2011年农牧民安居工程实施方案

第一篇：2011年农牧民安居工程实施方案

XX乡2012年农牧民安居工程实施方案

2012年，按照上级有关决策和部署，在资金整合渠道不变，补助标准不变的原则下，我乡将有71户群众实施农牧民安居工程建设，为切实抓好这项惠及千家万户的民心工程，继续改善农牧民群众的居住条件，实现建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村和小康社会的宏伟目标，根据地委、行署以及县委、县府、县安居办的总体安排部署，按照包乡县级领导关于新农村建设的指示精神，结合我乡实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

实施安居工程建设的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、第五次西藏工作座谈会精神，坚持以人为本，积极落实各项惠农政策，采取政府主导、民办公助的方式，分期、分批、有计划、有步骤的改善农牧民居住环境，推进社会主义新农村和小康设会建设。

二、农牧民安居工程的实施内容及目标要求

根据县2012年农牧民安居工程建设实施意见，结合我乡具体实际，2012年计划完成71户，其中：农房改造90户，改扩建7户，游牧民定居60户，扶贫搬迁4户（均为一般贫困户）。乡要在县委、县府的坚强领导和及县安居办的大力支持下，集中力量、重拳出击，为整体推进拿出模式、作 出样板、树立典型。

三、安居工程实施时间（2012年1月15日——2012年11月1日）

按照县安居办实施方案要求，结合我乡具体情况，计划实施安居工程建设的时间为：

（一）组织开展调查摸底、分类排序等前期工作(3月中旬完成)。

（二）以自然村为单位，初步完成建设规划、筹备建房材料等工作(4月初完成)。

（三）实施阶段

1．政策宣传和引导工作。以片区为单位组成四个工作组，深入农牧区做好实施农牧民安居工程建设群众的政策解释、思想动员和引导工作，让群众真正理解和明白实施农牧民安居工程是党和政府对他们的关爱，要充分发挥群众的主观能动性，引导群众积极投入和参与安居工程建设(3月上旬完成)。

2．开工建设(3月25日全面启动)。对建设中出现的建材等相关问题，乡里不能解决的，由乡农牧民安居工程建设专项工作办公室负责及时向上级有关单位汇报，征求解决办法。

3．总结验收（10月底进行自查，11月初上报工作总结）。组织开展自查工作，对未达标的及时整改，迎接地、县两级验收。

四、工作中要采取的措施

1.加强组织领导，统一思想，提高认识

在包乡县级干部、县直单位的指导和关心支持下，我乡有信心、有决心做好安居工程建设过程中的组织领导、协调和服务工作。在总结往年建设经验的基础上，进一步调整充实了农牧民安居工程建设领导小组，明确了责任，调整后组成人员如下：

组 长： 副组长：

成 员：各驻村工作工作队队长

各村“两委”班子成员

领导小组下设农牧民安居工程建设专项工作办公室，王磊同志兼任办公室主任，具体负责日常组织和协调工作。电话号码为：XXXXXXX 2．强化机制，明确责任。

将实施安居工程建设的村划分为四个片区，各片区责任人员全面负责该项工作的摸底调查、思想动员、政策宣传、协调服务、安全生产检查和蹲点等工作。同时层层签订目标责任书，把农牧民安居工程的任务落实到村、到户，将工作成绩与年度考核挂钩，实行工作责任追究制度。

3.因地制宜，合理规划。

结合各村、各户实际，充分利用材料，加强资源有效整合使用。并根据地势，能集中建房的集中建房，地理环境不 允许的分散建房，采取集中与分散相结合。

4.突出重点，整体推进

集中力量、争取各方面支持，将整村推进建设抓出成效，树立典型，以点带面，整体推进安居工程建设；继续抓好实施难度大、进度慢、未按时完成的地方病搬迁工作，指派专人进行蹲点指导全方面工作。

5.合理安排，有效组织

根据各村各户实际组织乡里木工、打墙工人、画师等开展工作，给予适当补助。瓦约村每户抽出一个劳力组成施工队，随时到有需要的建房户家中义务帮工。

6.加强资金管理。安居工程建设资金交由会计全权管理，实行“专户储存、专人管理、专款专用”的管理办法，确保资金安全。

五、工作要求

实施农牧民安居工程是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求，是推动社会主义新农牧区建设的突破口和重点工作，因此，在建设过程中我们做到六个结合，即：（1）与“建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大目标和总体要求相结合；（2）与小城乡建设、小康示范村建设的总体规划相结合；（3）将有计划组织农牧民劳务输出与农房改造相结合；（4）与民族特色、地域特色、时代特色相结合。（5）与农牧民生产生活的使用、安全、舒适、彻底改变农村环境“脏、乱、差” 现象相结合；（6）与保护耕地、保护生态环境资源和适度集中的发展战略相结合。

XX乡人民政府

XX年XX月XX日

第二篇：河源人才安居工程实施方案

河源市人才安居工程实施方案

（征求意见稿）

根据市委、市政府印发《河源市促进人才优先发展若干措施》（河委发〔2016〕8号）和市委办、市府办《关于印发<河源市促进人才优先发展若干措施>任务分工安排的通知》（河委办发电〔2017〕10号）“完善人才安居保障措施”精神，为加大人才安居工作力度，着力解决人才住房困难，持续改善人才居住条件，促进我市人才发展，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务及措施

根据《河源市促进人才优先发展若干措施》“完善人才安居保障措施”精神，具体有4项任务内容：

（一）未来五年争取建设800 套左右人才公寓。（牵头单位：市住房保障办，共同责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市住建局、市国土局、市房管局、江东新区管委会、市高新区管委会）

1、具体措施。按照“规划建设一批、政府购买一批、在新出让商住用地中配建一批”的方式筹集房源。人才公寓的需求数量由市委组织部或市人社局结合人才住房需求确定，每年制定计划数，按“以需定建”筹集房源。

2、人才公寓地点分布。人才公寓重点分布在江东新区约200套（建设方式）、市高新区约300套（配建方式）、钓鱼

22、补贴标准。博士毕业生享受3000元/月，硕士毕业生享受1500元/月，不足标准的，按实享受；超过部分，按标准足额享受，贴息补助期限最长不超过5年。

3、资金来源。一是市财政预算安排的专项资金；二是用人单位、上级有关补助资金以及社会捐赠等其他渠道筹集的资金。

4、资金发放。经市人社局认定符合该政策的人才，由本人及共同申请人向用人单位提出申请。用人单位对提交申请材料初审后，由市人社局和市住房保障办复核，市人社局统一进行公示后提出审批意见，并形成资金计划报市财政纳入年初部门预算。市财政根据审批意见和预算计划，将补助资金划拨至市人社局或各申报对象用人单位，再发放给相关对象。

（四）在我市工作的外籍人才、获得境外永久（长期）居留权人才和港澳台人才，经认定符合条件的，在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇。（牵头单位：市住房公积金管理中心，共同责任单位：市人力资源社会保障局、市公安局、市外侨局）

具体措施。由市住房公积金中心结合工作实际，修订完善住房公积金使用政策。（责任单位：市住房公积金中心，完成时限：2018年10月底前）

二、组织领导

为进一步加快推进完善人才安居工程工作落实，成立河源市人才安居工程工作领导小组，领导小组负责人才安居保障措施的起草、统筹决策、协调解决等工作，组成人员如下：

组 长：叶少军 市政府副市长 副 组 长：何志锋 市政府副秘书长

吴志平市委组织部副部长

张文胜 市人社局副局长

傅运光 市住房保障办主任 成 员：邓卓文 市发改局局长

郭剑玮 市财政局副局长

阮伟东 市公安局副局长

黄国全 市住建局副局长

邵卫根 市国土局副局长

谢海航 市外侨局局长

黄文彬 市科技局局长

叶 豪 市房管局局长 孙宇红 江东新区管委会主任

孙 锋 市高新区管委会主任

领导小组下设办公室在市住房保障办，负责工作具体落实和进展情况汇总报送，办公室主任由市住房保障办傅运光同志兼任。

三、办理流程

第三篇：学校农村教师安居工程实施方案

×××学校农村青年教师安居工程

实 施 方 案

为了贯彻落实《中华人民共和国教师法》和《中国教育改革和发展纲要》，更好地落实潍坊市教育局启动实施“农村青年教师安居工程”，进一步深化学校住房制度改革，加快解决我镇教职工住房问题,结合我镇教师住房等实际，特制定本实施方案。

一、全镇教师住房状况

根据学校布局和教师居住的实际，结合城镇化和片区改造实际，中心校积极争取镇党委、政府支持，从2011年开始在枳沟东社区建居民楼16栋，今年还在枳沟东社区东邻开发居民楼8栋，基本解决了无房教师的住房问题。对自行在外购置住房的，中心校积极争取党委政府和开发商的支持，争取教师住房优惠政策，以合理的价格帮助教师购买住房。

二、实施乡镇教师安居工程建设的必要性

近几年来，我镇先后建起了东枳沟社区、普庆社区、乔庄社区等居民楼，大大的改变了我镇教师的工作和生活环境。部分教师在社区买了房子，但学校教师还是到城里购房人数较多，造成了教师到农村青年学校上班，但是在城里居住的很多不方便，交通安全和家庭因素等许多不利因素呈现在面前。

三、工作措施

1、加快建设农村青年教师公寓，让每位教师安得其所，切实解决

农村青年教师“住房”问题

目前，对分散在全镇各学校的单身青年教师，中心校将以枳沟初中和枳沟小学为基地，建设单身青年教师宿舍，集中安排食宿。积极争取党委、政府支持，出资对学校富余校舍进行改建、装修，并配套建设水暖、卫生间、网络、有线电视，配备床、衣橱、书桌椅、必备灶具等基本生活用品，努力为单身青年教师构建安全、温馨、和谐、宜居的“小家”，最大限度地解决好单身青年教师的生活问题。

届时，对仍愿在市区购置住房的教师，中心校也将继续积极争取开发商的支持，努力为教师争取住房优惠政策，力争让他们以合理、满意的价格购买住房。

2、关切教师在校就餐问题，配套场所设施和政策，切实解决农村青年教师“吃饭”问题

以枳沟初中和枳沟小学为主要基地，专门给教师提供就餐场所，对帮助维持学生就餐秩序及上下学秩序的教师，提供免费午餐。

对离枳沟小学较远的学校教师，由教师所在学校无偿提供基本的生活设备、炊具等，或学校安排富余教师做饭，或教师自己秀厨艺、合用餐，保证让老师们喝上热水，吃上热饭，吃得舒服，吃得节省。

3、多渠道开拓文体活动场所，丰富教师业余生活，切实解决农村青年教师“娱乐”问题

对在学校居住的教师，高标准配套建设教师文体活动中心，满足教师精神文化需求，提升教师幸福指数。在枳沟初中和枳沟小学建立“教师之家”，专门开辟篮排球场地、乒乓球室、舞蹈室、教师阅览室、图书室、书法绘画室等，配齐配足各种文体活动器材，定期举办各类文体活动、比赛等，每年组织篮球比赛、乒乓球比赛、健身操比赛、棋艺、书法绘画比赛等等。各学校同时与周边社区联动，充分利用社区文体资源，实现资源共享，社区内的健身设备及文化活动器材全天候向教师开放，满足教师文体活动多样性的需求，丰富教师业余文体生活。

四、存在问题

1、部分教师现住房离工作学校较远，上下班交通不便捷，食宿不方便。

2、教师现居住的部分小区内文体活动场所较少，教师业余生活得不到充分满足。

五、保障机制

1、建立健全工作机构

为确保项目顺利推进，成立“枳沟镇农村青年教师安居工程建设领导小组”，办公室设在中心校，领导、指导农村青年教师安居工程的开展。

组 长：×× 枳沟镇党委副书记 成 员：×× 枳沟镇人民政府副镇长

×× 枳沟镇财政管理办公室主任 ×× 枳沟镇规划办主任 ×× 枳沟镇供电所所长 ×× 枳沟镇土地所所长

×× 枳沟镇中心学校校长

2、建立项目推进机制

在镇党委、政府和市教育局的领导下，会同财政、交通、建设、卫生、社区等部门及教育局有关科室，定期召开项目推进领导小组联席会议，研究解决项目推进过程中存在的主要困难和重大问题，确保项目推进顺利实施。

3、落实经费保障机制

中心校积极争取上级政策和资金支持，动员全社会参与，多方筹措资金，努力改善农村青年教师尤其青年教师住房、交通、查体、培训、娱乐、生活、工作条件，确保项目顺利实施。

××学校

2014年4月6日

第四篇：**市农村教师“安居工程”实施方案

**市农村教师“安居工程”实施方案

（讨论稿）

为贯彻落实中共**市委、**市人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（滨发〔2019〕17号）精神，改善农村学校教师的工作和生活条件，稳定农村学校教师队伍，促进城乡教师交流，从2020年开始，为解决全市农村学校教师住房困难问题，决定在全市全面实施农村教师“安居工程”。为保障“安居工程”顺利实施，特制定本实施方案。

一、主要任务

按照市委、市政府关于加强教师队伍建设的决策部署，鼓励、支持县（市、区）政府采用多种形式和渠道解决农村教师住房问题。利用2—3年时间，通过建设农村教师公寓，改建、配建或新建一批农村教师周转宿舍等方式，重点解决好在农村学校任教、距家较远、学校住宿有困难的教师、新招聘单身青年教师、两地分居等教师住宿问题，积极改善他们的工作和生活条件，吸引和留住优秀教师在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，促进城乡教师交流轮岗。

二、总体要求

（一）基本原则

1.坚持“公益性”和“周转性”原则，产权固定。教师公寓实行基本价供给机制，可买、可用、可继承、可有条件转让；

2.坚持租赁和购买相结合原则，引导农村教师结合自身需要选择购买或租住；

3.坚持政策性优惠原则，按照建安成本出售或出租，充分体现对农村教师的关怀爱护；

（二）保障对象

全市乡镇、街道（不包括县城驻地所在乡镇）及以下学校（含教学点）在编在岗教师，优先考虑无房、生活困难农村教师。

（三）工程项目

农村教师“安居工程”包括农村教师公寓项目和周转宿舍项目，可以以县市区为单位，做好结合工作，根据农村教师意愿，在充分征求意见的基础上，进行论证后组织实施，确保一县一策、因地制宜、灵活机动、满足需求。

1.农村教师公寓项目。根据农村教师意愿，合理规划工程项目，建设农村教师公寓，原则上每套面积不超过120平方米，由农村教师根据建安成本购买。

2.农村教师周转宿舍项目。统筹考虑农村学校布局规划和校舍闲置等情况，按照“设施齐全、功能配套、宜居适用”的原则，由政府出资建设，通过改建、配建、新建三个渠道解决农村教师周转宿舍问题。产权公有，由学校实行动态管理。

（四）建设选址

1.农村教师公寓项目选址可结合教师意愿安排在教师数量相对集中的学校内或者校园周边集中建设，也可以安排在基础设施条件较好、相对集中、便于生活的乡镇政府所在地或集镇。项目应依据城乡规划，按照交通便利、环境优美、配套齐全的原则进行选址和建设，便于教师居住生活。

2.农村教师周转宿舍项目。以县（市、区）为单位，参照教师周转宿舍建设标准，利用现有农村学校教职工宿舍和闲置校舍进行改建，用好存量，避免浪费。正在规划或建设中的农村学校要按标准配建教师周转宿舍。新建农村学校投入使用时间不长，周转宿舍急需的，可在农村教师相对集中的学校内再规划建设一批教师周转宿舍。新建周转宿舍原则上建在学校内，符合学校整体布局规划，满足功能分区要求，不得挤占教学和学生活动功能区域。

（五）实施主体

农村教师“安居工程”建设项目等可由县（市、区）政府或委托第三方公司组织建设，负责项目前期谋划、资金筹措、征地、报建等相关工作。

三、政策支持

（一）确保用地供应。县（市、区）政府要根据当地农村教师“安居工程”建设规划，编制土地供应计划。农村教师住房项目涉及新增建设用地的，单独组卷、随报随批。储备土地和收回使用权的国有土地，可优先用于农村教师住房项目建设。

（二）拓宽资金渠道。县（市、区）政府要根据选择的建设方式，积极筹措资金，加大投入力度。鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与农村教师“安居工程”项目建设，并积极落实民间资本参与社会事业的相关支持政策。鼓励金融机构为农村教师“安居工程”项目提供低息贷款支持。

（三）落实税费优惠政策。各县（市、区）要严格执行国家规定的各项税费优惠政策，对地方政府批准设立的有关行政事业性收费能免则免，不能免除的可结合实际，按照权限能减则减、能降则降、能缓则缓。鼓励金融机构、公积金管理机构为教师购房提供商业按揭贷款、住房公积金贷款支持，商业按揭贷款利率原则上不高于基准利率。

（四）确保项目品质。农村教师公寓项目应坚持科学规划、高质量建设、高水平管理。户型以两室两厅、三室两厅为主，每套面积不宜超过120平方米。确保设计合理、功能齐全。教育、医疗卫生、文化体育、商业服务等配套设施与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。新建教师周转宿舍每套建筑面积不超过35平方米，应具有卧室、客厅、厨房、卫生间等基本设施和符合当地实际的给排水、污水处理设施，进行简单装修，配备基本生活用具，配套水暖、卫生间、网络通讯、有线电视等设施。各地要切实加强教师住房项目质量安全监管，确保工程质量和施工安全。

四、组织实施

（一）加强组织领导。成立由市政府领导任组长的工作推进领导小组，下设由市教育局、发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局等部门组成的工作专班，按照各自职责，加强对农村教师“安居工程”建设工作的指导和监督。各县(市、区)政府要切实落实主体责任，要成立由县级政府主要负责同志任组长的工作推进领导小组，在充分调研、核准需求的基础上，以县（市、区）为单位制定实施细则，抓好住房建设，确保取得实效。

（二）明确部门职责。教育部门负责会同有关部门开展县（市、区）农村教师住房情况调查，确定保障对象、需求数量和类型、进度安排等。发展改革部门负责根据各县（市、区）建设任务，做好项目立项工作，加强监督检查。财政部门负责统筹做好相应的资金筹措等工作，加强财政资金监督管理。自然资源部门负责农村教师住房项目的规划手续办理、土地挂牌出让、不动产登记工作；对农村教师住房项目建设涉及的新增建设用地，纳入土地利用计划予以统筹安排。住房城乡建设部门负责加强对农村教师住房项目、教师公寓等勘察、设计、施工、监理、竣工验收等环节的管理和监督指导，做好工程质量与安全监管工作；加强农村教师住房项目交易合同网签备案和预售资金监管。金融管理部门负责落实农村教师住房项目建设信贷支持和个人住房贷款支持政策。

（三）强化监督检查。实施农村教师“安居工程”建设工程是加强新时代教师队伍建设、促进教育高质量均衡的的重要举措。要加强对农村教师“安居工程”建设的绩效评价，定期对农村教师“安居工程”建设工作进行督促，将其纳入对县（市、区）政府督导评估指标体系。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的地方和有关部门负责同志进行约谈问责。

各县（市、区）政府要依据本方案，结合本地实际制定实施细则，于2020年2月

日前报市政府办公室。

**市人民政府办公室

2020年2月10日

第五篇：2010年安居工程实施方案

云梦乡2010年农村贫困家庭危房改造安居

工程实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，切实做好2010年云梦乡扩大农村危房改造试点工作，结合云梦乡实际情况特制定如下实施方案。

一、工程实施原则

（一）实事求是，因地制宜。根据2009 年我乡调查摸底的各村（组、队）农村住房困难户数、农村低保困难群体人数及残疾人住房状况等情况，确定2010 年各村（组、队）农村贫困家庭危房改造数量。危房改造参照当地群众住房建设一般标准，既经济实用又相对美观，符合乡域村庄布局规划和建设规划。

（二）明确目标，保证重点。危房改造房屋为贫困家庭成员正在居住的主房，不包括配房、厨房、仓库等其他附属设施。对最困难、最急需的家庭先行实施救助，重点改造农村土坯危窑。

（三）政府资助与自救互助相结合。认真落实各级政府资助资金；引导有自筹能力的贫困家庭筹集危房改造款物；充分发挥村级组织和集体的帮扶作用；动员和组织群众开展多种形式的互助互济、扶贫帮困活动；引导和鼓励社会各界捐资捐物支持改造工程。

（四）严格管理，厉行节约。各级各有关部门要科学评估，全程监管，确保建设进度和质量；充分利用旧房原有物料，提高效益。

二、资助对象和重点

（一）农村贫困家庭危房改造安居工程资助对象是住房困难的农村低保对象家庭、贫困优抚对象家庭、贫困残疾人家庭、分散供养五保对象家庭和因自然灾害造成房屋倒塌、严重受损且自身无力恢复重建的灾民户家庭。

（二）资助重点是最急需救助的无房、居住土坯危窑以及房屋严重损坏已成危房且自身又盖不起房的贫困家庭。危房改造对象中，同等条件下优先安排重点贫困优抚对象和因病、因残致贫家庭。

三、危房改造基本要求

拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄（连队）的危房改造，积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。

要严格控制危房改造建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。各地要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台相关配套措施，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。地方政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。各地要加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案。要结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供建筑材料质量检测服务。

（一）农村贫困家庭危房改造统一为新建住房。

（二）农村贫困家庭新建住房要按照确定规模和标准建设，住房标准参照当地农村一般建房标准确定，房屋应为砖混结构平房，每户房屋建筑面积一般为60平方米左右。

（三）农村贫困家庭新建住房确保达到质量要求，按时完工。

（四）确保改造项目全部用于资助范围内的贫困家庭，严禁改变改造房屋使用意图，四、资金保障及管理

2010年中央安排扩大农村危房改造试点补助资金（含中央预算内投资）75亿元，并将根据试点地区农户数、危房数、地区财力差别、上年地方补助资金落实情况以及试点工作绩效等因素进行分配，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达。各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，将抗震安居、游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措扩大农村危房改造试点资金。地方各级财政要将扩大农村危房改造试点地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，省级财政要切实加大资金投入力度。

各地要按照有关规定加强扩大农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。财政部驻各地财政监察专员办事处将对各地扩大农村危房改造试点资金使用管理等情况不定期进行抽查。

五、完善农户档案管理

各地要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔2009〕168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。今后各地工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

六、申报和审批

（一）申请。贫困家庭向所在村村民委员会提出危房改造书面申请，填写《济宁市农村贫困家庭危房改造申请审批表》。

（二）调查评议。村民委员会在收到申请后，召开村民代表会议进行评议，初步确定救助对象，张榜公布，接受监督。经评议符合条件的，在其申请表上签署村级资助和审查上报意见，加盖公章后报乡镇政府。

（三）审核。乡镇政府对村民委员会上报的贫困家庭危房改造申请及有关情况进行审核，并到现场实地调查。符合条件的，贫困残疾人家庭危房改造申报材料上报县（市、区）残联，其他对象申报材料上报县（市、区）民政局；不符合条件的，将材料退回所在村民委员会，通知申请人并说明原因。

（四）复核。县（市、区）民政局对县（市、区）残联和乡镇政府（街道办事处）报送的审核材料进行复核。对符合危房改造条件的进行登记；对不符合条件的，应将材料退回原报送单位，书面通知申请人，并说明理由。

（五）审批。县（市、区）根据市下达的危房改造户数、危房改造原则等相关要求，最终确定危房改造对象名单，由县（市、区）民政局、财政局、残联审批《济宁市农村贫困家庭危房改造申请审批表》，建立危房改造对象家庭档案，填写《农村贫困家庭危房改造对象花名册》并报市民政局备案，其中残疾人家庭危房改造花名册同时上报市残联备案。市民政局、市财政局、市建委、市残联等有关部门将对县（市、区）上报确定的危房改造对象情况适时进行专项抽查，发现不符合条件者撤除资助，通报批评并追究有关人员责任。

七、组织领导

农村贫困家庭危房改造工作在各级政府的统一领导下进行。云梦乡政府成立由乡政府领导和相关部门负责人组成的云梦乡农村贫困家庭危房改造工作领导小组，负责全乡农村贫困家庭危房改造工作的组织领导和综合协调。各村（组、队）也要建立相应工作机构，认真抓好工作协调落实。

云梦乡人民政府

2010年5月7日