张广智在全市城建三年计划总结表彰大会上的讲话（5篇模版）

第一篇：张广智在全市城建三年计划总结表彰大会上的讲话

张广智在全市城建三年计划总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市城建三年计划总结表彰暨2012年城乡建设提升行动动员会。这次会议既是一次表彰会、鼓劲会，同时又是一次动员会、誓师会。城乡三年计划实施以来，我市城市建设取得了显著成效，这凝聚着四大班子、城建指挥部和各县（市）区领导的智慧和奉献，凝聚着广大干部职工的心血和汗水，展示了各条战线干部群众团结拼搏、奋勇争先的良好精神面貌。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向为推进城建三年计划作出贡献的所有单位和广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。下边我再讲三点意见：

一、充分认识推进城建三年计划取得的重大成就

为深入贯彻落实科学发展观，加快城镇化进程、促进城乡统筹发展，进一步改善民生，打造新的增长极，市委、市政府于2009年启动并实施了城建三年计划。三年来，在城建三年计划总指挥部、专项指挥部和总督导组的组织协调下，经过各县（市）区、各部门和广大干部群众的共同努力，我市城建三年计划工作取得了丰硕成果。截至目前，城建三年计划140个项目中已开工118个，到年底完成86个，累计投资超过400亿元；城市综合承载能力、环境质量、特色魅力、管理水平都得到大幅提升，城乡面貌发生了前所未有的变化。这对于提升安阳的凝聚力、辐射力与竞争力，加快经济转型升级和建设豫北区域性中心强市都具有十分重要的意义，这也必将成为我市发展进程中的一个重要里程碑。

一是创新了城市发展思路。实施城建三年计划这三年，安阳既处在一个新的历史发展时期，又处在一个经济社会发展的转型期、关键期、考验期。由于受国际金融危机的严重冲击，我市各个方面建设资金比较紧张，再加上城建三年计划项目多，投资规模大，没有现成的模式可遵循，如何破解资金困难问题，以什么方式推进项目建设，成为摆在我们面前的一项重大课题。因循守旧没有希望，改革创新才有出路。为了确保城建三年计划顺利实施，我市坚持在推进中提高认识、在实践中解放思想，在规划设计、项目论证、资金筹集、土地出让、施工组织、拆违拆迁、住房保障、城市管理等方面，运用改革的思路、创新的理念、发展的办法解决工作中的难题，大胆尝试、勇于开拓，不断创新工作机制，创造性开展工作，在许多关键环节和重点问题上实现了新突破，打开了新局面。同时，也为今后的城市建设和经济发展奠定了基础，积累了经验。

二是增强了城市综合承载能力。三年来，市委、市政府把城市基础设施建设作为城建三年计划的首要任务来抓，开工建设了一批道路、桥梁、管网、供电、供水等城市基础设施项目，城市面貌发生了巨大变化，城市环境得到了极大改善。特别是围绕打造国家级交通枢纽城市目标，全力推进以高速公路、干线公路、铁路、航空港、陆路港为主体的立体交通体系建设，既形成了便捷顺畅的交通网络，增进了安阳的区位优势；又进一步拓展了城市圈、扩大了经济圈，提升了城市综合承载能力。可以说，这三年是安阳交通状况发生重大变化的一个时期，是建成区面积规模扩大最快的一个时期。交通道路的相互通连，城市功能的不断完善，城市综合承载能力的持续提升，为安阳科学发展奠定了基石，为安阳加快发展拓宽了空间，为安阳经济未来发展提供了持久动力。

三是推进了城乡统筹发展。在实施城建三年计划过程中，我们确立了“一心双城三组团”的城市发展结构和“突出东部、提升北部、优化西部、加快南部”的城市建设方向，通过提升改造老城区，加快建设新区，加大城乡建设力度，推进城市基础设施向农村延伸，形成了日趋完善高效的交通运输体系和公共服务设施，为统筹新老城区、东西城区、城乡之间的发展奠定了坚实基础，为加速农村居民向城镇居民转变，促进城乡良性互动、协调发展提供了良好平台。各县（市）以“创优杯”竞赛活动为载体，结合全省开展的城乡建设大提升行动计划，科学规划、加快实施，强力推进县城和小城镇建设，形成了各具特色的县域经济发展格局，县城和小城镇建设取得新进展，社会主义新农村建设扎实推进，有力促进了城乡统筹发展，加快了城乡一体化进程。

四是改善了城市居民生活。城建三年计划之所以能够顺利推进，关键是我们始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分调动群众参与城市建设改造，把城市建设的过程变成改善民生、提高人民群众生活水平的过程。在推进城建三年计划每个项目时，我们都坚持把深入细致做好思想疏导工作放在突出位臵，积极主动帮助群众解决实际困难，赢得了人民群众的理解和支持。保障性安居工程的顺利推进，水、电、气、热、路等一系列民生工程的大力实施，从根本上改善了市区人居环境，提升了人民群众的幸福指数。可以说，城建三年计划实施的3年，是全市城乡建设力度最大、投入最多、成效最显著的3年，这样大规模的城市建设，得到了社会方方面面的支持与配合，充分体现了市委、市政府以人为本、关注民生的发展理念。

五是提升了城市品位。城建三年计划是融经济效益、生态效益、社会效益于一体的系统工程。3年来，我市围绕“树立城市形象、提升城市品位、打造良好环境、建立区域性中心城市”的目标，高品位推进旧城和“城中村”改造，规划建设“一渠、三河、六湖”城市水系，大力实施绿化、亮化、美化工程，积极推进城市精细化管理，使城市的楼变高了、水变多了、地变绿了、路变净了，城市品位得到大幅度提升，城市环境得到明显改善，安阳进入生态宜居的新时期。同时，我市还先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市等多项国家级荣誉称号，实现了经济效益、生态效益、社会效益的有机统一，实现了物质文明建设和精神文明建设的有机统一。

实践充分证明，实施城建三年计划，是我市改善民生、构建和谐社会的重要举措，是提升形象、完善功能的重要载体，是扩大内需、拉动经济增长的有效途径，是建设豫北区域性中心强市、提升城市综合竞争力的战略抉择。尽管从时间节点上讲，城建三年计划已告一段落，但从建设任务和城镇化进程来说，城建三年计划并未结束，而是有了一个新的开端。国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会都明确指出要建设新型城镇化，这为我们加快城镇化建设指明了方向。我们一定要认真总结城建三年计划的成绩、经验和不足，进一步理清推进新型城镇化建设的思路和举措，坚持不懈地抓好城乡建设大提升工程，努力把安阳建设得更加亮丽、更加美好。

二、扎实推动新一轮城乡建设

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实国务院指导意见、全面推进中原经济区建设的重要一年，也是全省城乡三年大提升行动计划的最后一年。我们必须紧紧抓住省委、省政府全力推进城乡建设的历史性机遇，把加快推进城乡建设作为促进经济持续、快速、健康发展的重要引擎，作为改

善民生、提高人民生活水平的重要载体，进一步创新工作思路，突出工作重点，努力把安阳的发展推到一个新的阶段。

一要创新工作思路。创新是前进的动力。做任何工作，没有创新就没有发展，更不会超越。当前，省委、省政府正在持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”科学协调发展路子。新型城镇化在“三化”协调发展中起着引领作用，这也是河南“三化”协调发展的创新和特色。应该指出的是，省九次党代会提出来的“三化”路子和国家的“三化”是不完全一致的。国家提出的“三化”是工业化、城镇化、农业现代化；河南省提出的“三化”是以新型城镇现代化为引领，把城镇化放到了第一位，第二是新型工业化，第三是新型农业现代化。这个调整是省委、省政府经过充分的征求意见，结合河南实际提出来的，就是把城镇化放在首要位臵。打造豫北区域性中心强市，市委、市政府2008年提出来要有四大支撑，即产业支撑、交通运输支撑、软实力支撑、城建支撑。市委、市政府决定在前几届工作的基础上，实施城建三年计划，狠抓城镇化问题。大家试想，如果没有城建三年计划，安阳将是一个什么状态？我们的经济格局、发展环境肯定不是现在这个样子。城市建设的引领作用大家一定要认识到，城建搞好了，城市品位提升了，发展环境改善了，整个经济就富有活力。前一段时间，郭庚茂省长带着十几个厅长来安阳调研，这些厅长们看了安阳以后有个“三大”的评价：一是大城市，二是大项目，三是大气魄。郭省长认为安阳城建规划早、起点高，这也是郭省长非常赞赏的一个方面。试想，如果中华路向北和邯郸中华路相接，向南打通到鹤壁，一条路南北上百公里，尽管是两省三地的格局，但中间是安阳。没有中华路的连接，也就无法实现安汤一体化，这就是高起点规划的作用。我们可能身在其中感受不大，但对于近段时间没有来过安阳的人来说，感觉安阳的变化还是很大的，这就提升了领导和群众对我市的重视和认识、支持。改善了这个环境，我们就有了引进项目和外商投资的基础。今天城建三年计划的总结，也是明天城建提升的动员，所以大家一定要认识到城建工作在整体经济发展中的地位和作用。这不是简单修条路、简单建几座楼、简单把水系建设好，大家看着好看点就行了，它是带动全局的。从事城建工作的同志、县（市）区和有关部门的同志更应该对这项工作有充分的认识，只有这样，我们才有可能利用明年一年的时间，把一些不足补上去，把一些新的项目干起来，真正使安阳的面貌发生根本性变化。要树立组团式发展的理念。我们目前确立的城市发展框架是“1+4+3”模式。“1”是指中心城区，“4”是指汤阴、白璧、水冶、柏庄4个组团，“3”是指林州市、滑县、内黄县3个卫星城。要按照这个框架进行认真规划，精心建设。安阳市不包括林州市、滑县、内黄县这3个卫星城，人口也应该在300万左右，加上这3个卫星城，将来城镇化才能在70%以上，才能真正成为一个现代化的城市。要树立一、二、三产业复合发展的理念。进行城市建设必须以产业作支撑，而发展产业除了要有二、三产业，还要注重发展生态农业、观光农业，这样既可方便市民的生活，又可以改善城市的生态环境。要树立产城融合发展的理念。依托建成区发展生活服务设施，依托产业集聚区发展现代产业，拉长产业链条，形成产业配套，培育具有核心竞争力的城市经济，打造财富积累的战略平台。要树立互利共赢的理念。认真总结近年我市有效推进城市建设的模式、经验和工作机制，正确处理好市与区，政府、企业与人民群众的利益关系，构建高效率的运行服务体系，形成加快新型城镇化建设的强大合力。

二要突出工作重点。当前，在中心城区建设方面有两项重点工作必须抓紧抓好：一是城建三年计划续

建项目。城建三年计划中规划的项目尽管都要求在3年内完成，但是作为全市性的工作，涉及方方面面，有些重点项目时间跨度较长。对于已经在建的项目，明年还要续建；年底前开工的项目，还需要继续跟踪推进。我们在城市建设上只有“进行时”，没有“过去时”，必须持之以恒、毫不松懈地一直抓下去。同时，我们还要围绕建设安阳新区和大城市格局，围绕市政配套和功能提升，抓紧谋划一批重大城建项目，并积极做好前期工作。二是安阳新区建设。建设安阳新区是落实省委、省政府加快中原经济区建设的一号工程，是建设豫北区域性中心强市的重要载体，是拓宽城区发展空间的重要平台，也是促进“三化”协调发展的重要支撑。目前，安阳新区党工委、筹工委已经成立，人员也基本到位，要按照“规划先行、项目带动、产业支撑、体制创新”的要求，抓紧推进新区建设。各级各部门都要支持安阳新区的发展，做到统筹协调、科学运作，力争使安阳新区规划建设开好局、起好步。

三要畅通融资渠道。推进城建三年计划，听到最多的问题就是资金问题。缺钱只是表面现象，实质上是资源整合、体制优化和其他调整不到位的问题。明年，我们要着力推进的几个重点区域的规划建设，包括安阳新区建设和一些重大的开发项目，都需要大量的资金。我们要树立经营、包装、运作、增值等观念，敢于无中生有、以钱生钱，通过整合资源盘活存量，市场化运作引进增量，把政府财政资金与以投资集团为主、多元化融资为辅的市场化运作资金相融合，为城乡建设提供有力的资金保障。财政资金要起到四两拨千斤的作用，进一步提高政府财力与市场融资的比例，一步步拿出可行的措施办法，闯出一条政府引导、市场运作的城建之路。

城乡建设是一项系统性工作，事关安阳发展大局。我们要继续坚持经济建设和城乡建设双轮驱动，加快推进城乡大建设、大发展、大提升。同时，明年是全省城乡建设三年大提升行动计划的最后一年，各县（市）区要针对三年大提升要求，尽早谋划明年的主要目标、重点工作和保障措施，着力加强交通路网、新区建设、基础设施建设、重点项目建设、旧城和“城中村”改造、县城与小城镇建设等方面的工作，为城乡建设奠定坚实基础。

三、进一步加强对新一轮城乡建设工作的组织领导

明年，我市经济社会发展面临的宏观形势依然复杂多变，机遇和挑战并存，我们要通过加快城乡建设，全面完成城乡建设三年大提升任务，努力推进经济社会又好又快发展。为此，要做到“三个结合”，实现“三大效应”。“三个结合”：一是将加快城乡建设与明年的经济发展结合好，二是将加快城乡建设与推进中原经济区建设结合好，三是将加快城乡建设与进一步转变干部作风结合好。“三大效应”：一是政治效应。通过高标准推进城乡建设，改善群众生活环境，争取上级更多支持、群众更大拥护。二是经济效应。通过城乡建设创造和带动相关行业加速发展，吸引更多的大项目落户安阳，带动安阳跨越发展。三是社会效应。通过改善民生，改善环境，让人民群众充分享受发展成果，不断提高居民的归属感、自豪感，实现人与自然和谐发展、城乡建设可持续发展。全市各级各部门都要加强领导、精心组织、强力推进，确保新一轮城乡建设取得扎扎实实的成效。

要充分发挥指挥部的职能作用。全省城乡建设三年大提升与城建三年计划相比，涉及的领域更广、目标要求更高、需要解决的问题更多，是一场需要持续攻坚的硬战。重新调整后的指挥部是一个大队伍，要想让指挥系统发挥作用，总指挥部必须高效运转，要加强对全局工作的指导和协调，把工作的着力点放到

研究解决城乡建设中的重大问题和突出矛盾上，科学安排好下一步的工作；各分指挥部坚持按时召开例会，快速推进项目建设，及时反映和解决问题，合理制定推进措施。指挥部所有成员都要层层负起责任，实实在在做好工作。

要进一步形成工作合力。加快城乡建设事关全市发展大局，必须全市动员、全民动手，密切配合、齐抓共管。各级各部门要进一步增强执行力、提升精气神，特别是项目责任单位要对照年初确定的目标任务，认真梳理，精打细算，算好工作的每一项责任账、质量账和进度账。市直有关部门要进一步提高办事效率，急事急办，特事特办，全力支持工程项目建设。要有敢打大仗、敢打硬仗、敢打难仗的超常胆识和气魄，敢于干以前不会做、做不到的事。要真正打造一支来之能战、战则必胜的干部队伍，把大局意识、责任意识、奉献意识，把凝聚力、向心力、战斗力融入到加快城乡建设工作中。同时，要加大宣传力度，及时总结推广先进典型经验，形成全社会关心、支持、参与城乡建设的良好氛围。

要加大督导检查力度。关于明年的城乡建设任务目标，各项目责任单位都签订了目标责任书，责任书就是军令状，是一定要兑现的。要以严格、有力的督导检查措施确保目标任务的圆满完成。总督查组要对照签订的各项目标责任书，加强督促检查，针对必须完成的重点工作、重点项目、重点工程，进行动态跟踪、全方位督导，做到目标确定在哪里，措施就落实到哪里，力量就集中到哪里，工作就推进到哪里，督导就跟进到哪里。要严格考核制度，把任务完成情况与任用干部挂钩，并作为考核县（市）区、部门和领导干部实绩的一项重要内容。对完不成任务的单位和个人，该追究的责任一定要追究到位；对推诿扯皮、推进不力影响工作进展的，要按照规定严肃处理。

同志们，新一轮城乡建设的进军号角已经吹响，我们要坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以城乡一体化为主战略，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、强力推进，为把安阳早日建设成为豫北区域性中心强市作出积极的更大贡献。

第二篇：张笑东在全市城建三年计划工作总结大会上的讲话

在全市城建三年计划工作总结表彰暨2012年 城乡建设提升行

动动员大会上的讲话

中共安阳市委副书记、市长 张笑东

（2011年12月28日）

同志们：

今天这次会议，主要任务是认真贯彻落实省委经济工作会议精神，全面总结城建三年计划取得的成绩，安排部署2012年城乡建设提升工作，动员全市上下掀起城乡建设新热潮。下面，我先讲几点意见。

一、发扬成绩，坚定信心，增强建设豫北区域性中心强市的责任感和紧迫感

城建三年计划实施的这三年是我市经济社会发展的关键时期，更是面临国际金融危机挑战和影响的严峻时期。这三年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下共同努力，积极克服困难，勇于迎接挑战，较好地完成了城建三年计划各项任务，实现了“新变化”的阶段性目标。

一是绘制城市科学发展新蓝图。按照城市规划高起点、高标准、高效能的要求，我们立足实际，着眼长远，对我市在区域经济社会发展中的地位、功能进行了多方研究论证，对城市布局进行了科学规划和高标准修编。我市确定了“一心双城三组团”的城市发展结构和“突出东部、提升北部、优化西部、加快南部”的城市建设布局，完善了9个省级产业集聚区和20多项专项规划，实施了60项200余公顷控制性详规编制，村镇体系规划、乡镇总体规划、中心社区规划编制率超过90%。同时，我市对道路交通、城市景观、城市绿化、教育设施、住宅小区等进行了专项规划，对城市环卫、供水、供热、电力等专业规划进行了重新修编等。通过这些工作，进一步提升了我市城市规划建设的科学化水平，奠定了城市发展的坚实基础。

二是交通道路建设取得新成就。我市围绕打造国家级交通枢纽城市的目标，全力推进以高速公路、干线公路、铁路、航空港和陆路港为主体的交通体系建设，着力构建现代化立体交通枢纽，连南贯北、承东启西的大交通格局初步显现，交通枢纽城市渐显雏形。特别是着力拉大城市框架，拓展发展空间，强力推进“一纵两横一环”城市骨架路网建设，为未来城市发展奠定了坚实基础。同时，进一步加强城区道路和农村公路建设，打通了一批断头路、丁字路，改建农村公路，城乡路网进一步完善，交通状况明显改善，极大方便了群众出行。

三是公共配套设施建设取得新进展。我市着力完善供热、供气、供水、公交、市场、人防、污水处理等系统，城市基础设施和公共配套设施逐步完善，城市综合服务功能显著增强。三年来，城市新增供热面积320万平方米，供热普及率已达41%；新增天然气用户5万多户，自来水抄表到户2.86万户，新增公交车辆199辆；完成28个农贸市场升级改造，市八中新校建成投用，居民买菜难、如厕难、上学难问题得到有效缓解。同时，塘沟垃圾综合处理场、医疗废物集中处理厂等项目相继建成，垃圾和污水处理能力明显提高，环境卫生状况得到明显改善。

四是城市建设展现新亮点。中国文字博物馆建成开放，老干部活动中心、市民文化广场等项目顺利竣工；会展中心、信息金融中心、城市规划馆、房产交易中心、安阳迎宾馆等项目主体基本完工，邮政邮件处理中心、商业银行大厦、中央商务区等一批标志性建筑正在加紧建设；义乌商贸城、华强建国酒店、博地酒店等一批商业服务项目相继建成。三年来，我市共新建11层以上高层建筑579栋，与2008年相比增加了近4倍。同时，注重提升城市的时尚气息、文化气息和美感度，新建公园、游园24处，新增城市绿地209公顷；投入资金1000余万元，对5条主干道、10座桥梁和游园广场进行了亮化、美化。目前，第二批亮化工程正在实施，将于春节前完成东区核心区标志性建筑和高层建筑物的亮化。

五是旧城和“城中村”改造取得新突破。旧城和“城中村”改造是城建三年计划的重要内容，也是推进的重点和难点。在旧城和“城中村”改造过程中，市、区两级政府及相关部门共同配合，做了大量卓有成效的工作，解决了一些突出的矛盾和问题。八中片区、人民大道中段、戏院街片区、山东大院片区等旧城改造扎实推进；京港澳高速公路南出入口张河固村安置房建设基本竣工，北出入口汪家店、小营、苏家村拆迁取得突破；苏七里、牛房、魏家营等“城中村”改造取得阶段性成果，32个“城中村”改造项目已经全部启动。

六是城市水系规划建设呈现新成效。围绕“一渠、三河、六湖”的城市水系规划蓝图，一大批城市水系建设项目顺利实施。洪河市区段全线贯通，洹河清淤全部完成，洹河于曹闸开工建设；中华路跨洹河桥2012年“五一”可竣工通车；中轴线水系景观工程（市民文化广场）已建成开放；南水北调市区段主体工程已基本完成，调蓄池、景观湖选址基本确定，正在加快推进。在市区初步形成了东西南北中五大水系景观，构筑了城市水系景观的总体框架。

七是开创住房建设工作新局面。始终坚持以人为本，强力推进保障性安居工程建设。三年来，共开工建设保障性住房31446套223.14万平方米，完成投资37.91亿元，初步建立了多层次、多形式、多渠道的保障性住房供应体系。公共租赁住房试点工作已经展开，提前并超额完成了省定目标任务，省委、省政府专项督导组对我市给予了高度评价。同时，扎实推进房地产市场的发展，三年来新开工商品住宅小区89个，竣工59个，全市商品住宅居住区已增至268个，人均居住面积达32平方米。据统计，三年来全市共完成房地产开发投资175.12亿元，年均增长39%，其中住宅投资总量是城建三年计划实施前的3倍。

八是城市管理水平得到新提升。坚持建管并重，积极推行“一级监督、两级指挥、三级管理”新模式，构筑城市管理“四大体系”，初步形成大城管工作格局。建立了“全面覆盖、职责明确、指标量化、千分倒扣”的长效管理机制，投资2680万元建成了数字化城管平台。狠抓市容整治，积极开展了户外广告、违法建设、建筑渣土、道路秩序、垃圾乱倒、火车站广场治理等“六大整治”活动，合理规划设置早市、夜市、农贸点和放心早餐摊点，严厉查处各类违法违规建设案件，市容市貌有了较大改观。

九是城市文明程度有了新进步。大力开展文明城市等创建活动，扎实推进市民素质提升工程，为推进城建三年计划提供了强大的精神动力。近日，我市再获“河南省文明城市”称号，成为全省唯一蝉联三届全省文明城市的省辖市。农村精神文明建设也取得新成效。我市有两个村被推荐为全国文明村，有11名安阳人被评为河南省优秀务工创业人员，林州市被命名为全省“清洁家园行动”先进市，滑县留固镇、安阳县马家乡南堰村等6个村镇被命名为全省清洁家园先进村镇。

十是县城和小城镇建设得到新发展。以“创优杯”竞赛活动为载体，各县（市）结合自身实际，强力推进县城与小城镇建设，城镇面貌显著变化。林州市坚持以“一轴两改”和引水入城为重点，强力推进了城市道路、绿化和旧城改造等方面的工作，着力打造文明宜居城市。安阳县新东产业集聚区建设如火如荼，东部新城路网初步形成。滑县坚持新区开发和旧城改造两手抓，走出了一条加快实现新型城镇化的新路子。内黄县确定了城建三年计划“八大工程”，强力实施新区建设，城市公建配套日趋完善。汤阴县大力加快交通路网建设，城区框架拉大了30平方公里，城乡综合承载能力进一步提升。

回顾城建三年计划的推进实施，可以说，这三年是我市城建史上项目安排最多的时期之

一、是工作战线最长的时期之

一、是建设投资最大的时期之

一、是项目覆盖面最广的时期之

一、是解决问题最多的时期之一，也是城市面貌变化最快的时期之一。从项目数量看。市区范围内规划实施项目140个，已实施的118个项目中，完工项目86项。加上各县（市）的项目，总数突破200个，结合城乡建设大提升行动，其余的项目要陆续开工和完成，建设规模前所未有，是我市城建史上项目安排最多的时期之一。从战线长度看。我们既考虑了当前需要又兼顾了未来发展，除了完工和开工一部分项目，还积极谋划了一批未来建设的好项目、大项目，进行了项目的前期和破题，所以说这三年是我市城建史上工作战线最长的时期之一。从建设投资看。按照政府引导、市场运作的原则，充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用，大力拓宽融资渠道，广泛吸引社会资金投入建设。截至目前，累计完成投资超过400亿元，约占投资估算的70%，城建三年计划每年的投资额度，都超过了计划实施前三年的总和，所以这三年也是建设投资最大的时期之一。从项目范围看。城建三年计划项目覆盖面广，既涵盖了中心城区，又涵盖了各个县城。既抓了新城区，又抓了老城区。既兼顾了铁路以东，又兼顾了铁路以西。既注重了地上高楼建设，又注重了地下管网配套。既有市政基础设施等硬件建设，也有城市管理、市民素质教育等软件建设，所以也是项目覆盖面最广的时期之一。从工作难度看。通过城建三年计划这一有效载体，破解了涉及征地拆迁、环境保障、资金筹措等诸多难题。如供热、医疗垃圾处理、早餐工程、三轮车非法营运、域外水源引进、城管体制、数字化城管、广告治理等一系列群众反映的热点问题，在这三年当中得到了有效的解决，所以也是我市城建史上解决问题最多的时期之一。从面貌变化看。通过道路等配套设施的建设，城区版图东扩南进、西拓北延，向东扩展了30平方公里，向西增加了15平方公里，中心城区面积增加了1/4，城市空间得到拓展，为实现安汤一体化、安白一体化奠定了基础。将来中华路将南达鹤壁、北连邯郸，一条中华路连接两省三地，必将进一步推动我市经济社会发展。同三年前相比，城市发展空间大了、高楼多了、道路宽了、绿化多了，人民群众切实享受到了变化带来的好处和实惠，所以说更是城市面貌变化最快的时期之一。

这三年的工作，变样的是城市，解放的是思想，发展的是经济，改善的是民生。城建三年计划取得的这些成绩，既是全市各级各部门共同努力的结果，饱含着广大干部职工的艰苦努力和辛勤汗水，更是战斗在一线的责任单位、干部职工不辞辛苦、日夜奋战的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向支持城市建设工作的社会各界人士以及为城市建设作出积极奉献的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在认真总结城建三年计划取得成绩的同时，我们也清醒地看到，受多种因素的影响，当前我市城市建设工作还面临着一些突出问题。这些问题突出表现在以下方面：一是部分项目没有按时间进度顺利完成，有的该完工的没有完工，该开工的没有开工，该建成的没有建成；有些项目遇到了征地拆迁等大量的工作难度，有些“城中村”推进迟缓、效率低下，没有形成施工高潮。这些问题需要我们保持清醒的头脑去认真面对，下一步要采取有力措施，去解决这些矛盾和问题，使我们安阳城市的建设再有新的提升。二是资金制约明显，部分工程建设推进困难。这三年，正是我们面临国际金融危机影响最大的三年，致使我们在融资当中无论是政府融资，还是民间投资，都面临着巨大的压力，给我们有些工程建设带来了融资的困难。有些项目受资金的限制，显得力不从心，有的已经签订的战略投资协议没有得到认真履行，资金没有按时到位，影响了一批项目的推进和实施。三是建设环境有待进一步优化。目前，在一些地方、在一些片区私搭乱建、违反规划、抢栽抢种等现象屡禁不止，阻工、停工现象时有发生，个别职能部门办事效率不高，服务意识不强等，这些问题都应该引起我们各级党委、政府的关注，在下一步工作中要采取措施加以改进。要根据城乡建设提升行动要求，针对存在的问题，要认真研究，制定出有针对性的措施去破解难题，去研究解决。努力改进工作，加快工作进度，把该办的事情办好，使城市得到真正的提升，发生更大的变化。

二、精心谋划，全面推进，大力实施城乡建设大提升行动 当前，我市正在全面贯彻落实市十次党代会精神，加速豫北区域性中心强市建设，迫切需要城建工作全面跟进。同时，省政府在2010年也提出了加快城乡建设、加速城镇化进程的三年大提升行动计划。所以，市委、市政府研究决定，把2012年确定为我市“城市建设管理提升之年”，并制订了城乡建设提升行动计划，要在2012年实施提升行动，因为城建三年计划有很多问题没有解决，很多事情还没有办好，很多工程还需要开工、继续推进，所以，我们要把这些事情做好。另外，省政府提出三年大提升行动，比我们城建三年计划晚启动一年，2012年是三年大提升行动最后一年，也需要我们配合，与省政府的步伐保持一致，要从规划、建设、管理等方面，高标准、高起点进行完善和提升。在提升行动当中，我们要做好以下几个方面的工作：

（一）加快新区建设，着力打造“靓丽之城”。新区是引领未来城市建设的标杆，也是城市经济发展的载体。要努力把新区打造成为全市经济社会发展新的核心增长极，建设成为“文化引领、产城融合、城乡统筹、生态宜居、充满活力”的现代化新城。第一在规划上下工夫。要按照“世界眼光、国内一流、凸显特色”的要求，坚持高起点、高水平编制新区空间发展战略规划和重点区域城市设计，充分发挥规划对新区建设的引领作用。第二在项目上下工夫。要提前谋划项目，精心推进项目，抓紧引进项目，使新区建设在较短时间内上规模、出形象、见成效。近期要重点抓好石武高铁站前广场和站房建设、空港新城、路网建设、直升机4S店等130个在建项目，积极争取中国五矿安阳产业园等重大项目落户新区。第三在产业上下工夫。依托高新产业集聚区和新东产业集聚区，大力发展新能源、电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业和文化旅游、金融服务、现代物流、低空经济等现代服务业，加快构建布局合理、特色突出、充满活力的现代产业体系，努力把新区打造成为全市产业转型升级先导区。第四在机制上下工夫。积极探索新区建设管理的新机制、新模式，以改革创新的精神破解难题、推动发展。重点在土地、财税、投融资、统筹城乡、城市建设管理等领域积极探索，先行先试，形成一套有利于科学发展的管理体制和工作机制。

（二）提升城市品位，着力打造“生态之城”。以城市品质主导城市发展是城市建设的最高定位，也是改善人居环境、优化发展环境的重要内容。一是做好绿化亮化工程。着力建设与区域生态系统相协调的城市发展形态，投资建设一大批绿量足、品位高的城市公园绿地，营造城乡统筹的生态林体系，城市“三绿指标”和林木覆盖率大幅提升，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的效果。精心规划建设好洹河和洪河两岸、城市出入口、高速公路两侧、中轴线、龙安新区等重点区域，提升绿化亮化水平。同时，以强化城市绿线管理为抓手，促进居住、庭院等配套绿地同步发展。二是精心打造城市水系工程。加大洪河高新区段综合治理力度，重点实施洹河水系景观、沟渠综合治理等工程，构筑起集防洪、泄洪及城市生态景观、休闲旅游和新兴经济带为一体的城市水系。三是大力实施“碧水蓝天工程”。突出抓好重点行业、重点区域、重点河流环境综合整治，努力形成低能耗、低污染、低排放的生产生活体系，逐步将我市打造成为人居生态环境协调、人文自然景观独特、整体区域结构合理的生态之城。

（三）完善城市功能，着力打造“宜居之城”。城市功能是城市现代化程度的重要标志，必须在扩大城市空间的同时，更加注重城市功能的完善。一是加快交通路网建设。加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络。加快高速公路路网建设，重点推进林长高速、范辉高速、石林高速安阳段以及安南高速与山东连接线等工程，形成“三纵三横”高速通道格局。推进晋豫鲁铁路通道安阳段建设，与京广铁路尽早形成“二纵一横”铁路枢纽。加快“二港一环”工程建设，认真做好安阳航空港和陆路港前期工作，争取早日开工。二是加快公用设施建设。推进城市供水工程、集中供热设施和污水、垃圾处理设施建设，加快安阳新区、产业集聚区配套电网建设和老城区电网改造，力争3年内完成新一轮农村电网改造升级。三是加快保障性住房建设。落实土地供应、税费优惠等政策，加快中央投资补助廉租住房项目建设。用3年至5年时间，以新就业职工和外来务工人员住房、产业集聚区职工公寓建设为重点，加大公共租赁住房建设力度，形成政府、企业和社会组织“三位一体”的公租房供应体系，争取全市公共租赁住房建设走在全省前列。

（四）搞活城区经济，着力打造“宜商之城”。商业是城市最古老、最基本的功能，“城”和“市”两个字组合在一起才能成为“城市”。一是打造创业投资的宜商之城。以沙钢集团、深圳华强、香港华润、中建材等20多家知名企业落户我市为契机，重点抓好能源、交通、通信、市政公用事业等硬件设施建设，提供精细化优质服务，努力营造亲商、便商、富商的投资环境。二是打造商贸繁荣的宜商之城。结合装备制造业基地、大型专业市场和综合物流园区，加快安阳陆路港建设，加强与郑州核心物流枢纽的连接，把安阳打造成中原经济区和晋冀鲁豫地区商贸物流集散地和物流仓储中心。三是打造服务发达的宜商之城。紧紧抓住沃尔玛、丹尼斯、义乌国际商贸城以及欧凯龙、居家宜、王府井、居然之家等大型商贸巨头抢滩安阳的机遇，全力实施服务业提速行动计划，培育2个至3个全国性专业市场，规划建设集购物、娱乐、休闲、餐饮为一体的大型商业中心，使安阳成为辐射周边的经商宝地和购物天堂。

（五）加强城市管理，着力打造“文明之城”。三分建设七分管理，这是城市发展的黄金定律。一是要强化城市精细化管理。大力开展城市环境综合整治，重点加强道路清扫保洁、规范广告牌匾、治理占道经营，加强集贸市场、城乡结合部、“城中村”、铁路沿线以及支路、背街小巷等的卫生保洁和环境整治。二是开展镇容村貌治理。加强小城镇和农村社区生态环境建设，积极推进农村危房改造，建立县域环卫保洁体制机制，着力建设一批经济繁荣、设施完善、生态文明、环境优美的宜居城镇和乡村。三是保护历史文脉。突出抓好历史文化名城、名镇、名村的地名及历史街区建筑保护，加快中国文字博物馆二期工程、殷墟大遗址公园、曹操高陵保护区等一批体现安阳历史文化特征的标志性工程的建设步伐，努力形成享誉中外的城市文化名片。

（六）统筹城乡建设，着力打造“和谐之城”。既要千方百计加快中心城市发展，充分发挥“领跑”作用，又要重视发挥县城和小城镇在促进城乡一体化发展中的重要作用。一是加快中小城市建设进程。加快各县（市）城区建设步伐，扩大城区规模，完善城市功能，增强辐射带动能力。林州市、滑县要充分利用省扩权县和财政直管县的优惠政策，完善基础设施和公共服务功能，加快城区人口集聚，力争早日建成有区域影响力的中等城市。加快推进安东新城建设和安阳县城整体搬迁，加快安汤一体化进程，努力形成新的经济增长极。内黄县、汤阴县要依托地域优势和产业特点，加快推进经济结构战略性调整，不断扩大县城规模，力争建设成宜居型城市。二是因地制宜推动小城镇建设。支持我市区位优势、经济实力、设施基础、发展潜力较大的中心镇，进一步提升发展质量，争取进入全省100个试点中心镇行列。对于不具备产业集聚基础的小城镇和集镇，要重点强化区域服务功能，为周边农村提供生产生活服务。对具有区位、资源、产业、文化旅游、生态环境等优势且具有区域代表性的小城镇，通过发掘内涵，打造特色镇。三是稳步推进新型农村社区建设。按照“规划先行、就业为本、量力而为、群众自愿”的原则，借鉴滑县经验，有序开展村庄整合，稳步推进新型农村社区建设。产业集聚区、安阳新区和中心城区近郊区要率先实现城乡一体化，加快新型社区建设。

三、加大力度，提升速度，掀起城乡建设新热潮

我市城建三年计划比全省城乡建设大提升行动提早一年，指导思想和总体目标高度一致，全力推进城乡建设大提升行动也是我市城建三年计划的持续和深入，重视程度只能强化不能降低，工作标准只能提高不能降低，推进力度只能加大不能减小，必须全力做好城乡建设三年大提升行动的各项工作。

（一）高度重视，广泛发动。各指挥部和各级党委、政府要高度重视，强化领导，加大协调和推进力度。调整后的提升指挥部已发文成立，市四个班子领导仍然有分工。要继续发挥推进城建三年计划的工作机制，高效运转，加强协调，全力做好城乡建设提升工作。责任单位要尽快制订具体方案，立即着手实施。其他单位要充分发挥职能，积极配合。要抓好典型示范，加强宣传引导，调动各方面的积极性，形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会支持”的工作合力。

（二）快速推进，务求实效。城乡建设提升行动，市委、市政府将继续实行工作例会、定期通报、督导检查等制度，特别是计划开工的项目，要尽快确定下来，抓住那些任务重、难度大、进度慢的项目，逐一拉出单子，确定投资规模、开工时间、竣工时限。立足于干、立足于效，倒排工期、挂图作战，加快建设进度，力争早日完成。

（三）创新方法，破解难题。作为城乡建设三年大提升的关键之年，面对艰巨的征地拆迁等任务、面对巨大的资金需求、面对千头万绪的城市管理，必须敢于攻坚克难。攻坚克难最有力的武器就是改革和创新。要创新思维，创新思路，创新方法，综合运用思想教育，市场引导，法律约束等多种手段，推动城建工作开展，要创新机制，突破城建资金、拆迁、管理等各方面的制约，推动城市建设和管理上台阶、上水平。

（四）强化作风，创优环境。各级各部门尤其是城建战线广大干部职工，要发扬好的作风，求真务实，真抓实干，敢打硬仗，一步一个脚印地把城镇建设推向深入。要紧密结合我市创先争优活动和“提升干部素质，着力为民服务”教育活动，进一步增强工作落实力度和执行力度。继续优化发展环境，在改善“硬环境”的同时，营造开放、和谐、公平、公正的“软环境”，吸引更多的投资者参与。市委、市政府督查室和指挥部督导组，要对照城乡建设三年大提升考核标准，加强督导检查，定期反馈情况，确保工作取得成效。

同志们，城建三年计划的丰硕成果奠定了坚实基础，城乡建设三年大提升的美好蓝图已经绘就，各级各部门一定要凝心聚力，全力攻坚，以决战决胜的气势，全面完成城乡建设三年提升行动的各项任务目标，为奋力打造中原经济区综合实力领先城市、建设“三化”协调发展示范区和豫北区域性中心强市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在2011总结表彰大会上讲话

在2011总结表彰大会上讲话

春节已过，年的气息变淡，新春的气息却扑面而来。在此，我代表亚宝集团董事会，向大家致以新春的祝福，祝大家龙年大吉，身体健康，家庭幸福，万事如意！

刚才，许振江总裁代表集团公司对我们2011年的工作业绩进行了全面系统的总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我们克服市场疲软和竞争激烈的不利因素，经过调整与修复，取得了满意的经营业绩。在此，我向关心支持我们亚宝发展的县委、县人大、县政府、县政协的领导及各部门表示诚挚的感谢。向辛勤工作的全体员工表示衷心的谢意！同时，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，我主要解说一下医药工业“十二五”规划的内容及集团公司2012年的方针目标及主要工作。

医药工业“十二五”发展规划

在龙年新春到来之际，工业和信息化部正式发布了《医药工业“十二五”规划》，为我们展示了一幅医药工业中长期发展的全景式蓝图。

医药工业“十二五”发展规划包括①“十一五”发展成就②医药工业面临的形势③指导思想、五项基本原则和七大发展目标④“十二五”十大主要任务

一、“十一五”发展成就：

1、规模效益快速增长。①2010年医药工业完成总产值12427亿元，年均增长23%；②完成工业增加值4688亿元，年均增长15.4%；③完成利润总额1407亿元，年均增长31.9%，效益增长快于产值增长。

2、技术创新成果显著。国家投入近200亿元进行重大新药创制，全国建立了50多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强，一些新技术，新产品开发成效显著。

3、企业实力进一步增强。2010年，销售收入超过100亿的企业达10家，超过50亿元的企业达17家。

4、区域发展特色突出。东部沿海地区大力发展生物医药和高端医疗设备；长三角、珠三角和环渤海三大医药工业集聚区工业产值占全行业的50%以上；其中销售收入前100位的企业占到2/3。中西部地区发展特色医药经济。

5、对外开放稳步提升。2010年医药出口额达397亿美元，“十一五”年均增长23.5%

6、应急保障能力不断得高。国家加强特种药品及疫苗的生产能力储备；在应对甲型H1N1流感、汶川地震及奥运会、世博会，发挥了重要作用。

7、存在的问题。①技术创新能力弱、研发投入低；②一些重大、多发性疾病药物依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发不足。③低水平重复建设严重，过度竞争、资源浪费，污染环境；④药品质量安全保障水平和质量责任意识有待加强。

二、“十二五”面临的形势

十二五是医药工业调整结构、转型升级的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，机遇与挑战并存，但总体有利。

国际方面：①全球医药市场继续保持增长，经济快速发展，居民收入增加、医保体系健全等因素驱动，成为拉动全球药品消费增长的重要力量。②生物药进入大规模产业化，预计到2020年，生物药销售收入将占全部药品销售收入的1/3。③通用名药面临重大发展机遇，5年内，全球将有130多个专利药陆续到期，且短期内很难有新品种替代。④产业整合呈现新趋势，大规模并购活跃，一些专利公司通过并购和联盟大力发展通用名药，推动新药研发和上市。

这些利好的因素，为我国医药缩小与世界先进水平差距提供了机遇，但同时跨国医药企业规模不断扩大，竞争更趋激烈。

国内方面：①由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系健全，居民健康意识和支付能力增强，医药需求快速增长。②医药卫生体制改革不断深化，要求建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗、医保和药品供应保障体系的医疗卫生制度，进一步扩大药品消费需求。③生物药成为发展重点。④资本市场快速发展，创业板股票市场开设，风险投资、私募股权规模不断扩大，医药成为受益最大行业。⑤新版GMP实施，药品电子监管体系建立，药品质量安全要求提高，促进行业优胜劣汰。⑥工业水污染排放新标准实施，原料药生产面临更大压力，同时，节能标准提高，水资源短缺，中药材供不应求，资源约束加剧，企业生产成本上升。药品价格下降，新产品开发难度加大，医药企业仍面临不少困难和制药因素。三、十二五发展规划指导思想及发展目标

“十二五”时期，我国医药工业将以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，加强自主创新，大力发展生物医药，改造提升传统医药，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进我国医药工业由大到强的转变。

我国医药工业七大发展目标：

产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%；确保基本药物供应，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额；技术创新能力增强，获得新药证书的原创药物达到30个以上；质量安全上水平，200个以上化学原料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；产业集中度提高，到2015年，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上；国际竞争力提升，医药出口额年均增长20%以上；节能减排取得成效。四、十大主要任务

(一)增强新药创制能力。提升生物医药产业水平，持续推动创新药物研发；加强医药创新体系建设；鼓励发展合同研发服务。(二)提升药品质量安全水平。全面实施新版GMP；不断提高质量标准；按照国际先进标准开展通用名药物大品种的二次开发和再创新。(三)提高基本药物生产供应保障能力。完善基本药物生产供应保障模式；提高基本药物生产技术水平；加强基本药物生产供应监测。(四)加强企业技术改造。利用现代生物技术改造传统医药产业；加快新产品产业化。(五)调整优化组织结构。鼓励优势企业实施兼并重组；深化体制机制改革和管理创新；促进大中小企业协调发展。(六)优化产业区域布局。发挥东部地区引领医药产业升级的主导作用；鼓励中西部地区发展特色医药产业；鼓励产业集聚发展。(七)加快国际化步伐。优化对外贸易结构；进一步提高对外开放水平。(八)推进医药工业绿色发展。提高清洁生产和污染治理水平；大力推进节能节水。(九)提高医药工业信息化水平。加强信息技术在新产品开发中的应用；提高生产过程信息化水平；提高企业管理信息化水平。(十)加强医药储备和应急体系建设。完善两级医药储备制度；建立应急特需药品研发生产平台；健全应急响应工作机制。全面部署2012年重点工作

1、主要经济指标： 主营业务收入实现16.4亿元（含税营业收入19.2亿元），实现销售回款18.6亿元。计划利润总额2亿元，净利润1.68亿元。

2、营销工作：

（1）强化临床、代理队伍建设。其中临床要扩队伍、建网络；代理要上量，因人适用，分高、中、终端三级建立交叉式代理队伍。销售回款要达到3亿元以上，其中，硝苯地平片要达到1.3亿元。

（2）拓展事业部要抓队伍、建网络，抓促销，抓回款。保证今年回款达到1亿元。

（3）终端事业部要下沉，变上压为下疏，成为企业的顶梁柱。以地办为核心，以县级业务经理为主干，占领县级医院、社区医院、乡镇医院、门诊和乡村诊所等药店，今年要成立154家地办，我们的目标是将来拥有700家地办。

（4）商务事业部要确保供货，及时回收货款，防止风险。（5）OTC队伍要抓连锁药店，服务终端。（6）核心产品：2012年要有3个回款亿元的产品丁桂5.3亿元，珍菊1.3亿元，小本1.3亿元；6个5000万元以上产品：清开灵注射液7500万元，葡萄糖酸锌酸钙8000万元，红花7400万元，曲克芦丁片6400万元，小儿腹泻贴5500万元，复方利血平6100万元；2000万元以上产品：硫辛酸注射液、奥美拉唑肠溶片、尼莫地平片、复方罗布麻、牛黄片、三黄片、冠心宁注射液、诺氟沙星等。

（7）亚宝大药房要加强店员培训，进一步推进会员制，要求达到2万名以上。抓老顾客、回头客，开发高毛利产品，完善医保手续，发展加盟药店。

（8）基药配送要求完成6000万元指标，力争1亿元。利用运城地区优势，先布点，占地盘，先上量后取利；开发独家代理品种。

（9）加强打假工作，尤其是对宝宝一贴灵的品牌维护。（10）对现有品种进行全面梳理，抓住重点工作、重点品种，明确销售方向。

（11）成立“亚宝健康品有限公司”，主要销售保健品、保健食品、器械等产品，探索保健食品的市场。

（12）今年我们要组织营销变革，变革的宗旨是要让我们的销售员发财，促进亚宝发展，保证生产供不应求，保障所有人员的生活收入。要求全体员工高度重视，全力支持，合并人员安排，合理安排人员。要求：加强制度，完善流程；加强培训；加强交流，建立交流平台；加强业务指导；加大激励政策。

3、研发工作：

（1）抓重点项目：研究院对项目进行A、B、C分类管理；着重抓一、二、三类新药；重点拿新产品证书、生产批文的项目。

（2）抓进度：要严格奖惩兑现，抓月度、季度考核。（3）抓项目质量：按照国家要求进行研发，设立QA，在研发过程中负责控制。

（4）抓中试：今年有50多个项目要进行中试放大，定时间、定进度，所有生产车间、部门要全力配合，必须保证中试生产正常稳定。

（5）抓立项：今年要立20个以上的新项目，按剂型归类有缓控释制剂、长效注射剂、中药注射剂、透皮贴、生物药等；治疗领域:抗肿瘤药，心脑血管、糖尿病、罕见病等领域；治疗对象领域要着重儿科、妇科、老年慢性病领域。

（6）获得生产批件9个以上，其中，保健品4个。（7）申报生产10项以上，申报临床15项以上，申报专利10项以上，保证2013年各生产公司建成后的正常投产。

（8）不断提高质量标准升级：集团公司各部门要积极主动地升级知识产权，另外也要及时配合国家要求的质量 标准升级。（9）及时配合解决现有品种的技术攻关，保证质量稳定。（10）化学合成要要提高收率，改进工艺，降低成本。

4、生产质量管理工作（1）保供应，严格考核。

（2）保质量，保证出厂产品100%合格，强化过程控制，不抱侥幸心理，杜绝人为管理质量事故。

（3）降成本，主要在物耗、动力消耗方面降低成本，提高收率，严格控制维修费用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；压缩非生产人员；提高工作效率，合理调配人员；及时调整工时定额。

（5）提高设备利用率：严格控制新设备增加，加强维修管理。

（6）控制采购成本：及时掌握信息，分析预测市场，严格比价采购，进行ABC分类采购，降低差旅费用。

（7）认真执行新版GMP，在软件落实上下功夫，必须贯彻执行到实际生产中，这是本质量管理的核心工作。

（8）积极配合新产品中试工作，保证未来大生产工艺稳定，保证产品质量。今年，将中试工作纳入考核范畴，由研究院负责各级干部考核工作。

5、技术改造工作（1）芮城工业园：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（2）清开灵项目：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（3）太原制药生物平台：三季度开工，年底主体完工。（4）太原制药仓库：三季度完工。

（5）风陵渡工业园350KV变电站：力争5月底完工。（6）风陵渡工业园污水处理站：二季度完工。

6、生产质量管理认证工作

（1）三分公司塑料瓶生产线5月底要通过新版GMP认证。（2）三分公司塑料瓶生产线6月底要提交美国FDA认证资料。

（3）三分公司原料药生产线8月底要通过新版GMP认证。（4）三分公司原料药生产线10月底提交要提交美国、欧盟GMP认证资料。

（5）三分公司片剂胶囊生产线3月底要提交欧盟认证资料。（6）北京亚宝生物6月底要通过美国cGMP认证。

7、股票增发融资工作

（1）4月底前完成定向增发融资4.7亿元。

（2）下半年启动股权激励工作，对管理人员、核心人员和骨干人员进行无风险股权激励。

8、投资管理工作

（1）并购2-3家医药企业。

（2）购买3-5个生产文号，选取独家、特色、市场竞争力的文号进行。

（3）争取3400万元政府扶持资金。其中，投资管理部1500万扶持资金。

9、财务管理工作

（1）保证资金使用，不能资金短缺或过剩，合理调配资金，使管理费用最低化。

（2）加强预算管理，完善审批流程，确保资金安全。（3）加强成本核算，做到生产批批核算，出现正负5%以上偏差，核算员要8小时内上报。

（4）加强费用控制，确保费用增长不超过利润增长比例。（5）加强对管理人员财务知识培训，每月进行财务分析，每季度进行季度分析扩大会议。

10、人力资源工作

（1）保证生产经营人员及时到位。（2）抓好三定工时。

（3）加强员工培训，提高整体素质。

（4）建立绩效考核体系，形成有效地激励和退出机制。（5）加强人才梯队建设，建立员工晋升通道，完善员工职业生涯规划。

（6）加强员工福利体系建设，智者多得，多劳多得，企业发展，个人收入才能增长。

11、战略管理工作

（1）根据国家有关“十二五”规划，修订亚宝“十二五”规划。

（2）根据国际国内医药发展，提供战略情报，修订完善战略计划。

（3）加强战略绩效的制定与考核，发现问题要及时纠偏，注重过程控制纠偏，确保目标达成。

（4）完善制度、流程的建设，检查制度流程中的偏差，及时修正、提高。

12、加强管理工作

（1）加强制度流程的执行力，执行是核心。

（2）加强各公司、各部门的协调配合能力，反对本位主义。（3）加强有效的各种风险管控能力。（4）加强信息化建设、手机、计划。

（5）加强审计工作，及时纠正偏差，查处舞弊行为。（6）加强法律知识培训，提高法律意识，减少合同纠纷。（7）加强过程控制，确保产品质量、工作质量的提高。（8）加强各级、各部门的考核，用成绩说话，用数据说话，考核面前人人平等。发生问题必须及时处理，对事不对人。

13、住宅楼建设

（1）风陵渡四栋住宅楼：上半年交工。

（2）太原制药专家公寓：上半年动工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅楼：按照市场价格，作为商品房，对于公司员工，适当优惠。

第四篇：在全县2006总结表彰大会上讲话

**同志在全县2006总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2006总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2006年的工作进行总结，并对2006年工作讲几点意见。

一、关于2006年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2006年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人

大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2007年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基矗全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基储法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2006年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领

导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

第五篇：张广智在市政府全体会议上的讲话

张广智在市政府全体会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开全体会议，分解和安排市四届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》所确定的主要工作任务，说明落实工作任务的紧迫性和重要性，会上已印发了市政府各项工作任务的具体分解通知，又和各县区签订了2005年工作目标管理责任书。同时，我们对2004年政府工作目标管理责任落实好、成绩突出的部门进行了表彰奖励，目的在于促进今年各项工作任务的更好落实。下面，我就抓落实工作讲几点意见：一要提高认识抓落实。过去的一年，经过全市上下的共同努力，主要经济指标提前一年实现了”十五”计划的预期目标，但要全面实现“十五”计划目标，任务还相当艰巨，因此，2005年是全面实现“十五”计划目标的关键年，也是保持全市经济社会发展良好势头的关键年。今年的工作任务完成得如何，直接关系着明年“十一五”计划的开局和起步，将直接影响到全市全面实现小康社会的步伐和进程，客观地讲，落实今年的各项工作任务，还面临着诸多的困难和问题，可以说完成今年的任务，既有一个良好的基础和开端，也会遇到一些困难和挑战，但总的来说，今年各项工作任务的安排是科学的，经过努力是有把握完成的。各县区、各部门对此一定要有一个明确的认识，要按照市政府工作的总体目标和要求，进一步深化对市情的认识；发挥好各自的职能作用，积极主动地做好工作，力争全面完成各项工作任务。为此，各县区、各部门要高度重视学习，通过抓学习，提高认识、促进落实。首先要加强政治理论和业务学习，努力建设学习型政府和学习型班子，强化政府工作人员特别是领导干部思想政治、政策法规、行政管理及市场经济理论的学习，不断提高领导干部的政策理论水平与指导工作的能力；其次，要抓好专业知识的学习和业务技能的提高，按照“改革抓企业，发展抓项目，小康抓‘三农’”的要求，吃透上下两情，增强工作的主动性和创造性，切实提高争取项目、管理项目、促

进发展和驾驭社会主义市场经济的能力。

打铁先得本身硬，只有高素质的干部队伍，才能高水平、高质量完成各项任务，因此，各级领导干部和政府工作人员要非常重视学习，注重自身素质的提高，通过自我学习、自我教育，使自己的思想观念、工作方式和方法适应新形势、新任务的要求，以科学的理论武装头脑，以先进的文化思想来锤炼自身，克服浅尝辄止、浮光掠影、不求甚解、华而不实的作风，克服认识上存在的局限性和片面性。要破除“少小求学、老大图闲”的旧观念，树立终身学习的新理念，大力倡导认真学习、民主探讨、求真务实的良好学风，做到理论联系实际，深钻细研，学以致用，从而增强政治意识、责任意识、大局意识、群众意识、创新意识，努力践行“三个代表”的重要思想，牢固树立协调发展、全面发展和可持续发展的科学发展观，增强发展经济的积极性、构建和谐社会的自觉性和为民服务的主动性，不断提高履行职能的能力和水平，促进经济社会和人的全面发展。二要转变作风抓落实。各县区政府、市政府各部门务必围绕建设勤政、廉洁、高效、务实政府这一目标，积极推进政府职能转变，不断提高依法行政水平和执政能力。按照政企、政资、政事分开的要求，真正把政府的重要职能转变到经济调节，市场监管、社会管理和公共服务上来。继续深化行政审批制度改革，提高城市管理综合行政执法水平，加强电子政务建设，推行政务公开，切实提高政府的行政效能。要充分发挥行政监督职能，坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处损害群众利益的人和事，努力建设廉洁型政府。以建立服务型政府为目标，全面推行首问责任制、限时办结制和过时追究制，进一步简化办事程序，提高办事效率，营造良好的发展环境。要力（来源于新世纪范本网)戒空谈，克服“三多”讲求实效，切实从文山会海和事务应酬中解脱出来，狠抓落实、抓好落实。

以人为本，是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，各级政府和政府各部门要牢固树立以人为本的思想，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。政府的各项工作更要体现以人为本。各级政府和每一位工作人员，要把了解和反映社情民意作为实践“三个代表”重要思想，维护和发展最广大人民根本利益的重要内容，切实转变思想作风和工作作风，努力做到深入群众、深入实际、深入生活，把工作的着力点放在体察民情、关注民生、反映民意上。努力做一个“有心之人”，有一颗平民之心、爱民之心、利民之心，关心群众疾苦，体察群众冷暖，倾听群众的意愿和呼声。

各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，继续治理“文山会海”，坚决克服形式主义、官僚主义，提倡求真务实，廉洁勤政、雷厉风行的工作作风，确保各项工作任务真正落到实处，取得实效。

三要靠实责任抓落实。目标和任务确定之后，抓落实的关键在于靠实责任。各级政府及其工作人员要注意研究抓落实的方法，总结抓落实的经验，不断提高抓落实的水平。主要任务和重点工作要实行一把手负责制，各项工作都要有相应的责任人，做到任务到岗，责任到人，坚持奖勤罚懒、扶优限劣的原则，坚持责权利相结合，建立健全目标管理责任制、行政首长负责制、岗位责任制、重大事项报告和工作督查制度等，健全督查机构，落实督查人员，完善督查制度，定期督促检查，强化工作督查和考核，严格兑现奖惩，激励先进、鞭策后进，坚决克服干和不干一个样，干好干坏一个样的现象，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。要靠实工作责任，一级抓一级，层层抓落实。要确保政令畅通，措施到位，形成依靠制度抓落实的工作局面，防止抓落实工作一阵风和说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，落实不到行动上的现象。

四要创新思路抓落实。重视对经验的总结和继承，通过推广经验促进工作，是政府工作的一个重要特点和优良传统。市政府历届班子在全市经济社会发展和各项工作任

务的落实中倾注了大量的心血和汗水，为我们积累了许多宝贵的经验，把这些经验推而广之继续运用到我们今后的工作中去，无疑对于推动政府工作具有十分重要的作用。但是，我们也不能满足于经验的应用，固步自封，还要在总结继承以往经验的基础上，根据不断变化的新形势、新任务，不断研究新情况，总结新经验，探索新途径，谋求在思想认识上有新的提高，工作内容上有新的拓展，工作方法上有新的创新。创新是一个民族进步的灵魂，创新是我们各项事业不断发展的不竭动力，只有不断创新，才能不断突破和超越，增强政府工作的生机与活力离不开创新，提高政府履行职能的质量和水平也离不开创新，只有求真务实、开拓创新，才能使政府的各项工作更加符合时代的要求，人民的要求，才能使我们的工作增强主动性，减少盲目性、克服片面性，也才能使我们的每项工作取得突破，收到实效，受到人民群众的拥护，经得起历史的检验。各县区、各部门每年都要确定几项重点工作抓在手上，避免平均使用力量，要突出重点，集中力量办大事，集中心思搞创新，要敢于创新，善于创新，通过创新促进工作任务的落实。五要凝聚力量抓落实。全面实现小康社会，是全市人民的共同愿望，努力办好天水的事情，提高全市人民的生活水平。构建城乡和谐社会，是我们工作的出发点。从这个角度出发，全市上下的目标是一致的。但是，我们也应该看到，每项工作所带来的长远利益和眼前利益不同，局部效益与整体效益不同。目前，随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，我国社会阶层的构成也在发生着新的变化，这一变化了的新形势给政府提出的一项新的任务，就是最广泛地联系人、最大范围地团结人，把促进各方面关系的团结和谐与调动多方面积极性、创造性作为工作的一个着力点，而且是“团结的人越多越好、团结的面越宽越好”。我们要从保持团结稳定大局的高度，努力营造民主团结、融洽和谐、积极向上、干事创业的社会氛围，畅通各族各界人士反映意见、建议的渠道，多做增进了解、加深理解、消除误解的工作，多做

得人心、暖人心、稳人心的工作，以减少阻力、增加助力、形成合力，从而聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标献计出力。

同志们，今年的工作任务已经分解，需要大家大兴求真务实之风，狠抓各项措施的落实。各级政府及其职能部门的全体工作人员，要始终保持积极主动、昂扬进取的精神状态，以履行职责为已任，知民之所想，察民之所虑，从解决群众最现实、最关心、最直接、最迫切的困难和问题入手，多办一些顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事、好事，在服务发展中体现自身价值，用我们自己的实际行动来维护政府的良好形象，推动各项工作顺利开展，确保全年各项任务的全面完成。