债务人申请破产必须提交职工安置预案

第一篇：债务人申请破产必须提交职工安置预案

债务人申请破产必须提交职工安置预案

从破产程序由谁启动的角度，可以把企业破产区分为自愿破产和强制破产。新破产法规定，除债权人申请启动的强制破产外，债务人提出申请自愿启动的破产程序，必须向法院提交职工安置预案。这是立法机关在总结各地政府和法院处理企业破产好的经验的基础上，结合我国国情需要作出的重要规定。债务人向法院申请破产需要一并提交职工安置预案的做法，开始仅限于国有企业，特别是列入国家计划破产的国有企业，后来通过最高人民法院司法解释扩大到所有债务人。但是，职工安置预案的内容与制定、落实，因企业性质不同仍然存在区别。

国有企业、集体企业以及国有控股企业等公有制或公有制占主导的企业，职工安置预案的内容主要是职工安置渠道和安置费用来源，以及职工再就业安排；需要安置的职工范围广泛，既包括在职职工，也包括离退休职工、因公伤残、致病职工、因公死亡职工遗属等，安置渠道包括一次性安置和再就业安置等多种形式。职工安置预案的制定、落实，原则上由企业主管部门负责，例如，工业企业由经委负责、商业企业由商委负责等。列入国家计划破产的国有企业职工安置预案的制定、落实，则要求政府设立的企业兼并破产协调领导小组全权负责，领导小组的负责人必须由政府一名负责人担任。因此，本质上看，公有制或公有制占主导的企业的职工安置预案由政府制定，政府负责落实，政府承担着沉重的工作压力。在这项工作中，重中之重的是落实职工安置费用，确保职工工资、各项社会保险、安置费有着落，并通过整体出售（即将企业资产和职工一并转让的做法，近似于企业兼并）、转业培训、生产自救、介绍就业、劳务输出等方法，妥善安排职工再就业，并保障职工在重新就业前的基本生活需要。

私营、民营等非公有制企业破产职工安置预案，在内容上仅限于落实职工权益，包括拖欠职工工资和各项社会保险费用的落实，以及因企业破产解除劳动合同的补偿，但不包括职工安置费用和安排职工再就业的内容。私营、民营等非公有制企业破产职工安置预案的制定、落实，由企业股东即通常所说的企业主负责。有限责任公司由全体股东负责制定、落实安置预案；股份有限公司则由控股股东以及能够独立产生董事的股东负责。

第二篇：债务人申请破产宣告的流程

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债务人申请破产宣告的流程

债务人如果在经营过程中资不抵债的话，那么多数情况下是会申请破产宣告的。经过破产清算程序后，对债务人的债权债务进行清理，然后债务人才会消灭法人资格。这里债务人申请破产宣告的流程是一个很重要的内容，下面请跟随赢了网小编一起来了解一下吧。

一：申请

第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

债务人申请：

需要提供以下证据材料：

债务人提出申请的还应当向人民法院提交:财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和

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债权人提出：

需要提交破产申请书，债权依据;

二：受理：)依据前款规定提交证据提出申请后，人民法院15日内裁定是否受理;并于5日内送达申请人;裁定10日可上诉;

三：受理后：

裁定受理后：25日内通知已知债权人并于公告，受理同时指定管理人;

2、债务人的有关人员(董、监、高)承担下列义务：

妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料;(二)根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问;(三)列席债权人会议并如实回答债权人的询问;(四)未经人民法院许可，不得离开住所地;(五)不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员;

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债务人的涉及财产的法律关系：

人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院撤销A.无偿转让财产的;b以明显不合理的价格进行交易的;c对没有财产担保的债务提供财产担保的;d对未到期的债务提前清偿的;e放弃债权的。

人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。

涉及债务人财产的下列行为无效：a为逃避债务而隐匿、转移财产的;b虚构债务或者承认不真实的债务的。

债务人个别清偿债务无效;债务人的债务人应当向管理人清偿债务或者交付财产;

管理人决定是否继续履行合同，6、未决诉讼程序终止，保全及执行程序终止，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 四：管理人接管后：

(管理人由法院指定，向法院报告工作，受债权人会议和债权人委员会监督)

管理人职责：(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;(二)调查债务人财产状况，制作财产状况报告;(三)决定债务人的内部管理事务(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支;(五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业(六)管理和处分债务人的财产;(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;(八)提议召开债权人会议;

管理人对债务人财产行使取回权，开始债权申报：

受理破产公告之日起30日至3个月申报债权，劳动债权无需申报，由管理人编制，超期未申报可以在破产财产分配前补充申报，但要承担相应费用，未申报不得分配破产财产;

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管理人在申报期内对债权登记造册，供利害关系人查阅;

行使以下行为向债权人委员会报告：

涉及土地、房屋等不动产权益的转让;探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让;全部库存或者营业的转让;借款;设定财产担保;债权和有价证券的转让;履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同;放弃权利;担保物的取回;对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。

五、设立债权人会议和债权人委员会

(债权人会议设主席一名，由法院在无优先权的债权人中指定)

会议召开规定：债权申报期满后15日内召开

债权人会议决定以下事项：

核查债权;申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬;监督管理人;选任和更换债权人委员会成员;决定继续或者停止债务人的营业通过重整计划;通过和解协议;通过债务人财产的管理方案;通过

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赢了网s.yingle.com 破产财产的变价方案;通过破产财产的分配方案;

(债权人委员会由债权人会议选举产生，最多9人，并必须有一名;;债务人职工代表)

债权人委员会职责：监督债务人财产的管理和处分;监督破产财产分配提议召开债权人会议;债权人会议委托的其他职权。债权人委员会执行职务时，有权要求管理人、债务人的有关人员对其职权范围内的事务作出说明或者提供有关文件。管理人、债务人的有关人员违反本法规定拒绝接受监督的，债权人委员会有权就监督事项请求人民法院作出决定;人民法院应当在五日内作出决定。

六：可能产生的重整以及和解程序

债务人主动申请破产的一般不会出现重整的可能，常见的重整情况是债权人申请债务人破产时，为了避免被宣告破产：债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。

和解程序：法院受理破产程序后到破产宣告前，债务人可提交和解申请向法院申请和解，人民法院认为可以和解的，裁定受理，并公告及通知债权人表决和解协议草案，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 债权人会议出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的三分之二以上和解协议通过，管理人向债务人交付财产和营业事务，执行和解协议，和解协议未通过：债务人被宣告破产

七：宣告破产

破产宣告裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告;

管理人及时拟订破产财产变价方案，提交债权人会议讨论;通过或者法院裁定后，及时变价折现，管理人应当及时拟订破产财产分配方案，提交债权人会议讨论。权人会议通过破产财产分配方案后，由管理人将该方案提请人民法院裁定认可。

破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。

八：破产程序的终结

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赢了网s.yingle.com 破产财产分配完毕，管理人应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序，人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。

管理人应当自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。

关于债务人申请破产宣告的流程的详细内容，赢了网小编就为大家整理到此，更多破产方面的知识，欢迎你到赢了网网站进行具体了解。要是你在这过程中遇到什么问题的话，也可以来电向我们赢了网网站的在线律师进行咨询。

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第三篇：民事裁定书：对债务人申请破产还债用

民事裁定书：对债务人申请破产还债用

××××人民法院民事裁定书（对债务人申请破产还债用）（××××）×民破字第××号申请人……（写明单位名称和所在地址）。

法定代表人……（写明姓名和职务）。

委托代理人……（写明姓名、工作单位和职务）。

申请人××××因严重亏损，无力清偿到期债务，向本院申请宣告破产还债。本院经审查认为，……（写明申请人××××的申请理由成立或不成立的事实和根据）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条和第二百条第一款的规定，裁定如下：

宣告申请人××××破产还债（或驳回申请人××××破产还债的申请）。

……（准许破产申请的，写：“本裁定送达后立即生效。”驳回破产申请的，写：“如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于××××人民法院。”）。

审判长×××

审判员×××

审判员×××

××××年××月××日

（院印）

本件与原本核对无异

书记员×××

第四篇：企业债务人申请破产程序简介

企业自行申请破产程序（简要提纲）

申请破产的实质条件：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力（资不抵债）。

第一步：提出破产申请

债务人（即拟破产企业）需提交破产申请书和相关证据（财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况等）第二步：法院受理

一、法院自收到申请之日起15日内裁定是否受理，经上级法院批准可延长15日。

1.不予受理——自送达之日10日内上诉

2.裁定受理——同时指定管理人，自受理之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。

二、管理人由法院指定。可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律所、会计所、破产清算事务所等社会中介机构担任。法院根据实际情况可指定上述机构中具有专业知识和执业资格的人担任管理人，个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。

三、管理人自指定之日起履行职责，接管并清算债务人的财产，破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿

注：管理人发现债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请法院终结破产程序，法院应当自收到请求之日起15日内裁定终结破产程序，并予以公告。

第三步：债权申报

申报期限：由法院确定，自法院发布受理公告之日起计算，最短不少于30日，最长不超过3个月。

管理人收到债权申报材料后，登记造册，编制债权表，提交第一次债权人会议核查。

1.债务人、债权人无异议的，由法院裁定确认参与分配

2.债务人、债权人有异议的，可向受理破产的法院提起确认之诉（胜诉参与分配）第四步：召开债权人会议

1.申报期限届满，申报在册的债权人为债权人会议成员，享有表决权。（债权尚未确定的，除法院能够为其临时确定债权额的，不得行使表决权）

2.第一次债权人会议自申报期限届满之日起15日内召开，由法院召集，债权人会议主席

主持。

以后的视需要召开（其间若达成重整或者和解协议并有效执行的，裁定终结破产程序）第五步：破产宣告，进行破产清算

1.宣告破产，自裁定作出之日起5日内送达债务人和管理人、10日内通知已知债权人，并予以公告。（法院认为申请符合破产实质条件，且未经和解、重整程序的，应当裁定宣告破产）

2.变价，管理人拟定破产财产变价方案，提交债权人会议讨论通过，表决未通过的由法院裁定。

3.分配，管理人拟定破产财产分配方案，提交债权人会议讨论，①债权人会议通过的，有管理人提请法院裁定认可，裁定认可后由管理人执行。②经二次表决仍未通过的，由法院裁定，管理人执行。（即债务人财产分配方案最终均由法院裁定确认）

第六步：破产程序终结

法定情形包括：①债务人财产不足以支付破产费用②债务人和全体债权人自行达成协议的③第三人提供足额担保或者清偿或者债务人自行清偿的④债务人无财产可供分配或者最后分配完毕的。

法院自收到请求之日起15日内裁定是否终结破产程序，裁定终结的，应当予以公告。第七步：注销登记

1.管理人自破产程序终结之日起10日内，持法院裁定，向原登记机关办理注销登记。

2.管理人自注销登记次日起终止执行职务，但存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。

第五篇：民事裁定书（对债务人申请破产还债用）

法院诉讼文书样式８２

××××人民法院

民事裁定书

（对债务人申请破产还债用）

（××××）×民破字第××号

申请人……（写明单位名称和所在地址）。

法定代表人……（写明姓名和职务）。

委托代理人……（写明姓名、工作单位和职务）。

申请人××××因严重亏损，无力清偿到期债务，向本院申请宣告破产还债。本院经审查认为，……（写明申请人××××的申请理由成立或不成立的事实和根据）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条和第二百条第一款的规定，裁定如下：

宣告申请人××××破产还债（或驳回申请人××××破产还债的申请）。

……（准许破产申请的，写：“本裁定送达后立即生效。”驳回破产申请的，写：“如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于××××人民法院。”）。

审判长×××

审判员×××

审判员×××

××××年××月××日

（院印）

本件与原本核对无异

书记员×××