东风汽车公司燃气公司职工安置方案(提交讨论稿)

第一篇：东风汽车公司燃气公司职工安置方案(提交讨论稿)

东风汽车公司燃气公司

职工安置方案

（提交讨论稿）

根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件精神，经东风汽车公司（以下简称“东风公司”）董事会研究决定，通过引入战略投资者—中燃燃气实业（深圳）有限公司（以下简称“中燃公司”），对东风汽车公司燃气公司（以下简称“燃气公司”）进行改制重组，以盘活存量辅业资产，谋求燃气公司更好发展。为此，特制订燃气公司职工安置方案如下：

一、人员构成情况

截至2015年10月31日，燃气公司在册职工429人，其中在岗职工294名，内部退养职工69名，待岗职工66名。另有退休人员275名。

二、职工安置原则

1、依法合规，妥善安置；

2、公开、公平、公正，确保改制工作平稳推进。

三、职工安置的主要依据

1、《中华人民共和国劳动法》；

2、《中华人民共和国劳动合同法》；

3、《工伤保险条例》；

4、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2006〕36号）；

5、国家经贸委等八部门《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）；

6、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）；

7、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》（劳社部发〔2004〕20号）；

8、《劳动和社会保障部、财政部、国资委关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》（劳社部〔2003〕21号）；

9、《国资委、财政部、劳动和社会保障部、国家税务局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配〔2003〕21号）；

10、《国有资产监督管理委员会 劳动和社会保障部 国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配〔2005〕250号）；

11、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）；

12、《中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见》(总工发〔2005〕50号)；

13、《东风汽车关于印发主辅分离改制分流工作实施细则的通知》（东风司发[2004]67号）

14、《东风汽车公司关于印发辅业改制单位员工提前休养实施办法的通知》（东风司发〔2004〕103号）。

四、职工安置措施

（一）改制实施前相关人员的安置

1、从事离退休管理、民用动能管理服务业务的5名在册在岗职工，拟随业务划转到东风公司生活服务部和十堰离退休职工服务中心。

2、已办理内部退养和提前休养手续的人员安排

对改制实施前，已办理的48名内部退养人员及21名提前休养人员，由东风公司继续执行原内部退养或提前休养协议，对其管理与服务由东风公司十堰离退休职工服务中心承担。

在改制过程中，申请办理了提前休养手续的人员（如有），同样按上述安排对待。

3、退休人员服务安排

对原由燃气公司服务的退休人员275人,该服务职能将划转至东风公司十堰离退休职工服务中心。

（二）参与改制重组人员的安置

1、非经营性业务相关人员划转后，燃气公司289名在岗人员及66名待岗人员（合计355名），全部纳入改制重组范围，由东风公司与中燃公司组建的合资公司接收安置。

2、纳入改制范围人员安置措施：

①东风公司解除参与改制的在册在岗职工劳动合同，依法支付经济补偿金。其中：愿意在合资公司就业的，与合资公司签订不少于三年的劳动合同（职工不愿意的除外），如连续工作满10年且距退休年龄不到10年的，签订无固定期合同（职工不愿意的除外）。不愿意进入合资公司工作的，尊重职工意愿，由东风公司以现金方式一次性支付经济补偿金后，自谋职业。

②按照相关法律法规及政策文件规定，向解除劳动合同的职工以现金方式一次性支付经济补偿金。

根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的，按一年的标准计发。

职工月平均工资低于本单位平均工资的，按本单位月平均工资作为计算标准。职工月平均工资超过本单位月平均工资3倍以上的，按不高于本单位月平均工资的3倍标准计发。本单位平均工资低于东风公司月平均工资的按东风公司月平均工资计算。

2014年度东风公司月平均工资为7146元，十堰市职工月平均工资为3281.5元。根据国资发分配〔2005〕250号规定，企业月平均工资超过改制企业所在市（地）职工平均工资两倍的,按不高于两倍的标准确定。因此，燃气公司向解除劳动合同的职工支付经济补偿金的企业月平均工资为6563元。

职工工作年限和经济补偿金经公示后，由职工本人签字确认，并由东风公司人事（干部）部审核。

对经济补偿金征收的个人所得税，按照财税字〔2001〕157号、国税发〔1999〕178号文件规定，做好面向职工的宣传，代扣缴纳。

③根据东风司发〔2004〕103号文件，对于燃气公司连续工作年限满10年、距法定退休年龄不到5年(含5年)的职工，经个人申请，可按照程序办理提前休养手续。

④社会保险关系的接续。

合资公司与东风公司社会保险统筹办公室签订《社会保险关系接续协议》。与合资公司签订劳动合同的职工，由合资公司续接其养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社会保险费。

与东风公司解除劳动合同后自谋职业的职工，按照属地管理原则，由个人根据所在地社会保险经办机构的相关规定，自行办理各种社会保险的续接手续。

⑤住房公积金接续。

与合资公司签订劳动合同的职工，其住房公积金由合资公司继续在十堰市住房公积金管理中心东风汽车公司分中心办理衔接手续，继续及时、足额为职工缴存住房公积金。与东风公司解除劳动合同后自谋职业的职工，其住房公积金由十堰市住房公积金管理中心东风汽车公司分中心按照程序办理封存或转移等手续。

⑥企业年金的衔接

与合资公司签订劳动合同的职工，其年金由合资公司继续在东风公司企业年金办，办理衔接手续，继续及时、足额为职工缴存企业年金。

与东风公司解除劳动合同后自谋职业的职工，其企业年金由东风公司企业年金办按照程序办理封存手续，退休时办理企业年金待遇的领取手续。

⑦职称评定。与合资公司签订劳动合同的原东风燃气职工，其职称评定继续纳入东风公司职称评定体系。与东风公司解除劳动合同后自谋职业的职工，其职称评定实施社会化管理。

⑧档案管理。与合资公司签订劳动合同的职工，其档案由合资公司统一管理。与东风公司解除劳动合同后自谋职业的职工，其档案纳入社会化管理。

五、职工代表大会审议

本方案将提交燃气公司职代会审议通过，职工代表大会决议及相关资料待职代会召开后补充。

六、其他有关事项

1、燃气公司不存在拖欠职工的集资款、工资、医药费。对于欠缴的职工社会保险费用，在改制时补缴。

2、本方案在提交燃气公司职工代表大会审议通过，报东风汽车公司改制领导小组批准后实施。

东风汽车公司燃气合资项目领导小组

2015年11月24日

第二篇：职工安置方案

衡阳市机械工业湘南物质供销公司 产权制度改革职工安置实施方案

根据市委、市政府对后改制时期国企改制安排和市政府衡政发[2001]1号、衡政办发[2001]2号、3号，衡政发[2003]

3、4号、22号、37号，衡委[2003]3号，衡人发[2004]43号文件及市政府已出台的有关文件精神和衡阳市机械工业湘南物质供销公司2014年8月26 日全体职工大会审议通过的公司改制职工安置方案，结合本公司实际，拟对全体现有全民（集体）合同职工的身份进行置换，解除现有职工劳动关系，特制定本方案。

一、企业改制的对象及职工总数的确定

（一）衡阳市机械工业湘南物质供销公司改制安置的对象是：与本公司保持劳动合同关系的在册职工和本公司退休人员。

（二）到2014年8月12日止，职工总数22人，其中：在册职工10人（退养3人，协保3人，置换身份4人），退休3人。以上人数的核定最终由市改制办社会保障部审核为准。

二、退休人员的安置及社会保障

（一）依据衡政发（2003）3号文第四十九条规定：法定退休年龄：男满60周岁，女工人满50周岁，女干部或从事管理工作岗位年满55周岁；特殊工种且达到规定工作年限人员男满55周岁，女工人满45周岁，工残、病残按国家有关规定办理。

女干部退休退养依据衡委[2003]22号文第十一条规定：企业化管理的事业单位女干部退养年龄参照企业改制政策，统一按企业女工人的标准执行。

（二）依据衡政办发（2001）2号文件第八条企业改制离退休人员管

理服务工作规定：

1、企业改制前，属企业拖欠的离退休人员离退休养老金，由企业一次性补发。

2、企业改制后，一次性缴纳历年欠缴的养老保险费后，离退休人员养老金由市社保局发放，交社区统一管理。

（三）退休人员医疗保险依据衡政发[2003]22号文第十八条规定，改制企业须为退休人员预留10年医疗保险费；具体交费金额以医保中心核定数为准，交费计算标准为：

个人×2004本市年平均工资（755元）×9%×10年

（四）退休人员大病互助费，根据衡政办发[2001]2号文第十五条规定，企业实施改制后，退休人员按每人每年120元的标准缴纳10年大病医疗互助费，此项费用由个人承担，企业统一收取一次性缴交市医保中心，退休人员按政策终生享受大病互助报账待遇。

大病医疗互助费=个人×120×10年

（五）退休人员在办理退休手续时个人垫付的养老保险金，其中用人单位应缴部分在改制时予以清偿。

三、退养人员的安置及社会保障

（一）依据衡政发[2003]4号文第十条、衡政发[2003]22号文第九条，产权制度改革的企业，职工中凡男满55周岁，女满45周岁。属国家规定的特殊工种且达到从事特殊工种年限的人员，男满50周岁，女满40周岁、在解除劳动关系后、实行提前退养。补足和预留下列费用：

1、职工提前退养按规定一次性交清提前退养距正常退休年龄应缴纳的基本养老金，医疗保险金和提前退养期间的退养生活费后，实行社会化管理，退养生活费由市社保局发放，医疗保险金由市医保中心管理。到正常退休年龄时，由劳动保障部门办理正常退休手续。

2、退养生活费发放的标准为本人2004年底档案工资70%，按此标准计算的退养金，低于2010年失业救剂金580元的，按580元/月发放。

（二）依据衡政发[2003]22号文第十三条规定，退养人员退养期间养老保险费的缴费基数，根据省人民政府湘政发[1997]43号文件规定，职工个人缴纳养老保险费的基数为本人上月平均工资，低于本省上职工月平均工资60%的，按省平均工资60%计算缴费基数。

（三）退养人员补足和应提留的医疗保险费

对于未达到退休年龄提前退休和退养人员，要按医疗保险政策规定补缴和预缴至法定正常退休年龄的基本医疗保险费后，并预留10年医疗保险费。

1、退养人员补足的医疗经费计算标准为：

个人×月数×2004全市年平均工资（755元）×9%

2、退养人员应提留的医疗保险费计算标准为：

个人×2004全市年平均工资×9%×10年。

（四）退养人员大病互助费的提留

1、退养人员退养期间补足的大病互助费计算标准为：个人提前退养月数÷12×120。

2、退养人员应提留的大病互助费计算标准为：个人×120元×10年，此项费用由个人承担，在企业改制时统一由企业收取交市医保中心，退养职工进入退养后，按政策终身享受大病互助费报账待遇。

（五）计算退养人员年龄的截止时间为2012年12月31日底止。

四、协议安置人员及社会保障

（一）到2012年12月31日止，凡男年满50周岁或工龄满30周年，女年满40周岁或工龄满25周年，实行协议安置（个人参加工作档案记录为准）。

（二）协议安置期间到法定退休时的养老保险、医疗保险、大病互助费的预留，按退养人员标准测算，个人部分由个人承担。

（三）协保期间生活费每月270元由社保部门代发到法定退休时止。

（四）企业改制后协保人员解除劳动关系进入协议安置后，按政策享受失业保险，最长不超过24个月的失业救剂金待遇。

五、置换身份职工，解除劳动合同给予的经济补偿

（一）根据国家的有关政策和衡政发[2001]1号、衡政办发[2001]

2、3，衡政发[2003]3号、4号、37号等已出台的政策文件规定，企业改制时，按政策凡符合置换全民合同工身份条件的职工，同时签订解除《全民合同工身份协议》。

（二）依据衡政发[2001]1号文第十八条规定，解除身份补偿标准：参加工作不超过10年（含10年）内按每年1.5个月标准补偿，10年以上每增加1年按每年2个月的标准给予补偿，最高不超过36个月。

其计算方法为： 1、10年以内的职工安置补偿费为本人月工资×（1.5×参加工作年限）； 2、10年以上的职工安置补偿费=10年以内补偿费+本人月工资×（2×超过10年的年数），其中（2×超过10年的年数）<36个月。

（三）依据衡政发（2003）37号文第四条规定，从2004年1月1日起，企业改制职工解除劳动关系补偿的月工资标准统一按2002年职工个人月工资收入计算，如职工个人工资收入低于755元的，则按755元计算。企业职工工龄统一计算到2003年12月止。2004年1月至2012年12月职工工龄统一补偿9个月。

（四）拥有全民合同工身份的“挂靠工”应予清退。企业“两不找”人员，停薪留职人员其“两不找”期间和停薪留职期间不计算工龄，依据衡政发（2004）9号文中相关规定，停薪留职人员如果与原企业签订了停

薪留职协议并履行了协议，其停薪留职期间计算补偿工龄，“两不找”和停薪留职人员在“两不找”或停薪留职期间社会养老保险费、失业保险费应缴未缴的应予以扣除，解除劳动合同补偿标准按[2003]37号文件规定办理。

六、特殊群体的安置

（一）依据衡政发（2003）37号文第五条规定，企业改制时，因工伤残被鉴定为五级、六级的职工和二等乙级伤残退伍军人，经本人申请，可以提前退养。选择提前退养，则不享受一次性就业补助金。

（二）依据衡政发（2003）37号文第六条规定，企业改制中非因工伤残职工、严重精神病、重症、完全丧失劳动能力的职工，经本人申请，劳动保障部门鉴定后，可以参照因工伤残退养规定退养，其退养金按照协保人员生活费的标准发放。

（三）依据衡政办发[2001]2号文第十八条规定职工因工伤残、职业病的抚恤待遇，具体金额以社保核定为准。

1、职工因工致残被鉴定为一级至四级的，按规定办理退休手续。

2、职工因工致残被鉴定为五级至十级的，由企业发给一次性伤残补助金。伤残补助金发放标准为：五级伤残职工为本人上年底档案工资16个月，六级14个月，七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月）。（5-6级伤残人员申请退养的，不再享受一次性伤残补助金。）

（四）1-4级工伤致残人员，按人均不低于4万元提留工伤保险费用、器械费8600元，5-6级2万元。

（五）依据衡政发[2003]4号文第十二条规定：因工伤残职工被鉴定为七至十级的，解除劳动合同时，除按衡政发[2001]1号文件规定给予身份置换补偿和衡政办发[2001]2号文件规定发给一次性伤残补助金外（原伤残时已享受补助的，不再享受），再根据以下情况享受一次性就业补助金（或

伤残抚恤金）。

1、伤残程度被评为七级、八级的职工，依次按本人上年底档案工资的60%补偿12个月、10个月。

2、伤残程度被评为九级、十级的职工，依次按本人上年底档案工资的50%补偿8个月、6个月。

上述一次性就业补助金，已选择提前退养的人员不再享受。

（六）经医疗机构鉴定的绝症病人、精神病患者（完全散失劳动能力的人）的医疗费按衡政发[2004]9号文第三条第四款规定执行。标准是预留5万元/人，交医保中心。

（七）根据衡政发[2004]9号文规定：1962年精简下放回乡并仍在企业领生活补助费的人员根据国家和省规定的标准按20年计算，一次性提取支付生活补助金。

（八）依据衡政办发[2001]2号文第二十二条规定，在改制期间，对怀孕、产期、哺乳期间的女职工，按以下标准予一次性补偿。

1、怀孕女职工发给相当于18个月的下岗职工基本生活费；

2、产期至哺乳期女职工发给相当于12个月的下岗职工基本生活费。

3、未满14周岁独生子女（办理独生证的）按每年60元的标准一次性发放独生子女保健费。

（九）依据衡政办发[2001]2号文件第二十一条规定，因工死亡职工供养的直系亲属的补偿按有关规定执行，具体以劳动和社会保障部门核实的金额为准。

七、其他

依据衡政发[2001]1号文件第十八条三款规定：“对获得市以上劳模称号的，除享受国家、省规定的有关政策优惠外，此次买断给予一次性补偿。其中国家级劳模补偿5年工龄，省级劳模补偿3年工龄，市级劳模补偿1

年工龄。获得多次或多级别劳模称号的，就高不就低，不重复累加补偿。

八、职工内部债务的清偿

（一）企业改制时，在资产变现中按照职工利益优先的原则，一次性在转让资产中以现金清偿原企业历史遗留拖欠职工的内部债务。

1、清偿退休人员的养老金，按政策以实际欠发金额给予清偿。

2、清偿职工工资，依据衡政发[2003]4号文件第六条规定予以清偿。清偿的月份以劳资科对正常上班职工的原始发放记录为依据。（计件、承包、独立核算、二级核算等部门不在清偿之内。）

3、清偿欠发职工生活费，依据衡政发[2003]37号文件：欠职工生活费；按企业减人增效、下岗进中心发生活费，未发足欠发的予以补发。

4、清偿职工集资款：只付本金，不计利息。

5、职工办理退休手续时原个人垫付的养老保险金用人单位部分，改制时予以清偿。

6、欠医药费，未实行医疗保险前按厂职代会决定或厂务会决定按医疗保险报销相关规定清偿。

7、上述未尽清偿事项按相关政策办理，具体以市改制办、社保部门审核办理。

（二）职工欠原企业的往来款，企业改制时有权在解决其历史遗留欠款的兑付中予以清偿，不足部分在兑现其安置补偿费中予以扣除。此方案报市政府有关部门批准后执行。

衡阳市机械工业湘南物质供销公司

2014年8月26日

第三篇：职工安置方案

XXXX厂

制职 工 安 置

XXXX厂

年 月 日

案改

方

目

录

一、制定职工安臵方案的指导思想、原则和政策依据…………………2

（一）指导思想…………………………………………………………2

（二）坚持原则…………………………………………………………2

（三）主要政策依据……………………………………………………3

二、企业现有人员状况……………………………………………………3

三、职工安臵办法…………………………………………………………4

（一）职工安臵…………………………………………………………4

（二）预留劳动保障费用情况…………………………………………6

（三）职工社会保险等关系的转移和接续……………………………6

四、组织领导 …………………………………………………………… 7

XXXX厂（以下简称XX厂）成立于 年，现为国有独资企业，年 月 日经山东省人民政府国有资产监督管理委员会以鲁国资企改函„200X‟XX号文件批复进行整体改制，国有产权全部退出，进入省国资委指定的产权交易市场挂牌交易。根据省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）、省国资委•关于规范改制企业职工劳动保障费用支付等有关问题的通知‣（鲁国资产权„2007‟11号）、省劳动和社会保障厅•关于印发†省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法‡的通知‣（鲁劳社„2004‟5号）和•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）等有关政策规定，结合本企业实际，制定职工安臵方案如下：

一、制定职工安臵方案的指导思想、原则和政策依据

（一）指导思想

认真贯彻落实国家和省关于深化国有企业改革的指示精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，在企业改制过程中，坚持“以人为本、因企制宜”的原则，从维护职工切身利益出发，严格执行有关法律法规和政策，认真履行民主程序，依法理顺劳动关系，妥善安臵改制企业职工，规范操作，稳步实施，确保稳定。

（二）坚持原则

1、坚持依法操作，分类处理的原则。以现行法律法规为依据，按照省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）及相关配套政策，规范操作，分类处理改制企业与职工的劳动关系。

2、坚持妥善安臵职工的原则。在职工自愿的前提下，改制后企业原则上全部接收安臵原企业职工，并履行相应的社会责任和义务。

3、遵守诚实信用和公开、公正、公平的原则，据实计算并按规定支付职工的各项费用，依法维护职工的合法权益，保证国有资产不流失。

4、坚持履行民主程序和审核程序的原则。职工安臵方案要广泛听取工会和职工的意见，保障职工的参与权、知情权和监督权，经职工代表大会审议通过并形成决议，由企业主管部门审查，报省人力资源和社会保障厅

审核，经公示无异议后，在资产处臵的同时组织实施。

5、坚持确保稳定的原则。把做好职工思想政治工作贯穿于改制全过程，化解矛盾、消除不稳定因素，确保职工安臵方案的顺利实施和社会稳定。

（三）主要政策依据

1、•中华人民共和国劳动合同法‣（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；

2、省政府•关于深化省属国有企业改革的意见‣（鲁政发„2003‟62号）；

3、省国资委•关于规范改制企业职工劳动保障费用支付等有关问题的通知‣（鲁国资产权„2007‟11号）；

4、省劳动和社会保障厅•关于印发<省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法>的通知‣（鲁劳社„2004‟5号）；

5、省劳动和社会保障厅•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）；

6、•关于适当增加省直企业离休干部有关待遇的通知‣（鲁劳社„2002‟45号）；

7、省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部等七部门•关于做好改制重组以及关停破产国有企业离休干部工作的意见的通知‣（鲁厅字„2005‟8号）；

8、•工伤保险条例‣（2003年4月27日国务院令第375号）；

9、•山东省人口与计划生育条例‣（2002年9月28日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过）。

…… ……

二、企业现有人员状况

截止 年 月 日（改制基准日，下同），企业改制涉及的人员总数为人，具体情况如下：

1、在册职工 人，其中：（1）在岗职工 人；

（2）离岗职工 人。其中，1—4级伤残退出工作岗位的职工 人，企业内部退养职工 人，放长假职工 人，因病停工医疗超过180天的职工（以下简称长期病休职工）人。

2、离退休职工 人，其中：（1）离休干部 人；（2）退休职工 人。

3、领取生活补助费的因病或非因工死亡职工的供养直系亲属 人。

三、职工安臵办法

由于改制后的企业为非国有企业，职工身份发生了变化，企业必须先与职工解除劳动合同，按规定支付经济补偿金，到新企业工作的，重新签订劳动合同。

（一）职工安臵

1、经济补偿金的标准和支付方式（1）经济补偿金的标准

根据•省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法‣（鲁劳社 „2004‟5号）和•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）的有关规定，截止到改制基准日（年 月 日）职工在国有企业的工作年限，每满1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金；工作时间六个月以上不满1年的部分按1年的标准计算；不满六个月的部分按半年的标准计算。

经济补偿金标准按企业正常生产情况下，职工个人在改制基准日前12个月的月平均工资计算。其中，职工个人月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计算；职工个人（含企业经营管理人员）月平均工资高于企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍计算。

职工在国有企业的工作年限，是指职工在国家机关、事业单位和国有企业的工作年限。职工以下的工作年限在计算经济补偿金时应予剔除：

①职工过去已领取经济补偿金的工作年限； ②职工再次就业以前的工作年限；

③因被开除、除名、追究刑事责任等原因解除劳动关系，依法不支付经济补偿金的工作年限；

④其他应当扣除的工作年限。（2）经济补偿金的支付方式

职工按规定享受的经济补偿金经省劳动和社会保障厅审核后，按照管理权限履行国有资产处臵手续时，从XX厂净资产中一次性扣除。所有职工的经济补偿金一次性以现金方式支付给本人。

2、在职职工的安臵

XX厂与在职职工解除劳动合同，一次性支付经济补偿金，职工不再保留国有企业职工身份。在职工个人自愿的前提下，改制后企业原则上全部接收安臵原企业的在职职工。

经职工本人申请，到改制后企业工作的职工，改制后企业依照•劳动合同法‣等有关规定，本着平等自愿、协商一致的原则，与职工签订新的劳动合同。新签订的劳动合同期限不少于原劳动合同未履行的期限，未履行期限短于3 年的签订不少于3年期限的劳动合同；符合•劳动合同法‣规定签订无固定期限劳动合同条件的签订无固定期限劳动合同；三年内符合退休条件的职工，劳动合同签至退休日。新企业工商注册登记后30日内，办结重新签订劳动合同的相关手续。改制后企业将根据建立现代企业制度的要求，加强和完善劳动合同管理，依法履行劳动合同，切实维护好企业和职工的合法权益。

经职工本人申请，不到改制后企业工作的职工，XX厂与其解除劳动合同，并办结相关手续。

3、因工负伤和患职业病职工的安臵

对因工致残鉴定为1—10级伤残的职工，原则上由改制后的企业按照国家和省有关规定负责管理或安臵。

（1）被鉴定为1—4级伤残的工伤职工 人，按原渠道执行定期伤残津贴，不支付经济补偿金。

（2）被鉴定为5—10级伤残的工伤职工，本人自愿不与改制后企业签订劳动合同的，支付经济补偿金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

本人自愿与改制后企业签订劳动合同的工伤职工中，对被鉴定为5—6级伤残的，按照鲁劳社„2004‟5号文件和鲁劳社„2006‟81号文件的规定，预留伤残津贴和社会保险费等费用，不支付经济补偿金；对被鉴定为7—10级伤残的，支付经济补偿金，预留一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

4、其他各类人员的安臵（此处可根据本企业情况确定，并报人力资源和社会保障厅批准）

（1）长期病休职工 人由改制后的企业负责管理或安臵。

（2）离开本单位保留劳动关系的停薪留职、两不找和长期休假人员，按照政策规定的能够确定的工龄时间，支付经济补偿金。

（二）预留或支付劳动保障费用情况

XX厂依据•省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法‣（鲁劳社„2004‟5号）和•关于省属国有企业改革职工安臵有关问题的补充通知‣（鲁劳社„2006‟81号）等有关政策规定，经测算，企业改制劳动保障费用共计 元。详见附件•XXXX厂改制劳动保障费用编制说明‣。

1、职工安臵费用

（1）职工解除劳动合同经济补偿金；（2）工伤(含职业病)职工的有关费用。

2、社会保险等费用

（1）离休干部预留的有关费用；

（2）因病或非因工死亡职工遗属生活困难补助费。

3、政策规定的其它费用

4、各种费用的支付、保管

为职工核定的经济补偿金等一次性费用，改制企业必须在办理产权登记前向职工支付完毕。为改制企业职工预留的、需要在未来分期支付或缴纳的费用，由改制后的企业保管并按规定分期支付给职工或向社会保险经办机构缴纳。

（三）职工社会保险等关系的转移和接续

根据•劳动合同法‣的规定，XX厂已在当地社会保险经办机构参加了养老保险社会统筹、失业保险社会统筹、工伤保险社会统筹、医疗保险社会统筹、计划生育保险社会统筹等。改制后的企业根据国家规定，各种社会关系按照以下办法进行转移和接续。

1、社会保险关系的处理。与改制后企业签订劳动合同的职工，其社会保险关系由改制后企业接收和管理，改制后的企业继续参加各项社会保险，为职工按时足额缴纳各项社会保险费；未与改制后企业签订劳动合同的职工，自行办理有关社会保险关系的接续手续。改制前后职工社会保险缴费年限（含视同缴费年限）合并计算。

2、其他关系的管理。与改制后企业签订劳动合同的职工，其职工档案、住房公积金等有关关系由改制后企业接收和管理；未与改制后企业签订劳动合同的职工，其职工档案、住房公积金等有关关系在企业改制时移交给地方或新就业单位管理。

3、离休干部、被鉴定为1—4级伤残的工伤职工，其各种社会关系由改制后企业接收和管理。

四、组织领导

XX厂成立了以 为组长，党委书记、为副组长的改制领导小组，同时成立了 等部门负责人为成员的改制领导小组办公室。改制领导小组根据改制工作要求，成立了职工安臵小组，专门负责职工安臵方案的制定和组织实施工作，协调解决企业改制中遇到的问题，切实做好稳定工作，保证职工安臵工作顺利开展。

附：•XXXX厂改制劳动保障费用编制说明‣

XXXX厂

年 月 日

第四篇：东风汽车公司职工工伤保险办法

东风汽车公司职工工伤保险办法

第一章 总 则

第一条 为维护职工合法权益，保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，分散工伤风险，促进工伤预防，根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号）和湖北省劳动厅《关于贯彻劳动部<企业职工工伤保险试行办法>有关问题的意见》（鄂劳险[1996]255号），结合公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司所属国有企业、股份制企业、集体企业、劳动就业服务企业及依法签订了长、中、短期劳动合同的职工及合资企业的中方职工。

第三条 工伤保险实行公司统筹。公司设立工伤保险基金。各单位必须依据本办法参加工伤保险，按时足额向公司社会保险部门缴纳工伤保险费。公司社会保险部门按本办法规定的标准保障职工的工伤保险待遇。公司社会保险部门设在公司人事部，负责工伤保险基金的筹集、管理和待遇支付及工伤职工的管理服务工作。

第四条 工伤保险要与事故预防、职业病防治相结合。公司各单位及其广大职工必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守劳动安全卫生法规、制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

第五条 职工发生工伤或患职业病后，应当得到及时救治。公司根据条件逐步发展职业康复事业，帮助因工致残职工从事适合其身体状况的劳动。

第二章 工伤范围及其认定

第六条 职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤；

（一）从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的；在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；

（二）经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；

（三）在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；

（四）在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

（五）因履行职责在执行公务中遭致人身伤害的；

（六）从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；

（七）因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后，旧伤复发的；

（八）因公外出期间由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪者，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

（九）在上下班的规定时间内和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的；

（十）法律、法规规定的其它情形。

第七条 职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤；

（一）犯罪或违法的；

（二）自杀或自残的；

（三）打架斗殴的；

（四）酗酒的；

（五）蓄意违章的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第八条 公司各单位安技、劳动部门或工伤职工本人（或其亲属），应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起十五日内，向公司安技、社会保险部门报送工伤事故报告和工伤保险待遇申请。遇有特殊情况，申请期限可以延长三十天。职工工伤事故报告、工伤待遇申请应当经单位签字盖章后报送。

第九条 公司安技部门接到单位工伤报告后，应当组织工伤保险机构进行调查取证，七日内作出是否认定工伤的决定，特殊情况可以延长，但不得超过三十天。

第十条 认定工伤应当根据以下资料：

（一）职工的工伤保险待遇申请；

（二）指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断证明书（属于轻伤无需到医院治疗的，由单位医务所开具工伤诊断书）；

（三）单位工伤事故报告；

（四）其他相关材料。

工伤认定的决定应当以书面形式通知各单位安技、劳动部门或申请人。

第十一条 职工因公外出期间或者在抢险救灾中失踪的，其亲属或者单位应当向单位所在地公安部门、公司安技部门、社会保险部门报告，公司社会保险部门应当根据人民法院宣告死亡的结论认定因公死亡。

第三章 劳动鉴定和工伤评残

第十二条 职工在工伤医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态，或者医疗期满仍不能工作的，应当进行劳动能力鉴定，评定伤残等级并定期复查伤残情况。

第十三条 各级劳动鉴定委员会应当按国家制定的工伤与职业病致残程度鉴定标准（国家标准GB/T16180-1996），对因工负伤或者患职业病的职工伤残后丧失劳动能力的程度和护理依赖程度进行等级鉴定。

符合评残标准一级至四级为全部丧失劳动能力；五级至六级为大部分丧失劳动能力；七级至十级为部分丧失劳动能力。

伤残待遇的确定和工伤职工的安置以评定的伤残等级为主要依据。

第十四条 公司劳动鉴定委员会由劳动、卫生、财务、安技等行政部门和工会组织的主管人员组成。劳动鉴定委员会办公室设在公司人事部，负责劳动鉴定委员会的日常工作。劳动鉴定委员会聘请有鉴定资格的医生组成专家组进行伤残等级和护理等级鉴定。第十五条 公司劳动鉴定委员会办公室工作人员必须具有工伤评残的专业知识，熟练掌握工伤保险政策法规。

公司劳动鉴定委员会聘请参加鉴定的医生，必须具有副主任医师以上职称并由鉴定委员会发给聘书。

劳动鉴定人员在进行劳动鉴定时，应当全面了解被鉴定人情况，严格执行工伤保险政策法规和评残标准，客观公正地作出鉴定结论。

劳动鉴定人员实行回避制度。

第四章 工伤保险待遇

第十六条 职工因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇。

工伤职工治疗工伤或职业病所需的挂号费、住院费、医疗费、药费、交通费、住宿费全

额报销。其中交通、住宿费用由原渠道支出，其它费用由社会保险部门报销。

工伤职工需要住院治疗的，按照当地因公出差伙食补助标准的三分之二发给住院伙食补助费，经批准转外地治疗的，所需交通、住宿费用按照本单位职工因公出差标准报销。工伤职工应到职工医院进行治疗，紧急时可以到就近医疗机构救治。

工伤职工需要转院治疗或者到外地就医的，由职工医院提出意见，并须经公司工伤保险机构和医疗卫生部批准。

工伤职工治疗非工伤范围的疾病，其医疗费用不在工伤保险费用中报销。

第十七条 职工因公负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。

工伤医疗期是指职工因工负伤或者患职业病停止工作接受治疗的期限，工伤医疗期应当按照轻伤和重伤的不同情况确定为一个月至二十四个月，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过三十六个月。

工伤医疗期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

工伤医疗期由指定治疗工伤的医院提出意见，经公司劳动鉴定委员会确认并通知单位劳动部门，由其通知工伤职工本人或家属。

第十八条 工伤医疗期内享受受伤前工资待遇（由各用人单位支付），工伤医疗期满或者评定伤残等级后享受伤残待遇。

第十九条 工伤职工经评残并确认需要护理的，按月发给护理费。

护理等级根据进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱自我移动五项条件，分为全部护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖三个等级。护理等级由劳动鉴定委员会评定。评定原则是：被评为1一3级的伤残人员。达到上述五项条件的为全部护理依赖；达到上述三至四项条件的为大部分护理依赖；达到上述一至二项的为部分护理依赖。

工伤护理费依照上述护理等级分别按上当地月平均工资的50%、40%、30%发给。第二十条 工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要必须安装假肢、异眼、镶牙和配置代步车等辅助器具的，按国产普及型标准报销费用。

第二十一条 职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应退出生产、工作岗位，终止与公司的劳动关系，同时享受以下待遇：

（一）按月发给伤残抚恤金：标准分别为本人工资的90%（一级）、85%（二级）、80%（三级）、75%（四级）、中、长期合同制职工达到退休条件时，继续由工伤保险基金支付伤残抚恤金。伤残抚恤金低于养老保险规定计发的养老金标准的，应当按养老金的标准支付，同时将该职工在养老保险基金中个人帐户的个人缴费部分转入工伤保险基金。

短期合同制职工、非城镇户口劳动力，则按以上标准由工伤保险基金按月支付伤残抚恤金。

（二）凡1998年1月1日以后发生工伤事故的，发给一次性伤残补助金，标准相当于伤残职工本人十八至二十四个月工资。其中；一级二十四个月、二级二十二个月、三级二十个月、四级十八个月。对1998年1月1日以前发生工伤事故的，仍按原标准按月支付。

（三）易地安家的，发给相当于湖北省上职工平均工资六个月的安家补助费，旅途所需车船费、旅馆费、行李搬运费和饮食补助费，按照本单位职工因工出差标准报销。第二十二条 职工因工致残被鉴定为五级至十级的，可以享受以下待遇：

（一）凡1998年1月1日以后发生工伤事故的，按伤残等级发给一次性伤残补助金。标准相当于伤残职工本人六至十六个月的工资。其中：五级十六个月、六级十四个月、七级十二个月、八级十个月、九级八个月、十级六个月。1998年1月1日以前发生工伤事故的，仍按原标准按月支付。

（二）因伤残造成本人工资降低、生活确有困难时，由所在单位发给在职伤残补助金、标准为工资降低部分的百分之九十。本人技能提高而晋升工资时在职伤残补助金予以保留。

（三）旧伤复发经确认需要治疗和休息的，按照本办法规定享受工伤医疗待遇和工伤医疗期。

（四）因工致残被评为五级和六级的中、长期合同制职工，原则上由本单位安排适当工作。根据本人自愿且单位难以安排工作的，由用人单位按月发给相当于本人工资70%和65%的伤残抚恤金，在此期间单位和个人继续缴纳养老保险费，待达到退休年龄时，改领基本养老金。短期合同制职工和非城镇户口劳动力合同期满后，由公司社会保险部门按月发给相当于本人工资的70%和60%的伤残抚恤金。

（五）被评为七至十级的伤残职工，本人愿意自谋职业并经公司同意的，或者劳动合同期满终止合同后本人另行择业的，可发给一次性伤残就业补助金，其标准依次为：6、5、4、3个月的本人工资。

第二十三条 职工因工死亡，应按照以下规定发给丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。

（一）丧葬补助金，按公司上职工平均工资的六个月的标准发给。

（二）供养亲属抚恤金，因公死亡的职工生前供养的直系亲属，可按月领取供养亲属抚恤费直至受供养者失去供养条件为止。其标准为：配偶每月按公司上职工平均工资的40%发给，其他供养亲属每人每月按30%发给，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上加发10%，抚恤金总额不得超过死者本人工资。

（三）一次性工亡补助金，标准为公司上职工平均工资48个月的金额。符合本办法第二十一条规定享受伤残抚恤金期间由于伤残部位病发死亡的，一次性工亡补助金按金额标准的百分五十发给。

第二十四条 职工因工死亡，其丧葬事宜的办理应当执行国家有关规定。

第二十五条 工伤伤残抚恤金和供养亲属抚恤金根据上企业职工平均工资增长的一定比例每年调整一次，调整额与养老金调整额一致。

第二十六条 因发生交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行：

（一）交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，公司社会保险机构和单位不再支付相应待遇。

（二）交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给，但事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由公司社会保险部门补足差额部分。

（三）职工因交通事故死亡或致残的，除按本条一、二项享受待遇外，其他工伤保险待遇按照本办法其他条款执行。

（四）由于交通肇事者逃逸或者其他原因，受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，公司保险部门按照本办法给予工伤保险待遇。

第二十七条 职工因工外出期间因意外事故失踪的，从事故发生的下个月起三个月内照发工资，从第四个月起停止发工资。对失踪职工的供养亲属按月发给供养亲属抚恤金，生活确有困难的，经公司社会保险部门批准，可以预支一性工亡补助金的50%；经人民法院宣告死亡的，办理有关手续后，发给丧葬补助金和其他待遇。

当意外失踪人员重新出现并经法院撤销死亡结论的，已领取的工伤待遇应当返回。第二十八条 参加了工伤保险的出国、出境职工在境外因工负伤致残或者死亡时．应由境外有关方面承担伤害赔偿责任的，有关单位应及时向外方索取伤害赔偿，外方给付的赔偿金归当事人或者其亲属所有境外伤害赔偿低于公司工伤保险待遇的，则由公司社会保险部门补足差额部分，属于应由我方承担对赔偿责任的，按照本办法执行。

第二十九条 享受伤残执恤金或者供养亲属抚恤金的人员，到境外定居后可以凭生存证明继续领取抚恤金，生存证明须每年向公司社会保险部门提供一次。

第三十条 领取伤残抚恤金的职工和因工死亡职工的供养亲属，本人自愿一次性领取待遇的，经公司社会保险机构同意，可以一次性计发有关待遇，并终止工伤保险关系。领取伤残抚恤金的职工，根据其伤残等级，一次性计发二十周年、但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年．最低不少于十年。按上述待遇标准计发后，其旧伤复发的医疗费用由本人自理。领取因公死亡职工供养亲属抚恤金的人员，计算时间为：其配偶和父母（必须符合有关规定达到的法定年龄和条件）一次性计算到70周岁，其子女一次性计算到16周岁，具体标准为一次性领取10年（含）以下的，按100%的标准计发，一次性领取 10年以上的按80%计发。

第五章 工伤保险基金

第三十一条 本办法规定的工伤医疗费、护理费、一至四级工伤职工伤残抚恤金五至六级非城镇户口外来劳动力的伤残抚恤金、伤残补助金，残病辅助器具费、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金，由公司工伤保险基金支付，其他费用暂按原渠道支付。

第三十二条 工伤保险基金按以支定收，收支基本平衡的原则统一筹集，存入银行开设的工伤保险基金专户，专款专用。任何单位和个人不得挪用或挤占。

工伤保险基金应当留有一定的风险储备金，不足时由公司财务部门临时垫付。第三十三条 工伤保险基金由下列项目构成：

（一）单位缴纳的工伤保险费；

（二）工伤保险费滞纳金；

（三）工伤保险基金的利息；

（四）法律、法规规定的其他资金。

第三十四条 工伤保险费由各单位按照职工工资总额的一定比例缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费（具体缴纳比例另定）。

单位缴纳的工伤保险费按照国家规定的渠道列支。

第三十五条 工伤保险费：根据公司安技环保处提供的各单位伤亡事故风险和职业危害程度的类别，实行差别费率；根据各单位上一安全卫生状况和工伤保险费用支出情况，下一工伤保险费率实行浮动费率。

第三十五条 工伤保险基金按下列项目支办

（一）统等项目支付的待遇；

（二）事故预防和安全奖励费：

（三）职业康复费用；

（四）宣传和科研费；

（五）工伤保险经办机构管理费；

（六）劳动鉴定委员会办公室经费。

工伤保险经办机构管理费、劳动鉴定办公经费的支出比例按鄂劳险[1996]255号文件的规定执行。

第三十七条 工伤保险基金的征集、管理、支付等办法由公司社会保险部门会同公司财务部门拟定，报公司批准后执行。

第三十八条 公司工伤保险经办机构应当接受省级和公司级社会保险基金监督委员会的监督。

第六章 工伤奖惩

第三十九条 建立工伤保险封奖惩机制，实行工伤保险差别费率和浮动费率的奖惩考核制度。第四十条 为鼓励各单位加强安全管理、降低工伤事故，在主管部门考核的基础上，每年年终按各单位当年上缴工伤保险基金的结余额的5-8%返还给各单位（非生产性处室不包括在内），主要用于奖励为安全生产做出贡献的集体、个人。对工伤事故率和职业病发生率高于公司考核指标的单位，除对其上浮费率外，工伤保险机构应会同安全生产管理和卫生防预监察部门对其罚款，并令其限期整改。

第七章 工伤预防和职业康复

第四十一条 为健全工伤保险制度，配合抓好安全生产宣传教育，强化特殊岗位技能培训，工伤保险机构可以从保险基金中提取一定资金，用于安全生产宣传、特殊岗位的技术培训，以增强企业职工的安全意识，提高职工的操作技能。提取技能培训资金，由公司人事部根据岗位技能培训人数确足。

第四十二条 要利用现有条件，帮助工伤残疾人员恢复或者补偿功能。对具有一定劳动能力并需要通过专门培训恢复或者提高劳动能力的工伤残疾人员，社会保险部门应积极配合医疗部门组织专门培训，所需部分康复费用可以在工伤保险基金的职业康复费用中支付。

第八章 责任和争议处理

第四十三条 公司各单位必须落实工伤医疗抢救措施，确保工伤职工得到及时救治。要做好工伤预防。病伤职工管理和伤残鉴定，如实申报工资总额和职工人数，报告工伤和职业病情况，并配合工伤保险机构调查了解工伤情况，不得瞒报或虚报。

第四十四条 职工应当接受劳动安全卫生教育和培训，服从公司安全生产管理人员的指导，遵守安全操作规程。

第四十五条 工伤职工经劳动鉴定确认完全恢复劳动能力可以工作的，应当服从单位的工作安排。

第四十六条 工伤职工及其亲属在申报工伤和处理工伤保险待遇时与用人单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定办理。

第四十七条 工伤职工及其亲属或者单位，对有关部门作出的工伤认定和公司工伤保险机构的待遇支付不服的，按照行政争议和行政诉讼的有关法律、法规办理。

第四十八条 职工对劳动鉴定委员会作伤残等级鉴定结论不服的，可以申请复查，对复查结论不服的，可以向上一级劳动鉴定委员会申请重新鉴定。

第九章 附 则

第四十九条 本办法所称职工工资，是指职工因工负伤或者死亡前十二个月的平均缴费工资；所称职业病及其范围、名称是指《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和所附的“职业病名单”；所称因工死亡，是指因工伤事故或者职业中毒直接导致死亡、工伤或职业病医疗期间死亡、工伤旧伤复发或者职业病旧病复发死亡，以及按照本方法第二十一条规定享受伤残抚恤金期间死亡。

第五十条 本办法由公司人事部负责解释。

第五十一条 本办法自一九九八年一月一日起执行。原《东风汽车公司职工工伤保险暂行规定》（东汽司发[1995]127）号同时废止。

第五篇：职工安置方案

**** 关闭注销职工安置方案

（预审稿）

****（以下简称****）关闭注销的立项申请，经审核同意立项,****西省外贸资产经营公司以****外字[2012]28号文转发了省****同意立项的批复（********发[2012]584号）。根据《****西省****所监管国有外贸企业改制工作实施意见》（********企改发[2012]1号）、《****省****所监管国有外贸企业职工安置工作有关政策规定》（********企改发[2012]4号）等文件精神，为了维护职工合法权益，妥善安置职工，制定了《职工安置方案（预审稿）》，经企业改制领导小组审核通过，现上报请审核。

一、企业概况

****成立于1951年，分立于1989年7月7日，注册资金190万元，注册地址在****市莲湖路37号，经营范围为土畜产粮油食品、轻工纺织及工艺品、服装及丝织品、中药保健品、五金矿产、机电仪器设备、木材及制品、化工橡胶及制品、农工器具、金属材料及非金属矿产品、运输工具、图书、工业原料的进出口、内贸。现隶属****西省****。在相当一段时期，担负完成一定数额的出口创汇计划，取得了良好的社会效益和经济效益，曾为我省经济和社会发展做出了重要贡献。

2000年以来。由于历史、政策等原因，企业债务沉重，使公司经营陷入困难，业务停滞，亏损巨大，已处于停业状态，工资不能按时发放，职工生活难以为继，给社会稳定带来压力。为了应变****经营困难局面，****于2000年12月12日由自然人与****职工工会委员会共同出资成立了****西****进出口有限公司（以下简称****公司），注册资本400万元，主要自营和代理各类产品及技术的进出口业务。

二、各类人员情况

截止2012年6月底，企业各类人员共107人，其中：

（一）在册职工72人（见附表1），其中2012年底前符合退休条件3人，符合内部退养条件23人（见附表1-1），在岗职工中3级因病或非因工伤残人员1人（见附表1-2）。

（二）离退休职工33人，其中离休人员4人（见附表2-1），退休人员29人（见附表2-2）。

（三）各类抚恤人员3人（见附表4）。

根据********企改发[2012]4号文件精神，********达会计师事务所有限公司审核了****职工基本工资标准（见附表6）。

企业按有关规定为职工参加了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和职工住房公积金。

（四）企业在册职工基本工资审核情况。1、2003年至2012年6月底，****利税增长情况（见附表5-1），经审核2003年至2012年6月底期间各全部为亏损，不存利税增长情况。其分立设立的****公司2003年至2012年6月底利税增长情况（见附表5-2）。

2、****无法提供2003年职工工资标准。经查省人社厅****劳社函[2005]581号文件核准，**** 2005年职工工资调增后基本工资情况（见附表5-3）。3、2005年至2012年6月期间，企业自行调整基本工资情况（见附表5-4）。

4、因****公司承担了****大部分职工的工资、社保费及其它费用，2006年至2012年期间，****公司的利税实现情况好于****，故以****公司利税增长情况作为核定职工工资水平的依据。2006年至2012年6月期间，根据《****省企业工资指导线制度实行办法》（****政办发[2005]47号）和此期间****西省人社厅印发的历年****省企业工资调整目标的通知、********企改发[2012]4号等文件的规定，核定的职工应调增工资情况（见附表5-5）。

（五）经审核，企业拖欠的职工费用共24.00万元，其中：

1、拖欠职工垫付的养老保险费用18.37万元（见附表18-1）；

2、拖欠职工垫付的医疗保险费用6.77万元（见附表18-2）；

3、拖欠职工垫付的失业保险1.62万元（见附表18-3）；

（六）经审核，企业拖欠的住房公积金14.30万元（见附表21），职工个人拖欠的住房公积金14.30万元（见附表22）。

（七）企业拖欠基本养老保险费用共10.31万元（见附表19-1），职工个人拖欠基本养老保险4.12万元（见附表20-1）。

三、基本原则

（一）坚持依靠企业领导班子，依靠企业广大职工，认真执行有关改革改制方针政策和实事求是相结合的原则；

（二）坚持公开、公正、公平和严格履行民主程序相结合的原则；

（三）坚持积极推进和确保稳定相结合的原则；

（四）坚持分类指导、友情操作和统筹安排、促进就业相结合的原则。

四、各类人员安置及费用

（一）在册职工安置及费用

1、内退职工安置

根据********企改发[2012]1号文规定，距法定退休年龄5年以内符合退养条件的职工共23人，实行内部退养，一次性提足距法定退休年龄所需的各项社会保险费用及内退期间基本生活费，暂连同内退人员一并移交省外贸资产经营有限公司组建的善后管理服务工作机构（以下简称善后工作机构）管理，按月发放生活费并按规定为内退职工缴纳社会保险。内退人员到达法定退休年龄办理退休手续。

内退人员生活费标准按《****省国有企业富余职工安置规定实施办法》（****省人民政府令[1995]第16号）规定，不低于本人标准工资的75%发给生活费，按财企[2009]117号文规定，内退人员生活费不得低于本地区最低工资标准的70%。内退人员内退期间的养老保险按照核定内退期间生活费的标准（内退生活费标准低于全省上年城镇在岗职工平均工资60%的，按60%计算，下同）的20%计算到法定退休年龄；基本医疗保险、失业保险、工伤保险按照内退生活费标准（内退生活费标准低于****市上年城镇在岗职工平均工资60%的，按60%计算，下同）为基数计算到法定退休年龄；内退人员内退期间的生活费的增长部分，按照********企改发[2012]4号文规定，按10%的年均增长幅度测算预留；基本养老保险增长部分，按全省前三年平均增长幅度15.45%测算预留，基本医疗保险、失业保险、工伤保险增长部分，按****市前三年缴费平均增长幅度11.53%测算预留。同时，按照《****市城镇职工大额医疗补助暂行办法》（市政发[2002]29号）规定，为内退职工缴纳大额医疗补助保险。

内退人员内退期间住房公积金，按内退期间生活费标准的5%测算预留。

经测算内退人员内退期间生活费124.13万元（见附表29），基本养老费用41.08万元（见附表30-1），基本医疗费用13.89万元（见附表30-2），失业保险3.99万元（见附表30-3），工伤保险0.99万元（见附表30-4），大病统筹费用0.46万元（见附表30-5），内退期间住房公积金6.21万元（见附表30-6）。

内退人员内退期间取暖费（896元/人〃年）共5.38万元（见附表30-7）。内退人员内退期间各种费用共计196.12万元。

2、在册职工减内退人员外共46人，全部与公司解除劳动合同关系，工龄计算止2012年12月底。解除劳动关系的经济补偿金按职工在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资（月工资是指职工在劳动合同解除前十二个月的平均工资，不满六个月按半年计算，满六个月以上，不满一年按一年计算），本人月平均工资低于2011年全省城镇在岗职工月平均工资的60%时，按全省城镇在岗职工月平均工资的60%为基数计算。

经测算，解除劳动关系人员的经济补偿共260.36万元（见附表31）。

解除劳动关系人员以本人工资为基数，预留一年基本医疗保险费8.34万元，预留一年大额补充医疗保险费0.35万元，共计8.69万元。

为解除劳动关系人员缴纳一年档案托管费（120元/人〃年），共计0.55万元。

解除劳动关系人员费用共计269.60万元。

计提的解除劳动关系经济补偿金一次性发给职工本人。解除劳动关系的职工，领取经济补偿金与清偿对企业的债务同步进行。

3、因病或非因工伤残人员1人，鉴定的伤残等级3级。与企业解除劳动合同关系一次性安置时，除发给经济补偿金外，并按劳部发[1994]481号文规定，发给相当于6个月本人工资的医疗补助费。按本地区最低工资标准1000元，应发医疗补助费 0.6万元。

（二）离退休人员管理及费用

1、离休人员管理

离休人员4人，在移交社会化管理前，移交善后工作机构管理。根据****劳社发[2008]39号文规定，离休人员参加所在地离休人员医疗统筹，并按当地离休人员医疗统筹标准缴纳医疗统筹费用，享受当地离休人员医疗保障待遇，参加医疗统筹所需费用由同级财政承担。其他社会保险按现行政策执行，分别由各社会保险经办机构负责支付。

2、退休人员管理

（1）退休人员在移交社会化管理前，移交善后工作机构管理。基本养老保险和基本医疗保险按现行有关政策执行，分别由养老保险经办机构和医疗保险经办机构负责支付。

（2）退休人员医疗保险

已退休职工32人，属于2010年5月底以前参保人员，且职工累计缴纳基本医疗保险达到最低缴费年限，实际缴费年限满10年，按****市政办发„2010‟111号文规定，单位不再按最低缴费年限规定为其缴纳基本医疗保险费，按规定享受退休人员医疗保险待遇。

退休人员共32人补充医疗费用，按照****市城镇职工补充医疗补助办法的有关规定，退休职工每人每月8元，企业负担80%，计提10年，共计2.46万元，由****公司代缴，退休人员享受当地补充医疗保险待遇。

（3）按照《****市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》（市办发[2004]31号）文规定，企业退休人员社会化管理的管理费用，由企业向社区移交退休人员时，每人500元（每人每年50元，以10年计算）的标准，一次性向退休人员管理服务机构缴纳。经测算，共需费用1.60万元。

（三）抚恤人员安置费用

现享受抚恤金人员3人，按照****劳社发[2008]82号文件规定按其平均余年生命计算应提生活困难补助17.02万元（见附表26）。

（四）职工社会保险关系接续

企业与职工解除劳动关系后，档案转入****市职业介绍中心托管，申办《失业登记证》，接续社会保险关系。其中，符合享受失业保险待遇的，自企业在办理解除劳动关系之日起的7日内，在市人社局失业保险处和市失业保险基金管理中心办理享受失业保险金待遇手续。

五、拖欠职工劳动债务和社会保险费的清偿(见专项审计报告)

（一）拖欠的职工劳动债务

1、截止2012年6月底，企业拖欠职工费用24.00万元。具体如下：（1)职工垫付的企业应缴纳的养老保险费用15.81万元；

(2)职工垫付的企业应缴纳的失业保险费用1.58万元；(3)职工垫付的企业应缴纳的医疗保险费用6.61万元。

2、拖欠的职工劳动债务，经张榜公布核实，职工无异议后，一次性向职工清偿。

（二）拖欠社会保险费用

1、经清查，截止2012年6月底，企业拖欠应缴纳的社会保险费用10.31万元，其中：企业拖欠基本养老保险费用10.31万元；

上述拖欠社会保险费用，系按规依率应缴纳费用，未核算拖欠部分应付利息。

2、拖欠的社会保险费用，与社保经办机构协****，签订缴纳拖欠社保费用及应付利息协议，按协议约定向社保机构清偿。

（三）职工拖欠个人应缴纳社保费用(见专项审计报告)经清查，截止2012年6月底，职工拖欠个人应缴纳社会保险费用4.12万元，其中：拖欠基本养老保险费用4.12万元；

职工拖欠的社保费用，从个人补偿金中扣除，不足部分个人以货币资金补足，与企业拖欠的匹配，向社保机构清偿。

六、住房公积金的补缴

根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》的精神，单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《住房公积金管理条例》（国务院令第262号）发布之月起欠缴的住房公积金，按****市历年最低工资标准的5%从1999年4月起补缴，经测算，截止2012年6月底，共14.30万元；职工拖欠个人应缴纳的住房公积金14.30万元，企业与个人拖欠的住房公积金匹配后，统一向住房公积金管理中心缴纳，建立职工缴纳住房公积金个人账户。

七、解除劳动关系人员实现再就业途径

解除劳动关系人员中，原不在岗大部分人员以各种形式已实现了就业；解除劳动关系后未实现就业人员主要通过在****西****进出口有限公司安置实现再就业。

****公司系自然人与****职工工会委员会出资组建的有限责任公司。****公司主要从事自营和代理各类****品及技术的进出口业务；经营进料加工和“三来一补”业务；经营对销贸易或转口贸易等经营活动，并担负****代管人员的管理工作。****和****公司基本上是一套班子两套人马，****关闭注销后，业务整合需以****公司为平台，积极开拓业务范围，挖掘潜在优势，谋求发展。****公司要按照现代企业制度的要求，做实出资，规范法人治理结构。优先聘用原****解除劳动关系的在岗人员。享受****的扶持政策。随着业务的发展，为原****职工和社会人员创造再就业条件。

八、工作程序及善后

职工安置工作程序按《****省****所监管国有外贸企业改制实施意见》（********企改发[2012]1号）文件规定程序执行。

善后工作有序移交善后工作机构。

九、安置资金

****职工安置费用共528.46万元，其中：一次性安置费用311.26万元，经常性安置费用217.20万元。

职工安置费用由****申请借支，按规定办法和程序支付，并同步清偿职工对企业的债务。

企业清算变现资金，优先安排偿还按政策规定应支付财政未拨付资金部分的职工安置费用和借支的职工安置费用，偿还差额部分，申请核销。

二0一二年十一月二十九日 附表：

1、职工安置费用测算汇总表；

2、在册职工花名册；

2、据法定退休年龄5年以内退养人员花名册；

3、因病或非因工伤残人员花名册；

4、离休人员花名册；

5、退休人员花名册；

6、抚恤人员花名册；

7、按********企改发[2012]4号文审查核定的职工基本工资表；

8、拖欠职工垫付的企业应缴纳的养老保险费用明细表；

9、拖欠职工垫付的企业应缴纳的医疗保险费用明细表；

10、拖欠职工垫付的企业应缴纳的失业保险费用明细表；

11、企业拖欠应缴纳的基本养老保险费用明细表；

12、企业拖欠应缴纳的住房公积金明细表；

13、抚恤人员抚恤费用明细表；

14、内退人员内退期间生活费用测算明细表；

15、内退人员内退期间养老保险费用测算明细表；

16、内退人员内退期间医疗保险费用测算明细表；

17、内退人员内退期间失业保险费用测算明细表；

18、内退人员内退期间工伤保险费用测算明细表；

19、职工解除劳动关系经济补偿金测算明细表；