论合理安排宗教活动场所

第一篇：论合理安排宗教活动场所

论合理安排宗教活动产所

----各级干部如何管理宗教场所及活动的调研报告

江泽民同志曾指出：“民族宗教无小事”。宗教工作政治性、政策性很强，是群众工作，如果处置不当，极易引发群众矛盾，影响社会稳定。10月11日召开了中国共产党第十六届六中全会，会议研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。要实现这一目标，必须要有一个安定团结的社会环境，特别是农村社会的稳定，因此，依法加强农村宗教管理工作，有着重要的现实意义和深远的历史意义。作为南疆基层干部该如何做好宗教场所及活动，是维护好一方平安的重要举措，现就有关情况调研如下：

一、存在问题

（一）部分领导、干部重视不够，存在着“不愿管”的问题。部分联系清真寺乡、村委会干部平时不注重学习党的民族宗教政策和《宗教事务条例》，对《责任状》也是一签了事。虽然按照有关部门要求都成立了“统战宗教工作领导小组”，制定了相关制度，也层层签订了责任状，但由于重视不够，许多工作只是停留在口头上、书面上。

（二）乡统战办指导作用发挥不够，存在着“不去管”的问题。乡统战办是乡党委、政府管理民族宗教工作的重要助手，肩负着依法管理宗教工作的重任。可有的统战干事对此始终打不起精神来，工作积极性不高，得过且过。对于统战部和民宗局安排的工作，能推就推，推不过去则拖，临时抱佛脚的现象比较突出，有时来不及还弄虚作假。

（三）部分村管理不到位，存在着“不敢管”的问题。村是

管理民族宗教工作的“前沿岗哨”，是反映乡民族宗教工作的“晴雨表”。但从年终考核来看，部分村两委班子平时既不注重相关政策知识的学习、宣传，对辖区内的宗教活动场所也不管不问，总感觉这些场所和发展经济、搞新农村建设关系不大，管不管无所谓，同时错误认为这些地方太神秘，害怕去管。

（四）清真寺寺管会工作开展不到位，存在着“不会管”的问题。清真寺是穆斯林群众礼拜的重要场所，其环境卫生、讲经准备、遵纪守法、档案建立、建章立制等方面都直接反映着一个清真寺寺管会班子成员素质的高低。然而，有的清真寺里除了县上统一制作的牌匾外，班子成员既不学习，也没有工作计划、总结，规章制度不健全，有关资料不及时归档，争先创优意识不强，工作处于无序状态。

二、措施

（一）确保乡主管领导重视到位，解决部分联系干部“不愿管”的问题。积极采取各种有力措施，确保乡主管领导时刻都不放松民族宗教工作。在乡统战宗教工作领导小组的领导下，认真抓好民族宗教工作，并实行“三管二责任制”（即：管好宗教活动场所、管好宗教活动、管好宗教人士、实行少数民族领导干部联系清真寺工作制度以及与宗教人士谈话制度）。努力做到分工明确，责任到人。有安排、有检查、有总结，并切实解决乡统战办工作中的实际问题和困难。

（二）积极发挥乡统战办的指导作用，解决“不去管”的问题。要严格按照乡党委、政府的安排部署，与乡武装部、派出所、司法所等单位密切配合，加大督查力度，互通信息，及时掌握宗教活动详情（包括零散朝觐和私自到内地学习经文的情况）。要坚持保护合法、制止非法、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的工作原则，既依法保证正常的宗教活动，又坚持宗教活动不得

干预行政、司法、教育等国家职能的实施，坚持宗教活动不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。

（三）确保村村委管理到位，解决“不敢管”的问题。要尊重群众信仰的自由。这是引导宗教与社会主义社会相适应的重要条件。只有尊重信教群众的信仰，我们才能更好地对信教群众开展工作，更好地推进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。村两委班子要积极利用各种机会认真学习党和国家的民族、宗教方针政策以及宗教法律、法规。为保证学习效果，要建立严格的学习、考勤等制度，凡是没有特殊理由，村干部都必须参加学习。同时村干部要在认真学习、领会、掌握的基础上，积极利用各种下片入户的机会向村委会民认真宣传，尤其是对那些信教群众，教育他们不但做一个讲诚信、求团结、谋和谐的好公民，而且还要做一个遵纪、守法、奉献的好教民。

（四）确保乡清真寺寺管会工作开展到位，解决“不会管”的问题。要加强对信教群众的思想政治工作，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展社会主义法制教育和公民道德教育，普及科学文化知识特别是现代科学知识。要鼓励宗教人士对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，发挥宗教教义中积极因素的作用。为此，各寺管会要积极鼓励宗教人士订阅有关学习资料，加强学习，进一步做好会议记录、学习记录，并及时归档入柜。旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。发现问题及时逐级上报。鼓励他们争做一个“政治上、政策上、教务上”都合格的宗教人士，并以优异的成绩迎接年底乡统战办、村委会和信教群众的评议。

第二篇：宗教活动场所管理条例

宗教活动场所管理条例

作者:来源:正气网日期:2007-6-24 12:28:01 【字号大中小】【我要打印】【关闭窗口】

（1994年1月31日国务院令第145号发布）

第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法，制定本条例。

第二条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。

设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。

第三条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

第四条 宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。

宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。

第五条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守国家户籍管理的规定。

第六条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。

宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。

第七条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

第八条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或者无偿调用。

第九条 宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。

第十条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。

国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。

第十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。

第十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。

第十三条 县级以上人民政府宗教事务部门对本条例的执行情况进行指导、监督。

第十四条 宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。

第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条 违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。

第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。

第十九条 本条例由国务院宗教事务部门负责解释。

第二十条 本条例自公布之日起施行。

第三篇：宗教活动场所管理条例

宗教活动场所管理条例

第一条 为保障公民宗教信仰自由，维护宗教活动场所的合法权益，保护正常的宗教活动，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和国务院有关法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称宗教活动场所是指依法设立的寺庵林舍、宫观、清真寺、教堂及其他从事宗教活动的固定处所。

第三条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第四条 市、县（市、区）人民政府宗教事务部门对本行政区域内的宗教活动场所进行管理和监督。

公安、工商、文化、园林等有关部门应当按照各自的职责，协助同级宗教事务部门做好宗教活动场所的管理。

第五条 设立宗教活动场所，须经县级以上人民政府批准，按有关规定向宗教事务部门登记，并接受检查。

宗教活动场所终止、合并、迁移或变更登记内容时，应当到原登记部门办理相应手续。

第六条 宗教活动场所由宗教教职人员和信教群众代表组成的管理组织实行民主管理，管理组织成员由民主选举产生，并报县级以上宗教事务部门备案。

第七条 宗教活动场所民主管理组织应当履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行国家法律法规和宗教政策，在国家法律法规和政策允许的范围内组织正常的宗教活动，接受当地宗教事务部门的管理；

（二）教育信教群众，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，爱国爱教，维护祖国统一、民族团结，与不同的宗教、教派和不信仰宗教的公民和睦相处；

（三）制止自由传道、私设聚会点、私自选任宗教教职人员、不按规定发展信徒等非法宗教活动，配合有关部门打击邪教组织的破坏活动；

（四）坚持独立自主、自办教会的原则，抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动；

（五）保护宗教活动场所的文物古迹、建筑设施、古树名木及其它财产不受损害；做好宗教活动场所的治安保卫、安全防火、绿化美化等工作；

（六）管理宗教活动场所的财产和收入；开办社会服务业和公益事业。

第八条 宗教活动场所的合法权益受法律保护。财产和收入由该场所民主管理组织管理使用，任何单位和个人不得侵占、毁坏其财产，不得无偿调用其收入。

第九条 改建、扩建宗教活动场所须经县级以上宗教事务部门同意，属文物保护单位的维修、改建、扩建，还须报同级文化行政主管部门批准，再按规定程序报有关部门审批。

第十条 在寺观教堂需对重点文物拍摄电影、电视、录像或摄影、拓印的，必须征得该宗教活动场所民主管理组织和县级以上宗教事务部门、文化行政主管部门的同意。

第十一条 宗教活动场所民主管理组织经办理工商、文化登记等手续，可以经销国家批准发行的宗教书刊、音像制品、宗教用品、宗教艺术品和开办相关的社会服务业。属文物保护单位的，不得在其保护范围内从事有损文物保护的活动。

第十二条 宗教活动场所民主管理组织可以接受信教群众自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其他团体、个人的捐赠；不得摊派和勒捐；接受境外捐赠必须按国家有关规定办理手续。

宗教团体、教职人员和信教群众不得到社会上捐挂功德，不得接受境外宗教津贴和传教经费。

非宗教团体和个人不得借宗教活动场所和宗教团体之名向群众捐挂功德。

第十三条 任何单位和个人不得在宗教活动场所内进行不同宗教或不同信仰的宣传和争论。

除本宗教活动场所民主管理组织和教职人员外，任何单位和个人不得在宗教活动场所内发表演说，散发、张贴宗教宣传品和其他宣传材料。第十四条 宗教教职人员的身份，由县以上宗教团体认定或解除，报同级宗教事务部门备案。

未经认定备案、已经辞去或者被解除宗教教职人员身份的人员，不得履行宗教职务。

第十五条 宗教活动应当由宗教教职人员主持，没有宗教教职人员的，可由宗教团体指定，并经县级以上宗教事务部门同意的人员代行主持宗教活动。

第十六条 宗教活动不得妨碍社会秩序，应当在本地宗教活动场所内进行，确需跨地区进行的，经当地宗教事务部门同意后，报上一级宗教事务部门审批。

本市宗教教职人员到市外或者市外宗教教职人员到本市主持宗教活

动，应征得宗教团体同意并报县级以上宗教事务部门批准。在市内跨县（市、区）主持宗教活动，须经双方宗教事务部门同意。

第十七条 宗教团体指派宗教教职人员到所属范围内的宗教活动场所进行教务指导，应当持有该组织出具的有效证明。

第十八条 宗教团体在宗教活动场所内举办宗教教职人员、信教群众培训班，清真寺招收海里凡，必须由宗教团体提出申请，报同级宗教事务部门批准。

在宗教活动场所内举办非常规性宗教活动，必须经县级以上宗教事务部门审核，报同级人民政府批准。

第十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正、予以警告；情节严重的，可以对组织、单位处以二千元以上四千元以下罚款，对直接责任人处以五百元以上一千元以下罚款：

（一）干扰、妨碍宗教活动场所正常宗教活动的；

（二）强迫公民信教或者不信教的；

（三）非宗教教职人员以宗教教职人员身份进行宗教活动的；

（四）未经批准，本市宗教教职人员跨地区到外地或者外地宗教教职人员到本市举行、主持宗教活动的；

（五）宗教教职人员到未经批准、登记或者认可的场所举行、主持、参与宗教活动的；

（六）未经批准在寺观教堂对重点文物拍摄电影、电视、录像或摄影、拓印的。

第二十条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正、予以警告、没收违法所得和违法物品；情节严重的，可以对组织、单位处以一万元以上三万元以下罚款；对直接责任人处以一千元以上三千元以下罚款，并可以提请同级人民政府批准予以取缔，拆除违法设施：

（一）未经批准设立宗教活动场所的；

（二）未经批准维修、改建、扩建宗教活动场所的；

（三）未办理手续接受境外宗教组织和个人捐赠的；

（四）宗教团体、教职人员和信教群众到社会上捐挂功德，摊派和勒捐，接受境外宗教津贴和传教经费的；

（五）非宗教团体设置宗教设施、收取或者变相收取宗教性捐赠的。第二十一条 违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成经济损失的，依法赔偿损失。

第二十二条 国家工作人员在宗教事务管理工作中违反本条例有关规定的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，并可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例的具体应用问题，由昆明市宗教事务局负责解释。第二十四条 本条例自公布之日起施行。

第四篇：宗教活动场所管理人员制度

宗教活动场所管理人员制度

一、遵守宪法、法律、法规和规章，遵守本宗教的教规教义。依法开展宗教活动，自觉地接受当地人民政府宗教事务部门的指导、监督、检查。

二、切实保障公民宗教信仰的自由，坚决维护宗教和睦与社会和谐。

三、积极开展友好、平等的对外交往，坚持独立自主自办的原则，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，严防境内各种异端邪说的侵蚀。

四、发扬爱国爱教精神，积极参与经济建设、兴办各类公益事业，坚定地走与社会主义社会相适应的道路。

五、宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。管理小组成员应明确分工，各负其责。设组长、副组长、会计、出纳、保管、治安、消防、文物保护、卫生防疫等岗位。

六、宗教教职人员除参与民主管理外，还应负责主持宗教活动，举行宗教仪式，从事宗教典籍整理，进行宗教文化研究等活动。

七、坚持学习政治理论，时事形势，宗教政策法规，不断提高整体素质和综合素质。定期召开教务会议、集体讨论研究本场所重大问题，建立民主决策的机制，防止搞个人崇拜和独断专横。

八、及时向主管部门报告场所内发生的重大事故、重大事件。未及时报告或隐瞒不报，造成严重后果的，要依法追究相关人员责任。

九、负责对本场所的各项工作的实施，及时完成主管部门交办的有关事宜，积极为信教群众服务。

创建“和谐寺观教堂”的八条标准

一、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，积极引导信教群众为经济社会发展和构建和谐社会做贡献。弘扬佛教优良传统，践行人间佛教，思想、重视对教义教规做出符合社会发展，文明进步的阐释，引导汉传佛教积极走与社会主义社会相适应的道路。

二、知法守法。建立学习制度，组织僧众和信教群众学习法律法规和政策、教育、引导僧众和信教群众自觉遵守国家法律法规。

三、团结稳定。管理组织内部团结融洽，僧团和合无诤，与信教群众关系和睦。积极弘扬佛教和平、和谐、圆融的精神，增进人际关系和顺，促进社会和谐。

四、活动规范。佛事活动文明健康，遵守国家的法律法规，符合佛教教义教规，能够满足信教群众的基本宗教需求。

五、教风端正。僧众恪守戒律戒规、品德良好，注重宗教修持和僧才培养，坚持早晚功课，经教学习，持守职份。

六、管理有序。寺院管理体制顺畅，管理制度完善，管理组织健全、廉洁公正，管理方式民主，管理措施得力。遵守国家财务和会计制度。

七、整洁安全。寺院文明敬香，整洁卫生、清净庄严，有良好的佛教文化氛围。寺院建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

八、服务社会。弘扬佛教慈悲济世精神，积极开展社会公益慈善事业、服务社会、造福人群。

卫生防疫制度

一、组织信教公民学习宣传卫生防疫常识，贯彻执行国家卫生防疫方针政策，做到“讲究卫生，人人有责”、“控制疾病，预防为主”。

二、宗教活动场所内外应保持卫生清洁，经常性进行卫生大扫除。要有一名管理小组成员专门负责卫生防疫工作。

三、信教公民在场所内聚餐时，事前应对桌椅、灶台、餐具等进行保洁消毒，检查食品果蔬是否新鲜，防止霉烂、未熟食品上桌。有条件的主厨和帮厨人员要有卫生许可证，严禁患有传染病的人员上灶台，保证信教公民的饮食安全。

四、宗教活动场所内如发生非典、流感、食物中毒等传染性疾病的情况，应立即向有关部门（包括乡镇政府、卫生局、防疫站、民宗局、统战部）报告疫情，保留、封销现场（包括食品、防止疫情扩散）。

五、县宗教事务局及相关部门负责检查，监督宗教活动场所的卫生防疫工作，对不符合卫生防疫要求的责令限期改正，在规定的时限内设有整改的或整改后不符合卫生防疫要求的，将按规定撤换直接负责的主管人员。

学习制 度

一、为了切实提高全寺僧尼居士的素质，必须自觉的加强对党的方针政策和宪法、法律、法规、《宗教事务条例》及相关宗教法律法规，时事政策、教义教规、佛教文化知识的学习。

二、每周星期日管理组织集体学习，逢初一、十五法师下午对信众讲经开示，全体僧尼居士除因事因病外，不得缺席，因其它原因可作调整时期。

三、集体安排学习由学习组正副组长召集组织，学习组长必须订出学习计划和本周学习内容，提前请好老师和法师，每季度法师、老师召开研究考试题目，对学习人员考试一次，以测验每个学员成绩。

四、对出家和年轻僧人，除坚持集体学习外，还要加强自修自学，以便尽快提高自身素质，成绩优异的僧人居士送各省报考佛教院校就读学习。

五、适当安排佛教校的法师和老师对僧众和居士讲经、授课。提高佛教徒的政治、佛学专业知识水平。更好的宣传政策，弘扬佛教文化。

治安消防安全制度

一、寺院根据国家治安条例、建立治保小组、制定具体措施，接受公安部门指导，做好安全保卫工作，结合寺院实际情况，配合派出所治理本寺治安问题（包括接待、防火、防盗、夜间值班巡逻等）。

二、治安管理是寺院的重要组成部分，反对邪教组织构成犯罪，利用会道门、封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益，损害他人身体健康，骗取财物，假冒宗教外衣造遥哄骗的，按照有关法律法规及管理条件的规定严肃处理。

三、严禁到宗教活动场所酗酒、打架、斗殴、赌博、诅咒、诽谤，影响信教徒过宗教生活。

四、严禁到寺庙设摊算命、看相、打卦、卜问吉凶骗取钱财，参与邪教组织，散发邪教磁带、光碟、书刊等。

五、寺院根据消防部门要求，建立消防组织，配置消防器材、落实消防规章制度和具体措施，消除整改火灾隐患，接受消防工作调查，加强对一切电源、火源和各种易燃易爆的物品管理，设置“严禁烟火”的明显标志。

六、寺庙是烧香、点烛容易发生火灾隐患单位，消防是寺院管理重要组成部分，寺庙要建立消防组织，有两人小组参加过消防培训，负责全寺消防工作，以保生命安全和寺庙财产安全。

七、消防器材配备有灭火器、水泵、蓄水池，消防输散通道输散人员有消防小组的执勤人员轮流式分散人员和预报警示，展开火灾扑救工作。

八、以上治安消防管理全寺共同遵守配合，如有毁犯，发现者，经寺院协商立即报送公安派出所消防部门处理。

第五篇：宗教活动场所八项管理制度

宗教活动场所财产管理制度

为加强宗教活动场所财产管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所的财产主要指其依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、土地、文物、企业资产，门票收入，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。

2、宗教活动场所的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、毁坏或非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教活动场所的合法财产。

3、宗教活动场所应成立财产管理组织，专人负责管理场所内的各类财产。

4、购置重大物品由场所管理组织集体讨论决定。

5、财产管理要求帐、物分管，财产帐册、实物分别有两人负责管理，定期核实。

6、场所内购置的物品，应与财产管理人员核对后方能入库，并登记造册。

7、宗教活动场所的财产，必须逐件编号、登记造册。

宗教活动场所安全消防制度

为加强宗教活动场所安全、防火管理，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关要求，制订本制度：

1、宗教活动场所应成立安全消防小组，小组人员进行明确分工，责任到岗、到人。场所内要确定长期值班或轮流值班人员。

2、宗教活动场所应配备必要的消防器材，安全消防小组人员要学习安全、消防知识，掌握正确使用消防器材的方法。

3、宗教活动场所严禁随意堆放易燃物品，场所内因宗教活动使用明火时，必须指定地点，必须专人看管。

4、经常或定期检查火险隐患、电器线路等，发现问题及时处理，定期鉴定、更换消防器材。要按照要求做好安全工作台账。

5、自觉接受安全、消防部门的监督和指导，认真落实安全、消防部门提出的整改意见。

6、宗教活动场所内如有被盗、失火等突发事件，必须立即报警，并报区民族宗教事务局。

宗教活动场所人事管理制度

为加强宗教活动场所的人员管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教教职人员的身份由本宗教团体认定，区民族宗教事务局备案。宗教教职人员可在其所在场所内主持宗教活动，不得到场所以外传教或主持宗教活动。

2、宗教教职人员应邀跨地区主持宗教活动，应得到相应宗教团体同意，并按规定办理备案手续。

3、非萧山区籍的宗教教职人员，无论是常住或临时居住的，都应在公安部门及时办理居住手续。场所内不得留宿无身份证明者。

4、宗教活动场所负责人、教职人员因事外出离开萧山，应事前向本宗教团体请假，并报区民族宗教事务局备案，返回后及时销假。

5、宗教活动场所聘用工作人员，应经场所管理组织集体讨论决定，并依法签订劳动合同。

宗教活动场所财务管理制度

为加强宗教活动场所的财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所应当执行国家财务、会计、税收等管理制度。

2、宗教活动场所应当成立财务管理小组，管理组织负责人为场所财务主管，场所一切开支均须经办人、验收人签字、财务主管审批才能报销入帐。大宗开支，由管理组织集体讨论研究决定，任何个人不得擅自决定。

3、宗教活动场所的出纳、会计分设。可委托或联合聘请会计人员代理其会计事务。严格按财务制度办理财务收支，做到日清月结，帐目清楚。

4、各场所必须就近开设银行对公结算帐户。出纳现金要及时缴入银行结算帐户，银行预留印鉴应分开妥善保管。

5、财务票据（缘簿、收据等）由协会统一印制，严禁寺庙私自印制、购买缘簿、收据。规范写缘制度，写缘收入应日清日结，出纳收到缘款必须核对簿款一致后开具收款收据。功德箱要指定三人管理并定期开启，开启时三人应同时在场，当场清点数额，并由三人签字登记后，交出纳入账。

6、接受区民宗局、协会的财务审查，按要求向协会书面报告当月财务收支情况，定期向本场所信众公布财务收支状况。

宗教活动场所卫生防疫制度

为加强宗教活动场所卫生防疫安全，根据《食品卫生法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所建立卫生防疫小组，卫生防疫负责定期组织学习卫生防疫知识，进行卫生、防疫宣传教育。

2、食堂工作人员，每年体检一次，合格后方可上岗。工作时要穿工作服、戴工作帽，作业前要洗手，要勤剪指甲，保持个人清洁卫生。

3、严禁使用来源不明的大米、食用油和其他食品。不得使用变质、有毒、过期的食品原料，餐饮用具做到“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”，未经消毒的餐具不得使用。

4、环境卫生落实地段包干，专人负责，责任到人。厨房内做到清洁无油腻，物品堆放整洁，定期灭除蚊蝇、蟑螂。活动区域经常通风换气，保持空气畅通新鲜。

5、发现传染病人时，做到一隔离、二上报、三消毒。

6、接受当地政府及卫生部门的指导和监督。

7、增强环保意识，保护生态环境。

宗教活动场所学习制度

为提高宗教教职人员的综合素质，促进宗教与社会主义社会相适应，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所应制订学习计划，并按照计划开展有序的学习。

2、宗教活动场所应组织宗教教职人员和信教公民进行有关宗教的政策、法律、法规的学习和爱国主义教育。

3、宗教活动场所应对宗教教职人员进行教义教规的学习与培训，不断提高自身的修养。

4、场所内应设学习记录本，记录学习时间、参加人员和学习内容。

5、学习的形式可灵活多样，或专题辅导培训，或组织参观、或座谈交流等，以提高学习效果。

6、上级组织和其他有关部门部署的阶段性重点学习内容，场所应及时作出安排，按时完成学习任务。

宗教活动场所宗教活动管理制度

为加强宗教活动场所内宗教活动的管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所举行集体宗教活动，必须在宪法、法律、法规允许的范围内，必须在依法登记的宗教活动场所或经区民族宗教事务局认可的场合内进行。

2、宗教活动场所内的宗教活动，必须按照本宗教的教义、教规和习惯进行。

3、宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序、不得影响公民的身心健康。

4、宗教活动场所内不得进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，不得从事迷信活动。

5、宗教活动场所举办非通常性的宗教活动，应当在举办日的三十日前向区民族宗教事务局提出申请，在得到批准后方可进行。

6、举办非通常性宗教活动必须制定活动方案（包括现场秩序、消防安全、卫生防疫）和应急预案，并将活动方案报当地镇，由当地镇帮助制定、落实安全保卫措施，确保宗教活动安全、有序进行。

7、涉外宗教活动按照国家有关规定执行。

宗教活动场所组织管理制度

为切实加强宗教活动场所管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所都应成立管理委员会，实行民主管理。管理组织及负责人在宗教团体指导下经民主协商推选产生，由所在镇审核，经本团体批准并报区民宗局备案。

2、管委会成员应爱国爱教、遵纪守法，原则上在佛教的比丘、比丘尼和道教的乾道、坤道等教职人员和佛道教的皈依居士中产生。有一定文化知识和办事能力，身体健康，廉洁奉公，深信因果，服务大众，群众基础好，年龄一般在70周岁以下。

3、属寺院、道观的场所的管委会主任，原则上由教职人员担任，其它场所可由教职人员或皈依弟子担任。对不履行职责、不能胜任职务的，应及时进行调整。

4、管委会实行集体领导，民主集中，凡涉及重大宗教活动、大宗物品开支和场所建设工程等重大问题，由管委会主任召集管委会成员召开会议，集体讨论决定。

5、宗教活动场所必须加强内部管理。应建立健全人事、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度，并接受当地人民政府有关部门和团体的指导、监督、检查。

6、组织僧众学习法律、法规政策，学习佛道教经典及业务知识，不断提高僧众的爱国守法观念，坚决抵制境外敌对势力的渗透。实行民主理财，定期公布财务收支情况。