南陵规划区内集体土地拆迁安置办法

第一篇：南陵规划区内集体土地拆迁安置办法

南政〔2007〕43号

南陵县人民政府

关于印发《南陵县县城规划区内农村村民住房

拆迁预安置实施办法》的通知

各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：

《南陵县县城规划区内农村村民住房拆迁预安置实施办法》已经2007年11月9日县政府第五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ七年十一月十五日

南陵县县城规划区内农村村民住房

拆迁预安置实施办法

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和中共南陵县委、南陵县人民政府《关于查处违法建设的意见》，结合县城居民集中安置实际，制定本实施办法。

第二条 本县城市规划区内农村村民住房拆迁预安置、预安置适用本办法。

拆迁预安置、预安置按计划有步骤地实施。已列入建设用地计划内的农村村民住房拆迁预安置、预安置优先实施。

第三条 本办法所称的拆迁预安置，是指对农村村民自有宅基地上的住房，预先按有关拆迁规定进行补偿，不供给宅基地，拆房后准许农村村民回购安置房的行为。

本办法所称的预安置，是指对符合本办法规定的新建住房条件的农村村民，不供给宅基地，只准许认购安置房的行为。农村村民在全县集中查处违法建设阶段按照相关规定拆除合法建设的危房且自行无偿拆除违法建筑后可以选择拆迁预安置。

第四条对农村村民中的危房户或因婚嫁原因形成的住房困难户申请新建住房，实行预安置。

危房是指经房屋安全鉴定机构确认的须立即整体拆除的房

屋；住房困难户是指常住户口为农村村民因婚嫁原因使人均住房建筑面积在20平方米以下的住户。

第五条 拆迁预安置、预安置的实施，由县土地储备中心负责。国土资源局、建委、规划局及所在镇人民政府在其职责范围内做好拆迁预安置、预安置有关工作。

第六条 实行拆迁预安置的宅基地补偿面积的计算，以《集体土地使用证》载明的面积或合法批准的宅基地面积为准。

第七条 对拆迁预安置、预安置村民安排安置房的，应当在指定的县城规划区内确定的安置点安置，并结合相关安置房安置政策执行。

拆迁预安置家庭人员的认定为法定常住人口且已承担本村村民义务的人员，安置房面积的确定按照人均30平方米标准并结合户型因素决定。新结婚户可按3人标准执行。

第八条 实行拆迁预安置、预安置户必须签订征地补偿协议书。

第九条 实行拆迁预安置、预安置由所在镇政府将申请户户主姓名、常住户口农村村民人数、所属村组、原有房屋和宅基地面积等内容以及拟批办情况在申请户所在村、组予以公示。公示15天无异议或异议不成立的，由县国土资源局批准后出具《南陵县农村村民符合住房拆迁预安置条件的确认书》或《南陵县农村村民符合住房预安置条件的确认书》。

第十条 拆迁预安置户凭《南陵县农村村民符合住房拆迁预

安置条件的确认书》，与实施单位按拆迁规定，签订《南陵县农村村民住房拆迁预安置补偿协议书》，并在落实补偿安置事宜后，由实施单位在协议限期内组织拆迁。

预安置户凭《南陵县农村村民符合住房预安置条件的确认书》与实施单位按拆迁规定和安置方案签订《南陵县农村村民住房预安置协议书》。

第十一条 县土地储备中心凭《南陵县农村村民符合住房拆迁预安置条件的确认书》和《南陵县农村村民住房拆迁预安置补偿安置协议书》，发给拆迁预安置的农村村民《安置房准购证》，准予回购规定面积的安置房；凭《南陵县农村村民符合住房预安置条件的确认书》和《南陵县农村村民住房预安置协议书》，发给预安置的农村村民《安置房准购证》。准予认购规定面积的安置房。具体操作办法由县土地储备中心另行制定。

第十二条 拆迁预安置、预安置的补偿费用来源由县财政安排专项资金。

第十三条 本办法自公布之日起执行。

主题词：城乡建设拆迁安置Δ实施办法通知

抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县法院、检察院，县人武部。

南陵县人民政府办公室2007年11月15日印发

共印120份

第二篇：河池市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法

河池市人民政府关于印发河池市城市规划建设征收和征用土地补偿安置办法的通知 河政发﹝2009﹞45号

金城江区人民政府，市直各委、办、局，河池市城区工业园区管委会：

《河池市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇九年十月九日

河池市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法

第一章 总则

第一条 为保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，维护被征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《广西壮族自治区实施<城镇房屋拆迁管理条例>细则》、《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[2004]238号）、《自治区人民政府办公厅关于加强征地拆迁工作的通知》（桂政办发[2009]64号）和《关于加强独立式城镇居民私人住宅建设管理的通知》（桂建村镇[2007]11号）等有关法律、法规和政策的规定，结合本市的实际，制定本办法。

第二条 河池市城市规划区范围内因国家建设征收集体土地或者因建设占用集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。

河池市城市规划区是指经自治区人民政府批准的河池市城市总体规划划定的河池市建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域。

大中型水利、水电以及铁路、公路、水运等重点基础设施项目，国家、自治区另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称的征收土地，是指国家为了公共利益的需要，把农民集体所有的土地依法征为国有，实现土地所有权转移的行为。

第四条 本办法所称征地补偿和安置，是指国家为了公共利益需要，依照法律法规规定将农村集体所有的土地征收为国有土地之后，依法给予被征收土地的农民合理补偿，并解决好被征收土地农民的生产生活行为。

本办法所称农民，是指在城市规划区域范围内拥有集体土地所有权的农村集体经济组织内享有土地使用权、承包经营权、承担农业义务的成员。

第五条 河池市城市规划区范围内集体土地实行统一征收。

金城江区人民政府是河池市城市规划区范围内集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置工作的主体。负责征地拆迁安置群众的组织发动，做好被征地拆迁群众思想工作，组织动员被征地村、组（队）、土地承包人、被拆迁人按时办理补偿登记确认手续、土地丈量、地上附着物的清点、签订《征地拆迁协议》以及领取补偿款项，处理征地引发的纠纷等工作。

市土地行政主管部门是河池市城市规划区范围内集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置的行政主管部门。负责用地预审，建设用地指标申请，用地报批，耕地占补平衡，审核征收土地及补偿安置方案公告；负责征地拆迁补偿安置法律法规、政策的培训及解释，组织召开被征地群众听证会，指导督促各部门严格按照国家法律法规规定的程序开展征地拆迁工作。

市土地储备中心是河池市城市规划区范围内集体土地征收的项目业主，市土地储备中心增挂或内设征地办，实行“一套人马、两块牌子”管理。负责筹措征地拆迁补偿安置所需资金，管理开发已征收的土地，提供项目立项、规划、勘测定界等报批材料，制订实施被征地拆迁农民预留安置用地、拆迁回建用地、安置房以及安置房的基础设施建设的方案，办理被征地拆迁农民生产生活、拆迁回建用地用房的使用手续，建立基准年农业人口与耕地数据库，征用土地报批前的土地权属调查，土地征用被征地村、组（队）人均耕地及被征地拆迁安置人员情况调查，负责草拟和张贴征收土地方案公告和征收土地补偿、拆迁安置方案公告，丈量土地及清点地上附着物，签订《征地拆迁协议》，核发补偿费，测算征地、拆迁成本费用，收集批后实施资料，建立征地拆迁档案。

市建设与规划部门负责河池市城市规划区范围内被征地拆迁农民预留安置用地、拆迁回建用地、安置房建设的统一规划设计工作。

市劳动和社会保障部门负责被征地农民的就业培训，解决征地农民的养老、医疗等社会保障工作，提供用地报批需要的被征地农民社会保障方案和审核意见材料。

市、区的组织、人事、发展改革、财政、民政、农业、林业、水利、统计、物价、审计、监察、公安、司法等部门按照各自职责协同做好土地征收工作。

第六条 河池市城市规划区内集体土地按照规划和地理位置划分为二个类区。

一类区：河池市中心城区城市规划区范围内，东以东江镇加道村龙江大桥头（以河为界），西至凌霄路口（包含肯研、良伞、板立、六圩街、芝田、坡粉、维六），南至金城江街道水洞八队、东江镇百旺村香炉、岜片、中村、百旺一、二队、百兴一、二队等环城路（以山为界），北至武警轮训队、大金城水泥厂、吉腰、河池市卫校等范围。

二类区：河池市城市规划区内一类区之外的区域。

各类区的划分根据城市发展的情况，按城市规划的需要作出调整。

第七条 建立城区、乡（镇、街道办）及村（社区）农业人口及耕地动态统计制度。动态统计基准年为2008年，基准年的农业人口及耕地数据由村委会或社区如实填写，逐级报乡（镇、街道办）、区人民政府汇总。并经市国土、统计、公安、劳动保障部门审定后，由市征地办建立基准年农业人口与耕地数据库。

市征地办对被征地农村集体经济组织的农业人口与耕地增减情况进行登记，经被征地农村集体经济组织的法定代表人签字认可，作为征收土地补偿安置的依据。征地安置的具体人员，由被征收土地的农村集体经济组织如实提供，经所在社区（村委）、乡（镇）、区人民政府逐级审核，报市征地办登记备案，并从数据库中相应核减，在再次征地中不得重复计算。

第八条 被征地农村集体经济组织整体转为城镇居民的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，可由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，按照本办法的规定进行补偿安置。

第九条 被征地农村集体经济组织对征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况应向集体经济组织成员公布，接受监督。

第二章 土地征收程序

第十条 市土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用计划以及城市建设规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。

征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、安置途径等。

征收土地预公告发布之日起，被征土地的所有权人和使用权人不得改变土地用途和地上建（构）筑物现状；不得新建、扩建房屋和其他设施；公告后抢栽、抢种农作物或者抢建的建筑物不得列入补偿范围。暂停办理拟征地范围内的户口迁入与分户手续。

征收土地预公告发布两年后，不能实施征地拆迁的，其公告自动失效。

第十一条 征收土地预公告发布后，市征地办会同金城江区人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处、社区（村委）与被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记，相关权利人对拟征土地现状的调查结果应予确认，相关权利人无正当理由拒不确认的，征地办应采取证据保全措施。

第十二条 征地依法报批前，土地行政主管部门应告知被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地补偿标准、安置途径有申请听证的权利，当事人申请听证的，应当依照有关规定组织听证。

第十三条 征收土地方案经依法批准后，市人民政府应在收到征收土地批准文件之日起十个工作日内在被征地所在地的乡（镇、街道）、村（社区）发布征收土地方案公告。市土地行政主管部门在征收土地方案公告发布之日起45日内会同有关部门以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案，在被征地所在地的乡（镇、街道）、村（社区）进行公告。

被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书（土地承包合同）到指定地点办理征地补偿登记手续。

被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其征地补偿以市征地办的调查结果为准。

第十四条 被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向市土地行政主管部门提出书面申请。

市土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当依照有关规定举行听证会。确需修改征地、补偿安置方案的，应当按照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。

第十五条 市土地行政主管部门将公告后的土地补偿、安置方案连同被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人的意见及采纳情况报市人民政府审批。征地补偿、安置方案争议不影响征收土地方案实施，被征地单位、土地承包经营者应当服从，不得阻挠。

第十六条 征地补偿、安置方案经市人民政府批准后，市征地办按照征地补偿安置方案及本办法的规定核算补偿费用，市土地储备中心将补偿费用缴入市财政国土收入专户，市财政局再将应支付被征地单位和个人的补偿费用拨给市征地办，由市征地办通过转帐或发放存折方式将补偿费用支付给被征地单位和个人，被征地单位和个人按期交付土地。

被征地单位和个人未按期交付土地，并违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市土地行政主管部门责令交出土地。

超过责令限期交出土地通知书规定的期限，被征地拆迁人拒绝交出土地或搬迁的，市人民政府可以组织有关部门强制征地拆迁，或者由市土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十七条 被征收土地的集体或个人积极配合政府工作，经动员后，在规定的时间内自动签订征地协议并承诺按时交付被征土地的，除按规定取得的征地补偿相关费用外，由征地单位另行按菜地、鱼塘、藕塘每亩5000元，水田、旱地每亩3000元，林地、园地每亩2000元，其他土地每亩1000元的标准进行奖励。

第三章 征地补偿

第十八条 征收集体土地补偿安置费用标准根据被征收土地的不同类别区域，耕地、鱼塘、藕塘、园地按其被征收前三年平均年产值的相应倍数确定，其他土地按旱地被征收前三年平均产值的相应倍数确定。

征收集体土地、国有土地各地类年产值，按河池市人民政府每年批复的金城江区各地类征收前三年平均年产值标准执行。

第十九条 征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费以及地上附着物补偿费。

土地补偿费和安置补助费的补偿倍数标准，按照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的上限执行。

征收集体土地青苗以及地上附着物补偿标准，按照《河池市城市规划区征收和征用集体土地地上附着物及建（构）筑物补偿标准》规定进行补偿。

第二十条 建设项目使用国有农、林、牧、渔场等国有土地的，土地补偿费、安置补助费的标准为征收当地同类集体土地的土地补偿费、安置补助费的70%，青苗、地上附着物补偿费按征收集体土地的补偿标准补偿。

第二十一条 建设项目需要征用集体土地的，视其使用的性质，征地补偿费参照征收集体土地补偿费的标准执行。

第二十二条 土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费的分配使用按照国家有关法律法规规定执行，原则上首先要考虑被征地农民社会保障所需费用。

第四章 被征收集体土地房屋拆迁补偿安置

第二十三条 本办法所称被拆迁人是指被拆迁集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。

征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案进行公告。

征地拆迁项目单位应当按规定向被拆迁人进行补偿，被拆迁人应按要求提供合法有效的建设用地、建房批准证件等证明材料。

第二十四条 征收土地预公告发布后，被拆迁人已取得建设用地、建房批准证件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆迁人应当立即停止建设，由征地拆迁单位与被拆迁人按相关法律法规和政策规定协商补偿方案。

拆除违法、违章的建（构）筑物或超过批准期限的临时建筑不予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑，其补偿金额计算公式为：

补偿金额=重置价格×剩余期限÷批准使用期限。

第二十五条 在城市规划区内集体土地的房屋拆迁补偿，其房屋达到住房标准的，参照《广西壮族自治区实施<城市房屋拆迁管理条例>细则》和《河池市城市房屋拆迁估价管理办法》（河政发[2004]31号）的有关规定进行评估，其他不达到住房标准的地上建筑物、构筑物的拆迁补偿标准按《河池市城市规划区征收和征用集体土地地上附着物及建（构）筑物补偿标准》进行补偿。

第二十六条 城市规划区内集体土地上合法住房拆迁补偿方式，可实行货币补偿、产权置换安置或宅基地安置方式之一进行补偿安置。鼓励被拆迁人采用产权置换安置方式进行补偿安置。集体土地上非住宅房屋拆迁原则实行货币补偿。

实行货币补偿方式的，其货币补偿金额按本暂行办法第二十五条规定进行评估补偿。

实行产权置换安置方式的，由征地拆迁项目单位提供每户60-120平方米不同户型的多层公寓式住房供被拆迁人选择。

实行宅基地安置方式的，按以下规定办理：

（一）需要安置宅基地的农户以市人民政府发布征收土地公告之日前，在公安部门登记立户的农业户籍为准。

（二）安置宅基地的面积标准分别为60平方米或80平方米，两种规格的户型。原宅基地面积在65平方米以内的，按60平方米安置；原宅基地在66平方米-100平方米的按80平方米安置；原宅基地在101平方米-180平方米，且达到分户条件的安置60平方米和80平方米各一间，若达不到分户条件的则按80平方米安置；原宅基地在181平方米以上，且达到分户条件的安置两间各80平方米，若达不到分户条件的则按80平方米安置一间；按以上户型安置，面积有出入的按本条第（三）项执行。

（三）安置用地采用以地换地的办法解决。即宅基地安置和安置小区的道路及公共用地，从农村集体经济组织被征收的土地和被拆迁的宅基地中进行置换和分摊。用于置换的土地不够安置的，由征地拆迁人负责解决；安置的宅基地面积超出原有宅基地面积5平方米以内的（含5平方米），安置户按安置小区办理用地手续需缴纳有关税费的成本价支付，超出5平方米以上的，安置户按安置小区办理用地手续税费和“三通一平”工程费用的成本价缴纳；安置宅基地面积少于原有宅基地面积的，原有宅基地面积多余部分，按本暂行办法第二十五条规定进行评估补偿。

（四）安置用地手续的有关税费以及小区的“三通一平”，即通水(地上供水和地下排水）、通电、通路、场地平整，由征地拆迁项目单位承担。

（五）采用宅基地安置方式的，宅基地建设必须符合城市统一规划，整体建设。

第二十七条 以产权置换方式安置的农户数以市人民政府发布征收土地方案公告之日前，在公安部门登记立户的农业户籍为准，原则一户安置一套住房，安置住房面积与原住房面积出入部分按本办法第二十八条有关规定补偿。

第二十八条 被拆迁住房实行产权置换方式安置的，安置住房面积与原住房面积相等部分，不结算差价；安置住房面积超过原住房面积部分，按下面方式结算：

（一）安置住房面积超过原住房面积5平方米以下的（含5平方米，下同），按建设成本价结算；

（二）安置住房面积超过原住房面积6-20平方米的，5平方米按建设成本价结算，剩余部分按同区域经济适用房单价的90%结算；

（三）安置面积超过原面积21平方米以上的，5平方米按建设成本价结算，15平方米按同区域经济适用房单价的90%结算，剩余部分按同区域经济适用房单价结算；

（四）原住房面积超过安置住房面积部分，按本办法第二十五条规定的货币补偿标准结算。安置房屋建设成本单价按安置房屋重置单价结合安置用地取得成本单价计算。

第二十九条 被安置户在领取拆迁各种补偿费用后仍不够支付一套60平方米安置住房的，安置户生活确实困难，由安置户申请，经所在的村民小组（队）、社区（村委会）、乡（镇、街道）、区政府核实，经土地行政主管部门审核，报市政府批准后，可以按成本价购买一套60平方米的经济适用住房，资金不足部分由用地单位补足或由救济渠道帮助解决，但不得再申请购买其他安置住房。

第三十条 征地拆迁单位应参照《河池市城市房屋搬迁补助费、停产停业补助费和奖励标准》有关规定向被拆迁人支付房屋搬迁补助费。

第三十一条 被拆迁住房实行货币补偿方式安置的，一次性发放三个月搬迁临时过渡补助费；实行产权置换方式的，临时过渡补助费发放至安置房交付时止。临时过渡补助费的标准参照《河池市城市房屋搬迁补助费、停产停业补助费和奖励标准》有关规定。

征地拆迁时用现房安置或者已安排临时过渡房的，不发放临时过渡补助费。

第三十二条 被拆迁人在搬迁通知规定期限内提前完成搬迁的，可由征地拆迁项目单位给予10元/平方米奖励。

第五章 被征收土地农民的生产生活安置

第三十三条 征收土地安置人员应当从征地前拥有该宗土地承包经营权人中产生。

征收土地需安置人员数量，根据征收耕地面积除以被征地的农村集体经济组织在被征地前的人均耕地面积确定。具体计算公式为：

安置人数=征收耕地面积÷征地前被征地单位人均占有耕地的面积。

征收耕地需安置人员的具体对象，由被征地的农村集体经济组织提出名单，无农村集体经济组织或农村集体经济组织不健全的，由村民委员会（或社区）提出名单，经乡（镇）人民政府、街道办事处和公安派出所核实后，由被征地集体经济组织或村民委员会（或社区）负责在当地张榜公布，听取群众意见，经金城江区人民政府审批后，报市土地行政主管部门备案。

第三十四条 被征地农民的生产生活安置，可采取预留产业用地、自谋职业、农业生产安置和商业铺面安置四种方式之一解决，不得重复享受。需要安置的农业人员选择何种安置方式，由个人提出申请，所在村民（居民）小组同意，经社区（村委）及乡（镇）人民政府、街道办事处审核，由金城江区人民政府报市人民政府批准实施。

（一）实行预留产业用地方式的，根据城市规划一次性预留集体经济发展用地和农民生活安置用地，解决无地农民今后就业和生活出路问题。已经无地的集体经济组织不适用此方式。具体预留和建设方式如下：

1、按被征地总数的10%预留生产生活安置用地（原预留安置用地已达到被征土地总量的10%的，不再预留），由集体经济组织统一管理。

2、预留产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。

3、预留产业用地建设必须符合城市规划，整体建设，不得建独立式房屋。

4、预留产业用地可以用于发展第二、第三产业。预留产业用地建设可以自行集资、引资建设或以地入股、联营等形式建设，或者交由政府出让等值获取商铺或商业用房方式建设，不得私自转让。

5、预留的安置用地，由被征收土地的农村集体经济组织根据需要可选择按使用集体土地和国有土地出让中的任意一种方式办理用地手续。

（1）按申请使用集体土地方式供地的，农地转用上报自治区收取的费用由征收业主负责，办理用地手续除地方政府行政性收取的费用给予减免外，其他税费由集体企业缴纳；该宗地的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费由被安置的集体自行负责；

（2）按国有出让方式供地的，农地转用上报自治区收取的费用由征收业主负责，办理用地手续除地方政府行政性收取的费用给予减免外，其他税费由集体企业缴纳，土地出让金按征地成本价的30%收取，不足部分由征地拆迁项目单位补足，该宗地的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费由被安置的集体自行负责；

（二）实行自谋职业方式的，由被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织和征地单位签订自谋职业安置协议，除领取被征地应得的补偿费外，一次性领取生活补助费。一次性生活补助费标准为：一类区20000.00元/人，二类区16000.00元/人。被安置人员应当自行解决就业问题。

（三）实行农业生产安置方式的，由被征收集体经济组织用本集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、流转承包地（即本集体或集体与集体之间承包地的互换）、土地开发整理新增加耕地等方面的土地来置换被征地农民的土地，使被征地的农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。其征地补偿费，属被征收集体经济组织内部调整的，该费用支付给被征收集体经济组织，由该集体经济组织自行协调处理；属集体与集体之间置换的，由金城江区人民政府协调，将征地补偿费支付给置换土地的集体经济组织。

（四）实行商业铺面安置的，在有条件的情况下由征地拆迁项目单位按被安置人口人均5平方米预留商业铺面，按建设成本价提供给被安置人员作生活安置。

第三十五条 被征地农民可以自愿申请转为非农业人口，纳入户籍所在地的社区管理，按规定享受城镇居民的各项权利。转为非农业人口后生活又无法保障的，按城镇居民最低生活保障政策由金城江区民政部门办理城镇居民最低生活保障。

第三十六条 符合征地安置劳动力年龄的残疾人员的安置补偿，按有关规定办理。

第三十七条 被征地农民实行预留产业用地、自谋职业、农业生产安置和商业铺面安置等所需费用按实计算，并由被安置人员所在社区或村委会负责办理相关手续，由市人民政府从土地出让收入中拨付。

第六章 附则

第三十八条 被征地农民的社会保障依照《河池市被征地农民社会保障试行办法》执行。

第三十九条 本办法实施前已经自治区、市人民政府审核并已实施的征地补偿安置方案，仍按原规定执行。

第四十条 本办法从执行之日起，凡过去本市有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第四十一条 本市城市规划区范围内集体经济组织经依法批准使用集体土地的补偿安置，可参照本办法执行。

如上级政府有新的规定时，按新规定执行。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

第四十三条 本办法由河池市国土资源局负责解释。

第三篇：宜州市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置暂行办法

宜州市城市规划区内征收集体土地及房屋拆迁补偿安置暂行办法

第一章 总则

第一条 为保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，维护被征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发〔2004〕238号)、《广西壮族自治区人大常委会公告》（九届第37号）《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》、等有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 宜州市城市规划区范围内因国家建设征收集体土地或者因建设征用集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。

宜州市城市规划区是指经自治区人民政府批准的宜州市城市总体规划和土地利用总体规划划定的宜州市建成区以及因城市建设和发展需要必须实行规划控制的区域。

大中型水利、水电以及铁路、公路、水运等重点基础设施项目，国家、自治区另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称的征收土地，是指国家为了公共利益的需要，把农民集体所有的土地依法征收为国有，实现土地所有权转移的行为。宜州市人民政府依法代表国家行使行政辖区内的征收土地职权。

第四条 本办法所称征地补偿和安置，是指国家为了公共利益需要，依照法律法规规定将农村集体所有的土地征收为国有土地之后，对被征收土地的农村集体、农民依法给予补偿，并解决好被征收土地农民生产生活的行为。

本办法所称农民，是指在城市规划区域范围内拥有集体土地所有权的农村集体经济组织内享有土地使用权、承包经营权、承担农业义务的成员。

第五条 宜州市城市规划区范围内集体土地依法实行统一征收。

宜州市人民政府成立征地拆迁办公室，办公室从市直相关部门抽调人员组成，并按照本办法的规定具体负责协调其他相关部门实施征地拆迁安置工作。

市国土资源局和市住房和城乡建设局是宜州市城市规划区范围内集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置的行政主管部门。负责用地预审，建设用地指标申请，用地报批，耕地占补平衡，审核征收土地及补偿安置方案公告;负责征地拆迁补偿安置法律法规、政策的培训及解释，组织召开被征地拆迁群众听证会，指导督促各部门严格按照国家法律法规规定的程序开展征地拆迁工作。

市土地储备中心是宜州市城市规划区范围内集体土地征收的项目业主，负责筹措征地拆迁补偿安置所需资金，管理开发已征收的土地，提供项目立项、规划、勘测定界等报批材料，制订实施被征地拆迁农民预留安置用地、拆迁回建用地、安置房以及安置房的基础设施建设的方案，办理被征地拆迁农民生产生活、拆迁回建用地用房的使用手续，建立基准年农业人口与耕地数据库，征收土地报批前的土地权属调查，土地征收被征地村、组（队）人均耕地及被征地拆迁安置人员情况调查，负责草拟和张贴征收土地方案公告和征收土地补偿、拆迁安置方案公告，签定《征地拆迁协议》，核发补偿费，测算征地、拆迁成本费用，收集批后实施资料，建立征地拆迁档案。

市住房和城乡建设局负责宜州市城市规划区范围内被征地拆迁农民预留安置用地、拆迁回建用地、安置房建设的统一规划设计工作。

市人力资源和社会保障局负责被征地农民的就业培训，解决被征地农民的养老、医疗等社会保障工作，提供用地报批需要的被征地农民社会保障方案和审核意见材料，解决好人均不足0.3亩土地的被征地农民个人的养老、医疗等社会保障待遇。

发展改革、财政、民政、农业、林业、水利、经管、统计、物价、审计、监察、公安、法院、法制办、司法、房管、房改、调处、庆远镇人民政府等部门按照各自职责协同做好土地征收工作。

第六条 建立宜州市城市规划区范围内村（社区）农业人口及耕地动态统计制度。农业人口及耕地数据由村委会或社区如实填写，逐级报庆远镇人民政府汇总，并经市国土资源、统计、公安、劳动保障部门审定后，由市征地拆迁办公室建立基准年农业人口与耕地数据库。

市人民政府组织协调相关部门配合市土地储备中心对被征地农村集体经济组织的农业人口与耕地增减情况进行登记，经被征地农村集体经济组织的法定代表人签字认可，作为征收土地补偿安置的依据。征地安置的具体人员，由被征收土地的农村集体经济组织如实提供，经所在社区（村委会）、庆远镇人民政府逐级审核，报市土地储备中心登记备案，并从数据库中相应核减，在再次征地中不得重复计算。

第七条 被征地农村集体经济组织整体转为城镇居民的，其剩余的集体土地可以依法征收为国家所有，可由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，按照本办法的规定进行补偿安置。

第八条 被征地农村集体经济组织对征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况应向集体经济组织成员公布，接受监督。

第二章 土地征收程序

第九条 市国土资源局根据土地利用总体规划、土地利用计划以及城市建设规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。

征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、安置途径等。

征收土地预公告发布之日起，被征收土地的所有权人和使用权人不得改变土地用途和地上建（构）筑物现状;不得新建、扩建房屋和其他设施；公告后抢栽、抢种农作物或者抢建的建筑物不得列入补偿范围。暂停办理拟征地范围内的户口迁入与分户手续。

征收土地预公告发布届满2年后，未实施征地拆迁的，其公告自动失效。

第十条 征收土地预公告发布后，市征地拆迁办公室会同庆远镇人民政府、社区（村委会）与被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记，相关权利人对拟征土地现状的调查结果应予确认，相关权利人无正当理由拒不确认的，征地拆迁办公室应采取证据保全措施。

第十一条 征地依法报批前，市国土资源局应告知被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地补偿标准、安置途径有申请听证的权利，当事人申请听证的，应当依照有关规定组织听证。

第十二条 征收土地方案经依法批准后，市人民政府应在收到征收土地批准文件之日起10个工作日内在庆远镇被征地所在地的村（社区）发布征收土地方案公告。市国土资源局在征收土地方案公告发布之日起45日内会同有关部门以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案，在庆远镇被征地所在地的村（社区）进行公告。

被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其征地补偿以市国土资源局的调查结果为准。

第十三条 被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向市土地行政主管部门提出书面申请。

市土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当依照有关规定举行听证会。确需修改征地、补偿安置方案的，应当按照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。

第十四条 市土地行政主管部门将公告后的土地补偿、安置方案连同被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人的意见及采纳情况报市人民政府审批。征地补偿、安置方案争议不影响征收土地方案实施，被征地单位、土地承包经营者应当服从，不得阻挠。

第十五条 征地补偿、安置方案经市人民政府批准后，市国土资源局按照征地补偿安置方案及本办法的规定核算补偿费用，市土地储备中心根据核算应支付被征地单位和个人的补偿费用。通过转帐或发放存折方式将补偿费用支付给被征地单位和个人，被征地单位和个人按期交付土地。

被征地单位和个人未按期交付土地，并违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市国土资源局按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定责令限期交出土地，拒不交出土地的，由市国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第十六条 被征收土地的集体或个人应积极配合政府工作，经动员后，在规定的时间内自动签定征地协议并依照承诺按时交付被征土地的，除按规定取得的征地补偿相关费用外，由征地单位另行按菜地、鱼塘、藕塘、水田、旱地每亩5000元，林地、园地每亩3000元，其他土地每亩1000元的标准进行奖励。

第三章 征地补偿

第十七条 征收集体土地补偿安置费用和地上附着物及青苗补偿费标准按照广西壮族自治区人民政府批准公布的宜州市征地统一年产值标准执行。第十八条 土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费的分配使用按照国家有关法律法规规定执行，原则上首先要考虑被征地农民社会保障所需费用。

第四章 被征收集体土地房屋拆迁补偿安置

第十九条 本办法所称被拆迁人是指被拆迁在集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案进行公告。

征地拆迁项目单位应当按规定向被拆迁人进行补偿，被拆迁人应按要求提供合法有效的建设用地、建房批准证件等证明材料。

第二十条 征收土地预公告发布后，被拆迁人己取得建设用地、建房批准证件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆迁人应当立即停止建设，由征地拆迁单位与被拆迁人按相关法律法规和政策规定协商补偿方案。

拆除违法、违章的建（构）筑物或超过批准期限的临时建筑不予补偿。

第二十一条 在城市规划区内集体土地的房屋拆迁补偿，按本办法附件补偿标准进行补偿。

第二十二条 城市规划区内集体土地上合法住房拆迁补偿方式，可实行货币补偿、产权置换安置或宅基地安置方式之一进行补偿安置。鼓励被拆迁人采用产权置换安置方式进行补偿安置。集体土地上非住宅房屋（猪舍、牛舍、厨房、厕所等附属房）的拆迁，原则实行货币补偿。

实行货币补偿方式的，其货币补偿金额按本暂行办法第二十一条规定进行补偿。

实行产权置换安置方式的，由征地拆迁项目单位提供每户60-120㎡不同户型的多层公寓式住房供被拆迁人选择，安置标准按拆迁面积1:1.2的比例安置。

实行宅基地安置方式的，按以下规定办理:

（一）安置宅基地的面积标准分别为 40㎡或60㎡，两种规格的户型。原宅基地不足20㎡的，以货币方式补偿，在20㎡以上的（含20㎡），实行宅基地安置，原则按被拆迁的有证房屋占地面积等量安置，安置超出和不足部分，按土地评估价结算。

（二）安置小区的“三通一平”，即通水（地上供水和地下排水）、通电、通路、场地平整，由征地拆迁项目单位承担。

（三）采用宅基地安置方式的，宅基地建设必须由政府划定安置区，实行统一规划，统一建设。办证的有关税费按如下优惠政策办理：

1.被拆迁户回建的房屋免收与被拆迁房屋同等建筑面积的城市配套费，超出被拆迁建筑面积的部分，按城市建设配套费标准的50%收取；

2.房屋施工图由被拆迁户自行委托有资质的设计单位进行设计。如委托市征地拆迁办公室代办的，可按收费标准优惠50%。

第二十三条 被拆迁住房实行产权置换方式安置的，安置住房面积与原住房面积相等部分，不结算差价；安置住房面积超过原住房面积部分，按同区域经济适用房单价结算。

第二十四条 征地拆迁单位应按相关规定向被拆迁人支付房屋搬迁补助费。

第二十五条 被拆迁住房实行货币补偿方式安置的，一次性发放6个月搬迁临时过渡补助费;实行产权置换方式的，临时过渡补助费发放至安置房交付时止。临时过渡补助费的标准按建设行政主管部门的相关规定执行。

征地拆迁时用现房安置或者已安排临时过渡房的，不发放临时过渡补助费。

第二十六条 被拆迁人在搬迁通知规定期限内提前完成搬迁的，可由征地拆迁项目单位按有证房屋面积给予40元/㎡奖励。

第五章 被征收土地农民的生产生活安置

第二十七条 征收土地安置人员应当从征地前拥有该宗土地承包经营权人中产生。

征收耕地需安置人员的具体对象，由被征地的农村集体经济组织提出名单，无农村集体经济组织或农村集体经济组织不健全的，由村委会（或社区）提出名单，经庆远镇人民政府和公安派出所核实后，由被征地集体经济组织或村委会（或社区）负责在当地张榜公布，听取群众意见，经市人民政府审批后，办理相关手续。

第二十八条 被征地农民的生产生活安置，可采取预留产业用地、自谋职业等2种方式之一解决，不得重复享受。需要安置的农业人员选择何种安置方式，由个人提出申请，所在村民（居民）小组同意，经社区（村委会）及庆远镇人民政府审核，由市征地拆迁办公室报市人民政府批准实施。

（一）实行预留产业用地方式的，根据城市规划一次性预留集体经济发展用地和农民生活安置用地，解决无地农民今后就业和生活出路问题。己经无地的集体经济组织不适用此方式。具体预留和建设方式如下: 1.预留生产生活安置用地的面积，原则按照被征收土地面积的20%预留给集体或者被征地农民（原已取得政府失地宅基地安置且人均达到30平方米的不再给予预留安置地），包含安置区内道路、绿化等设施用地。如有特殊情况报市人民政府审批。

2.办理农民生活安置用地办法如下：

(1)征地后成为失地农民的（人均耕地低于0.3亩），政府给予安排生活安置用地。

(2)征地失地安置人员应当从征地前拥有该宗土地承包经营权人中产生。征收耕地需安置人员的具体对象，由被征地农村集体经济组织提出名单，并附送土地承包经营权证，报庆远镇人民政府和市国土资源局审核。

(3)按被征地土地面积20%计算预留安置地不足以安置需安置人员的，由庆远镇人民政府、市国土资源局根据实际情况另外拟定安置宅基地方案报市人民政府审批。

(4)对原已被政府征收大部分面积土地的集体或农民经核定剩余土地不足承包土地总面积20%的，采取换地方式予以安置宅基地。

3.预留产业用地可以用于发展第二、第三产业。预留产业用地建设可以自行集资、引资建设或以地入股、联营等形式建设，或者交由政府出让等值获取商铺或商业用房方式建设，不得私自转让。

4.预留的安置用地，由被征收土地的农村集体经济组织或被征地农民根据需要可选择按使用集体土地或国有土地划拨、出让中的任意一种方式办理用地手续。

（1）按申请使用集体土地或国有划拨方式供地的，农地转用上报自治区收取的费用由集体或被征地农民负责，办理用地手续除地方政府行政性收取的费用给予减免外，其他税费由集体缴纳;该宗地的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费由被安置的集体或被征地农民自行负责;（2）按国有出让方式供地的，除了按申请使用集体土地或国有划拨方式供地所交纳的费用外，土地出让金给予适当优惠（优惠的具体政策另行文规定）。

（二）实行自谋职业方式的，由被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织和征地单位签定自谋职业安置协议，除领取被征地应得的补偿费外，一次性领取生活补助费。一次性生活补助费标准为20000元/亩，被安置人员应当自行解决就业问题。被征地农民实行自谋职业所需费用，由市人民政府从土地出让收入中拨付。

第二十九条 被征地农民被征地后生活又无法保障的，按农村最低生活保障政策由市人民政府民政部门办理农村最低生活保障。

第三十条 符合征地安置劳动力年龄的残疾人员的安置补偿，按有关规定办理。第六章 附则

第三十一条 被征地农民的社会保障依照《河池市被征地农民社会保障试行办法》执行。

第三十二条 本办法实施前己经自治区、宜州市人民政府审核并实施的征地补偿安置方案，仍按原规定执行。第三十三条 本市城市规划区范围内集体经济组织经依法批准使用集体土地的补偿安置，可参照本办法执行。如上级政府有新的规定时，按新规定执行。

第三十四条 本办法自发布之日起施行，宜政发〔2010〕48号、宜政发〔2010〕68号、宜政发〔2011〕9号文件同时废止。

第三十五条 本办法由宜州市国土资源局和宜州市住房和城乡建设局负责解释

第四篇：南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法

南宁市人民政府关于印发《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》的通知

(南府发〔2005〕141号)

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○五年十二月二十九日

南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法

第一章 总则

第一条 为保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，维护征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》和《南宁市征用集体土地条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地或者因农村建设占用集体土地，需要补偿和安置的，适用本办法。

第三条 市土地行政主管部门是本市征收集体土地及房屋拆迁的主管部门，负责全市集体土地征收及房屋拆迁的监督管理工作。

市征地拆迁机构负责全市征地拆迁管理、协调、监督、指导的具体工作。

城区人民政府及开发区管委会负责组织本辖区依法成立的征地拆迁单位及相关部门实施征地拆迁的具体工作。

市规划、建设、财政、劳动和社会保障等部门，应当依法做好与征地拆迁相关的管理工作。

第四条 本市集体土地按照地理位置分四个区片：

（一）第一区片为本市快速环道内的地区。

（二）第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内除邕宁区、良庆区外的地区。

（三）第三区片为青秀区辖那舅村、莫村、五合村、德福村，兴宁区辖三塘村、那况村、降桥村，邕宁区辖梁村、公曹村、那元社区、红星社区、新兴社区、和合村、龙岗村，良庆区辖玉洞村、那黄村、新村、良庆村，江南区辖光明村、永红村、康宁村、祥宁村行政区域范围的地区。

（四）第四区片为第一区片、第二区片、第三区片以外的地区。

第五条 建立城区、乡（镇）及村农业人口及耕地动态统计制度。动态统计基准年为2004年，基准年的农业人口与耕地数据由村委会如实填写，逐级报城区人民政府汇总并经市统计部门审定后由市土地行政主管部门建立基准年农业人口与耕地数据库。

各城区、开发区土地行政管理机构应在征地完成后将被征地农村集体经济组织的农业人口与耕地增减情况进行登记，经市土地行政主管部门审核调整，作为征收土地补偿安置的依据。征地安置的具体人员，由被征地农村集体经济组织如实提供，并由征地拆迁单位进行登记报市土地行政主管部门备案，在再次征地中不得重复计算。

第六条 被征地农村集体经济组织整体转为城镇居民的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法规定的标准进行补偿。

第七条 农村集体经济组织对征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况应向集体经济组织成员公布，接受监督。

第二章 征地程序及一般规定

第八条 市土地行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用计划以及城市建设规划，拟定征地范围，报经市人民政府批准向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。

征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、安置途径等。

征收土地预公告发布之日起，被征地的所有权人和使用权人不得改变土地用途和土地上建（构）筑物的现状；不得抢栽、抢种、抢建。暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续。

征收土地预公告发布两年后，不能实施征地拆迁的，其公告自动失效。

第九条 征收土地预公告发布后，征地拆迁单位与被征地农村集体经济组织及相关权利人对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记、协商土地补偿标准、安置途径等征地事宜，同时拟定征地补偿安置方案。相关权利人对拟征土地现状的调查结果应予确认，相关权利人无正当理由拒不确认的，征地拆迁单位应采取证据保全措施。

第十条 征地依法报批前，土地行政主管部门应告知被征地农村集体经济组织和相关权利人对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证。

第十一条 征地方案依法批准后，市人民政府应在接到征地批准文件后10个工作日内，将征地方案按规定公告；市土地行政主管部门将补偿安置方案予以公告。

征地当事人能够达成补偿安置协议的，将征地方案和补偿安置方案合二为一公告；不能达成补偿安置协议的，将征地方案和补偿安置方案分别公告。

被征地农村集体经济组织对补偿安置方案有异议要求听证的，应在公告后5个工作日内向市土地行政主管部门提交书面申请，符合听证条件的，市土地行政主管部门应当举行听证会。被征地农村集体经济组织或相关权利人对补偿、安置有异议或不能签订征地补偿协议的，由城区人民政府或开发区管委会协调。经协调仍不能按期签订征地补偿协议的，土地行政主管部门将补偿安置方案报市人民政府批准后，向被征地当事人发出责令限期交出土地通知书，征地拆迁单位应申请公证机构将征用土地补偿费予以提存处理。

第十二条 超过责令限期交出土地通知书期限，被拆迁人拒绝搬迁的，市人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由市土地行政主管部门申请人民法院强制执行。第十三条 被征地农村集体经济组织或相关权利人对补偿、安置决定、限期交出土地不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。

第三章 征收土地补偿安置

第十四条 征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。

安置补助费＝宗地征地单价×征地面积-土地补偿费

宗地征地单价由区片征地平均价格结合被征地农村集体经济组织的人均耕地系数确定。

区片征地平均价格是指按照城市规划、土地利用总体规划、土地的自然、经济、社会等条件划分征地区片，并评估确定不同地类的平均价格。

青苗补偿费及地上附着物补偿费按实计算。

征收未利用地和农村建设用地，不支付安置补助费。

第十五条 征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布之日被征地农村集体经济组织在籍的常住农业人口。具体安置人数按被征收耕地面积除以征地前被征地单位人均耕地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。

本办法实施之前已享受产业用地、实物补助或自谋职业补助的农村集体经济组织，应按本办法规定的相应标准扣减需安置的农业人口数。

经安置的农业人口可按规定转为城镇居民。耕地全部被征收或征地后被征地农村集体经济组织人均耕地不足0.1亩的，应当按照有关规定办理撤销村（组）建制手续。

第十六条 需要安置的农业人口，除按法律规定的补偿安置方式外，市人民政府可根据实际采取预留产业用地、实物补助、自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市城市规划、土地利用总体规划的基础上，由征地拆迁单位与被征地农村集体经济组织具体协商，并报市人民政府批准实施：

（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在籍农业人口人均不超过40平方米标准预留，被征地农村集体经济组织位于第一区片和没有条件安排产业留用地的其他区片，适用

（二）、（三）项安置方式之一进行安置。

（二）实物补助。在征地拆迁单位统一建造或提供的商住综合楼内，按被安置人口人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或20平方米建筑面积标准的住宅用房，提供给被征地农村集体经济组织统一经营管理。

（三）自谋职业补助。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议的，可以按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数，从征收土地补偿费中领取安置补助费，并按2.5万元/人标准向征地拆迁单位领取自谋职业补助。

征地位于第四区片的不执行自谋职业补助安置方式。

征地安置补助费、自谋职业补助可用于支付被安置人员的养老保险费用。

第四章 房屋拆迁补偿安置

第十七条 本办法所称被拆迁人是指对被拆迁集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。

征地拆迁房屋补偿安置是征地安置工作的组成部分。征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案进行公告。

征地拆迁单位应当按规定向被拆迁人进行补偿，被拆迁人应按要求向征地拆迁单位提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料。

第十八条 征收土地预公告后，被拆迁人取得用地、建房批准证件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设，具体补偿金额由拆迁当事人按规定协商议定。

拆除违章建筑或超过批准期限的临时建筑不予补偿安置。

拆除未超过批准期限的临时建筑，其补偿金额计算公式为：补偿金额＝重置价格×剩余期限÷批准使用期限。

第十九条 集体土地上合法住宅房屋拆迁，可以实行货币补偿、产权调换或宅基地安置方式。符合宅基地安置条件的，鼓励被拆迁人实行货币补偿或产权调换方式。

被拆迁住宅房屋位于第一、二区片以内的，实行货币补偿或产权调换方式，具备条件的，经依法批准，可由农村集体经济组织集中建设多层住宅予以安置；被拆迁住房位于第三第四区片，符合宅基地审批条件的也可实行宅基地安置方式。

第二十条 实行货币补偿方式的，其货币补偿金额由征地拆迁单位根据房屋拆迁货币补偿指导价格结合被拆迁房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定。

被征地拆迁住房位于第四区片的不实行货币补偿安置方式。

第二十一条 被拆迁人房屋拆迁后，无其他住房（自购商品房除外）的，可以实行产权调换方式。实行产权调换方式的，由征地拆迁单位统一建造或提供不低于砖混二等标准的住房安置被拆迁人。安置的建筑面积（以下简称安置面积）以经依法认定的原住房建筑面积（以下简称原面积）结合被拆迁人家庭的常住户口人数，按下列安置标准确定：

（一）一至二人户，原面积不足40平方米的，安置面积为40平方米；原面积在40至80平方米的，按原面积安置；原面积超过80平方米的，安置面积为80平方米。

（二）三人户，原面积不足50平方米的，安置面积为50平方米；原面积在50至110平方米的，按原面积安置；原面积超过110平方米的，安置面积为110平方米。

（三）四人以上户，原人均建筑面积（以下简称人均面积）不足15平方米的，按人均面积15平方米安置；原人均面积在15至35平方米的，按原面积安置；原人均面积在35平方米以上的，按人均面积35平方米安置。

被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法住房的，应合并计算其原住宅用房的建筑面积。

第二十二条 拆迁住宅房屋实行产权调换的，安置面积与原面积相等部分，不结算差价；安置面积超过原面积的部分，在安置标准范围内的，按安置房屋成本价结算，高于安置标准的，按当年本市同区域经济适用房单价结算；原面积超过安置面积部分，按本办法第十九条规定的货币补偿标准结算。

安置用房因自然间不可分割而使总安置面积增加在五平方米以内的部分，按安置房屋成本价结算。

安置房屋成本单价按安置房屋重置单价结合安置用地取得成本单价计算。

第二十三条 实行产权调换方式的安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可增加一个安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已领取独生子女证的；

被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：

（一）结婚三年以上的配偶；

（二）原户口在拆迁地现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；

（三）原户口在拆迁地的大中专院校的在校学生；

（四）原户口在拆迁地现在监狱服刑、劳动教养的人员；

（五）法律、法规规定的其他人员。

第二十四条 实行宅基地安置方式的，被拆迁人可以在乡（镇）土地利用总体规划及城镇总体规划确定的农民新村或居民点范围内申请宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆迁人所在农村集体经济组织提供，原有宅基地按有关规定给予征收补偿。被拆迁住宅房屋按重置价格补偿。办理回建用地手续的有关费用以及回建用地的通水、通电、通路和场地平整费用由征地拆迁单位支付。

第二十五条 集体土地上非住宅房屋拆迁原则实行货币补偿。农业生产用房等按农业生产配套用房及其他建（构）筑物补偿标准补偿。

置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价格补偿。

第二十六条 被拆迁房屋实行货币补偿或住宅房屋实行产权调换的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地补偿费。

第二十七条 征地拆迁单位应按规定向被拆迁人支付房屋搬迁补助费。

第二十八条 住宅房屋拆迁实行宅基地安置方式的，由征地拆迁单位按产权户发给不超过一年的搬迁临时过渡补助费；实行货币补偿方式的，一次性发放三个月搬迁临时过渡补助费；实行产权调换方式的，临时过渡补助费发放至安置房交付时止。

征地拆迁当时有现房安置的，不发放临时过渡补助费。

第二十九条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋拆迁需要转学的，由市征地拆迁机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。征地拆迁单位按规定将实际发生的费用直接支付给接收入学的学校，学校不得拒绝接收入学。

第三十条 被拆迁人在接到限期搬迁通知后，在通知规定期限内提前搬迁的，可由征地拆迁单位给予奖励。

第五章 附则

第三十一条 本办法所规定的各种征收土地及房屋拆迁补偿费用具体标准，按本办法的附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》执行。

市人民政府可根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》，并向社会公布。

征收集体土地房屋拆迁的土地补偿费、安置补偿费及青苗、地上附着物补偿费由土地行政管理部门支付。

第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。南府发〔2004〕106号《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法（试行）》同时废止。

第五篇：银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法

银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法

第一章 总 则

第一条 为了加强集体土地征收管理，保障各项建设的顺利进行，维护土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市辖区范围内征收集体所有土地及房屋拆迁的安置补偿，适用本办法。

国家、自治区在本市实施的重点建设项目征地补偿标准另有规定的，从其规定。

第三条 市国土资源局是我市集体土地征收及安置补偿的主管部门，下设征地拆迁审核办公室，负责对市辖区范围内征地拆迁安置补偿工作的监督和指导。

兴庆区、金凤区、西夏区人民政府负责实施本辖区范围内征收集体土地及房屋拆迁安置补偿的具体工作。

市发改委、监察局、财政局、审计局、人力资源和社会保障局、民政局、公安局、规划局、水务局等有关行政管理部门应按照各自职责，协同市国土资源行政主管部门做好征地拆迁安置补偿各项工作。

第二章 征收集体土地补偿

第四条 征收集体农用地的补偿费，根据《自治区人民政府关于发布实施宁夏回族自治区县（市、区）征地补偿标准的通知》，结合本市实际，按照被征收集体农用地所在区片相应的征地补偿标准执行（具体详见附表1）。

第五条 征收农用地的补偿费标准包括土地补偿费、安置补助费、三年过渡期生活补助费、基本养老保险费、住房分摊安置补助费。

土地补偿费、安置补助费标准按照《宁夏回族自治区土地管理条例》第四十六条规定执行。

三年过渡期生活补助费根据实际征收农民农用地面积(不含未利用地、湖地)，按照每亩每年500元的标准由辖区人民政府按发放。

已征地农转非人员基本养老保险费，指在市辖区范围内自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面积低于0.5亩并已办理农转非户口手续，年满18周岁以上（含18周岁）自愿参加养老保险的人员，市财政按照平均每亩1300元的标准支付基本养老保险费，不参保人员不予补助。个人缴费部分，由参保人员按照国家、自治区、银川市有关规定进行缴费。

住房分摊安置补助费，指被拆迁房屋采取实物补偿(以房还房)的，返还房屋成本价和货币补偿之间差价,平均每亩分摊20300元，但未承包给农民的集体土地除外。

第六条 在征地拆迁中，征收集体农用地的具体补偿标准如下：

（一）在绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房实行实物补偿(以房还房)，在征收集体农用地时，土地补偿费、安置补助费、过渡期综合补助费直接以货币方式支付。已征地农转非人员自愿参加基本养老保险的，基本养老保险费由市财政承担部分直接从市财政划入个人账户，不直接兑付给个人。住房分摊安置补助费在安置住房时已计入在房屋安置成本中，不直接兑付给个人。

（二）在绕城高速公路以外征收集体农用地（包括集体建设用地）时，以货币方式支付土地补偿费、安置补助费。

第七条 在征地拆迁中，征收绕城高速公路以内集体建设用地时，被征地拆迁农民的住房实行实物补偿(以房还房)，集体建设用地不予补偿。

第八条 征收集体鱼池每亩补偿10000元，征收集体湖地每亩补偿5000元，征收集体其它未利用地每亩补偿3000元。

第九条 实施线性工程（公路、铁路、沟渠等）时的土地征收，按红线内的征收土地总面积的3%计算边角地，计入征地补偿费。

第十条 征收土地过程中需恢复、改建农田水利设施的工作，由权属单位或辖区政府提出方案，市水务局审核、指导、监督实施。资金纳入征地补偿总成本中。

第三章 拆迁房屋补偿安置

第十一条 拆迁农民房屋及地上附着物的补偿面积以2003年航空影像图或卫星影像图测量的面积为准。

第十二条 绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房采取实物补偿方式安置，按照“一户一宅”的原则，只对2003年1月1日以前一处宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一处宅基地上建造的房屋采取实物补偿，不考虑装修标准；对2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本办法附表2的标准予以货币补偿。

凡2003年1月1日以后未经批准，违法违章建造的房屋和其他建筑物一律不予补偿。

第十三条 拆迁安置房屋面积按被拆迁人口计算。被拆迁安置人口按以下原则确定：

（一）第二轮土地承包时分配了承包地且户籍在被拆迁村队的人员或征地拆迁时已出生并持有计生部门核发准生证的人员（必须是户主直系亲属）；

（二）原户口在征地拆迁范围内的现役士兵；

（三）原户口在征地拆迁范围内的在校大中专学生；

（四）原户口在征地拆迁范围内的正在服刑或劳动教养的人员。

第十四条 根据第十二条、第十三条规定，被拆迁房屋安置面积按以下原则确定：

（一）被拆迁房屋人均住房建筑面积大于40平方米，按每人40平方米进行住房安置，安置后剩余房屋按附表2进行货币补偿。

（二）被拆迁房屋人均住房建筑面积小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予补偿。

（三）按人均40平方米计算后安置面积不足一套住房的，安置房屋面积按不超过60平方米的户型予以安置，其差额部分面积由安置户（五保户、烈属、丧失劳动力的残疾人员除外）按每平方米1000元购买。

（四）给予住房安置的，原农民住房的附属设施(含室内装修及其它附属设施如围墙、地坪、水井、门楼、厕所等)不再进行补偿。

（五）因户型设计超出应安置面积的部分，由安置户按市场价购买。

第十五条 绕城高速公路以外农民宅基地上建造的住房只给予货币补偿，由各辖区政府另行给被拆迁农民统一划定宅基地建设住房，被拆迁农民新建住房每人按40平方米给予补助，每平方米补助500元。

第十六条 拆迁空挂户宅基地上建造的房屋按以下规定执行。

空挂户是指户口已迁入本集体经济组织内，但没有承包土地的人员。

空挂户2003年以前建造的房屋，40平方米以内的，按500元/平方米予以补偿；40平方米以外的按100元/平方米予以补偿，不进行房屋安置。

空挂户2003年1月1日以后建造的房屋一律不予补偿。

第四章 地上其它附着物补偿

第十七条 被征收土地时，地上其它附着物按以下标准进行货币补偿：

(一)特殊结构房屋如厂房、钢屋架棚、库房等可参照本办法附表二执行。

(二)大地树木、青苗补偿标准按照附表3的补偿标准进行补偿

(三)养殖小区、清真寺等寺院、坟、地窖的补偿按照附表4的补偿标准进行补偿。

(四)温棚、温棚作物及其他地上附着物的补偿按照附表

5、表6的补偿标准进行补偿，但温棚建筑面积平均每亩超出300平方米的部分不予补偿。

(五)湖地、鱼塘除土地补偿费外，看护房及其他地上附着物(含清塘费)按照每亩2000元进行补偿。

第十八条 属下列情形之一的青苗及地上附着物不予补偿:

(一)自2003年1月1日以后，在市辖三区范围内，单位或者个人未经批准，抢建的建筑物、构筑物及其他设施；

(二)到期或超过批准期限的临时性建筑物、构筑物；

(三)自征收土地公告发布后，在被征收的土地上私自取土，按实际取土量和土方市场价核算费用，从征地补偿费中扣除。在被征收的土地上积土的，土方不予补偿；

(四)自征收土地公告发布后，在被征收的土地上抢栽抢种的农作物及树木。

第五章 其 它

第十九条 被征地农民拆迁房屋采取实物补偿的，在安置住房没有交付前，拆迁人给被拆迁人家庭常住人口每人每月支付120元的过渡期租房补助费。

拆迁农民住房的，拆迁人按被拆迁户家庭常住人口每人200元的标准一次性支付搬家补助费。

拆迁农民住房的，在规定的时间内拆迁的拆迁户经认定后按3000元/户予以奖励。未按期搬迁的不予发放奖金。

第二十条 农民使用的土地被全部征收后，按银川市国土资源局核准的安置人口每人可按成本价购买5平方米的营业房或者20平方米出租公寓，用于解决以后的就业和生活问题。

第二十一条 按照本办法规定已支付补偿费或进行安置后，被征地单位和个人不得阻挠建设施工。对阻挠国家建设征收土地的，由国土资源行政主管部门责令交出被征收的土地，拒不交土地的，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第二十二条 本办法自2011年2月1日起施行。原《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》（银政发[2006]34号）同时废止。

本办法施行前已依法实施征地补偿安置的，按原批准的征地补偿安置方案执行。