电大本科教育管理毕业论文

第一篇：电大本科教育管理毕业论文

山东广播电视大学

题

目

浅谈德育教育在班级管理中的重要性

浅谈德育教育在班级管理中的重要性

摘要：德育是班级工作的一项重要内容，在班级管理中，应努力让德育在学生的心灵感动中进行，学生才容易产生积极的、健康的、热烈的心理体验，最终促进学生德育素质不断提高。德育教育是班级管理的灵魂，应贯穿班级管理的全过程。关键词：德育教育、道德现状、德育教育的重要性、贯穿德育、正文：德育是学校教育的中心和统帅。德是学生个性的主导因素，对德、智、体、美、劳等诸多方面的发展起着不可忽视的作用。而作为学校教育的基本单位--班级，更应该发挥德育的基础作用。

一、德育的重要内容

基本道德和行为规范的教育

基本道德是个体生活的基础性道德要求。基本道德往往是历史上传承下来为人类社会广泛接受的道德规范。

美国教育学者阿迪斯·瓦特曼说，不管时代如何变化，我们总将有着和我们祖先同样的需要。那就是，愉快、勇敢地度过我们的一生，和周围的人友好相处，保持那些指导我们更好成长的品质。这些品质是欢乐、爱、诚实、勇敢、信心，等等。

德育的基础是要教学生学会做人，所以诸如公平、正直、诚实、勇敢、仁爱、热爱劳动、艰苦朴素等应当成为中小学德育的奠基性内容。在基本道德教育方面，我们曾经有过极左的思维，用道德的时代性、阶级性、民族性等等否定道德的历史继承性和全人类的共性。其结果是基本道德情感的消失和起码的道德规范的丧失。极端的例子是“文革”时期，打、砸、抢等犯罪行为反而成为合乎道德的“正义”行动。这一历史教训在今天的德育实际中决不可以轻易忘记。

对学生进行文明行为教育，培养学生文明行为习惯，也是学校德育经常性的重要的内容之一。学生无论在学校、家庭和公共场所，都应当遵守文明行为规则。文明行为的内容广泛，涉及到人们生活的各个方面，看起来似乎是日常小事，但却是一个有教养的人的文化修养和精神内涵的标志或表现。当然，文明行为不只是一个人的行为的外部表现，重要的是这些外部行为应反映出一个人的内部心灵或性格的特征。否则，一些人学会了“彬彬有礼”、衣着讲究，给人一种很有“教养”的印象，但实际上他仍可能是虚伪、狭隘、自私和粗鲁的人。所以文明行为教育应当同个体的精神培育结合起来。

小学生的“学生守则”以及“小学生日常行为规范”是小学生必须遵守的行为准则。它是对学生进行文明行为及其他道德品质教育的基本要求，学校要教育学生坚持不懈地严格地切实地遵照执行。对小学生进行基本道德和行为规范的教育是小学德育内容的重中之重。

2．公民道德与政治品质的教育

治常识的教育等项内容。

集体主义教育是社会主义道德品质教育的最重要的内容之一。集体主义教育必须要养成学生善于在集体中生活的习惯，使学生能够关心集体，关心同学，愿为集体和同学服务；学生对集体要有责任感与荣誉感；发展同学间的友谊，促进同学间的团结。我国现在的小学生许多人是独生子女，对他们进行集体主义教育是他们健康和幸福成长的重要途径。

爱国主义是人类一种最古老的感情，是千百年巩固起来的、人们对祖国一种最深厚的情感，是对祖国在历史上所起的进步作用的正确理解，也是力图使祖国更富强、更强大，为世界和平与人类进步作出更大贡献的一种坚定的志向。进行爱国主义教育应当注意的问题主要有：第一，爱国主义教育既有一般的对于祖国的向往、爱恋之情，也有对于具体的祖国的热爱与奉献的冲动。向学生进行爱国主义教育，主要是倡导民族奋发精神，焕发儿童和青少年的斗志，为把祖国建设成一个社会主义强国而不懈努力。其中要特别注意实现爱国主义教育对小学生学习动机的增强作用。第二，爱国主义与爱社会主义制度是一致的。只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，这是中国历史的必然选择。所以真正的爱国主义者必然热爱社会主义制度，拥护改革开放政策。应当努力实现爱国主义与爱社会主义的教育的内在统一。第三，爱国主义应与改革开放的新形势紧密结合。由于科技、经济的发展，今天的世界已经变成了一个“地球村”。中国的发展进步是世界发展进步的一部分。当今世界的许多问题也只有从全球的大局出发才有可能解决。加强各民族之间的理解与合作是世界进步和国家发展的重要条件。所以，今天的爱国主义教育，应当将爱国主义同国际主义、国际合作和对世界和平事业的理解和支持等等紧密地结合起来。

爱国主义在政治生活中的重要表现是自觉维护民主与法制。所以法制意识的培养也是学校德育的重要内容。小学阶段应当努力对小学生进行民主与法制的启蒙教育，使学生对民主的政治与社会生活及其条件有较为感性和直接的了解，从小树立民主与法制的观念。同时还应当采取适合小学生发展实际的形式进行其他有关国家政治生活常识的教育。

3、世界观、人生观和理想的基础教育

世界观、人生观、理想是人的精神内核。对世界观、人生观和理想的培育是德育的最高目标，同时也是德育的基础性工作。只有确立了正确的世界观、人生观及美好理想，学生才可能有健康、自觉的价值生活，才能有真正合乎道德的行为，形成真正的文明行为习惯。儿童、少年处在世界观、人生观和理想的形成、发展的关键时期。世界观、人生观和理想的基础教育应当成为德育的重要内容和根本任务。

小学德育在处理这一方面内容时要注意的问题有两个方面。第一，小学生年龄和发展的实际决定着小学德育工作者的重要使命是努力探索适应我国小学生品德发展实际的教育方式，生动活泼地完成启蒙和奠基性质的世界观、人生观和理想教育的任务。第二，采用适当

形式开展这一教育不等于完全否定这方面的教育。适当地开展世界观、人生观和理想教育是必要的，也是可能和可行的。

二、现代教育中的德育问题及班级管理的现状

现代学生，出生于改革开放年代，成长于社会主义市场经济体制的建立时期，所以根植于这一阶段的道德也带有了明显的阶段性特征。千百年来，我们的民族沉积出了许多传统美德，这些传统美德经过道德教育，在学生身上延续了下来。在发展市场经济的过程中，商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下追求自身的经济利益，这容易强化人们的金钱和财富意识，产生只讲金钱、不讲道德的错误倾向；也容易引发个人主义、拜金主义、享乐主义道德观的盛行和以权谋私，为人民服务精神、集体主义原则受到削弱。当一个社会处于转型之中，其道德结构出现调整期的动荡是正常的。而学生正处于一个特殊的心理、生理形成阶段，缺乏正确的道德评价标准，如果哪一种道德对他们的刺激更强烈，他们就会朝哪个方向发展。据中国青少年犯罪研究会的一份统计资料表明：青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70％以上，十五六岁少年犯罪案件又占其中很大的比例，在校学生的犯罪率也呈上升趋势。这是不是透露出我们的教育，尤其是担负着“扶植社会良知”重任的德育教育还存在某些缺失呢？如今的学校德育的确有些不足。我们的德育曾经有非常好的经验和优势，但是现在，一方面是社会上屡禁不绝的造假、贩假、腐败等等问题冲击着学校德育的实际效果；一方面是学校德育教学本身流于“高大全”、流于形式，往往是说得太多、拔得太高，但落实到具体的行为习惯的培养上，就出现明显落差。

另外，网络技术和网络的迅速发展，正以特有的魅力影响着人们的社会生活，冲击和改变着人类几千年来逐步凝结而成的道德体系，为道德进步提供了难得的机遇。许多事实告诉我们，每当一种新的技术出现后，它就可能成为一把双刃剑，当代信息社会技术也不例外，它在促进道德进步的同时，也造成了某些方面消极的影响，甚至导致了严重的网络道德失范。在网络社会中，青少年面对的是一张上天入地的网络，正义、美德、邪恶与丑陋充斥其间，吸纳什么、认同什么全都有赖于青少年的自主选择，否则，在鱼龙混杂的网络道德情境中，青少年难免会陷入道德的迷茫。然而青少年的自主选择并非是天生的本能，它主要源自于教育引导和青少年的生活选择。

长期以来，小学生班级管理的基本模式是统一化、标准化、同步化管理，班级管理不注重发挥学生的自主性、独立性和积极性，并且忽视学生在道德品德方面的培养，其具体表现在：（1）停留于传统式管理。传统管理只注重学生的学习成绩，缺少在德、体、美方面的教育，语文数学占用德育教育课现象严重，学生的成绩直接与考试成绩挂钩，缺少德育方面的考核。（2）满足于胁迫式管教，缺少对学生人格的尊重。目前，农村小学大多实行日常行为规范分数量化措施，并且和学生操行评定、先进班体的评比挂钩，这对促进学生良好品行的形式确实有一定的效果。但在整个过程中，学生就只是被动消极地接受，即使是一些不合情理的做法也只得忍气就范。学生提出的新点子，也常被拒之门外。（3）采取家长式看

浪静，学生安然无恙，但有得必有失，学生在缺乏交流时，容易缺少集体观念，形成自私自利的思想。

三、德育的重要性、德育在班级管理的作用及地位

（一）德育的重要性

1、通过德育教育学生明是非，通过实践培养学生理性思维

道德判断的发展是道德情感、道德意志、道德行为发展的必要前提和基础。德育往往是旗帜鲜明地提倡或反对某种观念或行为。学生生活环境包括学校社会和家庭。学生的思想和行为是否符合道德规范，学校的教育不可能完全预想和控制，支配学生行为的是其道德的判断能力。因此，德育教育要把发展学生的道德判断和明辨是非的能力作为首要任务。

2、促进自我的德育教育的教育才是真正的教育

德育是教育者和受教育者共同参与的教育活动，是教育者的活动和受教育者的自我活动相统一的过程，任何外在的教育都必须经过受教育者的内化才能发生作用。学生教师所提出的德育要求，并不是机械地、全部予以接受，而是根据自己已有的思想水平、知识水平以及各种需要有选择地接受，接受的部分会逐步转化为品德意识，并指导自己的道德判断。这个过程实际上是学生的自我教育过程。教育与自我教育相结合，就是要发展受教育者的自主意识，激发其自我教育的要求。如果没有做好这一点，学生就会出现我们通常说的“左耳进，右耳出”，根本没有得到真正的教育，没有达到教育的目的。

3、培养学生道德教育的快乐功能

在传统的观念中，道德教育是使做好事的学生得到表扬和奖励，这固然是德育教育的重要一环，但仅仅是这样，会使学生产生功利观念，就好像有学生将自己的钱当成捡到的钱交给警察一样，目的是为了得到表扬和奖励，这就有悖德育教育的目的。

因此我觉得要培养学生道德教育的快乐功能。要使学生从道德理想、道德信念的现实中获得一种崇高感，体验到一种幸福，感受到一种快乐，才能使学生对各种道德规范的遵从逐渐从他律变成自律，使他们不是把各种道德规范视为约束与限制，而是作为自我肯定、自我发展的需要，成为自身的主动要求，只有这样，道德教育才能成为一种人们乐于接受的教育。如果学生不断深化提高对道德享用价值的内心体验，在接受教育时就会更具主动性。

4、使德育教育在学生的成长中最大限度地发挥作用

在德育工作中充分发挥学生的主体作用，使学生成为德育工作中一个重要的、与老师同等地位的特殊的主体。

当今学生的越来越有个性，尊重他们的个性也就越来越重要。在我们传统的德育教育中，过分强调了课本的重要性、老师的重要性而忽视了学生的个性，其实坚持个性是主体与客体

相互转化的正确关系的体现。坚持德育工作的个性又是培养创造性人才的逻辑起点与内在要求。坚持德育工作的个性，要求发挥人的主动性，正是培养创造性人才的起点。所以在对学生进行德育时会针对每个学生的个性来制定不同的教育方式，能够充分发挥他们各自个性的同时又使他们能得到教育。让学生为形成良好的思想品行而向自己提出要求和任务，进行自觉的思想转化和行为控制的方法。只有提高学生的自我教育能力，教育才能在学生的成长中最大限度地发挥作用。

（二）、德育在班级管理中的作用及地位

1、德育工作能深入人心、塑造学生健康心灵

育人大于教书。在成才之前必须先成人。开学至今，我几乎每个大周都会利用不同时机或班内的一些现象进行各式各样的德育班会，或一节课或十来分钟，例:（1）从嘘寒问暖到互相帮助，从借铅笔小刀到两个人因为某个问题而争执不下等生活琐事的言行举止中进行礼貌教育，生活中处处体现的礼貌都能反映一个人的基本素质。（2）从励志书籍和文章中教育学生，每当在《读者》和其他的书籍上看到好文章，我也会分期、分段给学生进行人文、社会、伦理道德教育。抓住班内、学生内、社会上普通而典型的事例，让学生时时、处处感觉到自己不管在何时何地都要有素质和修养，以赢得别人的尊重。

2、德育教育能培养学生责任和情感、团结每一个学生。

德育的基础是要教学生学会做人，所以诸如公平、正直、诚实、勇敢、仁爱、热爱劳动、艰苦朴素等应当成为中小学德育的奠基性内容。德育就是让学生热爱集体，团结同学，在互助，互爱，互敬中一起进步。

分析当前的德育问题、教育怪现象、德育的重要性不难让人明白，班级管理中要及时并长期的经行德育教育，德育教育是班级管理的灵魂，应贯穿班级管理的全过程。

四、如何在班级管理中贯穿德育

德育过程作为一个动态系统来考察，是一个发展变化的过程，是教育者用社会所要求的品德规范影响受教育者，启发他们自觉接受教育，形成教育者所期望的思想品德过程，德育过程只有做到知、情、行的统一才能收到预期的德育效果。

德育是班级工作的一项重要内容，在班级管理中，应努力让德育在学生的心灵感动中进行，学生才容易产生积极的、健康的、热烈的心理体验，最终促进学生德育素质不断提高。班级管理中的德育渗透就是在班级管理中贯穿德育，把管理和育人结合起来。那么在实际班级管理工作中如何将德育教育贯穿其中？以下谈谈我的几点认识：

1、应加强对学生的疏通引导

新世纪的德育强调人与人之间心灵的沟通、精神的交汇、思想的碰撞和意义的分享如此德育，师生双方必须相互尊重、相互信任、相互交往、相互理解、相互支持、相互分享。作为教师去发现或者挖掘学生身上的闪光点，进行赞赏，予以放大，多加表扬，因为“对于教

一起的时间，与他们聊聊天，谈谈心，一起开展活动，一同玩些游戏，成为学生中的一员，分担他们成长中的烦恼，分享他们成功后的喜悦，等等。惟其如此，教师与学生之间才可能相互吸引、接近、碰撞、吸纳、融合，到达诗意的理想境地，共同享受诗意的生活，共同开创美好的人生。我们在对学生进行德育教育时，主要可通过谈话方式来进行，这是平时德育渗透的重要手段和途径。班主任谈话的时候，要选择在对象心平气和时进行。当学生的思想比较固执，一时难以说服时，班主任可以暂缓谈话，采取冷处理的方式，等学生情绪稳定下来后，再继续谈；或者当学生对班主任或任课老师有某种偏见或成见时，采取“暂移接触法”，即改由一位最受他尊重或者平时和他关系最好的人，先进行辅助性的谈话，等时机成熟了，再由班主任出面谈话。如我班学生周某在数学课上与徐老师对峙起来，险些酿成斗殴的情势。我知道后，先把他叫到办公室，问他火气怎么这么大？他气愤地说：“徐老师说我没做作业，可是我这次的确是做了，可他不相信我，硬说我不做作业，还嘴凶。我不服气，就和他'争'了起来。”了解这个情况后，我没有批评他，而是问他以前是否有过没做数学作业，他承认是有几次。我说：“这就对了，不然老师怎么会误会你呢？你先回教室想想，等想清楚了，再来找我。”放学后，他主动进办公室，承认了自己过去不做作业的错误，同时要我和徐老师讲一讲，不要乱批评人。后来我对双方做了思想工作，消除了师生之间的隔阂，同时加强了任课教师和学生之间的理解和沟通。由此看来，通过对学生的疏通引导，可以有效地提高学生的思想道德品质，这比学生学习成绩的提高更为重要。

2、让学生自我体验

德育的过程，离不开在实践中的体验，教师尊重学生的主体地位，充分发挥他们的主体作用，引导他们在实践活动中实现自我教育、自我管理、自我规范、自我超越。

（1）开展丰富多彩的实践活动，引导他们乐于积极主动地参与实践体验，让他们在一次又一次的实践活动中，不断体会，不断感悟，不断积淀，把做人、做事的基本道理转化为内在品质，将德育目标内化成基本素质。

（2）拓宽体验途径，可以从课内到课外，从学习到生活，从学校到家庭到社会到大自然等各个方面，诱导启发学生“寻找一个‘岗位’，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，形成一种品质，养成一个习惯，学会一种本领”。

（3）要营造良好的体验环境，如宽松的、民主的、和谐的、自由的氛围。教师要讲究教育艺术，更要建立一种新型的评价体系。因为现代价值是多元化的，学生的主体意识是个性化的，同时，他们对同一活动的参悟能力亦存有差异，所以，不宜以同一个标准衡量各具个性的主体。只有在如此良好的体验环境中，学生才容易产生积极的、健康的、热烈的心理体验。

3、注重结合生活实际

一种形式这个基本原则”，脱离生活、脱离实际，无视学生的情感、个性、要求的所谓德育，自然不能走近学生，走进学生的心灵，所得到的，只能是厌烦、排斥，要真正解决德育实效不容乐观的问题，必须把学校教育看作是学生的生活，让德育存在于新鲜丰富的生活中，回归于学生精彩真实的生活里。目前的《思想品德》课讲述了不少有关道德、品德方面的内容，也记述了这样或那样的道理，学生们会普遍认为，知识都是从书本上得来的，而往往忽视了身边的点点滴滴的小事。教师就要联系生活中的真、善、美和假、恶、丑，及时对学生进行教育，并引导学生在实践中接受正确的教育，培养积极向上的情感。比如，教师可以强化人格的表率作用：地上有些纸团，弯一下腰，伸一下手，或者请大家一起动手拾；早晨到校时，有学生“昂首挺胸”，旁若无人地往教室里走，教师可以善意地、真诚地招呼一声：“×××同学，早上好！”„„这些虽是很细小的举止言行，但无不潜移默化地影响着学生的生活，感染着学生的灵魂，自然地促成他们健康人格的形成。

五、德育贯穿班级管理实例

（1）增加彼此交流和疏导的实例

一天自习课我走到本班教室门口，就听到教室里有吵杂声，伴随有学生的惊呼声、桌凳的摔倒声，还有同学们的劝阻声。我立刻意识到出事了，于是我紧走几步推开门进教室。看到我的出现，班里马上安静了下来，两个正在扭打的学生也立刻停下了，但双方都瞪着眼睛，扭着脖子怒视着对方。其他同学都在看着我如何处置他们。我意识到当面批评教育他们会影响到别人的学习，也不一定能解决好，何况事情的原由也没有弄清楚。于是我平静地说：“请同学们抓紧时间学习，你们俩和我去办公室。”同学们又投入到学习中去了。

在办公室，两人似乎都感到很委屈，当我让他们分别给我叙说打架的理由时，双方不断争辩，各说各有理，试图把责任推给对方。在他们的辩解中，我还是了解了事情的经过。他俩是前后坐位，因为前排碰掉了后排的文具盒而发生争执，以至矛盾激化，多亏发现及时，否则后果不堪设想。面对他们的争辩，我没有做他们的审判官，而是说：“我知道你们俩都很委屈，老师能理解，现在我只想让你们想想整个事件中哪些地方自己做的不够好，想好了再和我说说。”听我这么一说，他们停止了争辩，都不吭声，低头不语。我乘机悄悄的离开办公室，到教室巡视自习情况，并故意多呆了一会儿。当我再次来到办公室时，王宝柱主动上前对我说：“老师，是我不对，不该背靠桌子，弄掉了他的文具盒，影响他的学习，而且出口骂人。” 彭超见对方态度诚恳，也赶忙说：“ 老师，我也做的不对，再怎么也不该动手打人，还严重影响了全班的自习纪律。”我一看火候已到，就用商量的语气问：“你们说今天的问题怎么处理?” 这次，先动手打人的诚恳地走到后者跟前，主动握住对方的手说：“真对不起，我不该动手打人，请你原谅。”碰掉东西的也忙说：“我也请你原谅。” 就

这样，一场不大不小的纠纷在平静中排除了。在整个处理过程中，我几乎没说什么，但是效果出奇的好，也没有给学生留下后遗症。（2）让学生自我体验的实例

我们班里有这样一个学生，常因懒惰而忘了做作业。找他谈话他会答应老师今天一定完成，但到第二天检查却拿不出作业来。老师无论是：“哄”是“吓”，他都以不变应万变。怎么办？不断的失败使我不得不重新考虑转化他的方法。那天放学之前，我又找到了他，与往常不同的是，当该生表态：今天一定完成作业后，我没有到此为止，而是进一步问他：你准备怎样确保作业一定完成呢?他说：“今天一定抓紧时间做。” 这方法虽毫无创意，但对他而言很实用，没想到他真能照此方法去做，我趁热打铁，对着全班同学说：“同学们，现在老师告诉大家一个好消息：今天这位同学能按时完成作业了，因为他有一个非常宝贵的经验。你们想听听他的介绍吗？”大家都说想听，于是我让该生当众做了介绍。虽然这经验非常简单，可对他来说却有着非同的意义，也许是因为他第一次在全班同学面前介绍经验，言语中掩饰不住内心的激动。听完他的介绍，教室里响起了热烈的掌声。听到这掌声，他脸上洋溢着笑容„„ 我知道他体验到了完成作业的甜蜜。放学了，我又找到了他，对他说：“以后的作业能按时完成吗？”他说：“行”，我感觉到他的语气很坚定，我相信他一定不会令我失望。以后，他果然把作业做得非常认真、整齐。我也再没有因为不做作业而找过他。这事过去了，但对我的启示是很深的。它告诉我，对于那些尝够了失败的苦涩滋味的后进生来说，如果能让他们提前品尝到成功的甜蜜，那么就能有效地帮助他们树立走向成功的信念，从而激励他们不断走向成功。

六、总结全文

综全文所诉，德育教育是班级管理的灵魂，应贯穿班级管理的全过程。德育是整个教育的灵魂，在班主任工作中有效地渗透德育是新时期的每一位德育工作者都应当努力追求的理想境界。我们应该在注重与任课教师沟通、引导自主体验、注重回归生活等诸多方面悉心研究，大胆探索，使德育如和煦春风，吹开学生的心扉；似绵绵春雨，滋润学生的心田。参考书目：

《德育与班级管理》 檀传宝 高等教育出 版社 《班级德育理论与操作》 乔建中 南京师范大学出版社 《班级管理与班主任工作》 谌启标，王晞 福建教育出版社 《把班级还给学生》 郑立平中国轻工业出版社

第二篇：本科教育管理毕业论文

毕业论文

论会计监督系统及其运行

姓名：XXX 学号：XXX 学校：XXX

目录

摘 要................................................................................................................................................2 1 我国会计监督系统现状分析.......................................................................................................2

1.1会计监督的特点.................................................................................................................2 1.2 我国会计监督的现状分析................................................................................................3

2、现行会计监督系统的构成.........................................................................................................5

2.1单位内部会计监督.............................................................................................................5 2.2 社会监督............................................................................................................................5 2.3国家监督.............................................................................................................................5

三、会计监督系统的运行对策研究...............................................................................................6

3.1 健全会计法律体系，加大执法力度................................................................................6 3.2加强内部监控力度，明确会计责任主体.........................................................................6 3.3 加强外部监督，建立有效的外部监督机制....................................................................7 3.4 强化社会舆论监督机制，保证会计信息质量................................................................7 3.5深化管理体制改革，提升会计队伍层次.......................................................................8 3.6 改革会计管理体制，建立会计的职业管理制度............................................................8

4、总结............................................................................................................................................9 参考文献...........................................................................................................................................9

摘 要

会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善企业、各单位治理结构有着重要意义，尤其对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。本文以会计监督系统为研究重点，找出现行各类企事业会计监督体系的不足之处，以治理为理念，对会计监督体系重新构建，建立了多元化、多层次的国有企业会计监督体系。本文对当前会计监督系统存在的现状和主要问题进行分析总结，并依此为基础，进一步探讨如何加快完善我国现有的会计监督系统，保证监督体制正常运行。我国会计监督系统现状分析

会计监督是会计的基本职能之一, 是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权, 将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事, 对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行的监察、督促, 落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的发展、信息技术的应用、企业制度的完善, 会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下, 为满足信息使用者的要求, 规范会计行为, 加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。

1.1会计监督的特点

会计监督是以财政经济法律、法规为依据, 并受法律保护的。财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系, 会计人员在进行会计监督的过程中, 有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据, 维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法 的判断, 必须以财政经济法律、法规作为依据, 并据此做出恰当的处理。会计监督是全过程监督。会计对经济活动全过程进行监督, 包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前, 从考核经济效果出发, 审查经济活动的计划和方案的合理性, 参与经济决策, 同时对经济活动的合法性予以监督, 防止发生违法、违纪的经济活动。事中监督是指在进行经济活动时, 审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定, 根据有关计划和预算的要求, 揭示存在的问题, 纠正不符合法律、法规的做法, 提出改进意见, 保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动之后, 利用系统的会计信息, 进行分析、考核、反馈控制, 加强事后的检查、分析和评价, 监督经济活动的有效性, 更多地为提高经济效益服务。

会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。为了保证各单位经济活动的合法性, 各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外, 还要接受国家监督和社会监督, 即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。对单位会计监督的规定包括四个方面: 一是对原始凭证进行审核和监督, 包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性进行审核和监督;二是对会计账簿和财务会计报告的监督, 做到真实、合法, 满足信息使用者的要求;三是对财产物资的监督, 严格建立并严格执行财产清查制度, 保证账实相符;四是对财务收支的监督, 控制非正常费用,降低成本, 提高经济效益。

1.2 我国会计监督的现状分析

（1）存在执法不严的情况

一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节, 法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任, 在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞, 甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时, 也往往是个人利益放在首位。如实际工作中, 面对企业管理当局违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理当局的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。（2）企业内部控制不够健全

如果企业内部控制机制不健全, 会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的, 为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全，一方面缺乏各种监督制度, 甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全, 但却不落实、不执行、不考核, 形同虚设； 另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用, 作业人员技术要求较高，相关的内部控制制度难以落实, 违纪违规行为更易发生，会计监督难度增加。（3）企业负责人会计意识薄弱

对企业负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计的有效监督。长期以来人们存在一种错误观念, 认为会计就是记账，任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少, 没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营过程中的重要性, 未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假, 对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐、伪造会计凭证、办理违法会计事项。造成这种局势的因素是多方面的, 其一是企业管理者法制观念淡薄, 以不知情、不懂会计为由, 将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊, 来推卸货摆脱自己的责任;其二是企业管理者的短期行为, 指使会计人员制假, 以实现自身短期利益最大化;其三是没有形成一套完整的法人约束机制。（4）会计人员素质有待进一步提高

会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强。主要表现有以下几个方面：会计人员监督意识不强，法制观念淡薄, 不学法、守法、执法, 不能分析、理解。领会法律的内涵, 有意无意制假，而以不知情为由, 不能真正完成会计使命。会计人员缺乏执业风险意识, 职业判断能力弱，往往是根据领导的意思来办事, 没有根据事实说话；会计人员的知识结构、学历结构和业务水平有待提高，尤其在 会计电算化日趋普及的形式下, 会计人员应该与时俱进, 努力学习，提高业务水平，并且按照《会计法》规定持证上岗，适应新形式的需要。

2、现行会计监督系统的构成

2.1单位内部会计监督

《会计法》规定，各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定，明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员；单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动；单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督，其主要任务是在单位领导人的领导下，通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。

2.2 社会监督

社会监督，即指民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构，如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式，它是一种外部监督。从社会主义市场经济的发展要求看，注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托，对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告，以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象，是被审计单位的财务会计资料，且其审计工作具有法律公证性。

2.3国家监督

国家监督也称政府监督，是一种外部监督，主要是指财政、审计、税务等政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。政府会计监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督，包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。财政监督是 指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中，对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督，是最主要的国家监督形式。审计监督是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。税务监督是指各级税务机关在税收征收管理过程中，对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。

三、会计监督系统的运行对策研究

3.1 健全会计法律体系，加大执法力度

努力提高《会计法》的可操作性，建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要。《会计法》虽然构建了我国“三位一体”的会计监督体系，明确了监督的职责和法律责任，但不论是单位内部监督、社会监督还是国家监督仍有很多需要进一步细化和明确的问题。以法律文本的形式从法律的角度健全和完善会计监督有关的法律法规，以适应不断变化的市场经济条件下会计工作的新要求，营造一个良好的法制环境，使会计监督工作真正发挥出应有的作用。加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度。对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光，加重违法、违纪成本，增加对受害者的赔偿责任，真正使造假者罚的起、赔不起，不仅要处罚违法违规的企业，同时企业负责人、会计人员、审计人员及有关的会计师事务所也应当承担连带责任。同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，促进《会计法》与相关法律的衔接。

3.2加强内部监控力度，明确会计责任主体

内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。单位要建立完整的内部监督机制，明确会计事项相关人员的职责权限并相互分离、相互制约。建立健全财产清查制度，而且要在内部会计监督制度中明确财 产清查范围、期限和组织程序。建立完善的内部审计机构，对会计工作实行控制和再监督，使内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化、程序化。同时，进一步明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构与会计人员违法办理会计事项。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。

3.3 加强外部监督，建立有效的外部监督机制

注册会计师只有在形式上和实质上均做到真正的独立、公正，才能真正超然于委托人或其他利害关系人之外，才能不偏不倚地做出判断，提出意见，对受托于已的客户和社会公众负责。一是通过完善会计师事务所的聘用机制、完善注册会计师的职业道德规范、优化执业环境、进一步加强注册会计师审计的法制建设和加强各级注册会计师协会的监管力度等措施来强化注册会计师审计的独立性，提高可信度。二是真正理顺政府和注册会计师的关系，明确政府和协会的职能分工，对行业管理机制进行相应的调整，进一步完善注册会计师监管，促进行业健康发展和公平竞争。国家监督中财政、审计等部门的重复、交叉监督方面的问题，需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。所谓政府监管行为的社会评价和责任约束机制是指要有一个社会民主评议机制和政府监管人员对其监管行为的后果承担责任的制度安排。建立这一机制是杜绝官僚主义，防止监管人员公权私用，实现政府监管科学化。政府各监督部门在监督过程中要依法监督、相互协调，做到各司其职、各尽其责。加强部门之间的配合，协同开展会计监督，避免重复检查，突出监督重点，转变监督职能，实行综合治理的原则，充分发挥各种专业监督的作用。

3.4 强化社会舆论监督机制，保证会计信息质量

要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题，需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作，对企业会计工作的监督，仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的，必须发挥人民群众的力量，任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为，这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务，对监督会计工作的依法进行有重要的意义。社会舆论监督因其受众面大，影响力广，监督时间长，可发挥着其他监督渠道所不能替代的作用。因此要发动全社会的力量，鼓励任何单位和个人来揭露违法者，为查处违法者提供更多的情况、线索、证据，使违法者难逃法律惩治，既维护法律的尊严，也起到了法制宣传教育的作用。

3.5深化管理体制改革，提升会计队伍层次

一是要制定会计监督的具体措施，当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中，有法可依、有归可循。二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位，会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免，确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位，制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高；对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员，企业必须予以一定的精神和物质奖励。作为会计监督的主要人员，会计队伍的层次和能力应得到进一步提升，使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设，要贯穿于每位会计人工作的始终，经常性、周期性进行教育，使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力，要及时、有效、有针对性地进行培训和学习，使其能够掌握会计监督的知识和技巧，能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免，要从严管理，在学历、经验、思想认识层面都要把关。

3.6 改革会计管理体制，建立会计的职业管理制度

改革会计管理体制，建立会计的职业管理制度是保证会计信息质量的组织手段。首先应对现行的会计管理体制进行改革，要转变会计管理部门的职能。从转变政府职能和会计工作发展的实际需要出发，依照法律和组织章程设立会计职业自律组织(会计行业协会)，这种自律组织必须保证纯粹的民间性质，并由国家通过法令授权会计职业自律组织主持会计专业资格考试，并负责颁发合格证书。其 次要建立全新的会计职业管理制度，实现会计管理的法制化。完全由会计行业协会对会员进行职业道德教育和继续教育，对未取得合格证书或职业道德差的会计人员实行行业禁入制度，并由法律规定凡未入会者一律不得从事会计职业。再次，适当推行会计委派制。会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员，以改变国有企业会计监督体系的构建在原有会计人员管理体制下经理人员能轻而易举操纵会计账务的弊端，使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务，从而达到尽量避免会计信息失真的目的。

4、总结

随着我国经济的快速发展，经济体制改革的不断深入，国际化进程的日益加快，人们对会计信息的质量提出了越来越高的要求。会计信息的失真也将带来越发严重的经济损失和不可估量的社会影响，我们只有不断的从实践中总结经验教训，从单位内部监督、政府监督、社会监督三个方面加大会计监督力度，不断完善我国的会计监督系统，才能有效的遏制会计信息造假现象的发生，从而推动企业严格遵循的会计准则，使真实公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则，切实维护我国社会经济发展的健康和稳定。

参考文献

[1]赵玉民.加强会计监督的措施.林业财务与会计,2002,10 [2]湖州市财政局课题组.加强我市会计监督工作的对策建议.浙江财税与会计,2003,2 [3]顾建平.试论完善单位内部会计监督机制.财会研究,2001,10.[4]刘丽梅.论会计监督弱化的原因及对策.东北师范大学硕士学位论文，2006 [5]林小丹.浅谈会计的基本职能之监督职能.中国商界，2010.9 [6]李金柱，黄刚.现行会计监督机制存在问题及对策探讨.中国商界，2010 [7]王虹.对我国会计监督现状的认识和思考.经济师，2008.4 [8]李爱梅，杜国芳.强化会计监督的研究对策.现代商业，2010.6 [9]赵春荣．会计监督弱化成因分析及对策措施．经济师，2006（6）[10]蔡志雯．会计监督弱化的成因及对策．会计之友，2007（8）

第三篇：电大行政管理本科毕业论文

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

论 社会主义新农村建设的现状分析和对

策措施

[摘要]： 党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。

[关键词]：

存在的问题 具体的规划

一、新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、目前我国新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农

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村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。据

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恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

三、我国农村发展中存在一系列问题的原因

（一）体制上的原因 城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。

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于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

四、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用 建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。

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参考文献： [1]刘彦随；中国新农村建设创新理念与模式研究进展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陈锡文；推进社会主义新农村建设；发展；2005

[3]徐勇；国家整合与社会主义新农村建设；社会主义研究；2006年01期

第四篇：电大(本科)毕业论文的

芜湖广播电视大学

毕业论文

情势变更原则初探

姓 名： 吴某某 分 校： 芜湖广播电视大学 专 业： 法学（本）年 级： 2010秋

学 号： 103400125**** 指导老师： 张某某

目 录

一、情势变更原则的基本内涵及理论依据

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（一）情势变更原则含义及沿革

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（二）情势变更原则的理论依据

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二、情势变更原则的适用条件及法律效力

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（一）情势变更原则的适用条件

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（二）适用情势变更原则的法律效力

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三、情势变更原则与相关法律规则的辩析

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（一）情势变更与不可抗力规则

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（二）情势变更与显失公平规则

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四、完善我国情势变更原则的法律思考

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【内容摘要】情势变更原则作为合同法的一项重要原则，对于维护合同当事人的合法权益，维持市场道德秩序，平衡合同当事人之间的利益关系，消除履行合同中因情势变更所产生的显失公平具有重要意义。情势变更原则虽然在我国现行法律中未明确规定，但其与现行法律所规定和倡导的诚实信用原则一脉相承，诚实信用原则应作为情势变更原则的一项基本理论依据。除此之外，情势变更原则与不可抗力规则、显失公平规则既有联系和相似之处，同时又有许多根本的不同。完善我国的情势变更原则立法，规范适用情势变更原则，倡导合同当事人诚实交易，合理承担风险，是我国建立和完善社会主义市场经济所应长期努力的目标。

【关键词】情势变更 理论依据 适用条件 法律效力

情势变更原则初探

吴某某 学号：*******

情势变更原则作为合同法的一项重要原则，是在第一次世界大战后才逐渐确立起来的，现已为世界上许多国家在立法中予以规定或在司法实践中予以认可，而我国现行法律尚未有关情势变更的直接规定。随着我国社会主义市场经济的建立和逐渐完善，情势变更原则作为合同法上的一项重要制度，越来越显其重要；同时，由于情势变更原则所涉及的理论复杂性和各国在司法实践中的差异，有必要从理论和实务两个方面对此进行探究。

一、情势变更原则的基本内涵及理论依据

（一）情势变更原则含义及沿革

情势变更原则是指合同成立后，作为合同关系基础的情势，由于不可归责于当事人的原因，发生了非当初所能预料的变化，如果仍坚持原来的法律效力将会产生显失公平的结果，有悖于诚实信用原则，因此，应当对合同的法律效力作相应的变更乃至合同解除的一项法律原则①。情势变更原则实质与功能在于消除合同因情势变更所产生的不公平后果，平衡当事人之间的利益，维护社会公平和商品安全交易。这一原则的确立与发展经历了一个长期的过程。

在罗马法时代，由于奉行契约必须遵守的原则，根本不存在情势变更原则。按通说，情势变更原则起源于12、13世纪注释法学派著作《优帝法学阶梯注释》，该著作提出了所谓情势不变条款理论，认为假定每一个合同均包含一个默示条款，即缔结时作为合同基础的客观情况应继续存在，一旦这种情况不再存在，准予变更或解除合同。18世纪后期，由于情势不变条款理论被滥用，于是受到严厉的批判并逐渐被法学家和立法者所摒弃。本世纪以来，由于两次世界大战和席卷资本主义世界的经济大危机的影响，出现了大量合同无法依约履行，为了解决所谓“法律不足”现象，学者们借鉴历史上的情势不变条款理论，提出了情势变更原则的各种学说。

在大陆法系国家，通过立法或判例来确认情势变更原则，实为诚实信用原则在债法中的具体体现。如意大利、希腊等国民法典将情势变更原则制定成概括性条文，而 ①苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社1992年版，第231页。其他一些国家（如法国、日本）则是通过诚实信用原则，来解决因情势变更所发生的法律问题。不过大陆法国家对于情势变更之范围不尽一致：以《法国民法典》为代表，情势变更与不可抗力是作为同义语使用的〈该法典第1148条之规定〉；德国的民法理论及司法实践力图将情势变更与不可抗力区别开来。

在英美法上，与情势变更原则相近的是“合同落空”（Frustration of contract又译“合同受挫”）和“履约不可行”（Impraticability of performance）。按早期的英国法，合同一旦缔结，即使以后所发生的情况使合同不能履行，义务人也必须承担违约责任。这种状况直到19世纪中叶才得以改变。从1863年泰勒诉考德威尔一案的判决起，逐渐确定了一项“履约不可行”原则（Inpossibility of performance），其含义为：由于某些超出允诺人控制能力以外的实发事件，导致某种允诺不可能再被履行时，这种允诺就应当被解除，允诺人自然也不承担违约责任①。本世纪初英国合同法中出现了“目的落空”原则（Frustration of purpose），其含义为：如果合同订立后出现与当事人过错无关的某种情势变更，合同订立时所追求的目的无法达到，或订立合同所基于的理由已不复存在，义务人即可不履行合同义务，尽管这种履行仍属可能②。当今英国法已不再区别“履约不可能”和“目的落空”，而将两者统称为“合同落空”。美国合同法先后接受了英国法中的“履约不可能”原则和“目的落空”原则，当今的美国合同法已用“履约不可行”代替了“履约不可能”的概念，而且仍将其与“目的落空”并列。美国《合同法重述》第二版列举了三种常见的“履约不可行”的情形，即：履约所必需的人死亡或丧失能力；履约所必需的物品毁损灭失；履约行为为本国法或外国法所禁止。

综上所述，英美法上“合同落空”原则与大陆法上的情势变更原则，既有相同之处，又有一定区别。前者的适用范围比后者更为广泛。实际上合同落空包括了大陆法上的不可抗力和情势变更。

（二）情势变更原则的理论依据。

按通说，情势变更原则的理论有三：一为法国的不可预见说；二为德国的法律行为基础说；三为英美法的目的不达说③。

法国的不可预见说认为依法成立的合同，于当事人间有相当于法律的效力，但当事人因不可预见的情势变更，其履行对当事人之一方成为非常重大的负担时，关于此 ①②苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社1992年版，第300页。同上。③梁慧星：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版，第182页。点并无当事人之合意，因而原约定于当事人间已无法律效力，应允许变更或解除。因这一理论未成为通说，亦未被审判实务所采纳，故其重要性和影响力不能与后两种相比拟。

德国的法律行为基础说是由德国学者奥特曼（Oertmann）于1921年提出来的。该说认为，法律行为基础是指为缔结法律行为时一方当事人对于特定环境之存在或发生所具有之预想，该预想之重要性为相对人了解并未作反对表示，或为双方当事人对于特定环境之存在或发生所具有之共同预想，且基于此预想而形成法律行为意思。这就是所谓“奥特曼公式”。该说提出后，被司法判例所采纳并经反复引用，形成了一种具有一定功能和内涵的新的法律制度，乃所谓的“法律行为基础制度”。该制度自第一次世界大战以来，已经德国的民法实务证明其系一种用以处理经济及社会情况剧变问题的有效制度。

英美法的目的不达说是用来解决合同落空的。关于合同落空的学说有以下几种：第一，默示条款说。该说由法官劳尔伯恩（Loreburn）在1916年的一个案件中提出来的，他认为合同双方当事人必定是以某种物或物之状态的持续存在作为订约磋商的基础，即是合同包含的默示条款。第二，合同基础丧失理论说，该说由哥达德（Godard）法官在1937年的一个租船案件中提出来的。他认为假使因为合同标的物被破坏，或者其他原因如阻碍或迟滞而致合同基础丧失，以致于后来的履行实质上是一个与原订合同所不同的合同，则合同应被认为已落空。第三，义务改变理论说。该说是拉德克利夫（Radcliffe）勋爵在1956年的一个案件中提出来的。按照这一理论，由于双方均无过错的情势变更，使合同义务变得不允许被履行时，将构成合同落空。因为在这种情况下要求履行的已是与合同双方当事人所承担的义务完全不同的义务，即合同义务已发生重大改变，以致与原来双方所承担的义务完全不同。

以上诸学说不无一定的理论和实践价值，但笔者认为诚实信用原则一说更为合理。笔者认为诚实信用原则更是情势变更原则的一项基本理论依据，情势变更原则是诚实信用原则的具体体现。梁慧星先生认为，诚实信用原则为市场经济活动中的道德标准，其目的在于平衡当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系，并维持市场道德秩序。为现代民法重要的倡导原则①。徐国栋先生亦持同样观点②。台湾学者史尚宽把诚信原则视为掌握在法官手中的衡平法③。由此可见，诚信原则的本质在于 ①②梁慧星：《民法总论》，法律出版社1996年8月版，第44页。徐国栋：《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社1992年2月版，第78-79页。③同上，第76页。平衡利益。从情势变更原则发生的根据看，它是基于诚实信用原则而产生的，因为情势变更原则在消除因不可归责于当事人的情势的发生而导致的显失公平后果，即平衡当事人之间的利益。这正是诚实信用原则在合同法这一特定法律领域中的具体体现和运用。王利明先生亦认为：“情势变更原则是诚实信用原则在合同法中的运用，其理论根据当就应为诚实信用原则①”。因而可以说，在特定的法律领域消除当事人之间的利益失衡，正是情势变更原则的实质所在。

二、情势变更原则的适用条件及法律效力

（一）情势变更原则的适用条件

1、须有情势变更之事实

这是适用情势变更的前提条件。所谓“情势”，系指作为合同法律行为基础或环境的一切客观事实②。包括政治，经济、法律及商业上的种种客观状况，具体如：国家政策、行政措施、现行法律规定、物价、币值，国内和国际市场运行状况等等。所谓“变更”，乃指这种情势在客观上发生异常变动③。这种变更可以是经济的如通货膨胀、币值贬值等；也可以非经济因素的变动，如战争即导致的封锁、禁运等。该事实是否构成情势变更，应以是否导致合同赖以成立的基础丧失，是否导致当事人目的不能实现，以及是否造成对价关系障碍为判断标准。

2、情势变更须发生在合同成立以后，履行终止之前

这是适用情势变更原则的时间要件。只有情势的变更发生在合同成立之后，合同关系消灭之前，才能适用情势变更原则。在订约时，如发生情势的变更，当事人不得主张适用情势变更原则，这一点与英美法上的合同落空原则所要求的情势不同，落空原则所要求的情势，可发生订约之时⑤。若情势的变更发生在合同履行期间，又在履行过程中归于消灭，一般也不得适用情势变更原则，因为履行合同的基础已恢复至原状。若债务人迟延履行合同债务，在迟延期间发生了情势变更，则债务人不得主张适用情势变更原则，因为债务人如按合同规定履行不会发生情势变更。

3、情势变更须是当事人所不能预见的，且有不可预见之性质

这是适用情势变更原则主观要件的一个方面。情势变更是否属于不可预见，应根 ①②

④王利明：《民商法研究》第四辑，法律出版社1999年版，第489页。崔建远：《新合同法原理与案例评释》，吉林大学出版社1999年版，第267页。③同上，第267页。④梁慧星：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版，第192页。⑤苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社1992年版，第303页。据当时的客观实际情况及商业习惯等作判断标准。当事人事实上虽然没有预见，但法律规定应当预见或者客观上应当预见，则不能适用情势变更，因为当事人对自已的主观过错应当承担责任；如仅有一方当事人不可预见，则仅该当事人可主张情势变更。如果当事人在订约时对于某种情势已有预见，则表明当事人考虑到这种因素并自愿承担该情势发生的风险，自不应适用情势变更原则。但对于发生机率很低的某种情况，如飞机失事等，尽管当事人在订约时会预见这些情况可能发生，但仍应依情势变更原则处理①。情势变更须因不可归责于双方当事人之事由而发生。这是适用情势变更原则主观要件的另一方面。双方当事人在订立合同时对情势的变更无法预见和防止，因此双方当事人在主观上无过错。如情势的变更由可归责于一方当事人或第三人的事由而发生，则有过错的一方当事人或第三人应承担责任，不适用情势变更原则。

4、因情势变更而使原合同的履行显失公平

这是适用情势变更原则的实质要件。情势变更发生以后，如继续按原合同规定履行义务，将会对一方当事人产生显失公平的结果。适用情势变更原则是为了平衡当事人之间的利益，消除合同因情势变更所产生的显失公平，赋于一方当事人变更或解除合同的权利。梁慧星先生认为此显失公平应依一般人看法，包括债务人履行困难和债权人受领不足及其履行对债权人无利益②。笔者认为是否显失公平，以下几点可作为判断标准：

（1）是否符合诚实信用原则，公平合理原则；

（2）显先公平的事实须存在于合同双方当事人或其中一方；

（3）显失公平的结果，使双方利益关系发生重大变动，危害交易安全；（4）主张适用的一方因不适用而遭受的损失，一般要远大于适用时对方所遭受的损失。

（二）适用情势变更原则的法律效力

情势变更原则的目的，在于排除因客观情况的变化而发生的不公平的结果，使合同在公平的基础上得到履行或解除合同。其法律效力通常表现在以下两个方面：一是重新协商，又称“再交涉义务”，即一方当事人可以要求对方就合同的内容重新协商。二是诉请人民法院或仲裁机构变更或解除合同，变更合同就是在原合同的基础上，仅就合同不公正之点予以变更，使其双方的权利义务趋于平衡。如增减给付、延期或分 ①②王利明：《违约责任论》，中国政法大学出版社 1996年3月版，第345-346页。梁慧星：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版，第192页。期履行、拒绝先为履行，变更标的物等；解除合同即使合同关系自始消灭。但通过何种步骤和方式实现这一价值，各国立法和判例一般基于这样的考虑：从契约严守的立场出发，法律首先倾向于最大限度地维持既有的法律关系。对于不公平的后果首先应着眼于在维持原有法律关系的基础上调整当事人双方的权利义务，使之趋于平衡。只有在通过变更合同仍不足以排除不公平的后果时，扩张采取终止或消灭原合同关系的措施。

三、情势变更与相关法律规则的辩析

（一）情势变更与不可抗力规则

我国《民法通则》第一百五十三条对不可抗力作如下定义：“本法所称不可抗力是指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。”一般认为，不可抗力的范围通常包括三类：自然灾害，如地震、水灾等。社会异常事件，如战争、政变、罢工等。一定条件下的政府行为，如颁布封锁、禁运的措施或法律等。《民法通则》第一百零七条规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”但情势变更与不可抗力仍存在差异，表现在：

1、运用范围及功能不同。不可抗力运用于合同责任和侵权责任，它属于法定的免责事由，不可抗力发生后，债务人将依法免于承担民事责任，也可导致合同的变更和解除。情势变更仅适用于合同责任，主要是指导合同正常履行的一项原则。即在合同履行过程中因情势变更的出现，若维持原有效力，则有悖诚实信用原则。故应允许当事人变更或解除合同。因而情势变更原则的主要功能在于平衡利益。

2、构成要件及直接造成的结果不同。不可抗力要求不可预见，不可避免并不可克服。与此相对应，不可抗力发生后，导致合同全部或部分不能履行是绝对的。此即所谓“不可克服”。如因地震造成厂房倒塌无法生产而不能供货；因禁运而无法运输等。情势变更仅要求不可预见，不可避免，其所造成的后果并非不能履行，而是表现为履行艰难或代价昂贵，且对这一结果是可以克服的。即通过变更或解除合同以平衡当事人之间的利益而消除因情势变更而引起的显失公平。

3、法律后果不同。不可抗力的适用是一方不再履行或迟延履行合同且可免责。故相对方承担了因不可抗力而产生的风险，其在后果上表现为风险承担。不可抗力发生后，当事人只要依法取得了确切证据，履行了有关的法定义务（如通知义务，防止损失扩大的义务）则可免予承担违约责任。情势变更原则的运用是平衡当事人之间的利 益，其在后果上表现为分担风险。情势变更的适用，须由当事人向法院或仲裁机构请求，并由法院或仲裁机构裁决，其结果也可能是驳回当事人的请求，当事人仍应继续履行合同。

（二）情势变更与显失公平规则

显失公平的民事行为是指一方当事人利用优势或者利用对方没有经验而为的对一方明显有利而对另一个有重大不利的民事行为。其特点是：第一，行为结果对双方明显不公平，表现为一方蒙受重大不利，另一个获得显然超出正常情况下所能获取的利益；第二，双方当事人之间的利益失衡超过了法律允许的限度。第三，受害一方所为民事行为并非出自其真实意思，或是屈服于对方的优势，或是缺乏经验过于轻率等。

对于显失公平的民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机构予以变更或撤销。情势变更造成当事人之间仍按原合同履行将显失公平，当事人可请求人民法院或仲裁机构予以变更或解除，此二者在违背当事人真实意思，权利义务严重失衡及请求权利行使等方面确有相似之处。但存在的区别也是明显的。

1、行为的法律性质不同。显失公平的民事行为属于相对无效的民事行为，情势变更所适用的合同是自始有效成立的合同。

2、事由产生的时间不同。显失公平在当事人为民事行为时即已产生；情势变更可发生于合同有效成立后至履行完毕之前的任何时间内。

3、当事人的主观状态不同。显失公平规则在运用时应考虑当事人在为民事行为时是否存在缺陷，如一方是否利用自己的优势或利用对方无经验、轻率等。即要求当事人主观上是有过错的。情势变更原则的运用要求当事人在订约时对客观环境事实的认识没有过错；情势变更不可归责于合同当事人。

4、法律效果不同。对于显失公平的合同，当事人有权请求法院或仲裁机构予以变更或者撤销。即使合同已经履行完毕，但只要自合同成立时起一年内均可行使。情势变更原则的适用则发生变更或者解除的效果，当事人主张适用情势变更原则应在合同履行完毕之前，是合同的撤销与解除，其法律后果是不同的。

一点值得注意，当事人根据情势变更原则而解除合同给对方造成损害的，则应当向对方作出适当补偿。

四、完善我国情势变更原则的法律思考

我国民事立法中对情势变更原则的定义、效力、适用条件至今未作明文规定。《民 法通则》虽暗含情势变更原则精神，但并没有直接赋予其应有的法律效力。司法实践中虽有运用情势变更原则裁决合同纠纷的案例，如1992年3月6日最高人民法院对《关于武汉市煤气公司诉重庆检测仪表厂煤气表装配线技术转让合同、购销煤气表散件合同纠纷案适用法律问题的函》的批复，但因法律上缺乏明确的规定，在审判实务中难以准确把握。在合同法的制订过程中，对是否规定存在争论，合同法草案有关情势变更的条款未获通过。反对的意见认为什么是情势变更，界限不好确定，各国理解也不尽一致，规定可能产生被滥用的情况，对合同履行不利，主张在合同法中不作明文规定①。笔者认为，实践中发生滥用情势变更原则的危险确实存在，但并不是因不规定就能消除这种危险。为了使法院或仲裁机构在适用情势变更原则时有法可依，减少滥用的危险，提出如下建议：

第一，在今后的民事立法中，如民法典的制定，将情势变更原则制定成概括性条文。可采用如下表述：“合同成立后，客观情况因不可归责于双方当事人的原因发生异常变化，致使合同的基础动摇或丧失，若继续履行合同将对一方当事人没有意义或造成重大损失，该当事人可以要求对方就合同的内容重新协商；协商不成的，可以请求人民法院和仲裁机构变更或解除合同”。这样规定，是比较科学的，因为它不仅融合了大陆法系情势变更原则与英美法系的合同落空原则，而且与《国际商事合同通则》规定的“艰难情形”（Hardship）的精神相一致。

第二，情势变更原则的适用以当事人主张适用为宜，法院、仲裁机构不得直接适用。这是因为当事人可能基于长远经济利益或商业信誉的考虑而不主张适用，这也符合私法的意思自治原则。

第三，法院审理案件如适用情势变更原则，应报高级人民法院或最高人民法院核准。这样规定可从诉讼程序方面防止情势变更原则的滥用，也符合我国法官目前整体素质不高的实际情况。

第四，最高人民法院对情势变更原则的适用条件、法律效力等应作明文规定。这样可减少裁判的任意性，做到司法公正，维护司法权威，同时亦可弥补现行立法之不足。

①全国人大常委会办公厅研究室经济室编著：《中华人民共和国合同法》释义及适用指南，中国法制出版社1999年版，第88页。

参考文献：

1、苏惠祥：《中国当代合同法论》，吉林大学出版社，1992年版。

2、徐国栋：《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社1992年版。

3、梁慧星：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版。

4、王利明：《违约责任论》，中国政法大学出版社 1996年版。

5、杨明：《论民法原则的规则化——以诚信原则与情势变更原则为例》，《法商研究》2008年第5期。

6、徐国栋：《客观诚信与主观诚信的对立统一问题——以罗马法为中心》，《中国社会科学》2001年第6期。

第五篇：电大本科毕业论文

电大本科毕业论文范文1

《英语课程标准》明确指出：小学阶段英语教学的主要目标是激发学生对英语的浓厚兴趣和敏感性，使他们形成良好的语音、语调，发展语言的基本技能，培养学生初步运用英语进行实际交际的能力，为进一步学习英语奠定基矗因此，在英语教学过程中，教师要努力营造良好的语言学习环境，激发学生的学习兴趣,增加交际化内容的输入量，探索符合培养现代化人才要求的英语教学方法。尤其是在当前,随着教育理论和现代科技的发展，充分有效地运用多媒体课件,将是提高英语教学效率、进行教学改革的有效途径。多媒体课件，作为辅助教学的现代教学手段和内容，其突出的作用，正在逐步被人们认识、理解、接受和应用。我通过制作并使用多媒体课件，深深体会到课件在教学过程中起到的作用是非常巨大的，是其他教学手段所不能比拟的。

什么是计算机辅助教学

多媒体辅助教学（即多媒体课件）是将计算机作为主要教学媒体，直接介入教学过程，为完成教学目标而使用的一种教学手段。它集文字，声音，图形，图像，动画，视频为一体，密度高，容量大，直观性和趣味性比较强，而且不受时间和空间的限制，可以多功能全方位地虚拟真实情境，为教学提供互动空间，同时还能对学习者提供个性化学习服务。多媒体技术为构建探究式学习提供了多种便利条件。

教师不仅要从思想上重视，还要不断加强对计算机知识的学习。例如，我在制作课件时，对于计算机的硬件设施和在制作中会遇到的问题并不了解，为此也经常徒劳无功。后来我咨询了计算机老师，把这些在制作中遇到的问题一一解决，在以后制作中基本的操作问题就迎刃而解了。这就表现出学科教师与计算机教师合作能够取长补短，优势互补来提高课件质量。

二、计算机辅助教学的强大优势

心理学研究表明，兴趣是求知的先导。小学生一旦对某种事物发生了浓厚的兴趣，注意力就会高度集中。因而观察细致，记忆深刻，思维敏捷，积极主动。计算机声像兼备，既直观又生动，能够引起学生浓厚的学习兴趣，能满足学生的这种心理需求，他们的兴趣就能大

大激发出来。

多种感官的综合运用，产生整体效应。学习效率最高，视听并用的理解记忆率，远远大于光看、光听的记忆率。作为教师，我深刻体会，在教师使用传统的学具授课时，学生的积极性远不如教师授课时使用生动的课件。因此教师应该在现代化手段的下，将多媒体教学深入每个教学点，让学生在教学中起着主体作用。教师只是以引导者的身份出现，学生真正成为学习的主人。让课件作为创造更多元、更高

效的教学模式出现。多媒体在教学中，即可用于课堂教学，也可用于课外辅导，他所显示出的巨大优势往往令常规教学手段无法比拟。

如在教学“CanIhelpyou?”这一语言时，通过计算机设计了几个情

景：

⑴小花狗到小猫的水果店去买苹果。

⑵一位少先队员帮助一位老爷爷过马路。

⑶一位游客到明珠大酒店登记住宿。

学生在这些模拟现实生活的情景中边看边说，不仅熟悉了“CanIhelpyou？”而且知道使用这句话的具体环境（什么时候说），它所表达的意思（怎么说），以及其它一些相关句子的用法。基于情景的教学中，学生既要考虑所处的场合，又要使所表达的内容前后连贯，也就是要把符合环境要求的一些句子组织在上下连贯、前后呼应的语篇中。在学习“CanIhelpyou?”句型时，根据前面设计的情景，我们可以采用对话的形式，使学生自动联想以前学过的知识，如

“Thankyou./Thanks.”和“Youarewelcome./Notatall.”等句型和单词，并将它们用到现在的情景对话中。这样，学生不但学习了新知识，还复习了原有知识，更重要的是培养了知识整合、灵活运用的能力。我们还可以将基于相同主题的学生现场表演与计算机虚拟环境相结合，让学生动起来、唱起来，使课堂成为真实的语言交际的“社会性”场所，调动学生运用英语进行交际的主动性和积极性，组织他们投入自然、自由的语言交际氛围，使学生语言交际的能动性和创造性得到充分发

挥。

三、多媒体课件在教学中的具体运用和效果

多媒体课件能轻松创设各种环境，激发学生的兴趣，良好的导入

新课。

一般来说，在小学英语教学中每一单元都围绕着一个特定的课题，如人物称呼、颜色、购物、喜欢什么，会干什么、打招呼等等。这些话题都由每一单元的主情景图导入，这个情景图的作用是一个单元所有知识的总揽，教师可以据此来告知学生在本单元需要学习那些东西，并逐步在以后的教学过程中层层深入。因此，单元导入的好坏直接关系着每一单元其他环节完成的好坏。但要做好导入，需要我们充分挖掘其相关的背景知识，创设相应真实的语言环境，方能紧紧扣住学生心弦，激发他们的学习兴趣及参与意识。传统模式导入，无非通过图片讲解，放录音对话，若由老师解释相关语言背景等方式，很难营造一种真实氛围。而利用课件，则可以多管齐下，向学生真实立体地展现所学语言的背景和使用环境，为学生创设一个“摆脱母语羁绊，充

分调动眼、耳、脑、口等对语言信息综合反应的语言习得环境”，使之有身临其境之感，从而激发学生兴趣而主动参与教学活动。

如PEP教材四年级下册《Isthisyourskirt》一课的导入，我通过相关软件截取乐光盘上的一段关于衣服的视频。这段视频向学生展示了橱窗里五颜六色的衣服，吸引学生的注意力。当然呈现内容的重点是要学习的各种衣服。学生兴趣很高。当然不同话题的导入方式也不一样。如“CountryMusic”一单元，可利用音频播放一段优美的音乐

如“CountryRoad”再配上一幅优美的田园风光，自然引出

Countrymusic和countrysinger这一话题。再比如四年级下册有关天气《It’swarmtoday》一课，可剪辑一段反映飓风登陆前后的音像资料，使学生切身体会到飓风的危害，将其带入真实的情境之中。

这些生动直观的导入方式，都能积极激发学生学习欲望，主动参

与到教学之中。

利用多媒体课件可以突破英语教学的重难点

目前新的课程标准强调三维目标的生成，最基本的是知识与技能，在知识与技能当中需要教师去突破重难点。如何突出重难点是上好一节课的关键。若处理不好，一节课收效甚微。在传统教学中，一些抽象、难以用言语来描述的问题，通常让许多老师感到棘手。而多媒体

课件由于其形象直观特点，能使抽象东西形象化，既突出重点，又能使难点化难为易，从而使学生对所学知识记得牢，兴趣盎然，增加美

感