成都市教育局关于2012-2013学年全日制中小学教学时间的安排意见

第一篇：成都市教育局关于2012-2013学年全日制中小学教学时间的安排意见

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成都市教育局

成教函〔2012〕114号

成都市教育局关于2012－2013学年

全日制中小学教学时间的安排意见

各区（市）县教育局、高新区社会事业局，市直属学校（单位）：

根据国家、省教育行政部门有关文件精神，结合我市实际，现就2012－2013学年全日制中小学教学时间作如下安排，请遵照执行。

一、全日制中学（含中等职业学校）学年时间安排

全日制中学2012－2013学年度第一学期定于2012年8月29日、30日办理入学手续，进行入学教育，8月31日正式行课。2013年1月29日结束，1月30日开始放寒假，共计教学20周；第二学期定于2013年2月24日办理入学手续，2月25日正式行课，7月5日结束，7月6日开始放暑假，共计教学19周。

全日制中学全年共52周，其中教学时间39周，假期（包括寒暑假、国家法定节假日）共13周。初中上课时间35周，学校机动时间2周（由学校视具体情况自行安排，如学校传统活动、文化节、运动会、远足等），复习考试时间2周（初中最后一年的第二学期毕业复习考试时间再增加2周）。普通高中高

一、高二年级上课时间35周，复习考试时间2周，劳动技术和社会实践教育2周；高三年级上课22周，复习考试11周，劳动技术和社会实践教育2周。中等职业学校（普通中专、职业中学、民办中等职业学校）

一、二年级上课时间为35周，复习考试为2周，机动时间为2周（由学校根据专业情况自行安排实习或见习）。各学校不得随意更改教学时间安排，均严格按照统一的时间安排组织教学。

农村中学可根据农事特点，在学校机动的2周时间内安排农忙假，具体办法由各区（市）县根据当地实际与劳动技术教育机动时间等统筹安排。

二、全日制小学学年时间安排

全日制小学2012－2013学年第一学期开学和放假，第二学期的开学时间与全日制中学相同，第二学期于2013年6月28结束，6月29日正式放假。

三、工作要求

（一）各区（市）县教育行政部门和学校要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，深化课程改革，提高教育质量。要严格执行本教学时间安排意见，未经上级教育行政部门批准，不得随意更改开学和放假时间。期末考试时间原则上在正式放假前一周内安排。

（二）各学校要严格按照《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》的相关规定执行课程计划和规范作息时间，并根据2013年春节较晚的实际情况合理安排教学活动。不得以任何名目作何形式组织学生在法定节假日、寒暑假、双休日集体补课；不得随意加深课程难度、随意增减课程和课时、提前结束课程。学校的课程表要向家长和社会公示，教育行政部门应对学校课程开设情况适时有效监督，加强日常管理。

（三）按照《四川省教育厅关于在中小学开展书法教育的意见》（川教〔2011〕64号）要求，从2012年秋季起，每年均从小学、初中、高中的起始年级开始按要求开设书法教育课。各区（市）县教育局和中小学要从学生和学校的实际出发，安排好中华经典诵读教育活动课、书法课等地方课程的课时，做好《成都市国学经典诵读读本》、《书法》等进校园、进课堂工作。

（四）各学校要积极开展丰富多彩的课外活动（如春游、秋游等），并做好学生集体活动的组织和安全工作，科学安排节假日、劳动技术教育和社会实践活动，有效减轻学生课业负担，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展。

（五）各学校要严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定，并建立相关的有效工作机制，科学安排中小学生每天一小时的校园体育活动时间、活动内容和开展方式，进一步增强学生体质，促进健康成长。

特此通知。

二〇一二年六月十四日

第二篇：教育局工作安排意见

指导思想：坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国省市教育工作会议精神，紧紧围绕市委“西部经济核心增长极”、五大兴市战略和区委建设“三最”龙泉驿总体战略，以“创教育强区，建读书之城” 和建设“成都一流、人民满意的义务教育名城”为总体目标，以“学有良教”为发展方向，以保障和改善民生为重点，以提高教育质量为核心，全面

深化教育综合改革，进一步提升教育服务区域经济社会发展的能力，为“两城”、“三最”龙泉驿建设提供坚强的人力支撑和智力保障。

一、贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动

（一）深入学习贯彻十八届三中全会。

（二）扎实开展党的群众路线教育实践活动。

（三）夯实基层基础。

二、完善教育资源配置机制，切实保障教育公平

（一）完善学位供给调配机制

1、科学规划校点布局。科学预测、适度超前，继续完善实施《关于全区学校布局规划的建议意见》、《四川省成都市龙泉驿区农村义务教育学校布局专项规划（2012-2015年）》，制定龙泉驿区学前教育三年发展规划和公办幼儿园建设三年实施计划。

2、加快基础设施建设。创新实施存量压缩改建、腾笼换鸟扩建、加快实施新建等办法，加快推进教育基础建设工程。同时，进一步完善公建配套中小学校、幼儿园的建设、移交、管理制度，加快全区教育基础设施优化升级。

3、优化学校办学条件。完成薄弱学校改造提升和学校塑胶运动场建设；完成学校可视监控装备建设，实现学校(校点)可视监控装备全覆盖；完成学校绿化管护、学校零星项目及校舍常规维修工程。

（二）完善经费使用管理机制

严格执行资金监管制度，加强资产管理，切实做好预算决算工作，认真执行预算，坚持“收支两条线”原则。

（三）完善入学公平保障机制

1、深入实施“金凤凰”工程。全力帮助384名山区初中新生进城读书。

2、完善招生入学制度。继续完善义务教育阶段学生就近、公平入学制度，完善务工劳动者子女和驻区企业职工子女入学政策;有效缓解大班额现象，确保学生公平入园、入学。

3、加大教育资助力度。完成各学段帮困助学和中职学生助学金、中职学生免除学费、普高国家助学金等工作；做好本区户籍低保家庭子女全学段资助,完成贫困学生生活补助、低保学生生活补贴和低保家庭子女就读普通高校的资助工作；做好生源地助学贷款工作，做到“应免尽免”、“应补尽补”。健全农村留守儿童关爱制度,完善政府、学校、社会共同关心关爱农村留守儿童的良性发展机制。

三、坚持创新驱动内涵发展，全面提升教育质量

（一）内涵发展，提升学校办学水平

1、提高学校科学治理水平。扎实开展挂牌督导工作，促进管办评分离；完善现代学校管理制度，推进学校现代民主管理，开展现代学校制度建设市级试点；继续开展校际均衡监测、教育现代化水平监测，完成义务教育发展基本均衡县市级复查、学前教育督导评估，指导全区学校、幼儿园规范标准、科学发展。

2、提升校园文化建设品质。启动龙泉驿区学校文化建设年工作。

3、促进优质资源高位均衡。深化名校集团工作，推进管理输出、师资互动和资源优化、共享，促进集团内学校整体提升；加强市、区两级名师工作室积极整体联动和对省内教育薄弱地区帮扶工作。深化圈层教育融合，完善龙泉驿区、郫县教育资源交流共享机制建设，继续落实好对口支援甘孜教育工作。

4、内引外联培育高端品牌。完成“新优质学校”复查工作，巩固提升争创成果；采取合作、领办等方式，巩固提升区内品牌，创办品牌学校（幼儿园）。完善学校外籍教师聘请和管理制度，加速国际教育资源全域共享。

（二）创新机制，提升师资队伍素能

1、加大师资引进力度。培养引进骨干教师、优秀大学毕业生300名以上，重点培养引进一批优秀园长和幼儿教师。

2、强化队伍素能提升。继续组织校长参加专业机构轮训、高级研修；完成教师继续教育校本培训及新进教师入职培训等各级上岗培训和提升培训。启动第六批“名师工作室”，完善“特级教师资源库”和特级教师管理制度，继续推行“名师大讲坛”。

3、优化师资均衡配置。探索实施教师“区管校用”制度改革，探索建立区域内教师编制统一核编、定期调整、动态管理的新模式。加大校长、教师交流轮岗力度，促进城乡优秀师资均衡共享。做好“常青树”制度、教师退出机制等人事管理制度的政策宣传和思想引导，确保各项改革顺利、平稳实施。

（三）多措并举，提升教学质量

1、更新办学理念,大力实施素质教育。开展“三爱”“三节”教育、感恩教育和道德讲堂等活动，培育和践行社会主义核心价值观。加强艺体科创、法制禁毒、心理健康等教育。完成8所中小学校素质教育督导评估。健全学生

课业负担监测和公告制度，切实减轻课业负担。

2、强化教学研究,着力提高课堂效益。广泛开展“三性课堂”认识、操作、管理大研讨和第四轮讲师团巡讲活动；加大“导学讲评式（DJP）教学研究”科研成果推广运用力度，在全区掀起优化课堂教学、提高课堂效益的热潮。

3、完善评价导向，全力实现高位提升。

四、全面推进教育强区

建设，促进各类教育协调发展

（一）以两个提升工程为重点，促进基础教育优质均衡

1、推进学前教育攻坚发展。启动学前教育提升工程，努力在学前教育发展机制、学位保障、园所品质和队伍建设四个方面取得重要突破，加快构建“公办为主、公益为辅、民办为补”的具有龙泉特色的学前教育发展新格局。

2、完成义务教育提升工程。以教育信息化基础装备提升和进一步优化为重心，配齐配强中小学实验教学和现代教育技术装备。

3、推动普通高中转型升级。按照“内涵、特色、多元”的原则，逐步调整全区普通高中学校的发展定位和考评机制。

（二）以服务“两化互动”为宗旨，完善教育综合服务体系

1、深化“汽车职教”。进一步完善成都汽车职校实训中心等基础承载能力建设，有序充实实训设备，完善教育功能配套。紧密围绕“产业倍增战略”，优化职业学校专业设置。

2、加强新市民教育。开展全民终身学习周、世界读书日、“最成都·市民课堂”、“百姓故事会”、“车城大‘道’道德工程”和“法制大讲堂”等活动。规范组织自考、成考等社会化考试。

3、完善特殊教育体系。增加特殊教育经费，完成特殊教育中心和特殊教育资源室建设，切实保障我区残疾儿童入学。

（三）以创优多元服务为导向，扶持民办教育规范发展

1、建立政府扶持民办教育发展长效机制。鼓励、引导集体经济、社会机构和个人积极参与学前教育、职业教育和市民培训。

2、加强民办教育规范指导和质量监控。鼓励各民办学校争创等级，提升办学品质。

3、提升规范化服务流程和主动服务质量。把民办普通教育学校纳入全区教育规划，实行同步管理，加大督导力度。

第三篇：玉林市全日制中小学2013年开学和放假时间

玉林市全日制中小学2 0 1 2-2 0 1 3学

开学及放假时间.中小学一律于2 0 1 3年2月1 8日开学。2月1 8日至1 9日注册、交费。2月2 0日正式上课。.义务教育阶段学校于2 0 1 3年7月4日、普通高中于7月1 3日开始放暑假。普通高中高三年级于6月1 6日毕业离校 

第四篇：暑假教育局管理干部及中小学教师培训安排

暑假教育局管理干部及中小学教师培训安排

各中学、联校、幼儿园、民办学校及新纺子弟学校：

暑期将至，为了搞好全市中小学及幼儿园教师的暑假学习，给广大教育工作者搭建交流、学习、提高的平台，进一步提高广大教师的职业道德素养和教育教学能力，根据省教师继〔2008〕6号文件和运教师字〔2008〕59号文件精神，结合我县教育实际，经局委会研究决定，现将暑假有关培训工作安排如下：

一、培训原则：

以针对性和实效性为原则，不搞形式，不搞花架子，紧密结合我县以及各学校的实际情况，严肃培训纪律，严格各种培训后的考核，切实做到务实、高效的培训，公正、公平的评价。

二、培训项目及时间安排

1、普通高中教师新课程远程培训：7月10日—7月20日（具体方案附后）。

2、教育系统干部学校管理培训：7月23日—7月29日（具体方案附后）。

3、新绛县第二届班级管理工作培训：7月30日—7月31日。

4、新绛县中小学教师继续教育二级培训：7月29日—7月31日（具体方案附后）。

5、新绛县幼儿教师继续教育与业务培训：7月14日—7月17日。

6、校本培训：8月1日—8月10日（具体方案附后）。

三、几点要求：

1、各单位一定要把暑假教师培训工作摆在重要位置，高度重视，精心组织，要制定本单位教师培训学习方案，于7月15日前交回师训股。

2、各单位务于7月15日前把参加各项集中培训的人员名单交回师训股。

3、各单位要特别重视培训期间的安全工作，制定本单位安全预案，防暑降温措施一定要到位，杜绝一切安全隐患和事故，确保每位教师身心健康和培训工作的顺利进行。

新绛县教育局

二OO八年七月七日

2008年暑假教育管理干部培训

实

施

方

案

本世纪初始，教育创新发展的主题已悄然从规模、数量转换为效能质量、效能优质、创新特色，这一主题日益成为学校得以生存和持续发展的重要因素。校长作为基础教育第一线的领头人，不仅要具备先进的教学管理能力，更要具备先进理念和战略眼光，这是新时期对教育管理工作者的必然要求。为此我局决定在暑假组织为期一周的教育管理干部培训。

一、培训对象

各中学、联校校长，业务副校长、政教副校长。

二、培训时间、地点

7月23日—7月28日

早上8：00—12：00

下午3：00—6：00 地点：新绛中学阶梯教室

23日

主讲人：刘刚喜

山西省中学教师中心主任

太原师院师资处处长

上午8：00—12：00《现代教师论》

（一）下午3：00—4：30《现代教师论》

（二）4：30—6：00交流并完成作业

24日

主讲人：焦佩婵

太原师院教育系教授

山西省教育干部培训学院教授

上午8：00—12：00《课堂教学管理概述》

（一）下午3：00—4：30《课堂教学管理概述》

（二）4：30—6：00交流并完成作业 25日 主讲人：魏峰

太原师范学院政法系主任、教授

上午8：00—12：00《学校管理中论法制校长问题》

下午3：00—4：30《校园安全问题论述》

4：30—6：00交流并完成作业

26日 主讲人：蒋石文

怀仁一中党委书记、校长

上午8：00—12：00《学校管理概述》

（一）下午3：00—4：30《学校管理概述》

（二）4：30—6：00互动交流并完成作业

27日 主讲人：聂明智

运城市人民路学校书记、校长

上午8：00—12：00《校园文化建设与校园管理》

（一）下午3：00—4：30《校园文化建设与校园管理》

（二）4：30—6：00 互动交流并完成作业

28日

主讲人：张智云

教卫口党委书记、教育局局长

教育局党总支书记

上午：8：00—12：00《打造品牌学校》

下午：3：00—6：00结业考试

课后自学《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》

四、几点要求：

1、所有学员要遵守纪律，不迟到、早退，有事必须请假。

2、要抓住本次提高学习的机会，认真听讲，做好笔记，主动与主讲教师交流。

3、要认真完成培训作业，结业考试成绩要公开排队通报。

4、平时点名签到占10分，作业完成占40分，考试成绩占50分。

5、每次报到后，按指定位置就座。

新绛县2008年普通高中教师新课程远程培训

实

施

方

案

为了配合普通高中新课程的实施，使高中教师进一步准确理解和把握新课程改革的理念、目标、内容和教学要求，促进教师教学观念和教学行为的转变,依据运教师字〔2008〕61号文件精神，特制定我县高中教师远程培训实施方案如下：

一、领导机构

组

长：张智云

副组长：刘爱蓉

李志云

成员：惠华林

张龙龙

蔡宝庆

董亚红

王俊奎

薛阿丽

二、培训内容 高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、思想政治、音乐、美术、体育12门基础学科。主要内容包括：高中课程改革方案、各学科课程标准、课程结构、教材主要特点和学科教学策略与方法等。要求各学科从教学实际出发，针对高中学科课程改革的重点、难点及突出问题采取理论与实际相结合的方式，突出案例教学，强化交流和研讨，注重培训实效。培训时间共计60学时，其中网上学习50学时，集中研讨10学时。

三、培训对象

全县所有2008年秋季开学后承担高中起始年级教学任务的学科教师、高中教研员。

四、培训时间

2008年7月1日——10日，对管理人员和辅导教师进行培训。

2008年7月11日——20日，所有高中起始年级学科教师的远程网络培训。时间为10天，每天6学时，共计60学时。

五、培训方式

培训以网络学习手段为主（每人一台联网电脑），通过网络平台进行学习、管理与互动研讨。培训学员通过网络平台设置提供的班级主页及论坛空间进行集中学习研讨。培训教师学习包括学习视频课程及相关学习资料、参与案例研讨和专题讨论，按要求完成作业，与辅导教师及专家互动答疑。每天学习视频课程2学时，平均每天在线学习、交流和研讨时间不少于3小时。各高中学校负责人应根据教师学习、研讨等情况，针对培训形式、培训效果、难点问题，于7月13日、7月16日、7月19日分别做出总结并及时提交。

六、培训地点及负责人

七、组织模式与职责分工

采取班级化管理方式组织培训。“班级”指网络在线虚拟班级，每班设一名班主任。

班主任：负责组织、监控、督促本班学员网上学习和集中研讨；每天编辑并提交学习简报。学习简报要总结学员的学习表现，归纳学员典型的观点和突出问题，概括学员的学习体会与经验。

网络技术员：7月10日前安装视频课程光盘；检查网络环境；培训期间及时解决网络技术故障。

网络平台系统：记录学员网上学习时间、讨论记录和作业成绩，并根据相关设定条件进行综合成绩评定。全国中小学教师继续教育网（www.xiexiebang.com）负责语文、数学、英语、历史、地理、音乐、美术、体育学科；新思考网（www.xiexiebang.com）负责物理、化学、生物学科；北京百年树人远程教育有限公司（www.xiexiebang.com）负责政治学科。学员及辅导教师按学科分别登录各网站进行注册、学习、管理与辅导。

八、考核方式

根据培训平台记录的学员网上学习时间、网上交流互动积分和思考习题成绩、作业成绩、考勤成绩，综合评定学员网络培训成绩。实行100分制，成绩合格的教师，由省教育厅颁发高中教师新课程上岗培训合格证书，并记入学员继续教育管理档案60学时。

九、保障措施

1、组织保障：领导组统筹协调培训工作。各培训点的管理员（班主任）、网络技术员、联络员要密切配合，各司其责，确保远程培训各个环节落实到位。各高中校长为第一责任人，要特别重视此次培训工作，保证每位教师完整地参加培训全过程，并严格实行持证上岗。

2、质量保障：培训期间教育局要组织相关人员深入学校检查、督促培训工作。发现问题要及时提出改进意见。各高中学校负责人在培训结束3天内（7月23日前）写出总结报告上交师训股。

3、应急保障：对突发情况要做到快速有效应对。对黑客、病毒攻击等导致培训无法进行的情况，制定应急预案，保证尽快恢复正常；对培训过程中出现停电、设备故障及其他突发情况等，要有应急措施，确保培训的顺利实施。

2008年暑假中小学教师校本培训

实

施

方

案

建设特色鲜明、充满活力，全国有影响的教育名县，需要一支师德高尚，基本功过硬的教师队伍。今年暑假教师培训工作的重中之重是校本培训，内容共有两项：一是围绕“写一笔好字，练一副好口才，记一肚子的诗文，写一手好文章”为内容的教师“四个一”大练兵活动；二是师德教育、教材、课标以及继续教育培训，时间是8月1日至10日为期十天。具体安排如下：

一、培训内容：

1、假期“四个一”大练兵。①写一手好规范字，以硬笔字训练为主，教师钢笔字每天不少于1000字，练字本要求全县统一，各学校认真保管，以备检查展评。②记一肚子好诗文，以教育局编印的《中小学古诗文素养实验读本》为内容，要求每个教师至少会熟记默写古诗100首。③写一手好文章，小学、初中语文教师以教材规定的作文题目，每个教师不少于10篇下水作文。④小学数学和初中理科教师每人不少于500道精编习题训练。⑤英语教师按课标上规定的“功能意念项目表”篇目要求达到熟记会写。

2、师德教育。组织教师学习教育部新修定的《教师职业道德 规范》，和运城市教育局制定的《中小学教师职业道德“十要”、“十禁”“五措施”》的规定。

3、教材和课标。各学校要采取多种针对性、实效性形式，分学科、分年级培训，要求逐章逐节探讨论证，帮助教师特别是青年教师切实过好教材和课标关，以解决他们在教学实践中最困惑、最直接、最具体、最迫切的实际问题。同时结合课标、教材的研训，提前备好课，写好教学计划，为新学期开学做好准备工作。

4、继续教育公共课与专业课

高中教师：①《教师角色调适能力的培养与训练》

②《新课程培训——课堂教学》

③《教师的使命》

初中教师：①《校本课程开发与管理》

②《新课程有效课堂教学行动策略》

③《教师的使命》

④各学科《教学评价》

小学教师：①《校本课程开发与管理》

②《新课程有效课堂教学行动策略》

③《教师的使命》

④各学科《教学评价》

幼儿教师：①《教师职业生涯发展与心理健康》

②《教育视野中心幼儿文学》

③《教师的使命》

二、几点要求：

1、培训以联校和中学为单位，采取集中与分散相结合的形式。

2、培训时间要求：每天前半天以校为单位集中培训辅导，时间不少于三小时。后半天为教师自练，作业完成时间，时间不少于两小时。

3、培训笔记本要求全县统一，每人必须达到万字笔记，作为假期培训考核的重要依据之一。

4、各单位要切实重视此项工作，制定具体的实施方案及制度要求，校长是假期教师培训工作的第一责任人，确保培训有序开展。

5、要严格培训纪律，不允许迟到早退，请假教师须有教育局批准的假条。

6、培训期间机关干部全部到包片学校参与各学校培训工作，我局将组织力量，对各单位的组织过程、校本培训、数量质量等进行实施考察，做为考核学校的重要依据。

（附量化考核表）

新绛县中小学教师暑假校本培训量化考核表

培训内容：

培训对象：

培训地点：培训时间：

新绛县中小学教师继续教育二级培训方案

①新课程有效课堂行动

②小学语文、数学教学评价

各中学骨干教师2名

各联校：小学中心校长（或教师）6人

东街、西街骨干教师各5名

民办学校每校2人

新绛县职业技术学校阶梯教室

7月29日早8时报到，为期三天。

第五篇：市教育局关于加强全市中小学基本建设管理工作的意见

市教育局关于加强全市中小学基本建设管理工作的意见

各县（市）、区教育局（教体局），市教育局直属各学校：

根据《**省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见》（教发规[2005]**号）精神，为了进一步加强全市中小学基本建设管理工作，规范基本建设程序，提高建设项目工程质量和资金使用效益，使基本建设管理工作更加科学、有序、高效，现就我市中小学基本建设管理工作提出如下意见：

一、充分认识搞好中小学基本建设管理工作的重要性

近年来，我市中小学基本建设工作取得了辉煌成就，校容校貌得到了极大的改善，为我市基础教育事业的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。随着我国基础教育管理体制的改革，中央对地方中小学校基础设施建设投入不断加大，中小学校舍建设和基本建设管理任务越来越重。为了搞好中小学基本建设工作，各级教育行政部门采取积极措施，强化基本建设管理，规范基本建设程序，建立了许多行之有效的管理机制，逐步实现了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制等项规章制度，管理水平进一步提升，使校舍建设过程和管理工作更加规范、有序，工程建设质量明显提高，投资效益更加显著。但是，在中小学校舍建设过程中还存在一些值得注意的问题，主要表现为：一些学校建设项目缺乏必要的论证和规划，造成选址不当、布局不尽合理；一些项目的建设没有严格执行基本建设程序，超标准、超规模、超投资现象不断出现；个别项目在建设过程中缺乏严格的监督和管理，建设质量达不到设计规范要求，等等。这些问题的存在不但造成一些工程建设投资效益不高，并且影响了正常使用，个别项目甚至对师生的生命安全留有隐患。因此，加强中小学基本建设管理，规范基本建设管理程序，健全基本建设管理工作机制，是保证建设质量，充分发挥投资效益，保障师生生命安全，促进中小学建设良性发展的有力保证。

二、认真搞好中小学校布点和校园总体规划工作

中小学校的合理选址、布点是城乡建设规划的重要组成部分。搞好校园总体规划又是学校建设可持续发展的重要前提。

各县（市）、区教育行政主管部门要充分认识中小学校的合理选址和搞好总体规划的重要性，要积极制定措施，建立可行的制度，切实做好此项工作。中小学校网点布局，要根据城乡建设发展总体规划的要求，结合人口密度与人口分布、学龄人口增减发展趋势、中小学布局结构调整以及交通、环境等因素综合考虑。同时，校址应选在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善，且附近无污染源，有利于保证师生健康和安全的地段。

各中小学校要依据标准、规范，委托专业机构做好校园总体规划，切实做到科学、合理，适应学校的发展。

三、明确管理职责，做好学校建设项目的立项和审批工作

中小学校的建设项目，要根据学校总体规划和教育教学需要，进行科学论证，编写项目建议书和可行性研究报告。各县（市）、区教育行政主管部门要根据辖区内教育事业的发展规划，对学校建设项目进行严格审核，对于符合要求的项目要及时予以批复并报有关部门立项。

局直属中小学校申报建设项目，需提供校园总体规划、现有建设规模、核定教学规模和学生数等有关资料，对于符合规划和确实需要的项目，我局将及时报送有关部门立项。

中小学校的校园规划与单项工程设计方案，需经教育行政主管部门同意后，报有关部门批准。如需变更规划、设计，应重新报批。

四、合理确定中小学建设规模和用地标准

坚持以科学发展观为指导，科学地设定中小学校的建设规模和班额，以便于实施有效管理，科学组织教育教学活动。要从近期需求与长远规划、办学规模与教学质量、实际需要与办学能力的实际出发，在科学论证的基础上认真规划，确定办学规模，并合理安排学校用地，避免盲目追求超大规模，造成管理不便或投资浪费。

在确定办学规模和用地标准时，除按照《农村普通中小学校建设标准》、《城市普中中小学校校舍建设标准》标准执行外，各县（市）、区教育行政主管部门可以根据实际情况，按照附件（中小学建设规模和用地指标参考标准）有关标准进行适当调整。

五、严格程序，规范管理，健全基本建设项目管理制度

（一）中小学校基本建设必须严格按照国家、省和市有关规定程序进行。在执行过程中，要认真抓好以下几个主要环节：编制和报批项目建议书和可行性研究报告，编制和报批设计文件，组织招投标，签订相关合同，报批开工，施工及竣工验收，固定资产移交等。在特殊情况下，学校建设在实施过程中，程序间允许有交叉。对于较小规模的项目，根据实际可适当简化程序，但立项审批、设计、施工及竣工验收等程序必须严格遵循。

（二）中小学建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制等项制度。所有建设项目要依据有关法律法规的规定择优选择具有相应资质的勘察设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应单位，并依法与其签订合同。项目建成以后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，验收合格后方可交付使用。

（三）加强工程造价与基建财务管理。项目单位要根据批准的整体规划和建设计划，严格按照规范标准进行设计、施工，不得随意提高建设标准、扩大建设规模、变更设计、突破投资计划。要严格控制工程造价，在合理编制施工图预算的基础上确定合同价款。加强基建财务管理，设立基建财务专项账户，按合同规定付款，严禁挪用工程款。

（四）学校建设项目竣工验收合格后要及时编制工程决算，项目学校要尽快将工程决算有关资料（合同数、工程验收报告、竣工图纸、工程变更、会议纪要、施工进度、乙方按合同约定报送的施工决算书等）报送教育行政主管部门审查同意后，按规定送有关部门审计。

（五）要认真做好项目档案资料的管理工作，建立技术资料档案。要把项目从筹划到竣工验收各环节的有关资料、数据、文件等，按照规定收集、整理、归档。档案内容包括：立项批复、投资计划文件、全套图纸、会审记录、隐蔽工程记录、地质资料、工程变更记录、竣工验收报告、合同和预决算等。

六、建立健全责任制，强化监督，确保工程建设质量

各县（市）、区要把加强工程质量管理作为校舍建设工作的重中之重，建立健全工程质量追究制度，要认真落实工程质量行政领导人制度、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制。

各县（市）、区教育行政主管部门和有关主管部门要对所属学校建设项目实行监督。要结合本辖区实际情况组织有关技术人员对所属学校建设项目定期进行检查。对不按基本建设程序进行施工的项目，要及时予以纠正，并进行通报。对违规操作出现事故的学校，除按有关规定进行处罚外，还要追究有关领导的责任。各项目学校要定期向教育行政主管部门和有关部门报告工程进展情况及施工质量情况，对严重质量问题要及时向上级教育行政部门和有关主管部门报告，并采取有效措施予以纠正。

七、切实加强对中小学基本建设管理工作的领导

各县（市）、区教育行政主管部门要从实践“三个代表”和执政为民的高度，把加强学校基本建设管理工作摆在重要的议事日程，要建立健全基本建设管理工作领导责任制，切实负起管理和指导本辖区学校基本建设管理工作的责任。要按照国家、省和市的有关政策、法规，结合本区域的实际，积极完善、规范本地区中小学基本建设管理制度，认真组织实施，把中小学校基本建设管理工作抓实抓好。

各县（市）、区教育行政主管部门要重视中小学校基本建设管理队伍建设，健全和完善基本建设管理机构，要配有一定数量的基本建设管理专业人员，正确行使基本建设管理工作职责，负责中小学校建设项目的审查和管理工作。实施项目建设的学校，要明确有关领导和具体工作人员负责基本建设工作。

各县（市）、区教育行政主管部门和局直属中小学校要为基本建设管理工作提供必要的经费和办公条件，确保基本建设及管理工作的顺利进行。

我局将根据我市实际情况，加强对各县（市）、区教育行政主管部门和局直属项目学校基本建设管理人员的业务培训，提高整体业务水平和基建项目的管理水平。同时，还将加强对基本建设管理人员的政治思想教育，加强廉政建设，树立清正廉洁的工作作风。

各县（市）、区教育行政部门可根据本意见制定适合本区域实际的具体实施意见。

二○○六年二月十七日