本科毕业论文浅析安全管理(五篇范文)

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第一篇:本科毕业论文浅析安全管理

浅析安全管理

摘 要:阐述安全管理的重要性。为有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理过程中,必须正确处理四种关系,坚持五项基本管理原则。

关键词:动态管理、控制、关系、原则

建设业是安全生产领域中一个高度危险的行业。工程的安全管理稍有不慎,不仅可能危及到施工现场的人员安全,还很可能造成建筑产品的损毁。所以,“安全生产是建设行业一个永恒的主题”, 安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。施工现场的安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理,场地与设施管理,行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理过程中,必须正确处理四种关系,坚持五项基本管理原则。

一、正确处理四种关系

(一)安全与危险共存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或危险。

保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,危险因素是完全可以控制的。

危险因素是客观的存在于事物运动之中的,自然是可知的,也是可控的。

(二)安全与生产的统一

生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态,则生产无法顺利进行。因此,安全是生产的客观要求,自然,当生产完全停止,安全也就失去意义。就生产的目的性来说,组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。

生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。“安全第一”的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

(三)安全与速度、质量互保

从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务,质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头,都要陷于失控状态生产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会延误时间。速度应以安全做保障,安全就是速度。我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。安全与速度成正比例关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。

(四)安全与效益的兼顾

安全技术措施的实施,定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动热性,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。

在安全管理中,投入要适度、适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准,都不可取。

二、坚持安全管理五项基本原则

(一)安全管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理,也说明了对生产因素状态的控制,应该当做安全管理重点,而不能把约束当做安全管理的重点,是因为约束缺乏带有强制性的手段。

(二)管生产同时管安全

安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。

国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构,都应该在备自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。”

管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全管理并在管理中承担贡任。认为安全管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。

各级人员安全生产贡任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。

(三)必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是 “安全第一、预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故,而是在生产活动申,针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中,人的安全与健康。

贯彻预防为主,首先要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。

(四)坚持“四全”动态管理

安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与管理也十分重要。

安全管理涉及到生产活动的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。

只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全管理,是走过场、形式主义,不是我们提倡的安全管理作风。

(五)坚持安全管理的目的性

安全管理的内容是对生产申的人。物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。在一定意义上,盲目的安全管理,只能纵容危胁人的安全与健康的状态,向更为严重的方向发展或转化。

结束语:从近几年工程管理的经验来看,安全生产管理是施工企业发展的前提和基础、是工程顺利竣工的有力保障。企业应加大资金、设施、人员在安全管理中的投入,预防安全事故的发生,从而为企业创造更大的效益。

第二篇:本科教育管理毕业论文

毕业论文

论会计监督系统及其运行

姓名:XXX 学号:XXX 学校:XXX

目录

摘 要................................................................................................................................................2 1 我国会计监督系统现状分析.......................................................................................................2

1.1会计监督的特点.................................................................................................................2 1.2 我国会计监督的现状分析................................................................................................3

2、现行会计监督系统的构成.........................................................................................................5

2.1单位内部会计监督.............................................................................................................5 2.2 社会监督............................................................................................................................5 2.3国家监督.............................................................................................................................5

三、会计监督系统的运行对策研究...............................................................................................6

3.1 健全会计法律体系,加大执法力度................................................................................6 3.2加强内部监控力度,明确会计责任主体.........................................................................6 3.3 加强外部监督,建立有效的外部监督机制....................................................................7 3.4 强化社会舆论监督机制,保证会计信息质量................................................................7 3.5深化管理体制改革,提升会计队伍层次.......................................................................8 3.6 改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度............................................................8

4、总结............................................................................................................................................9 参考文献...........................................................................................................................................9

摘 要

会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善企业、各单位治理结构有着重要意义,尤其对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。本文以会计监督系统为研究重点,找出现行各类企事业会计监督体系的不足之处,以治理为理念,对会计监督体系重新构建,建立了多元化、多层次的国有企业会计监督体系。本文对当前会计监督系统存在的现状和主要问题进行分析总结,并依此为基础,进一步探讨如何加快完善我国现有的会计监督系统,保证监督体制正常运行。我国会计监督系统现状分析

会计监督是会计的基本职能之一, 是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权, 将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事, 对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行的监察、督促, 落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的发展、信息技术的应用、企业制度的完善, 会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下, 为满足信息使用者的要求, 规范会计行为, 加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。

1.1会计监督的特点

会计监督是以财政经济法律、法规为依据, 并受法律保护的。财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系, 会计人员在进行会计监督的过程中, 有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据, 维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法 的判断, 必须以财政经济法律、法规作为依据, 并据此做出恰当的处理。会计监督是全过程监督。会计对经济活动全过程进行监督, 包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前, 从考核经济效果出发, 审查经济活动的计划和方案的合理性, 参与经济决策, 同时对经济活动的合法性予以监督, 防止发生违法、违纪的经济活动。事中监督是指在进行经济活动时, 审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定, 根据有关计划和预算的要求, 揭示存在的问题, 纠正不符合法律、法规的做法, 提出改进意见, 保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动之后, 利用系统的会计信息, 进行分析、考核、反馈控制, 加强事后的检查、分析和评价, 监督经济活动的有效性, 更多地为提高经济效益服务。

会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。为了保证各单位经济活动的合法性, 各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外, 还要接受国家监督和社会监督, 即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。对单位会计监督的规定包括四个方面: 一是对原始凭证进行审核和监督, 包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性进行审核和监督;二是对会计账簿和财务会计报告的监督, 做到真实、合法, 满足信息使用者的要求;三是对财产物资的监督, 严格建立并严格执行财产清查制度, 保证账实相符;四是对财务收支的监督, 控制非正常费用,降低成本, 提高经济效益。

1.2 我国会计监督的现状分析

(1)存在执法不严的情况

一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节, 法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任, 在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益,利用法规制度中的漏洞, 甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时, 也往往是个人利益放在首位。如实际工作中, 面对企业管理当局违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法要负法律责任;如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理当局的打击报复,从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。(2)企业内部控制不够健全

如果企业内部控制机制不健全, 会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的, 为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全,一方面缺乏各种监督制度, 甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置,有时连简单的内部牵制制度也不要,即使有而且较健全, 但却不落实、不执行、不考核, 形同虚设; 另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用, 作业人员技术要求较高,相关的内部控制制度难以落实, 违纪违规行为更易发生,会计监督难度增加。(3)企业负责人会计意识薄弱

对企业负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计的有效监督。长期以来人们存在一种错误观念, 认为会计就是记账,任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少, 没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营过程中的重要性, 未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假, 对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假帐、伪造会计凭证、办理违法会计事项。造成这种局势的因素是多方面的, 其一是企业管理者法制观念淡薄, 以不知情、不懂会计为由, 将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊, 来推卸货摆脱自己的责任;其二是企业管理者的短期行为, 指使会计人员制假, 以实现自身短期利益最大化;其三是没有形成一套完整的法人约束机制。(4)会计人员素质有待进一步提高

会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强。主要表现有以下几个方面:会计人员监督意识不强,法制观念淡薄, 不学法、守法、执法, 不能分析、理解。领会法律的内涵, 有意无意制假,而以不知情为由, 不能真正完成会计使命。会计人员缺乏执业风险意识, 职业判断能力弱,往往是根据领导的意思来办事, 没有根据事实说话;会计人员的知识结构、学历结构和业务水平有待提高,尤其在 会计电算化日趋普及的形式下, 会计人员应该与时俱进, 努力学习,提高业务水平,并且按照《会计法》规定持证上岗,适应新形式的需要。

2、现行会计监督系统的构成

2.1单位内部会计监督

《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在单位领导人的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。

2.2 社会监督

社会监督,即指民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构,如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式,它是一种外部监督。从社会主义市场经济的发展要求看,注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托,对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告,以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象,是被审计单位的财务会计资料,且其审计工作具有法律公证性。

2.3国家监督

国家监督也称政府监督,是一种外部监督,主要是指财政、审计、税务等政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。政府会计监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督,包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。财政监督是 指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督,是最主要的国家监督形式。审计监督是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。税务监督是指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。

三、会计监督系统的运行对策研究

3.1 健全会计法律体系,加大执法力度

努力提高《会计法》的可操作性,建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要。《会计法》虽然构建了我国“三位一体”的会计监督体系,明确了监督的职责和法律责任,但不论是单位内部监督、社会监督还是国家监督仍有很多需要进一步细化和明确的问题。以法律文本的形式从法律的角度健全和完善会计监督有关的法律法规,以适应不断变化的市场经济条件下会计工作的新要求,营造一个良好的法制环境,使会计监督工作真正发挥出应有的作用。加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度。对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光,加重违法、违纪成本,增加对受害者的赔偿责任,真正使造假者罚的起、赔不起,不仅要处罚违法违规的企业,同时企业负责人、会计人员、审计人员及有关的会计师事务所也应当承担连带责任。同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,促进《会计法》与相关法律的衔接。

3.2加强内部监控力度,明确会计责任主体

内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全,保证其经营活动符合国家法律法规,提高经营管理效率,控制风险等而在单位内部建立的一系列管理方式,包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。单位要建立完整的内部监督机制,明确会计事项相关人员的职责权限并相互分离、相互制约。建立健全财产清查制度,而且要在内部会计监督制度中明确财 产清查范围、期限和组织程序。建立完善的内部审计机构,对会计工作实行控制和再监督,使内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化、程序化。同时,进一步明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构与会计人员违法办理会计事项。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。

3.3 加强外部监督,建立有效的外部监督机制

注册会计师只有在形式上和实质上均做到真正的独立、公正,才能真正超然于委托人或其他利害关系人之外,才能不偏不倚地做出判断,提出意见,对受托于已的客户和社会公众负责。一是通过完善会计师事务所的聘用机制、完善注册会计师的职业道德规范、优化执业环境、进一步加强注册会计师审计的法制建设和加强各级注册会计师协会的监管力度等措施来强化注册会计师审计的独立性,提高可信度。二是真正理顺政府和注册会计师的关系,明确政府和协会的职能分工,对行业管理机制进行相应的调整,进一步完善注册会计师监管,促进行业健康发展和公平竞争。国家监督中财政、审计等部门的重复、交叉监督方面的问题,需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。所谓政府监管行为的社会评价和责任约束机制是指要有一个社会民主评议机制和政府监管人员对其监管行为的后果承担责任的制度安排。建立这一机制是杜绝官僚主义,防止监管人员公权私用,实现政府监管科学化。政府各监督部门在监督过程中要依法监督、相互协调,做到各司其职、各尽其责。加强部门之间的配合,协同开展会计监督,避免重复检查,突出监督重点,转变监督职能,实行综合治理的原则,充分发挥各种专业监督的作用。

3.4 强化社会舆论监督机制,保证会计信息质量

要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题,需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作,对企业会计工作的监督,仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的,必须发挥人民群众的力量,任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为,这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务,对监督会计工作的依法进行有重要的意义。社会舆论监督因其受众面大,影响力广,监督时间长,可发挥着其他监督渠道所不能替代的作用。因此要发动全社会的力量,鼓励任何单位和个人来揭露违法者,为查处违法者提供更多的情况、线索、证据,使违法者难逃法律惩治,既维护法律的尊严,也起到了法制宣传教育的作用。

3.5深化管理体制改革,提升会计队伍层次

一是要制定会计监督的具体措施,当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中,有法可依、有归可循。二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位,会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免,确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位,制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高;对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员,企业必须予以一定的精神和物质奖励。作为会计监督的主要人员,会计队伍的层次和能力应得到进一步提升,使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设,要贯穿于每位会计人工作的始终,经常性、周期性进行教育,使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力,要及时、有效、有针对性地进行培训和学习,使其能够掌握会计监督的知识和技巧,能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免,要从严管理,在学历、经验、思想认识层面都要把关。

3.6 改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度

改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度是保证会计信息质量的组织手段。首先应对现行的会计管理体制进行改革,要转变会计管理部门的职能。从转变政府职能和会计工作发展的实际需要出发,依照法律和组织章程设立会计职业自律组织(会计行业协会),这种自律组织必须保证纯粹的民间性质,并由国家通过法令授权会计职业自律组织主持会计专业资格考试,并负责颁发合格证书。其 次要建立全新的会计职业管理制度,实现会计管理的法制化。完全由会计行业协会对会员进行职业道德教育和继续教育,对未取得合格证书或职业道德差的会计人员实行行业禁入制度,并由法律规定凡未入会者一律不得从事会计职业。再次,适当推行会计委派制。会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员,以改变国有企业会计监督体系的构建在原有会计人员管理体制下经理人员能轻而易举操纵会计账务的弊端,使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务,从而达到尽量避免会计信息失真的目的。

4、总结

随着我国经济的快速发展,经济体制改革的不断深入,国际化进程的日益加快,人们对会计信息的质量提出了越来越高的要求。会计信息的失真也将带来越发严重的经济损失和不可估量的社会影响,我们只有不断的从实践中总结经验教训,从单位内部监督、政府监督、社会监督三个方面加大会计监督力度,不断完善我国的会计监督系统,才能有效的遏制会计信息造假现象的发生,从而推动企业严格遵循的会计准则,使真实公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则,切实维护我国社会经济发展的健康和稳定。

参考文献

[1]赵玉民.加强会计监督的措施.林业财务与会计,2002,10 [2]湖州市财政局课题组.加强我市会计监督工作的对策建议.浙江财税与会计,2003,2 [3]顾建平.试论完善单位内部会计监督机制.财会研究,2001,10.[4]刘丽梅.论会计监督弱化的原因及对策.东北师范大学硕士学位论文,2006 [5]林小丹.浅谈会计的基本职能之监督职能.中国商界,2010.9 [6]李金柱,黄刚.现行会计监督机制存在问题及对策探讨.中国商界,2010 [7]王虹.对我国会计监督现状的认识和思考.经济师,2008.4 [8]李爱梅,杜国芳.强化会计监督的研究对策.现代商业,2010.6 [9]赵春荣.会计监督弱化成因分析及对策措施.经济师,2006(6)[10]蔡志雯.会计监督弱化的成因及对策.会计之友,2007(8)

第三篇:本科毕业论文

本科毕业论文

院 系: 法学院 专 业: 班 级: 学 号: 学 生: 指导教师: 完成时间: 2012 年 4 月

浅析防卫过当的罪过形式

摘要:防卫过当制度是正当防卫制度的重要补充“我国97刑法,紧随正当防卫制度的规定之后,在第20条第2款规定了防卫过当制度”研究防卫过当制度对于正确理解正当防卫!保障刑法中规定的公民防卫权的行使!以及保护公民的合法权益具有重要意义“防卫过当的主观罪过是防卫过当行为的必要构成要件”而且,一直以来,学术界对防卫过当行为主观罪过的表现形式存有较大争议,因此,有必要对此问题进行深入的研究探讨“在对防卫过当制度进行学习研究时,笔者认为,对防卫过当制度的正确理解,应当从它的基本定义出发”笔者认为防卫过当和正当防卫!特殊防卫一样,都属于公民的防卫性行为,都是具有防卫意图的行为“由于防卫人行使防卫行为时,存在故意或过失的主观罪过,并造成了危害社会的严重后果,触犯了刑法,符合刑法中规定的犯罪行为的构成要件,才有别于正当防卫行为和特殊防卫行为,成为违法行为”因此,在具有防卫性的同时,防卫过当也是一种犯罪行为,应当承担相应的刑事责任“做为一种犯罪行为,防卫过当主观罪过的表现形式与一般犯罪相同,包括直接故意!间接故意!过于自信的过失和疏忽大意的过失等”但是,防卫过当在量刑方面又不同于一般的犯罪行为“防卫过当行为实际上具有防卫性和犯罪性两种特性”防卫过当的防卫性,即防卫过当行为人防卫意图的存在,是防卫过当行为在量刑方面区别于一般犯罪行为的根本原因“.防卫过当的主观罪过是防卫人在行使防卫行为时,基于刑法意义上的故意或过失,实际上使得防卫效果超过合理范围,造成了触犯刑法的危害后果,并基于此构成犯罪的心理状态”防卫过当的主观罪过同样包括一般犯罪罪过所要求的认识因素和意志因素“防卫意图只是表明防卫人行使过当防卫行为是出于对不法侵害行为的防卫,并因而在量刑方面有别于一般 的犯罪行为”防卫过当的犯罪行为在主观罪过方面的内容和一般犯罪是一致的,可以由直接故意!间接故意!过于自信的过失或疏忽大意的过失等构成".关键词: 防卫过当;防卫性;防卫意图;罪过形式

目 录

摘要…………………………………………………………………… 关键词………………………………………………………………… 引言 ………………………………………………………………… 1.防卫过当制度概述………………………………………………… 1.1防卫权的历史 …………………………………………………… 1.1.1西方世界防卫过当制度的历史 ……………………………… 1.1.2防卫过当理论在我国的历史演变 …………………………… 2.防卫过当和正当防卫 ……………………………………………… 2.1正当防卫的概念………………………………………………… 2.2防卫过当和正当防卫是不同性质的防卫行为 ………………………… 3.防卫过当与特殊防卫……………………………………………… 3.1特殊防卫的概念…………………………………………………… 3.2特殊防卫和防卫过当的关系………………………………………

4.防卫过当的罪过形式 ……………………………………………… 4.1直接故意的罪过形式……………………………………………… 4.2间接故意的罪过形式……………………………………………… 4.3过失心理的主观罪过形式…………………………………………

5.结束语………………………………………………………………… 参考文献………………………………………………………………… 英文摘要…………………………………………………………………

第四篇:本科毕业论文

本科毕业论文范文

【摘要】

管理信息系统是一门融管理科学、信息科学、系统科学、现代通信技术和电子计算机技术为一体的综合性边缘学科,它以人为主导,利用计算机硬件、软件、网络通信设备办公设备,进行信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护,以及提高企业效率为目的一种集成化的人机系统。MIS系统涉及到多方面的内容,因此,人们称MIS学科是一个交叉综合性的学科。企业人事管理是一项琐碎,繁杂而又非常细致的工作,一班是不允许发生差错的,它直接影响着劳动者队工作的积极性,是提高劳动生产力,提高企业活力的基础,在以往手工进行的办公工作中,需反复的进行各种抄写,计算等工作,不仅花费大量的时间,而且往往会出错。计算机应用于企业的人事信息处理处理,不仅可以使企业各类人员以最少的劳动和最短的实践取得足够的、可靠的、准确的信息。而且可以使他们从简单的数据统计、收集、汇总等重复繁重的事务中解脱出来。

【关键词】 管理信息系统 企业人事管理 信息化 目录

第一章 MIS的开发背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1 课题的提出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 采用的体系结构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.3 具体的开发方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.4 系统的目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.5 开发工具的选择„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章 系统分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.1 初步调查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.2 可行性分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.3 现行系统分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.4 数据流程图和数据字典„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第三章 系统设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 3. 1 系统功能设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 3. 2 数据库设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 3.3 代码设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 3.4 用户界面设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 第四章 系统实施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 4.1 系统实施主要活动、地点和作用 „„„„„„„„„„„„„21 4.2 程序设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 4.3 系统测试 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 4.4 系统运行的管理与维护 „„„„„„„„„„„„„„„„„24 结束语 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

1.1 课题的提出

企业人事管理信息系统是一个现代化的企业在竞争中立于不败之地的必要部分,它能够为查询人事信息提供充足的信息和快捷的查询手段。一直以来使用传统人工的方式管理文件档案,这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难,而且容易丢失。

自20世纪50年代将计算机引入数据处理以来,历经管理信息系统发展的各个阶段。一方面是信息技术应用的迅猛发展,另一方面,许多管理信息系统在耗费了大量的人力、物力、财力之后夭折了,或者根本没有实现原定系统开发目标,或者根本没有实现原系统的开发目标,而把计算机用作了打字机。这是长期以来困惑着人们的一大问题。现在人们日益深刻认识到,把信息技术应用与应用环境分离是办不到的。管理信息系统根本不仅是技术系统,而且是社会系统。

使用计算机对企业人事信息进行管理,具有着手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高企业人事管理的效率,也是企业的科学化、正规化管理,与世界接轨的重要条件。

因此,开发一个代替手工操作的新型的计算机管理的信息系统对本公司来说刻不容缓,这也是本课题的由来。

1.2 采用的体系结构

本管理信息系统是基于C/S模式结构的MIS体系构建。

Clients/Server结构(简称C/S结构)是九十年代流行的信息系统结构,在C/S结构下,应用系统被分为前台(客户机)和后台(服务器)两部分,其作用分别是:应用处理由客户机完成,数据访问和事务处理由服务器完成。这种方案实现了功能分布,即由客户机端提出查询请求(执行SQL语句),而服务器完成对数据库的查询任务,并把查询结果通过网络返回给客户机 C/S模式响应速度快,网络通信负担小,适用于企业内部局域网,在企业内部的集中管理模式中发挥了重要作用。1.3 开发方法

本系统采用结构化生命周期法和快速原型法相结合的方法开发。1.4 系统开发的目标

本系统大致要做到以下几点: 1)操作简便,节省大量人力;

2)可以方便的存储员工档案,安全、高效; 3)可以迅速计算员工的各种工资费用; 4)可以迅速查到所需信息,便于管理。

企业要较好的管理其人事信息,就必须要建立完善、准确的原始记录。有关人事信息的原始凭证包括员工基本信息,工资记录、考勤记录、工作评价记录、员工基本信息记录等。1.5 开发工具的选择

本系统使用VB6.0作为前台设计和SQL Server 2000管理数据库。编程环境的选择:

Visual BASIC是一种可编程的应用软件,其特点是具有生成功能,用户可方便的设计界面,是目前最为广泛的、易学易用的面向对象的开发工具。它提供给用户一种可以跨越多个软件平台的通用语言,还提供了大量的控件,这些控件可用于设计界面和实现各种功能,减少了编程人员的工作量,也简化了界面设计过程,从而有效的提高了应用程序的运行效率和可靠性,软件开发人员只要掌握一种核心的语言,而且看到的是相同的用户界面。实现本系统VB是一个相对较好的选择。关系型数据库的实现:

SQL Server 2000 是Microsoft公司最新开发的大型关系数据库管理系统,具有非常大的关系数据库的创建、开发、设计及管理功能。与以前的版本相比,SQL Server 2000 彻底脱离的了 Sybase,它将数据库连接到 Internet,并通过Web浏览器显示数据操作,具有客户机/服务器结构,并与Microsoft公司的其他产品及第三方面产品具有良好的兼容性,能方便的实现无缝操作。此外,SQL Server 2000 还提供了对分布式事务处理的支持,并具有对开发工具的良好支持,能为大型数据库项目提供优秀的企业业绩解决方案。第二章 2.1 初步调查

1)系统的外部环境。现行的人事管理系统有员工、车间、财务科、人事科、经理之间的工作联系,有各种表单、文件和资金的往来。

2)现行系统的概述。现行系统功能低下,管理水平落后,无人对整个流程负责,工作效率很低,安全性和可靠性也很差。

3)现行系统的重要作用。现行系统担负责管理公司的人事系统,它和公司的员工、各管理部门以及领导是通过频繁的表单和接触以及口头传达来联系的,它所掌握的信息和片面,不具有全局性。

2.2 可行性分析

可行性是指在当前组织内外的具体条件下,这个信息系统的开发是否具备必要的资源及其它条件。现对本系统的可行性分析如下: 1)技术可行性分析:

MIS系统技术成熟、可靠,VB6.0开发与老版本兼容性好、SQL Server数据库管理高校稳定、灵活方便、适合现阶段业务规模发展的需要,技术上可行。2)济可行性分析:

当前,各单位系统为适应新时期信息发展的需要,紧密注意信息新技术的发展。为加强管理,各单位实现了计算机企业人事管理信息系统管理。因此,系统的硬件资源已经完备,系统开发只需软件成本预算,开发费用大大降低。3)管理上的可行性

管理人员已充分认识到使用人事管理信息系统对员工实现规范的计算机管理的重要性,用计算机管理企业人事信息能保证所需要的基础数据准,真实。

2.3 现行系统分析

现行的系统是采用手工操作的,效率低下而且浪费了大量的人力物力。由于手工所存在的误差,还容易造成数据的丢失,降低了系统的性能和准确度。由于信息有时乱七八糟地存在一起,十分分散。信息交换全赖于传递文件和口头表示,对数据的共享也非常的不便。2.3.1 现行系统统组织结构图

系统的组织结构是指组织内部的划分及它们的相互关系。信息的流动关系是以组织结构为背景的,而且总是伴随着组织部门之间的物流、资金流、和资料流而发生的。下图是本公司的系统的组织结构图:

2.3.2 业务流程图

这是一种表明系统内各单位、人员之间业务关系、作业顺序和管理信息流动的流程图,它可以帮助分析人员找出业务流程中的不合理迂回等。

2.4 数据流程图和数据字典 2.4.1 数据流程图

将本系统的数据用数据流程图表示,以员工的工资管理为例,见下图。经过对数据流程分析,揭示出五个主要处理:企业人事信息填制工资计算表、工资计算、工资汇总和工资发放。在数据流程图中显示出系统当前使用的数据存储有:工资卡(档案)、工资结算单(每个职工工资结算明细)、工资汇总表(各部门各类人员的各项工资汇总结果)。如下图:

工资管理系统与五个外部实体有关:人事科、车间室、总务科、职工和财务系统,其中总务科是系统数据的外部来源,即它们主要提供原始数据的实体。职工和财务的子系统是工资系统数据的外部取出,是接收系统数据的实体。2.4.2 数据字典

数据字典是在数据流程图之上进一步定义和描绘所有数据的一种工具,是对数据流程图的一个补充说明,它清楚的定义与解释了数据流程图上未能表达的内容,同时它能够帮助分析员组织数据,是同用户交谈的极好工具。此外,数据字典记载着每个数据项的关键条目,从中可以检查出个数据元素的内容或漏掉的数据元素。

数据字典是描述系统流程图中所有数据流、数据存储、处理功能等卡片的集合,其包括种条目:数据流、文件、数据项和加工。建立完善的数据字典是对所收集、整理数据的一种分析归档方式,为下一步建立数据库和处理数据作准备。

下面列出企业人事信息管理系统中,数据字典的部分条目

1. 数据项 2. 组和数据项

3. 数据流 4. 数据存储

5. 处理逻辑

论文出处(作者):

第三章 系统设计 3.1 系统功能设计

系统开发的总体任务是实现企业人事信息关系的系统化、规范化和自动化,是在系统开发的总体任务的基础上完成的。对本系统的功能进行集中、分块,按照结构化程序设计的要求,得到如下图所示的系统功能模块图。各模块实现的功能解释如下: 1)有关企业员工各种信息的输入,包括员工基本信息、所在部门、工作信息和工作简历等。2)员工各种信息的查询。3)员工各种信息的修改。4)考勤信息的输入等。5)考勤信息的查询。6)员工工作评价信息的输入。7)员工工作评价信息的查询。8)员工工作评价信息的修改。9)员工工资信息的输入 10)员工工资信息的查询。11)员工工作信息修改等。

3.2 代码设计

代码是一组有序的数字或字母的排列,是代表客观存在的实体或属性的符号,代码设计就是给系统中某些实体及其属性于相应的编码。这些编码主要是为了对实体的表示、助记和方便检索。代码结构的类型有:顺序码、区间码、助记码。本企业对员工的编码使用的是区间码。

上述编码分别以“0”,“1”,“2”,„„开头,以表示所代表的员工分别属于管理人员、一车间、二车„„。3.3 数据库设计

数据库在一个信息管理系统中占有非常重要的地位,数据库结构设计的好坏将直接对应用系统的效率以及实现的效果产生的影响。合理的数据库结构时既可以提高数据存储的效率,保证数据的完整和一致.另外,合理的数据库结构将非常有利于程序的实现。

设计数据库系统时应该首先充分了解用户各个方面的需求,包括现有的以及将来可能增加的需求。

3.3.1 数据库需求分析

用户的需求具体体现在各种信息的提供、保存、更新和查询,这就要求数据库结构能充分满足各种信息的输出和输入。收集基本数据、数据结构以及数据处理的流程,组成一份详尽的数据字典,为后面的具体设计打下基础。

仔细分析调查有企业人事信息需求的基础上,将得到如下图所示的本系统所处理的数据流程。

图:企业人事信息管理系统数据流程图 3.3.2 数据库概念结构设计

根据上图,就可以设计出能够满足用户需求的各种实体,以及它们之间的关系,为后面的逻辑结构设计打下基础。这些实体包含各种具体信息,通过相互之间的作用形成数据的流动。根据上面的设计规划处理的实体有:员工基本信息实体、员工考勤信息实体、员工工作评价信息实体、员工工资信息实体。各个实体具体的描述E-R图如下: 下图为员工基本信息实体E-R图。

下图为员工考勤信息实体E-R图。下图为员工工资信息实体E-R图

实体与实体之间的关系E-R图如下图所示。3.3.3 数据库结构的实现

经过前面的需求分析和概念结构设计以后,得到是数据库的逻辑结构。现在就可以在SQL Server 2000数据库系统中实现该逻辑结构。这是利用SQL Server 2000数据库系统中实现该逻辑结构。3.3.4 创建系统数据表格 manrecord 列名 数据类型 长度 允许空 说明 ygid varchar 8 编号 ygname varchar 10 姓名 ygdept varchar 20 √ 部门 ygsex varchar 2 √ 性别 ygbirthday datetime 8 √ 生日 ygplace varchar 40 √ 籍贯 yglevel varchar 10 √ 学历 ygspecial varchar 20 √ 专业 ygdate1 datetime 8 √ 参加工作时间 ygdate2 datetime 8 √ 入党时间 ygbusi varchar 12 √ 职称 ygdate3 datetime 8 √ 职称时间 ygstatus varchar 12 √ 原身份 ygoffice varchar 30 √ 原工作单位 ygduty varchar 10 √ 原职务 ygdate4 datetime 8 √ 进入公司时间 ygdate5 datetime 8 √ 起薪时间 ygdate6 datetime 8 √ 调入时间 ygno varchar 8 √ 挡号 ygremark1 text 16 √ 备注 3.3.5 创建员工基本工资分配表 pay 列名 数据类型 长度 允许空 说明 gzid varchar 8 编号 gzname varchar 10 姓名 gzbase numeric 5 底薪 gzall numeric 5 √ 补贴 gzbonus numeric 5 √ 奖金 gzpay numeric 5 √ 加班 gzdeduct numeric 5 √ 扣考核 gzage numeric 5 √ 代扣养老金 gzmedical numeric 5 √ 代扣医疗保险 gzhouse1 numeric 5 √ 代扣住房公基金 gztotal numeric 5 √ 税前小计 gzduty numeric 5 √ 所得税 gzhouse2 numeric 5 √ 房贴 gzhouse3 numeric 5 √ 房租 gzlaborage numeric 5 √ 实发工资 gzdate datetime 8 √ 时间 3.4 界面的设计

本系统的用户界面设计采用Visual BASIC 6.0,他最大的优点是可视性,每个对象都以图形方式显示在界面上,我们不必建立每个对象的程序代码,只需用工具画在界面上。现将本系统的几个主要界面介绍一下。

3.4.1 企业人事信息系统的主窗体

这个项目我们使用多文档界面,单击工具栏中的ADD MDI Form按钮,产生一个在这个窗体上添加所需的控件,创建好的窗体如图所示:

下面对主窗体各选项实现的功能作具体介绍: 1)系统:该项只包括一个退出选项。2)员工基本信息

包括四个菜单项:添加员工信息、修改员工信息、删除员工信息、员工信息查询。员工基本信息的数据项有员工编号、员工姓名、性别、出生日期、所在部门、籍贯、学历、专业、参加工作时间、进入公司时间、起薪时间、调入部门时间、职称、入党时间、档号、原身份、原职务、原工作单位、备注等。3)员工考勤管理。

包括四个菜单项:添加考勤信息、修改考勤信息、删除考勤信息、员工考勤查询。包括的数据项有员工所在部门、员工姓名、出勤时间、工序时间、旷工时间、请假时间、早退时间、迟到时间、加班时间、出差时间等。4)员工工作评价管理。

包括四个菜单项:添加工作评价信息、修改工作评价信息、删除工作评价信息、员工工作评价查询。包括的数据项有员工所在部门、员工姓名、员工所在部门、工作业绩、工作态度、业务水平、备注等。

5)员工工资管理。

包括三个菜单项:计发员工工资信息、修改员工工资信息、员工工资信息查询。包括数据项有员工所在部门、员工姓名、底薪、补贴、奖金、加班、住房补贴、房租、养老金、医疗保险、住房公积金、所得税、实发工资等。6)帮助:显示相关帮助信息。3.4.2 主窗体菜单

创建如下图所示菜单结构:

该窗体实现的是对菜单的编辑,主菜单有系统、员工基本信息、员工考勤管理、员工工作评价管理。下面的子菜单分别实现的是对这些主菜单的具体数据的添加、修改、删除和查询。3.4.3 员工基本信息模块。创建好的窗体如下所示:

下面对本窗体实现的功能作具体介绍:

该窗体分四个部分,左上边实现的是输入员工的基本信息,右上边实现的是输入员工的基本工作信息,下边是工作简历,最下边是其它信息。员工的基本信息的数据项有:姓名、部门、性别、生日、籍贯、学历、专业。工作信息的数据项有建参加工作时间、进入公司时间、起薪时间、调入部门时间、职称、职称时间、入党时间。工作简历包含的数据项有:原身份、原职务、原工作单位。其它信息的数据项是:备注,用于输入有关员工的其他备用说明。3.4.4员工考勤管理模块。创建好的窗体如下所示:

现将员工考勤窗体介绍一下:基本信息栏可输入员工信息、本月基本信息、调整工资。员工基本信息栏包括部门和姓名;本月基本信息包括考勤年月、本月天数、工休天数和应出勤天数。3.4.5员工工资管理模块 创建好的窗体如下所示:

该窗体的功能有输入员工的信息、基本工资、代扣项目和工资总计。员工信息栏的数据项是:部门和姓名;基本信息数据栏的数据项是底薪、补贴、奖金、扣考核、房贴和房租;代扣项目栏的数据项有:养老金、医疗保险、住房公积金;工资小计栏的数据项有稅前小计、所得税、实发工资和计发时间。

第四章 系统实施

4.1 系统实施主要活动、地点和作用 4.1.1 系统实施的主要活动

系统实施的主要活动内容包括系统环境的建立、程序设计、数据准备与录入、系统人员培训、系统的调试与转换和、文档的建立与完善。以上各工作几间的关系如图所示:

4.1.2系统实施的环境建设与设备购置

由于在系统实施过程需要的人员和设备的数量及种类都很多,因此,在正式组织实施时必须首先做好各项准备工作。

一、计算机机房的建设

计算机机房的建设是指能够满足各项环境指标、安放计算机设备使其充分发挥功能的工作场所。

1)机房建设的要求

计算机机房的建设应该考虑到它的可靠性、可维护性和可扩展性以及安全性和经济性等方面的要求,并且要根据实际情况提出具体的指标标准,为系统的实施提供一个良好的环境。2)机房总体布局问题

计算机机房应该包括计算机主机房、基本工作房间和各类辅助性房间等。计算机机房的总体布局应该以安装计算机设备的主机房为中心,然后确定其它房间的多少和大小,并且依据各个房间之间的关系来综合考虑布局。

二、购置计算机系统设备。

1)购置计算机系统硬件设备。购置设备首先要考虑该是质量,并且要在保证质量的前提下,尽可能地降低购置成本。

2)资料齐全、手续完整。购置设备要求供货单位提供的设备资料必须齐全、售货手续必须完整,同时要组织好验收工作。由于计算机设备技术比较复杂,验收工作必须十分认真仔细地进行。3)计算机设备的兼容性和可维护性。购置计算机设备必须还要考虑它的兼容性和可维护性。应尽量选购那些兼容性好、可维护性好、并且能够提供良好售后服务的设备。4.1.3 系统实施的作用

系统实施阶段既是成功的实现新系统,又是取得用户对系统信任的关键阶段。MIS的规模越大,实施阶段的任务就越复杂。在系统正式实施之前,就要制定出周密的计划,即确定出系统实施的方法、步骤、所需的时间和费用。并且要监督计划的执行,做到既有计划又有检查,以保证系统实施工作的顺利进行。

4.2 程序设计和软件开发工具。

随着计算机应用水平的提高,软件越来越复杂,同时硬件价格不断下降,软件费用在整个应用系统中所占的比重急剧上升,从而使人们对程序设计的要求发生了变化。在过去的小程序设计中,主要强调程序的正确性和效率,但对于大型程序,人们则倾向于首先强调程序的可维护性、可靠性和可理解性,然后才是效率。目前衡量程序设计质量的指标要求一般有以下几个方面: 1)可靠性

系统运行的可靠性是衡量系统质量的首要指标。它有两方面的含义:一方面是指系统的安全可靠性,如数据存取、通讯、操作权限等的安全可靠性;另一方面是指程序运行的可靠性。2)实用性

实用性是指从用户的角度来审查系统的功能实用、灵活、方便。实用性是系统实施后投入运行的重要保证。3)规范性

规范性是指系统功能的划分、书写的格式、变量的命名等都有统一的规范。文档的规范化是今后程序的阅读、修改、维护以及相互交流所必须做到的。4)可读性

可读性是指设计的程序结构和命令语句清晰,使其他人容易看懂。可读性是今后维护和修改程序的基础,对于大型的系统软件开发尤为重要,没有可读性的程序就无法修改与维护,也就没有生命力。5)可维护性

可维护性是指系统程序的各个组成部分是相互独立的,没有牵一发而动全身的连锁反应。可维护性是和规范性、可读性等指标密切相关的。4.3 系统测试

系统测试是在假定系统中有错误的前提下进行的,通过测试来尽可能地发现在系统分、系统设计和系统实施中存在的错误,也就是系统测试的目的是为了发现和解决系统中可能存在的错误。测试包括对系统的基本功能、系统的效率、系统的可靠性和可操作性等问题所进行的测试。系统测试的目的体现在系统调试的各个步骤中。程序测试,是为了发现程序设计中错误。也就是说,越是早期的错误,往往越是到最后才能发现。所以要非常重视早期的系统分析、系统设计工作,决不能草率行事,不然一旦出现错误,将使系统的开发工作大量返工,造成工期的延误和人力资源的浪费。

系统测试的方法主要有两种: 1)黑箱法

黑箱法是指测试人员不考虑程序模块的内部结构如何,而只用测试程序来验证程序是否符合功能的要求,是否会发生异常现象。2)白箱法

白箱法是指测试人员根据模块内部的结构来导出测试数据,使模块中的所有测试路径都被测试到。

系统的测试很明显在程序测试中要用白箱法,在系统的统调试中要用白箱法。但是在具体实践中是要互相结合运用的,因为无论是“黑箱法”还是“白箱法”都是无法将系统中的所有错误都测试出来。

4.4 系统运行的管理与维护

企业人事信息管理系统正式投入运行以后,为了让MIS长期高效的工作,必须加强对MIS日常管理。我们把系统交付使用后的变更等工作成为软件维护。MIS运行的日常管理决不仅仅是机房环境和设施的管理,更主要的是对系统每天运行情况、数据输入和输出情况以及系统的安全性与完备性及时如实的记录和处置。这些工作主要有:

1)系统运行的日常维护。包括数据收集、数据整理、数据录入、及处理结果的整理与分发。此外,还包括简单的硬件管理和设施管理。

2)系统运行情况的记录。整个系统运行情况的记录能够反映出系统在大多数情况下的状态和工作效率,对于系统性能的评价与改进具有重要的参考价值。因此,对MIS的运行情况一定要及时、准确、完整地记录下来。除了记录正常情况外,还要记录意外情况发生的时间、原因与处理结果。记录MIS运行情况是一件细致而又繁琐的工作,从系统开始投入运行就要抓好。

系统维护维护是系统生存期的一个重要阶段,也是持续时间最长,工作量最大的一个阶段。因为在软件的使用过程中,用户往往会发现一些在开发时期没有发现的错误;随着环境的变化,用户可能对原来的软件产品提出修改的要求,往往会对原来的软件在性能和功能上提出一些新的要求。所以说软件在交付使用后,还必须做好维护工作,使软件将更加完善,能适应新的环境和要求,延长使用时寿命。

1)程序的维护。程序维护指根据需求变化后硬件环境的变化对程序进行部分或全部修改。修改时应充分利用原程序,需改后要填写程序修改登记表。并在程序变更通知书上写明新老程序的不同之处。

2)数据文件的维护。数据文件的维护有许多是不定期的,必须在现场要求的时间内维护好。维护是一般使用开发商提供的文件维护程序,也可自行编制专用的文件维护程序。

3)代码的维护。代码的维护应由代码管理小组进行。变更代码应经过详细讨论,确定之后应用书面写清、贯彻。代码维护的困难往往不在代码本身的变更,而在于新代码的贯彻。为此,除了成立专门的代码管理小组外,各业务部门要指定专人进行代码管理,通过他们贯彻使用代码。这样做的目的是要明确管理职责,有助于防止和订正错误。

第五篇:本科毕业论文

3权力制约及监督机制乏力

公务员是国家公职人员,行使公权力,是属于管理多数人的少数人,加强对权力的监

督和制约,更需要加强对公务员的监督管理。近些年,公务员中出现的各种不正之风和以 权谋私、贪污受贿、腐化堕落等现象得不到有效地遏制,使一些违法违纪人员长期逍遥法 外,其中一个很重要的原因就是对权力的监督力度不够,监督机制乏力。造成权力制约和 监督机制乏力的原因主要在于:

第一,监督体制不顺是造成权力监督不力的重要原因。当前权力监督主体和客体的格

局是,拥有监督权的各级监督机构都同时受上级监督机构和同级党委或行政首长的双重领 导,监督主体隶属于监督客体。

在我国目前的监督职能体系中,纪委和党委的监督以及互相监督始终是个难题。一方 面,党政干部违法犯罪,检察机关可以查处;检察机关干警违法犯罪,纪委可以进行查处;那么,纪委的干部又到底该由谁来监督,纪委干部特别是纪委书记违法犯罪,该由谁来查 处呢?在国内现行的反腐败体系中,纪委处于核心地位,其他机关不可能对纪委书记进行 监督。而上级纪委平时与下级纪委接触甚少,存在信息不对称的情形,很难了解其违法犯 罪的事实。原北京市委书记陈希同在中央纪检委的眼皮底下从事腐败活动达六七年之久亏 早已具备了立案检查的条件,却直到给党和国家造成了极大的危害之后,才在中央委员会 的坚持下给予立案。另一方面,党章中明确规定纪委要监督同级党委,然而实际上纪委是 监督不了党委的。党委书记如果对纪委书记不满意,向上一反映,那么纪委书记有可能就 要被调整或调离。同样,党委也监督不了纪委。纪委是双重领导,可以直接向上级纪委反 映问题,这样出于自身利益,党委也不太愿意招惹纪委,也达不到监督纪委的功能。2006 年查处的原郴州市纪委书记曾锦春一案就充分暴露出这一问题的弊端。据报道,经最高人 民法院复核确认,自1997年下半年至2006年9月期间,在矿产承包及纠纷处理、干部选拔 任用、工程承揽及招投标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等方面,曾锦春为他人谋取利益,单独或伙同其妻和子女等人收受、索取他人贿赂,收受贿赂及索 贿共计3123万多元。另有952万余元的巨额财产来源不明。收受贿赂数额之巨,为曾锦春 赢得了“中国纪委书记第一贪”的称号。因此,’理顺监督体制,应建立起与同级党委平行 的权力监督机构,以确保监督主体的独立性,使之能够有效地实施监督。

第二,政党及民主监督的作用没有得到充分的发挥。首先,从党内民主监督方面来看,其监督方式缺乏对权力的有效制约;其监督内容中缺乏对领导干部自上而下的监督;监督 和被监督者相对缺乏平等性和独立性等。其次,从人大监督方面来看,关于人大特定问题 调查方面的法律、法规还不完善,缺乏具体的可操作性和规范性;其外部环境建设还有待 加强,有关方面需要对人大行使特定问题调查权形成正确的认识和态度,创造一个有利于 人大依法开展特定问题调查的环境等。·最后,从民主党派监督来看,由于其职能定位比较 模糊,以及其成员大都分散在各具体业务领域中,难以凝聚力量真正发挥其监督作用。第三,体制性障碍妨碍新闻舆论监督作用的有效发挥。宪法和法律明确规定了群众有

对政府监督的权利,相关的信访、举报等制度也己形成。但是,客观上群众与公务员在权 力、地位上的不平等,以及信息不对称和政府工作的专业化使群众监督的积极性不高,信 息反馈慢,监督查处不力,举报人遭受打击报复等情况,造成群众监督的不力。被称之为 “第四种权力”的大众媒体虽然能够有效地监督,但是由于种种原因仍不能完全发挥其应 有的作用。首先,我国现行传媒体制对新闻宣传的行政管控过于严格。在内容、角度和深 度上媒体报道的自由度相对较小,部分社会问题及隐患不能通过媒体及时曝光。其次,民 众的认识水平不足以及欠缺对信息的甄别能力。随着科技的不断发展和进步以及信息时代 的到来,一方面,民众可以从各种渠道获取大量信息;而另一方面,如何甄别信息的真伪 也成为民众面对庞大信息的一个难题。这在一定程度上也影响了舆论环境及舆论监督作用的有效发挥。最后,缺乏对已有舆论监督行为的保护和鼓励等相关措施也是我国舆论监督 难以开展的重要原因。目前有关舆论监督的法律、法规还不是较为健全,相关的政策规定 也较为抽象,缺乏实际操作性;此外,由于部分法律法规还存在不连贯、不统一的问题,使舆论监督缺乏严格的法律依据,难以真正有效地发挥对政治生活的监督作用。“绝对的 权力绝对地导致腐败”,只有公共权力得到制约和监督,才能有效制止腐败现象的蔓延。

(四)增强监督的实效性,对公务员进行全方位监督

英国著名历史学家阿克顿勋爵曾指出:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。①

实践表明,一个强大而有力的监督体系要求监督在空间范围上是全方位的,监督的时间延 续是全过程的,并且监督机构是相对独立的。这对防范公务员腐败现象蔓延有非常重要的 作用。

1理顺监督体制

如何建立和理顺党内权力制约监督体制,对权力进行内外监督,惩处和打击公务员腐

败行为,形成一种官员不敢滥用权力的压力和氛围,这是关系到党的兴衰的核心问题。因 此,要增强监督的实效性,首先需要理顺监督体制。邓小平同志曾经讲到:“如果我们不 受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。”②。

‘当前,理顺监督体制的关键在于提高纪检监察部门的相对独立性。按照党章规定,各 级纪委应该并且只能向人民代表大会负责,受其领导和监督,而不是在同级党委的领导下 开展工作。就目前的纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导体制而言,在制度设计上,虽然纪委有监督同级党委的职能,但在实际中,纪委对同级党委,尤其是常委和书记等领 导干部实行有效的监督在实践上还存在问题。这无异于形成了被监督者领导监督者进行监 督的情行,降低纪检监察部门的权威性。因此,改革现行纪委体制,切实履行党章规定职 责,提高纪检监察部门的相对独立性,一方面要根据现行体制的弊端,改变管理监督体制 的双轨制,实行由纪检监察部门垂直领导的工作方式,这有利于避免地方各级党委政府对 纪检监察部门的干扰,从而使纪检监察部门能更有效地开展工作。另一方面要坚决纠正把 发生违规或腐败案件时的查处权级级下放,尽可能地避免因行政隶属关系和利益关系等复 杂因素造成对公务员腐败问题查处中出现的不透明、不公正现象。同时,还应加强纪检监 察队伍的建设,形成一支素质高、思想作风过硬并且了解政策法律和懂技术的专业队伍,坚持不懈地同腐败现象作斗争。

2增强政党监督的力度

近年来,党和政府不断加强政党及民主监督力度,表现出党着力防止腐败的决心。政

党监督是人类对政治认识理性化的重要标志,是人类文明的有益成果。政党监督主要是指 中国共产党对政府机关及其工作人员的监督,即通过制定路线、方针、政策以及对包括国 家行政首脑在内的担任国家行政公职的所有党员的行为实施监督制约。政党对国家权力的 制约具有举足轻重的影响。其主要形式是日常性监督和党的各级纪委的专门监督。此外,政党监督还包括各民主党派对政府的监督。

中国共产党作为执政党必须搞好廉政建设,做好监督制约工作。首先,通过方针政策

指导督促公务员特别是党员干部廉洁奉公,加大对腐败分子的查处与制裁。其次,要严把 干部任免关,提高公务员干部队伍整体素质,坚持对所任命干部的日常监督,继续坚持和 完善公务员及领导干部思想工作汇报制度、定期考核制度、民主评议制度、领导干部个人 重大事项请示报告和个人收入申报制度等,全面推进公务员及领导干部经济责任审计、任.中审计、离任审计和责任追究制度。再次,加强公务员思想道德教育,提高权力主体自我 约束、抵制诱惑的能力。最后,在党进行自身权力制约作用的同时,还应充分利用各民主

党派社会联系广、影响大的优势,拓宽民主党派参政议政渠道,对国家权力、行政权力进 行多方面的监督,以最大限度地发挥制约公务员腐败现象的作用,加强各民主党派对党和 政府的监督程度。

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