采取有效措施，促使“安居”与“乐业”和谐发展。一是加大宣传和组织力度，使党的惠民政策深入人心，动员群众邻帮邻、户帮户

和互帮互助；二是鼓励群众到乡办、村办企业打工，引导群众合理有序采挖贝母等贵重中药材，鼓励群众发展现代农牧业，提高粮食单产和牲畜出栏，结合小城镇建设和安居工程建设，鼓励群众就近迁入集镇，兴办三产增加收入，实施“一乡一品”战略，把尺牍镇打造为民族手工业基地，把色扎乡打造为畜产品流通基地，把协雄乡打造为建材供应基地，把**镇打造为城郊畜牧业基地，把布塔乡打造为牧区畜牧业基地，以产业带动群众增收；三是切实加强环保意识，积极推广木材替代品，引导广大群众积极修建水泥结构、石木结构，推进“以钢代木、以塑代木”，降低安居工程对木材的需求，加强安居工程建设进度，确保全年任务顺利完成；四是适时举办农牧民安居工程培训班，提高农牧民打墙技能和建房技能，为今后的工作打下良好的基础。

**县十分重视安居与环境美化结合。按照“宜集则集、宜散则散”的原则，在地势开阔平坦地带，鼓励农牧民集中规划建新居。2007年开工的**镇、巴达乡、甘岩乡、嘎塔乡都适度推广了集中连片建房。在此基础上，县委、县政府又在环境美化上做文章，一是建好水、电、路等配套设施，为安居添亮点；二是种花种树美化环境，为安居添色彩。2007年，县林业局引进经济苗木和速生苗木2万多株，分发给安居户房前屋后种植，鼓励群众美化家居。

在扎实推进安居工程建设的同时，**县不断丰富安居的内涵和外延，时时把握群众既要安居又要乐业的要求。2006年，在安排实施安居工程853户的基础上，对317国道沿线的尺牍镇和色扎乡进行认真规划，安排实施安居工程205户、安居1213人。两个乡（镇）的152户农牧民群众自筹资金6000余万元，在317国道沿线建起了砖混结构商住楼87座，为218人提供了就业机会，使497人从中受益，群众增收达180多万元，增收效果明显。今年，以尺牍、色扎小城镇建设为示范，先后在巴达、嘎塔、甘岩、**等乡镇推广小城镇建设的经验和做法，小城镇建设已初具规模。

第四篇：南海市2009年农村贫困家庭危房改造安居工程实施方案

南海市2009年农村贫困家庭危房改造安居工程实施方案

根据市委、市政府《关于加强民政工作促进社会和谐稳定的意见》（南发„2007‟16号）和市政府《关于2009年为民办好十件实事的通知》（南政发„2009‟3号）精神，为实施好2009年全市农村贫困家庭危房改造安居工程，特制定如下实施方案。

一、工程实施原则

（一）实事求是，因地制宜。根据2008年我市调查摸底的各县（市、区）农村住房困难户数、农村低保困难群体人数及残疾人住房状况等情况，确定2009年各县（市、区）农村贫困家庭危房改造数量。危房改造参照当地群众住房建设一般标准，既经南实用又相对美观，符合县域村庄布局规划和建设规划。

（二）明确目标，保证重点。危房改造房屋为贫困家庭成员正在居住的主房，不包括配房、厨房、仓库等其他附属设施。对最困难、最急需的家庭先行实施救助，重点改造农村土坯危房。

（三）政府资助与自救互助相结合。认真落实各级政府资助资金；引导有自筹能力的贫困家庭筹集危房改造款物；充分发挥村级组织和集体的帮扶作用；动员和组织群众开展多种形式的互助互南、扶贫帮困活动；引导和鼓励社会各界捐资捐物支持改造工程。

（四）严格管理，厉行节约。各级各有关部门要科学评估，全程监管，确保建设进度和质量；充分利用旧房原有物料，提高效益。

二、资助对象和重点

（一）农村贫困家庭危房改造安居工程资助对象是住房困难的农村低保

对象家庭、贫困优抚对象家庭、贫困残疾人家庭、分散供养五保对象家庭和因自然灾害造成房屋倒塌、严重受损且自身无力恢复重建的灾民户家庭。

（二）资助重点是最急需救助的无房、居住土坯危房以及房屋严重损坏已成危房且自身又盖不起房的贫困家庭。危房改造对象中，农村低保对象家庭要占总数的60%以上，同等条件下优先安排重点贫困优抚对象和因病、因残致贫家庭。农村贫困残疾人家庭危房改造数量占任务数的20%，各县（市、区）残联会同民政部门确定各乡镇（街道）贫困残疾人家庭危房改造任务。要从严控制分散供养五保对象家庭危房改造数量，积极组织他们到乡镇敬老院集中供养，节省资金用于扩大对农村低保等其他困难家庭的资助。

三、危房改造基本要求

（一）农村贫困家庭危房改造统一为新建住房。

（二）农村贫困家庭新建住房要按照确定规模和标准建设，住房标准参照当地农村一般建房标准确定，房屋应为砖混结构平房，每户房屋建筑面积一般为50平方米左右。

（三）农村贫困家庭新建住房确保达到质量要求，按时完工。

（四）对已改造好的房屋，统一制作设置“安居工程”标志，落款为市、县两级人民政府，并注明完工日期。

（五）确保改造项目全部用于资助范围内的贫困家庭，严禁改变改造房屋使用意图，四、资金保障及管理

（一）危房改造资助资金以市、县两级财政预算专项资金为主，争取上级改善民生项目资金和中央、省级危房改造、灾区恢复重建资金及社会捐助

资金支持。

（二）农村贫困家庭危房改造，市、县财政资金每户共资助12000元，列入2009年全市社会救助资金预算执行书（黄皮书）。

（三）乡镇（街道）、村的资助可以出资，也可以以出工出力、帮工帮料等方式帮助贫困家庭进行危房改造，折现计入危房改造资金。

（四）危房改造资金由县（市、区）财政统一支付，具体支付方式由县（市、区）政府根据工程建设实际自行确定。市级资助的资金分两次拨付县（市、区）资金专户，工程实施后先拨付资金的一半，工程完工验收后，市级凭县（市、区）验收报告、落实配套资金拨款凭证等拨付另一半资助资金。

（五）危房改造资金由各县（市、区）财政部门实行专户管理、专款专用，不得截留、挤占和挪用。市民政局、市财政局、市残联等有关部门将联合对危房改造资金管理使用情况进行检查监督。

五、申报和审批

（一）申请。贫困家庭向所在村村民委员会提出危房改造书面申请，填写《南海市农村贫困家庭危房改造申请审批表》。

（二）调查评议。村民委员会在收到申请后，召开村民代表会议进行评议，初步确定救助对象，张榜公布，接受监督。经评议符合条件的，在其申请表上签署村级资助和审查上报意见，加盖公章后报乡镇政府（街道办事处）。

（三）审核。乡镇政府（街道办事处）对村民委员会上报的贫困家庭危房改造申请及有关情况进行审核，并到现场实地调查。符合条件的，贫困残疾人家庭危房改造申报材料上报县（市、区）残联，其他对象申报材料上报县（市、区）民政局；不符合条件的，将材料退回所在村民委员会，通知申

请人并说明原因。

（四）复核。县（市、区）民政局对县（市、区）残联和乡镇政府（街道办事处）报送的审核材料进行复核。对符合危房改造条件的进行登记；对不符合条件的，应将材料退回原报送单位，书面通知申请人，并说明理由。

（五）审批。县（市、区）根据市下达的危房改造户数、危房改造原则等相关要求，最终确定危房改造对象名单，由县（市、区）民政局、财政局、残联审批《南海市农村贫困家庭危房改造申请审批表》，建立危房改造对象家庭档案，填写《农村贫困家庭危房改造对象花名册》并报市民政局备案，其中残疾人家庭危房改造花名册同时上报市残联备案。市民政局、市财政局、市建委、市残联等有关部门将对县（市、区）上报确定的危房改造对象情况适时进行专项抽查，发现不符合条件者撤除资助，通报批评并追究有关人员责任。

六、组织领导

（一）加强领导，统一组织。农村贫困家庭危房改造工作在各级政府的统一领导下进行。市政府成立由市政府领导和相关部门负责人组成的南海市农村贫困家庭危房改造工作领导小组，负责全市农村贫困家庭危房改造工作的组织领导和综合协调。各县（市、区）也要建立相应工作机构，认真抓好工作协调落实。各级民政部门作为牵头承办单位，要认真履行调查、审核、统计、综合、报告、建档、协调和督导等职责。财政部门要确保市、县资助资金及时足额到位，并加强对资金使用的管理和监管检查。建设部门要立足本地实际，搞好危房改造图纸的设计，为危房改造户提供参考，负责需改造危房的认定和新建住房的质量鉴定，从技术、质量、设备等方面指导支持危

房改造施工建设。残联要会同民政部门共同抓好对贫困残疾人家庭危房改造户的核实认定和对危房改造工作检查指导，并做好协调配合工作。

（二）落实责任，真抓实干。市民政局、市财政局代表市政府与各县（市、区）政府签定农村贫困家庭危房改造安居工程项目责任书，明确各自责任，抓好工作落实。各县（市、区）要在总结前两年危房改造工作的基础上，根据本地情况及时制定农村贫困家庭危房改造具体实施方案，逐级签定责任书，具体落实责任。危房改造原则上以乡镇（街道）为单位统一组织实施，乡镇政府（街道办事处）和村委会具体负责实施。积极推行兖州市、金乡县等地由乡镇政府统一规划、统一组织、统一资金、统一施工、统一验收的危房改造的成功模式，减轻危房改造贫困户的压力和负担，提高政府为民办事的工作效率和效果，增强政府公信力。

（三）强化措施，严格监管。各县（市、区）在统一组织建房时，要按照规定要求，对危房改造工程实行公开招标。要加强监督管理，严把建设质量关，定期对危房改造工作进行检查指导；工程完工后，组织民政、财政、建设、残联等相关部门进行检查验收，确保贫困家庭群众居住安全。要按照一户一档的要求逐户建立农村贫困家庭危房改造档案，包括家庭申请、户口本复印件、危房改造前后照片资料、村民代表会议评议、危房改造协议、审批表等内容（低保、五保、优抚、残疾人家庭同时提供有关证件复印件）。要落实责任追究制，对弄虚作假、欺上瞒下，住房改造质量低劣，挪用、贪污住房改造资金，索贿受贿，以及不能按时完成工作任务的，严肃追究相关领导和责任人的责任，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。市有关部门将统一组织对各县（市、区）危房改造实施完成情况进行检查，并将检查结果进

行通报。

（四）明确时限，取信于民。各县（市、区）要抓紧确定2009年需改造危房的贫困家庭，务于3月30日前将危房改造花名册报市民政局、市残联。要按照规划方案，明确工作时限，及时组织开工建设，加强督促指导，加快工程进度，确保农村贫困家庭危房改造目标任务在11月底前全面完成，确保被资助贫困家庭及时入住。从4月份起每月调度一次农村贫困家庭危房改造安居工程实施进展情况，各县（市、区）每月25日前向市民政局、市残联上报一次工作进度。

主题词：民政危房改造方案通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，南海军分区。

南海市人民政府办公室2009年2月26日印发

第五篇：农村安居工程表态发言

农村安居工程表态发言

篇一：农村危房改造验收表态发言

农危改验收表态发言

尊敬的**组长，各位领导：

非常感谢各位领导长期以来对我县农村危房改造和抗震安居工程建设的关心、支持和帮助，指出了我们工作中的不足和存在的问题，会后，我们将立即抓好整改落实。下步工作中，我们将紧紧围绕全县*****户农村危房改造目标，严把工程质量关，加大技术指导和督促检查力度，进一步加快工程建设进度，严格按照规范标准建设，确保生产安全和房屋质量安全，真正建成“放心房”、“满意房”，早日让危房户群众早入住、早安心，切实把这件暖民心、惠民生、保稳定、促发展的大事抓紧抓好抓出成效。

篇二：在全县农村危房改造工作动员大会的表态发言

在全县农村危房改造工作

动员大会上的表态发言

统一思想 强化措施

坚决完成危房改造工作任务

中共大布江乡委员会 大布江乡人民政府

（2010年9月1日）

尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我就大布江乡危房改造工作向大会作个表态发言，不受之处，敬请批评指正。

大布江是我县的一个山区贫困乡，交通不便，经济发展步伐较慢，百姓生活较为困难。据了解，全乡仍有60%的村民居住在土砖房里。因地处山区，受暴雨袭击和山体滑波等影响，很多群众住房破损或倒蹋。为了切实改善这部分困难群众居住条件，乡党委、政府抢抓政策机遇，积极争取了60户农村危房改选指标。为了按质、按量、按时完成农村危房改造任务，我们将主要从把好三个“关口”认真抓好落实。

一、严把程序审核关

一是按要求确定对象。我们坚持在以优先解决重度危房户、五保户、低保户、残疾户和灾倒危房户为前提的同时，对其他特困户中的无房户和危房户自愿重建或改造的，结合我乡新农村建设、村庄规划和避险搬迁等项目建设一并进行改造。对不具备条件的严格把好关。二是按要求规范程序。对符合危房改造条件的建房户，我们将严格按照“农户申请、村级评议、乡级审核、县级审批”四个步骤，执行好 每一个环节，并及时在人口聚集点进行张榜公示，接受社会监督，严防优亲厚友和徇私舞弊等现象的发生，确保公开、公平、公正。

二、严把工程质量关

针对大部分百姓依山而居的实际情况，我们将坚持按照“三避二高一便利”（即避开洪涝区、避开滑坡危岩地段、避开泥石流发生区，高洪涝线、高平地，选建在饮水、交通便利的地方，避免出现新的困难和安全隐患）的要求选好址、建好房。同时，严格按照重建和改造标准的要求，坚持“质量第一、安全第一”的方针，严防“豆腐渣工程”，确保生产安全和房屋质量安全，真正建成“放心房

”、“满意房”，决不因任务重、时间紧而放松对工程质量的监管。

三、严把竣工验收关

一是对照步骤抓落实。会后，我们将专题研究、周密部署，制定出切实可行危房改造工作方案，加大宣传、强化领导、明确责任、硬化措施、任务到人，严格按照“单位自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤抓紧抓实。二是对照时间抓进度。11月底我们将坚决完成60户农村贫困户危房改造任务，并严格按照上级要求争取早动工、早完成，让危房户早入住、早安心，切实把这件暖民心、惠民生，保稳定、促发展的大事抓紧抓好抓出成效。篇三：新农村表态发言(1)在全市安居富民工程推进会暨2011年工作表

彰大会上的表态发言

各位领导，同志们：

新年伊始，万象更新，在这浓浓的年味尚未散尽之际，我市在这里隆重召开安居富民工程建设推进会暨2011年工作表彰大会，会上，***的重要讲话鼓舞人心，催人奋进。这次大会不仅是统一思想、明确目标、鼓足干劲、狠抓落实的动员会，而且也是确保我市安居富民工程又好又快发展的推进会。下面，根据会议精神和会议安排，我就在新的一年里如何做好安居富民建设工作，做如下发言：

一、加强组织领导，贯彻落实会议精神

会议之后，我们将迅速学习、贯彻、落实此次会议精神。一是立即召开乡领导班子成员会议，认真研究、讨论、学习，在全乡掀起认真学习、全面贯彻、深入实践的新高潮，动员全乡人民群众积极投身于安居富民建设中来。

二是结合我乡实际，制定2012年安居富民工作发展目标，迅速启动各项工作，以贯彻落实节能环保发展理念及示范村为着力点，大力推广沼气能源、太阳能等清洁能源，减少农业生产环境污染，努力发展生态农业。同时，大力实施“生态文明村”、“绿化示范村”等工程建设，改善农村的生产生活条件。

二、加强自身建设，转变工作作风

在新的一年里，按照新形势的要求，结合《长治久安大宣教》活动和村两委换届工作的开展，继续加强乡村两级领导班子和干部队伍建设，不断提高党员干部的政治素质、业务素质和工作素质，认真履行好本职职责；转变工作作风，改进工作方法，加强民主监督，让权力在阳光下运行，使各项惠农政策

和资金能及时予以兑现，为依干其乡安居富民建设工作的顺利开展提供强有力的政治保障。

三、制定措施，抓好落实

新的一年中，我乡将在总结经验的基础上，按照此次会议的要求，积极推动安居富民建设扎实、有序、健康开展，顺利完成市委、政府给我乡下达的500户建设任务。在工程建设中，坚持硬件与软件建设同步提升，加快推进我乡新农村建设步伐。

一是积极动员群众开展环境综合治理和“五清五改”活动，彻底改变村庄“脏、乱、差”的面貌，基本实现道路硬化、庭院净化、街道亮化和村庄绿化。二是科学规划从客观实际出发，找准适合我乡农村特点，坚持勤俭节约，既要降低成本又要达到房屋内部功能齐全、附属设施配套、整体符合抗震、节能的要求，能够满足农民生产生活需求，为农民群众所接受、拥护和欢迎。三是突出特点结合实际，不搞“一刀切”。在规划中，既要讲究整齐美观，又要突出民族特色，针对不同地域，不同经济发展状况，按照“一村一政策，一户一规划”的要求进行统筹规划，制定不同的规划建设方案，为今后发展旅游产业创造条件，充分发挥安居工程的综合效益。四是充分做好与抗震安居工程的衔接。我乡自实施抗震安居工程以来，已完成4185户的建设任务，有16000余名各族群众搬进了新居。但由于前几年受财力等方面的限制，部分房屋建设标准较低，面积不大，功能不够完善，基础设施简陋。在推进富民安居工程建设中，我乡着重把提高现有住房条件与普惠性结合起来。对于面积小、功能不完善的抗震安居房，主要通过增加面积，补齐标准，完善功能等措施，使其达到规划标准。五是抓好建筑队伍培训工作。今年我乡将加大建筑施工人员的培训力度，采取短、平、快的办法，对青年农民免费进行钢筋、电焊、木工、水暖、砌筑工、抹灰工等工种的培训。这是帮助当地农民增收的一种渠道，也是要求大家参与建设美好家园的实际行动，从而让大家 更加珍惜来之不易的成果。六是加强工程建设的组织、管理、监督工作，切实抓好工程质量和进度。搞好宣传教育，让广大农民群众知道党和政府为他们做了什么，帮助他们加速改变传统的落后的生产生活观念和方式，保持良好的精神状态，培养自立自强的精神，保持纯朴的感情和感恩思想，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，积极筹集资金、投工投劳建设美好家园。

安居富民建设工程的一系列目标任务是繁重而艰巨的，是一场攻坚战，更是一场持久战。今后，我们要结合实际，制定措施，思想上与时俱进，精神上奋发有为，作风上求真务实，行动上真抓实干，推动安居富民工作再一次腾飞，为建设社会主义新农村的宏伟蓝图而努力奋斗！谢谢大家！