危旧房改造项目建议书及立项报告

第一篇：危旧房改造项目建议书及立项报告

宜春市农业良种研究所棚户区危旧房改造

项目建议书

一、项目背景

该项目是国家进一步改善民生、促进经济增长、保持社会和谐稳定的重要举措，也是完善我市分层次、多渠道、成系统的住房保障工作的重要内容，该项目的建设对改善我所职工居住环境、保证职工生命安全、改善生活质量具有重要意义。

二、项目概况

1、地块简介：

该地块位于宜春市东郊厚田，靠近浙赣铁路，在本所办公楼后方，地块面积为15亩，属住宅建设用地，地处城市东郊，距城市中心区不足3公里，距离较近。

2、单位简介

本所于？成立，历史悠久，退休职工较多，现有干部、工人167人，在职人员90人，退休职工77人，单位大部分职工一直居住在上世纪六七十年代建设的土坯房中，这些土坯房经长年的风吹日晒，已成了名副其实的危房，职工的生命财产安全受到严重威胁。单位现辖地面积2700多亩，其中：园田化水稻田250亩，果园150亩，标准化鱼塘100亩，旱作地面积100多亩，森林面积1800亩；猪栏舍60多栋，面积20000多平方米，为我市农业发展做出很大贡献。

3、项目建设规模和内容

该项目占地面积10546平方米，规划设计住房套数120套，为5+1层，总建筑面积为13568平方米。该项目户型面积为96、118平方米两种，并按城市总体规划及用地规划的要求科学规划，容积率为1.3，建筑密度为25%，绿化率为35%，配建停车泊位不低于0.7泊位/户。

三、项目规划建设方案

1、规划建设用地面积：10546平方米；

2、总建筑面积：16500平方米；

3、居住建筑面积： 13568平方米；

4、建筑层数：地上5层；

5、居住总人口：400人；

6、居住总户数：120户；

7、建筑密度：25%；

8、绿化率：35%。

在规划设计上，在多方案比选的基础上，选用美观、适用、经济合理、并与周围环境相协调的方案，在满足城市总体规划的前提下，力求经济合理性。

在设施、材料选择上，将因地制宜，在满足有关建设标准的前提，尽可能选用相对成熟的产品。

在绿化方面，将体现以人为本的原则，为入住居民提供绿色、优雅、舒适的居住氛围。

四、环境保护

按国家对环境保护的规定，该项目为住房建设项目，对环境的污染较少。环境保护问题主要是生活污水、生活垃圾、噪声，其它污染较少，不存在有毒害污水和特殊垃圾的处理问题，对环境的不利影响较少。项目建设及建成后的使用过程中，将采取严格的环境保护措施，严格遵守国家的环境保护法规。

环境保护措施如下：

1、生活污水：生活污水经化粪池、含油污水经隔油池处理后，达到规定的排放标准，污水排放将严格执行国家和我市有关规定和标准。

2、生活垃圾：将生活垃圾分类收集，由本所专设清洁人员，利用密闭的垃圾桶运出，由环卫部门统一清运至垃圾处理厂进行无害化处理。

3、噪声：主要是施工期间的噪声，采取以下措施：(1)采用振动小、噪声低的施工机械；(2)严格作息时间，不得影响周围居民的生活。

另外是装饰噪声，安排物业公司对家庭装璜进行规范管理，并可采取业主承诺和收取保证金的形式，规定作业时间，从而避免影响其他业主的生活。

五、项目建设周期与进度安排

1、建设方式：该项目建设按照有关建设工程招标、投标的有关规定，采取邀标的方式择优选择建筑企业组织施工。从保证施工质量的角度出发，工程建设施工过程中应由监理对施工质量、进度及投资进行管理，聘请有经验的建设监理单位进行管理，确保施工质量为优良。

2、进度安排：项目建设周期为2年，即从2011年1月～2012年12月为建设期，项目建设实施进度为：

(1)2012年4月前完成施工前的准备工作。主要包括：项目批准、规划设计、施工图设计、工程招投标等。

(2)2012年5月至2012年12月为施工工期，并达到交付的条件。

六、投资估算

1、土地费用

因经济适用房项目为国家划拨土地，不存在挂牌和出让的成本，仅计算土地收益金，以8万元/亩计算：

8万元/亩×15.82亩=126.56万元

2、建安费用(含永久辅助设施)

1600元/㎡×17600㎡=2816万元

3、勘察费、设计费、可研方案咨询、执照费、规划方案咨询费等估算：

30元/㎡×17600㎡≈53万元

4、基础配套设施：150元/㎡×12200㎡≈183万元

5、临时水电路：150元/㎡×12200㎡≈183万元

6、建设监理费、质量监督费、标底招标费、绿化建设费及其他不可预见费：100元/㎡×17600㎡=176万元

固定成本合计：3475.4万元

每平方米固定成本：1974.4元

七、社会效益评价

宜春市农业良种研究所棚户区危旧房改造项目社会效益和环境效益明显。其社会效益和环境效益主要体现在：(1)保护单位职工生命财产安全，改善居住环境，解决住房难问题；(2)生活垃圾集中处理，可有效改善原居住地附近的环境卫生；(3)符合当前国家和省关于加强住房保障、改善民生、促进和谐发展。

八、结论

该项目的建设，既解决了我所职工住危房、住房难的问题，又改善了单位附近环境，提高职工工作积极性，促进和谐发展。

关于宜春市农业良种研究所棚户区危旧房

改造工程的立项报告

市、、：

由于宜春市农业良种研究所体制因素和各方面的条件所限，单位大部分职工一直居住在上世纪六七十年代建设的土坯房中。这些土坯房经长年的风吹日晒，屋顶漏水严重，墙体出现严重裂缝，已成了名副其实的危房，职工的生命财产安全受到严重威胁。为改变这一现状，给单位职工提供一个安全舒适的居住环境，我所决定对其危旧房进行集中重新建设。项目名称宜春市农业良种研究所棚户区危旧房改造工程，项目资金采取个人出资、政府补助的方式筹措。项目占地面积10546平方米，规划设计住房套数120套，建筑面积为13568平方米，建设总投资2000万元。建设地点：单位办公楼后方。实施期限：2011年1月至2012年12月。现予以呈报立项。

妥否，敬请批示！

2011年11月3日

主题词：项目危旧房改造立项报告 宜春市农业良种研究所2011年11月3日印发

第二篇：危旧房改造后

自全市启动危旧房改造后，很多老城区居民关心拆迁改造的事。市规划局副巡视员马晋彪昨日做客青岛政务网 “在线问政”栏目时回复说，沈阳路及沈阳支路合围地块、广东路6号、铁山路61号等老楼院均已列入市北危旧房5年改造计划，上海路—德平路片计划明年启动。辽阳西路184号今年改造

访谈中，很多市民咨询危旧房改造的事。对此，马晋彪一一回复，上海路—德平路片已列入市区危旧房项目改造计划，区政府计划2013年实施。目前已制定了改造总体方案，正进一步深化完善。依据保护规划，该区域的改造是按照“合理保护、有机更新改造”的原则，以恢复性建设为主，采取异地安置、捆绑改造等方式，以改善居住环境质量、传承历史文化、完善区域配套设施、增加绿地等为目标，不搞“大拆大建”和资金就地平衡，合理疏解老城区人口，从根本上解决居住环境长期得不到改善的难题。目前区政府已基本完成拆迁改造测算评估等前期工作，正会同各部门研究和制定改造政策和安置方案，加快推进规划的实施，力争早日开工建设。而备受关注的辽阳西路184号已列入今年的危旧房改造计划，经了解，目前区政府正在进行土地评估、测算等前期工作，相关情况区政府将通过政务网站等信息渠道公布。热河路片改造列入5年计划 另外，经与市北区政府相关部门联系获悉，沈阳路以东，沈阳支路以南，洮南路以北区域属于染织厂改造项目范围，目前已列入市北危旧房5年改造计划。市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。

广东路6号属于甘肃路改造项目范围，铁山路61号属危旧房，热河路18号院属于热河路改造项目范围，目前已列入市北区危旧房5年改造计划，市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。届时市规划局将按程序通过多种渠道进行社会公示，广泛征求社会各界意见。另外，按照市政府统一部署，市南区政府拟将苏州路片区改造项目列为危旧房改造计划。苏州路29号大院位于改造范围内。为积极推进项目进展，市规划局多次会同市南区政府对规划方案进行了研究讨论，目前设计单位正在深化完善改造方案。经了解，目前市南区政府已完成入户摸底、成本估算等工作，待制定具体详细的改造计划和安置方案后将尽快启动拆迁改造。易初莲花旁为商业用地

浮山后及其周边的规划同样备受关注。一市民在线咨询：“浮山新区还有几块闲置地块是如何规划的。辽阳路易初莲花路口，除易初莲花外，其他三块空地准备干什么用？另外合肥路以北、劲松一路以西空地以及合肥路以北、阳光山色以东空地都有什么规划？”马晋彪回复说，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，“易初莲花周边的三块空地”，规划用地性质均为商业金融业用地；合肥路以北、劲松一路以西区域规划用地性质为居住用地。市北区政府正在进行上述地块相关规划方案的论证工作。合肥路以北、阳光山色以东区域规划用地性质为居住用地。为了提高青岛市医疗卫生水平，目前市规划局正会同市有关部门进行将其调整为医疗卫生用地的可行性研究，如论证可行，将按程序变更用地性质。

对于市民问及的“青岛高新职业学校周边是如何规划的？”马晋彪说，依据2009年市政府批准的《青岛市浮山新区控制性详细规划》（修编稿），青岛高新职业学校南侧现状空地规划为42班合肥路小学，目前，崂山区政府正在组织相关单位进行规划方案论证工作。该学校西侧现状有一块三角形空地，规划为6班幼儿园。该学校北侧现状空地规划为两部分，西部为居住用地，东部为市政设施用地。

另外，长沙路（黑龙江路至海尔路段）两侧涉及市北及崂山两区，其两侧用地控制性详细规划均已批准，主要规划用地性质为居住用地、商业用地、工业用地、学校、市政设施等，现状部分用地尚无建设主体。辽阳西路两侧铁艺占地经营区域集中位于劲松五路与劲松七路之间，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，该段道路两侧规划用地性质为商业用地及商住用地，目前市北区政府正在进行该区域规划方案的论证工作。（记者 孙静芳）

第三篇：投资项目立项 项目建议书 范本

金峰村安置房建设工程

项 目 建 议 书

广门乡人民政府 2017年9月1日

目 录

第一章 总 论

（一）项目名称……………………………………………………页码

（二）项目申报单位概况…………………………………………页码

（三）项目拟建地点（目标及定位）……………………………页码

（四）项目内容及规模……………………………………………页码

（五）项目投资概算………………………………………………页码

（六）项目建设期限………………………………………………页码

（七）结 论…………………………………………………………页码 第二章 项目建设必要性

（一）项目建设的必要性分析……………………………………页码

（二）城市总体规划提出的要求…………………………………页码

（三）国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求………页码 第三章 项目的可行性

（一）规划可行性…………………………………………………页码

（二）经济可行性…………………………………………………页码

（三）建设可行性 …………………………………………………页码

第四章 项目的现状分析

（一）项目现状概况………………………………………………页码

（二）项目现状分析………………………………………………页码

第五章 项目工程方案

（一）指导思想……………………………………………………页码

（二）项目建设原则 ………………………………………………页码

（三）总体目标 ……………………………………………………页码 第六章 项目投资估算及资金筹措

（一）总投资估算（包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算）………………………………………………………………页码

（二）资金筹划（包括自筹情况、还款方式情况）……………页码 第七章 经济和社会效果分析

（一）经济效益 …………………………………………………页码

（二）环境效益……………………………………………………页码

（三）社会效益 …………………………………………………页码 第八章 结论………………………………………………………页码

第一章 总 论

（一）项目名称

金峰村安置房建设工程

（二）项目申报单位（概况）

广门乡人民政府，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

（三）项目拟建地点、目标及定位

地址：广门乡金峰村2组.目标：X.定位：。

（四）项目内容及规模

本项目建设以“生态立体种植”为核心，以“高效精品农业”为目标，开发绿色有机农牧产品为一体的现代化设施种植基地。总规模按种植面积10000亩设计，配套建设有：绿色有机种植园区；现代化日光温室繁育区；畜牧养殖园区。

（五）项目投资概算

概算总投资约XXXXXX万元。

（六）项目建设期限

建设工期为X个月（XXXX年XX月—XXXX年XX月）。

（七）结论

第二章 项目建设必要性

（一）项目建设的必要性

（二）城市总体规划提出的要求

（三）国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求 第三章 项目的可行性

（一）规划可行性

（二）经济可行性

（三）建设可行性

第四章 项目的现状分析

（一）项目现状概况

（二）项目现状分析

第五章 项目工程方案

（一）指导思想

（二）项目建设原则

（三）总体目标

第六章 项目投资估算及资金筹措

（一）总投资估算（包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算）

（二）资金筹划（包括自筹情况、还款方式情况）第七章 经济和社会效果分析

（一）经济效益

（二）环境效益

（三）社会效益 第八章 结论

备注：（红色标记是必填内容，其他有所涉及内容可写可不写，为了建议书的完整性、协调性建议都写）本文是参考版本，打印请忽略此内容。

第四篇：项目建议书,立项

篇一：“十三五”规划重点-通信项目建议书(立项报告)“十三五”规划重点-通信项目建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲 第一章 总 论

一、通信项目概况

1、通信项目名称

2、通信项目性质

3、通信项目承办单位

4、通信项目建设地点

5、建设规模及内容

二、通信项目总投资、资金筹措及效益情况

1、通信项目投资及资金筹措

2、通信项目经济效益

三、通信项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 通信项目背景及建设必要性

一、通信项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义篇二：项目建议书-立项报告 关于勃利县美孚达化工厂

5万吨/年煤焦油深加工项目建议书

勃利县发改委：

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金来源：项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

四、建厂优势

政策优势：七台河市经过几年的努力，在加强投资环境建设和硬环境建设方面取得了长足的进步与发展，城市建设日新月异，城市给排水、供电、煤气设施齐全，街道宽阔，四通八达，通讯网络完备。在软环境方明，政府制订了一系列招商引资的优惠政策，各部门给与全面的支持，保护投资者的合法权益。

资源优势：七台河市焦煤资源丰富，炼焦煤品种齐全，是全国保护性的三大稀有煤田之一。煤田保有储量18亿吨，远景贮量42亿吨，通过炼焦产生大量的副产品—煤焦油。随着黑龙江省东部煤-电-化基地的形成，七台河市及周边五大城市煤焦油的产量完全能够满足5万t/a煤焦油加工装置的需求。

建厂优势：本项目的厂址在勃利种畜场西侧，自然标高25.6米，地势平坦，工程可利用面积16000平方米。本工程水、电、汽、煤气的供应利用勃利种畜场焦化厂现有设备，这些都为本项目的建设提供了有力条件。

五、工艺流程

煤焦油深加工工艺可分为槽区（含焦油脱水脫渣、油品配制、酸碱库、油库）、焦油蒸馏、洗涤脫酚和酚盐分解、工业萘蒸馏等装置。

工艺方案是基于尽在可能低的投资下，选择国内成熟、可靠地先进技术。

六、职工编制

职工编制依据中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准《冶金企业劳动定员定额标准》(ld/t44.24-93)中有关规定，结合本工程设计内容进行编制。

编制范围为煤焦油加工及针状焦生产项目各生产设施和生产辅助设施的生产人员及管理、技术人员与服务人员。

编制人员共计102人，其中生产工人为85人，技术人员3人，行政管理人员14人。

八、项目预期效益

本工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。工程建设期一年，投产年达到设计能力的80%。预计本工程年销售收入正常年份计算值7308.50万元，销售税金及附加正常年份408.80万元。本项目年利润总额1260.40万元，所得税按33%计算为415.90万元。税后利润为844.50万元。本项目全部投资所得税后财务内部收益为64.41%，投资回收期为2.6年（含建设期11个月），项目财务盈利能力很好；且该项目具有很强的抗风险能力。因此从财务盈利能力分析本项目是可行的。

请求发改委批准该项目立项，以利于早日开发建设。

勃利县美孚达化工厂 二00三年一月二十日篇三：“十三五”规划重点-大数据项目建议书(立项报告)“十三五”规划重点-大数据项目建议 书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲 第一章 总 论

一、大数据项目概况

1、大数据项目名称

2、大数据项目性质

3、大数据项目承办单位

4、大数据项目建设地点

5、建设规模及内容

二、大数据项目总投资、资金筹措及效益情况

1、大数据项目投资及资金筹措

2、大数据项目经济效益

三、大数据项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 大数据项目背景及建设必要性

一、大数据项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

第五篇：技术创新项目立项建议书

广东省技术创新项目立项建议书

（××××××）

项目名称：

申报单位：

主持单位：广州市经济委员会

编写单位：

广东省经济贸易委员会制订

年 月 日

一、立项理由

二、实施方案

三、技术经济指标

四、项目资金

五、申报单位财务状况

六、申报单位及协作单位概况与条件

七、其它需要说明的问题

八、申报单位签章

申报单位名称：（公章）

法人代表：（签字）年 月 日

九、有关单位审核意见并签章

地市主管部门签章： 省行业主管部门签章：

单位名称： 单位名称：

负责人（签字）： 负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日

地市经贸委签章： 申报单位开户银行签章：

单位名称： 单位名称：

负责人（签字）： 负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日

项目建议书编写格式及说明：

1.格式

纸张规格：a

4边框距纸张边缘距离：2.5cm

填写用字：仿宋体 4号字

填写要求：内容必须填写在边框内

封面要求：与所附《建议书》封面一致

其中，（xxxxxx）按项目类别，分别填写

技术开发、工业性试验、技术推广、高技术产业化、技术中心。

二、《建议书》填写款项要求

申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：

1.立项理由

1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司；

2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平；

3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；

4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。

2.实施方案

1.技术特点、关键技术和关键工艺；

2.产品外观形状图、结构图和原理图；

3.实施的具体内容和技术路线；

4.实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；

5.项目进度与完成期限；

6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。

3.技术经济指标

1.与现有产品、技术、装备的对比分析；

2.要达到的技术性能指标和参数；

3.采用的技术标准；

4.国产化程度；

5.经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇）；

6.社会效益。

4.项目资金

1.项目总资金与资金预算（资金构成及构成比例）；

2.资金使用范围和资金使用明细表；

3.贷款偿还金额、和期限。

5.申报单位财务状况

进行项目财务分析，附申报单位上一个财政有关财务报表。

1.损益表；

2.现金流量表（全部投资、自有资金）；

3.资金来源与动作表；

4.资产负债表。

6.申报单位及协作单位概况与条件

1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；

2.各自承担的主要工作；

3.技术力量和人员结构；

4.完成项目所具备的技术创新条件；

5.已完成的主要成果。

7.其他需要说明的问题

在其他款项中不能说明的问题

8.申报单位签章

1.申报单位的法人代表签字；

2.加盖申报单位公章。

9.主管单位审核意见并盖章

1.主管单位写出审核意见；

2.主管单位负责人签字；

3.加盖公章。

注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。