关于宜宾市环境污染与治理现状调查报告[大全五篇]

第一篇：关于宜宾市环境污染与治理现状调查报告

关于宜宾市环境污染与治理现状的调查报告

2010年月日，为了对宜宾市的环境和治理现状有一个全面、深入的了解和认识，我们组将本组10人分成2个小组分头行动，对宜宾市的环境状况进行了实地调查。我们按照计划2个小组分别去了宜宾市南岸和西郊，然后到翠屏山汇合。我们在3个地方采取了摄影、笔录、实地勘察、问卷调查、与市民交谈等一系列的实践考察方式，获得了大量丰富可靠的实际资料。回来后经过多次整理、讨论，并从网上、书上多方查阅相关资料，我们最终完成了这次宝贵而富有创新和建设意义的实践调查活动。

现在特将调查结果总结如下：

总的来说，在宜宾市党和政府，以及广大人民群众的共同努力下，宜宾市的环境有了相当大的改善和提高。从问卷调查结果显示和与广大市民的交谈中可以看出，由于宜宾市政府对环境问题的关注，并出台了一系列有针对性的环境保护政策，以及市民们爱护环境意识的提升，许多环境问题得到了抑制和解决，环境治理取得了相当不错的成效。但是，仍然存在一些环境问题使人忧心，亟需解决。

1、随地吐痰、乱扔垃圾的现象屡禁不止。现在许多人都有了相当的环保意识，但仍然有一小部分人对“请把垃圾丢进垃圾箱”等标语视而不见，随手将果皮、废纸、烟头等随手乱扔，这种现象尤其在火车站等人员集中和复杂的地方比较常见。

2、环保设施不够完善。这是我们在西郊调查的同学看到的情况。西郊是宜宾市内发展比较落后的区域，曾经坑坑洼洼的道路得到了改善，但是却没有一个规范的垃圾桶或垃圾箱，所有垃圾都是一堆一堆的垒在某些地方等待环保人员来清扫。

3、“以街为市”现象难以解决。我们看到在许多人员集中的街道上，无序摆摊、乱搭棚伞的现象比较严重，这严重影响了市容环境和交通秩序，给市民日常生活和交通带来了不便。但这一问题在全国很多城区都由来已久，国家和政府也采取了这方面的很多措施，但解决起来仍然十分棘手。

4、噪声污染成为普遍现象。噪声污染仿佛成了当今时代各大城市的通病，宜宾市也不例外。只要你走上街头，交通噪声、工厂噪声、娱乐噪声等各种噪声可以说是接踵而至，这严重影响了人们的身体健康、睡眠休息和日常生活。我们学校处在宜宾市算是比较偏僻的地方，但是夜晚我总是被各种声音从睡梦中吵醒。

5水污染、大气污染和固体废弃物污染得不到根除。宜宾市处于长江、金沙江、岷江三江汇流处，由于生活污水、工业用水没有得到彻底处理或任意排放，对江水造成了不同程度的污染，进而引发了一系列水污染问题。根据对宜宾中心城区环境空气今年七月份的一次监测：总监测天数为181天，空气质量优于或达到二级有177天，占总监测天数的97.8%（其中一级有26天）；空气质量超过二级有4天，占总监测天数的2.2%。尽管如此，一些空气污染依然存在。许多垃圾没有得到有效的分类处理，埋藏后在土里许多年不腐化，对土壤造成了破坏。

当今时代，和平与发展已成为时代的主题。但在经济发展的同时，环境问题日益突出，困扰着全球，成为了一个环令境工作者们十分头痛的问题。经过调查讨论，我们组对宜宾市所存在的环境问题提出以下一些建议，希望对宜宾市的建设和发展贡献自己的一份绵薄之力。

1加大环保宣传力度，加深广大市民对环境保护重要性的认识，努力提升市民环境保护意识，使他们积极主动地投入到环境保护建设中来，自觉爱护环境卫生，努力建设环境友好型社会。

2、协调好经济的快速增长与环境保护之间的矛盾，首先要解决污染严重的问题，要积极推行预防为主，防治结合的方针。

3、运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，制定相关政策和法律法规，实行“能源定价”，对全市环境进行宏观把握和调控。

（建议写得很垃圾，全组的都看一下，大家群策群力，多提点好点子，把建议的内容充实下。THANGKS!）

第二篇：临汾市环境污染与治理调查报告

临汾市环境污染与治理调查报告

我们周围的环境与我的生活有着紧密的关系，二者是不可分割，就像水和鱼的关系，谁也离不开谁，二者相互影响。20世纪80年代末，在世界经济陷入滞涨的窘迫态势下，人们认识到人类生存环境开始出现危机，生态环境恶化、全球环境问题等的出现，迫使人们重新审视自己的经济社会行为，如何实现社会、自然的协调发展，使人类社会进入一个更高的境界，成为迫在眉睫的问题。近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾河之滨，东依太岳，西靠吕梁。上世纪七八十年代，临汾市曾拥有着黄土高原上的“花果城”的美誉。当时临汾市园林局的一位处长为了美化环境，搞出环境特色，就在临汾建立了石榴一条街，苹果一条街，柿子一条街，梨树一条街，春夏之际，大街小巷百花齐放，等到金秋时节，大街旁的果树上都挂满了果实，显示着丰收的胜景，更展示出名副其实的“花果城”。至今临汾市的主要大街上仍保留着当年的部分布局，仿佛在向人们诉说着临汾美好环境的过去。

自上世纪八十年初代进入改革开放时期，随着国家政策的不断宽松，临汾的煤炭产业开始得到迅速发展，进而带动了钢铁，炼焦等相关产业，国民经济不断加强，临汾市也逐渐成为工业型城市。然而，随着烟尘颗粒，固体煤渣，洗煤污水的大肆不合理的直接排放，临汾市的生态环境遭到了极大的破坏。世代哺育临汾的母亲河汾河都快成了臭水河，严重影响了汾河两岸居民的生产生活用水，而临汾的天似乎总是昏蒙蒙的，很少能见到蓝天白云，那时曾有人自嘲的说甚至不敢在临汾穿着白衣服出去逛街，这也就难怪临汾市曾连续几年被评为世界上环境污染最严重的城市，甚至有专家曾说过临汾根本不适合人类居住。但近几年来，临汾市委市政府痛定思痛，从源头分析临汾环境现实问题，不断加强对环境污染的治理，使临汾环境得到了很好的改善。据环保部门监测数据显示，2009年临汾市空气质量二级以上天数已达334天，综合污染指数1.72，较2005年下降68.5%，在中国113个国家环保重点城市排名中，从2005年的倒数第一跃居到2009年的正数第29位，前移84位，已彻底摘掉全国污染最严重的“黑帽”。到了2010年，临汾市区二级以上天数达到338天，其中一级天数就达到了99天。临汾环境的治理已经取得了相当明显的成效。

造成临汾市环境严重污染的原因主要有以下五点。

（一）自然地理环境因素

(1)临汾市的地形环境不利于污染物的扩散

临汾市区地处临汾盆地中央，东西两侧有太岳和吕梁山脉凸起，西部吕梁山犹如一座直立高墙，东北部霍山，东部的太岳山和东南部的塔儿山犹如一个向东弯曲的半椭圆斜坡围墙，在地貌上呈一个南北走向的“多”字盆地，形成一个天然屏障。当灵石峡谷吹来的北风低空气流进入盆地后，受东部山脉和东南部塔儿山的阻挡，气流回折迂回在盆地中徘徊，当西南黄河峡谷及南部低空气流进入盆地后，受东部及东北部霍山主峰及群山的阻挡后回折，但在折向过程中又受到西部吕梁山的阻挡后又回折盆地中，两股主导气流都受地形条件的制约，形成了污染物在盆地中央徘徊的地方性风场。并且市区全年有很长一段时间的静风期，不利于污染物的垂直扩散和水平输送而滞留在盆地内部，导致了严重的大气污染。

(2)城市热岛环流效应的影响

城市热岛是在城市化的人为因素和局地天气气象条件共同作用下形成的。在人为因素中以下垫面性质的改变、人为热和过量温室气体的排放以及大气污染等为最重要要。城市下垫面特性导致地表温度升高，空气受热形成热气流上升，近郊等城市边缘区的空气就下沉补充到空气上升的区域中，从而形成一个城市热岛环流。热岛环流直接加重了污染的程度，通常空气在温度不断上升时形成上升气流，很容易形成对流型天气，从而导致市区云量增加。热岛环流在增加云量的同时，还容易使大气污染进一步恶化，在城市产生的污染通过环流进一步影响城市。气流在上升的过程中，不断地把下层的污染固体颗粒带到上部的大气层中，这样在一定高度和范围内形成一个缓慢的热岛这一现象是大城市环境污染加剧的一个重要原因，当然临汾也不例外。因此，在治理环境污染时一定要充分考虑这方面的因素，采取最可行的办法改变临汾市环境污染严重的面貌。

（二）经济结构及工业布局因素。(1)产业结构布局不合理

产业结构不合理是造成临汾污染严重和生态破坏的主要原因。由于布局失当、审批把关不严等因素，部分工业企业分布在河流、干道、城镇甚至水源地附近，对城镇区域大气和汾河水环境质量造成严重影响。其中焦化企业最集中的河西工业园，居然位于临汾市区冬季上风位置，一刮风，焦化厂排出的废气就往市区灌。成为市区环境污染的元凶。处于粗放型状态的乡镇工业的快速发展，导致严重的大气污染

(2)20世纪90年代以来，临汾市乡镇工业得到了高速发展，围绕小炼铁产业发展了诸多小铸造、小炼焦等相关小企业，并且多形成企业群，多数乡镇企业技术装备差，工艺落后，防治污染的措施和设施没有或不完善。至20世纪末和21世纪初，市委、市政府提出“打基础、调结构、治环境”战略任务以来，这种处于粗放型状态的乡镇工业得到了很大程度的遏制，对改善市区大气环境质量起到了很大作用。

(3)单一的煤炭能源结构，且煤种杂、硫分高导致空气污源严重，能源结构以煤炭为主。临汾市区大气环境污染的特征属典型的煤烟型污染，与单一的煤炭能源结构直接相关，也是导致临汾市大气污染的根本原因。市区不仅燃煤量大，且煤种杂，硫分高。因此，临汾市大气污染主要为硫氧化物和可吸入粉尘颗粒物。

(4)污染物未进行处理直接排放到自然界

由于环境基础设施不完善，工业生产所产生的污染物并未进行任何有效处理便排放到自然界。例如汾河沿岸的工厂企业及生活污水经常直接排放到河道中，市区外围有些地方经常能看到堆积如山的固体垃圾，这些不良行为正是进一步加剧临汾环境恶化的因素。但临汾市并没有一家专门清洁处理这些垃圾的企业，即便是有，也因为诸多方面的原因而没能正常的发挥其作用。此外，经常出现的焚烧垃圾等现象也对环境造成一定不良影响，而环保部门简单的将垃圾拉运，倾倒，随意掩埋的行为也是不可取的。

（三）居民生活习惯及生活方式因素

（1）燃烧设备落后，加大了污染物的排放量临汾市以前采取集中供暖的地区范围并不是很大，基本上多为小锅炉采暖，由于技术层面的原因，小锅炉供暖会差生燃烧效率低、热效率低、能耗大、脱硫除尘设施效率低或不完善等状况;此外，临汾市供暖燃烧炉和茶炉大多没有使用清洁能源，一般情况下就直接用烟煤供暖，这便造成了煤炭资源严重的浪费，更使得环境污染程度进一步加剧。

（2）低空排放直接危害人民群众身体健康

临汾市供暖高炉排放筒一般比较低，基本上都在30米以下，且分布不合理又比较集中，每到集中供暖时期，大大小小的高炉毫无节制的排放着污染烟尘，而临汾所处的地形环境不利于污染物的扩散，因此便加剧了空气污染。据有关监测结果表明，30米以下的空间环境空气中污染物浓度明显高于30米以上，这充分说明低空的面源污染是造成空气严重污源的主要元凶，并且是对人群造成直接危害的根源，直接危害着居民的身心健康和生活质量。

（四）城市化过程及城市交通发展因素（1）城市绿化建设落后及城市发展的影响

临汾市在地貌上为黄土高原盆地城市，黄土覆盖面广且土质细腻。据统计，临汾市绿化情况远低于同类城市的绿化率和人均绿地面积。由于植被稀少黄土裸露，略受自然和人为因素影响，就会给市区空气环境带来严重的扬尘污染。加之城市化迅速发展带来的建筑垃圾随处堆放，就进一步增加了城市扬尘污染产生的几率。由于生态建设工作不到位，临汾市的环境不断恶化就可想而知了。

（2）城市交通建设不完善和汽车尾气治理不当

临汾市借助资源方面的优势，其经济发展速度相对来说是比较快的，但城市建设似乎没能跟上城市发展的脚步。临汾市的交通建设不是很完善，外环路是市区分流货运及其他重型车辆的主要途径，但外环路路况较差，二次扬尘极为严重。市区机动车辆逐年增加，交通道路的发展相对滞后，造成市区车流量过大，尾气污染情况就更加严重了。部分应淘汰的车辆超期服役；尾气超标车辆未能有效治理；清洁燃料推广进展缓慢，形成尾气总量大，污染物浓度高，加剧了市区的大气污染。

（五）污染控制、治理、管理及法律因素（1）环保监管力度薄弱且执法手段单一

临汾市环保现场执法主要靠监察大队，目前临汾市环保监察大队实际工作人数远远不足，由于人手有限，只能主要对群众举报的情况进行检查。虽然临汾市政府决定加大对市区环境监察力度，成立了专门的市区监察大队，但这些人员都没有编制。在临汾，大部分的县市级环保监察大队没有车辆，有的监察队甚至被迫向企业借车用。由于监察力量薄弱，一些违法、违规生产极易死灰复燃。目前环保执法只有行政处罚一种手段，而且罚款限额极其有限。对于严重违规企业，相关部门最硬的手段是建议政府关停。但对于投资过大的项目，政府关停难度也大。对于没有落实的企业，也只能逐一立案，等候上级环保部门给予处罚。这势必会进一步影响环境治理的时效。

（2）污染治理资金投入不足，企业守法成本高

工业企业是临汾环境污染的主力，而企业治理污染的积极性却不高。环保部门监测资料显示：不少企业仅有生产设施而无任何环保设施，或有环保设施不运转，大部分焦化缺少必要的污染防治和能源综合利用设施，大部分火电企业未配套脱硫设施，部分地方违法建设项目屡禁不止。究其原因是因为污染处理设施成本过高，如果顾及了环境效益则企业的经济效益便会大大缩水。据调查，安装环保设施花费很大，一个年产60万吨的焦化企业，水、气全套环保设施配置齐全需要近4000万元。有的企业为了应付检查，装一个一两百万元的环保设施，实际上根本起不了作用。有的企业安装了配套的设施，但为了节省运行成本，白天用晚上不用，环保效果大打折扣。因此当下临汾市治污的首要问题就是加大对环保工作的资金投入，以短期的经济亏损来换取临汾市经济长远有效的发展。

由于自然地形环境是无法改变的，因此便只能在现有的城市环境基础上寻求解决办法。首要解决的便是城市的绿化面积情况，增加城市地表植被覆盖率，通过环境自身功能达到城市污染自净，同时减轻城市热岛环流现象对城市污染的影响。

改变原有的产业结构及布局情况，在不损害城市经济发展的情况下实现经济转型，使城市经济由粗放型想集约型发展，必要时强行关闭落后的小企业煤矿。同时要改变临汾单一的煤炭能源利用，积极推广清洁能源和可再生能源的使用，加大对城市污染治理的投入，大力引进先进的治污设施，最好是自主开发针对自身情况的治理模式，改变传统的垃圾处理方式，使临汾真正走上可持续发展道路，实现经济绿色化。

取缔落后的供暖系统，实行大规模的集中供暖，并积极采用先进的脱硫技术，节省能源的同时也取得了良好的经济效益和环保效益。增加硫煤脱硫技术资金，大力扶持相关企业发展，以解决临汾硫煤污染严重的局面。

加强临汾交通基础设施建设，疏通运行不畅的道路，改善市区道路环境。淘汰该报废的的汽车，推广清洁能源的利用，减少汽车尾气的排放。同时增加道路两旁的绿化面积，缓解城市大气污染。

完善环境污染控制、治理、管理的措施，增加环保监督力度，明确环保奖惩制度，严厉处分污染严重企业。完善环境污染处理法律，用制度来约束环境污染的现象。政府应鼓励企业进行环保举措，必要时可提供适当的经济补助。

环境的破坏不是一个人造成的，所以保护环境应是全社会的行为，是我们每个人应尽的责任。我们应该提高环保意识，节约资源，保护环境，改善环境，倡导低碳生活，坚持可持续发展，共同为建设美好家园而努力。相信经过临汾人民的共同努力，临汾的环境问题将不复存在，我们生活的这一片天地会更加美好。

第三篇：农村环境污染与治理 社会实践调查报告

社会实践调查报告

题目：农村环境污染与治理措施

姓名：吴泽永

学号：20081509

学院：文史学院

专业：新闻学

2011年2月15日

农村环境污染与治理措施

前言

现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。笔者通过实地考察和在农村生活多年的经验并加以深入思考，理论结合实际精心撰写了本文。简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。笔者认为其言论无论多么精妙都只是高阁之谈，其科学性和可操作性还需要得到实践的检验。

本文以湖南省靖州县新厂镇营寨村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的意见措施，笔者认为或多或少有其合理之处。

一、营寨村简述

新厂镇营寨村是一个名不见经传的小山村，地处靖州县边陲，与通道县县溪镇接壤。全村共六个自然团，2000名多村民。营寨村是典型的山地村，交通极为不便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌种植，尤其是上营寨和下营寨更胜一筹。香菌种植给该村带来的财富一时间还难以统计到具体的数字，但是，自从种植香菌以来村内面貌的改变和民众生活水平的提高时显著的。

与此同时，香菌种植业给该村的环境带来巨大压力，生态环境遭到了空前的破坏。极不符合“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”十六字方针的“村容整洁”一条。

二、营寨村环境恶化的现象、特征及危害

（一）营寨村环境污染现象简述

营寨村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。笔者便有深刻的体会。从前的青山绿水被糟蹋得遍体鳞伤满目疮痍不堪入目。

该村的环境污染主要是沿溪流区域呈带状分布，而又以有居民带更胜。营寨村各个自然团都有其赖以生存的小溪，或穿团寨而过，或绕团外而流，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的水源，不仅灌溉农田，还为当地居民提供涤衣洗菜之便。营寨虽处于闭塞之地，但山水田园风光清秀无比，民养自给有余。但是现在已经俨然不是那般模样，小溪里沉积了厚厚的淤泥，烂橘子烂菌包破塑料袋将溪水堵得水泄不通，部分流段出现断流现象，如厕后使用过的卫生纸等也不管三七二十一一并统统倾泻于小溪当中，不但有碍观瞻，时间一长臭味熏天。

处于这样的生活环境之下当地村民却不以为然，得过且过，放任自流。还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。

（二）营寨村环境污染的特征

1、污染来源单一。污染源主要是当地农业生产所产生的生产垃圾和生活垃圾，如烂菌包。烂塑料袋、如烂水果、洗衣污水等。

2、主要表现为水源污染。几乎所有的垃圾都排泄到小溪里，远远超过了溪水的自净能力。

3、污染区域集中于居民区及河湾处。很多居民为图方便就近倾倒垃圾，所以很多门前的溪水流段都堆积了很多垃圾废物。溪水拐弯处则沉积了大量的垃圾。

4、污染时间的全年性。以前每逢夏季溪水涨水的时候，由于水量增大流速加快，溪水会把沉积下来的垃圾冲走，但是最近这些年由于河道淤塞严重，垃圾数量剧增等原因溪水已经无力带走沉积多年的垃圾，因而污染的时间由原来的季节性污染转变为全年的污染。

5、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：

（1）农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的重视。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。

（2）人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。

（三）营寨村环境污染的危害

这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：

1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾几乎灭绝。

2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

3、不利于人的身体健康。人是环境污染的最终和最大的受害者。因为人所食用的是在污染的环境下成长的家禽家畜，是污水洗涤后的蔬菜；人们所呼吸的是恶臭难闻的被污染后的空气。

4、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。

5、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。

6、对当地形象影响不好。环境的破坏时人们素质低下的表现。

总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。

三、营寨村环境污染的治理

纵然是困难重重，总不能因噎废食。权衡利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人；它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的子子孙孙„„

治理环境利国利民，功在当代利在千秋。

既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具体方案之前笔者认为还需要花一些篇幅来论述一下为什么要这样做的问题。这样才能动之以情，晓之以理，使我们制行动方案时有宗法可循。

笔者认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：

（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。例如营寨村是一个贫困山区在财力上无法安排专门的环卫车辆就不要做这样不切实际的幻想，应当根据本村的实际情况解决类似问题。

（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。

（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。

（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。

根据上述几点原则方针，结合营寨村实际情况，笔者提出以下几点建议，可供参考。

（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。

（二）制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道；第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走；第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。

（三）制定相关的保护措施，全体村名共同协商制定后严格执行。

（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。

（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。

（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。实行“户、团、村”模式，户分类，组回收、村收购。也就是说每户居民事先将

垃圾分类，将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。

（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比的内容主要是看该团（组）的公共卫生情况和村容村貌是否整洁，评比出最佳卫生团寨和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。

（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。以上八点只是一个框架性的建议，仅供参考，不足之处可在具体实践中补充或修改。

四、结语

保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起。有时候文明只是举手之劳，营寨村相较于其他村而言经济较落后，但我们必须让环保先行，保护好这原本美好的青山绿水，这或许是我们最大的优势。所谓“留的五湖明月在，不愁无处下金钩。”只有这样才能为我村的经济发展提供恒久动力，只有这样我们才能比别人先建成和谐的社会主义新农村。

第四篇：农村环境污染与治理_社会实践调查报告

社会实践调查报告

题目：农村环境污染与治理措施

姓名： 李博斐 学号： 学院： 专业：

2011年2月15日

地球是我们赖以生存的家园，而这个家园正在被垃圾所包围。作为21世纪的主人，我们不能只是担忧与抱怨，而是要有行动，要有绿色行动。垃圾并非一无是处，废品也不是废不可用。垃圾资源化和再循环在技术上并不难，困难在于废物随手抛弃、混合堆积就成为垃圾；因此作为有教养的新世纪的文明人，我们应该参与“举手之劳”的垃圾源头分类活动，为净化我们的生存空间做一点奉献，献一片爱心。

生活垃圾是人类生活的副产品，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加。一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。垃圾对人类生活和环境的主要危害是：

第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。现在北京人每人平均年产垃圾440公斤，全市年产400万吨左右，相当于两个半景山。北京的垃圾堆放场地已有4500余处，占地超过1万多亩。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1—5年；橘子皮2年；经油漆的木板13年；尼龙织物30—40年；皮革50年；易拉罐80—100年；塑料100—200年；玻璃1000年。为此，我们既要少制造垃圾，更要注重垃圾的分类，回收利用，变废为宝。少用一次性筷子、水杯、饭盒等制品，多用可重复使用的制品，减少宝贵的森林资源消耗；少用塑料袋，改用购物布袋，减少城市“白色污染”的危害；购买无氟冰箱、空调等环保电器，保护大气臭氧层；少用高浓度洗涤剂，使用无磷洗衣粉，减少水污染。

第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。

第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾污染源产生的渗出液经土壤渗透会进入地下水体；垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。您看：颐和园、北海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，香山、八大处林间山路上散落着和树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，一些游客只图自己方便，造成旅游环境污染。如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会导致死亡。

第四、土壤渣土化。垃圾直接施用于农田，或仅经简易处理后用于农田会破坏土壤的团粒结构、理化性质和保水、保肥能力。特别是塑料袋、塑料布，如果埋在农田内，庄稼的根就不能生长，农田就会减产，可供人们食用的粮食就会减少。

第五、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾。随着城市垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，而在长期堆存中只采用简单覆盖致使垃圾产生沼气的危害日益突出，垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。

第六、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。

综上所述，对于城市垃圾问题的严重性和迫切性显而易见。要让这些垃圾变废为宝，就要做好垃圾的回收和利用。您知道吗？回收1吨废纸可生产好纸800公斤，可以少砍17棵大树，可节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染；1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油；用废玻璃再造玻璃，不仅可以节约石英砂、纯碱等原料，还可节电；用废金属冶炼金属可节约大量的能源消耗，还可减少空气污染；而一些果皮、蛋壳、菜叶、剩饭等厨房垃圾，可用堆肥发酵的方法处理，变成绿色肥料等。

因此，我们要通过电视、广播、报纸和信息网络等多种大众媒体，大力进行垃圾源头分类收集的宣传教育；抓紧制定适合国情有关垃圾分类收集处理的法规，并严格执行；可考虑在一些单位深入细致地进行垃圾源头分类收集的试点工作；并与大家进一步讨论完善管理办法，使垃圾源头分类收集尽快普遍开展。让我们共同努力，用举手之劳，推动垃圾分类回收，清除垃圾污染，变废为宝，节约资源。使上海能以崭新的面貌举办2010年世博会，同时也给我们自己提供一个优美的健康的生存空间。

农村环境污染与治理措施

前言

现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。

笔者通过实地考察和在农村生活多年的经验并加以深入思考，理论结合实际精心撰写了本文。简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。笔者认为其言论无论多么精妙都只是高阁之谈，其科学性和可操作性还需要得到实践的检验。

本文以山西省原平市班村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的意见措施，笔者认为或多或少有其合理之处。

一、山西省原平市班村简介

原平市班村是一个名不虚传的城中村，地处原平市边陲，与通道县县溪镇接壤。全村2000多名村民。班村是典型的小康村，交通极为方便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。

该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌种植，尤其是上营寨和下营寨更胜一筹。香菌种植给该村带来的财富一时间还难以统计到具体的数字，但是，自从种植香菌以来村内面貌的改变和民众生活水平的提高时显著的。

与此同时，香菌种植业给该村的环境带来巨大压力，生态环境遭到了空前的破坏。极不符合“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”十六字方针的“村容整洁”一条。

二、营寨村环境恶化的现象、特征及危害

（一）营寨村环境污染现象简述

营寨村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。笔者便有深刻的体会。从前的青山绿水被糟蹋得遍体鳞伤满目疮痍不堪入目。

该村的环境污染主要是沿溪流区域呈带状分布，而又以有居民带更胜。营寨村各个自然团都有其赖以生存的小溪，或穿团寨而过，或绕团外而流，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的水源，不仅灌溉农田，还为当地居民提供涤衣洗菜之便。营寨虽处于闭塞之地，但山水田园风光清秀无比，民养自给有余。但是现在已经俨然不是那般模样，小溪里沉积了厚厚的淤泥，烂橘子烂菌包破塑料袋将溪水堵得水泄不通，部分流段出现断流现象，如厕后使用过的卫生纸等也不管三七二十一一并统统倾泻于小溪当中，不但有碍观瞻，时间一长臭味熏天。

处于这样的生活环境之下当地村民却不以为然，得过且过，放任自流。还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。

（二）营寨村环境污染的特征

1、污染来源单一。污染源主要是当地农业生产所产生的生产垃圾和生活垃圾，如烂菌包。烂塑料袋、如烂水果、洗衣污水等。

2、主要表现为水源污染。几乎所有的垃圾都排泄到小溪里，远远超过了溪水的自净能力。

3、污染区域集中于居民区及河湾处。很多居民为图方便就近倾倒垃圾，所以很多门前的溪水流段都堆积了很多垃圾废物。溪水拐弯处则沉积了大量的垃圾。

4、污染时间的全年性。以前每逢夏季溪水涨水的时候，由于水量增大流速加快，溪水会把沉积下来的垃圾冲走，但是最近这些年由于河道淤塞严重，垃圾数量剧增等原因溪水已经无力带走沉积多年的垃圾，因而污染的时间由原来的季节性污染转变为全年的污染。

5、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：（1）农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的重视。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。

（2）人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。

（三）营寨村环境污染的危害

这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：

1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾几乎灭绝。

2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

3、不利于人的身体健康。人是环境污染的最终和最大的受害者。因为人所食用的是在污染的环境下成长的家禽家畜，是污水洗涤后的蔬菜；人们所呼吸的是恶臭难闻的被污染后的空气。

4、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。

5、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。

6、对当地形象影响不好。环境的破坏时人们素质低下的表现。

总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。

三、营寨村环境污染的治理

纵然是困难重重，总不能因噎废食。权衡利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人；它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的子子孙孙„„

治理环境利国利民，功在当代利在千秋。

既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具体方案之前笔者认为还需要花一些篇幅来论述一下为什么要这样做的问题。这样才能动之以情，晓之以理，使我们制行动方案时有宗法可循。

笔者认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：

（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。例如营寨村是一个贫困山区在财力上无法安排专门的环卫车辆就不要做这样不切实际的幻想，应当根据本村的实际情况解决类似问题。

（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。

（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。

（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。

根据上述几点原则方针，结合营寨村实际情况，笔者提出以下几点建议，可供参考。

（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。

（二）制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道；第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走；第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。

（三）制定相关的保护措施，全体村名共同协商制定后严格执行。

（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。

（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。

（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。实行“户、团、村”模式，户分类，组回收、村收购。也就是说每户居民事先将垃圾分类，将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。

（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比的内容主要是看该团（组）的公共卫生情况和村容村貌是否整洁，评比出最佳卫生团寨和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。

（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。以上八点只是一个框架性的建议，仅供参考，不足之处可在具体实践中补充或修改。

四、结语

保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起。有时候文明只是举手之劳，营寨村相较于其他村而言经济较落后，但我们必须让环保先行，保护好这原本美好的青山绿水，这或许是我们最大的优势。所谓“留的五湖明月在，不愁无处下金钩。”只有这样才能为我村的经济发展提供恒久动力，只有这样我们才能比别人先建成和谐的社会主义新农村。

内 容 提 要

xx，坐落于xx区西北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，xx镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解xx地区的劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之管理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响，引发了不少值得注意的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。

关键字：人口管理

提 纲

一、xx地区外来人口现状

二、存在的主要问题

(一)刑事犯罪日益突出。

(二)违反<<治安管理处理条例>)居高不下。

(三)非法加工、销售伪劣产品猖獗。

三、存在问题的原因分析

(一)市场发育不全。

(二)法制观念淡薄，人口素质低下。

(三)行政管理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。

四、加强外来人口管理的建议与对策

(一)保证宏观协调控制，从机制上强化管理。

(二)加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念。

(三)强化行政手段，推进有序管理。

xx区xx地区外来人口管理的调查

xx，坐落于xx区西北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，xx镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解xx地区的劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之管理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响，引发了不少值得注意的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的管理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。

一、xx地区外来人口现状

人口大流动是伴随改革开放大潮而出现的新事物，是一股不可阻挡的社会潮流。外来人口住某些特定的场合曾被冠以“流动人口”、“盲流”、“民工潮”等称号，这之间显然是有区别的。外来人口的组成比较复杂，其主体除大量农村剩余劳动力外，还包括了相当一部分专业人才和承建制单位的职工以及境外在沪人员。本文的外来人口重点指的是从行政管理角度而言，那些不具有本市常住户口，长期滞留本市，以各种合法、非法手段谋生的社会群体。

经调查，至2005年9月底，xx地区登记在册的外来人口有314xxxx(男218xxxx，女96xxxx)。其中务工者243xxxx(男146xxxx，女97xxxx)，务农者24xxxx(男16xxxx，女7xxxx)，从事服务业的10xxxx(男6xxxx，女3xxxx)，经商者30xxxx(男19xxxx，女11xxxx)，其他6xxxx(男4xxxx，女2xxxx)。

从地区治安现状来看，作案对象中外来人口所占比例大。去年1—9月份，xx派出所共刑事拘留1xxxx，其中外来人口1xxxx，占总数的83．3xxxx；治安拘留xxxx，其中外来人口 xxxx，占总数的71．4xxxx。处警告、罚款的外来人口1xxxx，遣送三无盲流人员4xxxx，其中包括送“四边”场所的有轻微违法犯罪人员1xxxx。因此，全镇在去年1—9月份共打击处理外来违法犯罪人员7xxxx，占全镇外来人口总数的2．2xxxx，而同一时期xx地区常住人口违法犯罪率仅为0．0xxxx。由此可见，外来人口的违法犯罪现象已成为左右xx地区社会治安的一个严峻问题。

二、存在的主要问题

(一)刑事犯罪日益突出。

去年l一9月，xx派出所破获抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件2xxxx，其中外来人口作案达2xxxx，占91．3xxxx，其中大案占2／3以上。突出表现为：1．抢劫案件。去年l一9月，xx派出所破获的抢劫案件共xxxx，其中作案者和被害者均为外来人口的xxxx，占总数的7xxxx。2．盗窃机动车案件。去年1～9月受理的全部刑事案中有1／3以上是盗窃机动车案件，其中大部分系外来人口所为；3·街头诈骗案件仍屡见不鲜。有些外来人口看准上海中老年人贪小的心理，用“金元宝”、“秘鲁币”、“劳力士表’’等各种手段骗取钱财，而当受害者发现上当受骗时，作案人早已逃之天天，所以给案件侦破也带来了一定的难度。’

(二)违反<<治安管理处理条例>)居高不下。

在查获的聚众赌博、结伙斗殴、卖淫嫖娼等危害社会秩序的违法犯罪对象中，外来人口占了相当比例。2003年，xx派出所共查处违反治安管理对象10xxxx，其中外来人口6xxxx，占63．5xxxx；2003年有处16xxxx，其中外来人口12xxxx，占73．6xxxx，增加了10．0xxxx百分点。而去年1—9月份，共查处8xxxx，其中外来人口7xxxx，占85．3xxxx。此外，由外来人口经营的发廊、小饭店等有8xxxx家，并有增长的趋势，而这类场所正是卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒等违法犯罪的孳生地。‘

(三)非法加工、销售伪劣产品猖獗。

部分外来人员为争取暴利，置国家法律、法规、人民的生活安全于不顾，在租赁的房屋中，加工劣质豆制品、制造假酒、假味精、假证件等，严重危害了市民的身体健康和社会管理秩序。有关部门虽然进行了查处，但查处的力度不够，未能形成威慑力。

三、存在问题的原因分析

(一)市场发育不全。

建立社会主义市场经济体制的一个重要目标就是最大限度地解放生产力。只有人口的自由和合理流动才能给市场带来活力，这既是市场经济体制目标模式的必要条件和操作运行的必然结果，义是作为市场经济体系二大支柱之一劳

动力市场建立的前提条件。然而xx地区乃至×××和全国统一的劳动力市场尚未完全形成，作为市场首要资源的大量流动劳动力由于地区分割或条块分割、多头管理或放任不管，导致宏观控制乏力和微观配置失调，出现了一定范围的“真空地带”和某种程度的无序状态。况且，即使xx地区建立了自身统一的劳动力市场，如此区域性劳动力市场也终究带有很大的局限性。因此，xx地区外来人口盲目无序地涌入和难以消化成为必然。难以消化的部分一旦滞留xx，成为无固定职业和无正常收入的盲流，又极易引发社会治安问题。

(二)法制观念淡薄，人口素质低下。

就城市文明的历史和现状来说，低下的素质往往是导致犯罪的内在因素。外来人口中相当一部分是农村富余劳动力。经调查，xx地区的外来人口中，农民占92．5xxxx，城镇无业人员占 3·7xxxx。这些人文化素质很低，小学文化者占57．1xxxx，文盲占10．3xxxx。这些人为“淘金“而来，抗争意识不同程度地存在和时有表露，起居言行与大城市文明不相合拍。加之由于自身素质低下，缺乏专业技术，大部分只能从事劳力密集型的重体力工作。这些岗位劳动强度大、工时长、待遇低。随着时间的推移和环境的改变，牟利求富欲望膨胀，在其他消极和不良因素综合作用下，犯罪意念充斥概率加大，尤其易在相互影响中纠合抱团，犯科作乱甚至走上职业化犯罪道路。

(三)行政管理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。

旧的管理体制被打破，新的管理体制未完善，所以外来人口方面出现管理相对滞后或未能达到应有力度的情况。相对突出的是易于引起和加重治安问题的诸如外来人口文明程度不高与有关方面宣传教育不够；外来人口问题多样性与行政管理手段单一性等矛盾问题。另外，思想认识不到位，有的认为外来人口治安管理是公安机关的事情，与本单位、本系统、本部门无关或关系不火；有的只考虑眼前的经济利益，不顾社会效益，对外来人口无序流入造成的后果、危害性认识不足；有的认为外来人口增多是一种趋势，出现这样那样的问题是正常的，从而影响了抓好外来人口管理工作的自觉性和责任心。而且有关职能部门沟通不够，有的出现空挡，缺乏有力的领导组织和协调措施。按有关规定，外来务工、经商等人员均需办理暂住证、务工证、健康证，但公安、劳动、工商、卫生等部门在具体执行上缺乏环环衔接和相互制约的办法和措施。

四、加强外来人口管理的建议与对策

以上粗略剖析了xx地区外来人口的现状，存在的问题及其成因等，那么在新形势下如何强化外来人口的管理，这是当前亟待解决的一个问题。笔者认为，必须以辩证的态度正确对待人口正常流动，既不能将之看成是洪水猛兽，也不能放任不管。要坚持“只疏不堵”、“放而不乱、管而不死，的方针，引导外来人口科学有序地流动，更好地为改革开放和市场经济服务。

(一)保证宏观协调控制，从机制上强化管理。

从宏观上建立起对外来人口的调节控制机制，将外来人口的流动控制在一定时间、一定地域、一定对象之中，是加强和改善外来人口管理带有根本性的措施。

1．应加强对农村剩余劳动力跨地区流动就业的调控和管理，提高劳动力跨地区流动的组织化、有序化程度。加快乡镇就业服务网络建设，开展有组织的劳务输出；抓紧建立区域劳动力市场信息网络，加强省(市)际间劳务协作；实行按就业需求信息发放证卡的办法，开展有序有效的管理服务，以逐渐形成“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的宏观调控机制。

2．应把外来人口的管理与城镇工业发展和基础设施建设协调起来，加强宏观规划管理。搞好调查研究和预测分析，根据工业和城建发展的需要规划可容纳的外来人口的数量，根据这个数量扩建外来人口的活动场所和服务设施，增强城镇的负荷能力。这样，既可以防止城镇基础设施“超载”，义可以为外来人口提供良好的生活条件，也便于加强对他们的管理，达到全面开放、计划管理、管而不抑的局面。

3．对房屋租赁，按照“谁留宿，谁负责”的原则，积极推行个体旅馆式管理办法，建立房东自管队伍，实行派出所(警署)与房东，房东与承租人两级签约，落实外来人口来报去销的申报制度、有验制度、联系制度、考核奖惩制度，将房东的责任、权利、义务统一起来。

(二)加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念。

文明程度的提高，有助于增强外来人口自我制约、自我管理、自我完善的意识并为之努力，消除和抑制违法犯罪心理，以主人翁的姿态参与经济建设。因此，首先要抓好宣传，充分运用广播、画栏、板报、会议、检查、整治、暂住登记、用工管理等多种手段和渠道，对外来人口进行形势、政策、时事、治安等各方面的宣传灌输，以调动他们关心时事政治、国家大事和经济建设的兴趣，提高观察视野和分析能力，增强法制观念：其次，要抓好教育，包括语言、卫生、计划生育和法律常识等，可以通过开办民办学校等采取多样化的教育形式，使外来人口的文化素质适应大都市的生活方式和节拍。

(三)强化行政手段，推进有序管理。

1．组合各个方面落实责任。外来人口管理是一项系统工程，涉及到社会方方面面。因此，必须在政府领导卜，建立以公安为主体，其他部门参加的管理机制，以登记办证为龙头，计划生育、劳动、工商、城建等部门各司其职，各负其责，加强合作，摒弃以往“各自为政”的狭隘观念和做法，形成严密的管理网络和立体管理格局。这样，外来人口的管理才能真正得到改善和加强。与此同时，还要充分发动广大人民群众，自觉地管理外来人口，实现群防群治、综合治理，以推动外来人口管理的社会化进程。

2．实行连带责任制。通过行政管理、法制制约、经济处罚等手段，全面落实“谁主管、谁负责，谁聘用．、谁负责，谁留宿、谁负责”的管理措施。在公安机关指导协调下，充分调动企业法人代表――房屋租赁户房东――工地工头，“三管齐下”的积极性，促使他们认真履行管理职责。今后凡是由于管理不善，造成雇工或房客违法犯罪的，用工或留宿单位的治安责任人都要承担一定的连带责任。另外，要提倡建立“外口集居点”，逐步实行集中统一管理，真正把外来人口管住管好。

3．进一步发挥公安机关在外来人口管理一作中的主力军作用。公安机关的公安派出所是管理外米人口的“先锋”，应走专门机关与群众路线相结合的路子。实行社区民警主管、专管员专管、治保主任和用工单位及房东协管的“三级”管理方式。主要是通过对外来人口的摸底、登记、发放、验证、查防、函调、建档、统计等日常工作作，熟悉外来人口的劳动管理与就业服务，包括提供就业信息和职业介绍、就业培训、劳动保险等服务。

外来人口带来的问题是近年来困扰着xx地区乃至上海和全国的一个重大社会问题，它正日益影响着改革的进程、发展的速度、社会的稳定。如何从根本上解决对外来人口管理问题则是各级政府和社会十分关心又非常迫切的课题。外 来人口的管理不是单纯的行业管理问题，解决这个难题必须依托于建立和完善社会主义市场经济体制这一大背景，从根本上改变观念、转换机制，建立全新的管理制度和工作作方法。公安机关及有关各方必须树立长期作战思想，强化管理意识，深化管理措施，优化操作方式，持之以恒，常抓不懈。

第五篇：浅析环境污染治理问题的调查报告

浅析湖州市**镇环境污染治理问题的

调 查 报 告

姓名： 学号：

摘要：当前，随着人们生活水平的提高，物质文化生活的改善，环境污染问题却在农村经济迅速发展中日益突出，生态环境遭到了前所未有的破坏。工业企业“三废”、城镇生活废弃物、各种化学农药和化学肥料的广泛使用、特种水产的养殖过程中的排污等情况加剧了菱湖镇水体、空气、土壤环境的污染，同时对我们的生存和健康构成了巨大的威胁。因此，加强湖州市农村乡镇环境污染的治理更显重要性和紧迫性。治理中，在工业上应该有整体的规划设计，并建设好相关的“三废”处理办法、监督机制和对违法污染企业的查处力度。在农业上应该以农业发展的科学观来进行生态农业建设，积极推广和使用生物农药，改变农业生产方式。在农村应进行大力的宣传环保，增强村民的环保意识，并投入资金建设相关的基础设施。只有如此才能让农村的环境得到改善和保护，也有利于我市农村城镇一体化和农业可持续发展。

关键词：农村环境污染，现状，治理

最近几年来，湖州市农村经济发展较快。但工业“三废”、生活废弃物的排放和农药、化肥等化学物质的不规范使用、以及在养殖特种水产过程中的污水排放，对农村生态环境产生了很大的破坏。但又由于全民物质生活水平提高和环保意识的增强，他们对自己所处的生存环境有了更高的认识，保护环境、人人有责的意识也随着环境的改变而日益增强。这是一个很大的矛盾，人们在发展农村经济的过程中随意破坏了环境，回过头来又想生存在一个空气清新、水质无污染、环境良好的环境。哪么，这就要求我们湖州市政府有关部门对当前环境污染要有一个新的认识。一是要加强环境保护宣传，增加全民的环保意识，让全民广泛参与对农村环境污染的治理，同时也要保护好治理的成果。二是在发展好农村经济的同时也要注重调整当前湖州农村的产业结构，要有一个整体的规划，不能一边治理一边又在污染。污染和治理永远都在交替而达不到最终保护环境的目的。

一、湖州市农村环境污染的现状

湖州市常住人口298万人(2013年)；湖州总面积为5818平方公里，其中市辖区面积为1588平方公里。自古以来素有“丝绸之府，鱼米之乡，文化之邦”的美誉，且有南太湖明珠之称。是加州鲈鱼、龟鳖、沼虾等特种水产养殖的主要产区，也是制造业的集中区。

（一）、工业污染的重灾区---农村乡镇

随着农村经济的发展和工业化进程的不断加快，农村环境的污染越来越严重了。湖州市的一些工业园区基本都建在城乡结全部的乡镇，因为相比大型工业功能区来说，建在乡镇工业园区里的中小型企业，政府在招商引资中就有很大的优惠政策，而且在管理上相对城市工业区里的企业要松得多。为此，企业在生产过程中得不到有力的监督。乡镇为保住一方财税，对违法企业的偷排偷放污染物也是睁一眼闭一眼的，既使抓住了也是小小的处罚一下。还有一些企业没有按正规程序进行过审批，规模小、资金投入不大，相应的污染防治措施没有完善。因为企业小、利润轻，再者就是利益驱使等原因，导致企业弄虚作假、不顾违法，把企业生产过程中的废气、废水和污染物偷排偷放到外部环境。造成空气、土壤、地下水的严重污染。特别是化学化工企业、特种水产养殖、不锈钢制造行业等较集中的菱湖镇。如不锈钢制造业中的其中一个工艺---酸洗钝化。不锈钢在加工过程中产生一层氧化物(通称铁鳞),一般用8—12％的硝酸和3—5％的氢氟酸酸洗去除。经多次酸洗,酸洗液中的金属离子增加到一定的浓度(铁20—25克/升时),失去酸洗能力成为废液而外排。此废液中的总酸度还是相当高的,并含有大量的铁、镍、铬盐。如任其外排,将引起不良后果。硝、氟酸是强腐蚀剂;硝酸盐能助长浮游生物的繁殖;氟离子会在鱼体内累积;铬是剧毒物质,严重的污染环境。环境污染相当严重，已影响到以菱湖镇为中心的其它周边乡镇的环境质量，环境的污染也给菱湖镇的经济协调发展带来了很大的影响，是滞缓当前农村经济发展的重要原因之一。

（二）、自身造成的污染---农业生产

在农村的农业生产过程中，农药、化肥的不合理使用也对环境造成了很大的污染。许多农民为了追求农作物的高产和防治病虫害而大量的滥用高毒农药。我市水稻用的农药品种有20多个，年使用量2800吨左右，亩均用量1.8公斤，比2010年的1.27公斤增加了41.7%。其中剧毒农药以甲胺磷为主，据资料全世界年产甲胺磷7.8万吨，而中国就用了7万吨，其中70%在浙江生产，浙江又以浙江菱化集团为代表，现甲胺磷因为是剧毒农药而停产了。我市年使用量就达570吨，亩均用量0.4公斤，据老农反应，八十年代一季水稻施药7次，而现在要施15次，用量增加了0.4公斤。滥施农药：首先是在喷洒过程中对大气造成污染，其次是在施药时散落田间的农药，随灌溉水或雨水流入河道，造成水体的污染，如原菱湖化学厂生产的甲胺磷。再次是对土壤造成污染，如呋喃丹。其次是化学肥料的大量使用。我国的化肥使用量每年达1亿吨以上，而其中50%-70%的化肥通过各种途径流失。化肥的过量使用造成水体富营养化，同时致使土地中的硝酸盐和有机磷等有害物质含量剧增。多年来，化肥已成为我市污染农村环境的主要污染物质，也给农业的可持续发展造成了巨大的障碍。其次是畜禽养殖业和水产养殖业在我市迅猛发展，特别是我市菱湖镇、东林镇等乡镇，据不完全统计：龟鳖池有21300个，沼虾池有120个，还有很几万亩的池塘养殖。虽然农民收入增加了，但由于大量规模养殖没有配套建设污染治理设施，畜禽粪便和养殖鲈鱼、龟鳖、沼虾等水产时，把未经处理的污染物直接排放到环境中，从而带来了严重的环境问题，严重污染了境内河水和土壤。水产养殖生产中，过量使用消毒剂。如硫酸铜、孔雀石绿等，严重污染水体环境质量。

（三）、日趋加剧的乡镇农村污染物---生活垃圾。由于农村生活环境条件的限制，生活生产基础设施的缺乏，再加上农村人口对环境保护意识淡薄。农民只贪图生活的方便，生活污水随处排放，不注重环境污染已成为习惯。再有就是农村没有进行整体规划，村庄上没有垃圾箱和垃圾回收系统，农村生活垃圾随处堆放在路边、河滩和农户住宅的周围，形成垃圾围村现象。一到夏天，蚊虫、苍蝇到处可见，路边低洼处常年污水横流，臭气熏天。农村村民的这种无环保意识的习惯，致使农村环境污染状况更趋严重。

二、农村环境污染治理的原因分析

（一）、对农村环境污染问题认识不足。由于这些年我们国家对农村环境问题认识不足，农村的环境问题没有随着形势的发展而引起重视，对日益严重的污染问题认识不足，管理缺位。在制定相应政策时偏向于城市。给城市环境污染治理制定了许多优惠政策，如环保专项治理资金的使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费等。而对农村各类环境污染治理却没有专门的优惠政策。从而严重阻碍了农村经济的发展。

（二）、对农村环境污染治理困难重重。长期以来，我们的政府把有限的污染防治资金几乎全部投到城市，而农村基础设施建设相对来说薄弱和滞后。这些年，湖州市的工业已基本建到了城市周边的乡镇，从而使城市环境污染向周边农村扩散。但农村从财政渠道几乎得不到污染治理和环境管理建设资金，也难以申请到用于污染源治理的专项环保资金。乡镇和村一级行政组织又普遍财源不足，难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村聚居点污染日趋严重。

（三）、企业布局不当、治理能力和力度不足。城镇一体化的实施，让一些企事业从城市搬迁到了农村。目前，在我市农村落户的中小型工业企业中，有大部分企业是新建设的，还有少部分是因城里重新规划后无法再在城市工业区生存的企业。它就随其它一些生产企业从城里搬迁到把关不严的农村。而这些企业又往往是一些有排放污染的企业。如造纸、不锈钢管制造、化工企业等。城市的发展往往是以牺牲农村为前提的，农村的发展又恰恰需要这些纳税企业来填补。而相对城市工业来说，农村工业建设是滞后的，所以没有建立相对应的规划。一是没有建立严格的准入制度，在农村随意租用农地建厂，大部分没有进行环境审批，就是做了环评也是虚的。二是对企业建设基本没有任何规划、基础建设不到位。三是没有建立相应的管理机制和对污染企业的督察机制。因此，无序的农村土地就这样有了很多污染企业而又无能力进行治理。

（四）、管理体系已不能适应新形势农村发展的要求。一是环境管理体制不完善，监督力度不够。现行的环境管理体制还是统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，使权责不明，权力分散。二是我市各乡镇没有相应的部门负责环保工作，检查工作还得依靠市区一级环保部门下派工作人员，所以往往不能很好的解决问题。三是农村缺乏监管执法的强制手段，因受法律法规的制约，无法对基层的权力进行下放，管理权下放还是形同虚设。四是日常管理松懈，对有偷排污染问题的企业处罚力度不够。

三、农村污染治理的相应措施

（一）、有效控制污染源，从源头上扼制农村环境污染 污染源是保护和改善农村环境的切入点，要进一步加强对农村水污染的保护力度，通过法律手段强制化工、养殖、制造等企业搞好污水处理，做到达标后排放。在农业上要加强对化肥、农药流通使用的监管，建立防治农药、化肥环境污染的监督管理体系和监测网络，有效防治不合理使用农药、化肥造成的污染。同时，还要加大对种养植业污染、生活垃圾污染、秸秆焚烧污染和化肥、农药、农膜等方面污染的防治力度，要采取科学、有效、可行的措施，建立长效机制，坚决堵住污染源。

（二）、全面规划、合理布局，建立农村环境保护综合决策机制

在规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜禽园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。其次是确实加强对农村工业企业污染综合整治工作，做到经济发展和环境保护统筹兼顾。在大力发展经济的时候也不能以牺牲农村环境的污染为代价。要严格执行项目的环境准入制度，对环境问题要实行“一票否决”制，对辖区内出现严重污染的问题还要启动行政问责制。要把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和计划，保证各级政府对农村生态环境保护的投入。把好项目审批关。要认真落实《中华人民共和国环境保护法》和相关的法律法规，坚决制止高耗能、高污染、不符合国家产业政策的项目进区投产，杜绝工业污染从城市向农村转移。对现有的污染企业（印染、造纸、制革、化工），要制定治污目标，全面规划、合理布局，因地制宜地进行整改和治理。对上述有污染的企业要采取“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”。确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。只有如此才能很好的改善农村环境污染。

（三）、调整农村产业结构，防止农村环境污染加剧

在经济、生态、社会效益上加快农业科技进步，调整农业产业结构，优化农业产业布局，发展优质、高产、高效、生态农业。在产业结构调整中，以资源循环利用为重点，加快发展农业循环经济，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，推广利用厌氧发酵和好氧降解技术，鼓励农民改变家庭畜禽散养方式，大力发展农村沼气工程建设，把农业生产废弃物进行无害化处理。人畜粪便远离水源，动物的粪便、污水一律在养殖场或养殖小区指定区域存放，配备专门的粪便储存处理设施，集中进行处理。禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境。

（四）、加强宣传力度，全面提高全民的环保意识

充分利用各种宣传形式，印发宣传册，讲解环境知识等的方式广泛向农民群众宣传环保，表扬先进，鞭策后进，努力提高广大干部群众保护农村生态环境的责任感和使命感，营造强大的舆论氛围。让他们知法、守法、懂法、用法，提高其维权和环保意识。把为我环保的意识引入农村环境治理，让更多的农民了解环境问题带来的严重危害。保护环境，从自身做起。扩大群众的参与力度，通过大多数人的共同努力，使农村环境问题得到真正的治理和改善。

（五）、抓好农村环境综合治理，建立和完善农村环境监测体系 加强环境保护的机构和能力建设，加大农村环境管理基础体系建设，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。环境监察部门不仅强化对农村污染源的监管力度，还要加强水源地的环境监测，保护好水源地安全。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价等环境管理制度。完善农村的监测体系，以改善生态环境、提高人民群众生活质量为根本，给新农村建设、保护和改善农村环境、提高农民生活质量和健康水平提供强有力保证。

总结：农村生态环境的恶化必然影响到城乡所有居民的生活环境，影响整个社会经济的可持续发展。在建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的今天，国家必须从可持续发展的角度出发，加强和完善农村环境的治理，这不仅是贯彻发展观、统筹城乡发展和建设和谐社会的客观要求，也是我国不断深化社会主义建设的必经之路。不能重蹈工业化”先污染，后治理”的老路，要走生产发展、生活富裕、生态良好、城市乡村共同发展的文明道路，增强可持续发展能力，改善生态环境，全面建设中国美丽乡村，实现美丽中国的梦想！

参考文献：

[1] 曾令波, 《生物技术在环境污染治理中的应用》, 《高等函授学报（自然科学版）》，2008年第21卷第6期。[2]刘培启《环境科学》，《冶金部工业冶金研究院》1979年第6期。[3] 吴辉，《汉中市农村环境污染治理现状及对策》，《汉中科技》，2010年第2期。

[4] 马静，董晓方《农村环境污染状况及治理对策》，《中国国土资源经济研究)》，2012年第2期。[5] 张雪绸,《我国农村环境污染问题研究》，《安徽农业科学》，2007年第2期。