民主评议行风工作实施方案 2011

第一篇：民主评议行风工作实施方案 2011

院字【2011】32号

关于印发《安阳市灯塔医院

2011年民主评议行风工作实施方案》的通知

各部门、各科室：

根据《安阳市2011年民主评议医院行风工作实施方案》要求，结合我院实际，制定《安阳市灯塔医院2011年民主评议行风工作实施方案》，现印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻执行。

附：安阳市灯塔医院民主评议行风工作实施方案

安阳市灯塔医院民主评议行风工作领导小组

安阳市灯塔医院

2011年5月25日

安阳市灯塔医院

20111年民主评议医院行风工作实施方案

根据安阳市纠正行业不正之风领导小组制定的《安阳市2011年民主评议医院行风工作实施方案》（安政纠 [2011]11号）要求，为切实加强我院的医德医风建设，促进医院行业作风持续好转，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，决定在医院继续开展民主评议医院行风活动，结合医院实际，特制定如下实施方案。

一、评议考核内容

结合当前群众对医药购销和医疗服务领域反映的突出问题，2011年重点评议考核以下内容：

（一）医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况。（1）有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱收费、套用项目标准收费；有无药品违价；有无违反规定标外采购药品、耗材等。（2）医院自身治理乱收费工作开展情况（制度、措施、处理情况）。

（二）合理检查、用药、治疗情况。（1）有无开检查单按比例进行分成的行为；药品收入有无超过规定的比列；有无不合理打包检查；有无滥用抗生素及其不必要的辅助药品；有无使用不必要的辅助治疗手段；有无科室集资购买医疗器械与医院分成；有无药品无批准文号进入临床使用。（2）医院治理过度检查、过度用药、过度治疗问题工作开展情况（制度、措施、处理情况等）。

（三）医德医风建设情况。（1）医药购销中有无不正当交易

行为；有无非法行医行为；有无承包科室行为；有无刊登虚假医疗广告行为；有无使用非临床标准监测试剂进行临床监测；有无接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动等。（2）改善服务态度，方便病人就医工作开展情况；治理回扣、“红包”工作开展情况；落实药品集中招标采购制度、“双十制度”、院务公开制度、为民办实事、办好事，构建和谐医患关系情况；群众举报医德医风案件查处情况；医疗纠纷处理情况等。

（四）群众满意度调查。群众对医疗服务态度的满意度；对医疗质量的满意度；对医疗服务收费的满意度。

二、组织考评

2011年10月15日前，医院评议办组织督导组，对各科室行风建设进行督导检查，指导工作，对科室自评工作进行督导。

评议结果将运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、科室行风建设先进科室和文明科室评选等，并作为考核科室及其主任（副）、护士长等主要领导工作绩效的重要依据。对成绩好的科室予以表扬，居后的科室对科主任进行诫勉谈话；对确有违纪违规行为的，给予纪律处分；对存在严重问题的，免去其科主任职务。

三、工作要求

（一）提高思想认识，高度重视行风评议工作。行风建设是医院加强管理的重要内容，是提高医院竞争力的重要举措，是树立医院形象的必然要求。行风建设与医院发展相辅相成、相得益彰。各科室主任要进一步提高思想认识，高度重视行风建设工作，通过真心实意抓行风建设带动医院管理水平的提高。

（二）以问题整改为抓手，切实解决医院突出问题。要把加强行风建设与解决问题有机结合起来，通过行风评议主动发现问

题，边评边改，边改边评，集中力量解决医院存在的突出问题，用扎扎实实的评议成果、整改成果取信于民，使人民群众的满意度不断提高。

（三）巩固行风评议成果，构建行风建设长效机制。各科室要把行风评议要求与业务工作紧密结合，贯穿于各项业务工作之中，和业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，使行风建设规范化、制度化、经常化。各科室要与时俱进、不断创新，探索新举 措，总结新经验，不断推动医院行风建设持续发展。

附件2：

安阳市灯塔医院

2011年民主评议医院行风工作领导小组

根据民主评议医院行风工作实施方案，为切实加强我院的行业作风建设，决定成立民主评议医院行风工作领导小组，成员如下：

组长：缑元冲安阳市灯塔医院院长

副组长：刘力勇安阳市灯塔医院书记

陈刚安阳市灯塔医院副院长

杨洁安阳市灯塔医院副院长

王玉芬安阳市灯塔医院工会主席兼办公室主任

成员：董书芬安阳市灯塔医院监察室主任

赵晶华安阳市灯塔医院人事科科长

牛晓波安阳市灯塔医院医务科科长

李新春安阳市灯塔医院财务科科长

王保华安阳市灯塔医院药剂科科长

翟淑芳安阳市灯塔医院药剂科副科长

领导小组办公室设在办公室，负责民主评议政风行风工作的日常工作。

办公室主任：董书芬

成员: 赵晶华牛晓波郭彦军史向丽吴楠

民主评议行风领导小组职责

一、负责策划组织全院政风行风建设及评议工作，根据上级指示精神提出具体工作安排意见，筹备召开工作会议和领导小组会议；筹划组织集中性活动；负责办公室文件传阅、档案管理、经费管理；负责与卫生局的协调联络；制定整改方案。

二、负责来信来访接待；通过多种渠道向兄弟单位及有关方面发函广泛征求对我院政风行风建设的意见和建议，对征求的意见和建议进行梳理汇总。

三、负责与新闻媒体的联络，搞好全院政风行风建设和行评工作的宣传报道；负责编发工作简报。

四、全面了解并掌握院政风行风建设及行评情况，深入临床调查研究，检查指导，掌握第一手情况，注意发现和总结经验，及时为领导小组提出决策性意见和建议，对发现的行风问题，协调有关职能部门及时核实处理。

第二篇：民主评议行风工作实施方案

民主评议行风工作实施方案

根据市平台要求,为全面贯彻落实《南京市市政行业服务公开实施意见》，进一步做好市政行业各项服务工作，结合我区实际情况，制定民主评议行风工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想为指针，将行业行风工作贯穿于各项工作之中；以争先创优

为先导，抓住机遇，强化设施管理，增强监管力度；以市民满意为宗旨，改进工作作风，提高服务质量和工作效率；以解决群众急、难、愁等问题为突破破口，真抓实干，树立文明优质，热情服务的行风形象。

二、评议对象

重点是管理服务部门及与群众工作和生活相关的市政设施维护企业。

三、评议内容

1、履行管理职能方面：

一是积极贯彻各级政府的方针、政策和相关的法律法规，在职责范围内行使职权，没有不作为，乱作为现象。

二是属于辖区内的市政设施，做到跟踪监管，及时处理，查处到位。

三是有职责交叉的，主动协调，积极配合，确保各项工

作落实到位。

2、在行政执法方面：

一是坚持以法行政、依法管理、依法办事、程序合法，做到公正、公开、公平、建立健全执法责任制。

二是坚持规范和人性化管理，推行公开办事程序，无以权谋私，徇私舞弊，故意刁难等违法违规行为。

三是在配合市平台重大行动中，做到主动配合、积

极协调，坚持法律面前人人平等，没有以罚代法，违规收费行为，不办“人情案”、“关系案”。

3、在办事效率方面：

一是在规定的期限内积极处理数字化管理信息案件，在接收、传递、登记、监管和结案系列工作中积极改进方法，及时沟通协调，不断提高工作效率，使市政、绿化设施等问题尽快得到解决，确保每月结案率达80%以上，使设施完好率逐步提升。

二是从严落实“一告查实待岗制”、“首问负责制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”等措施，使群众投拆的问题在规定的期限内给予答复或解决。

三是加强市政设施挖掘占用管理，积极做好现场勘察和初审工作，在2个工作日内将初审资料上报市平台。

4、在服务态度方面：

一是严格执行市政行业推出的社会服务承诺制度，抓好各项工作的落实。

二是工作人员接待服务对象做到态度和蔼、服务热情、文明用语，使服务对象有求而来、满意而归。

三是对群众反映的急、难、愁等问题，属一般问题，立即解决；属难度较大的问题想方设法尽快解决；牵涉到协调问题，要先告知服务对象，尔后按程序办理。

四是对来信来访的市民、要热情接待、问请来意，在规定的政策和范围内妥善解决问题，同时诚恳听取服务对象的批评与建议，自觉改进工作作风。

5、在廉政建设方面：

一是自觉执行上级规定和单位相关的规章制度，牢固树立勤政廉政意识，从思想上筑起防腐倡廉堤坝。

二是不得利用工作之便，赔吃赔喝，吃拿卡要；不得利用部门权力强行指定工程施工单位，推销某种商品，接受某种服务。

三是不得收取企业的礼品、礼金和有价证券，不得接受以工作之便的公务宴请；不得将私人购物的票据到企业报销。

四、评议方法

1、内外评议结合。

一是各个职能部门相互评议。看态度是否热情，工作是

否落实，效率是否明显，作风是否转变。

二是聘请相关人员担任行风监督员，定期召开会议听取意见，并组织明查暗访行风工作。

2、上下评议结合。

一是认真听取市行业部门的意见，查找各项工作是否按时，按上级要求落实到位。

二是定期听取维护企业对我们的服务态度，工作方法及为企业解决实际问题的诚信程度和工作效率。

3、群众与媒体结合。

一是公开承诺服务热线，广泛听取群众意见、建议、举报和投拆。

二是利用各种形式，如深入企业、走进社区，广泛征求群众意见或定期收集意见、组织问卷调查等途径提高服务质量。

三是借鉴新闻媒体对我们的管理工作进行跟踪报道，加强舆论宣传和监督。

五、评议时间安排

每月各部门自评一次，每季度所里讲评一次，每半年单

位总结一次，年终根据各部门服务情况并召开总结表彰会议进行兑现。

六、评议工作要求

1、加强领导，落实责任。行风评议工作是一项非常重要的工作，意义非同一般。为使这项工作落实到位，单位将成立评议领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门重点抓，具体工作由所办公室牵头，负责日常事务和协调工作，设施管理科具体抓好设施监管工作，整个评议工作实行岗位负责制。

2、突出重点，求真务实。根据评议内容和要求，在行风评议实施过程中，要确实抓住群众关注的热点、难点问题，广泛发动职工，通过各种形式，真抓实干，扎扎实实为群众解决实际问题，使我们的服务工作再上一个台阶。

3、科学安排，做到日常工作与评议工作“两不误”。民主评议工作不是把一切工作都停下来搞评议，也不是机械地按部就班搞评议，作为单位领导既要高度重视这项工作，又要积极妥善地处理好日常工作与行风评议工作相互关系，做到精心组织，科学安排、统筹兼顾，真正做到日常工作

与行风评议工作“两不误”，达到相互促进的目的。

第三篇：民主评议行风工作实施方案

大地乡卫生院

关于2010年乡镇卫生院民主评议行风

工作实施方案

为贯彻落实县卫生局关于民主评议行风工作会议精神，按照省、市、县统一部署，开展以“优化经济环境”为主题的民主评议行风活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以树行业新风，优化环境为目标，围绕“诚信在卫生，满意在医院”这一主题，扎实开展各项活动，采取各种有效措施加强我院行风建设，确保2010年行风建设各种指标圆满完成。

二、组织领导

建立以院长袁少民为领导，副院长石洪东具体负责的领导小组，层层抓落实。

三、创建和评议内容

1、认真贯彻落实省卫生厅《关于强化经济发展环境的实施意见》，县卫生局制定的《关于诚信在卫生，满意在医院活动实施方案》和《关于开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》，认真解决发生在老百姓身边的各种问题。

2、认真贯彻《全国卫生系统开展纠正医疗服务不正之风专项治理实施方案》精神，严肃查处“开单提成”“药品

回扣”“收受红包”等不正之风。

3、积极参加“承诺公开，践诺公示，阳光服务，百姓热线”等优化经济发展环境的活动，认真开展医疗卫生下乡工作，送医疗服务进农家。

4、开展“诚信在卫生，满意在医院”的活动，落实好县卫生局关于创建文明行业实施方案规定的各项活动内容，把“诚信卫生，优质服务，保障健康”活动引向深入，在全社会树立诚信卫生的良好形象。

大地乡卫生院

第四篇：2010年民主评议行风工作实施方案

三沙中心卫生院

2010年民主评议行风工作实施方案

为进一步深化和规范民主评议行风工作，确保评议工作扎实有效开展，根据《霞浦县乡镇卫生院、社区卫生服务中心2010年终考评办法》（霞卫综[2010]74号）的要求，结合我院卫生工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以加强行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决群众病难、看病贵的突出问题为目的，坚持围绕中心、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步加强卫生部门作风建设，大力营造弘扬正气的“五种氛围”，主动服务“海西应先行”的具体实践，不断深化和规范卫生部门的民主评议行风工作，以进一步推动卫生部门行风建设，为我县经济发展和社会和谐稳定，提供良好的社会服务环境。

二、基本原则

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把卫生行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持以评促纠、以纠促建、以建促改，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，进一步完善纠、评、建相互促进的长效工作机制，坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

（四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、评议对象

按照“全面开展，重点督查”的要求，在全院开展评议工作。

四、评议内容

主要内容是：依法行医、诚信服务、院务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况。

紧密结合本单位的工作实际，把以人为本、服务群众作为行风建设的基本要求，以解决人民群众普遍关心的热点、难点以及影响医患关系和社会稳定的突出问题为重点，以群众满意为标准，以转变作风、建立和谐医患关系为目标，紧紧围绕树立行业新风，优化发展环境、维护群众利益开展评议工作，坚持把制度创新贯穿于行风建设全过程，进一步完善行为准则和职业道德规范。并将评议工作延伸到科室、服务窗口。

五、评议方法

民主评议行风工作要坚持政府统一领导，各科室各负其责，由院行评办组织协调，人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。评议工

作采取“前期承诺、统一部署、分级负责，中期检查、条块结合，上下联动、后期考评、分类评议、综合评定”的办法进行。

六、评议步骤

今年民主评议行风工作从6月份开始至11月底结束，分四个阶段进行。

(一)准备阶段

1、成立评议工作机构。为加强对民主评议行风工作的领导，成立民主评议行风工作领导小组，由支部书记王友书任组长，甘逸仙院长任副组长，领导小组设办公室由林应新具体负责行风评议日常工作。

2、制定工作方案。按照县主管局关于民评工作的要求，结合我院工作实际，制定三沙中心卫生院2010民主评议行风工作实施方案。

3、6月17日前召开动员会进行全面部署，广泛宣传今年民主评议行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、实施步骤、评议方法及工作要求。

4、公布监督评议电话号和举报信箱。在院内设立民主评议行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0593-8669886。

(二)评议阶段

1、广泛征求意见。采取走访服务对象、发放征求意见表等形式，收集群众的意见和建议，深入了解本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。

2、选题评议。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，广泛征求各方面的意见，经班子研究确定选题评议内容。

3、召开评议大会。9至10月份召开评议大会，汇报本单位民评工作开展情况，邀请民评代表进行评议。

（三）自查整改阶段

1、自查自纠。对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠。做到边查边改、边评边改，制定切实可行的整改措施，一件一整改。对能及时解决的要立即解决；一时难以解决的要做出说明，列出整改计划，做好反馈和解释工作；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理；对涉及政策性的问题，要做出说明。

2、明察暗访。不定期地邀请民主评议行风监督员对本单位的民主评议行风及践诺情况进行经常性的随机暗访，或针对某一方面的问题进行暗访，收集群众的意见和建议，调查行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。

(四)总结阶段

在11月20日前将民评工作总结报告送局民评办，并做好县民评办的迎检备查工作。

七、具体要求

1、加强领导，落实责任。切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，结合工作实际，制定出民主评议行风工作具体方案，做出工作

部署，认真组织实施；领导班子要加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实的工作格局，把评议工作责任分工细化，落实到具体领导、具体科室和具体人上，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。

2、狠抓整改，务求实效。把整改贯穿于评议过程的始终，针对评议中反映的问题和建议，及时抓好整改，并将整改情况通过公开专栏向社会反馈，自觉接受群众的监督；对评议中发现的情节严重、影响恶劣的问题，要坚决严肃追究，并通过媒体予以曝光；要大力宣传评议中出现的先进典型和取得的经验成果，充分发挥先进典型的模范作用，让人民群众真正感受到开展民主评议行风建设工作的实际成果。

霞浦县三沙中心卫生院

二O一0年六月十五日

第五篇：卫生院民主评议行风工作实施方案

为使我院的行风工作做得更好，群众及患者对我院医疗服务的满意度和信任度进一步提高，尽量做到让患者满意，党委政府满意，根据师政办发【2009】71号文件要求，制定××卫生院民主评议行风工作实施方案。

一、指导思想

以毛泽东同志为人民服务，邓小平理论和“三个代表”为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐”社会的方针，树立以质量立院、科技兴院、服务强院的思想，把以提高医疗服务技能作为医院发展的永恒主题，把人民群众及患者对医院的满意度和信任度作为医院工作的最高目标。做好服务，这就是我们的思想。

二、评议内容

(一)医疗诊疗服务方面：

1、医院是否具备必需的服务设施，服务是否文明周到。

2、是否存在收取“红包”的问题。

3、是否实行不当处方院内点评、公示工作。

4、是否存在开大处方、过度检查治疗行为。

5、是否规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。

6、是否发生重大医疗事故。

(二)执行药品价格及收费方面：

1、是否执行药品跟标采购政策。

2、医疗器械采购程序是否规范。

3、是否严格执行国家有关医疗服务收费和药品价格政策，是否存在自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。

4、是否严格落实费用清单制和费用查询制。

5、是否健全收费管理制度，加强对收费环节的监督管理。

(三)医院内部管理方面：

1、是否存在医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩的行为。

2、是否存在科室出租、承包、开单提成等违规行为。

3、是否存在乱收费及套取、骗取新农合基金的违法违纪行为。

三、方法步骤

(一)动员准备阶段(6-7月)

1、成立领导小组，明确责任。

2、召开职工动员大会，学习评议内容。

3、制度实施细则和工作计划。

4、提出服务承诺，公布举报电话，并将服务承诺利用新闻媒体向社会公开，自觉接受社会监督。

(二)自查自纠和问卷调查阶段(8月份)

对本院的行风建设情况进行自检自查，作出书面报告，向社会发放问卷调查表(200份以上)，调查行风工作情况，将评议结果以书面形式上报县纠风办。

(三)整改阶段(9-12月)

根据存在的问题和评议组评议后的意见和建议，制定整改措施，整改后的目标，建立整改工作责任制，最后达到民主评议行风的目的。

四、具体要求

从领导小组到全院职工必须高度重视民主评议行风工作，正确认识评议的意义、目的，把评议工作视为我们提高医疗服务能力和水平的助推器，要求广大职工务必做到，工作比能力，服务比热情、周到，目标比群众满意不满意，最终达到为群众提供优质高效的医疗技术，热情满意的服务态度。