打造坚强有力的领导班子[共5篇]

第一篇：打造坚强有力的领导班子

打造坚强有力的领导班子 发挥“领头雁”作用

发布时间：2012年05月22日 17:1

1来源：求是理论网作者：朱可学 兰建军 我要评论

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领导班子和领导干部是各级组织的中坚力量，处处事事发挥表率引领作用至关重要。湖北省宜城市地税局党组把抓好领导班子建设作为带好党员干部队伍的关键，按照思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”的原则，积极开展争当“五型”领导干部和争创“五好”领导班子的“双争”活动，致力打造坚强有力的领导班子，有效地发挥了“领头雁”作用。

（一）配强领导班子。加强基层党支部建设，配备过硬的班子是关键。宜城地税局党组在实施“提升文化层次、提升服务本领”的“素质提升工程”的基础上，按照“能者上、平者让、劣者汰”的原则，选好配强基层党支部领导班子；结合机构改革，选派一批党员干部到基层党支部担任党建指导员，充实骨干力量，努力把基层党组织领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、纪律严明、保障有力的坚强集体。

（二）履行“一岗双责”。税收征管是地税部门的中心工作，党建工作必须渗透中心工作，并有效地促进中心工作稳步发展，这是党建工作的生命力所在。宜城地税局党组牢

固树立扭住“收好税”不放松是抓好党建工作的基本原则，扣住“带好队”不言弃是抓好党建工作的重要基础，抓住“服好务”不打折是抓好党建工作的根本要求的思想，注重把党建工作与税收征管有机结合起来，从党组书记到基层党支部书记都认真履行“一岗双责”，在研究制定全年工作计划、拟定全年党风廉政建设责任制时，将党建工作与税收业务一起部署，并将党建工作的硬性要求纳入综合目标考评范围，由党组书记与党组成员及各党支部书记、各党支部书记与所属党员逐级签订党建工作目标责任状，自上而下自觉把党的建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，推进党建工作和税收工作同频共振、和谐发展。

（三）实行民主决策。领导班子建设的重点是贯彻民主集中制，核心是集体领导。宜城地税局党组以完善“分权、控权、治权”机制为目标，把贯彻落实民主集中制作为加强领导班子建设的一项重点内容，按照议事规则要求，凡重点工作安排、重要制度出台、大额经费开支、税务稽查案件、税收减免等权力易失控、决策风险大、群众关注高的“三重一大”事项，实行“五会”集体决策，有效地防止了主要领导“用人一言堂、花钱一支笔、决策一张纸”的现象，带动全系统形成了“向我看齐”、“以法为准”的浓厚氛围。诸如，对干部职工高度关注的基建招标工作，宜城地税局党组邀请相关部门和干部职工代表参与民主投票，实行阳光决策。该

局推行的基建工程量清单招投标办法，在全省财装工作会上交流了经验。

（四）锤炼过硬作风。领导干部的作风既关系到部门声誉，又关系到工作成败。宜城地税局党组始终把领导干部作风建设放在突出位臵来抓，凡要求党员干部做到的，自己首先做好；凡要求党员干部不做的，自己坚决杜绝。一是树立扎实学风。加强学习、涵养心灵，有助于在浮华喧闹面前静下心来思考、潜下心来做事。宜城地税局党组按照“每年有计划、每季有专题、每月有内容、每次有考核、每人有心得”的原则，坚持定期抓好党组中心组、直属机关党委、基层党支部领导班子的学习，并以浓郁旺盛的求知之风、刻苦钻研的探求之风、博学慎思的思考之风，坚持做到带头读书、谈学习体会，带头讲党课、作辅导报告，带头宣传理论、讲解时事政策，帮助党员干部解决学习上的难点、认识上的困惑。二是开展调查研究。调查研究是推进创新的重要途径，是每个党员干部做好工作必备的基本功。宜城地税局党组大力推行领导班子成员每月联系一名干部、至少开展５次个别谈心活动、深入分管单位参加一次民主生活会、进行一次集体谈话、解决一个矛盾纠纷的“１５１１１”一线工作法，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决；建立党组成员基层联系点制度，每月利用三分之一时间深入基层，围绕税收工作和党建工作中的重点、难点、热点问题开展调查研究，探索解

决党建工作问题的办法。三是实行对口帮扶。宜城地税局党组先后以“双联双促”和“三万”等活动为载体，经常带领党员干部深入刘猴镇钱湾、团山两个村参加义务劳动；动员全系统党组织和党员干部捐赠钱物，帮助村民义务打井、修路、整修当家堰，援建文化中心户、村级办公场所，资助发展生猪、香菇、木耳等支柱产业；带头并倡导机关党员干部自发结对帮扶贫困户改善生活，扶助失学儿童重返校园。今年１月１６日，钱湾村“两委”干部代表村民送来“三万活动进山村，惠农惠民地税情”的锦旗表示感谢。２０１０年在丹江口库区移民搬迁帮扶工作中，宜城地税局党组成员轮流带领１５０余人次参与３４户移民搬迁帮扶，其中党员周国清在帮助搬迁时因劳累过度诱发疾病，把脚印定格在移民新村，永远离开了他钟情的税收岗位。

（五）壮大后备力量。根据各级领导班子建设需要，宜城地税局党组注重把品德、能力、业绩作为衡量人才的标准，在遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点关注业务骨干和一线人员，积极做好党员发展工作的同时，按照年龄上的梯次配备、人员上的优化组合、业务上的合理搭配、经验上的优势互补的原则，采取竞争上岗、双向选择、轮岗交流等方式，优化人力资源配臵，把德才兼备的优秀干部放到重要岗位上锻炼，让他们尽早在其“位”、谋其“政”，既培养了后备干部，又推动了工作开展。诸如，宜城地税局党组鼓励赴湖南长沙税务学院脱产培训归来的１０名干部竞争上岗，５人走上副科级领导岗位，在全系统形成了“人尽其才、才尽其用、用当其时”的良好局面。

第二篇：打造坚强有力的战斗堡垒

打造坚强有力的战斗堡垒 城北乡党委书记 桑朝发

新年伊始，作为乡党委书记。我觉得很有必要与在座的支部(总支)书记、机关党员干部以及即将加入我们党组织的同志们，就党性、党的作风和落实科学发展观问题进行沟通和交流。

近年来，在全体基层党员干部和广大群众的大力支持下，我们城北的工作氛围是浓厚的，工作热情是高涨的，工作思路是超前的，工作成绩是有目共睹的，但是我们应该清醒认识到部分党员干部在思想作风方面，还存在着一些不符合科学发展观要求的突出问题，这就需要我们把加强党性修养和党的作风建设结合到我乡实际工作中，从而保证科学发展观的贯彻落实。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基础稳固，长治久安；基础不牢，地动山摇。党的路线方针政策和决策部署，要靠农村党组织贯彻落实；建设社会主义新农村，要靠农村党组织带领群众去实现；党和广大农民的血肉联系，要靠农村党组织去沟通；党在农民群众中的威信，要靠农村党组织去树立：党的形象要靠农村党组织来展现。党的十七届三中全会提出要把党的农村基层组织建设成为推动科学发展观、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。但是，目前我乡部分农村党支部中存在的软弱涣散问题、少数农村党员干部作风中存在的骄、奢、懒、浮、散的现象，极大地影响了科学发展观在我乡的贯彻落实，也影响了党的基层组织的战斗力。这种状况与我乡面临的发展现状和所承担的任务不相适应，必须采取行之有效的措施，切实力口强我乡农村基层党组织的建设，打造坚强有力的战斗堡垒。

一、做女子党员队伍的发展工作，为党的队伍增添活力 做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍是基层组织建设的基础性工作。党的组织只有不断地吸纳一些素质较高的党员，不断补充新鲜血液，才能保持整个组织的生机和活力。我们一些党支部还存在着队伍发展困难、党员队伍老化等问题。这些问题的存在固然与市场经济条件下人的流动性加快、人的价值取向多元化等客观因素有关，同时党支部中对这项工作存在的一些认识误区也是影响队伍发展的一个重要因素。有些党支部认为党务工作是务虚的，是可抓可不抓的工作，平常忽视党务工作，疏于对党员的培养教育、监督管理等，整日忙于事务性工作，对党务工作不热心。一部分支部，开展活动少，对积极分子的培养教育少；一些支部对年龄大的不愿发展，对回乡的青年学生、复员军人不注重引导、培养；有的同志胸无大志，自己干不好又怕别人超过他，忌贤既能，因而不愿发展党员，导致党员年龄老化，能干的人不是党员，是党员的又不能胜任支部书记，只能在一些高龄党员中“轮流坐庄”，勉强搭个班子。这样的班子往往都是被动接受任务，工作遇到难题动不动撂挑子，因为本来就是个凑合班子，出于不得已而为之，只好将就着过渡。过渡的班子，实际上是个既软又散的班子，长期的软散班子就是事实上的名存实亡，形同虚设，工作不出色，发展及特色，群众无威信，无法对干部党员进行教育 管理。

面对党员发展的一些困难和问题，我乡将加大力度推行以下三项工程：一是实施“双培双带”工程，即把党员培养成为致富

能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富，党组织带领群众共同致富。二是扩大发展党员的视野，即不断发掘活水源头，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。三是改进党员发展工作，即努力探索建立诸如党员群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示等发展党员机制，增强党员发展工作的透明度。

二、实施党员干部素质工程，提高干部队伍素质

一个班子要有战斗力，就必须有一支有战斗力的队伍，而这个有战斗力的队伍必须是一支高素质的干部队伍。早在1939年，毛泽东在延安的一次干部会议上的讲话中就指出：“我们队伍里有种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”今天，我们城北乡也进入到一个新的发展阶段，出现了不少新情况、新矛盾，我们的观念和认识还跟不上形势的发展，我们过去的许多本领不够用甚至不适用。比如：结合事例：前段时间我们的重点和重心都放在了征地拆迁与规范农民建房工作中，在这个过程中，我们的工作一度陷入被动，虽然形成了很完善的管理责任体系，但是，也暴露出我们的部分乡、村党员干部党性不高、缺乏纪律观念，作风散漫，没有自觉同党组织在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在落实规划管理的过程中，一些干部说得多、做得少，抓落实不够。为此，应该从五个方面来提高农村党员干部队伍的能力。

一是执行政策的能力。政策和策略是党的生命，而政策和策略的生命关键在于落实，落实的关键恰恰就在基层，正所谓“上面千根线，下面一针穿”。执行好政策前提是必须吃透政策，只有吃透政策才能去解释政策、执行政策、才能使党的政策深入人心，在今天这样的信息时代，作为最基层的党员干部，我们要在第一时间去掌握政策、宣传政策，才能提高自己的执行能力。党的基层组织和党员干部如果缺少执行力，再好的决策、再好的路线方针政策和决策部署都会成为空中楼阁。，二是推动科学发展的能力。要牢固树立和深入贯彻科学发展观，在这样的改革、转变中，我们将面临着许多以前从未出现的问题，这就要求我们转变观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推动农村经济社会协调发展和全面进步。在我们城北乡，目前要解决的就是：由传统农业向现代农业转变，作坊加工业向方科技的现代化工业发展；由传统的农 民角色向现代城市居民转变； 由传统带领千家万户抓农业生产，抓农村工业模式向抓发展工业，城市管理转变。

三是服务群众的能力。二要拓宽服务群众的渠道，善于通过服务群众来宣传群众、组织群众、发动群众。我们基层党员干部是群众的最直接服务者，基层党员干部的“服务态度”决定了群众对我们党的信任程度，我们的工作业绩以群众的满意度为标准来衡量。

四是依法办事的能力。要善于运用法律手段来调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的稳定。

五是解决自身问题的能力。大力弘扬求真务实的作风，经常查找自身的问题，注重履行主观世界，不断完善自我、提高自我。要提高党员干部的素质，就必须加强对党员的教育培训，建设学习型党支部，使工作学习化，学习工作化。要克月艮学习中的形式主义，在求实效上下功夫。要排定学习的内容，不仅要学习政治理论，同时还要学习市场经济知识、法律法规知识、实用农业科技知识等。要丰富学习的形式，特别是要注意发挥农村党员干部现代远程教育教学平台的作用。要注重提高学习实效性，学习的目的不仅在于提高自身素质，更重要的是要提高指导工作的能力和水平。

三、实施凝聚力工程，增强基层党组织的亲和力

基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，关键在于党员对组织是否保持较高的忠诚度和能否得到广大群众的广泛拥护和支持，也就是说，党组织是否有凝聚力。要增强党组织的凝聚力就要从党组织自身建设和党组织服务群众着手，大力开展凝聚力工程，使之成为新时期夯实党的执政基础的重要抓手，成为基层党建创新的平台，成为党员和党组织体现先进性的大舞台。

一是着眼于党组织自身建设，提高党员对党组织的忠诚度，增强党内的凝聚力。这要从三件事入手。第一件事就是充分发扬党内民主。“党内民主是党的生命”，只有充分发扬党内民主，让员充分参与党内事务，充分体现党员作为党内生活主体的地位，充分调动普通党员的积极性，增强对党组织的U)属感和责任感，并进而增强班子的持久团结。要利用好党员大会、支部委员会、党小组会等发扬党内民主的活动载体。第二件事就是要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。推行“党员承诺制”“无职党员设岗定责”“党员与困难群众结对帮扶”“党员责任区”“党员志愿者”等做法，有力地调动党员服务群众的积极性，这些在我乡基层党组织的整乡推进中，已经建立了机制，但是这些机制如何真正发挥作用，还要有待进一步实践、探索。

为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。除了激励以外，也要对困难党员给予更多关怀和帮助，使他们时刻感到组织就在身边“七一”年终进行慰问，体现党组织的温暖，第三件事是优化基层组织设臵。有效的组织设臵能使整个组织充满生机和活力。要探索在农村社区、农民专业合作社、专业协会、产业链上建设党组织的做法，积极探索“支部+协会”“支部+功能党小组”等组织设臵新模式。我们二十铺总支设立的企业支部，东城、王湾总支设立了无公害蔬菜协会支部，这些支部的设立，就是要求我们的普通党员在发展经济方面真正起到模范带头作用，’这些好的做法还要继续推广。二是更加注重社会关怀。这种关怀包括精神关怀、利益关怀、政治关怀、生活关怀等。党的基层组织要树立“群众利益无小事的执政理念，应该有意识地通过这些关怀去占领社会空间，从而在新的社会结构和新的社会生活中实现对农村社会的有效整合，近年来，在我乡宗教势力抬头，反动邪教时常活动，扰乱了社会风气和民心，随之带来的负面影响和治安刑事案件也有所增加，这便反映了基层组织的战斗力，你不去占领，就有人去占领，共产党人就要碾“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观”这个经，要做到“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”，多做暖人心的事。特别要关心弱势群体，让弱势群体真正感受到党组织的温暖，以不断提高党组织的亲和力。

四、实施富民强乡工程，增强领导科学发展的能力 农村基层党组织的战斗力最终要体现在带领群众发家致富上，要做到想干事、能干事、干成事。

随着城市北延的发展趋势，我乡已纳入了城市规划，这为我乡迎来了前所未有的发展机遇，同时面对的挑战也前所未有。市重点工程建设、工业园区建设夯实了我乡工业发展的基础，如何走这条由传统农业向现代工业发展转变的道路，是我们遇到的新课题。

而当前要适应新的发展形势，我们必须探索研究解决好以下三大难题：一是由发展传统性农业转向发展工业；二是实现我乡农民向市民的转变；三是处理好发展与稳定的关系、局部与全局的关系，当前与今后的关系。这对基层党组织领导发展的方式提出了新的挑战。

首先是解决发展中的思想观念转变问题。基层党组织必须树立科学发展的理念，适应当前的城市发展格局，我们的党员干部要率先实现思想上的转变，尤其是村支部和党员干部，要有全局的意识，着眼于全乡的发展，发挥带头作用，做好表率，从而宣传带动广大群众实现从“农民”到“市民”的转变。老百姓说：“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领群众富，才是好干部。”但是一些党员干部在认识上还存在偏差，认为发展是政府的职责，致富是群众自己的事情，从而放弃了对群众的引导。有的村干部只顾着自己的眼前利益，不仅没有带领群众转变观念、支持建设大局，还拖了全乡的后腿。

其次是解决好发展的出路问题。城北当前的发展不能走老路，在新的发展形势下必须有新的思维，新的方法，闯出新的道路来。一些农村经济发展较好的典型中，比如江苏省华西村，它们成功最重要的经验之一就是选择适合自身的发展道路。我们的传统性农业包括王湾、城北、谢湾的返季节蔬菜、无公害蔬菜；东城的茭白；八里滩、瓦屋台的甘蔗；红星、五星、双桥的优质稻等，作为城市的“菜园”“米袋子”，我们要把优势农业做大做强，不能因为东城成为工业园区，就放弃这个蔬菜基地，我们可以在别的村发展此项优势产业，保持这个品牌。湾区村的无公害蔬菜要力口以推广与创新。工业发展势头强劲，大家〃都能看得见，随着迎宾大道的贯通，我们工业园区基础设施日趋成熟，前采兴办企业的客商纷至沓来，工业带采的经济效益指日可待，在这种转变过程中要形成畈区办工业，湾区办农业(蔬菜基地)，郊区办三产的格局。一定要充分利用本．地的资源优势，并把资源优势转化为经济优势。当前我们要结合乡情，发展优势，重点走工业化道路，建设工业园区，大力招商引资，鼓励本乡包括返乡人士，积极创业，参与到家乡的建设中； 同时发展现代新型农业，并探索把支部建在产业链、农民专业合作组织、农民协会上的方式方法，更加直接地参与农业服务社会化的工作。农村党组织和党员干部还可以通过领办、创办农民专业合作经济组织，探索发展集体经济的新途径、新方法，切实增强集体经济的实力，促进农民增产增收。再次是解决好发展方式的问题。城市建设的步伐在不断加快，城北的变化之迅速在全市屈指可数，我们要成为城市北延的急先锋，就要求我们必须始终站在时代前列和实践前沿，以科学发展观为统领，解决我乡发展中的各种复杂矛盾和问题，走全面、协调、可持续发展的道路，在发展的同时，处理好发展与稳定的关系、全局利益与局部利益的关系。但如今在一些领导干部身上，要么不具备贯彻落实科学发展观的应有素质，要么缺少进一步推动发展的能力，要么担心发展会影响到自己的所谓“既得利益”。因而，在当前我乡发展的关键时期，一面对复杂的社会利益关系和层出不穷的大量的新情况新问题，有些同志思想懒惰、因循守旧，思想跟不上、步子放不开，脱离了人民群众的要求和愿望。

五、加强个人修养、弘扬优良作风

1、加强学习，永保谦虚谨慎、虚心好学的精神状态，学海无涯，只有力口强学习，才能不断思索出的工作思路和方法，以适应快速发展中出现的新问题、新矛盾。

2、培养和保持一种良好的作风和习惯好的作风和习惯可以受益一生，我们广大乡村干部和党员生于农村，长于农村，我们既要脱离低俗，又要高于群众，在能力、素质，为人处事等方面高于普通群众，一个党员干部就是一个旗杆，代表着党的形象，我们不能做低俗的事，不能参与赌博活动，时刻高标准要求自己，维护个人形象和党的声誉，这样才能在群众中形成威信。

3、人生苦短，多留遗产，少留遗憾

“人过留名，鸟过留音”，为官一任，还是要做点实事，做好好事的，广大农村党员干部直接面对群众，为群众排忧解难，我们首当其冲，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。我们做不成轰轰烈烈的大事，但决不能做坏事，不能给人生留下遗憾。

通过加强个人修养，使全乡党员干部真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在推动科学发展，加强城北崛起中充分发挥先锋模范带头作用。

因此，我们的党员干部要自觉和坚定地贯彻落实科学发展观，解放思想，必须拉和坚持正确的“学业观、工作观、政绩观”全面困难，正视矛盾，努力寻求新突破，在改革创新上狠下功夫，投入到我乡建设事业中，创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。

第三篇：努力建设坚强有力的领导班子

践行“三个一”推动新发展

深入学习实践科学发展观努力建设坚强有力的领导班子

省委常委、昆明市委书记 仇 和

科学发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子，特别是党委班子，尤其是党政主要领导。4月27日，省委书记白恩培在全省县委书记队伍建设工作座谈会上提出，全省各级领导干部要做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。这充分体现了省委对各级领导干部的一贯要求，反映了广大干部群众对各级领导干部的殷切期望，完全符合科学发展观的要求。昆明市级领导班子和领导干部必须在开展深入学习实践科学发展观活动中，认真贯彻落实“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，形成坚强的领导核心，通过一班人带动一群人，一群人带动一层人，一层人带动一市人，层层传导，持之以恒，不断把现代新昆明建设推向前进。

一要努力建设事业为重、履职尽责的班子。区域之间的竞争，不仅是综合实力的较量，很大程度上也是领导集体和领导者能力水平的竞争。班子强，则地区实力强；班子思路宽，则发展路子宽；班子作用发挥好，则发展质量效益好。当前，现代新昆明建设已经进入第二个五年期，昆明的发展已经步入加快推进、跨越赶超的关键阶段。我们既要加快推进工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展，又要统筹处理好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等各方面关系。这为我们常委一班人，提供了干事创业的良好机遇和广阔舞台。对个人来说，能够在这样的时代、这样的阶段担任领导干部，是非常幸运的，时间也是非常有限的。我们没有任何理由不紧紧抓住难得的机遇，更好地为昆明发展尽职责、作贡献，更好地为昆明人民谋利益、造福祉。要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和各族人民对我们的信赖和期待，切实增强“为官一任，造福一方”的使命感，增强“慢进则退，不进则亡”的危机感，增强“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，视信任为责任，视责任为使命，视使命为生命，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，以事业为重，履职尽责，不辱使命、不负重托。

二要努力建设紧扣中心、致力发展的班子。发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是我们解决全部问题的基础和关键。目前昆明最大的问题、最突出的矛盾，还是发展不够快、发展不充分。因此，实现率先发展、科学发展、和谐发展，始终是我们一切工作的中心、主题和主线。通过一年来的实践，结合形势的发展变化，我们进一步提出了立志进位争先、着力富民强市、全面开创昆明跨越式发展新局面的奋斗目标。实现这一目标，既是推进昆明经济社会又好又快、更好更快发展的需要，也是全市各族群众的人心所向、福祉所在，更是我们市委常委会和市级领导班子的政治责任、历史使命。我们必须毫不动摇地坚持科学发展信念，围绕跨越发展中心，突出跨越发展主题，殚精竭虑、集思广益谋跨越，率先垂范、凝心聚力促跨越。要把跨越发展作为衡量我们履行职责、发挥作用的“尺子”，作为映射我们工作作风、工作成效的“镜子”，作为激励我们奋勇争先、赶超跨越的“标杆”，作为检验我们履责践诺、执政为民的“试金石”。全市没有与跨越发展无关的工作、没有与跨越发展无关的部门、更没有与跨越发展无关的领导。市委正抓紧研究制定市级领导班子成员与分管联系的部门、县（市）区、重要工作、重大项目、重点工程挂钩考核的目标管理考核制度。将采取内部考核、内部通报、内部激励的办法，先在市委常委班子中试行，成熟后扩大到市级各套班子。

三要努力建设民主集中、科学决策的班子。决策是实施领导的关键环节，决策失误是最大的失误。只有始终坚持民主集中制原则，充分发展党内民主，才能最大限度地调动班子成员和全体党员的积极性和创造性，形成思想解放、生动活泼、团结奋进的局面；也才能凝聚全市上下的智慧和力量，推进决策科学化、民主化，避免和减少探索过程中因决策失误带来的损失。常委班子要率先垂范，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。要健全和完善议事决策机制，建立健全重大事项决策的协商协调、征求意见、专家咨询制度，推进决策的科学化、民主化。凡属常委会职责范围内的重大事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理。每位常委要切实履行职责，认真负责地参与常委会集体决策，充分发表意见，并严格按照常委会决定精神抓好分管工作，自觉维护常委会集体领导的权威。要健全市委向省委、省政府报告重大事项和重要工作的制度，健全市委常委会向市委全会定期报告工作并接受监督的制度。通过这些制度的健全完善和严格执行，来确保我们大政方针和决策思路的正确。

四要努力建设注重效能、求真务实的班子。宏观上站得高、立足全局作决策，微观上督查严、身体力行抓落实，是常委班子有效开展工作的重要手段。做决策难，抓落实更难。区域之间的差距，在很大程度上是由抓落实的差距造成的。发达地区是基层推着上层走，机关办事效率高、干部作风实；欠发达地区往往是上层压着下层干，上热下冷、上急下缓、上活下死，中层梗阻、基层板结、政令不畅。年初，我们提出，2009年是拼搏之年，也是“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。要坚持从快、从紧、从严的要求，追求更高、更快、更强，形成紧张快干的务实作风，营造比学赶超的浓厚氛围。要大力发扬“一竿子插到底”的工作精神，深入到重点工程建设第一线，深入到跑办项目第一线，敢冲敢拼、敢闯敢干，就地协调解决各种难题。要把调查研究作为联系群众、了解实情的主要途径，作为科学决策、民主决策的基础环节，作为领导工作必备的基本功夫，大兴调查研究之风，把更多的时间和精力花在深入实际、深入基层上，花在体察民情、为民解忧上，以良好的作风赢得民心。

五要努力建设团结合作、分工负责的班子。增强团结，是班子建设的永恒课题，是我们事业取得胜利的基本条件。我们经常讲，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出财富、出干部。一个坚强有力的领导集体产生的领导力量和整体效能，远远大于每个班子成员个人能力之和，产生的执政能力也远远大于每个班子成员个人能力之和。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉服从班子集体领导，拥护班子集体决议，维护班子团结统一，增强班子集体权威。做官有任期，做人无止境。同志们在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。一定要有海纳百川的胸怀和大度包容的气量，互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人，善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的失误。工作上努力做到大事讲原则、小事讲风格，有优点相互学习，有经验相互借鉴，有问题相互提醒，有意见相互沟通，共同创造一个舒畅和谐、团结高效的工作局面。常委班子成员都有明确的分工，按照各自分管的工作履行职责，但是分工并不等于分家，决不能“铁路警察，各管一段”。互相补台，才能好戏连台；互相拆台，必定一起倒台。工作出以公心，团结就有坚实的基础。常委班子成员一定要带头讲党性、讲大局、讲团结、讲正气，消除杂音，上下齐心，下好一盘棋，打好总体战。以市委常委班子自身的坚强团结，带动市级各套班子之间、新老干部之间、上下级之间、军地之间、干群之间乃至全社会的团结和谐。

六要努力建设制度健全、运行规范的班子。制度比人强，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但如果没有严格规范的程序，再好的规章制度也会流于形式。因此，我们必须在坚持民主集中制、集体领导和个人分工负责、党风廉政建设、述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度的同时，结合工作实际，进一步完善常委会议事规则，完善议题征集和筛选制度，确保市委常委会真正把方向、定政策、议大事，研究决策重大问题。要健全完善表决制度。认真总结干部任免票决制的做法，不断扩大票决重大问题的范围，探索建立常委会票决重大问题的具体办法。要健全完善反馈报告制度。在坚持每次常委会对上一次常委会决定事项进行报告的同时，健全完善重大事项和交办事项落实情况报告制度，及时反馈落实情况，做到事事有落实，件件有回音。要健全完善沟通协调制度。采取专题汇报、情况通报、约谈等方式，沟通交流阶段性工作和决策执行情况，加强常委之间、市级领导之间、班子之间的工作沟通，及时互通情况和工作进展，促进协调配合。要健全完善市级领导“十个一”联系点制度，即担任1条河的河长、挂钩1个乡镇（街道）、1个村（居）委会、1项重点工程、1项招商引资重大项目、1个中央或省属企业、1个民营企业、1个学校、1个医院、1户帮扶对象等。

七要努力建设充满活力、开拓创新的班子。领导班子的综合素质如何，是否具有创新的思想观念、深厚的理论基础、开阔的世界眼光和科学的战略思维，对一个地区的发展至关重要。常委班子要带头解放思想、更新观念，勤于实践、勇于创新，使自己的思想观念与时俱进，不断适应发展变化的客观形势，努力成为思想解放的先觉先行者。要带头牢固树立学习为本、终身学习的理念，切实把加强学习作为第一位的任务，作为生活的第一需要，努力把学习抓紧抓好，做勤学善思的表率。要带头以开阔的胸襟、开放的眼界，外察世界之潮流，内审中国之情势，及时掌握国际风云变幻，敏锐把握宏观形势变化，从更高层次、更大范围找准昆明的发展定位，以更新的理念、更实的举措推进昆明跨越式发展。要带头把勇于探索的精神和科学严谨的态度结合起来，既要继承和坚持已有的成功经验，又要学习借鉴外地的新鲜经验，并在实践中积极探索，大胆创新。要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持锐意进取、干事创业的旺盛斗志，满怀对事业的执著追求和满腔热情，把精力用在谋发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓工作上，不断开创我们事业发展的新局面。

八要努力建设公道正派、清正廉洁的班子。登高声自远。对我们共产党人来说，公道正派是一种思想作风和人格力量，是最基本的思想道德和行为规范。对领导干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处世之基，是履行党和人民赋予的职责，不负重托、不辱使命的根本保证。坚持和发扬共产党人的政治本色和革命气节，是我们党对领导干部的基本要求。我们过去常常说，共产党员是用特殊材料做成的。作为党的中高级干部，应该用更严的标准要求自己，不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。作为党员领导干部，必须清正廉洁、勤政为民，为人民掌好权、用好权。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明，廉生威”，说的就是这个道理。领导干部的成长进步，是党和人民培养的结果，个人也付出了艰辛的努力，一定要十分珍惜。世界上有些事情可以有千百次失败，只要一次成功就行；有些事情纵然有千百次成功，却经不起一次失败。不出事并不是不干事，而是要做到干净干事。要切实增强党性修养，始终坚持秉公用权、为民用权、阳光用权。要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修从政之德，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前一尘不染，一身正气。（云南日报）

第四篇：打造坚强有力的党员领导干部队伍

转变作风、务求实效，打造坚强有力的党员领导干部队伍根据油田“思想作风建设年”活动的总体要求，采油院党委结合保持党员先进性教育活动，立足实际，全面开展了以“162”工程为主线的“思想作风建设年”活动，其中，“1个创造”是指“努力创造一个有利于心情舒畅、干事创业的良好环境”；“6个讲”是指“讲大局、讲责任、讲奉献、讲正气、讲团结、讲纪律”；“2个落脚点”是指采油院的各项工作要“落脚在促进和谐发展上，落脚在维护好职工群众的根本利益上”。从而使全院党员领导干部思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，全面推动和促进了采油院各项工作的顺利开展。

一、加强理论学习，提升领导干部素质。在党员领导干部理论学习方面，通过理论培训、专题研讨、心得交流、观看电教片等多种形式，重点学习了党的基本知识、市场经济知识、法律知识、科技管理知识等。同时，结合保持党员先进性教育活动，各级党员领导干部均制定了学习计划，以《保持共产党员先进性教育读本》和《党旗在召唤》等书籍、光盘为主要教材进行了集中学习，并撰写了大量读书笔记和心得体会。院党委理论学习中心组坚持先学一步、多学一些、学深一点，先后组织10余次集体学习，各三、四级单位领导带头参加学习活动、带头交流心得体会，都做到了学习计划、学习时间、学习人员、学习内容、学习笔记“五落实”，促进了各级领导干部学习力、理论水平和综合素质的提高。

二、注重取得实效，切实抓好整改提高。首先，院党委和各党支部按照油田先进性教育活动的统一部署，及时认真召开了民主生活会和专题生活会。广大党员坚持讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲真话不讲套话，达到了“党员受教育、灵魂受触动、后进被警示、党性得提高”的目的，大家认为民主生活会和专题生活会的质量前所少有，交流了思想，发现了问题，明确了方向。其次，院党委通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、个别访谈等形式，征集了在职职工、非在职人员等的意见和建议，共征集到各类意见建议33条，且数量之多、涉及面之广、内容之深刻均前所未有。院党委针对民主生活会、专题生活会发现的问题和征集到的全院性意见建议，通过召开专题领导办公会实事求是、扎扎实实地进行了认真分析，制定了切实可行的整改方案，同时建立了职责明确的整改工作责任制，明确了分管领导、承办部门和整改时限，对具备条件的做到马上整改，对通过努力能够解决的限期整改，目前已落实整改了27条；对6个受客观条件限制一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，并创造条件逐步解决。各三、四级单位领导班子也将影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及职工群众切身利益的突出问题，作为整改的重点，集中时间、集中力量加以解决。整改方案制定落实后，院党委的整改方案在院务公开栏中进行了公开，各基层领导班子的整改措施和方案，也都在本单位公开栏中进行了公开，获得了职工群众的广泛好评。

三、密切联系实际，建立健全长效机制。院党委认真总结保持党员先进性教育和思想作风建设年活动开展的经验，紧密结合我院实际，多形式、多层次、多渠道听取意见建议，积极探索促进领导班子、领导干部思想作风建设水平提升的长效机制，探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。通过上下结合、反复讨论，制定了《采油院稳定工作问责制度》、《采油院廉政建设问责制度》、《采油院安全生产事故问责制度》、《采油院经营业绩及大额度资金运作问责制度》、《采油院党委理论学习中心组学习制度》、《采油院关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》、《领导干部外出管理制度》、《机关服务承诺制度》等规章制度，进一步增强了各级领导干部服务于职工群众的服务意识，提升了各级领导干部依法行政的科学管理水平和规范操作的执行力。

四、采取有效措施，坚决刹住“五股歪风”。院党委坚持严在治标、重在治本，突出预防、综合治理的原则，切实防止“五风”对党员领导干部的侵蚀。狠刹“红包风”方面，年初院党委以文件形式下发了《关于严禁党员领导干部收送“红包”的通知》，全院各级领导干部就狠刹收送“红包”等歪风作出了书面承诺，同时院纪委、组织等部门加强了监督检查，确保无人越雷池一步。狠刹“吃喝风”方面，制定实施了《关于会议接待和对外业务接待就餐问题的暂行规定》，实行领导干部就餐限额制度，规范了职务消费和公务接待的管理。狠刹“出国风”方面，严格执行油田有关规定，收存领导干部持有的因私出国（境）护照57件。狠刹“攀比风”方面，认真落实廉洁自律有关规定，进一步健全和完善领导干部重大事项报告制度，切实加强对领导干部婚丧嫁娶和住房搬迁等活动的监督和管理，同时建立领导干部廉政档案，严格执行领导干部收入申报制度，没有出现乱发放补贴、奖金和过节费的违纪违规行为。狠刹“漂浮风”方面，为建立科学的考评机制和正确的用人导向，制定实施了《采油院党政干部选拔任用工作制度》，努力营造良好的选人用人环境,同时引导党员领导干部树立“三观”，即牢固树立正确的政绩观、科学的发展观和马克思主义群众观，力戒形式主义和漂浮行为，坚持说真话、办实事、求实效，把心思和精力集中到干事创业上。

第五篇：打造政治建设坚强有力的“红色园区”实施方案

打造政治建设坚强有力的“红色园区”实施方案

×科技园属于非公有制企业，目前园区已入驻企业×家，其中×%为科技型企业。园区已成立×个党总支，下设×个党支部。园区党总支在深入学习贯彻党的十九大精神的基础上，坚持以党建工作为引领，提出了以打造政治建设坚强有力的“红色园区”为抓手，全面推进园区发展，促进科技创新活力迸发的“蓝色园区”和生态优美的“绿色园区”建设，让党旗在园区高高飘扬的总目标。为实现上述目标，结合园区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总体要求，按照×市委《关于加强非公企业党建工作的实施意见》和×区委《关于在非公企业党建实施×党建工程方案》的安排，以全面提升×科技园党组织建设为重点，以全面增强园区党组织创造力、凝聚力、战斗力为抓手，积极探索开展非公企业党建工作的途径和办法，实现园区党建和科技的融合，实现园区党建和企业发展的融合、党建和企业员工成长的融合、党建和社会服务的融合，使党建工作融入到园区的各项工作中，促进园区更加快速发展。

二、工作目标任务

针对园区党建工作的特点和园区科技企业的实际，党建工作确定×项目标任务：

完善党组织体系建设，实现园区党组织全覆盖。在摸清党员底数的基础上，报请上级党工委将园区党总支升级为党委，园区内建立不少于×党支部，达到园区所有入驻企业都纳入组织管理，园区企业都有党组织。

完善党的工作制度体系建设，用制度建设保障园区党组织政治生活的严肃性。根据上级党组织要求，结合非公有制党建实际，由园区党总支明确园区内两级党组织制度建设的内容和标准，并督促落实。

完善党建基础设施保障体系，大力抓好党建阵地建设。园区党建设施建设分为主阵地和辅阵地：主阵地建设以园区党总支为主，×年投入不少于×万元，建设科技含量高、功能齐全、设施配套的“三新”讲习所、党群服务中心、党员活动室，以及室外宣传广场、宣传长廊等，并在园区党组织中实现共享、共用。辅阵地建设以指导各支部建设各有特色的基本设施为主要内容。

完善“红色思想”建设体系，打牢园区党员、干部、职工先进性的思想基础。成立红色讲师团，由园区党总支聘请省、市老党员、模范人物、党建专家教授、科技精英等不少于×人的讲师队伍，每年园区大党课教育不少于×次。同时，以党的十九大、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”、社会主义核心价值观、“五大发展理念”为主题在园区开展一月一专题教育，具体内容和形式由各支部抓好落实。

完善园区“争先创优”激励机制建设，在园区营造争先创优当模范的氛围。在党组织中开展争创全国、省、市、区先进党组织活动，园区党总支作表率，制定争创工作标准，力争两年内争创达标；在园区企业职工中开展“争做新时代优秀团队”、“争做科技英才”、“争做优秀青年”的“三争”活动。每年园区组织一次大型表彰会，表彰×至×个特色党支部，表彰×个先进个人，并对园区模范团体和人物的先进事迹进行宣传。树立企业领导关心党建、支持党建的好典型，推进爱×网、罗伊机械两个达标支部基础设施建设。

完善科技园非公党建研讨体系，增强党建工作和企业发展的融合。由园区党总支牵头，设立党建、创新、发展三个论坛，成立园区非公党建联席会。形成经常性的园区两级党组织座谈党建体会、科技英才探讨创新体会，企业经理共谋发展思路的工作机制。力争研讨一批有引领作用的非公党建理论成果，指导园区党建工作特色发展和建设；力争把园区高标准打造成具有突出特点的省、市、区开放式党组织生活基地、非公党建示范点。时机成熟时，以座谈、论坛、展览、交流等形式组织非公党建周或非公党建月活动。

完善党建+统战体系建设，同心协力谋发展，促发展。园区入驻企业企业中民主党派人士、社会组织成员、科技人才、外籍人才相对集中，是大学科技园一个重要的特点，也是助力大学科技园区发展的独特优势。园区党总支要坚持在立足调动民主党派、各民主人士、科技精英的积极性上作引领。一方面要建立共商、共谋、共促园区企业发展的民主协调机制，“众人的事情众人商量”，集思广益，真诚合作，互相监督，在园区民展、科技创新上荣辱与共。另一方面园区党总支、各企业党支部要积极做好服务工作，真心热情为为他们创造良好的生活工作条件，使他们静心聚力施展才华。

完善“党建+科技”体系建设，在精准招商、精准孵化上起到引领作用。×年×月，园区将全部完工，共建成商务楼宇×栋，建筑面积×万多平方米，可容纳×家以上企业或研发机构入驻。在精准招商上，园区党组织要以高度的政治责任感积极参与，引导党员勇于攻坚克难，高质量地完成园区招商任务，争做招商工作排头兵。在精准孵化上，园区党组织要把开展“直通硅谷”创新创业大赛，举办国家级科技精英高峰论坛，引进招聘高层次人才，转化高科技成果作为工作的重要内容。围绕园区部分初创企业的发展需要，园区党总支和各支部要积极参与，积极支持，主动做好工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。

完善“党建+服务”体系建设，实现服务园区企业和服务社会的有机结合。在对园区企业服务上，加大政府对科技企业优惠政策的宣传辅导力度，协助企业获取专项经费的奖励和支持，为入驻企业发展提供强劲发展动力；在完善党群服务中心建设的基础上，提升大学科技园党建+人才+金融+资源平台建设。各党支部要与企业发展相融合，打造特色支部，在党员中设立先锋岗、标兵岗，助力企业更好更快发展。围绕“绿色园区”建设，绿化面积达到×%以上，物业服务管理超一流，实现园区环境绿色满园、干净整洁、文明和谐、伙食丰盛、安全稳定，使入驻园区的企业心情舒畅，安心创业。打造开放的园区，服务于社会，服务于×市的人民群众。开展“三个活动”，即：定期开展×市青少年科普和高科技知识教育培训活动，让广大青少年走进园区；定期组织科技亲子游活动，设置活动参观场所和路线，让广大家庭走进园区；举办首届国家大学科技园“科技嘉年华周”活动，组织科技游园、科技成果展示、科普知识体验、科技知识竞赛、文艺表演、美食品尝等，让全体市民走进园区。党总支和各支部年内还要组织不少于×次的科技扶贫和志愿者服务活动，积极为社会多做贡献。

三、工作措施

（一）把提高政治思想素质摆在首位

在教育内容上，按照上级党组织要求，结合园区企业的实际，×年确定五个教育主题：一是巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，抓好“两学一做”常态化、制度化，打牢党员先进性的思想基础，引导广大党员争做敢于担当的表率，争做改革创新的表率，争做服务群众的表率，争做奉献社会的表率，争做履职尽责的表率。打牢园区党员职工坚定政治理想信念的思想基础，把党史教育、英烈人物教育、中国近代史教育、建国及发展史、两个一百年中国梦贯穿于教育中，增强四个意识，坚定四个自信。三是抓好社会主义核心价值观教育，打牢先进文化传承和优良传统的思想基础。宣传学习中国文化、文明的历史，宣传法制、形成园区爱国守法、团结协作、敬业奉献、洁身自律的正能量氛围。四是抓好“五大发展理念”教育，打牢创新、发展的思想基础。在园区营造“创新是大学科技园的灵魂，发展是大学科技园的生命线”的浓厚氛围。五是抓好“园区精神”教育，打牢“园区精神”的思想基础。广泛宣传“融合、创新、笃行、责任”这一园区精神品牌，形成所有企业和职工的共识。在教育方法上，线上与线下教育相结合，保证学习效果。非公企业党课学习教育的特点是人员难于集中，时间难于集中，学习效果难于落实，为此，园区党总支研究提出线下教育要做到“三个保证”，党员要保证参加每季度一次的大党课教育，保证完成每月一次专题教育自学记录，党支部保证每周企业例会后×分钟学习活动。线上教育建好三个平台，即：党员微信群学习的平台、党总支每月一专题辅导平台、爱×网党支部党建教育平台，服务于园区各支部。

（二）抓好党组织建设，充分发挥好两个作用

大学科技园作为非公有制企业，在党的组织建设上和两个作用发挥上还有不少差距，园区党总支将在认真学习党的十九大精神的基础上，按照省、市、区组织部门的要求，针对园区企业多的特点，×年，在提高党组织的覆盖面和两个作用发挥上采取有效措施，抓出成效。

1.对园区所有企业情况进行一次普查摸底，为建好组织做好资料准备。摸清四个底数，一是对园区所有党员情况包括已转入组织关系的党员和未转入组织关系的党员进行一次摸底登记。二是对具备建立党组织的企业情况进行分类、摸底；三是摸清企业法人和科技人才非党员情况；四是对园区入驻企业中民主党派、外籍人士情况进行登记，做到心中有数，作为统战对象。在摸清底数基础上，园区党总支将建立好管理台账，并对今后新入驻企业及时跟进，建立好动态管理体系。

2.将园区所有企业统一纳入党组织管理，不留死角。园区一期、二期全部入驻后，企业将近×家，一期目前已入驻×家企业，党支部数量在现有×个支部的基础上，年底前再组建×个支部，基本覆盖所有企业。下半年，B区企业入驻后，明年再建×-×个支部。园区党建实行网络化建设，一个支部分包一栋楼，党支部派出党建楼栋指导员。党支部建设的基本原则是党员数量多的独立楼栋成立支部，党员数量少的相邻多个楼栋建为支部，独立企业具备条件的单独建立支部，没有党员的企业由总支或相邻支部派出指导员与企业人员对接，党建与企业要进得去，融得好。园区党员队伍管理以党员必须过组织生活为基准，所有党员要纳入党组织管理。所有确定身份的党员组织关系必须按照要求转入园区党组织，积极参加组织生活，按规定缴纳党费。重视新党员的发展工作，抓好三个重点培养：即把重点把企业法人、科技人才、技术骨干作为培养对象，更好地起到非公企业党建的示范和引领作用。根据园区企业多，科技人才多的实际，在党员发展指标上积极争取上级党组织给予倾斜和支持，争取每年发展新党员×-×名。

3.充分发挥好两个作用，为园区企业发展护航助力。党总支和各支部要充分认清非公企业党的工作的实质和特点，理清关系，摆正位置，明确工作重点，突出“两个保证一个服务两个统一”，即保证企业的政治方向，保证企业的健康发展。全方位服务企业的创新和发展，在园区发展和科技创新上，做到党的领导与企业的管理思想统一，认识统一，党组织不仅要带领职工攻坚克难，更要积极出谋划策，充分调动科技人才、企业职工的积极性，尽最大努力完成企业的各项工作任务。

园区所有党员不仅要亮身份，更要做标杆。园区党员基本标准是成为所在企业的骨干和标兵。园区党总支在党员中制定“三评议”标准，即企业领导评议、企业职工评议、党支部评议。园区党总支从×年开始每年开展一次对党员的“三评议”活动，凡在企业中作用发挥不好，没有起到示范带动作用，不是企业工作中标兵的党员要视情给予警示谈话。企业领导也要重视和大胆使用党员，做到“三个优先”，即优先招聘有党员身份的职工，优先培养和使用党员作为企业骨干和中层管理人员，优先把急难险重工作交给党员，树立党员在群众中的威信。

园区党组织每年要树立×-×个支部、×名党员为园区党建工作典型。

（三）完善制度，把健全制度作为党建的重要内容

1.要完善党建制度。按照上级组织部门的要求和园区党建的实际，党总支必须完善建立十项制度，即：会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度、党员学习管理制度、员工文明管理制度和党支部考核制度；园区各支部必须建立七项制度，即：会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度。制度必须按要求上墙。

2.要完善党建基本资料。党总支和党支部要有“三会一课”记录本、学习记录本、主题党日记录本、党员活动记录本、党员转接记录本、党费收缴登记本、党员发展档案资料、党建相关台帐等，所有台帐要及时规范整理，及时上报、归档。

3.要编写企业文明守则，挖掘整理企业核心文化精神。

4.加强对制度建设的督查落实。党总支每年对各支部的党建制度落实情况进行不少于两次检查，并把检查情况作为衡量基层党支部评先创优的标准之一。对不落实的党支部第一次督促整改，第二次视情给予组织处理。

（四）完善设施，推进党建阵地规范化建设

在党建阵地建设上，按照市委组织部、区委组织部的要求，结合园区实际，高标准打造“一所两平台三长廊四室”。

一所：即新时代“三新”讲习所。地点设在一号楼三楼多功能厅，完善设施和内容，主要用于党课教育。同时设立党建、创新、发展三个论坛。

两平台：即科技园建设和科技成果展示平台，地点在一号楼一楼大厅，重新装修，引入高科技设备；党员活动和先进人物模范典型宣传展示平台，地点设在黑石咖啡，主要用于党员的学习交流。

三长廊：即党史教育长廊，在南门外西侧×块宣传灯箱；科技英才长廊，在B区四十米绿化带设立×块宣传灯箱；新思想新时代新征程新发展理念宣传长廊，设在A区步道旁。

四室：即党总支办公室、党员阅览室、党员活动室、党代表工作室。党总支办公室和党代表工作室设在一号楼×；党员阅览室设在黑石咖啡；党员活动室设在地下车库健身房。

建成城市书房：为园区员工提供学习场所。

制作×个显示图版：即园区党组织机构显示图、园区党员设施显示图、园区党建目标任务显示图。

制作×块显示牌：即社会主义核心价值观显示牌，永远跟党走实现中国梦显示牌，五大发展理念显示牌（科技方面的牌子由园区领导定）。

园区各支部必须设有党支部办公室、党员活动室。

（五）强化服务意识，助推园区科技企业提升发展

园区已入驻的×家企业中，既有科技领先、运转成熟的龙头企业，也有孵化中初创阶段的中小企业，如何推进企业发展，创新成果不断涌现，特别是在国家高新产业中占有一席之地，是科技园党组织工作的重中之重，必须紧盯工作重心，积极做好服务保障工作，带领企业迎接挑战，克服困难，创造新业绩。一是密切联系企业，积极开展走访帮扶活动。在逐个企业走访的基础上，分门别类地制订帮扶计划，党总支成员和各支部建立联系点，帮助企业解决发展过程中遇到的困难。二是搭建好四个平台，即搭建技术服务平台。园区党总支积极与各龙头企业、研发机构党组织开展沟通合作，与上海浦东软件园、深圳固高科技、中科院自动化所联合打造云计算平台、基于运动控制的智能装备等公共技术服务平台，同时汇集园区高端人才党员，成立创业导师团、顾问团，为企业提供技术支撑服务，协助企业进行技术攻关；搭建人才服务平台。园区党总支与河南科技大学、×理工大学等高校党委开展深度合作，共建大学生实训基地，接纳高校学生实训；组织优秀人才博览会等，为企业解决用人难题；搭建金融服务平台。设立“科技创业种子资金”，解决企业初创期需求；协助企业申请大众创业扶持资金、玉洛计划扶持资金、小额担保贷款等政府资金扶持，有效解决企业资金瓶颈。搭建资源共享平台。重点围绕企业需求开展专题对接会、高峰论坛、项目路演、创业者主题沙龙、天使面对面等活动。在强化服务，细化服务，提高服务上下功夫，真正解决园区企业需、急、难、困。三是继续把“老任说”平台打造好，从企业入驻开始，把党对科技企业的关心爱护、国家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度及时宣传到位，为企业的发展树立信心，鼓足干劲。四是着力抓好“四个一”工程，建立与园区企业经常性的沟通和服务渠道，即一个季度组织一次企业座谈会；一个季度组织一次项目洽谈会；一个季度组织一次团建活动；一个季度组织一次科技成果交流和科技创新论坛会。为园区企业搭建好相邻企业之间、科技与社会企业之间、科技企业上下游之间、企业与政府之间的互动桥梁。五是发挥园区党组织、群团组织的作用，热心为园区科技人才、外籍人才做好服务，及时提供各类帮助。着力提升服务的针对性。六是抓好园区建设，创造拴心留企的良好生活环境。做到四个提升：提升绿化品质和面积，达到四季常青、广场休闲公园式的园区美丽环境。提升物业服务质量，达到干净整洁，安全通畅、管理正规有序的园区生活环境。提升服务功能和设施，达到服务设施齐全，服务功能优化，共享共用的园区办公环境。提升伙食品质，达到品种繁多，安全放心，服务周到的园区舒心环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。园区成立党建工作推进领导小组，组长：党总支书记、总经理，副组长：副书记、副总经理，成员：园区各部门负责人、下属各支部书记。办公室设在党总支办公室，办公室主任由副书记兼任。办公室要加强统筹协调，各部门要高度重视党建工作，把党建工作做为推进本部门工作的有效抓手，积极配合工作，履职尽责，确保党建工作扎实推进。

（二）加强经费投入。经总经理办公会研究，园区×年将列支×万元党建专项资金，用于园区党建阵地建设和特色党建打造，以后每年将列支党建专项经费不少于×万元；加强协调沟通，督促园区各非公党支部所在企业，每年都要列支一定的党建经费，确保党建工作能顺利推进。

（三）强化督查考核。园区将党建工作纳入园区发展目标考核体系，做为一项最主要内容，并实行“一票否决”。党总支部每季度组织×次对园区各部门、下属各支部党建推进情况、工作落实情况检查考核评比，考核结果与部门和领导年终评先评优挂钩，凡党建工作推进不力、责任落实不到位的部门，年底不得评为综合先进，部门负责人不得评为先进个人。