2011年度民主评议行风建设实施方案

第一篇：2011年度民主评议行风建设实施方案

井陉县国土资源局2011年度民主评议行风建设实施方案

为进一步优化发展环境，树立新的国土资源行业新风，全面落实好以执政为民、执法为民、服务社会为主题的政风行风建设活动，认真纠正不作为、乱作为、低效率等问题，确实做到“提速、提质、为人民、促发展”。结合本单位实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以执政为民、执法为民、服务社会为主题，以解决制约我县经济发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，促进全体干部职工转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平，行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现我县全面建设小康社会的奋斗目标，构建和谐国土做出积极贡献。

二、工作思路和目标

今年全系统的政风行风建设要努力达到以下目标：领导班子和领导干部的政风行风建设目标管理责任进一步得到落实；各科、所长廉洁自律依法行政的意识普遍提高；违纪违法案件明显减少；土地使用权、探矿权、采矿权出让制度进一步规范；反腐倡廉的监督机制日臻完善；全体干部依法行政水平明显增强，队伍建设得到加强。

按照上述工作思路和目标，重点抓好以下八项工作：

（一）认真落实政风行风建设目标管理责任制。局成立政风行风建设领导小组，组长由史二柱同志担任，付组长由宋世文、张海生、朱喜顺、仇国英、刘保生同志担任，下设办公室。办公室主任由仇国英同志兼任。各主管局长对分管科所的政风行风建设负总责。各科所负责人要对本科（所）政风行风工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，具体抓。办公室要搞好组织协调，抓好各项任务的贯彻落实。一是对今年工作部署搞好任务分解，明确各项工作的牵头科室和参与科所；二是进一步落实局领导班子定期听取政风行风建设情况汇报，研究解决重大问题的相关制度；三是进一步完善责任考核和责任追究制度。对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责不抓不管，以致发生大案、要案，造成严重后果的，要坚决按照有关规定追究责任。

（二）实施素质工程，提高干部职工工作能力和服务水平。2007年要以政治理论、法规政策、业务知识和岗位技能为重点，全面实施素质工程，进一步做好队伍培训工作。要针对工作实际有计划地开展法规和业务学习，做到学习制度化，内容系统化。同时，要大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”教育培训方式，严格检验学习效果，严明考核制度，凡集中考试不合格的，一律下岗自学。要通过开展素质工程，努力造就一支思想好、作风硬、业务精、服务好的国土资源队伍。

（三）规范工作程序和标准，提高工作透明度和办事效率。在认真总结分析窗口办文工作开展的经验和存在问题的基础上，围绕公开、公平、公正、效率和便民的原则，要按照国土资源部的要求编制行政许可手册，将有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限

以及需要提交的全部材料目录、申请书示范样本汇编成册，并向社会公示，土地登记、土地使用权出让、采矿权出让、矿产资源补偿费缴纳情况、宅基地审批等业务办理情况也要逐步实现网上可查阅，最大限度地为管理相对人提供高效优质的服务。要根据国土资源管理工作的实际，制定各类业务的规范与标准，各项业务办理必须符合法定条件、法定程序和法定标准，所需资料必须做到齐全完整、真实有效，办理结果必须经得住审查和检验。各中心所做为所在乡镇行评工作的参评单位，都要建立公开栏，应公开的内容要全部及时公开，以进一步扩大群众的知情权，提高工作透明度。

（四）规范决策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要严格落实国土资源重大事项集体决策制度。土地和矿产资源规划修编、土地利用年度计划制定、基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价以及对情节复杂或者重大违法行为的处罚等，必须实行集体决策。其次，要进一步完善内部会审制度。制订局会审办法，将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、采矿权审批、土地开发整理项目安排、地质环境治理项目安排、地质灾害治理项目安排等事项纳入会审范围。第三，要全面落实国土资源听证制度。在制订规范性文件、修改基准地价、土地和矿产资源规划修编以及拟定区域性征地补偿标准时，要依职权组织听证；在拟定征地补偿标准、拟定非农业建设占用基本农田方案、作出较大数额罚款和责令停止违法采矿以及吊销采矿许可证等行政处罚时，应当书面告知当事人有申请听证的权利，当事人要求听证的，必须依法组织听证。

（五）推进行风政风建设，提高广大干部职工廉洁自律能力。要进一步制订和完善各项规章制度，将自律和他律、内部约束和外部约束有机地结合起来，以严格的制度规范每个干部职工的行政行为。作风建设总的要求是上台阶、争名次，各中心所要在现在基础上再上新台阶，争取名利前茅，对在集中评议中位居后3名的要通报批评，对位居末位的要调整工作岗位。同时，要建立行政许可的监督检查制度，从注重事前许可向更加注重事后监督转变，逐步实现国土资源的全程动态跟综管理，提高管理效率和水平。今后，凡出现吃、拿、卡、要等违法违纪行为的要予以严肃处理，构成犯罪的在追究刑事责任的同时，一律开除公职。

（六）强化服务意识，提高办事效率。各中心所和执法监察科都要设立接待室，对前来办事和咨询、上访的单位和群众要热情接待，文明服务。做到权限范围内的事从快办，马上办，需上报审批的积极办、热情办，办得群众满意，办得群众高兴，特别是涉及土地、矿产资源信访案件的，要认真负责，积极稳妥，热情服务，努力把问题化解在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件的形成。

（七）转变工作作风，树立好国土资源管理工作在人民群众中的良好形象。各科所要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，勇于摒弃不合时宜的工作方法，改进工作作风。要切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要，以权谋私等问题，特别是窗口单位和基层所，必须强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的工作作风，深入贯彻行政为民《十项措施》、《五条禁令》，履行各项服务承诺和便民利民措施。坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，主动为基层、为群众服务。

（八）坚持行评工作七个贯穿始终。2007年的行评工作要做到全年七项重点工作贯穿始终，即：把创建文明行业贯穿始终；把组织开展阳光投诉活动贯穿始终；把着力解决群众反映的热点、难点问题贯穿始终；把明察暗访、听证质询等考评工作贯穿始终；把抓行业作

风和党风廉政建设工作贯穿始终；把行政权力公开透明运行工作贯穿始终；把创新工作机制、加强效能监察贯穿始终。把监督关口前移，切实抓好党内监督各项制度的落实，要推进党务公开、政务公开，不断拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力与实效，促进工作作风的根本转变。各科所要真抓实干，不搞花架子，做到具体措施到位，思想认识到位，使行评工作真正抓出实效。

三、评议方法及奖惩

（一）参评单位

1、县局各科室、各中心所均列为参评单位。

2、各中心所继续参加所在乡镇人大组织的七站八所评议活动。

3、局根据七站八所评议结果和局年度考核结果，年终总结表彰行风建设先进集体、先进个人、先进中心所。

（二）评议方法

行风评议采取领导直评、问卷测评和日常工作考核相结合的方式进行，总评结果按得分多少打分，得分在90分以上为优秀单位，80-90分为先进单位，70分-80分为基本达标单位，70分以下为不达标单位。

1、问卷测评：（1）全年发放调查问卷不少于300份；其中县直占20%，其余80%根据乡镇经济状况和人口数量确定问卷分配数量；（2）问卷调查主体包括：国有用地单位、合资企业、集体企业、民营企业和个体工商、农村村民、各界社会人士（包括人大代表、政协委员等）；（3）问卷测评每张问卷打分设4个档次，即好为100分，较好为80分，一般为60分，差为40分。

2、日常工作考核：日常工作考核由局抽调人员组成评议组，不定期对参评单位进行明查暗访，并对各参评单位行风建设考核情况进行记录，年终进行汇总打分。

3、评议得分计算方法：各参评单位年终总评得分满分为100分，其中问卷测评占60分,日常工作考核占40分。

（三）奖惩

1、各中心所如在县七站八所评议中连续两年被评为前三名的先进中心所，由局颁发行风建设先进单位奖牌，并给予奖励。

2、对连续两年在局评比中排位后三名的单位，科所负责人要写出书面检查，取消局年度评先资格，并调整工作岗位。

四、方法步骤及措施

行风建设时间自2011年1月至2011年12月，贯穿全年工作始终。

1、提高认识，加强领导。局成立了行风建设领导小组，下设办公室，各科所也要成立相应的组织机构，将行风建设列入重要议事日程，贯穿到全年工作之中，纳入目标考核管理范围，认真落实工作责任。行风建设工作与其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局将定期听取各科所行风建设工作汇报，定期研究行风建设工作，并在人员、资金等方面给予支持和保障。

2、深入宣传，广泛发动。各科室、中心所要结合工作实际，总结过去一年行风建设的经验，认真落实2011年行风建设实施方案。同时各科所在分析研究的基础上，确定行风建设重点要解决的问题，采取哪些措施，达到什么目标，充分利用各种有效宣传形式，大力宣传国土资源管理政策、法律法规和行风建设目标及采取措施，公开服务承诺，公布热线电话，自觉接受群众监督，争取社会各界的理解、支持。局行风建设办公室将对各科所行风建设成果和案件调查处理情况进行通报和信息反馈，以扩大国土资源在社会上的影响。为此,各科所要以信息为载体,及时反馈局行风办行风建设信息,发扬先进，交流工作经验，各科所每月上报信息不少于2篇。

3、深入社会、广纳良言。一是要走出去、请进来，学习好的工作经验，召开座谈会、发放征求意见卡、广泛征求意见和建议；二是积级参与阳光投诉活动，自觉接受群众的咨询和投诉。三是设立意见箱和公开举报电话，广泛征求意见和建议。

4、要规范制度建设。各科、各中心所要根据行风建设的工作内容和目标，进行五查五看。一查职能履行，看《行政许可法》是否得到贯彻落实，履行职能是否规范、便民；二查作风转变，看依法行政水平是否得到进一步的提高，执法制度是否健全，执法是否严格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到进一步提高，执法制度是否健全，执法是否严格；四查维护好、实现好群众的根本利益，促进社会稳定，看农民的利益是否得到保障，群众反映的问题是否得到解决；五查队伍建设，看国土资源干部队伍素质是否得到了进一步提高。要结合征求到的意见、建议和存在的问题每季度进行一次归纳整理，制定整改措施，按照谁主管，谁负责和纠建并举的原则，责成有关科室限期整改并抓好检查落实。9月10日前将自查和整改情况报局行风建设领导小组办公室。

5、认真践诺公示。10月份以前，各单位要向社会公示践诺情况：一是对照年初向社会承诺内容，逐项公示践诺情况。二是全面总结一年来本科所行风建设工作情况，以及取得的成果、成效，总结经验，分析存在问题，查找不足及制定下一步工作措施，不断加强社会监督，进一步促进行风工作建设。

6、加强监督检查，下大力解决群众反映的突出问题。局行风建设领导小组将不定期组织人员对各单位行风建设情况进行明查暗访。对发现的问题，通报全局。同时，各单位要将解决群众反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。对督办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果。同时搞好回访，回访率不少于80%。

7、总结表彰。2012年初，召开总结表彰大会。在全局开展评选行风建设先进集体、先

进个人和先进中心所活动。对完不成目标的科所要通报批评；连续两年评议为不达标的单位，对科所长做出调整；对评议期间发生严重违法违纪案件的科所，实行一票否决，直接定为不达标的单位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

第二篇：民主评议行风建设实施方案

**县国土资源局二00八民主评议行风建设实施方案

为不断加强作风建设，提高民主评议作风建设工作的参与度、公信度、满意度和生命力，进一步提高机关效能，改善服务态度，优化发展环境，按照县政府和市局的安排部署，经局党组研究决定，2008年继续在我局开展民主评议作风建设工作，不断加强党风、政风、行风建设。结合本单位实际，特

制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本的服务理念，以科学发展观和构建和谐社会为统领，深入贯彻党的十七大精神，以解决干部职工作风建设方面存在的突出问题为切入点，以落实制度、强化管理为手段，以推进依法行政、科学执政、民主执政为目的，以群众满意为标准，为经济社会发展创造良好环境，为我县经济和社会更好更快发展、构建“和谐国土”做出积极贡献。

二、工作思路和目标

今年我局政风行风建设要围绕“一条主线”，做到“两个提高”。即要把作风建设这条主线贯穿部门工作的始终，体现在每个人的具体工作和行动中。要通过评议，找出作风建设中的薄弱环节，评出改进作风的压力和动力；使行政权力更加公开透明，机关效能明显提高，党风、政风、行风建设得到加强，机关风气明显好转。具体要作到“两个提高”。一是认真履行职责，提高机关效能。围绕重点工作，认真履行职责，坚持“提质、提速”要求，切实采取有效措施，严格工作程序，确保机关效能得到不断提高。二是提高服务质量和服务水平。在服务态度上，要坚持热情服务和快捷服务。要树立管理就是服务的观念，不断增加服务上的硬件投入，完善工作运行程序，提高服务水平，努力纠正不作为、乱作为、效率低下等问题。

按照上述工作思路和目标，重点抓好以下八项工作：

（一）认真落实政风行风建设目标管理责任制。局成立政风行风建设领导小组，组长由史二柱同志担任，付组长由宋世文、张海生、朱喜顺、仇国英、刘保生同志担任，下设办公室。办公室主任由仇国英同志兼任。各主管局长对分管科所的政风行风建设负总责。各科所负责人要对本科（所）政风行风工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，具体抓。办公室要搞好组织协调，抓好各项任务的贯彻落实。一是对今年工作部署搞好任务分解，明确各项工作的牵头科室和参与科所；二是进一步落实局领导班子定期听取政风行风建设情况汇报，研究解决重大问题的相关制度；三是进一步完善责任考核和责任追究制度。对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责不抓不管，以致发生大案、要案，造成严重后果的，要坚决按照有关规定追究责任。

（二）加强学习，提高干部职工工作能力和服务水平。2008年要以政治理论、法规政策、业务知识和岗位技能为重点，进一步做好队伍培训工作。要针对工作实际有计划地开展法规和业务学习，做到学习制度化，内容系统化。同时，要大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”教育培训方式，严格检验学习效果，严明考核制度，凡集中考试不合格的，一律下岗自学。通过学习努力造就一支思想好、作风硬、业务精、服务好的国土资源队伍。

（三）规范工作程序和标准，提高工作透明度和办事效率。在认真总结分析窗口办文工作开展的经验和存在问题的基础上，围绕公开、公平、公正、效率和便民的原则，要按照国土资源部的要求编制行政许可手册，将有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、申请书示范样本汇编成册，并向社会公示，土地登记、土地使用权出让、采矿权出让、矿产资源补偿费缴纳情况、宅基地审批等业务办理情况也要逐步实现网上可查阅，最大限度地为管理相对人提供高效优质的服务。要根据国土资源管理工作的实际，制定各类业务的规范与标准，各项业务办理必须符合法定条件、法定程序和法定标准，所需资料必须做到齐全完整、真实有效，办理结果必须经得住审查和检验。各中心所做为所在乡镇行评工作的参评单位，都要建立公开栏，应公开的内容要全部及时公开，以进一步扩大群众的知情权，提高工作透明度。

（四）规范决策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要严格落实国土资源重大事项集体决策制度。土地和矿产资源规划修编、土地利用计划制定、基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价以及对情节复杂或者重大违法行为的处罚等，必须实行集体决策。其次，要进一步完善内部会审制度。制订局会审办法，将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、采矿权审批、土地开发整理项目安排、地质环境治理项目安排、地质灾害治理项目安排等事项纳入会审范围。第三，要全面落实国土资源听证制度。在制订规范性文件、修改基准地价、土地和矿产资源规划修编以及拟定区域性征地补偿标准时，要依职权组织听证；在拟定征地补偿标准、拟定非农业

第三篇：民主评议行风实施方案

卧龙区中医院 民主评议行风实施方案

根据南阳市卧龙区人民政府纠正行业不正之风领导小组文件，宛龙纠组（2009）8号卧龙区纠正行业不正之风工作领导小组，关于印发《卧龙区2009年民主评议医院行风工作实施方案》的通知，我院立即行动并切实贯彻落实，现区领导小组、制订，卧龙区中医院民主评议风如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举的方针，依靠群众，发扬民主，以民主评议为手段，以卫生形象建设为切入点，以提供优质医疗卫生服务为闪光点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点，进一步强化服务理念，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，减轻群众医药负担，努力为群众提供满意的医疗卫生服务。

二、工作目标：

通过组织开展民主评议医院行风活动，全面推进医疗行业的作风建设，使广大医务人员的职业道德素质增强，医疗服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。

三、方法步骤：

实行医院自评为主、纠风和卫生部门督导考核，依靠群众广泛参与的领导体制和工作机制。评议考核工作遵循实事求是、简便易行、有据可查、客观公正的原则进行。

四、评议方法：

1、定向检查：采取适当方式向人大代表、政协委员等社会各界人士发放《民主评议医院行风测评表》。

2、抽样调查：由评议医院办公室组织门诊、住院患者以及在出院患者中抽选部分患者，进行满意度调查。

3、督导检查：纠风和卫生部门适时组成评议代表督导组，对各参评医院的行风建设进行明察暗访和督导检查。

4、专项检查：卫生行政部门组织相关专家随机抽取各参评医院患者住院病历和检验检查报告，进行合理性评判。

5、走访评议：由评议医院办公室采取适当方式组织新闻媒体对参评医院行风建设情况进行评议。

五、评议内容

（一）医疗服务收费及药品、耗材价格执行

1、有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、比照项目标准收费；

2、有无药品违价；

3、有无违反规定标外采购药品。

（二）合理检查、用药、治疗情况。

1、有无开单分成；

2、药品价格是否按规定比例加价；

3、有无不合理打包检查和收费；

4、有无滥用抗生素及不必要的辅助治疗药品；

5、有无使用不必要的辅助治疗手段；

6、有无科室难说集资购买医疗器械与医院分成；

7、有无自制药品无批准文号进入临床使用；

8、药品、耗材、大型医疗设备是否纳入招标采购；

9、有无标外采购情况；

10、医药购销中有无不正当交易行为；

11、有无开单提成或接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动等。

（三）医疗服务质量

1、有无非法行医行为；

2、有无承包科室行为；

3、有无刊登虚假医疗广告行为；

4、有无使用非临床标准检测试剂进行临床检测；

5、临床住院管理有序、医务人员服务态度好。

（四）医德医风建设

1、落实药品集中招标采购制度、“一日清单”制度、行风巡查制度、举报奖励制度、院务公开制度及价格公示制度；

2、为民办实事、办好事，构建和谐医患关系情况；

3、努力缓解群众“看病难、看病贵”情况；

4、群众举报医德医风案件的查处情况；

5、医疗纠纷处理情况等。

（五）领导重视情况

1、健全组织领导机构情况；

2、医院行风建设自评情况；

3、开展行风建设创建活动情况；

4、主要领导处理群众投诉情况等；

六、评议步骤：

1、动员部署阶段（7月28日－9月30日）

（1）动员部署：各参评医院建立评议工作领导机构和工作机，制定评议方案，召开动员大会，召开动员大会，公布监督电话，设立举报箱，接受群众投诉。（2）确定参评医院：区评议医院领导小组分别研究确定参评医院。

（3）医院自评：各参评医院要对照评议内容人，广泛征求患者及社会各界的意见和建议，进行自查自纠、整改建制。

2、评议考核阶段（10月1日－12月31日）

（1）实行百分考核办法。在100分制的基础上，实行扣分考核。同时，对行风建设有创新，受到上极机关肯定或通报表彰的，可予以加分。

（2）建立评议考核档案：各参评医院要及时将行风建设材料报送区民主评议医院办公室，以便归档管理，作为考评依据。

（3）抽查患者费用清单与病历对照：随机抽取各参评医院一定数量患者的住院病历，对临床医疗收费、抗生素临床应用、检查费合理性进行检查、评判，作为考核依据。（4）主动受理群众举报，查处违法违规行为：采取多种形式收集群众对医院行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪违规行为，严格责任追究。处理结果作为考核依据。（5）组织患者和社会人群对医院进行行风测评：组织对参评医院的门诊病人、住院病人、出院病人和社会各界人士进行满意度调查，并作为考核依据。

七、评议结果的运用

评议结果将运用于医院党风廉政建设责任制及纠风工作责任制的考核，医院行风建设先进单位和文明单位的评选等项工作中，并作为医院及其主要领导工作绩效重要依据。对于综合考核成绩靠前的医院作为“行风建设先进单位”予以表彰。对于居后的医院将给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话。连续两年排序末位的医院，要按照干部管理权限，建议有关部门免去其主要领导的职务。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想

民主评议医院行风是实践“三个代表”重要思想、转变作风、落实科学发展观的具体体现，对推进全区医疗行业作风建设、规范诊疗服务行为、减轻患者费用负担、维护人民群众的切身利益具有十分重要的意义。

（二）加强协调配合，搞好工作结合

区纠风办、卫生局要积极协调配合，充分发挥整体合力，认真组织评议工作。各参评医院要正确处理好行风评议与医院管理的关系，既要有机结合，又要相互促进，不断提高医院质量管理及服务水平。

（三）虚心接受评议，认真抓好整改

各参评医院要以这次民主评议医院行风为契机，虚心听取群众意见，正视存在的问题和薄弱环节，突出抓好问题整改，促进医院行业作风的根本好转。

（四）严明评议纪律，规范评议工作

区评议医院办公室要精心组织，严格考核，确保评议公开、公正、公平进行。各评议代表要认真搞好调查研究，广泛征求群众的意见，客观、公正地开展评议。评议中，要实事求是地指出参评单位存在的问题，提出整改的意见和建议；评议代表要严格遵守廉洁自律规定，认真执行《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》的规定，不得以任何理由接受参评单位的红包、礼品，不得向参评医院提出与评议工作无关的要求，也不得接受参评医院安排的高消费娱乐活动。各参评医院也不得给评议工作设置障碍，要为评议代表开展工作提供必要的条件，确保评议工作顺利进行。

王村乡卫生院 2009年12月27日

第四篇：民主评议行风工作实施方案

民主评议行风工作实施方案

根据市平台要求,为全面贯彻落实《南京市市政行业服务公开实施意见》，进一步做好市政行业各项服务工作，结合我区实际情况，制定民主评议行风工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想为指针，将行业行风工作贯穿于各项工作之中；以争先创优

为先导，抓住机遇，强化设施管理，增强监管力度；以市民满意为宗旨，改进工作作风，提高服务质量和工作效率；以解决群众急、难、愁等问题为突破破口，真抓实干，树立文明优质，热情服务的行风形象。

二、评议对象

重点是管理服务部门及与群众工作和生活相关的市政设施维护企业。

三、评议内容

1、履行管理职能方面：

一是积极贯彻各级政府的方针、政策和相关的法律法规，在职责范围内行使职权，没有不作为，乱作为现象。

二是属于辖区内的市政设施，做到跟踪监管，及时处理，查处到位。

三是有职责交叉的，主动协调，积极配合，确保各项工

作落实到位。

2、在行政执法方面：

一是坚持以法行政、依法管理、依法办事、程序合法，做到公正、公开、公平、建立健全执法责任制。

二是坚持规范和人性化管理，推行公开办事程序，无以权谋私，徇私舞弊，故意刁难等违法违规行为。

三是在配合市平台重大行动中，做到主动配合、积

极协调，坚持法律面前人人平等，没有以罚代法，违规收费行为，不办“人情案”、“关系案”。

3、在办事效率方面：

一是在规定的期限内积极处理数字化管理信息案件，在接收、传递、登记、监管和结案系列工作中积极改进方法，及时沟通协调，不断提高工作效率，使市政、绿化设施等问题尽快得到解决，确保每月结案率达80%以上，使设施完好率逐步提升。

二是从严落实“一告查实待岗制”、“首问负责制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”等措施，使群众投拆的问题在规定的期限内给予答复或解决。

三是加强市政设施挖掘占用管理，积极做好现场勘察和初审工作，在2个工作日内将初审资料上报市平台。

4、在服务态度方面：

一是严格执行市政行业推出的社会服务承诺制度，抓好各项工作的落实。

二是工作人员接待服务对象做到态度和蔼、服务热情、文明用语，使服务对象有求而来、满意而归。

三是对群众反映的急、难、愁等问题，属一般问题，立即解决；属难度较大的问题想方设法尽快解决；牵涉到协调问题，要先告知服务对象，尔后按程序办理。

四是对来信来访的市民、要热情接待、问请来意，在规定的政策和范围内妥善解决问题，同时诚恳听取服务对象的批评与建议，自觉改进工作作风。

5、在廉政建设方面：

一是自觉执行上级规定和单位相关的规章制度，牢固树立勤政廉政意识，从思想上筑起防腐倡廉堤坝。

二是不得利用工作之便，赔吃赔喝，吃拿卡要；不得利用部门权力强行指定工程施工单位，推销某种商品，接受某种服务。

三是不得收取企业的礼品、礼金和有价证券，不得接受以工作之便的公务宴请；不得将私人购物的票据到企业报销。

四、评议方法

1、内外评议结合。

一是各个职能部门相互评议。看态度是否热情，工作是

否落实，效率是否明显，作风是否转变。

二是聘请相关人员担任行风监督员，定期召开会议听取意见，并组织明查暗访行风工作。

2、上下评议结合。

一是认真听取市行业部门的意见，查找各项工作是否按时，按上级要求落实到位。

二是定期听取维护企业对我们的服务态度，工作方法及为企业解决实际问题的诚信程度和工作效率。

3、群众与媒体结合。

一是公开承诺服务热线，广泛听取群众意见、建议、举报和投拆。

二是利用各种形式，如深入企业、走进社区，广泛征求群众意见或定期收集意见、组织问卷调查等途径提高服务质量。

三是借鉴新闻媒体对我们的管理工作进行跟踪报道，加强舆论宣传和监督。

五、评议时间安排

每月各部门自评一次，每季度所里讲评一次，每半年单

位总结一次，年终根据各部门服务情况并召开总结表彰会议进行兑现。

六、评议工作要求

1、加强领导，落实责任。行风评议工作是一项非常重要的工作，意义非同一般。为使这项工作落实到位，单位将成立评议领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门重点抓，具体工作由所办公室牵头，负责日常事务和协调工作，设施管理科具体抓好设施监管工作，整个评议工作实行岗位负责制。

2、突出重点，求真务实。根据评议内容和要求，在行风评议实施过程中，要确实抓住群众关注的热点、难点问题，广泛发动职工，通过各种形式，真抓实干，扎扎实实为群众解决实际问题，使我们的服务工作再上一个台阶。

3、科学安排，做到日常工作与评议工作“两不误”。民主评议工作不是把一切工作都停下来搞评议，也不是机械地按部就班搞评议，作为单位领导既要高度重视这项工作，又要积极妥善地处理好日常工作与行风评议工作相互关系，做到精心组织，科学安排、统筹兼顾，真正做到日常工作

与行风评议工作“两不误”，达到相互促进的目的。

第五篇：人事局民主评议行风实施方案

人事局民主评议行风实施方案

为确保以民主评议活动扎实有效、健康有序开展，全面提高政风行风建设水平，进一步优化全区发展环境，推动经济和社会全面发展，开创**人事局工作新局面，按区委、区政府、区纪委安排部署，**年**区人事局继续开展民主评议行风活动，现结合我局实际制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市、区部署要求，围绕优化发展环境、解决**人事局存在的影响经济社会发展环境和人民群众密切关注的热点难点问题为突破口，进一步推进行政公开透明运行，积极为群众办实事、办好事，建立政风行风长效工作机制，转变观念、转变职能、转变作风，延伸评议内容，深化行风建设，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力保障。

二、组织领导

**区人事局民主评议工作继续坚持党组统一领导，成立**区人事局民主评议领导小组，组长由局长张学良同志担任，副组长由王振泉、王树文、宋丽娜担任，成员由各科室科长组成，下设行风评议工作办公室，负责具体工作。党组把民主评议列入重要议事日程，突出落实“谁主管、谁负责”的纠风工作责任制，切实把行风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。

三、评议内容

1、大力优化发展环境。坚决纠正不讲标准效率低下、不守规矩乱作为等突出问题，提高办事效率和质量；着力清理不适应、不符合科学发展需要，阻碍环境优化的各种制度规定，真正实现由审批型部门向服务型部门的转变；坚决纠正“吃、拿、卡、要”、态度冷漠等不正之风；建立健全公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、考核评议制等制度，加强对公务人员履职行为的约束，进一步优化发展环境。

2、积极服务群众。认真落实“惠民生”的政策措施，从自身职能出发，深入基层、深入群众，多做一些为民生、谋民利的工作，多办一些顺民意、解民忧的实事；充分利用“阳光热线”、“阳光服务”等活动载体，采取有力措施解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题；积极为群众、为基层办实事办好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会的和谐稳定。

3、加强政风行风建设。坚决克服宗旨意识淡薄，民本思想缺失，损害群众利益的行为；坚决纠正摆花架子、做表面文章、搞文山会海等问题，严格控制评比达标表彰和节庆活动；坚决纠正不讲标准、效率低下、吃拿卡要，以及违背政府诚信、商务诚信等突出问题。

4、深化行政权力公开透明运行。积极推进行政权利运行监控机制建设，深化行政权力公开透明运行工作，加大办事公开力度。着力建设行政权力运行前的廉政风险评估预警防范机制，行政权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制，行政权力运行后的绩效考核和责任追究机制。切实抓好实施重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开，抓好化解社会矛盾和重大事故、事件的公开，建立行政权力运行的网上平台，加强惩治和预防腐败体系建设。

5、主动接受群众监督。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的岗位或项目，加强风险点监控，及时回应社会关切。推行网上权力运行，政务公开，办事公开，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会各界监督。

四、工作制度

**，我局重点抓好以下几方面工作，强化社会监督，保证民主评议工作取得显著成效。一是坚持公开承诺。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，进一步完善公开承诺内容，并通过多种形式向社会公开；二是坚持明查暗访制度，坚持民主监督制度。**年我局继续聘请行风评议监督员，通过监督员的明查暗访，特别是群众举报、电话咨询等形式，找出本部门行风症结、对症施治；倾听监督员代表群众的呼声，听民意、助纠风、促整改；三是坚持阳光投诉制度，单位领导定期接待群众来访，面对面接受群众咨询，进行答疑释惑，为群众解决问题。四是践诺公示制度，对群众反映的问题和建议要在调查处理结束后十天内，通过单位公示栏和其他适当途径对外公布，年底要对照年初公开承诺的内容，落实情况进行公示；五是坚持定期考核制度。我局要对各科室进行行风评议，每月对各科室进行工作考核，对不达标科室进行诫勉谈话、进行整顿，对群众满意科室进行表彰。

五、评议步骤

自**年3月至**年**月，民主评议工作贯穿全年工作始终。

1、动员部署。人事局组织全局认真学习区委、区政府、区纪委民主评议活动相关文件，结合本部门情况制定人事局民主评议行风活动方案。

2、公开承诺。6月份通

过单位公开栏和其他途径向社会公开承诺，公布行风热线、解答群众提出的问题，请社会各界监督。

3、开展听证质询活动。6月份和11月份，人事局组织召开听证质询会，听取代表及行风监督员对本部门提出的问题和建议，并将及时解决。

4、开展民主监督活动。7月份按方案要求和承诺内容，召开政风行风监督员工作会议，组织

监督员明查暗访，对本部门行风工作情况进行评查，分析存在问题及整改打算，对群众满意科室进行经验交流。着力解决人民群众反映突出的问题，务求取得实效。

5、开展阳光服务活动。6月-12月，充分利用阳光服务组织体系，结合自身工作实际，组织参评科室下基层，解决群众提出和反映强烈的问题，促进经济社会发展，密切党群干群关系。

6、开展自查自纠活动。9月-10月份，各参评科室按照年初承诺内容和行风建设工作要求，通过各种形式，检查工作落实情况，查找不足，明确下一步工作任务。

7、开展成果展示活动。总结行风建设工作经验和成果，通过新闻媒体和信息网站等载体，加强对外宣传，展示部门行业政风行风建设成果和行业风采。

8、准备考核。