基建安全管理策划方案

第一篇：基建安全管理策划方案

基建安全管理策划方案

一、管理情况

（一）2009年基建安全管理工作回顾

1.2009年安全管理落实情况

2009年工程始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为目标，成立了该工程安全生产委员会，明确了各级管理人员的安全职责；制定并组织实施了旬、月、季安全例会制度，跟踪、监督参建单位安全措施的执行及事故预想与防范的措施等落实情况；狠抓安全隐患排查治理工作，加大对习惯性违章的日常安全管理力度；结合秋季安全大检查的工作，积极开展了工程安全、质量专项及节日的安全大检查等活动；组织施工用电、交通、文明生产等安全管理专项检查；

2.存在的问题

2.1施工单位人员、设备更换频繁。施工人员流动性较大，组织安全培训流于形式，安全意识不强，部分员工安全素质较低，给施工安全与文明生产管理带来隐患；缺乏长期系统的安全教育和培训工作。施工单位安全培训过于笼统，缺乏针对性，岗前安全技能培训不够详细，进场人员的安全意识淡薄、自我安全保护能力低下，给工程安全生产文明施工管理带来隐患。

2.2安全管理工作还需要进一步细化与强化。目前施工单位内部安全管理上还比较疏松，需要业主、监理单位在安全管理工作

上，对施工单位内部加强监督、检查及处罚力度。

2.3施工现场习惯性违章现象仍有发生，还需要进一步加强治理，要加大对习惯性违章的处罚力度。业主、监理部门加大力度，督促施工单位竖立起从内部加强安全管理的思想意识，从思想上、制度上杜绝习惯性违章现象再发生。

（二）2010年基建安全形势

2010年是工程建设关键的一年，也是现场拆除工程量最大的一年，现场作业全面展开。由于工程为改造工程，受到施工场地、原有建筑物及资料等限制，加上施工任务紧、工程量大、难点多、施工交叉作业面多、作业面狭窄、危险点、危险源分布复杂、多变、安全隐患多等的特点。

二、基建安全管理思路和目标

（一）2010年安全管理思路

在2010年工程安全管理中，基建工程部继续坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格做好人员、设备上岗监督检查工作；抓好参建人员安全教育培训及登记备案；加强对大中型机械设备安装、拆除及日常使用维护等的监督检查；加强易燃易爆物品的管理工作；及时了解汛情，为安全度汛做好准备；做好“四防”的安全管理工作；健全完善安全管理体系。

（二）安全管理目标

工程2010年安全管理目标是：

1、不发生人身伤亡事故；

2、不发生重大施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不发生负主要责任的重大交通事故；

5、不发生重大环境污染事故和跨（坍）塌事故；

6、不发生中断建设项目法人单位安全记录的设备事故；

7、不发生中断建设项目法人单位安全记录的电网事故；

8、不发生重大质量事故；

9、安全文明施工设施实现标准化；

10、不发生引起外事纠纷事件。

三、重大危险因素分析

工程2010年处于施工高峰期，工程安全生产文明施工管理中存在存在点多、面广，工程危险点、危险源分布复杂，工作量很大，不确定因素多等特点，且工程为涉外工程，安全管理形势十分严峻。

四、开展安全检查活动提升管理档次

有效开展春季、秋季、冬季安全大检查及不定期安全大检查工作和施工用电、爆破作业、交通管理、消防防火等专项检查管理。做好日常安全检查、隐患排查和反习惯性违章的检查工作。做好重大危险性作业、安全措施审批制度和重要工序安全管理。做好施工区域综合治理，完善安全设施标准化建设。做好安全措施落实，保证安全措施费、安全措施补助费的使用管理。加强内业管理，健全档案，监督参建单位的安全责任落实。加强各种安

全活动，宣传教育的开展，深入开展“百问百查”活动，强化人员安全意识。做好2010年夏季防暑、防汛工作的检查，监督检查各参建单位各项安全应急预案的制定、完善及演练工作。做好工程施工环境保护的管理工作。

五、重点工作计划

基建工程部根据工程总施工进度计划要求，为确保实现2010年安全管理目标，制定出安全管理重点工作内容如下：

（一）加强进场人员管理，强化安全培训教育。由于施工单位普遍使用外协队伍及外雇劳务人员，人员普遍存在安全教育不足，安全意识较差，习惯性违章较多等特点，因此将施工人员安全教育管理作为2010年安全管理的重点工作之一。在施工人员的管理上，严格把好进场人员安全教育和安全培训工作，做好特殊工种持证上岗的监督检查工作。

（二）加强施工机械管理，特别是要加强起重机械安全管理，完善起重机械管理制度。严格按照相关文件要求，建立施工单位、监理和业主针对起重机械检查制度及设备专责部门认证备案制度，做好重大起重作业的旁站监理工作，严格审查大型起重机械的安装拆除各项安全措施落实，建立起重机械管理常态机制。

3.监督检查重大作业及重大危险源控制措施落实。做好重大危险作业、专项作业安全措施审批制度。

4.加强施工用电管理，进一步完善工程安全生产文明施工标准化建设。根据工程建设实际情况，及时督促施工单位对使用的用电设备进行普查，做到施工用电标准化，规范施工区域用电管理，做到施工用电线路布设满足要求，洞室、廊道等特殊作业环境用电电压满足安全要求，同时加强对工程使用的安全设施的保养和维护工作，进一步完善安全设施标准化建设。

5.做好防汛工作。2010年工程防汛度汛压力很大，新安装工作闸门必须在主汛期来临之前具备启闭的能力。

6.组织冬季、春季、秋季和安全大检查，开展各专项检查，落实各项安全措施。督促参建单位加强对工程安全管理的力度，加强工程安全设施标准化建设，提升文明施工形象。按安委会要求组织召开旬、月、季安全工作会议，完善各规章制度，做好安委会日常管理工作，加强对安全管理工作的阶段性总结，及时调整安全管理思路，有效解决在工程建设中出现的新的安全隐患和安全管理难题。

六、动态管理

工程施工管理是一个动态的过程，随着工程的进展，肯定会有我们没有预测到的新的安全管理问题出现。为了保证能做好事前及事中预控，及时、有效的解决这些新的问题，基建工程部将组织监理、设计和各施工单位安全管理人员，在每季度的最后一周内日，及时对下季度的安全管理工作进行分析，查漏补缺，完善年度计划中的安全管理重点内容，及时补充不足，使各项安全措施和计划具有良好的可操作性。

二○○九年十二月十日

第二篇：郑州供电公司2011年基建安全管理策划方案

郑州供电公司2011年 基建安全管理策划方案

2011年3月

一、基建安全管理形势和问题分析

（一）2010年郑州供电公司基建安全情况分析 2010年,是郑州供电公司全面完成“十一五”规划任务，同时也是为“十二五”发展打好基础的关键年，公司的基建安全管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保全年基建安全无事故，争创省公司安全文明施工流动红旗为目标，深入开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动；健全各级安全责任体系，全面贯彻国家电网公司输变电工程安全文明施工细则，强化现场安全文明施工标准化管理；强化工程分包、劳务分包管理，加强基建安全技术管理，圆满实现年初制定的基建安全管理目标。

2010年郑州供电公司电网建设安全管理工作主要做到了以下几个方面：

1、贯彻落实国家电网公司和省公司关于基建安全管理的有关会议精神，“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动，认真学习《安全通病防治97条》，并按照省公司要求，按季度将防治计划下发到各参建单位，基建部组织人员检查、跟踪落实各项管理措施的执行情况，切实将国网公司和省公司基建安全有关要求及时贯彻落实到各施工现场。

2、加强了基建安全技术指导，强化工程分包和劳务分包管理；健全了基建安全管理体系，强化各级安全责任制的落实，将安全责任层层分解，落实到每个施工项目部，每个施工班组和每个施工人员，做到“一级抓一级，一级保一级”。

3、严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，全面推行电网建设安全文明施工标准化作业，切实加强施工现场的安全文明施工管理。公司加大了对施工现场安全设施的投入，使得各个施工工地井然有序，安全文明施工局面得到了提高。

4、全面推广标准化建设，所有在建项目均按照标准化建设要求，成立业主项目部、监理项目部和施工项目部，建立健全项目部安全管理制度，细化各级管理责任，全面推动项目管理的标准化运作。强化各级项目部标准化建设管理，根据 标准化管理要求，组织各参建单位管理人员参加了省公司举办的安全标准化管理培训班，培训率达到100％，培训合格率达到100％。

5、加强施工安全监检力度，结合公司春秋两季安全大检查活动，实现安全管理闭环管理。2010年，公司基建安全检查工作除了组织春秋两季安全大检查活动外，全年组织定期或不定期飞行检查达30次，同时开展基建安全文明施工流动红旗评比活动，基建安全工作始终处于可控、在控和能控状态。

2010 年公司基建安全存在的主要问题

1、电网建设工程呈现工期异常紧张，安全管理工作难度曾大的特点。2010年，公司的电网建设工作受突发性事件的影响，部分工程工期异常紧张。比如，下半年紧急启动的为富士康配套的220千伏航空变、110千伏康贵变工程都是在非常规工期下进行的，工程的安全管理各项工作受工期制约影响，难度较大。2、2010年，公司建设管理的工程主要集中在市区，受市区环境影响，施工场地非常狭小，增大了施工难度，同时对现场的安全文明施工也带来诸多不利因素。比如，220千伏兴华变电站，该站为全户内布置，全部施工场地布置在变电站用地范围内（仅8.3亩），项目部、施工人员住宿、施工料场均布置在该地内，给现场安全文明施工管理带来诸多不利因素。

3、施工人员流动频繁，特别是土建施工人员基本上是以劳务分包的形式进入施工现场，文化素质低，水平差，安全意识淡薄，管理难度较大，习惯性违章现象频发，给安全管理带来较大隐患。

4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。

4、监理单位对现场安全控制力度不够。部分监理项目部现场监理人员配备不足，素质不高，对管理重点和管理要求一知半解或理解有误，项目安全监控水平较低；部分现场监理人员对施工单位约束控制较松，安全把关不严。

（二）2011年郑州供电公司基建安全形势和重大风险因素分析

2011年，是“十二五”的开局之年，做好全年各项工作，对于奠定“十二五”电网建设基础有着致关重要的意义。2011，郑州供电公司列入里程碑计划的电网建设项目有40项，其中新开24项，续建9项，总投资约合40亿元；当年计划投产30项，计划投产线路343.7千米，计划投产变电容量233.2万千伏安，完成投资29亿元。其中，计划在上半年计划投产9项，下半年计划投产21项，投产任务相对集中，给全年的电网建设安全管理工作带来一定的困难。

2011年基建安全形势和重大因素分析

2011年，郑州供电公司的基建安全管理工作仍面临任务重，工期紧，施工监理人员安全管理素质有待于进一步提高，个别工程（如兴华变隧道工程等）施工难度大等诸多不利因素，安全管理的形势不容乐观。主要表现在以下几个方面： 1、2011年郑州供电公司列入里程碑计划中，要求在年内投产的项目达30项，多半集中在度夏前和年底投产，集中投产规模较大，涉及系统停电接入的工作量较大，再加上郑州地区电网存在规模大而结构不强的特点，停电后对电网安全供电可靠性影响较大，停电时间压缩加大了施工企业安全压力。

我们将与生产运行部门共同制定投运工作方案，科学安排投运时间和投运顺序。在电网工程集中投运来临之前，结合国家电网公司开展的“三抓一巩固”“抓基础、控风险、防事故”基建安全主体活动，开展“2011年电网建设迎峰度夏和度冬工程安全专项治理活动”，排查治理集中投运工程安全隐患，督促参建单位完善抢工期、带电、近电作业安全措施，夯实安全基础，确保工程安全、优质、高效投入运行。

2、在安全文化建设方面缺乏有效方法和手段。再加上施工人员流动性强，部分施工人员尤其是临时施工人员在安全管理规定、规程规范的执行上自觉性差、主动性差，难以同管理人员形成共建安全文化氛围的合力，难以实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

我们一方面将加大对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的宣贯，制定分包商准入管理实施细则，进一步明确管理责任；另一方面开展分包专项治理活动，督促分包人员的培训教育工作，实行违规分包通报和不合格分包商驱除制度，加大对各参建单位分包管理工作的评价考核力度，规范分包管理。

3、长周期的基建安全局面，易产生麻痹思想，从而会忽视安全管理工作，降低了安全监检力度。

2011年，公司首先要加强基建安全忧患意识的教育，使每个施工作业人员始终保持高度的警惕性；同时，公司要加大工程的巡检力度，对检查出的问题及时下发整改意见，对违章作业行为要及时制止，并要加大处罚力度；三是通过简报、通报等多种形式将违章行为以及安全隐患向其他工程宣传教育，避免类似的问题发生。

4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。

对于在安全文明施工投入不足的施工队伍，公司将加大考核力度，必要时。公司将采取其他手段来完善现场的安全文明施工措施。

5、基础管沟土石方开挖带来的风险。地处郑州东部地区的土质松软、含沙量大、地下水位高，在变电站、线路工程基础及管沟土石方开挖阶段，易发生土石方坍塌事故。隧道施工由于在地下暗挖，不可预控的危险因素较多。参建单位对基础及管沟施工重视程度不够，易出现管理死角，安全风险加大。我们将预防基础及管沟土石方施工防坍塌工作作为对参建单位安全管理人员安全培训的重点，提高重视程度，消除管理死角。同时，开展土石方施工防坍塌专项安全检查，督促施工单位规范施工，完善防坍塌措施，消除事故隐患。隧道作业施工，我们要制定完善的施工措施和应急预案，特别是针对隧道坍塌事故、透水事故、排风事故、出线不明有毒气体事故等做好应急措施。

二、2011年基建安全工作目标和重点工作安排

（一）2011年基建安全管理工作的思路和目标 工作思路：深入贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动要求，完善激励约束机制，提升制度执行力，加强安全管理评价工作，加强安全监护管理，全面开展安全通病防治工作，完善安全巡查制度，加强监督检查，强化分包和机械、坍塌、坠落、触电等重点环节的安全管理；强化基建安全培训，确保基建安全的良好局面。

工作目标：深入开展基建安全“抓基础、控风险、防事故”、“三抓一创”和“安全通病防治”主题活动，进一步完善安全责任体系，不断夯实安全基础，不发生人身死亡事故，不发生较大设备（施工机械）事故，不发生因基建原因引起电网停电事故。

（二）2011年公司基建安全管理重点工作安排 针对贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施要求，结合2011年基建安全工作目标，将将重点采取以下管理措施：

1、认真开展“三抓一巩固”基建安全主体活动。针对“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施，编制2011年公司基建安全管理策划文件，公司成立活动组织机构，制定活动节点计划和活动措施，确保活动成效。

2、加强基建安全管理制度的宣贯培训工作。认真学习国家电网公司关于基建安全管理的制度文件，各项目部制定学习培训计划，公司组织对培训情况进行督导，确保各项管理制度的贯彻落实。

3、组织开展输变电工程项目流动红旗的评比活动。编制在建工程的流动红旗评比活动计划，并按照活动计划切实开展工作，确保活动成效。

4、加大工程的巡查力度。检查的重点为：工程的分包管理，安全监理工作执行情况，施工用电管理，脚手架、跨越架搭设情况，施工消防管理，特种人员持证上岗情况，施工机具和起重机械管理情况、安全施工作业票和安全交底管理情况等等。

5、加强基建安全危险源辨识和控制工作。全面开展并完善风险评估、危险源辨识和控制工作，提升安全生产的可控、在控、能控水平。在国家电网公司供电企业安全风险辨识防范手册的基础上，结合自身工作特点和实际，认真组织学习和落实，做到“有工作必有安全风险辨识”，建立安全风险辨识常态工作机制。

6、强化工程现场安全文明施工标准化作业。全面推行国网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，加大工程安全文明施工管理力度，以争创国家电网公司和省公司“安全文明施工流动红旗”“质量管理流动红旗”和“项目管理流动红旗”为目标，积极组织施工现场相互交流，树立样板，推广标准，缩小差距，提升工程管理水平。

第三篇：2014年基建安全管理策划方案编制大纲20140104

2014年基建安全管理策划方案编制大纲

一、简要回顾2013年基建安全管理工作

对本工程2013年基建安全管理工作进行简要回顾。重点总结“安全管理提升”、基建防群伤群亡专项活动实施方案执行效果，内容包括基建安全管理总体情况，重点工作计划执行结果、采取的主要管理措施及取得的主要工作成效（篇幅控制在两页纸以内）。

二、分析影响本工程基建安全管理水平提升的主要因素 查找本工程基建安全管理中存在的主要问题、面临的主要困难，深入分析问题存在的主观、客观原因。重点从安全管理体系建设，基建安全管理规定、分包管理规定和安全文明施工标准等制度执行，工程项目安全管理评价工作，安全措施方案落实，安全检查监督，安全风险管理，施工分包管理，施工标准化管理，安全通病治理，安全应急管理，安全管理创新等方面开展分析。

三、2014 年基建安全管理目标及主要工作

根据本工程基建工作总体形势、建设任务、“大建设”体系建设等，结合2014年安全生产电视电话会精神和集体企业“三清理一提升”活动，明确 2014年本工程基建安全管理的思路和主要工作目标，围绕公司基建安全管理思路，研究提出针对性的措施和具体工作计划（工作计划和具体措施应汇总，表样见如附表1）。

（一）形势分析：分析本工程工程规模、预估施工高峰期项目数量、高峰期人员数量、参与工程建设分包队伍

数量、重大风险作业内容等。

（二）管理工作思路

（三）安全工作目标

（四）安全管理主要工作（策划方案重点）：结合影响安全管理的因素，详细叙述本工程在2014年将采取的管理措施。在附表1中需明确实施时间和责任人，重点工作、措施和预期效果可简要叙述。

四、重点工程及重大风险作业挂牌督查项目清单 简要分析预判本工程2014 年管理项目和所属企业承揽的重点、难点工程，以及施工安全重大风险作业项目，提出控制办法，明确“挂牌督查”责任人，跟踪督办（表样见如附表2）。

2014年基建质量管理策划方案编制大纲

一、2012年基建质量工作回顾

对本工程2014年基建质量管理工作进行简要回顾。内容包括基建质量工作总体情况，采取的主要管理措施及取得的主要工作成效。重点从基建质量教育培训、监督巡查、交流竞赛、“标准工艺”推广应用与工艺创新、质量通病防治、基建质量管理知识竞赛、“达标创优”管理、质量管理创新，以及落实“1515号文”取得的成效等方面进行总结。

二、影响基建质量管理水平提升的主要因素分析 分析查找本工程基建质量管理中存在的主要问题、面临的困难，深入分析问题存在的主客观原因。重点从质量管理体系建设、质量管理制度执行、工程项目质量管理（过程质量控制、工程档案管理等），质量通病防治、标准工艺深化应用等方面进行分析总结。其中质量通病防治、标准工艺应用等应进行必要的量化分析。

三、2014年基建质量管理目标及主要措施

根据本工程基建工作总体形势、建设任务等，结合公司基建质量管理的总体要求，明确2014年本工程基建质量管理的思路和主要工作目标（其中，质量通病防治、标准工艺应用等应研究提出量化工作目标），并研究提出针对性的措施和具体工作计划（工作计划和具体措施应汇总，表样见附表1）。重点对《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》等建设质量相关措施进行细化落实，对工程质量管理的目标要求从管理及作业方面研究落实

具体措施；研究提出全面创优，加强分包管理、设计管理、监理管理、质量验收、工程档案管理等关键和薄弱环节质量管控的具体措施；对工程质量例会、设计质量管理、设备质量控制、“标准工艺”深化研究与应用、质量通病整治、达标创优等重点工作提出具体的工作计划，落实改进工作的具体措施。

附表

1××公司2014年基建安全/质量管理重点工作计划一览表

注：一事一行，同时以EXCEL表邮件上报。

附表

2××公司2014年重点工程和重大风险项目一览表

注：

1、本表填写重点工程和重大风险作业项目，风险等级选择存在三级及以上风险项目。

2、项目类别指变电或线路，部位指变电内某工程工程或线路塔位、标段等，预计开始、结束时间精确到月，主要、次要及其他风险指电网、人身、自然灾害等风险。

3、一事一行，同时以EXCEL表邮件上报。

第四篇：安全管理目标及策划方案

安全管理目标及策划方案

为保障彰吴镇璞峰酒店建设项目临时道路工程（一标段）安全文明施工，顺利交付。项目部特编制项目安全管理目标及策划方案。

一、建立安全保证体系 坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，建立安全施工保证体系。

1、安全领导小组

建立安全领导小组，从组织上保证安全管理工作有效的落实。

组 长： 副组长： 组 员：

2、安全专职机构：由项目部安全员和各劳务队安全员组成。

施工现场成立安全小组，加强巡视，及时传递信息，保证将事故隐患消灭在萌芽中，使安全管理工作更有力度。职 能：

（1）监督施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除安全障碍；

（2）负责落实安全设施的设置，符合安全生产要求；（3）组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用；（4）指导和督促班组搞好安全生产；

（5）发现隐患应立即发出隐患整改通知单，责令被查者停工整改。

3、资金及物资保证

资金及物资为安全生产的前提条件，项目经理部必须对安全工作给以绝对的重视。

（1）施工生产用的一切机具和附件等，必须有出厂合格证明，保证发放时符合安全技术要求，回收后必须检修；(2)按国家有关规定和实际需要，提取安全技术措施费，并专款专用；

(3)采购相应足够的劳保用品且必须符合规格标准；(4)现场所需安全设施材料要纳入材料计划，及时供应。

二、建立项目安全生产责任制度，本着“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，建立安全生产责任制度，“责、权、利”相统一，明确项目部各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任。施工项目管理人员安全生产责任(1)项目经理

1、项目经理是工程项目安全生产第一责任者，对本工程的安全生产负全面领导责任。在工程开工前要与总公司安全生产管理部签订工程项目“安全生产责任书”；与劳务分包及专业分包单位签订“安全管理协议书”等。

2、认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准等和总公司相关的安全生产规章制度等及环境与职业安全健康管理认证体系，制定项目部安全生产与文明施工相关措施，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

3、建立项目部安全生产保证体系，成立安全生产领导小组，按规定配备本工程的专职安全生产管理人员或设置安全管理机构，合理使用“建筑工程安全防护、文明施工措施费用”。

4、合法使用劳务队伍，按规定办理劳务用工手续，不得使用零散工。施工前要对作业人员进行安全生产及基本操作教育培训与考核，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。保证施工人员的劳动保护用品，办理意外伤害保险。

5、施工前必须编制施工组织设计与专项施工方案和专家组论证方案，并按规定履行审查审批手续，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。落实分部分项工程安全技术交底；落实安全防护、模板工程、脚手架、模板支撑系统、临电设施、中小型机械设备等验收工作。

6、负责组织本工程定期（项目部周检）与不定期的安全生产检查，发现事故隐患及时消除。对上级安全生产检查中提出的事故隐患按期整改，并按时将“整改记录”书面向上级报告。

7、贯彻落实当地政府与行业部门及总公司安全生产与文明施工管理标准与规定。落实与劳务分包和专业分包“安全管理协议书”中的相关责任。

8、施工现场一旦发生伤亡事故，必须做到立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，及时向分公司报告事故情况，配合有关部门进行事故调查。不得瞒报、慌报、漏报、迟报生产安全事故。（2）项目技术负责人

1、对本工程安全生产与文明施工负安全技术责任。

2、认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准等和总公司相关的规章制度与施工安全操作规程及环境与职业安全健康管理认证体系，根据现场情况与工程特点、规模、危险性较大的项目编制安全生产与文明施工相关措施。

3、负责编制：（1）施工组织设计、冬雨季施工方案；（2）专项施工方案和专家组进行论证审查的工程项目，并附具安全验算结果，由项目经理签字后报给分公司主任工程师审核与报总公司有关部门审查审批，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

4、在编制技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。负责主持本工程的安全技术交底。

5、本工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺及要求，预防施工中因各类物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、负责主持安全防护设施和设备等验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格禁止不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、参加与配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和意见。（3）工长安全责任制

1、认真执行上级有关安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任，贯彻落实环境与职业安全健康管理认证体系。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向劳务队进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

3、经常检查劳务队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期检查劳务队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、发现伤亡及未遂事故要保护现场，立即报项目部。（4）安全员安全责任制

1.认真贯彻执行当地政府与行业部门相关规定，落实总公司安全生产规章制度与施工安全操作规程及项目部的安全生产与文明施工相关措施。

2.认真贯彻执行逐级安全技术书面交底并履行签字手续，负责监督危险性较大的专项施工方案的审批手续是否符合规定，对施工现场搭设的各种架子与防护设施、临时用电设施、各类机械与机具设备等及其安全防护装置，与有关人员逐项验收，办理验收签字手续。

3.检查或组织施工作业人员学习安全操作规程，督促施工人员正确使用个人防护用品，做好作业人员上岗前的安全教育培训与考核。

4、对本工程安全生产与文明施工实施日检，填写北京北国建筑工程有限责任公司“施工现场安全日检表”，发现事故隐患及时整改。

5、认真贯彻环境与职业安全健康管理认证体系，做好文明施工与环保工作。

6、凡进入施工现场的单位或个人，安全员有权监督其是否符合现场安全管理规定，发现问题立即责成改正。

7、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导作业人员正确使用。

8、制止违章指挥和违章作业，遇有重大隐患，有权暂停施工，并报告主管领导处理。

9、必须把好安全生产教育培训考核关、施组与专项方案审批关、安全技术措施关、安全技术交底关、安全防护设施验收关、文明施工关、日检与周检关，安全资料关。

10、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者和保护现场与及时上报项目部主管领导，并协助调查处理。

（5）质检员安全责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实总公司安全生产规章制度，对本工程安全生产负协查管理责任。

2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

3、监督沟槽与基础土方开挖工程安全防护措施是否到位；监督模板工程与模板支撑系统专项方案审批手续和实施过程是否符合相关规定、标准等，发现有违规与事故隐患及时上报项目部主管领导。

4、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

5、发现伤亡及未遂事故要保护现场并立即上报项目部主管领导。

（6）劳务分包负责人安全责任制

1、认真贯彻执行安全生产与文明施工相关的法律、法规、规范、规程、规定、标准等，执行总包单位的规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员作业，对本队作业人员在生产中的安全和健康负责。落实“劳务分包安全管理协议书”、“劳务分包防火协议”、“劳务分包治安协议”中的相关责任。

2、按当地政府与行业部门的相关规定严格履行劳务用工手续，签订“劳动合同”与办理相关保险，严禁非法用工。负责本队所有人员上岗前的安全生产教育培训与考核工作，考核合格后才能上岗作业。定期与不定期对本队人员进行安全生产教育与学习施工安全操作规程和播放安全生产教育片及施工人员安全教育培训标准化问答卷等，填写“施工队安全教育记录”。监督检查本队人员要遵守劳动与安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项目部申报，对新来人员应按规定办理相关手续，并经安全教育培训考核合格后方准上岗。

4、根据项目部的“安全技术交底”，负责向本队各班组进行书面安全技术“二次交底”，要求所有接受交底人员履行签字手续后交项目部安全员。针对当天任务、作业环境等情况，监督检查班组长做好班前安全讲话（填写“班前安全活动记录”表），发现问题及时纠正与解决。

5、定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现隐患及时消除，有重大隐患应停止施工并立即上报项目部主管领导及时整改。

6、按“劳务分包安全管理协议书”中相关规定配备施工队的专职安全员并持证上岗（要有安全生产考核合格证书）。

7、进入施工现场前要同总包单位签订“安全管理协议书”并履行相关责任。

8、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者与保护现场并及时上报项目部有关领导。（7）劳务队施工员安全责任制

1、认真执行上级有关安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任，贯彻落实环境与职业安全健康管理认证体系。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据项目部的“安全技术交底”，负责向本队的班组进行书面安全技术“二次交底”，要求所有接受交底人员履行签字（安全技术交底签字表）手续后交项目部安全员。并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查本队班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点与特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施与操作规程，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织检查本队班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级部门或项目部人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题与事故隐患。

5、发现伤亡及未遂事故要保护现场，立即报项目部。（8）班组长安全责任制

1、认真执行总包单位的安全生产规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督检查班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、组织本班组所有人员认真学习与落实“安全技术交底”，负责本班组所有作业人员履行接受“安全技术交底”签字手续，并报给项目部安全员。每天做好班前安全讲话与填写“班前安全活动记录”表并履行签字手续，不违章指挥、冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况（班组长是兼职安全员），发现一般问题要及时解决并上报有关领导。如发现有重大隐患，应立即停止施工并上报项目部主管领导，待隐患排除经项目部专职安全员批准后方可继续施工。

5、认真做好新入场作业人员的安全教育培训与考核工作，未经考核合格人员不准上岗。

6、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者和保护现场并及时上报有关领导。

（9）操作工人安全责任制

1、同所属的劳务企业签订“劳动合同”。

2、上岗作业前必须接受安全生产及基本操作教育培训，经考核合格后方可上岗。特殊工种必须持有效的操作证书上岗。

3、认真学习和严格遵守总包单位的规章制度与施工安全操作规程，认真执行安全技术交底。

4、接受“安全技术交底”与“班前安全活动记录”并履行签字手续。

5、进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业人员要系好安全带，不违反劳动纪律、不违章与冒险作业，严禁酒后上岗，施工现场严禁吸烟与打架斗殴等。

6、精心操作，严格执行施工工艺与操作规程，作业时严禁伤害他人与防止被他人伤害，7、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，避免各类事故的发生。

8、对危险性较大的施工项目要注意观察与巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

9、正确操作、精心维护机械与设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工。上岗必须按规定着装，妥善保管和正确佩带各种防护用品，正确使用灭火器具。

10、积极参加各种安全教育活动，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业加以劝阻和制止。

11、提高自我保护意识，上岗作业时要首先检查安全防护设施是否安全可靠，发现隐患要立即上报。

12、施工现场一旦发生伤亡事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者与保护现场并及时上报有关领导。

三、建立安全生产培训及教育制度（1）安全教育规定

 对新进场工人和调换工种的职工，必须进行安全教育和技术培训，考试合格后方可上岗操作；

 电工、电气焊工、、防水工、架子工等特殊工人除进行一般的安全教育外，还须重点对本工种、岗位进行安全知识和安全技能教育；

 项目部实行管理层轮训制度，提高安全生产意识，开展危险预知活动，确保管理层对安全生产长抓不懈；  采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。（2）新工人入场安全教育

对新入场的工人必须进行三级教育，本项目不得招用18岁以下未成年工人和年龄超过65岁的老龄人员。1．工人分配工作前教育，内容：

 本工程现场的施工特点，施工过程中的不安全因素和当前安全生产情况；  安全生产法规和安全生产知识教育；  对易发事故的预防教育。2．工人分配工作后教育，内容：

 北京市建委发布的《北京市建筑工程施工安全操作规程》；  建设工程现场安全管理规定细则；

 结合本工程实际情况所必须遵守的安全事项； 3．班组教育内容：

 班组生产概况，工作性质及范围；

 新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；  本工种安全操作规程；

 容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；  班组安全生产基本要求。

三级教育结束后，对工人统一命题进行考试，必须考试合格才能上岗工作，新工人教育由安全组登记，并建立档案。（3）特殊工种安全教育 1．项目特殊工种作业范围

电工、电气焊工、防水工、架子工 2．殊工种基本要求

 工作认真负责，遵守各项规章制度；

 初中以上文化程度，持有北京市建委颁发的相关工种上岗证书；  作业前必须进行身体检查，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。3．现场培训与考核

 对于进入现场的特殊工种工人，必须进行三级教育和相关工种安全知识再教育；

 教育及培训内容参照《北京市建筑工程施工安全操作规程》；

 正式现场操作前必须按项目部规定进行相关安全知识考试，考试合格后方可上岗操作；

 参加考试完毕由安全组登记，并建立档案。（4）安全生产的经常性教育

项目部在作好新工人入场教育、特殊工种教育、管理层教育的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿与项目管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。1．主要内容

 宣传安全生产经验、教训，克服工人麻痹思想；  宣传安全与生产的关系，工人与家庭、社会的关系，使人人都懂得安全生产的必要性；

 宣传尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章作业，使人人都重学习、重落实；

 使工人牢固树立“安全第一”、“安全生产人人有责”的思想。2．主要形式

 由安全组利用业余时间，对工人进行安全生产知识讲座；  施工现场入口处挂安全纪律牌，张贴安全标志牌、安全标语；

 施工现场发现问题隐患，及时教育工人纠正，并向其讲解安全操作的必要性和后果。3．适时教育

 冬雨季施工安全知识教育；  夜间施工安全知识教育；  抢工时安全知识教育。四．建立项目安全技术交底制度

1.项目在编写安全技术交底时，要根据分部、分项工程的工作内容、部位、作业环境以及天气情况编写，不可照抄照搬书本中的内容；

2.每一个作业活动的安全技术交底必须细致、全面、有针对性，需要绘制示意图时，须由编制交底人依据规范和现场实际情况绘制；

3.交底程序：项目部技术负责人作现场总交底，分部、分项工程交底由主管生产副经理或各专业工长向劳务队交底。交底完成后，所有接交底人员必须在交底书上签字，签名处不够时，应签到交底书背面，并交由项目部安全管理员存档；

4.安全技术交底的执行原则是谁交底谁负责监控交底的运行情况，做到及时跟踪检查；

7.安全技术交底须根据工程实际需要编写，由交底人填写齐全，并一式多份，其中交底人、接交底人、安全员必须人手一份。

五．建立项目机械安全管理制度

1、进场的中小型设备（电焊机、电锯、电刨、），由项目部安全员、电气工长、共同办理进场验收手续，共同安装，共同办理安装验收手续后，方可投入使用。

2、对于手持电动工具，必须经专业电工检查，确认设备使用条件后方可投入使用。

3、项目部对于进入施工现场的继续设备必须建立设备台帐。根据设备的操作规程建立检查、维护保养制度。

4、所有机械设备，严格遵守其检查维护规程。

5、项目部的机械设备实行半月检查一次,一月进行一次机械维修保养.对违反规程的随机人员进行罚款制裁.六．建立施工现场临时用电安全管理制度（1）施工现场临时用电规定

1、现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。

2、于分包单位必须签订临时用电安全管理协议，明确各方相关责任。分包单位必须遵守协议规定，项目部必须按照规定对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。

3、施工现场临时用电工程必须由专业人员负责管理，不经允许，不得私自拉接和改动用电线路。（2）临时用电线路和照明设施的管理

1、临时用电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须使用绝缘导线，不得使用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式，不得沿地面明敷设。

2、各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。

3、一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明，使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不得超过36伏，行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好，电源线应使用橡套电缆线，不得使用塑绞线。行灯和低压灯的变压器应设在电箱内。（3）配电箱和开关箱的管理

1、配电系统必须实行三级配电两级保护。分配电箱与开关系箱的距离不得超过30米。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3米。

2、各级配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面内绘有接线图。

3、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱必须切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。（4）用电安全保护管理

1、电工个人防护用品必须穿戴齐全，持证上岗。

2、独立的配电系统必须使用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电器设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

3、采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（5）施工机具用电管理

1、施工机具电源入线必须压接牢固整齐，线路无乱拉、扯、压砸现象。

2、手持电动工具的绝缘状态、电源线、插头和插座必须完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查必须由专业人员负责。

3、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳必须做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。电焊机两侧接线必须压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊机把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道、结构钢筋做回路地线。电焊把线必须使用专用橡套多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸露。七．建立施工现场安全检查制度

为保证项目部施工现场工作环境及工作行为安全，消除隐患，确保安全，特制订安全生产检查制度：

1、项目经理部根据公司规定，成立项目经理部安全生产保证体系，对施工现场安全文明施工进行监督、检查。

2、项目经理是本项目经理部的安全生产第一责任人,必须按签订的安全生产协议书及安全生产的责任制的内容,领导协调项目经理部的安全产检查、监督工作.3、项目部每个星期对施工现场进行一次安全生产、文明施工联合检查,对检查中发现的问题和隐患,定措施、定责任人、定期限整改,并保存检查、整改复查记录,存档备查

4、安全员根据安全技术交底进行日常巡回检查,发现问题及时纠正解决,将事故隐患消灭在萌芽状态.5、班组长在下达生产任务的同时,要对职工进行班前安全生产教育.班组长在检查生产任务的同时,要检查本班组的安全生产情况,对班组人员的安全和健康负责。

第五篇：基建期间安全管理考核标准

莒南力源热电有限公司2*350MW热电联产项目

基建安全管理考核细则

莒南力源热电有限公司

二零一三年六月

总则：

为适应我公司施工现场的需要，不断提高我公司施工现场安全文明施工管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使我公司的建设与施工管理逐步走向科学化、规范化，推动我公司安全工作向深层次发展，不断提高经济效益，特制定本细则。

一、处罚办法 1.事故考核

事故、障碍、火灾、人身伤害等依据《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及国家和行业的有关规定进行界定，并按照下列标准扣罚责任单位安全保证金。

1.1 发生人身死亡事故扣10万元/人次；发生人身重伤事故扣1万元/人次；发生人身轻伤事故，扣1000元/人次。1.2 发生重大设备事故扣10万元/次；发生一般设备事故扣1万元/次。

1.3 发生重大质量事故扣10万元/次；发生一般质量事故扣1万元/次。

1.4 发生重大机械损坏事故扣10万元/次；发生一般施工机械损坏事故扣1万元/次。

1.5 发生因基建影响的重大生产事故扣10万元/次；发生因基建影响的一般生产事故扣5万元/次；发生基建影响的一类障碍扣2万元/次；发生基建影响的二类障碍扣5千元/次。

1.6 发生重大火灾事故扣10万元/次；发生一般火灾事故扣1万元/次。

1.7 发生重大交通事故扣10万元/次；发生一般交通事故，扣1万元/次。

1.8 发生重大环境污染与破坏事故扣10万元/次；发生一般环境污染事故扣1万元/次。

1.9 发生恶性误操作事故（如带负荷拉、合隔离开关，带电接地线，带地线合断路器，误入带电间隔等）扣10万元/次；发生一般误操作事故扣1万元/次。1.10 发生严重未遂事故扣1千元—1万元/次。

1.11 施工、调试原因造成的生产障碍扣减安全保证金1千元—1万元/次。2.违章考核

2.1 安全教育、规章制度及安全管理机构：施工单位必须加强安全教育工作，建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监督工作，落实责任、保障安全。

2.1.1 施工单位各级安全第一责任者不到位，罚款500元/人次。

2.1.2 施工单位不按规定设置安全管理机构或专职安全管理人员，罚款1000元，并立即整改，配置安全管理机构或设置专职安全管理人员，否则，终止施工合同，一切损失由施工单位负责。

2.1.3 不按规定组织施工人员进行安全规程的学习和考试，罚款100元/人次。

2.1.4 施工人员未进行“三级安全教育”和安全培训或安规、安全知识考试不合格人员就上岗作业的，要求立即退出施工现场，由其单位负责进行安全教育，并同时罚款100元/人。

2.1.5 施工单位不按照施工组织设计，建立安全文明施工管理制度、建立施工网络，每缺一项，罚款500元，并立即补齐。

2.1.6 施工单位安全活动记录不齐全，罚款200元/次。2.1.7 施工单位班组每天站班会，没有针对性安全技术交底或交底无签证记录的罚款100元/次。

2.1.8 施工单位在开工前，没有与业主签订安全协议书，罚款2000元，并立即补签。

2.1.9 施工单位安监部门审核作业指导书时，缺少应急预案，罚款2000元。并限期补充。

2.1.10 施工负责人对“三违”现象不制止、不纠正，不进行处罚教育，罚款300元/次。

2.1.11 违反无线电通讯设备使用管理规定，罚款100元，造成后果的罚款500-1000元。2.2 安全施工措施和安全施工作业票

2.2.1 施工单位在工程项目开工前，没有编制安全施工技术措施，罚款500元/项。

2.2.2 重要施工项目和重要施工工序没有办理安全技术措施审批手续，罚款500元。

2.2.3 对需办理安全施工作业票的项目，开工时没有办理，每发生一次罚款500元。

2.2.4 未严格按施工措施或施工作业票措施执行，罚款200～1000元。

2.2.5 施工负责人擅自更改经批准的技术、安全措施或工作票、操作票、安全施工作业票，罚款500元/次。

2.2.6 违章指挥、默认施工人员违章作业、冒险作业，在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工罚款500元。

2.2.7 未认真吸取教训、未及时采取有效措施，致使同类不安全情况重复发生的，罚款500～1000元。

2.2.8 施工负责人工作前不进行安全交底或无交底记录，罚款200元/次。

2.2.9 施工项目开工前未进行安全施工条件的检查与落实，罚款100元。

2.2.10 发生不安全情况隐瞒不报或故意拖延上报，罚款5000-10000元。事故调查弄虚作假，不如实提供材料，罚款20000元。

2.2.11 不按规定使用水、电、汽，私接乱拉电源、水源，罚款200元/次。

2.2.12 防汛机构不健全、没有制定防汛制度和措施，防汛物资储备不足，罚款500元。

2.2.13 不按时参加安监部、监理召开的安全例会和其他临时会议或违反安全例会会议纪律，每人次罚款200元。2.3 员工劳动保护

2.3.1 施工现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋者，罚款100元/人次，并责令退出施工现场。

2.3.2 施工现场穿裙子、短裤、赤膊及背心者，罚款100元/人次，并责令退出施工现场。2.3.3 试运现场穿带铁钉的鞋，罚款100元/人次，并责令退出现场。

2.3.4 进入施工现场不带安全帽，罚款500元/人（办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室除外）；安全帽下颚带未系紧，罚款200元/人。用安全帽当凳坐，罚款500元/人。安全帽不合格，罚款500元/个；安全带不合格，罚款1000元/条。安全防护用品未按要求检验更换的，罚款200元/件。2.3.5 进入施工现场，坐高处平台及孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆，罚款100元/人。

2.3.6 酒后进入施工现场罚款500元，酒后施工作业的罚款1000元。

2.3.7 擅自穿越安全警戒线罚款200元，未经批准擅自进入生产区域，罚款200元。

2.3.8 利用栏杆、脚手架等起吊物件罚款500元。

2.3.9 擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层或虽经批准拆除上述设置，但未设明显警示标志以及未及时恢复罚款300元。

2.3.10 两人同站一梯子上工作，或站在最高两档上，罚款200元。

2.3.11 沿绳索、脚手杆、栏杆等攀蹬高层建筑物，罚款200元。

2.3.12 攀爬钢结构的立柱，斜撑或在横梁上行走无可靠的防坠落措施，罚款500元。2.3.13 高空交叉作业

（1）高空作业（2米以上）未按规定要求系挂安全带；罚款500元/次、不扎安全带1000元/人次。

（2）高空作业随手抛掷工器具、材料等物件，发生高空落物。罚款500元/次。

（3）高空作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；罚款500元/次。

（4）高空作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；罚款200～500元/次。

（5）高空作业未穿软底鞋；罚款200～500元/次。

（6）高处作业切割焊接的下脚料不及时清理，有可能造成高空落物；罚款200～500元/次。（7）在高处作业平台上进行追跑、打闹、打架等；罚款200～500元/次。

（8）高处危险作业平台、走道、斜道等处未搭设防护栏杆或未设防护网；罚款200～500元/次。

（9）站在石棉瓦、油毡等轻型简单结构的建筑物上施工，无可靠安全措施的；罚款200～500元/次。

（10）井字架、门架、接料平台没有防护栏杆；罚款500元/次。

（11）夜间高处作业或巷道、管内等作业照明不足；罚款500元/次。

（12）在大风或恶劣的天气时进行高空露天作业，或在霜冻，雨雪天气进行高空作业时无防滑、防坠落的安全措施；罚款2000～5000元/次。

（13）上下爬梯或特殊脚手架时，未仔细检查是否牢固就盲目攀登；罚款200～500元/次。

（14）上下梯子时手拿工器具、材料或面部朝外；罚款200～500元/次。

（15）使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，梯脚无防滑措施的；罚款200～500元/次。

（16）高处拆模板未按“安规”要求进行。运到地面的模板堆放杂乱；罚款200～500元/次。

（17）高处作业临边未设防护栏杆和挡脚板；罚款200～500元/次。

（18）施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标识、盖板、围栏；罚款200～500元/次。

（19）高处交叉作业，拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线；罚款500元/次。

（20）防护隔离层，安全网搭设不牢固不可靠；罚款200～500元/次。

（21）高处危险作业的下方未搭设牢靠的安全防护网等防护隔离措施。罚款2000～5000元/次。

（22）经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员参加高处作业。罚款500元/次。（23）特殊高处作业的危险区没有设围栏及“严禁靠近”的警告牌。罚款500元/次。

（24）在高处作业下方危险区内逗留或通行。罚款200～500元/次。

（25）没有在危险的出口、入口设置围栏或悬挂警告牌。罚款200～500元/次。

2.3.14 起重作业、施工机械、机动车辆、电动、手动工具（1）非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；罚款1000～5000元/次。

（2）吊物捆扎，吊装方法不当的。在吊物上堆放，悬挂零星物件的；罚款500～1000元/次。

（3）起重作业无统一明确的信号、盲目指挥的；罚款200～500元/次。

（4）指挥信号不明，重量不明起吊的；罚款500～1000元/次。

（5）起吊埋在地下的不明重量物体的；罚款200～1000元/次。

（6）起吊大件或不规则组件时，未拴以牢固的溜绳的；罚款100～500元/次。

（7）跨越或手扶正在运行的卷扬机及钢丝绳的；罚款100～500元/次。

（8）起重机械设备的制动、信号、显示、保护装置失灵或带病作业的；罚款100～500元/次。

（9）机械转动及带电部分无保护罩的；罚款500元/次。（10）安排或默认工作地点风力达到五级时进行物件面积大的起吊作业或风力达到六级以上进行起吊作业或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气或照明不足，指挥人员看不清作业地点，操作人员看不见指挥信号进行起吊作业；罚款1000～5000元/次。

（11）机械设备未按计划检修，带病运行或超负荷运行的；罚款100～500元/次。

（12）使用不合格的吊装工器具，未按规程要求定期检验的；罚款500～1000元/次。

（13）使用卷板机卷板时，板上站人的；罚款100～500元/次。

（14）未遵守施工电梯限载要求，强行进人或人货混载的；罚款500～1000元/次。

（15）施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票的；罚款500-1000元/次。

（16）潜水泵工作时，在潜水泵排水坑、池内工作或在周围清淤挖土等工作（基坑潜水泵和人工开挖工作同坑同时间进行）；罚款500元-1000元/次。

（17）使用的电动工具金属外壳不接地、不戴绝缘手套；罚款500元/次。

（18）吊车吊重物直接进行加工作业；罚款100～500元/次。（19）起重机械歪拉，斜吊，起吊物下方站人；罚款100～500元/次。

（20）在龙门吊轨道上或行车通过的范围内堆放物品；罚款500元/次。

（21）电气设备超铭牌使用，电气设备、材料不符合规定；罚款100～500元/次。

（22）起吊安装时不系拉绳，吊物在空中自由摆动；罚款500元/次。

（23）无证操作起重机械，实习司机在无人监护情况下独立操作起重机械；罚款1000～5000元/次。

(24)在维修、保养和工作结束时，未切断起重电源；罚款100～500元/次。

(25)下班和停止工作时，未夹紧夹轨器并做好防风措施；罚款500元/次。

（26）在起重机工作时，无关人员进入操作室；罚款100～500元/次。

（27）钢丝绳使用前未检验、使用不合格的钢丝绳或使用不符合规定吊具；罚款500元/次。

（28）钢丝绳与起吊物体棱角处未垫护角；罚款500元/次。（29）进入搅拌机滚筒内检修、检查，未切断电源或未设监护人；罚款100～500元/次。

（30）施工电梯，吊笼带病作业或超载；罚款1000～5000元/次。（31）厂内机动车行驶时违章载人；罚款500元/次。

（32）非驾驶人员驾驶各种机动车辆，在厂内不按规定速度行驶；罚款500元/次。

（33）氧气瓶，乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊；罚款500-1000元/次。

（34）重大的起重、运输作业，特殊高处及带电作业等危险性作业项目，没有办理安全施工作业票，施工负责人就组织施工；罚款1000～5000元/次。

（35）悬挂的重物在空中停留较长的时间，未将葫芦与拉链条拴在起重链上和在重物上加保险绳；罚款1000～5000元/次。（36）转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；罚款100～500元/次。

（37）重大物件、特殊物件起吊，未制定安全措施或安全措施未经审批。罚款1000～5000元/次。2.3.15 焊接、切割、热处理

（1）焊把和电焊机二次线接头铜芯裸露绝缘不良，或有破损的；罚款100～500元/次。

（2）在金属容器内施焊时，使用220v电压、容器外未设监护人；罚款1000～5000元/次。

（3）作业平台各层氧气，乙炔集中布置无防火罩及未固定牢靠的。罚款100～500元/次。

（4）在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；罚款500元/次。

（5）焊接，切割工作事前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致留下火种的；罚款500元/次。（6）不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位；罚款500元/次。

（7）在电源盘，电缆周围3米范围内进行焊割未采取安全措施；罚款500元/次。

（8）焊接、切割、热处理作业人员未按规定穿戴劳保用品的；罚款100～500元/次。

（9）焊接结束后，不停电焊机及切断电源的；罚款500元/次。（10）将点燃的焊炬，割炬挂在工件上或地面上；罚款500元/次。

（11）氧气、乙炔管道、阀门、皮管漏气；罚款100～500元/次。

（12）氧气瓶与乙炔瓶放置距离不足5m以上和未按每只焊（割）炬必须单独配置回火防止器的；罚款500元/次。（13）在金属容器内电焊与气割同时进行作业的；罚款500-1000元/次。

（14）用沾染油污的扳手拆装氧气表的；罚款500元/次。（15）用焊炬、割炬施焊、施割未净废油桶的；罚款100～500元/次。

（16）氧气软管、乙炔气软管与电线、电焊线敷设在一起或交织在一起；罚款100～500元/次。2.4 防火防爆及消防设施

施工现场和防火重点部位的消防设施必须符合要求，齐全、可靠。

2.4.1 消防设施不符合要求或不齐全或不可靠或失效，罚款500元/处。

2.4.2 没有按要求对消防设施定期检验，消防器材失效，罚款500元/处。

2.4.3 擅自挪用消防器材，罚款1000元/处。

2.4.4 动火作业需要办理动火工作票，而没有办理工作票的，罚款200元/处。2.4.5 发生火灾，视损失危害及影响程度处罚2000～50000元。

2.4.6 易燃易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐或不符合消防规程的要求，无警示标志。2.4.7 现场消防道路不畅通。

2.4.8 易燃易爆区域不使用防爆电器。2.4.9 施工现场随意用明火取暖。

2.4.10 工具房、库房不符合防火要求，使用碘钨灯、电炉。2.4.11 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋。

2.4.12 施工现场重点防火、防爆部位未制定防火、防爆制度或未悬挂上墙的。2.5 遮栏、护栏、栏杆

主厂房、炉本体、炉顶、高电压区、皮带层等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和安规要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。

2.5.1 土建工作面，永久栏杆或遮栏或护栏未跟上（确因安装需要除外，但必设临时防护设施）的罚施工单位500元/处；不合格的罚款200元/处；无安全标示牌、警告牌，罚款200元/处；（特别是高处作业区、危险作业区及带电作业区等）。

2.5.2 工作平台（包括脚手工作平台）临边没有实施双栏杆措施，罚款100元/跨。

2.5.3 施工现场临时围栏，无警告标志，罚款200元/处。围栏残缺等不规范，罚款500元/处。需设置现场围栏的地点，没有设置围栏，罚款1000元。2.6 孔（洞）沟盖板

主厂房和其它施工区的各类孔（洞）、沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。

2.6.1 孔（洞）无盖板及其它防护措施，罚款500元/处。2.6.2 沟道无盖板，又无防护措施，罚款300元/米。2.6.3 孔洞采用竹板或钢模板作盖板，罚款200元/处。2.6.4 未用标准化盖板，没有或漏焊限位铁件，罚款100元/处。

2.6.5 未经有关部门同意任意在楼板、平台上开孔及墙壁上开孔、罚款500～3000元。

2.6.6 随意拆除盖板等安全设施罚款500-5000元/处。2.6.7 开挖深沟、坑、不排水、不放坡、不支撑、造成沟坑边塌方滑坡的，罚款5000元/处。

2.6.8 深沟、深坑、空洞四周无安全警戒线或围栏，夜间未设置警告红灯，罚款500元。2.7 常规照明

主厂房和主要生产巡视路线和设备、仪表的照明符合设计要求；辅助车间和道路照明须符合设计要求，照明充足。2.7.1 现场的临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。

2.7.2 特殊照明灯的金属支架应稳固，并采用接地或接零保护，支架不得带电移动，否则，每发现一次罚款500元。2.7.3 电源线路不得直接绑挂在金属构件上，不得架设在脚手架上，否则，每发现一次罚款500元。

2.7.4 严禁私拉乱拆照明，每发现一次，罚款500元。2.7.5 夜间照明不足，有安全隐患的罚款200元/处。2.8 安全工器具，防护用具

施工单位必须从有“入网证”的制造厂家购置安全工器具，防护用具、用品，保证安全工器具齐全、可靠、有效，符合安全规程规定的要求。

2.8.1 使用无“入网证”合格证及鉴定证书的产品，罚款200元/件。

2.8.2 应该使用的安全工器具或防护用具的工作，每缺一件，罚款100～500元。

2.8.3 施工单位使用的安全工器具必须按照试验规程定期检验和试验，否则，每一件罚款500元。

2.8.4 作业人员每使用安全工器具、防护用具前，应进行检查，不合格的不得使用，每发现一件不合格的，罚款100元（安全带除外）。2.9 施工机械

施工单位必须加强对施工机械，特别是大中型施工机械的安全管理，建立台帐。各类施工机械应工作状态良好，不得带病运行。各类起吊设备必须取得合法的使用许可证；操作人员必须具备资质，持证上岗。

2.9.1 施工机械带病运行，罚款500-5000元/台。

2.9.2 起吊设备未取得合法的使用许可证，罚款5000元/台；操作人员无证上岗，罚款500元/人次。

2.9.3 施工机械无安全操作规程，罚款500元。2.9.4 大、中型起重机未进行定期的负荷试验，罚款1000-5000元/辆。

2.9.5 施工机械未按规定建立台帐，每台500元/台，并立即补齐。

2.9.6 大型施工机械进场前，应向监理申报，未申报而使用的，每台罚款5000元，2.9.7 每月应及时上报本月施工机械报表，截至每月25日，每拖一天罚款200元，并及时补齐。2.10 施工用电

2.10.1 施工现场配电箱、盘柜门未关闭、未加锁；罚款300-500元。

2.10.2 非正式电工在电气设备上工作或未经同意私拉乱接电源的，罚款500元。

2.10.3 将电源线勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用的，罚款300元。

2.10.4 电源线、电焊机线二次线过道无可靠的保护措施的；罚款300-500元。

2.10.5 在金属容器或坑井内工作，金属容器无可靠接地或将行灯变压器带入金属容器或坑井；罚款500～1000元。2.10.6 在坑井沟道内工作，不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36伏的；罚款500～1000元。

2.10.7 在金属容器内、管道内，潮湿的地方使用的行灯电压大于12伏的；罚款500～1000元。

2.10.8 一个开关控制两台及以上电动设备的；罚款500元。2.10.9 施工区域电源线混乱、不集中布置，过路面、通道无保护措施的；罚款1000～3000元。

2.10.10 电源盘无漏电保护器或漏电保护器失灵的；罚款500元。

2.10.11 现场低压配电开关护盖不全，导电部分裸露的；罚款100～300元。

2.10.12 配电箱、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施的；罚款500～1000元。

2.10.13 使用其它金属线代替熔丝或不符合规范要求的熔丝的；罚款100～300元。

4.2.10.14 检修、拆装施工电源及电气设备时，无人监护的；罚款500～1000元。

2.10.15 现场临时电源遍地零乱的；罚款500元。

2.10.16 现场使用不规范的流动电源盘、刀闸，电源板；罚款500元。2.10.17 电源闸刀不完备（无盖闸刀）的；罚款100～300元。

2.10.18 电源线路和碘钨灯罩直接绑扎在金属物件上的；罚款100～300元。

2.10.19 电气工器具未定期检查的或检验不合格仍使用的。罚款500～1000元。2.11 脚手架与架板

2.11.1 脚手架搭设完成使用前应进行验收，验收合格后挂牌方能进行使用，未经验收而使用，罚款5000元/次。2.11.2 用钢模板代替架板，罚款500元/块。

2.11.3 散铺架板两端不用铁丝绑扎，罚款100元/块。2.11.4 脚手架作业面外侧没有防护拦杆和踢脚板。满铺的架板无双栏杆措施，罚款500元/处。

2.11.5 上、下脚手架要有符合规程的爬梯，若没有或不符合要求，罚款500元/处。

2.11.6 采用的架管、架板、扣件等必须合格，采用不合格的架管，罚款50元/根；采用不合格的架板，罚款100元/块；采用不合格的扣件，罚款50元/个。

2.11.7 脚手架必须设置纵、横向扫地杆。没有设置纵、横向扫地杆，罚款200元。

2.11.8 脚手架搭拆作业必须持证上岗，未持证进行脚手架搭拆作业，罚款500元/人次。

2.11.9 在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业，（佩戴安全帽碰头）罚款100～500元/处。

2.11.10

脚手架堆物超过其承载力的。脚手架搭设完后，不挂安全网，不检查，未经使用部门验收合格挂牌就使用的。罚款500元/次。

2.11.11

脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢固。罚款500元/次。

2.11.12

脚手板有虫蛀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求。罚款500～1000元/次。

2.11.13

不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。罚款5000元/次。

2.11.14

在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作。罚款100～500元/次。

2.11.15

把电缆桥架当架子、平台或移作它用的、罚款500元/次。

2.11.16

其他未按规定搭拆脚手架的，罚款500-5000元/次。

2.12 安全网

2.12.1 按规定该挂设安全网的地方没有挂设，罚款1000元/处。

2.12.2 安全网破损或其他不符合规定，罚款500元/处。2.13 其它

2.13.1 在施工过程中，不服从监理、安监部安全文明施工协调管理的，每次罚款1000元；对不服从安全管理的，罚款1000～10000元/次；打骂安监人员的，从重处罚。并责令清除出施工单位，情节严重的追究其刑事责任。安全文明施工严重失控的单位，监理、安监部有权下达停工整改通知，限期整改，并给予罚款10000-50000元。

2.13.2 对于业主、监理单位下发的安全文明监督检查单、施工整改通知单，施工单位必须按期认真整改，否则将进行500～5000元的经济处罚，仍未进行整改时将加倍处罚。2.13.3 施工现场发现有与施工无关的闲杂人员逗留、乱窜，罚所在区域施工单位500元/人次。

2.13.4 施工现场道路上的车辆，行驶速度超过15Km/h，罚款500元/辆次。

2.13.5未经批准，履带式机具未采取保护措施开上施工道路（砼路面），罚款500～2000元/次，并承担修复的责任。2.13.6 施工单位未认真履行职责，未学习、贯彻、落实工程建设标准强制性条文，违反《电力建设安全工作规程》中有关规定的罚款1000～5000元。

2.13.7 施工单位未执行建质（2009）87号关于危险性较大的分部、分项工程管理规定视情节罚款5000-50000元

2.13.8 进入施工现场不佩戴出入证，罚款50元/人，并清除出现场。

2.13.9 在施工过程中，随意移动、损坏安全设施或挪作他用，处罚200元/次。安全设施有损坏或有缺陷未及时组织维修和更换的，罚款200元。

2.13.10 对外（分）包队伍未进行安全资质审查、末签订安全责任书，罚款1000元。使用安全资质不符合规定的外（分）包队伍，罚款1000元，并令其退出施工现场。3.文明施工考核

3.1 工程开工准备阶段

3.1.1 施工单位在施工组织设计中明确的文明施工的各项制度和文明施工措施，每缺少一项，罚款200元。

3.1.2 施工平面布置、施工用地严格按照施工组织设计的要求布置；未按照规定布置，每处罚款300～2000元。3.1.3 材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，堆放有序，并符合安全防火标准；堆放不规范、没有物资标识，每处罚款200元；不符合消防安全要求，每处罚款500元。3.1.4 场区施工道路畅通，路面平整，有明显的道路标识、照明配置得当，否则，罚款200～500元。在通道上工作、放置物品、设备，堵塞道路，罚款500元/次。

3.1.5 施工单位的施工区域由施工单位负责设置临时围栏或围墙，并配保卫人员负责上岗值勤。没有按照施工设计要求设置临时围栏或围墙，罚款1000元，并立即整改；施工单位保卫人员脱岗，罚款500元/人。

3.1.6 施工现场的排水应保持畅通；否则，每处罚款500元。

3.1.7 施工现场和施工人员临时生活区域没有按照有关消防法规配置消防设施，罚款500元/处。

3.1.8 文明施工责任区应划分明确，无死角，责任落实并设有明显标记，便于监督、检查；没有标识责任区和责任人，罚款500～1000元。

3.1.9 施工用机械完好、清洁，有安全操作规程，每天运行记录齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件，否则，罚款300元。

3.1.10 施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室，工具间等场所内部整洁，布置整齐；有关职责、制度、规定框幅上墙。否则，罚款100～200元/处，并立即整改。3.1.11 施工车辆压坏排水沟盖板除责任施工单位修复外，罚款200元/块。

3.1.12 施工车辆运输土、石方散落在马路上，除责任施工单位清理外，罚款200～500元。3.2 工程施工、竣工阶段

3.2.1 施工单位负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。施工单位没有制订文明施工检查和考核制度，没有专人负责，罚款2000元，并立即整改。

3.2.2 施工单位要经常检查、督促、定期考核，要层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。没有按照要求组织自查，每缺一次，罚款1000元。没有按时参加工程安委会组织的安全检查活动，罚款200元/人次；没有按时完成整改任务，罚款500元/项。

3.2.3 单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和方法，施工班组月度计划任务书中也应明确文明施工要求，否则，罚款500元/项。

3.2.4 施工道路应保持畅通，设置明显路标，严禁在路边堆放设备、材料等物品，确因工程需要切断道路、水、电力线路必须事先书面报告项目管理处工程部，经批准，采取相应措施后实施并保证正常交通和其它设施正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。未经工程部批准，擅自施工，罚款1000元；施工车辆压坏排水沟盖板除责任单位修复外，罚款100元/块。虽经工程部批准，但没有设置安全设施，罚款500元，并立即设置，否则，停止工作。

3.2.5 施工单位对土石方的调配必须取得项目工程部的同意，不得随意堆放；否则，罚款1000元/处。

3.2.6 施工单位在施工中应尽量避免交叉作业，严防人员坠落，严禁高空物件散落（如水泥块、垃圾等），影响安全，影响环境场地和设备污染；场区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾，施工作业面应做到“工完、料尽、场地清”。

a）建筑垃圾没有堆放在指定的垃圾存放点，罚款500～1000元/处。

b）场污染环境事件（如：漏油、漏碱、漏酸和其他污染环境物品），罚款200～1000元/次。

c）乱丢工器具、废弃物、边角料、包装物品等，罚款100元/件。

d）没有采取防止高空落物措施，罚款500元/处。3.2.7 场区道路、料场、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。否则，罚款200元/处。

3.2.8 剩余材料要堆放整齐可靠，废料、工业垃圾及时清理干净。否则，罚款200～500元/处，并立即自行整改。3.2.9 在高空进行焊接或切割要防止火星飞溅，事先下方要做好易燃物清理措施，并有人专人监护，焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔胶管全部收盘存放。

a）没有防止火星飞溅措施；没有专人监护，罚款500元/处。

b）焊接设备布置不符合有关安全规程要求，罚款500元/处。

c）现场氧气、乙炔等使用、存放不符合有关安全规程要求，罚款500元/处。

d）现场使用的单个氧气、乙炔瓶要有托架，否则，罚款200元/处。

3.2.10 施工区域禁止吸烟，否则，罚款500元/人；若吸烟必须在有允许吸烟点标识的地方；禁烟区内，地面发现烟头，处罚该区域管辖单位300元/个。

3.2.11 脚手架必须由有资格的架子工搭设及拆除，结构合理，牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人、承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应有书面设计，并经审批。

a）没有架子工资格证的人员，不准在现场从事脚手架搭建工作，否则，罚款500元/人。

b）施工单位搭建的脚手架没有经使用负责人检查验收，没有按照规定挂牌，罚款500元/处。

c）特殊类型脚手架没有架设技术方案和安全措施，考核搭建单位，罚款5000元。

d）特殊类型脚手架的架设没有经过单位安质部门验收就投入使用，罚款5000元。3.2.12 严格控制施工工艺，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验收要求，施工单位重点要抓好以下几个方面，否则，罚款50～200元/处。

a）楼面、地坪表面光洁平整，无裂缝、无积水，墙面平整。色泽均匀、线条平直、不渗水。

b）各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足。

c）各类厂房、辅助建筑门窗齐全、干净，通风排气设施能正常投用，门窗可靠。

d）平台、拦杆制作工艺美观，焊接打磨光滑、平整，油漆均匀。

e）各类管道排放整齐、平整。支吊结构牢固、美观，疏水方向正确。

f）焊接工艺美观，焊缝表面成型好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净。

g）电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉。

h）保温合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观。

i）构架及设备表面油漆工艺美观、牢固、颜色协调、厚度均匀。

j）电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全。电缆孔洞封堵完好。

3.2.13 施工现场必须设置建筑垃圾临时存放点，分类存放，并标识可回收和不可回收；高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送通道，禁止向下抛掷垃圾和废料；施工现场每天要清理现场卫生，保持现场整洁，及时清理垃圾。

a）无分类标识，罚款500元，并立即加以标识。

b）高层建筑施工没有专用垃圾输送通道，向下抛掷垃圾和废料，罚款300元/次。

c）现场办公场所不卫生、不整洁，罚款500元/处。3.2.14 施工现场设有足够的卫生设施，有人负责保持内部清洁。卫生设施不清洁、没有专人保洁；罚款500元；现场发现人员的大小便痕迹，罚款500元/处。

3.2.15 施工现场墙壁、设备和设施上乱涂乱画，罚款100元/处。3.2.16 机组整组启动之前或单个施工项目验收前，施工单位必须抓好以下几个方面，否则，罚款1000～10000元。

a）场地道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。

b）厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，室外建筑垃圾清除，地面平整。全部工作符合规范、验收要求。

c）用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净，拆除临时工棚时要有安全措施，必须循序进行，同样拆除后的散件应及时清理干净。

d）施工现场区域及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头、杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备运行维护。

e）厂房封闭，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。

f）设备、管道表面清洁，防止二次污染设施已全部拆除。

g）各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象。3.2.17 施工单位施工人员着装必须符合劳动保护要求方可进入作业现场；否则，处罚100元/人。3.3 其他方面

3.3.1 施工单位负责人没有及时组织对文明施工责任区域进行清理的。处罚100～500元/次。

3.3.2 未遵守规程、规范，随意性施工，对已形成的成品损坏或污染的行为的。处罚500元/次。

3.3.3 未经许可任意倾倒建筑垃圾、生活垃圾、污垢油水等。处罚100～500元/次。

3.3.4 排放污水未正确引向下水道或窨井的。处罚100～500元/次。

3.3.5 在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘、通风装置的。带有粉尘性作业的施工、机械，未采取防尘措施的。处罚500-1000元/次。

3.3.6 施工场所杂乱、无序，垃圾为及时清理。处罚100～500元/次。3.3.7 未设置专用吸烟地点，在施工现场吸烟、乱扔烟头。处罚100～500元/次。

3.3.8 在施工现场随意大小便。处罚500元/次。

3.3.9 未经批准任意在施工道路上挖沟、施工或破坏场区施工道路。处罚500-1000元/次。

3.3.10 未经批准在厂区道路上施工和堆放设备、物资。处罚500-1000元/次。

3.3.11 施工单位的施工区域未设置临时围栏或围墙。未经同意随意进入其他单位的施工场地。处罚100～500元/次。3.3.12 施工现场的排水不畅通。处罚500-1000元/次。3.3.13 建筑垃圾没有堆放在指定的垃圾存放点。处罚100～500元/次。

3.3.14 发生现场污染环境事件，如：漏油、漏碱、漏酸和其他污染环境物品。处罚100～500元/次。

3.3.15 施工现场乱丢工器具、废弃物、边角料、包装物品等。处罚500元/次。

3.3.16 没有采取防止高空落物措施。处罚500-5000元/次。3.3.17 施工场地或施工作业区照明设施不全。处罚100～500元/次。

3.3.18 在高层建筑施工没有设置专用垃圾输送通道，向下抛掷垃圾和废料。罚款1000元。

3.3.19 施工现场必须设有足够的卫生设施，有人负责保持内部清洁。卫生设施不清洁、没有专人保洁。处罚100～500元/次。

3.3.20 在施工现场墙壁、设备和设施上乱涂乱画。处罚100～500元/次。

3.3.21 施工人员未按规定着装和佩戴劳动保护用品和临时工作证。处罚100～500元/次。

3.3.22 在施工现场穿拖鞋或赤膊施工。处罚100～500元/次。

3.3.23 施工使用气焊割或磨光机、砂轮机时，不戴防护眼镜者。处罚100～500元/次。

3.3.24 未经同意任意拆除或损坏孔洞盖板、栏杆及各种安全设施、标志。处罚500-1000元/次。3.3.25 未在施工现场的预留孔洞以及边缘（包括坑、井、沟道等）加盖板、栏杆，并悬挂安全警告牌。处罚500元/次。

3.3.26 在设备、管道、桥架等作固定点起吊设备和材料。处罚500-1000元/次。

3.3.27 未经批准在危险区域或易燃爆物品区明火作业。虽经批准但未制定安全措施。处罚1000～5000元/次。

3.3.28 在施工现场打闹，追逐或睡觉。处罚100～500元/次。

3.3.29 施工单位在各自施工现场设置的垃圾池未及时清理，影响文明生产。处罚500元/次。

3.3.30 在施工现场焚烧、填埋垃圾。处罚500元/次。3.3.31 未经批准随意堵塞施工现场道路，随意占用通道。无故损坏道路。处罚500-5000元/次。

3.3.32 施工现场机动车辆装运物件不平稳、捆牢或超载行驶处罚500-1000元/次。

4.监理及其他参建单位的考核参照本标准执行，由项目管理处安监部或安全委员会做出处理决定。按照1：3反违章管理办法：业主、监理单位查处1条违章，施工单位要查处3条违章。不能按照比例完成的每季度扣减施工单位安全保证金1000元。

5.凡是由监理或安监部组织的安全大检查中发现或提出的不安全因素、事故隐患和文明施工不符合要求等问题，责任单位要按整改通知单要求及时组织整改，并在规定时间内将整改情况书面反馈给监理单位、建设单位安监部。

6.发生其它没列入本考核办法的，根据有关规定和参照本标准相关条文进行处罚，重大考核项目经安委会研究后进行处罚。凡与本标准有冲突的考核项目以本标准为准。

7.不论是单位还是个人违规罚款，均由莒南力源热电有限公司财务部统一收款。

二、编制依据 本考核细则编写依据：

1、中华人民共和国安全生产法

2、中华人民共和国消防法

3、中华人民共和国建筑法

4、安全生产许可证条例

5、建设工程安全生产管理条例

危险化学品安全管理条例

安全生产事故和调查处理条例

6、企业事业单位内部治安保卫管理条例

电力建设安全生产监督管理办法

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

7、DL5009.1－2002电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）

8、电力设备典型消防规程 山东省消防条例

山东省第九届人民代表大会

9、《危险性较大分部分项工程管理办法》建质【2009】87号文

三、补充说明

1、本制度2013年6月1日起开始执行，各参建单位遵照执行。

2、本制度不完善处将陆续进行完善，本制度与国家规定的法律法规相抵处遵照国家规定的法律法规执行。

3、本制度解释权归莒南力源热电有限公司安监部。