基层组织建设发言材料

第一篇：基层组织建设发言材料

分类科学定级客观

扎实推进基层组织建设年活动

各位领导:

自基层组织建设年活动开展以来，乡党委严格按照县委组织部《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见》的要求，结合我乡实际,制定了切实可行的实施方案，明确了活动开展的重要意义及各阶段目标任务和方法步骤。在分类定级工作中，我们根据基层党组织的自身功能定位、职责任务等七项定级分类指标和XX项评分要点，对全乡XX个党支部进行了分类定级。我们的具体做法如下：

一、做到“两个细化”，力求分类定级工作的精确性

一是细化工作要求。为了贯彻落实好《关于做好全县基层党组织分类定级工作的通知》文件精神，乡党委精心组织，及时下发了《关于做好全乡基层党组织调查摸底分类定级工作实施方案》，就基层党组织分类定级工作的重要意义、主要指标、定级类别、评分标准、方法步骤等作了具体说明，同时随文印发了党组织分类定级评分细则、党员群众测评表、分类定级情况汇总表等测评表格，以便做好量化分析；二是细化工作责任。突出分类定级工作“一把手”工程，乡上成立由党委书记任组长的领导小组，各党支部书记负责抓好落实，注重了解党支部每一位党员和群众的实际反映。由包村领导和包村干部组成工作组，进村入户，采取召开群众代表会和个别座谈的方式，重点围绕组织设置是否

合理、组织制度是否完善、工作保障是否到位、作用发挥是否充分等方面全面了解党支部现状，对各党支部对照分类定级参考标准，进行全面排查，做到信息准确、情况明了、底数清楚，尤其是对存在的突出问题和薄弱环节，做到具体情况具体对待，分门别类加以梳理，认真研究分析，查找原因症结，以便对各支部在分类定级时提供准确的依据。

二、严格“四个程序”，力求分类定级工作合理性

积极探索分类定级方法，广泛听取各方面意见，按照“党支部自评、党员群众测评、包村干部监评、乡党委审评”程序进行。一是党支部自评，各党支部结合本支部工作实际情况，对存在的问题不护短、不遮掩，对照《党组织分类定级标准》进行自查，实事求是，得出本支部自评定级分数；二是党员群众测评，注重了解掌握各党支部党员和群众实际反映，组织部分党员和群众对照评分标准填写《村党组织分类定级测评打分表》，尽可能获得普通党员和群众对本支部的客观评价资料；三是包村干部监评，各村包村干部全程参与村支部分类定级工作，监督、指导各村分类定级工作，确保此项工作公开、公平、公正、程序合理。四是乡党委评定，乡党委召开扩大会议，根据平时掌握各党支部的实际情况，对照评分标准，对各支部自评情况进行评议审定,认真进行汇总登记，集体研究确定各支部定级结果。

三、建立＂三项机制＂，力求分类定级工作的长效性

坚持定前调研、定中指导、定后跟踪，在求长效上下功夫。

一是建立公示机制，定级情况汇总后，及时把定级结果进行公示，接受广大党员和群众的监督；二是建立落实机制，对各党支部定级测评中呈现出的问题，制定整改计划，实施动态跟踪，及时督促落实整改，并不定时开展督查，确保不流于形式；三是建立激励机制。对定级中排名靠前的党支部，注重宣传引导，通过以点带面，起到“干有激情、学有榜样、赶有目标”的示范引领作用。对定级中排名较后的党支部，及时指出存在的问题与不足，并进一步帮助其改进提高。

四、把握“两个结合”，力求分类定级工作的实效性

一是结合创先争优＂一诺三评三公开＂活动，定级为后进的党支部，由联系点领导、包村干部及村党支部书记及时就如何整改提高、晋档升级进行承诺，并推行联系服务群众日志制度，为每一位机关党员、领导、干部制作了《联系服务日志》，将服务群众事由、过程、结果、群众满意度记录其中。党员干部《联系服务日志》工作情况需进行月度、季度自评和分管领导月度、季度审核点评。干部自评主要针对自身联系服务群众工作情况、存在问题进行总结，对联系服务群众情况进行自我认定，并明确整改重点和措施，不断改进和提高服务群众水平和能力。分管领导审核点评主要针对被点评人便民服务工作成效、存在问题进行指导点评，提出针对性的整改建议，并对被点评人联系服务群众情况进行考评认定，以分类定级激发干部工作作风、以干部工作行动促进基层组织建设工作。二是结合＂双联富民＂行动，制定了

联村单位和联户领导干部工作台帐，详细记录了省、市、县级单位和领导干部在我乡开展富民行动期间对基层党建工作提出的意见建议。并要求全乡领导干部在联户过程中，就如何加强党员管理、引导党员自觉致富带富方面出点子、谋思路，在“分类”上找差距，在“定级”上激斗志，扎实有效地推进基层组织建设年活动，巩固和深化创先争优活动成果，推动全乡整体工作有序有效开展。

不妥之处,敬请批评指正.

第二篇：基层组织建设年发言材料

全区基层组织建设年汇报会上的发言

中共秦州区天水镇党委安志成（二〇一二年六月）

尊敬的各位领导：

大家好！

基层组织建设年活动开展以来，我镇积极贯彻省、市、区关于开展基层组织建设年活动的会议精神，立足实际，以促进经济社会发展为目标，以镇村两级班子建设为重点，以制度建设为保障，以剖析整改问题为突破口，强化措施，狠抓各项工作的落实，下面我就天水镇基层组织建设年活动工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、调查摸底，分类定级

天水镇39个基层党组织,1个总支，38个支部。一类支部7个，二类支部29个，三类支部3个。其中26个行政村，26个村两委班子，镇党委主要从工作思路、履职能力、工作成绩、活动阵地、保障机制等八个方面入手考察，对这26个村班子进行分类定级，将排名靠前的7个村班子定为一类班子，将较好的10个村班子定为二类班子，一般的7个村班子定为三类班子，较差的3个村班子定为四类班子。

二、剖析问题，整改提高

村级班子中存在的诸多问题，既有共性问题，又有个性问题，共性问题在每一个班子中均不同程度地存在着，只不过在三类班子中表现更为强烈。在诸多问题中最主要的问题是：一思想消极，主动干事的积极性不高；二能力不强，破解难题的办法不多；三自由涣散，在群众中形象不佳；四患得患失，个人利益大于集体利益；五内部不团结，内耗严重。以上种种问题的直接后果是：干部威信差带动力不强，工作推行难度大，主导产业难确定，村容村貌无变化，甚至群众上访不断，维稳形势也异常严峻。

针对以上问题，镇党委下大气力从比、查、改、建四个方面着手解决问题。“比”，即纵向与“五好班子”的要求比，横向与一类班子的实绩比，通过比较，凸显差距，划分类别。“查”，即在比的基础上，彻查问题，寻找原因。“改”，即制定整改措施、明确整改目标。“建”，即对很难转变的班子依法新建。整改问题的工作环节，不光应该将三类班子列为重点，而且将一类班子和二类班子也纳入其中。按照抓两头，带中间的工作思路，镇党委要求每个班子写出问题剖析材料和问题整改承诺书。整改承诺书上既有剖析的问题，又有整改办法、目标和时限，而且将剖析材料和整改承诺书在政务公开栏中张榜公示，在民主监督之下进行整改。

三、健全制度，强化保障

按照简便、实用、有效的原则，镇党委主持为全镇村级班子完善了《干部考勤制度》、《村务公开制度》、《息诉罢访工作制度》、《财务管理制度》、《应急抢险工作制度》以及《镇村干部实绩奖励与过失追究办法》等制度。特别是《镇村干部实绩

奖励与过失追究办法》，突出了以实绩评价干部的观点，按照年初、年中、年末三个时段的工作大检查、大评比结果，对镇村干部的工作实绩进行排名，通过对好的奖励、对差的处罚，有力地促进了工作。

四、确立载体，服务大局。

基层组织建设工作的出发点和落脚点就是为了巩固党的执政地位，维护社会的和谐稳定、促进社会的进步与经济的发展，所以年初，镇党委经过精心研究，将班子建设、生产安全、和谐维稳、产业结构调整和基础设施建设设立为工作载体，并与各村签订了目标管理责任书。通过工作实绩，体现组织建设的成效，通过对目标责任书的考核，评价班子的优劣，剖析和解决制约发展的焦点和难点问题。

五、发展党员，增强后劲

党员队伍的建设关乎村班子人选的问题，关乎村级战斗堡垒作用发挥的问题，所以，镇党委十分重视党员的发展问题。按照成熟一个、发展一个的原则。今年上半年新发展农民预备党员32个，并且将他们安排在了村上的公益岗位和村上经济合作组织中，进行考验和锻炼。

六、优化设施、完善阵地建设

村级阵地建设是基层组织建设的一个重要内容，全镇26个行政村，截止2011年底有阵地的村22个，无阵地的村4个。今年，在区委组织部的关怀下，将无阵地的4个村全部纳入阵地新建村，目前，阵地正在建设当中。同时对依托学校的柴山

村阵地投资18万元进行了改扩建，对去年新建的青年、元树两村的阵地进行了配套设施建设，使之功能更加齐备、作用更加突出。

基层组织建设工作，既是一个长期性的工作，又是一个在动态中不断出新的工作，所以，尽管我们以基层组织建设年活动为契机做了好些努力，但与组织的要求相比、与客观实际的需要相比还有很多不足和遗漏，在今后的工作中，我们力争在区委区政府的正确坚强领导之下，将这项工作做得更好些、更实些。

第三篇：基层组织建设经验交流发言

全心全意谋发展群策群力谱新篇

——在全县基层组织建设经验交流会上的发言

格塘乡柏叶村地处++西北边陲，全村面积7.3平方公里，人口3709人，28个村民小组，目前总支下辖4个支部，共有147名党员。近年来，我村党总支认真贯彻落实上级关于加强基层组织建设的相关会议和文件精神，按照乡党委的安排部署，通过采取“四抓”，即抓班子建设、抓党员管理、抓制度完善、抓活动开展，村党总支的战斗堡垒作用进一步加强，党员干部的模范带头作用进一步彰显，群众参与新农村建设的热情进一步激发。下面将村组织建设有关情况简要汇报如下：

一、抓班子建设，树立服务理念

2008年底，经乡党委批准，我村成立了党总支，下设四个支部。应该说，这一举措是很有积极意义的。在村一级成立总支，是我们加强班子建设，强化支村两委干部自身素质的重要举措。原村支部委员会和村委会的四位党员同志兼任四个支部的书记，在总支书记的统一领导下开展工作，原来工作躲在人后，现在必须带领支部，极大地增强了他们的责任感。村党总支认真落实乡党委制定的书记谈心和个人重大事项报告制度，通过加强和支村两委成员的谈心谈话，交流感情，了解情况，有力的促进了工作；所有支村两委成员实行个人重大事项报告，既让干部受监督，又让干部群众两明白，工作更透明。我们还认真落实乡党委加强村级后备干部队伍建设精神，率先开展后备干部选拔和跟班培养，为村级班子换届做储备。同时，支村两委班子坚持严格的上下班制度，有力的杜绝了村民办事找不到人的现象。通过这一系列举措，村党总支的领导作用得到切实加强，支村两委干部的服务意识和服务质量得到极大提高。

二、抓党员管理，强化发展意识

基层党员干部是新农村建设的中坚力量，我们注重通过加强党员的经常性管理和教育，强化考核，调动党员先锋模范作用的发挥，激发党员工作热情，使党员成为新农村建设的带头人和示范者。我村有党员147名，我们在总支下设置四个支部的同时，民主选举产生了各支部班子成员。针对党员整体年龄偏大，文化程度偏低的问题，我村每年着力培养了3—4名年轻优秀、能力较强的积极分子加入组织，有效的改善党员结构。我村把远程教育与外出学习考察相结合，党员通过远程教育加强理论学习，通过大量的外出考察开阔发展生产的眼界。我村把党员教育管理与党的政策宣传、实用技术培训相结合，把党员作用的发挥引导到新农村建设的实践上来，强化党员发展意识。如共产党员徐建明主动参与村上经济建设，共产党员姚光武兴办柏叶综合养殖场带动群众饲养良种生猪，成为了带头致富并且带领群众致富的典型；老党员周凤初等同志以村为家，不计酬劳，不分昼夜，义务帮助村上管理监督各项建设，成为群众称赞的榜样。

三、抓制度完善，激发创业热情

我村坚持制度管人，坚持制度办事，制度建设深入人心。

2我村首先按照“四议两公开”的要求完善了村级事务决策程序。凡村上的大事和重大项目，事先必须通过各种途径，广泛听取党员群众和“两委会”意见，交由村民代表大会讨论决定，确保村民的参与权和决策权。其次发挥村民代表、民主理财小组、民主监督小组的作用，让他们充分享有监督权和建议权。三是严格实行村务、党务、财务公开制度，村级财务坚持按季如实公开，发展党员、党费收缴、计生奖扶到户、征兵、宅基地使用、农村低保、合作医疗报销等党务、村务也进行不定期公开，使每个党员群众都享有知情权。三年来，由于我村始终在项目决策、资金使用、工程监督等事务上坚持民主、公开操作，村党总支及总支领导下的村委会的工作，得到了群众的支持和肯定，村民群众都踊跃参与到新农村建设当中，宇洋企业集团、高兴生态农业等多家民营经济积极回乡创业。目前，群众发展生产的热情高涨。

四、抓活动开展，推动自身发展

我村党总支以活动为载体，积极提高党员干部工作热情，促进群众自觉投身新农村建设，也进一步推动了自身发展。我们首先扎实开展各项创建活动，以创建树形象，以创建促工作。近几年来，我村先后创建并获评各级“文明村”、“示范村”“和谐村”等荣誉，如去年成功获评“县基层党建工作示范点”，今年3月26日在我村成功召开全县基层党风廉政建设工作会议，我村被评为示范村，每一次创建活动的开展，我们的理念都有新的变化，村级工作总有新的提高。其次，我们在全村广泛开展“优秀共产党员”、“五好家庭”、“模范组长”、“新农村

建设示范户”、“致富标兵”、“好婆婆好媳妇”“星级清洁卫生家庭”等评比活动，通过活动的开展提升了干部群众的整体文明素质。党总支还积极开展扶贫帮困活动，如今年在乡党委开展关爱弱势群体活动的基础上，我们又广泛发动全村的老板和富裕家庭一对一帮扶困难群众，受到群众的广泛好评。

各位领导，柏叶村党总支通过抓组织建设促村级整体工作提高取得了一定的成绩，这离不开上级领导的正确指导和大力支持，但这还谈不上成绩和经验，我们抓组织建设的创新意识还有待加强，工作亮点还不够突出，党员队伍整体作用发挥还不太明显。下一步工作中，我们将在上级党委的正确领导下，进一步按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求，通过加强环境治理，加强文化建设，加强民主管理，加强自身建设，进一步发挥组织建设的强大动力，全心全意谋发展，谱写新农村建设崭新篇章。

谢谢！

第四篇：加强基层组织建设典型发言材料

党建工作会议 典型发言材料

加强基层组织建设，促进经济和谐发展

中共平舆县古槐街道工委

古槐街道办事处地入平舆县城，是全县的经济、商贸中心，总面积25平方公里，耕地1.7万亩，辖14个社区居委会（其中农业居委会4个），总人口10.5万人。下设29个基层党支部，现有党员625人。近年来，古槐街道在党建工作中，始终把加强基层组织建设作为推动工作的出发点，促进了全街道经济和各项社会事业持续、快速、健康发展。2009年以来，财政收入一直位于全县乡镇（街道）第一名，多次获得市县三杯竞赛先进单位、先进基层党组织，2001年7月被省委组织部授予“五个好”先进基层党组织荣誉称号。现将我街道基层组织建设做法及成效向大家作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、抓班子，强化工委自身建设

街道工委是基层党组织的龙头，在基层组织建设中处于承上启下的重要位臵。抓好街道工委的自身建设，对于建设高标准的社区基础党组织至关重要。因此，我们首先从自身抓起。一是保持奋发有为的精神状态。现阶段，街道工作面临着拆迁征地、城市建管、项目建设、维护稳定等许多客观条件的制约和困难，在这种条件下，正确的态度应该是正视客观现实，着重在主观努力上下功夫，始终保持一种积极向上的进取态度，迎难而上,务实苦干，这是不断使工作取得新进展的重要基础。二是强化公仆意识。作为街道干部，特别是领导干部，都要心里装着群众，想 群众所想，急群众所急，解群众所难，把老百姓受益程度和满意程度作为想问题、办事情的立足点和出发点。三是注重学习提高。和群众打交道，单凭工作经验和朴素的情感交流是不够的，必须懂政策，懂法律、懂经济，会做群众工作，基于此，党工委不断加强学习。坚持中心组学习制度，每月党政班子成员集中学习不少于2次，每次不少于90分钟，做到集体学习有记录，个人学习有笔记、有心得。通过常抓不懈的学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。四是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，从而增强了班子的整体合力。五是严格执行民主集中制度。对全街道的发展思路、工作重点、工作措施以及关系到全街道经济社会发展的重大项目等，广泛开展调查研究、组织干部职工认真讨论，实行班子民主决策；对干部任免、较大资金支出等事项实行党工委集体通过，实行民主管理和民主监督。

二、抓队伍，提高党员干部素质

党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的农村党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中，我们一是抓好作风整顿。为了实现“在感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，进一步密切党群、干群关系，树立机关作风新风尚，我们在党员干部的工作作风建设上，重点抓了机关工作人员作风转变，做好示范带动。今年以来我们对党政领导干部、机关全体同志开展了创先争优、何平九论及李文祥先进事迹的学习活动，街道领导班子成员、各站负责人每位同志进行了深刻反思，重点查找出在工作 2 作风上有无“虚、浮、懒”现象的发生，以及在廉洁自律方面执行情况，针对存在问题的程度，每个同志都制定出限期整顿措施，印发了机关每位同志工作作风调查表300份，让群众监督机关的作风建设情况。通过思想、作风、纪律整顿，进一步解决了一些机关同志工作中存在的作风涣散、纪律松驰，工作浮飘的问题，树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。通过狠抓思想作风建设，全街道党员干部树立了高效、廉洁的工作作风新风尚，群众对我们的工作比较满意。二是抓党员队伍管理。我们按照“党要管党，治党必严”的原则，严格管理党员队伍，认真落实“三会一课”制度，明确规定每周五为党员学习日，组织党员学习理论知识和实用技术，交流致富经验，强化对党员的管理教育。“七一”前夕，党政班子成员分头参加各支部工作总结和党员民主生活会，收到了良好效果。三是认真做好党员发展工作。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，注重在工人、农民、知识分子、军人、和干部中发展党员，在生产、工作第一线和青年中发展党员，积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展党员工作。2009年以来，全街道共发展党员74人，为党组织输送了新鲜血液。

三、抓制度，建立健全各项工作机制。

一是建立“一把手”责任制。街道主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确基层组织建设作为“一把手”工程，规定各社区支部书记是基层组织建设的主要责任人，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立定期研究制度。每年两次专题研究基层组织建设工作，落实各单位 3 在全基层组织建设中的责任和工作要求，2010年以来，我街道永乐社区、城北社区两居委会先后迁址揭牌，全街道基层阵地建设取得突破进展。三是建立联系点制度。明确各位党政班子成员及一般干部联系1-2个居委会，帮助做好协调工作。驻居委会干部均能够围绕卫生文明创建、新农村建设,按照要求主动深入到联系点，谋思路，定措施，办实事。四是建立帮扶制度。实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全街道共有56多名街道机关事业单位党员及居委党支部负责人与100多名社区困难党员结对。另外，针对全街道工作的实际，我们还制定了领导工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度；严格执行了收支双线运行制度、财政内部管理制度、专项资金管理制度、接待费用管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度和小车管理制度为主要内容的财经管理制度；严格执行了考勤、请假为主要内容的职工管理制度。以上制度严格兑现，确保了机关工作的正常运转。

四、抓发展，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

加强基层组织建设，归根结底，是进一步促进经济发展，实现民共富、民共乐、民共享，形成了基层组织促经济社会发展，经济发展促基层组织建设的良性循环。突出表现在：一是街道工委成为经济发展的助推器。我街道引资兴建的永盛皮革有限公司，由于受金融危机的影响，公司生产的皮子积压20000多张，资金周转一时困难，眼看着企业前期建设陷入绝境。党工委了解这一情况后，及时召开班子会议，决定拿出15万元，帮助企业 4 渡过难关。2011年，该公司新上二期毛坯生产线一条，对皮革进行了深加工，公司在市场的竞争力大大提升，仅元至6月份，永盛皮革上缴税收887万元，一跃成为全市第25强企业。二是社区党员成为全民创业的领头羊。由于我街道办事处地处县城，近年来城镇建设的飞速发展给社区居民带来了巨大商机。街道党工委因势利导，提出了城市建设让利于民的指导思想，无职党员宋太良、张新红组织本社区居民200余户，实行自拆自建的方式，分别在古槐步行街南门、泰和路实施了步行街南门和泰和路综合市场开发，极大地调动了社区居民创建的积极性。目前，两处开发建设正有条不紊的进行，预计年底可峻工使用。投入使用后，可新增住房300多套，商铺200余处，吸纳就业人员500多人。三是领导干部成为城市建设的急先锋。要发展，就要触及矛盾。2010年，平舆县为彻底改变东入口脏乱差的现象，实施了改造工程，把平和路拓宽47米，需征用两侧土地62亩，拆除违障建筑28家；同时为加大皮革园区治污能力，在永盛皮革东侧新征171亩，兴建污水处理场。街道主要领导干部身先士卒，率先垂范，先后召开征地大会，并深入农户，深入细致地做居民工作，通过为失地居民提供致富信息，纳入低保、社保等有效形式，克服重重困难，在规定的时限内完成任务，得到了县委、县政府的肯定。四是党员干部成为社会管理的灭火器。积极开展“一村一干一警一员大走访”活动，坚持开门接访，及时解决来访群众反映的合理问题，严厉打击缠访闹访形为，规范信访秩序。2010年，公开招聘20名巡逻队员充实到两个派出所，增强了防范力量，群众安全感稳步提升，党组织在社区维稳和服务功能上进一步深化。五是职能站所党员干部成为干群关系的润滑剂。深入开 5 展了新农合、新农保、城镇居民医疗保险、社会保障工作，加强了廉租住房的申核、计生服务，按标准落实了低保、救灾救助等相关措施。为确保各项惠民政策落到实处，街道职能党员干部放弃假日，努力做好宣传发动工作，2010年，全街道新农合参合率达100%，医保、保参保率也达到90%以上，全年解决困难住房144套，发放住房补贴14.7万元，群众得到实实在在的实惠，干群关系进一步缓解。

各位领导，我街道的基层组织建设工作在县委的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求尚有一定的差距。我们将在今后的工作中，努力加强党工委一班人执政能力建设，抓住发展机遇，强力推进党的建设伟大工程，求真务实，开拓创新，为建设平安和谐社会作出更大的贡献。同时，我们真诚地希望兄弟单位提出宝贵意见，使我们基层组织建设工作迈上一个新台阶。

我的发言完了，谢谢大家。

2011年8月

第五篇：全市基层组织建设座谈会发言材料

全市基层组织建设座谈会发言材料

全市基层组织建设座谈会发言材料

十六大以来，我区基层组织建设工作紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设这条主线，坚持围绕中心，服务大局，载体带动，打造品牌，不断探索创新，狠抓工作落实，全面加强农村、社区、非公党建工作，实现了基层组织建设的新突破。

一、围绕一条主线深入开展党建主题实践活动

党的执政能力建设和先进性建设是十六大确立的加强党的建设的两项重大任务,围绕这一主线,我区安排部署开展了一系列党建主题时间活动.,先后在区级党政机关、镇乡街机关、农村社区、企事业单位集中开展了以实践”三个代表

“重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过正面教育，对照先进性要求认真分析评议，查摆问题，集中整改提高，对全体党员进行了一次生动的党性锻炼。

新一届区委提出了建设西部一流城区的奋斗目标，针对干部思想状况和作风建设的实际，区委适时在全区开展了一次“渭滨精神”大讨论活动，通过集中学习讨论，集中民智，进一步孕育和形成了“团结一心、顽强拼搏，自加压力、开拓创新，顾全大局、无私奉献，求真务实、争创一流”的“渭滨精神”。大讨论活动进一步激励了全区干部干事创业的热情，为全区经济社会又好又快发展注入了精神动力。，区委抓住执政能力建设这个根本，分四个阶段在全区各级机关、城市农村、企事业单位中部署开展了“执政能力建设年”活动，围绕“知渭滨区情，解群众忧愁，促进城乡和谐”这一主线,在各级干部中开展“双深入”、“三百”、“四百”活动，各级干部走出机关，走进社区乡村，体察民情，解决民忧。通过活动的开展，使全区各级干部在解决实际问题中践行了执政为民的理念，执政能力得到锻炼，执政水平进一步提高。

今年，我区先行一步，从4月份开始，在全区分四个阶段深入开展学习实践科学发展观活动，我们坚持以正面教育为，突出实践特色，以领导班子＆领导干部为重点，通过大学习、大讨论，促进干部思想的大解放。通过大深入、大调研，转变干部作风，解决影响科学发展的突出问题，通过大落实，大实践，开展“十大创建活动”，实施八大“民生工程”促进经济社会大发展，通过大创新、大完善，构建有利于科学发展的机制体制。

二、不断创新载体，着力打造党建工作品牌

1、致富带富做表率，“两示范一带动”显成效。以来，区委在全区农村基层党组织和党员中开展“两示范、一带动”活动，1058名致富能手党员与2097户困难

群众结成帮扶对子，建成科级致富示范基地41个，科级致富示范户345名，在全区形成“十大”一村一品产业格局。

2、“设岗定责”搭舞台，无职党员有作为。先进性教育活动开展以来，我们紧紧抓住“无职务党员”这个农村党员中的“大多数”，把解决农村部分无职务党员“不先进”、“不作为”的问题作为当前工作的重点，在农村党员中开展了“量才分类、设岗定责，发挥无职务党员先锋模范作用”活动，制定下发了《实施意见》和考核办法、奖评制度等相关文件。全区3882名无职党员结合各自特长，全部编入参政议政、思想政治、经济发展、民政调解、治安联络、信息收集六个职能小组，有岗有责，把广大农村无职务党员推向“三个文明”建设的第一线，让他们自觉自愿发挥作用，推动了农村各项工作的开展，实现了农村党的建设、经济建设和社会事业“三赢”。实践证明，这一活动的开展，为农村无职务党员搭建起了保持先进性的新构架，构筑了在

新农村建设中发挥作用的新支点，提供了无职务党员教育管理的新机制，创建了密切党群干群关系的新载体。

3、深化拓展承诺制，“三双”“四双”活动声势大。在第三批先进性教育活动中，认真学习安塞经验，在全区所有乡镇、村党组织和农村党员中推行承诺制，以来，为了进一步深化党员承诺制，在全区农村开展了以“双承诺双公开双评议”活动为主要内容的“阳光工程”。及时召开全区农村“三双”活动现场观摩会，制定双承诺、双公开、双评议、党风廉政建设和村民代表议事会议等工作制度，落实了区级领导包抓乡镇、村联系点制度。特别注意把“三双”活动与党员承诺制、设岗定责、“两示范一带动”结合起来开展。据统计，全区村两委会公开承诺事项1163件，5326名党员公开承诺8830件，建立党务、村务公开栏165个，履行承诺8629件。

以改革创新精神推进城市党建工作，全面开展“四双”活动。积极借鉴农村“三双”

活动成功经验，在全区所有城市社区党组织和全体党员中全面开展了“双承诺、双公开、双评议、双反馈”活动，全区26个板块型社区两委会共承诺事项360件，4109名社区在册党员和在职党员公开承诺7967件，履行承诺7600多件，有力推动了“五个好”社区党组织创建工作。“四双”活动作为新时期城市社区党建工作的新探索，有效的解决了长期困扰社区党组织与社区党员互不粘连的游离状态的问题，形成了组织、党员、居民互相监督，党员工作单位、驻社区单位、街道党工委、社区两委会四方联动的新机制。实施以来，已得到基层党组织和广大党员的普遍欢迎和认可，在社区居民中产生了积极的反响。今年，区委在全区11个镇街和23个综合服务部门全面推行“承诺制”，共承诺事项285条，进一步强化责任意识、增强服务功能、整合工作资源，充分调动各级党组织落实科学发展观的积极性、创造性。同时，把承诺制延伸拓展到机

关全体党员，从共性、岗位、实事、自律四个方面对不同层次的党员提出了侧重点不同的承诺要求，实行“提诺”、“审诺”、“践诺”、“评诺”机制，较好地发挥了机关党员的先锋模范作用，促进机关各项工作的顺利开展。

三、在突破重点难点上下功夫，夯实党建工作的基础

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。我们始终引导基层党组织找准围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

1、拓宽视野，公开选拔领头雁。以来，我区于共对75个村党组织书记进行了公开选拔。公选工作打破城乡、地域、行业、身份界限，拓宽了村级干部选任视野，优化了班子结构。75名公选村党组织书记中，机关干部11人，异村任职29人，本村任职27人，“一肩挑”6人。公

选村数量达到70%。同时，制定下发了《渭滨区公开选拔村级主要干部管理考核暂行办法》，全面加强了对公选干部的日常管理和考核。对度考核不称职的2名公选村干部，及时予以解聘。对11名优秀公选村干部给予表彰奖励，有力的调动了公选干部的工作积极性。，顺利完成了第三次社区党组织和居委会换届选举工作，并面向社会公开选拔了11名社区党组织书记，全区社区党组织书记和居委会主任平均年龄41岁，高中以上文化程度的占90%，改善了社区干部的年龄和文化结构。

2、因村制宜，集中整建“问题村”。以来，我们分四批由27名区级领导带队组成区委工作组驻村，先后对班子不健全、干部不团结、经济发展滞后、村务管理混乱等27个“问题村”进行了集中整建。在整建工作中，我们一改过去传统思维模式和工作方式，变被动上手为主动出击，“倒排”确定整建工作对象；变松散治理为集中管理，“挂牌”实行整建督办；

变自行检验为统一验收，“摘牌”认定整建结果；变一蹴而就为长抓不懈，“建档”进行跟踪监督，有效保证了村级组织整建工作的效果。在实施整建过程中，我们始终注意听取广大农民群众的意见，坚持“问题让群众来说，方案让群众来定，工作让群众来做，效果让群众来评”，创造性地开展了“集中诊治”活动，通过整建村主要负责人认真“说病情”，与会人员共同“查病因”，驻村的区级领导和工作组分别“开方子”，为全区村级整建工作打下了坚实的基础。在选配村党组织书记工作中，创造性地采取民主测评的办法，解决不称职村干部能”下”的问题，采取由户代表、村民代表和党员“推荐”候选人，党员直接选举村党支部书记和委员的“三推直选”新方法，有效解决了优秀人选能“上”的问题。在今年的第四批“问题村”整建中，采取部门包抓的方式。八鱼镇西塬村整建中，针对该村生产生活用水极为困难的实际，包抓部门区农业局解决了价值万元的管道费

用，区工商联联系了3户企业为村上人饮工程捐款2万元。据统计，四批整建工作调整村支部书记25人，班子其他成员100人，解决突出问题148个，投入资金100多万元，为群众办好事、实事185件，达到了组织和群众的“双满意”。

3、关怀激励，切实保障干部待遇。，我区制定下发了《渭滨区村级干部待遇保障激励办法》，进一步明确了村干部岗位职数设置和现任村干部报酬待遇、符合条件的离任村级主要干部生活补贴标准。区财政每年需配套资金215万元，对全区75名公选干部实行万元年薪标准；对236名非公选干部按人口、山川塬类型、职务确定了补贴标准，最低215元，最高335元，平均275元，并采取工资折的形式按月发放到人；对全区所有村干部按考核结果，人均发放960元奖励补贴；对54名离任村干部，年发放补贴34600元；对全区104个行政村，按每村5000元标准拨付村级运转经费共计52万元，从起，区财政新增加村级干

部补贴预算53万元，对农村公选干部每年新增考核奖1000元，非公选干部基本补贴每月人均增加130元，离任村干部每人每年增加生活补贴200元，达到1000元，村级主要干部月报酬最低425元，最高830元。建立了“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化”的村级干部待遇激励保障机制，进一步增强了村干部岗位吸引力，极大的调动了村干部工作的积极性，促进了新农村建设。

4、加大投入，积极实施阵地建设。全区列入第一、二批阵地建设的村有29个，其中第一批12个，第二批17个。目前，29个村的主体工程已全部建成，建筑面积均在90平方米以上。为了整合农村原有各类活动场所资源，按照把活动场所建成农村事务决策中心、党员活动中心、群众议事中心、群众文体娱乐和致富科普中心的思路，发挥组织部牵头抓总的职能，加大资源整合力度。由区委基层办牵头，对全区农村各类场所资源配置利用情况进行了全面的调查摸底，积极

整合农村文化活动室、合作医疗室、广电村村通、现代远程教育网、图书等资源。本着缺什么补什么的原则，由区采购中1 2 3 下一页